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MAPA DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUAPARA CONSUMO HUMANO

ACUEDUCTO AGUAS CLARAS

LOCALIDAD DE SAN CRISTÓBAL

SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD

HOSPITAL PABLO VI BOSA

BOGOTÁ D.C.,DICIEMBRE DE 2015

INTRODUCCIÓN

Diversos estudios de carácter mundial han determinado que la mayoría de las enfermedades deorigen hídrico son causadas por la contaminación de la misma debido a concentraciones demicroorganismos patógenos. Sin embargo, no debe desconocerse que existe una gran variedadde afectaciones a la salud que pueden producirse como consecuencia de la contaminaciónquímica del agua distribuida por sistemas de abastecimiento.

Al respecto, la Organización Mundial de la Salud – OMS, ha desarrollado una metodologíadenominada Planes de Seguridad del Agua, con el objetivo de brindar una herramienta que permitarealizar la “evaluación de los riesgos y gestión de los riesgos asociados a la calidad del agua entodas las etapas del sistema de abastecimiento” (Bartram, et al, 2009, p.1). Con la aplicación deeste instrumento, se pretende identificar y valorar las amenazas tanto naturales como antrópicasque pongan en riesgo la calidad del agua para consumo humano, y con base en ellas, se deberántomar las medidas pertinentes para garantizar la seguridad del sistema de abastecimiento de agua.

Bajo esta premisa y con base en la normatividad vigente en Colombia sobre mapas de riesgo dela calidad del agua, el Subsistema Distrital para la Protección y Control de la Calidad del Aguapara Consumo Humano, ha adaptado la metodología propuesta por la OMS para formular el mapade riesgo de la calidad del agua del acueducto Aguas Claras que abastece al sector del mismonombre ubicado en la Localidad de San Cristóbal, debido al interés que sobre el mismo se hadespertado por los constantes resultados de laboratorio que demuestran el incumplimiento dealgunos parámetros en la red de distribución.

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE SUMINISTRO DE AGUA

El Acueducto Aguas Claras se encuentra ubicado en la localidad de San Cristóbal, UPZ San Blas,específicamente en la Carrera 25 Este con Calle 25 Sur y abastece aproximadamente a 1500personas que habitan en el barrio Aguas Claras Parte Alta. El sistema es administrado por la Juntade Acción Comunal del barrio Aguas Claras y estructuralmente presenta las siguientescoordenadas geográficas (referidas al elipsoide GRS 80):

Tabla 1. Coordenadas sistema de acueducto Aguas ClarasESTRUCTURA LONGITUD LATITUD

Captación 1 74° 4' 11,580" W 4° 33' 12,860" NCaptación 2 74° 4' 11,580" W 4° 33' 13,900" NCámara 74° 4' 5,650" W 4° 33' 25,990" NPTAP 74° 4' 3,730" W 4° 33' 32,030" NTanque de distribución 74° 4' 4,280" W 4° 33' 32,640" N

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2015

Imagen 1. Vista en planta – Acueducto Aguas Claras

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

El Acueducto Aguas Claras capta sus aguas de la Quebrada Aguas Claras, conocida tambiéncomo La Pichosa, opera bajo el principio de gravedad y está conformado por dos captaciones, laprimera no es más que un pozo construido de manera artesanal sobre el cauce de la quebradacon rocas del lugar; la segunda, también se localiza en el lecho de la fuente abastecedora y estáconstruida empíricamente con un recipiente plástico perforado y tubería de PVC. El objetivo de lasperforaciones es evitar el paso de sólidos grandes.

Ilustración 1. Captación acueducto Aguas Claras


Desde la segunda captación, el agua es conducida en primera instancia a través de una tuberíade PVC y posteriormente, mediante un canal abierto en tierra hasta la cámara de derivación. Dichacámara direcciona el flujo del agua hacia el tanque de almacenamiento mediante una valvula de12” galvanizada y con bridas de seguridad.

Ilustración 2. Canal de llegada a la cámarade derivación Ilustración 3. Cámara de derivación


El agua es conducida por una serie de mangueras de 1 ½ “de diámetro las cuales se encuentranempatadas de forma artesanal y presentan fugas y contacto con el suelo y vegetación circundantemanteniendo húmedo el lugar y generan un ambiente propicio para el desarrollo de hongos y laproliferación de vectores.



A 637 metros lineales de la cámara de derivación se encontraba el antiguo tanque dealmacenamiento, que fue demolido para darle paso a la estructura de la nueva PTAP, que es detipo compacta y realiza los procesos de coagulación, floculación, sedimentación, filtración,almacenamiento y desinfección en un solo módulo,. Esta nueva planta se encontraba en la etapade instalación al momento de la visita y entrará en funcionamiento en el mes de febrero del 2016y será operada por la Empresa de Acueducto de Bogotá.



Actualmente de la Captación el agua es llevada al tanque de distribución, el cual consiste en unaestructura en concreto reforzado con cubierta en teja de asbesto de canaleta C 90 cemento y tapasmetálicas, es geométricamente regular y tiene una capacidad aproximada de 2400 litros, susmuros presentan grandes signos de deterioro, no posee impermeabilización, el revoque está en

mal estado, se observan filtraciones laterales y una gran fuga al final del tanque, justo en la unióndel muro con la tubería que lleva el agua hasta el tanque de distribución.

Adicionalmente, esta estructura posee un cerramiento que consta de una cerca viva y alambre depúas con postes de madera, la cual es fácilmente accesible para personas y animales.

Ilustración 6. Tanque dealmacenamiento Acueducto Aguas

Claras

Ilustración 7. Filtraciones tanque dealmacenamiento


Al igual que la tubería que lleva el agua desde la captación hasta el tanque de distribución, latubería que sale de éste último hacia la red de distribución también tiene enmendaduras que nofueron hechas con los materiales ni con la técnica apropiada y, a través de ellas, se presentanfugas de agua entrando así en contacto con agentes contaminantes del suelo alrededor de la fuga.Adicionalmente antes del primer punto de distribución, la manguera pasa por un aliviadero que seencuentra colmatado con agua estancada y contaminada con residuos que aumentan el riesgo decontaminación del agua.

Ilustración 8. Tubería que sale del tanque de distribución


GEOLOGÍA, SUELO Y COBERTURA DEL SUELO

De acuerdo con información cartográfica del POT del Distrito Capital, las captaciones, la fuenteabastecedora y sus drenajes naturales se encuentran en zona conformada por areniscascuarzosas, lodolitas silíceas, lutitas y shales o bancos de calizas.

Ilustración 9. Composición litológica - Microcuenca Quebrada Aguas Claras


En lo referente a las areniscas, éstas se definen como rocas sedimentarias detríticas terrígenascompuestas de mínimo un 85% de materiales tamaño arena, generalmente granos de cuarzo máso menos redondeados, con tamaños entre 0,0625 y 2 mm; y para el caso específico de lasareniscas cuarzosas, son aquéllas areniscas que contienen granos de cuarzo de distintos tamañosunidos por un cemento silíceo; contienen también óxidos de hierro que dan coloraciones muyvariadas y, además, hojuelas de mica y otros minerales (Ministerio de Minas y Enegia, 2003,p.23).1

Las lutitas son “rocas sedimentarias pelíticas (granos de tamaño arcilla) con fisilidad o laminación.La arcilla característica presente es la illita (arcilla potásica). Otros componentes comunes sonfeldespatos, cloritas y cuarzo, el cual es abundante en granos de tamaño limos entre 0,01 y 0,001mm de diámetro” (Ministerio de Minas y Enegia, 2003, pág. 94)2. Según el Manual de geología

1 Ministerio de Minas y Energía. (2003). Glosario Técnico Minero. Bogotá DC.2 Ibídem.

para Ingenieros del autor Gonzalo Duque Escobar, los Shales o lutitas son “limolitas y arcillolitasmejor consolidadas” (Duque, 2003, p.189)3.

Las calizas son también rocas sedimentarias (generalmente de origen orgánico) carbonatadas quecontienen al menos un 50% de calcita (CaCO3), y que puede estar acompañada de dolomita,aragonito y siderita; de color blanco, gris, amarilla, rojiza, negra; y textura granular fina a gruesa(Ministerio de Minas y Enegia, 2003, p.23)4.

Con respecto al uso actual del suelo y de acuerdo con la información cartográfica de base del POT,se tiene que la parte alta de la microcuenca abastecedora se encuentra cubierta por arbustalesdensos y, en esa zona, se localizan las captaciones y los tanques de almacenamiento ydistribución. Por su parte, la comunidad abastecida se halla en un área donde predomina el tejidourbano continuo.

Ilustración 10. Uso actual del suelo – Microcuenca Quebrada Aguas Claras


El arbustal denso es una “cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada porelementos típicamente arbustivos, los cuales forman un dosel irregular, el cual representa más del70% del área total de la unidad. La unidad puede contener elementos arbóreos dispersos. Estaformación vegetal no ha sido intervenida o su intervención ha sido selectiva y no ha alterado suestructura original y sus características funcionales (IGAC, 1999)” (IDEAM, 2010, p.53).5

3 Duque, G. (2003). Manual de Geología para Ingenieros.4 Ministerio de Minas y Energía. (2003). Glosario Técnico Minero. Bogotá DC.5 IDEAM. (2010). Leyenda nacional de coberturas de la tierra. – Cap. 3 Bosques y Áreas Seminaturales.Bogotá, D.C.

Se debe aclarar que la cartografía elaborada para este documento empleó como base laclasificación de la “Leyenda nacional de coberturas de la Tierra - Metodología CORINE Land CoverAdaptada para Colombia Escala 1:100.000”; realizándose la respectiva adaptación a las escalasdisponibles para este caso particular.

Una vez conocido el uso actual del suelo, se debe considerar la norma de uso para ese mismosuelo. Así las cosas, se tiene que la microcuenca de la Quebrada Aguas Claras hasta la partesuperior del barrio con el mismo nombre, se encuentra en una zona de conservación, y algunasáreas al noreste y noroeste de esta zona, están reglamentadas como áreas de rehabilitaciónecológica y recuperación paisajística, respectivamente.

Ilustración 11. Norma de uso del suelo, microcuenca abastecedora. Acueducto AguasClaras


De acuerdo con el Plan de Manejo Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, lazona de rehabilitación ecológica “corresponde a áreas que estando con pastos enmalezados y/oactividades agropecuarias, presentan un gran potencial para la restauración ecológica. De manerageneral estas zonas pueden ser sometidas a procesos de restauración asistida hasta el puntoque puedan regenerarse naturalmente”.6

Por otro lado, las zonas de recuperación paisajística “corresponde a aquellas áreas susceptiblesa recuperar con intervención antrópica por la construcción de viviendas rurales, infraestructura deservicios y equipamientos con el fin de conservar el efecto protector de la reserva forestal,garantizando la funcionalidad de dichos desarrollos bajo claros parámetros y determinantesambientales que no pongan en riesgo la función protectora de la reserva forestal” (…)7

6 CAR, 2006, Plan de Manejo Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, p.458.7 CAR, 2006, Plan de Manejo Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, p.460.

DETERMINACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS PARA LA CALIDAD DEL AGUA

RIESGOS NATURALES

Los riesgos naturales están asociados directamente a la afectación de una comunidad por partede episodios de origen natural.

Erosión laminar

Cuando la lluvia cae sobre la superficie del suelo, el agua se escurre inmediatamente arrastrandoconsigo las partículas más finas del terreno, entre las que se encuentran los limos y las arcillas.

Por lo anterior, debe considerarse este fenómeno natural como un riesgo que puede afectar lacalidad de la fuente, debido a la erosión laminar del suelo conformado principalmente por areniscasy otras rocas sedimentarias, con contenidos de hidróxidos de hierro y otros materiales.

Amenaza de remoción en masa

De acuerdo con la información cartográfica disponible, se tiene que en el área de influenciade la fuente abastecedora, la zona donde se ubican las captaciones y la mayor parte delos terrenos donde se hallan las redes de distribución y, por ende, la comunidadabastecida, se presenta una amenaza media a los procesos de remoción en masa. Estose evidencia en el movimiento de suelos y filtraciones de agua propias del terreno eninmediaciones a la PTAP por lo cual se implementaron medidas de control consistentesen la estabilización de talud y canalización de aguas de escorrentía.

Ilustración 12. Medidas de Control de Suelos En Inmediaciones a la PTAPAcueducto Aguas Claras


Ilustración 13. Amenaza de remoción en masa. Acueducto Aguas Claras


Como se puede observar en el anterior mapa, existe una pequeña porción de terreno con amenazaalta de remoción en masa en la parte superior de la microcuenca, la cual puede afectar el sectorde los nacederos y provocar represamiento de los drenajes naturales y/o pequeñas avalanchas,afectando la calidad del agua por aumento de sedimentos, color, turbiedad y algunos parámetrosquímicos, sobretodo en épocas de fuertes inviernos.

Por otro lado, los tanques de almacenamiento y distribución, se localizan en una zona dondepredomina la amenaza baja a los procesos de remoción en masa.

Para el FOPAE, los movimientos en masa hacen parte de los procesos denudacionales de lacorteza terrestre, por lo mismo no son susceptibles de un total manejo; sin embargo el riesgo quepueden generar si puede ser evitable.

Movimientos sísmicos

Tal y como se evidencia a continuación, el área del acueducto presenta cierto grado desusceptibilidad a movimientos sísmicos debido a la presencia de una falla geológica cercana,localizada al oeste del barrio Aguas Claras y a la conformación del suelo dada principalmente pordepósitos de rocas sedimentarias.

Así las cosas, los sismos ponen en riesgo la infraestructura del sistema de acueducto y puedendesencadenar otros procesos como fenómenos de remoción en masa, los cuales afectaríaneventualmente, las características físico-químicas de la fuente y la continuidad del servicio.

Ilustración 14. Microzonificación sísmica. Acueducto Aguas Claras


Incendios forestales

Los incendios forestales pueden desencadenarse debido a las dinámicas propias del cambioclimático o por acción del ser humano. En ambos casos, debe considerarse que el efecto másimportante que sobre la calidad del agua puede tener la ocurrencia de incendios forestales, estárelacionado con la precipitación de material particulado en las fuentes superficiales de agua.Adicionalmente, la destrucción de las coberturas vegetales en la microcuenca, afecta el ciclohidrológico y podría disminuir la disponibilidad del recurso hídrico de manera gradual.

RIESGOS ANTRÓPICOS

A diferencia de los riesgos naturales, los riesgos antrópicos son atribuidos a la acción del serhumano.

Acceso de personas no autorizadas

La falta de cerramientos efectivos en la fuente abastecedora y las estructuras del acueducto, hacenque el acceso de personas no autorizadas sea un peligro latente de contaminación del agua antesde su captación en cualquiera de las etapas del proceso de almacenamiento y distribución a lapoblación, la cual puede ser ocasionada intencionalmente o por accidente, sin embargo se en la

visita realizada en diciembre de 2015 se encontraron evidencias de la instalación de una nuevacerca perimetral que restringirá el acceso apersonas ajenas al Acueducto Aguas Calientes.

Ilustración 15. Cerramiento sector tanques de almacenamiento y distribución


Residuos sólidos

Durante la visita realizada en el mes de noviembre de 2013, se evidenció la existencia debotaderos de basura en cercanías del tanque de distribución y algunos residuos sólidos plásticosdiseminados por el camino que conduce hacia las captaciones, situación que cambió según loobservado en diciembre de 2015 ya que no se encontraron restos de residuos domiciliarios, sinembargo hay una zona en la que se dispusieron los residuos de construcción de la nueva PTAP,y se encuentran cerca al tanque de distribución facilitando el arrastre de sedimentos hacia estepor escorrentía, lo cual sumado a las filtraciones del tanque aumentan el riesgo de contaminacióndel agua.

Ilustración 16. Residuos de construcción en cercanías al antiguo tanque de distribuciòn


Por último, se debe anotar también que la inadecuada disposición de los residuos sólidos favorecela proliferación de vectores como ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, etc., los cuales puedentransmitir enfermedades a la población.

De conformidad con el análisis realizado por el componente epidemiológico del proyecto devigilancia intensificada “Subsistema Distrital para la Protección y Control de la Calidad delAgua para Consumo”, se encontró en la zona una gran cantidad de artrópodos, los cualespermiten el crecimiento de diferentes microorganismos causantes de enfermedades deorigen hídrico, que posiblemente pueden afectar los índices de morbimortalidad en lapoblación. De esta manera, se debe tener en cuenta que los artrópodos pueden transmitiragentes como: Virus, Rickettsias, Bacterias, Protozoarios y Helmintos, autores de diversasenfermedades.

Sumado a lo anterior, se tiene en la zona la presencia de algunos factores que favorecen laexpansión de lo artrópodos a saber:

Aglomeraciones humanas (hacinamiento, pobreza, marginación) Insuficiencia de la infraestructura de servicios y de salud Viviendas precarias e insalubres (en terrenos bajos o anegados) Almacenamiento doméstico de agua. Acumulación superficial de aguas de drenajes y servidas. Acumulación de residuos sólidos.

De la misma manera, el componente epidemiológico prevé la proliferación de vectoresurbanos tales como: Mosquitos, pulgas, piojos, moscas sinántropicas, cucarachas,roedores, y caracoles.

Los artrópodos son un factor que afecta también la salud alimentaria de las familias y lacomunidad del barrio Aguas Claras, por lo cual es necesario garantizar una buena saludalimentaria, eliminando la nociva carga orgánica presente en el agua de consumo humano.

Contaminación orgánica por animales domésticos

Durante la visita realizada en el mes de diciembre de 2015, se observó la presencia de excretasde animales domésticos como perros, en zonas aledañas a los tanques de almacenamiento ydistribución. Por otro lado, se evidenció también, la existencia de algunos tipos de hongos en lamicrocuenca, los cuales crecen comúnmente sobre materia orgánica en descomposición,principalmente heces de animales domésticos y/o ganado, lo que permite deducir la contaminacióndel suelo con este tipo de desechos y la posible proliferación de coliformes fecales, pues soncomunes en el tracto gastrointestinal tanto del hombre como de los animales de sangre caliente.

Como consecuencia, existe el riesgo de contaminación sobre las fuentes de agua superficial ysubterránea con estiércol. “Esto es un problema de contaminación directa y el resultado es la

filtración o escorrentía introduciendo compuestos nitrogenados (amoníaco, nitratos), fósforo, otrosnutrientes, bacterias y agentes virales en las fuentes de agua”.8

Ilustración 17. Hongos como indicadores de descomposición de materia orgánica


Según lo manifiesta el componente epidemiológico, “los Coliformes totales y E. coli en particular,se han seleccionado como indicadores de contaminación fecal debido a su relación con el grupotifoide-paratifoide y a su alta concentración en diferentes tipos de muestras. Aproximadamente el95% del grupo de los coliformes presentes en heces fecales, están formados por Escherichia coliy ciertas especies de Klebsiella. Ya que los coliformes fecales se encuentran casi exclusivamenteen las heces de animales de sangre caliente, se considera que reflejan mejor la presencia decontaminación fecal. Otro de los aspectos negativos es el hecho de que algunos coliformes soncapaces de multiplicarse en el agua.9 (…) La capacidad de reproducción de los coliformes fecalesfuera del intestino de los animales homeotérmicos es favorecida por la existencia de condicionesadecuadas de materia orgánica, pH, humedad, etc. Algunos géneros son autóctonos de aguascon residuos vegetales, como hojas en descomposición. (…)También pueden reproducirse en lasbiopelículas que se forman en las tuberías de distribución de agua”.

Entrada de agua y agentes contaminantes en el canal abierto

Aunque la fuente abastecedora atraviesa una zona protegida, tal como se ha mencionado, existenalgunos riesgos de contaminación en la microcuenca relacionados con el acceso de personas noautorizadas, la disposición inadecuada de residuos sólidos y las excretas de animales domésticos.

Si a lo anterior se le suma que el agua captada es conducida en uno de sus tramos a través de uncanal abierto en tierra totalmente expuesto a la intemperie y a la contaminación directa o porescorrentía, se tiene una gran posibilidad de que el agua sufra algún tipo de alteración en suscaracterísticas físicas, químicas y/o microbiológicas, en su camino hacia el tanque dealmacenamiento.

Ilustración 18. Canal abierto – Red de conducción

8 FAO, (s.f.). Artículo Manejo de desechos animales en Sistemas de Pastoreo y Sistemas Mixtos deGranja - (Caja de herramientas sobre ganadería y medio ambiente). Recuperado dehttp://www.fao.org/ag/againfo/programmes/es/lead/toolbox/Grazing/AnWaWa1.htm9 MADIGAN, M.; MARTINKU, J. Y PARKER, J. (1997). “Biología de los microorganismos”. Prentice Hall. Madrid.Octava edición. 986 págs.


Debe recordarse también que al estar expuesta el agua captada, se pueden afectar los niveles decolor, los cuales están relacionados con causas naturales derivadas de la descomposición demateriales vegetales que caen sobre ella y presumiblemente, con el aporte de algunos mineralesdisueltos provenientes de la erosión de las capas superficiales del suelo en la microcuenca.

Entrada de agua y agentes contaminantes a la cámara de derivación

Tal como se aprecia en la Ilustración 18, la cámara de derivación no posee cerramiento queimpida el paso de animales o personas no autorizadas, además, la tapa en concreto estádeteriorada y carece de cierre hermético. Por esta razón, existen los mismos riesgos decontaminación mencionados para el caso del paso del agua captada a través del canal abierto entierra.

Falta de tratamiento para potabilización y desinfección del agua

Actualmente este sistema de suministro de agua carece de un proceso de potabilización y el aguacaptada es conducida directamente hasta el tanque de almacenamiento y posteriormente altanque de distribución desde donde se distribuye a los usuarios. Esto permite que el aguasuministrada a la población, contenga los contaminantes que pueda traer la fuente abastecedorae impide que las características físicas, químicas y microbiológicas del agua, sean ajustadas hastalos valores permitidos por la normatividad vigente, colocando en riesgo la salud de la comunidadabastecida.

Infiltración de aguas residuales domésticas

Durante la visita realizada en el mes de noviembre de 2013, se evidenció que algunas viviendasen la parte superior del asentamiento no poseen redes de alcantarillado y las aguas residualesdomésticas corren lentamente por los bordes de las vías. Tales aguas pueden contener bacterias(E. Coli, Clostridium, Salmonella, Trichomonas, Pseudomonas aeruginosa), virus, nitratos, ymateria orgánica, entre otros elementos.

Aunque es poco probable que la carga contaminante de estas aguas pase directamente a lasestructuras del sistema de acueducto, no se puede descartar el riesgo de contaminación porinfiltración hacia la red de distribución, lo cual sumado a la falta de aplicación de cloro, propicia lasupervivencia de microorganismos patógenos en el agua y la posible afectación de la salud de losconsumidores.

CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA CALIDAD DEL AGUA

De acuerdo con la metodología de la Organización Mundial de la Salud – OMS descrita en elManual para el desarrollo de planes de seguridad del agua, “el riesgo asociado a cada peligropuede describirse determinando la probabilidad de que se produzca (por ejemplo, “segura”,“posible” o “excepcional”) y evaluando la gravedad de las consecuencias en caso de producirse(por ejemplo, “insignificantes”, “graves” o “catastróficas”). La consideración más importante es elposible efecto en la salud pública, pero también deben considerarse otros factores como losefectos organolépticos, la continuidad y suficiencia del abastecimiento, y la reputación del serviciode abastecimiento de agua. El objetivo debe ser distinguir entre riesgos significativos y riesgosmenos significativos. La mejor forma de hacerlo es elaborando un sencillo cuadro en el que seregistran de forma sistemática todos los posibles eventos peligrosos y peligros asociados, juntocon una estimación de la magnitud del riesgo” (OMS, 2009, p.31-32).10

Para este caso, se adaptó la matriz de riesgos de 5 × 5 del capítulo 4 de la tercera edición de lasGuías de la Calidad del Agua de la OMS, debido a que permite valorar y clasificar los riesgos enfunción de su prioridad, modificando el criterio de valoración para diferenciar entre riesgos altos,medios y bajos.

Así las cosas, la calificación del riesgo será el producto de la probabilidad por la consecuencia,para cada uno de los riesgos identificados en el apartado anterior.

RIESGO = PROBABILIDAD × CONSECUENCIA

La probabilidad se determina entonces de la siguiente manera:

Tabla 2. Clasificación de la probabilidadPROBABILIDAD CLASIFICACIÓN PUNTUACIÓN

10 Bartram J, Corrales L, Davison A, Deere D, Drury D, Gordon B, Howard G, Rinehold A, Stevens M.(2009). Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada degestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. Organización Mundial de la Salud. Ginebra,Suiza.

No ha ocurrido anteriormente y es muyimprobable que ocurra en el futuro Muy improbable 1

Es posible y no puede descartarse que ocurraen el futuro Improbable 2

Es posible y podría ocurrir en determinadascircunstancias Previsible 3

Ya ha ocurrido anteriormente y cabe laposibilidad que vuelva a ocurrir Muy probable 4

Ya ha ocurrido anteriormente y puede volvera ocurrir Casi seguro 5

Fuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizadade gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. OMS, 2009.

Por su parte, las consecuencias se catalogan como se muestra a continuación:

Tabla 3. Clasificación de las consecuenciasCONSECUENCIA CLASIFICACIÓN PUNTUACIÓN

Agua segura Insignificante 1Consecuencias a corto plazo, sin relación conla salud, ni con parámetros de cumplimiento,

ni organolépticasDe poca importancia 2

Consecuencias organolépticas extendidas oincumplimiento prolongado, sin relación con

la saludModeradas 4

Posibles efectos sobre la salud a largo plazo Graves 8Posible enfermedad Catastróficas 16

Fuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizadade gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. OMS, 2009.

En este orden de ideas, y considerando la ecuación anterior para el cálculo del riesgo, se tiene lasiguiente escala de valores:

Tabla 4. Clasificación general de los riesgosPUNTUACIÓN DEL RIESGO CLASIFICACIÓN

≥ 20 Riesgo alto10 – 19 Riesgo medio

< 10 Riesgo bajoFuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada

de gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. OMS, 2009.

Al aplicar esta metodología para el acueducto, se obtiene la calificación de riesgos para la calidaddel agua que se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 5. Calificación de los riesgos para la calidad del agua – Acueducto Aguas Claras


Tras estimar la calificación de los riesgos, el Anexo Técnico I de la Resolución 4716 de 2010permite hacer una aproximación de las características previas de la calidad del agua en la fuenteabastecedora, con base en las actividades contaminantes de mayor relevancia.

RIESGO PROBABILIDAD CONSECUENCIA PUNTUACIÓNErosión Laminar 2 4 8Remosion masa 3 4 12Movimientos sísmicos 3 4 12Incendios Forestales 3 4 12Residuos sólidos 2 4 8Contaminación orgánica por animales domésticos 5 8 40Entrada de agua y agentes contaminantes en el canal abierto 4 8 32Entrada de agua y agentes contaminantes a la cámara de derivación 4 8 32Falta de tratamiento para potabilización y desinfección del agua 5 16 80Infiltración de aguas residuales domésticas 4 8 32Conexiones deficientes y fuga de agua en mangueras de aducción yconducción 3 8 24

Tabla 6. Anexo Técnico I de la Resolución 4716 de 2010


Igualmente y de conformidad con la Resolución 4716 de 2010, a continuación se presenta lainformación correspondiente al Anexo Técnico II, el cual ha sido diligenciado con la informacióndisponible en la Secretaría Distrital de Salud, para el período de un año, permitiendo así, observarel comportamiento de los parámetros básicos de calidad del agua en la red de distribución.

Tabla 7. Anexo Técnico II de la Resolución 4716 de 2010


Tal como se puede apreciar en la tabla anterior, es evidente que el acueducto Aguas Claraspresenta graves problemas de contaminación microbiológica, registrando en todas las muestrasanalizadas, presencia de Coliformes totales y algunas veces, de Escherichia coli; las cuales tienensu origen en las causas mencionadas en la identificación y evaluación de riesgos, relacionadascon el libre tránsito de animales domésticos por la microcuenca abastecedora, la descomposiciónde residuos sólidos y la posible infiltración de aguas residuales domésticas hacia la red dedistribución del acueducto. Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que este sistema, no realizaningún tipo de desinfección, razón por la cual los valores de cloro residual libre en la red de

Fecha muestrade agua en la

red dedistribución

Característicasdescartadas

Aplicaciónmedida

sanitaria deseguridad porlas siguientescaracterísticas

Observaciones

Enero Turb.: 1,48 pH: 9,1 NMPC:Cond.: 18 NMPEC:Temp: 15,9STD 8

Turb.: 0,57 Dur.T: 5 NMPC: 2419Color: 3 Alc.T: 9,7 NMPEC: 0Cond.: 13 Fe: 0,02

CL: 1,35Cl2: 0pH: 6,71

Turb.: 0,75 Dur.T: 6 NMPC: 435Color: 3 Alc.T: 9,7 NMPEC: 13Cond.: 75 Fe: 0,02

CL: 1,35Cl2: 0pH: 7,25

Turb.: 0 Dur.T: 8 NMPC: 365Color: 2 Alc.T: 1,9 NMPEC: 0Cond.: 13 Fe: 0,01

CL: 0,67Cl2: 0pH: 6,74

Turb.: 2 Dur.T: 7,4 NMPC: 501Color: 8 Alc.T: 4 NMPEC: 0Cond.: 17 Fe: 0,01

CL: 0,57Cl2: 0pH: 7,23

Turb.: 1,83 Dur.T: 9,6 NMPC: 15Color: 3 Alc.T: 4,5 NMPEC:Cond.: 13 Fe: 0

CL: 1,91Cl2: 0pH: 7,15

Turb.: 0,51 Dur.T: 12,4 NMPC: 142Color: 4 Alc.T: 3 NMPEC: 102Cond.: 13 Fe: 0

CL: 1,13Cl2: 0pH: 7,09

Diciembre

Mayo

Septiembre

RED DE DISTRIBUCIÓN

Enero

Febrero

Abril

CAPTACIÓN

Resultados decaracterísticas

físicas de lamuestra de

agua

Resultados decaracterísticasquímicas de la

muestra deagua

Resultados decaracterísticas

microbiológicasde la muestra de

agua

distribución siempre son iguales a cero, impidiendo de esta manera, que se controle lacontaminación microbiológica del agua suministrada y poniendo en riesgo la salud de losconsumidores.

Comportamiento del pH

Como es sabido, el pH es el valor que determina si una sustancia es ácida, neutra o básica,calculando el número de iones hidrogeno presentes en ella. Se mide en una escala de 0 a 14,donde los valores de pH por encima de 7 indican que la sustancia es básica y los valores de pHpor debajo de 7 indican que es ácida, caso en el cual, el número de protones (H+) excede elnúmero de iones de oxhidrilo (OH-).

El agua natural presenta normalmente valores de pH entre 6,5 y 9,0 dependiendo de lasparticularidades del suelo y de la vegetación del área de influencia, además de otros factoresrelacionados con el clima y la exposición solar.

Para la Organización Mundial de la Salud - OMS, el pH del agua no tiene ningún impacto directosobre la salud de las personas; no obstante, se recomienda que este parámetro presente valoresentre 6,5 y 8,0 para evitar la corrosión de las tuberías por las cuales se transporta el agua, puesde esta manera, se previene la contaminación del líquido y posibles impactos negativos en lascaracterísticas físicas y químicas del agua debido a la corrosión, con sus consecuentes efectossobre la salud de los consumidores. Otro aspecto importante relacionado con el pH del agua enlos sistemas de acueducto, tiene que ver con la incidencia de éste parámetro en la desinfeccióncon cloro, la cual es más eficiente cuando el agua a tratar registra valores de pH por debajo de 8.

El nivel de pH del agua en la red de distribución del sistema Aguas claras según los monitoreo delaño 2015 ha estado en el margen aceptado por la resolución 2115 de 2015.

Gráfica 1 Comportamiento del pH en puntos de monitoreo sistema acueducto aguasclaras - Localidad san Cristóbal, Año 2015.

Fuente: ESE hospital San Cristóbal - Proyecto de Vigilancia Intensificada Sistemas deAbastecimiento – año 2015

Conductividad

La conductividad eléctrica es el parámetro que da evidencia del contenido de sales disueltas ominerales en el agua, las cuales en el caso del sistema Aguas Claras presentan un cumplimientogeneral de la norma por provenir de una fuente superficial en buenas condiciones de conservación.

Gráfica 2 comportamiento de la conductividad en puntos de monitoreo sistema acueductoaguas claras - Localidad san Cristóbal, Año 2015.

Fuente: ESE hospital San Cristóbal - Proyecto de Vigilancia Intensificada Sistemas deAcueductos comunitarios – año 2015

Turbiedad

Es el grado de dificultad que posee el agua para transmitir la luz a través de ella esto puede estardado por materia insoluble en suspensión, material coloidal o muy fino. La unidad de medición esla Unidad nefelométríca (NTU o UNF)

El parámetro turbiedad presento cumplimiento generalizado en los muestreos del año 2015,excepto para el mes de mayo, en donde se presentó un aumento superando el valor máximopermisible establecido por la norma.

Gráfica 3 comportamiento de turbiedad en puntos de monitoreo sistema acueducto aguasclaras - Localidad San Cristóbal, Año 2015.

Fuente: ESE hospital San Cristóbal - Proyecto de Vigilancia Intensificada de AcueductosComunitarios – año 2015

Alcalinidad y Dureza Total

Para el acueducto Aguas claras se presenta un cumplimiento de todas las muestras al estar pordebajo del límite máximo permitido por la resolución 2115 de 2007

Gráfica 4 comportamiento de la dureza total y alcalinidad total en los puntos de monitoreodel sistema de abastecimiento acueducto Aguas Claras- Localidad San Cristóbal, Año

2015.

Fuente: Reporte de resultados del Laboratorio de Salud Pública - año 2015

Cloro libre residual

Como se mencionó con anterioridad, al no aplicarse ninguna clase de tratamiento al agua losniveles de cloro residual en la red de distribución son nulos, por lo tanto hay un incumplimientofrente la resolución 2115 de 2007

Gráfica 5 Comportamiento de cloro libre residual en los puntos de monitoreo del sistemade abastecimiento Acueducto Aguas Claras - Localidad San Cristóbal, Año 2015.


Coliformes Totales y E-Coli

Como era de esperarse, la carencia de cloro residual en el agua distribuida por el acueducto AguasClaras facilita la presencia de Coliformes Totales y E-Coli tal como se muestra en la siguientegráfica:

Gráfica 7 Comportamiento los parámetros Coliformes totales y E-Coli


PARÁMETROS A MONITOREAR

De acuerdo con lo determinado por el mapa de riesgo de la calidad del agua y teniendo en cuentala ausencia de actividades antrópicas en la microcuenca abastecedora, a continuación serelacionan los parámetros que se deben monitorear tanto en la red de distribución como en lafuente.

Tabla 8. Parámetros a monitorear según mapa de riesgo

PARÁMETRO MONITOREAREN LA FUENTE

MONITOREAREN LA RED DEDISTRIBUCIÓN

OBSERVACIONES

pH Sí SíTurbiedad Sí SíColor Sí SíConductividad Sí SíDureza Sí SíAlcalinidad Sí SíCloruros Sí SíCl residual libre N/A SíHierro Sí SíNitratos Sí SíNitritos Sí SíColiformes totales Sí SíColiformes fecales Sí SíPlomo No No Aunque no existen fuentes

actuales de contaminación porestos parámetros, se recomienda

su análisis por lo menos dosveces al año para descartar su

aparición

Mercurio No NoCadmio No NoCompuestosfenólicos No No

Organofosforados No NoCarbamatos No NoFuente: Subsistema distrital para la protección y control de la calidad del agua para consumo

humano. Bogotá DC, 2015.

Los resultados de los análisis realizados al agua cruda, establecerán el tipo de tratamiento quedebe emplearse, los cuales, sumados a ensayos como test de jarras y demanda de cloro,determinarán la cantidad de insumos químicos que deben aplicarse, ya sea para coagulación odesinfección, respectivamente.

CONCLUSIONES

- Durante la ocurrencia de fuertes precipitaciones, se produce arrastre de materiales porescorrentía hasta la fuente abastecedora, esta situación provoca eventuales aumentos enlas concentraciones de turbiedad y hierro total.

- A pesar de que gran parte de la microcuenca abastecedora se encuentra dentro delsistema de áreas protegidas, se produce alteración de las características microbiológicasdel agua debido al paso de ganado y otros animales domésticos.

- Debido a la falta un sistema de potabilización, el agua captada transporta todas suscaracterísticas casi intactas hasta la red de distribución y, adicionalmente, la ausencia decloro residual libre en la red de distribución, hace que el agua suministrada sea altamentesusceptible a la contaminación por la infiltración de aguas residuales domésticas a travésde la red de distribución.

- Con respecto a la contaminación microbiológica registrada en la red de distribución delAcueducto Aguas Claras debe tenerse en cuenta que durante los muestreos realizadospor la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, los valores de cloro residual libre fueronsiempre iguales a cero. Esta situación pone en evidencia la falta de implementación de unproceso constante de desinfección y, por esta razón, las concentraciones de Coliformestotales y Escherichia coli que han entrado a la fuente abastecedora, pasan directamentea las viviendas de los usuarios.

- Adicionalmente, la falta de aplicación de cloro y el constante paso de agua concontaminantes microbiológicos, son factores que facilitan la formación de biopelículas enlos tanques de almacenamiento y distribución así como también en la red de distribución,con lo cual se puede alterar también la calidad del agua que pasa por tales estructuras.

- Los riesgos más altos que afectan la calidad del agua del Acueducto Aguas Claras estánasociados a causas de origen antrópico relacionadas con el paso de ganado y otrosanimales domésticos, la disposición de residuos sólidos y la falta de una planta depotabilización, y la eventual contaminación del agua captada a través del canal abierto entierra y los espacios de la cámara de derivación.

- De manera general, los fácilmente vulnerables cerramientos construidos para lasestructuras del acueducto y la fuente abastecedora no ofrecen ninguna protección, ypersonas no autorizadas o animales pueden ingresar y generar algún tipo decontaminación.

RECOMENDACIONES

- De acuerdo con los planes de seguridad del agua de la OMS “todo peligro cuyo riesgo seclasifique como “alto” deberá contar con medidas de control (o atenuación) validadas yaplicarlas urgentemente. Si no hay medidas de control, debe diseñarse un programa demejora. Todo peligro clasificado como de riesgo “moderado” o “bajo” debe documentarsey examinarse periódicamente” (Bartram, Corrales, Davison, Deere, Drury, Gordon,Howard, Rinehold y Stevens, 2009, p.39)11. En este orden de ideas, es necesario que elAcueducto Aguas Claras, tome cuanto antes las medidas pertinentes para eliminar ominimizar los riesgos que se han clasificado como altos, con el objetivo de mejorar lacalidad del agua que se suministra a la población.

- Se deben realizar los diseños de alcantarillado para las viviendas de la parte alta del barrioAguas Claras, gestionar los recursos necesarios y ejecutar las obras cuanto antes, puesde esta manera se eliminará el riesgo de infiltración de aguas residuales domésticas haciala red de distribución del acueducto.

- Efectuar análisis de laboratorio de suelos en la microcuenca de la quebrada Aguas Claras,para determinar la composición química del mismo y establecer de manera precisa elaporte de elementos que puedan afectar la calidad del agua de la fuente abastecedora.

- Se deben realizar cuanto antes, los diseños para la implementación de una planta detratamiento de agua potable, gestionar sus recursos y ponerla en funcionamiento,brindando las respectivas capacitaciones técnicas a los encargados del acueducto ycontando con la participación de la comunidad.

- Es necesario realizar un chequeo de las presiones en la redes de conducción y distribucióne instalar las respectivas válvulas reguladoras, con el fin de evitar desempates de latubería.

- Adquirir los predios privados con influencia en la fuente abastecedora y aplicar en ellos lanorma de uso como suelos de protección.

- En términos generales, se necesario mejorar el conocimiento técnico de los encargadosdel acueducto mediante capacitaciones continuas.

- Incrementar los controles establecidos por el acueducto para evitar la contaminacióninducida por la entrada de personas no autorizadas y animales domésticos a lamicrocuenca y al área de influencia de las captaciones.

11 Bartram J, Corrales L, Davison A, Deere D, Drury D, Gordon B, Howard G, Rinehold A, Stevens M.(2009). Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada degestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. Organización Mundial de la Salud. Ginebra,Suiza.

- Ejecutar programas de educación ambiental con los residentes del sector y con losbeneficiarios del acueducto, orientados hacia la conservación y restauración de losecosistemas propios de las microcuencas abastecedoras, además de campañaseducativas relacionadas con el manejo adecuado de los residuos sólidos y la tenenciaresponsable de mascotas y animales domésticos.

- Se debe realizar un estudio geotécnico que permita determinar con exactitud, lavulnerabilidad del acueducto a procesos de remoción en masa y movimientos sísmicos, ycon base en sus resultados, materializar las medidas de mitigación que sean necesarias.

ANEXOS

Anexo 1. Mapa de riesgo acueducto Aguas Claras, Localidad de San Cristóbal.Se toma como área de calificación de nivel de riesgo del sistema el áreacomprendida de la microcuenca de la quebrada aguas claras o la pichosa

Ilustración 19.. Parámetros a monitorear según mapa de riesgo


RIESGO PROBABILIDAD CONSECUENCIA PUNTUACION CALIFICACION1.Erosión Laminar 3 2 6 Bajo2.Remosión masa 4 4 16 Medio3.Intervención del páramo y desprotección de drenajes 4 2 8 Bajo4.Acceso de Personal No Autorizado 3 4 12 Medio5.Separación de losas en cámara de derivación y cubierta del tanque desarenador 5 4 20 Alto6.Ausencia de una cámara de aquietamiento o filtración inicial en la aducción 5 2 10 Medio7.Falta de Funcionamiento de la PTAP 5 8 40 Alto8.Errores en la dosificación de cloro 5 8 40 Alto9.Entrada de agua en las cámaras de quiebre 5 8 40 Alto10.Residuos de colorantes en inmediaciones a la PTAP 3 4 12 Medio

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE RIESGOS AGUAS CLARAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A M BB M B M A M A A A M 0 2 2

0,00% 50,00% 50,00%

TOTAL DE RIESGOS

NIVEL DE RIESGO MEDIO

BIBLIOGRAFÍA

ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓNAlcaldía Mayor de Bogotá - Departamento Administrativo de Planeación Distrital. (2004).Decreto 190 del 22 de junio de 2004. Bogotá D.C., Colombia.

Bartram, Corrales, Davison, Deere, Drury, Gordon, Howard, Rinehold y Stevens. (2009). Manualpara el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada de gestiónde riesgos para proveedores de agua de consumo. Ginebra, Suiza: Organización Mundialde la Salud - OMS.

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Duque Escobar, G. (2003). Manual de geología para ingenieros. Manizales, Colombia. UniversidadNacional de Colombia (Rev. 2013).

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IDEAM. (2010). Leyenda Nacional de Coberturas de la Tierra. Metodología CORINE Land Coveradaptada para Colombia Escala 1:100.000. Bogotá D.C., Colombia. Instituto de Hidrología,Meteorología y Estudios Ambientales.

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Ministerio de la Protección Social y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2010).Resolución No. 4716 del 18 de noviembre de 2010. Bogotá D.C., Colombia.

Ministerio de Minas y Energía. (2003). Glosario técnico minero. Bogotá D.C., Colombia.

Organización Mundial de la Salud – OMS. (2006). Guías para la calidad del agua potable [recursoelectrónico]: incluye el primer apéndice. Vol. 1: Recomendaciones. Tercera edición. [Versiónelectrónica para la web]. Ginebra, Suiza.

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