"Año de la Diversificación Productiva y del

Fortalecimiento de la Educación"

“TRABAJO DE INVESTIGACION”

ALUMNO:

ALVARO TANTALEAN BUSTAMANTE

TEMA:

PROYECTO CONGACURSO:

Macroeconomía

PROFESOR:

Ing. Félix Guillen Pedraza

2015

PROYECTO CONGA

CAJAMARCA Y SU CONTEXTO MINERO

ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN CAJAMARCA.-

El departamento de Cajamarca se ubica en la zona norte del país y su

superficie, de 33,318 km2, representa el 2.6% del territorio nacional. Además,

este departamento se divide en 13 provincias y 127 distritos, y cuenta con una

población de 1’387,810 habitantes. Esto representa el 5.1% del total nacional.

Su territorio comprende dos regiones naturales, sierra y selva, cuyo relieve es

bastante accidentado, debido a que se encuentra atravesado de Norte a Sur

por la Cordillera Occidental de los Andes. Sus principales cuencas

hidrográficas son la del Marañón, conformada, principalmente, por los ríos

Chinchipe, Chamaya, Llancano, Lunyhuy, Llanguat, Crisnejas; y la cuenca del

Pacífico, constituida por los ríos Sangarará, Chancay, Saña, Chilete-

Tembladera (afluentes del Jequetepeque), Chicama, entre otros.

El aporte de Cajamarca al Producto Bruto Interno (PBI) del país, a precios

constantes de 1994, ha sido en promedio de 2.75% en la última década, con

una ligera tendencia al crecimiento hasta el año 2005 y con un descenso en la

segunda mitad de esa década. Cajamarca se ubica en el noveno lugar entre los

aportes regionales al PBI nacional, por debajo de Lima, Arequipa, La Libertad,

Piura, Ancash, Ica, Junín y Lambayeque.

En las últimas décadas, la estructura productiva de Cajamarca ha

experimentado cambios sustantivos. Hasta inicios de los años noventa, la

economía de la región se basaba principalmente en actividades agrícolas y

ganaderas. En 1990, la actividad agropecuaria, con un 42% de la producción

total, fue el principal soporte de la economía regional, seguida de otras

actividades, como los servicios gubernamentales y la manufactura. En tanto, en

ese mismo año, la minería representaba apenas el 5.9% de la producción total

de la región. Ahora bien, la entrada en producción de la Minera Yanacocha, en

1993, modificó paulatinamente el panorama productivo de la región. Así, a fines

de la década de los años noventa, la minería pasó a representar más de un

tercio de la estructura productiva de la región, mientras que la actividad

agrícola perdió peso en la producción regional. En la primera década del siglo

XXI, esta tendencia se consolidó cuando la minería pasó a representar el

29.4%; en cambio, la agricultura bajó a 19.48% y la manufactura a 11.27%.

LA MINERÍA EN CAJAMARCA

El aporte de Cajamarca al PBI de la minería metálica a nivel nacional presenta

tres momentos en los últimos 20 años. En 1993, con la entrada en producción

de la Minera Yanacocha, el aporte comenzó a aumentar de manera sostenida

hasta llegar a un pico en el año 2003: llegó a una participación de 18%. Más

adelante, entre los años 2004-2005, la región vivió una etapa de estancamiento

y, luego, se inició un período de descenso, sobre todo por la caída en la

producción de oro.

Cajamarca representa el 31.62% de la producción nacional de oro. Por ello, se

ha consolidado como la principal región productora de este mineral. En este

marco, las provincias de Cajamarca, Hualgayoc y San Miguel son las de mayor

actividad productiva. Sin embargo, en los últimos años, la producción de oro en

Cajamarca ha mostrado un menor dinamismo por el agotamiento de los

yacimientos que, actualmente, se encuentran en producción.

En el plano empresarial, Yanacocha concentra el 79.6% de la producción de

oro a nivel nacional, seguida de Gold Fields con 10.28% y Minera La Zanja con

8.43%. Específicamente, Yanacocha desarrolla sus actividades operativas en

las unidades de Cerro Negro, La Quinua, Cerro Yanacocha, Carachugo y

Maqui Maqui. Estas cinco zonas se explotan a tajo abierto, bajo el método de

lixiviación en pilas y una planta de producción denominada Gold Mill, con un

depósito de arenas de molienda, en la zona minera de La Quinua (Resumen

Ejecutivo del EIA del Proyecto Conga).

Otros minerales explotados en Cajamarca son la plata y el cobre. La

producción de plata se da en las provincias de Hualgayoc, Cajamarca y San

Miguel (ver Gráfico 9). Las principales unidades en actividad son Yanacocha

(66%), Minera La Zanja, Compañía Minera Coimolache y San Nicolás. En el

caso del cobre, la producción ha sido más reciente y se dio con el inicio de

actividades de las empresas Gold Fields La Cima S.A., que concentra el 99%

de la producción total de cobre en la región; y San Nicolás.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO Y EL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

El proyecto Conga ocupa un lugar estelar en la larga lista de emprendimientos

mineros que se anuncian en el país para los próximos años (cartera que, en

total, supera los 52 mil millones de dólares). El monto de inversión en Conga –

más de 4,800 millones de dólares–, la magnitud de la operación, la vida útil del

proyecto, la zona de influencia, y su anunciado impacto productivo y

económico, entre otros aspectos, lo colocan como uno de los emprendimientos

principales, clasificado por las autoridades peruanas como un proyecto de talla

mundial.

Conga se localiza aproximadamente a 73 kilómetros al noreste de la ciudad de

Cajamarca (ver Mapa 1). El área de influencia del proyecto, sobre todo la zona

o componente de la mina se encuentra en la región Jalca, a una altitud de

3,700 a 4,200 metros.

Los antecedentes de trabajos de prospección en la zona del proyecto se

remontan a inicios de la década de 1990 cuando la Compañía de

Exploraciones, Desarrollo e Inversiones Mineras (CEDIMIN) descubrió los

yacimientos Chailhuagón y Perol. Luego de varios años, en 2001, el proyecto

se unió a las operaciones de Minera Yanacocha.

Después de desarrollar estudios de geotecnia e hidrogeología y realizar

procesos de compras de tierra, se iniciaron las actividades de exploración

propiamente dichas el año 2004 en los depósitos de Chailhuagón y Perol. La

exploración terminó de confirmar el potencial del proyecto.

Según los procedimientos establecidos, entre los años 2005 y 2007, se

iniciaron los estudios de línea base ambiental, mientras se continuaban con las

perforaciones y se desarrollaba la ingeniería del proyecto. El EIA semidetallado

del proyecto Conga fue aprobado en 2008, mediante Resolución Directorial

N°243-2008-MEM/AAM. Posteriormente, se presentaron y aprobaron dos

modificaciones del mismo.

Para la elaboración del EIA, Minera Yanacocha contrató a la empresa Knight

Piésold S.A., una consultora de servicios de ingeniería y ambientales de origen

sudafricano que opera en el Perú desde 1994.

El EIA del proyecto Conga fue presentado formalmente el 9 de febrero de 2010,

mediante el escrito N°1963392 en el que Minera Yanacocha solicitaba al

Ministerio de Energía y Minas su aprobación. El procedimiento siguió una ruta

de consultas y observaciones nque implicó la opinión técnica de otras

instancias, como la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Ministerio de

Agricultura, los municipios; mecanismos de difusión y publicaciones;

audiencias; entrega de información complementaria; etc.

El proyecto fue formalmente aprobado el 27 de octubre de 2010, mediante

Resolución Directoral N° 351-2010-MEM/AAM, firmada por Clara García

Hidalgo, asesora del Despacho Ministerial y no por el entonces Director

General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), Felipe Ramírez, como

correspondía. Cabe señalar que el señor Ramírez había sido funcionario de

Yanacocha antes de haber asumido la DGAAM, por lo que se abstuvo en el

proceso final de aprobación del EIA.

La Resolución Directoral de aprobación consta de 8 artículos en los que

menciona que Yanacocha no solamente deberá cumplir con lo estipulado en el

EIA, sino que deberá presentar el 30 de marzo de 2013 un Estudio

Hidrogeológico actualizado con el Programa de Monitoreo de Comportamiento

de las Aguas Subterráneas del período 2010-2011. Este tema planteó una serie

de interrogantes sobre el carácter provisional de uno de los estudios centrales

presentados por Yanacocha y se observó que el proyecto minero debía

disponer de esa información.

El Estudio Hidrogeológico actualizado tenía como objetivo mejorar el

conocimiento de las condiciones del caudal base de las aguas con información

detallada hidrogeológica y de oferta hídrica (lagunas, complejos de humedales

y ecosistemas) que pueda ser integrada para evaluar la relación con otros

bienes y servicios ambientales que podrían ser afectados por las actividades

del proyecto.

Por su parte la empresa argumentó que los informes adicionales propuestos

formaban parte de las calibraciones y actualizaciones de los modelos

hidrogeológicos que la empresa deberá realizar periódicamente durante la vida

del proyecto para afinar la gestión ambiental.

Igualmente, en la parte resolutiva del documento emitido por la Dirección

General de Asuntos Ambientales Mineros, se menciona que las certificaciones

ambientales deberán contar con la georreferenciación de las áreas respectivas,

a fin de identificar las áreas que efectivamente están bajo actividad y uso

minero (artículo 4) y que la empresa “deberá presentar el Plan de Cierre de

Minas correspondiente a sus nuevas actividades o componentes, dentro del

plazo máximo de un año de aprobado el Estudio de Impacto Ambiental del

Proyecto Conga”.

En el EIA, también, se especifica el área de influencia del proyecto. Si bien se

mencionan 32 caseríos que el EIA denomina ‘área de estudio específico’, solo

10 caseríos son calificados como ‘área de influencia directa’ (AID)5, debido a

que han sido evaluados y calificados como receptores de los impactos

residuales.

El AID del proyecto o los caseríos de influencia directa son los siguientes:

Quengorío Bajo

Huasiyuc Jadibamba

Piedra Redonda Amaro

Chugurmayo

Namacocha

El Porvenir de la Encañada

Lagunas de Combayo

Agua Blanca

Quengorío Alto

San Nicolás

Santa Rosa de Huasmín

Estos caseríos de influencia directa son los que deberán recibir las medidas de

mitigación asociadas con el uso de las tierras del proyecto. Los otros caseríos

del área de influencia del proyecto son considerados ‘área de influencia

indirecta’ (AII), debido a que –según el EIA–, no reciben impactos de

significancia considerable.

A nivel de cuencas, el área del proyecto se encuentra delimitado por la

quebrada de Toromacho, el río Alto Jadibamba, la quebrada Chugurmayo, la

quebrada Alto Chirimayo y el río Chaillhuagón. La altitud del proyecto está

entre 3,700 y 4,262 msnm. Estas cuencas derivan sus aguas en el río

Marañón, que es afluente del río Amazonas y desemboca en el Océano

Atlántico.

Según el informe realizado por los especialistas del Ministerio Del Ambiente

(MINAM) sobre el EIA del proyecto Conga, estos recomiendan realizar nuevos

análisis ambientales y sociales para su ejecución. Debido a que consideran

que los impactos ambientales no han sido evaluados en su exacta

dimensión por la magnitud del proyecto, su ubicación en cabecera de cuenca y

el de ecosistema frágil.

Por otro lado la empresa minera Yanacocha en su estudio EIA, presento los

posibles impactos ambientales y sociales propiamente dichos, que vienen a ser

la base para desarrollar las medidas de mitigación y control que el proyecto

tendrá que implementar posteriormente. Entonces para realizar un análisis más

detallado de los impactos ambientales y sociales los analizaremos en cada uno

de sus subcomponentes evaluados en EIA.

ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Relieve y geomorfología: El relieve no se verá afectado significativamente

por las diversas actividades de construcción y operación del proyecto

Suelos: Las actividades de construcción que tendrán efectos sobre el

subcomponente suelo son el retiro de suelos orgánicos y el movimiento de

tierras

Calidad del aire: Como consecuencia del movimiento de tierras,

transporte, voladuras, procesamiento y extracción de mineral

principalmente, se generará polvo y gases que se dispersarán a áreas

cercanas a las fuentes de emisión. 

Ruido y vibraciones: Como consecuencia de diferentes actividades de

construcción y operación, se generarán ruidos y vibraciones de un alcance

restringido a las cercanías del área de emplazamiento directo de la

infraestructura del proyecto. 

Agua superficial: Como consecuencia del emplazamiento del proyecto y

la alteración de la red de drenaje superficial e impactara, principalmente en

términos de quebradas y lagunas.

Agua subterránea: El proyecto representaría una variación en los niveles

de infiltración, de los flujos hidrogeológicos como consecuencia del

emplazamiento de infraestructura (presas que cortan casi en su totalidad

los flujos subterráneos).

Flora y vegetación: El proyecto significará la pérdida de zonas que

presentan una cobertura vegetal compuesta por  pajonal, bofedal, matorral

y zonas destinadas a agricultura, entre otras.

Fauna terrestre: Se espera que se generen impactos a la fauna en ambas

etapas del proyecto. Es necesario indicar que la afectación de hábitats y el

ahuyenta miento de la fauna no se restringen sólo al área de ocupación

directa, sino que se extiende hacia los alrededores, dependiendo de la

magnitud de la perturbación.

Vida acuática: Durante la etapa de construcción, se anticipa la ocurrencia

de impactos sobre la vida acuática, tanto en la calidad como en la

disponibilidad de su hábitat.

Paisaje: La presencia de infraestructura en las distintas cuencas, en

particular la del tajo abierto y delos depósitos de desmonte, generarán

modificaciones en el paisaje.

Según el estudio de impacto ambiental del proyecto conga los impactos se

califican en el rango de significancia de “Muy Baja” a “Moderada”. Sin embargo

no se toman en cuenta detalladamente los aspectos de magnitud del proyecto,

ubicación en cabecera de cuenca, ecosistemas frágiles (bofedales, lagunas

alto andinas, complejos de humedales, sumideros de recurso hídrico, áreas

de drenaje natural, otros) las cuales no se podrán recuperar al finalizar el

proyecto. Para esto el MINAM recomendó utilizar la calificación de los

impactos ambientales bajo un enfoque de ecosistemas para que se realicen

compromisos y obligaciones en materia ambiental.

IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS

Según el estudio de impacto ambiental del proyecto conga el mayor

impacto positivo se encuentras en la parte económica debido a que las

zonas de influencias del proyecto minero se incrementaran el valor de sus

terrenos y las propiedades no vendidas todo esto según la matriz de

impactos socioeconómicos del estudio. La mayoría de impactos positivos

leves, se encuentran en el componente económico, específicamente en el

incremento de ingresos para las empresas vinculadas a la mina, la mano

de obra, los expropietarios de los terrenos, los trabajadores agrícolas,

comerciantes de Cajamarca. En el caso de los impactos negativos leves, la

mayor cantidad se ubica en el componente psicosocial por las

expectativas de empleos a ser generados y las inversiones sociales que

realizará la empresa, a ello se suma la percepción sobre los impactos en

la cantidad y calidad del agua, daños a la salud humana, impactos y pasivos

ambientales, entre otros. Los impactos negativos moderados se encuentran

en el incremento de los precios de consumo básico y el incremento del

costo de la mano de obra para otras actividades, ambos en el

componente económico. Además de la reducción de ingresos de los

trabajadores en el cierre de la mina, para ello se tiene pensado un plan de

capacitación y empleo local.

Diversos informes técnicos y peritajes especializados señalan que el

proyecto Conga afectará sustancial y significativamente el medio

ambiente en Cajamarca. Tenemos, en primer lugar, el Informe N° 001 -2011

del Ministerio del Ambiente, de fecha 21 de noviembre de 2011, el cuál

concluye, entre otras cosas, que “En el marco de una visión ecosistémica e

integral se debe reconocer que el referido Proyecto transformará de manera

muy significativa e irreversible la cabecera de cuenca, desapareciendo varios

ecosistemas y fragmentando los restantes de tal manera que los procesos,

funciones, interacciones y servicios ambientales serán afectados de manera

irreversible”. Luego tenemos el Informe Técnico del Hidrólogo Español

Javier Lambam[1]. La conclusión principal de esta evaluación es que “…El

estudio hidrogeológico presentado en el Estudio de Impacto Ambiental del

Proyecto Conga en febrero del 2010 por parte de Minera Yanacocha S.R.L. no

se considera suficiente ni adecuado para garantizar la no afectación de las

actividades previstas sobre las aguas subterráneas…”. De igual manera según

el Informe Técnico del Colegio de Ingenieros de Cajamarca [2], “El depósito

de relaves, de 692 Há., tiene la mitad del tamaño de la ciudad de Cajamarca,

implicando un gran riesgo ambiental per se debido a su tamaño y su ubicación

en la cabecera de las cuencas de los ríos Sendamal (Microcuenca Jadibamba)

y Llaucano (Microcuenca Toromacho)”. Agrega que “por su extensión y

profundidad, los tajos Chailhuagón y Perol implican una importante

modificación de la hidrografía e hidrogeología y sumado al hecho que, para que

estos tajos no se inunden, es necesario un drenaje continuo del terreno,

entonces es evidente un gran impacto a la calidad y cantidad de agua, y estos

aspectos no han sido debidamente cuantificados en el EIA Conga”.

De igual manera, por encargo de la ONG Grufides, el Hidrogeólogo

Norteamericano PhD Robert Morán también realizó un peritaje técnico

alternativo . Respecto a los impactos que generará el proyecto ha señalado que

“Buena parte del proyecto se encuentra en una zona que está considerada

como “ecosistema frágil” por las leyes peruanas. El Proyecto Conga está

ubicado en la cabecera de cinco importantes cuencas, y es una zona húmeda

(precipitación promedio de 1 150 mm por año) cubierta con humedales y

lagunas. A diferencia de muchas otras zonas donde se hace minería metálica,

no se trata de una región árida y aislada. El nivel del agua subterránea es, por

lo general, cercano a la superficie (a menudo menos de 2,0 m bajo el suelo) y

la zona del proyecto contiene más de 600 manantiales, los cuales son

utilizados por los pobladores para diversos usos. Los ríos contienen truchas

arco iris (sembradas) en varios lugares; las praderas ofrecen pastos para los

animales; la zona es una fuente de agua para numerosas aldeas y ciudades”.

Finalmente, el Peritaje Internacional contratado por el Estado, concluyó entre

otras cosas que el impacto sobre los bofedales es de tanta magnitud que una

de las recomendaciones principales es “Evaluar técnica y económicamente

alternativas de reubicación o desplazamiento del tajo Perol, para tratar de evitar

que recubran las lagunas azul y chica, dada su importancia, sin excluir otras

alternativas de compensación hidrológica ambiental que pudiera presentarse y

evaluarse durante la ejecución del proyecto, que sea técnica, económica y

social y ambientalmente aceptables, diferentes de las aquí expuestas”. El

canon constitucional para evaluar estas alteraciones al medio ambiente es lo

señalado por el TC en jurisprudencia vinculante cuando precisa que “el

“derecho a gozar de un medio ambiente equilibrado y adecuado, comporta la

facultad de las personas de poder disfrutar de un medio ambiente en el que sus

elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natural y armónica

[precisa que] en el caso de que el hombre intervenga, no debe suponer una

alteración sustantiva de la interrelación que existe entre los elementos del

medio ambiente”.

El Estado debe asumir la posición de garante de derechos. La función del

Poder Ejecutivo, emplazado en estas demandas de amparo, es proteger los

derechos fundamentales en general, de conformidad con el artículo 44 de la

Constitución, y en este caso, el derecho a vivir en un medio ambiente

adecuado y equilibrado. Ahora, ante la negativa del Estado a proteger este

derecho, el ordenamiento jurídico contempla la posibilidad de recurrir al sistema

de justicia, y en este caso, a la justicia constitucional, para que los jueces

constitucionales le exijan al Ejecutivo que cumpla con su función. En efecto,

estas demandas y estos conflictos, debieron ser resueltos en la instancia

política. Ante la negativa del poder político para cumplir con su función de

protección, las poblaciones afectadas han recurrido a la justicia constitucional,

que es la justicia especializada e idónea para proteger los derechos

constitucionales. ¿Cómo queda la negociación que el día de hoy jueves se

iniciaba en Espinar, y cómo queda el pedido de dialogar que Gregorio Santos le

ha propuesto al Gobierno? El Estado debe comprender que su rol en principio

no es cuidarle las espaldas a las empresas mineras, su posición es de garante

de los derechos fundamentales en nuestro país. Si en el año 2010 el Ministerio

de Salud encontró contaminación ambiental, independientemente de su fuente

causal, debió haber adoptado las medidas correctivas del caso, para que la

población de Espinar no se vea expuesta a condiciones que ponen en peligro

su salud y afectan el medio ambiente. Asimismo, el Estado no debe olvidarse

que los derechos constitucionales no son disponibles, es decir que su

cumplimiento no puede ser materia de negociación política. ¿Qué debe hacer

el Estado entonces? Muy sencillo, adelantarse a los procesos de amparo, en el

caso de Espinar, identificar la fuente contaminante y adoptar las medidas

correctivas para mitigar la contaminación.

 

En el caso de Conga debe realizarse una adecuada ponderación. En el

caso de Conga, en que existe una colisión entre la obligación del Estado de

promover el desarrollo a través de la explotación de recursos naturales y la

protección del medio ambiente, tendrá que demostrar a través de una

fundamentación jurídica, en qué medida este proyecto constituye una medida

idónea, necesaria y ponderada. Es decir, deberá examinar si el proyecto Conga

es idóneo para la promoción del desarrollo, asimismo, conforme al análisis de

necesidad, la explotación de Conga será constitucional sólo si no existe otra

medida alternativa que no restrinja el derecho a vivir en un medio ambiente

adecuado y equilibrado. Por último, la medida será ponderada sólo si se

demuestra que la intensidad de la afectación de estos derechos es menos

gravosa en comparación con la intensidad de afectación que sufriría el derecho

o bien constitucional que promueva la medida a implementarse; de lo contrario,

si la intensidad de la afectación del derecho al medio ambiente es más grave,

el proyecto Conga deberá ser prohibido y excluida su implementación. Deberá

preguntarse en última instancia si, a largo plazo, es más conveniente para el

interés nacional, la existencia de bienes por regalías, canon, impuestos y

demás contribuciones derivados de la explotación de los recursos naturales, o

la existencia y protección de dichos recursos naturales para las generaciones

presentes y futuras.

COMO RESOLVER EL PROBLEMA?

Recuperar el liderazgo en el Ejecutivo. El liderazgo empieza con la capacidad de ponerse de acuerdo entre los representantes del gobierno, para luego dialogar una posición consensuada con la población.

Desarrollar referentes positivos. La población está ávida de referentes que sientan que se preocupan por ellos, que los escuchan y representan, que los puedan guiar a un desarrollo sostenible y a una igualdad de oportunidades. Si el Estado no desarrolla referentes positivos en la zona o no hace sentir su presencia, los referentes más cercanos que tendrá la población serán los grupos radicales que no quieren la participación de la inversión extranjera directa, ni quieren el desarrollo de la institucionalidad en su zona.

Establecer una red de comunicación de abajo hacia arriba. Independientemente de las reuniones que se establezca con los dirigentes de la zona, el Estado deberá hacer un trabajo de campo que promueva este tipo de red y permita a los pobladores de los niveles más bajos de la comunidad comunicar sus ideas y sentimientos a los líderes formales e informales, públicos, civiles y privados, encargados de tomar decisiones y que se encuentran en los niveles más altos.

El objetivo es que los líderes del sector privado y de las entidades públicas escuchen y sientan los problemas por los que pasa la población, los dirigentes de las organizaciones de base, así como los representantes informales de la zona. Asimismo, se buscará que la colectividad perciba que los líderes se sientan a escucharlos.

El Estado debiera establecer un programa de seguimiento a los talleres, reuniones y acuerdos que se logre y establezca con las comunidades, para que estos se cumplan y se vaya trabajando en la falta de credibilidad de la población cajamarquina.

Romper paradigmas. Me parece fundamental romper dos paradigmas instalados en nuestro consciente colectivo. El primero es aquel que dice que “la minería moderna no contamina”. Aún la minería moderna puede generar grandes impactos negativos y es rol de Estado establecer el control y marco jurídico necesario para garantizar el cumplimiento de las normas y el respeto a la población. El segundo es aquel que dice que “la intervención de las

comunidades tradicionales no es destructiva”. Hay algunos estudios que hablan sobre la desertificación de la Costa y Selva, provocada por la economía minifundista de la Sierra. Esta versión no es hecha para atacar a los campesinos de la sierra, sino para abrir posibilidades de lo que estaría ocasionando su intervención y de qué manera podemos salvar esta situación.

Promover un monitoreo ambiental participativo que  prevenga, realice seguimiento y controle el desarrollo sostenible de la zona. Este método deberá involucrar  a los ciudadanos en la conservación  del agua y la biodiversidad local. Asimismo, el gobierno debiera desarrollar programas de desarrollo de recursos hídricos con visión de mediano y largo plazo.

Desarrollar un tema pendiente por muchos años: el ordenamiento territorial, que es una norma que regula el uso del territorio para aprovechar, de la mejor manera, los recursos que tenemos. Este estudio permitirá planificar las actividades productivas, tanto de las concesiones que brinda el Estado como de los propios campesinos quienes muchas veces, sin querer, pueden dañar su propio medio ambiente.

Lo escrito aquí no es una receta, una fórmula mágica, ni mucho menos, sólo es un conglomerado de ideas que busca –desde esta tribuna- contribuir con el entendimiento del problema con el fin de hallar una solución que nos lleve a la paz que todos los peruanos queremos.

CONCLUSIONES

En resumen, después de haber analizado el estudio de impacto ambiental del

proyecto minero conga se puede llegar a decir que los aspectos más críticos

vendrían hacer el riesgo para los ecosistemas y también la provisión de agua.

Partiendo del primer punto “Los Ecosistemas” no solamente brindan

extraordinarios paisajes, sino que también albergan una gran biodiversidad y

poblaciones significativas de especies endémicas locales, entre las cuales se

encuentran las hierbas medicinales que crecen en este entorno y otros

cercanos, pero no en otros lugares del planeta, este ecosistema nos brindan

valiosos servicios ambientales pues son zonas de purificación de aire, reciclaje

de nutrientes, provisión y regulación de agua, que se vería perdió por completo

si se ejecutara el proyecto sin un debido estudio del Componente Biológico.

Y por otro lado el segundo punto “Provisión De Agua” hay que tener en cuenta:

Tanto en la cantidad de agua generada en función de la precipitación, a

la captación de agua de nieblas por la vegetación, así como su nivel de

pérdida de humedad y de consumo de agua. Se sabe que la

precipitación se incrementa con la altitud, pero sin vegetación y en suelo

impermeable, toda el agua de lluvia escurriría inmediatamente hacia las

zonas bajas, y se agotarían de esta manera todas las reservas para la

época de estiaje (nivel de caudal mínimo que alcanza un río).

La regulación hídrica ayuda al mantenimiento del agua en los ríos

durante todo el año, lo que implica una capacidad de almacenamiento

de agua. 

Entonces se puede decir que la implementación de un proyecto minero en este

contexto implica no solamente la alteración de las lagunas como reguladoras

naturales de agua, sino también la alteración de acuíferos y del suelo, en

superficies y volúmenes enormemente significativos. No basta entonces

calcular las capacidades de almacenamiento de las lagunas y reemplazarlas

por reservorios que no serán de la comunidad sino de la empresa minera

Yanacocha. Por ultimo podemos decir que el proyecto conga necesita un

estudio más amplio y exhaustivo para poder ser viable.

APORTE PERSONAL Y SUGERENCIAS

Como cajamarquino de nacimiento conozco de cerca la realidad de nuestro

departamento, por ejemplo en la zona rural no solo hay solo pobreza material

sino pobreza cultural y educativa; eso conlleva a que muchas veces la

población se deje llevar por una mala información o información mal

canalizada ya que de parte del gobierno central no hay un ente especifico que

se dedique a explicarles con sinceridad los pro y los contra de dicho proyecto,

sugiero que se les diga la verdad y los proyectos que se haga para

contrarrestar los efectos del medio ambiente se cumplan tal y como se ofrecen

solo así habrá una compensación aunque no sea perfecta pero al menos la

población no se sienta demasiado afectada.

BIBLIOGRAFIA

http://www.justiciaviva.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=837

http://www.redge.org.pe/sites/default/files/Mas%20alla%20del

%20Conga_WEB_lo

w.pdf

https://latierraesflat.wordpress.com/2011/12/05/conflicto-social-en-conga/