LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRAREN … Dokumentazioa Testua…LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO...

LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRAREN IDAZKETA

Laburpen exekutiboa

NE 16276 AMV/FLR

2012ko Urria

ConsultoríaConsultoría

LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. LABURPEN EXEKUTIBOA 1

AURKIBIDEA

1 ARAU-MARKOA.......................................................................................................................................................5

1.1. Aplikaziozko legedia 5

1.2. Lurralde-antolakuntzarako tresnak 5

1.3. Beste atxikipen batzuk 5

2 HERRITARREN PARTE-HARTZEA .........................................................................................................................6

2.1. Herritarren parte-hartzerako programa 6

2.2. Herritarren parte-hartzearen emaitza Aurrerakinaren fasean 6

2.2.1. Aurre-kontsulten emaitza 6

2.3. Parte-hartze publikoaren emaitza, hasierako onarpenaren aurretik. 7

2.3.1. Administrazioetako txostenak 7

2.3.2. Iradokizunak 7

2.3.3. Galdetegiak 7

2.3.4. Irizpideak eta helburuak 7

3 LURRALDE-AZTERKETA........................................................................................................................................8

3.1. Kokapen geografikoa 8

3.2. Inguru fisikoa: Igurune- eta natura-ezaugarriak 8

3.3. Lursailaren erabilerak 8

3.4. Herritarren kokalekuak 8

3.5. Lurraldearen balioak 8

3.5.1. Paisaiaren kalitatea 8

3.5.2. Ondare historiko-kulturala 8

3.5.3. Babesteko figurak eta interes naturaleko eremuak 9

3.6. Lurralde-azpiegiturak 9

3.6.1. Trenbide-sarea 9

3.6.2. Bide-sarea 9

3.6.3. Aparkalekuak 9

3.7. Hidrologia eta arriskuak 10

3.7.1. Hidrologia 10


3.7.2. Kutsatutako lurzoruak 10

4 EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAK ................................................................................................................... 11

4.1. Herria 11

4.2. Lana 12

4.3. Jarduera ekonomikoak 13

4.4. Lurzoruaren merkatua 14

4.5. Etxebizitza 15

5 HIRI EGITURAREN AZTERKETA .......................................................................................................................... 18

5.1. Lurzoruaren hiri-erabilerak 18

5.2. Eraikinak 18

5.3. Hiri zuzkidurak 18

5.3.1. Eremu libreak 18

5.3.2. Ekipamenduak 18

5.4. Oinarrizko zerbitzuak eta hiri-sareak 19

5.4.1. Ur-hornidura 19

5.4.2. Saneamendu-sarea 19

5.4.3. Energia elektrikoko sarea 19

5.4.4. Gas-sareak 19

5.4.5. Telekomunikazio-sarea 19

5.4.6. Hondakinak 19

6 GAUR EGUNGO HIRIGINTZA EGOERA AZTERTZEA......................................................................................... 20

6.1. Indarrean dagoen plangintza 20

6.2. Programatutako obrak eta inbertsio publikoen politika 20

7 HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA EGITEKO KOMENIGARRITASUNA ETA AUKERA .................. 21

8 PROPOSATU DEN LURRALDE EREDUA ............................................................................................................ 22

8.1. Lurralde antolamenduko erreferentzia-markoa 22

8.2. Hazkunde moderatuaren eredua 22

9 PLANAREN HELBURU OROKORRAK ................................................................................................................. 23

9.1. Antolamenduaren helburuak eta irizpideak 23


9.1.1. Herrigunea sustatzea. 23

9.1.2. Etxebizitza eskaintza anitza ematea. 23

9.1.3. Lurzoruen giza errentagarritasuna eta aukerako erabilerak. 23

9.1.4. Urbanizazio prozesuaren lurzoru urbanizaezina babestea. 23

9.1.5. Lurzoru urbanizaezinen ingurumeneko kalitatea berreskuratzea. 23

9.1.6. Lezamako ondare historikoa osatzen duten elementuak babestea. 24

9.1.7. Beste ingurumen-helburu batzuk 24

9.2. Udalez Gaindiko Antolamenduarekin zerikusia duten helburuak justifikatzea 24

10 AURRIKUSITAKO AUKERAK................................................................................................................................ 25

10.1. Proposatu diren aukerak deskribatzea 25

10.1.1. 0 aukera 25

10.1.2. 1 aukera 30

10.1.3. 2 aukera 36

10.2. Aukera ezberdinak aztertzea eta haztatzea, ingurumenaren ikuspuntutik. 37

10.3. Aukera ezberdinak aztertzea eta haztatzea, hirigintzaren ikuspuntutik. 38

11 PROPOSATU DEN ANTOLAMENDUA, AURRERAKIN FASEAN DAGOENA..................................................... 40

11.1. Hautatu den alternatiba arrazoitzea 40

11.2. Udalez gaindiko antolamendua arrazoitzea 40

12 HARTUTAKO ERABAKIA...................................................................................................................................... 41

12.1. Deskribapen orokorra 41

12.2. Lurzoruaren sailkapena 42

12.2.1. Hiri-lurzorua 42

12.2.2. Lurzoru urbanizagarria 42

12.2.3. Lurzoru urbanizaezina 42

12.3. Lurraldearen egitura orokorra eta organikoa 43

12.3.1. Bide-sarea 43

12.3.2. Trenbide-sarea 45

12.3.3. Eremu libreak 45

12.3.4. Ekipamenduak 45


12.3.5. Hirigintza-estandarrak betetzea 45

12.4. Lurzoru-eskaintza berria 46

12.4.1. Bizitegirako eskaintza 46

12.4.2. Jarduera ekonomikoak 49

12.5. Ondarea 50

12.6. Hiri-instalazioak 50

12.6.1. Ur-banaketarako sarea 50

12.6.2. Hornidura-sarea 50

12.6.3. Energia elektrikoko sarea 51

12.6.4. Argiztapen publikorako sarea 51

12.6.5. Gas-sarea 51

12.6.6. Telekomunikazio-sarea 51

12.7. Soinu-kalitatea 51

12.8. Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak 53


1 ARAU-MARKOA

1.1. Aplikaziozko legedia

Plan Orokorra egiterakoan, kontuan izan behar dira hainbat lege xedapenetan, dokumentutan eta maila, izaera eta jatorri

ezberdineko proiektuetan jasotako alderdiak, ez soilik hirigintzari dagokionez, baizik eta baita ere beste hainbat gairi dagokienez:

tokiko erregimena, ondarea babestea, ingurunea, eraikuntzaren baldintza teknikoak eta sektorekako alderdiak, hala nola urak,

errepideak, trenbideak, aire nabigazioa, mendiak, etab.

1.2. Lurralde-antolakuntzarako tresnak

Ondoren, Lezamako udalerriaren plangintza orokorrean eragina duten lurralde-xedapenak deskribatu ditugu.

- Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde-antolamendurako Zuzentarauak

- Bilbo Metropoliaren Gune Funtzionalaren Lurralde-plan Partziala

- Jarduera Ekonomikoetarako eta Saltokientzako Lurzorua Sortzeko Sektorekako Lurralde-plana

- EAEko Trenbide-sarearen Sektorekako Lurralde-plana

- Bizkaiko Errepideen Sektorekako Lurralde-plana

- EAEko Ibai eta Erreka Bazterrak antolatzeko Sektorekako Lurralde- plana (Kantauriar Isurialdea)

- Euskal Kultura-ondarea Babesteko Sektorekako Lurralde-plana

- Nekazaritzako eta Basogintzako Sektorekako Lurralde-plana

- Hezeguneen Sektorekako Lurralde-plana

- EAEko Garraio-sarea intermodalaren eta logistikoaren Sektorekako Lurralde-plana

1.3. Beste atxikipen batzuk

- Euskadiko Errepideen Plan Orokorra

- Bizkaiko Bizikleta-plan Zuzentzailea

- Bilboko Aireportuko Plan Zuzentzailea

- Zarata kutsadura

- Beste plan eta programa batzuk


2 HERRITARREN PARTE-HARTZEA

2.1. Herritarren parte-hartzerako programa

Herritarren parte-hartzerako programa Plan Orokorrak hartzen dituen izapideetan zehar garatuz doa, eta izapidetze-unearen

arabera eta onartutako programaren arabera, jarduera hauek aurreikusi dira:

Aurrerakinean, hiru jarduera aurreikusi dira, jendaurrean jartzeko epeaz gain:

o Elkarrizketak udaleko elkarteekin. Elkarrizketa horiek Aurrerakina idatzi aurretik egin dira, Plan berrirako

iradokizunak batze aldera, eta bigarren elkarrizketa bat egingo da Aurrerakinen emaitza elkarteei aurkezteko.

o Elkarrizketa pertsonalak. Jendaurrean jartzeko epean zehar, Idazketa-taldearen kideetako bat behintzat astero

joango da, herritarrak artatzeko.

o Jendaurrean aurkeztea: Aurrerakina publiko orokorraren aurrean aurkeztuko da.

Hasierako onespena, jendaurrean jartzeko epeaz gain, jarduera hauek gauzatuko dira:

o Elkarrizketa pertsonalak. Jendaurrean jartzeko epean zehar, Idazketa-taldearen kideetako bat behintzat astero

joango da, herritarrak artatzeko.

2.2. Herritarren parte-hartzearen emaitza Aurrerakinaren fasean

Fase honetan, parte hartu nahi duten udaleko elkarteekin bilerak egin dira. Udaleko elkarte guztiei gonbidea egin zitzaien, 2011ko

otsailaren 1aren eta 7aren artean:

- ADINTSUEN HIRUGARREN ADINEKO ELKARTEA

- LEZAMA SPORT

- LEZAMAKO ESKOLA PUBLIKOAREN GURASO ELKARTEA

- GURUTZE DANTZA TALDEA

- GAILUR MENDI TALDEA

- OXANGOITI KULTUR ELKARTEA

- EKIDAZU

- BIZIA KIROL TALDEA

- ZORRIBIKE TXIRRINDULARI KIROL TALDEA

2.2.1. Aurre-kontsulten emaitza

Lezamako Udalak, Hiri Antolakuntzako Plan Orokorraren sustatzaileak, alegia, Bizkaiko Foru Aldundiaren Ingurumen Sailari eskatu

zion aurre-kontsultei eta ingurumenaren erreferentziazko dokumentuari hasiera emateko.

Legeak ezarritako identifikazio- eta kontsulta-izapidean, zenbait organismoei eta erakundeei kontsulta egin zitzaien.


2.3. Parte-hartze publikoaren emaitza, hasierako onarpenaren aurretik.

2011ko ekainaren 6ko “Bizkaiko Aldizkari Ofizialaren” 107. zenbakian iragarki hau argitaratu zen: Aurrerakina eta haren ingurumen-

inpaktuaren baterako azterketa.

2.3.1. Administrazioetako txostenak

Jendaurrean jartzeko epearen ondoren, administrazioko txostenak jaso ziren.

2.3.2. Iradokizunak

Era berean, ehun eta hamalau (114) iradokizun aurkeztu ziren; haietatik lau (4) epez kanpo aurkeztu ziren, eta berrogeita hamasei

(56) besteen kopia ziren.

2.3.3. Galdetegiak

2011ko urrian, Lezaman bizi ziren 18 urtetik gorako 269 pertsonei galdeketak egin zitzaizkien, biztanleek udalerriko gai ezberdinei

buruz zuten jakintza-maila ezagutzeko.

2.3.4. Irizpideak eta helburuak

Positiboko baloratu diren iradokizunak zein kontsultatutako organismo ezberdinek aurkeztu dituzten txostenetako jarraibide lotesleak

jasota geratu dira irizpideen eta helburuen agirian, Planaren hasierako onarpenerako dokumentuan sartzeko, gero.


3 LURRALDE-AZTERKETA

3.1. Kokapen geografikoa

Lezamako udalerriak 16,8 km2-ko hedadura du, eta hau da bere egoera geografikoa: 2º 50' 0" O 43º 16' 29" N. Bilbo eta beste

udalerri batzuk osatutako metropoli-eskualdean dago, Asua bailaran, hain zuzen ere. Lezamak mugakide hauek ditu: Larrabetzu,

ekialdean; Galdakao, hegoaldean; Zamudio, mendebaldean eta Gamiz-Fika, iparraldean.

3.2. Inguru fisikoa: Igurune- eta natura-ezaugarriak

Ingurumen-iraunkortasunerako Txostenera jotzen dugu, ingurune fisikoarekin zerikusia duten aspektuak sakontze aldera.

3.3. Lursailaren erabilerak

Lezamako udalerriak 16,8 km2-ko azalera du. Baso-erabilerak dira udalerriko eranguratsuenak, iparraldean eta hegoaldean, bereziki

( pinaster, pinus radiata eta eucalyptus dira gehien erabilitako espezieak), eta, bigarrenez, bazkak, erdialdean, bereziki. Udalerriko

beste laburantza batzuk zurkarak (batez ere fruta-arbolak eta mahastiak) eta belarkiak dira.

Gainontzekoak hiri-erabilerak dira, funtsean: egoitzetarako erabilerak, industria-erabilerak, bide-erabilerak eta hornidura-erabilerak

(ekipamenduak eta zona libreak).

3.4. Herritarren kokalekuak

Lezamak hiru auzo ditu, eta udalerria ekialdetik mendebaldera banatzen dute:

Aretxalde, hegoaldean, udal mugatik BI-737 errepideraino; 938 biztanle, 2011. hasieran.

Garaioltza, errepidetik Basobaltza ibairaino; 1.328 pertsona bizi dira bertan.

Goitiooltza, Basobaltza ibaitik iparralderaino, Gamiz-Fika udalerriarekin mugan; 245 biztanle ditu.

3.5. Lurraldearen balioak

3.5.1. Paisaiaren kalitatea

Udalerrian ez dago “EAEko Paisaia Berezien eta Apartekoen Katalogoaren Aurreproiektuan" jasotako paisaia nabarmenik.

3.5.2. Ondare historiko-kulturala

Lezama udalerriko elementuak, eraikinak eta interes kulturaleko eremuak lortutako edo proposatutako babes-erregimenetan

banatuta daude, kasuan kasu.

Eusko Jaurlaritzako Kutlura Sailak interes kulturaleko beste ondasun higiezin batzuk identifikatu ditu, baina oraindik kalifikatu gabe

daude.


3.5.3. Babesteko figurak eta interes naturaleko eremuak

Azterketa-eremuan, ez da babes-eremurik jasotzen ezta interes bereziko eremurik ere, kontsultatu diren datu-baseen arabera:

Babestutako Eremu Naturalen Sarean, Natura 2000 Sarea, Interesezko beste eremu natural batzuk (Lurralde-antolamendurako

Irizpideen Interes Naturaleko Eremuak, EAEko hezeguneak, Espazio Natural Garrantzitsuen Katalogo Irekia, nazioartean garrantzia

duten hezeguneak), Itsasertza Babesteko eta Sektoreka Antolatzeko Lurralde-plana.

3.6. Lurralde-azpiegiturak

3.6.1. Trenbide-sarea

“Txorierri” trenbideak ematen dio zerbitzua Lezama udalerriari. Bilboko Deustuko geltokian hasten da, eta Lezamako herriguneko

geltokian amaitzen da. Linea horrek zabalera metrikoa, bide bakarra du, eta elektrifikatuta dago. Lineak zabalera metrikoa du,

norabide bakarra eta elektrizitatez hornituta dago.

Lezaman Kurtzeako geralekua dago, izen bereko auzoan, eta herrigunean dagoen geltokia linearen amaiera da.

3.6.2. Bide-sarea

Sare hori kategoria eta gaitasun ezberdineko bide-hierarkia sistema baten arabera artikulatuta dago, eta ia lurralde osoa hartzen du.

Txorierriko Korridorea udalerriko bide nagusia da, eta gaitasun handiko ardatza. Euskal Autonomi Erkidegoaren Lurralde-

antolamendurako Zuzentarauek ezartzen dutenez, bidearen funtzionaltasunak metropoli izaera nabarmena du, eta Txorierriko

udalerriak konektatzen ditu. Korridoreak Lezama zeharkatzen du hegoaldetik, Zamudiotik Larrabetzuraino. Bizkaiko Foru Aldundiari

dagokio haren kudeaketa, eta lehentasunezko foru-kategorian dago.

BI-737 errepidea bideen foru-hierakia osagarriaren barnean dago, nahiz eta haren titulartasuna Lezamako Udalaren esku geratu

den. Bidearen funtzioa da eskualde barruko erdi mailako harremanak erraztea, beren bolumenagatik ez baitute gaitasun handiko

biderik behar. Bi norabideko errepidea da, eta errei bakarra dauka norabide bakoitzeko Korridorea eraiki arte, eremuaren ekialde-

mendebaldean komunikazio-bide bakarra zen, eta, ondorioz, bideko trafikoa erabat murriztu da, orduz geroztik.

BI-3713 errepidea BI-737 errepidearekin Ugarten lotzen den lekutik Larrabetzura doa. Foru-mailan, tokiko errepide sailkapena du

(Udalari laga zitzaion arren). Sailkapen hori hierarkian azkena da, eta funtzioa lurralde osoko irisgarritasuna osatzea da.

Amaitzeko, tokiko beste errepide bat dago: BI-3726 errepidea, herrigunetik Gamiz-Fika udalerrira doana. Udalari dagokio horren

kudeaketa, BI-737 errepideko bidegurutzetik herriguneko irteeraraino, eta puntu horretan, Bizkaiko Foru Aldundiaren eskumenekoa

bihurtzen da.

Gainera, udal jabetzako bide ugari igarotzen dira udalerrian zehar, eta herrigunea gainontzeko auzoekin, eraikinekin eta interesezko

tokiekin lotzen dute.

3.6.3. Aparkalekuak

Aparkaleku ugari daude udalerrian. Hala ere, nohizbehinka arazoak gertatzen dira zona batzuetan, saltoki edo jatetxe batzuen

inguruan gehiegi aparkatzen delako.


3.7. Hidrologia eta arriskuak

3.7.1. Hidrologia

Lezaman zehar doazen ubideak Asua ibaiaren arroari dagozkio. Ur-lasterren arrisku handienak uholdegarritasunak sortzen ditu, eta,

lehen esan bezala, Euskal Autonomia Erkidegoko Ibai eta Erreken Antolamendurako Sektorekako Lurralde-planak bere

dokumentazioan azterketak homogeneizatzea aurreikusten du.

Hala ere, aipatu behar da SLP baino lehen, 2007. urtean Asua ibaiak udalerrian duen tarteari buruzko azterketa hidraulikoa egin

zela, eta URAk ontzat eman zuela. Halaber, 2010. urtean, Txupetxako Egikaritze-unitatea Bideratzeko Proiektua idatzi zen, jarduera

eremu horri eragiten dioten uholdegarritasun-arriskuak zuzentzeko.

Horrela, uholdegarritasun-arriskuak SLParen eguneratzeei dagozkio, eta Aurrerakinean dagokion planoan jasotzen dira.

3.7.2. Kutsatutako lurzoruak

Hona hemen aplikazioko legedia, eremu horretan:

9/2005 Errege Dekretua

Euskal Autonomia Erkidegoko lurzorua prebenitzeko eta zuzentzeko otsailaren 4ko 1/2005 Legea.

Inbentarioaren eguneraketaren zirriborroak (2001ko abuztua) hamabost lurzoru identifikatzen ditu Lezaman.


4 EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAK

4.1. Herria

Gaur egun, Lezamako Udalak 2.511 biztanle ditu (2011ko urtarrilaren 1ean); hau da, Bilbo Handiaren % 0,26 eta Bizkaiko % 0,22.

Udalerria industrialdeetatik eta Bilbo hiritik gertu dagoenez, etengabe hazi da, eta herriak urtetik urtera izan duen batezbesteko

hazkunde-tasa, azkeneko 20 urteetan, % 1,11 izan da (Eustateko eta udal erroldako datuen arabera).

Hazkunde handiena 2003tik 2008ra izan du, migrazio-saldo positiboa izateagatik, bereziki. Herritar guztietatik, %7,08 atzerrian jaio

dira. Biztanleria osoaren % 7,08 atzerrian jaio da. Udaleko datuen arabera, hona hemen etorkinen jatorria: 1. Portugal; 2. Bolivia eta

Kolonbia, eta 3. Errumania, Maroko, Paragua eta Venezuela.

Oso biztanle-dentsitate txikia duen udalerria da: 0,15 biztanle km2-ko. Auzoen arabera, Aretxande gunean Lezama osoko

biztanleriaren % 37 bizi da, baina Garaioltza da biztanle gehien dituen auzoa, bertan, udalerri osoko biztanleriaren % 53 bizi baita.

Plan Orokorrak aurreikusi behar duen egoitzetarako lurzoru kopurua balioesteko, biztanleriaren proiekzio bat egin da 8 urtera.

Proiekzioa modu askotara egin daiteke.

Biztanleriaren hazkundea hiru modu horietan proiektatzen badugu, lortutako emaitzak bestelakoak izango dira, 8 urteko epean:

Eustaten aurreikuspenen arabera 55 pertsona gehiago egongo dira, oinarrizko proiekzioaren arabera 281 pertsona gehiago, eta,

faktore demografikoak aintzat hartuta, berriz, 422 pertsona gehiago.. Hala, biztanleriaren hiru hazkunde-eszenatoki agertu dira:

gutxieneko hazkundea, neurrizko hazkundea edo gehienezko hazkundea.

Eszenatokiak 2011 (1/01) 2019

Biztanleriaren hazkundea

2011-2019

Gutxienekoa: Biztanleriaren

gutxienezko hazkundea, Eustat

erakundeak egindako biztanleria-

proiekzioaren arabera

2.511 2.566 55

Neurrizkoa: Biztanleriaren neurrizko

hazkundea, biztanleriaren oinarrizko

proiekzioaren arabera

2.511 2.792 281

Gehienezkoa: Biztanleriaren

gehienezko hazkundea, faktore

demografikoak aintzat hartuta

egindako biztanleria-proiekzioaren

arabera

2.511 2.933 422


Biztanleriaren hazkundearen eszenatokiak

2.000

2.200

2.400

2.600

2.800

3.000

3.200

3.400

3.600

2011 (1/01) 2019 2027

Gutx ienekoa: biztanleriarengutx ieneko hazkundea,Eustaten biztanleriarenaurreikuspenen arabera

Neurrizkoa: biztanleriarenneurrizko hazkundea, biztanleriaren oinarrizkoaurreikuspenen arabera

Gehienezkoa: biztanleriarengehienezko hazkundea,

4.2. Lana

Eustatek 2006. urterako emandako datuen arabera, udalerriko biztanleriaren % 51 lan-merkatuan, lanean edo lan bila dago

(biztanleria aktiboa); hala, ehunekoa handiagoa da, eskualdearekiko (%47), probintziarekiko (%47) eta Autonomia Erkidegoarekiko

(%48).

Jarduera ekonomikoetarako lurzoru beharra eragin dezakeen aldagaietako bat da Lezaman lan egin dezaketen biztanle kopurua

haztea. Behar hori balioesteko, lan egin dezakeen biztanleriaren proiekzioa egin da, 16 urtera. Eustatek 2006-2020 aldirako

egindako estimazioen arabera, lan egin dezakeen biztanleria batezbeste %0,31 jaitsiko da, urtetik urtera, Autonomia Erkidegoan eta

probintzian.

Baina Lurralde-plan Partzialak balioetsi du Txorierriko jarduera-tasa % 0,17 igoko dela, urtero, bere industria izaera dela eta.

Portzentaje horiek Lezama udalerrian aplikatuta, emaitza hauek izango genituzke:

Lezaman lan egin dezakeen biztanleriaren aurreikuspena, Lurralde-plan Partzialaren arabera

1.7001.710

1.7201.7301.7401.750

1.7601.7701.780

1.7901.800

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Estimazio horien arabera, lan egin dezakeen biztanle kopuruak gutxieneko hazkundea izango du (24 pertsona), datozen 8 urteetan,

baina aintzat hartu beharko litzateke jarduera ekonomikoearako lurzoru berrien zuzkidura balioesteko.


4.3. Jarduera ekonomikoak

Atal honen helburua da udalerrian egiten diren jarduera ekonomikoak deskribatzea, eta jarduera horiek aurrera eramateko

lurzoruaren beharrak ebaluatzea.

Jarduera ekonomikoetarako lurzoru beharra bi faktoreren eskutik emango da, bereziki: udalerrian lan egin dezakeen biztanleriaren

hazkunde endogenoa eta Lezaman aurrera eramaten diren jarduera ekonomikoen hazkundea. Aurreko atalean egiaztatu da

udalerrian lan egin dezakeen biztanle kopurua hazi dela, eta, ondorioz, gutxieneko eskaera bat eman dela, aintzat hartu beharrekoa.

Atal honeta, beraz, jarduera ekonomikoetarako lurzoru beharra ebaluatuko da, bigarren faktorearen arabera: jarduera-sektoreen

portaera. Horretarako, lehen mailako sektorea deskribatu da, lehenik, bigarren mailako sektorea, gero, eta hirugarren mailako

sektorea, azkenik.

Eustatek 2009an egindako nekazaritza-erroldaren arabera, Bilbo Handiko nekazaritzarako eta abeltzaintzarako azaleraren % 5,4

dago Lezaman, eta erroldatutako 76 ustiapen eta 534 hektarea ditu.

Erroldatutako ustiapen kopurua eta azalera. 2009. urtea

Ustiapen kopurua Azalera (hektareak)

Euskal Autonomia Erkidegoa 16.445 277.234

Bizkaia 7.089 67.524

Bilbo Handia 1.410 12.071

Lezama 76 534

Aurreko atalean ikusitakoaren arabera, lehenengo sektoreak biztanleriaren % 2,40 hartzen du, gutxi gorabehera (Eustatek 2006rako

emandako datuen arabera).

Gaur egun, Lezaman, landa paisaia kategoriako 570 lurzoru hektarea daude, balio estrategiko handiarekin, ustiapenerako lurzorua

baino % 7 gehiago, erroldaren arabera. Horrek adierazten du udalerri honetako nekazal jarduera ez dagoela arriskuan, aukera

handia baitago hainbat jarduera egiteko mota honetako gainerako lurzoruetan.

Gainontzeko jarduera ekonomikoetarako, Lurralde-plan partzialak lurzoru berria ematea aurreikusi du,eta 375 eta 540 hektarea

artean banatzea Txorierrin, Ezker Aldean eta Eskuin Aldean. Hain zuzen ere, Lezaman, aurreikusi dute gutxienez 74 hektarea eta

gehienez 120 hektarea ematea, 16 urteko epean, eta gutxienez 55 hektarea eta gehienez 77 hektarea ematea, berriz, 8 urteko

epean, Aretxaldeko Jarduera Ekonomiko Mistoetarako Erreserba Estrategikorako.

Udalerriko jarduera ekonomikoan garrantzia handia du bigarren sektoreak: Lezaman 177 establezimentu erregistratuta daude, eta

%31ak industria, energia eta eraikuntza sektoreetan jarduten du, Eustatek 2009rako argitaratu zituen datuen arabera. Udalerriko

gainontzeko establezimenduak zerbitzu sektorekoak dira.


Lezaman establezimenduak jarduera sektorearen arabera. 2009ko lehenengo hiruhilekoa

9%; Lanbide-jarduerak

3%; Jarduera higiezinak

2%; Informoazioa eta komunikazioak

42%; M erkataritza, garraioa eta ostalaritza

6%; Administrazio publikoa, hezkuntza

eta osasuna6%; Zerbitzuetako

beste jarduera batzuk

1%; Finantza-jarduerak eta aseguruak

18%; Industria eta energia

13%; Eraikuntza

Gaur egun industria lurzoruko 19 hektarea daude, Lezaman, Kurtzea eremuan, eta 281 pertsona ari dira lanean sektore horretan,

Eustaten 2006ko datuen arabera. Balioetsi dute udalerrian industria lurzoru gehiago hornitzeea, sektoreari dinamismo handiagoa

emate aldera, Lezamako garapen sozioekonomikoaren eragilea baita. Bestalde, Bilbo Metropolitarreko PTPak proposatzen du

Lezaman Jarduera Misto Ekonomikoen Erreserba estrategiko bat, eta erreserba horrek industrialde batetaz gainera, Garraio-

jardueretarako poligono bat izango du. Aurreikusi dute 58,5 hektareako industria-lurzorua garraio eta banaketa eta intermodalitate

sektoreekin zerikusia duten enpresek hartzea, beren jarduera aurrera eramateko azalera handia behar dutelako.

Amaitzeko, udalerriko biztanle gehienek hirugarren sektorean dihardute. Sektore honetako jardueraren helburua da auzoko behar

endogenoak betetzea; horregatik, merkataritza, garraio eta ostalaritza establezimenduak daude, bereizki. Ez da detektatu bestelako

saltoki mota baterako eskaerarik.

4.4. Lurzoruaren merkatua

Atal honetan egoitzetarako lurzoru eskaera dagoen detektatuko dugu, eraikitako etxebizitzek eta beren prezioek izandako bilakaera

oinarri hartuta.

Udaleko datuen arabera, lizentziak esleitzeko eta etxebizitza berriak eraikintzeko dinamismo handiena 1986-1989, 1996-1997 eta

1999-2004 urteetan eman zen, hainbat etxebizitzen edo eraikin multzoen sustapen zehatzekin bat etorriz. Gainontzeko aldietan,

eraikuntza sektoreak ez du dinamismorik izan.

Etxebizitza berriak eraikitzeko lizentzia kopuruaren bilakaera 1980-2011

0

10

20

30

40

50

1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

2007

2010

LIZENTZIA KOPURUA

ETXEBIZITZA KOPURUA


Etxebizitza-merkatuko prezio-zundaketa egin da, Lezaman eta baita inguruko udalerri batzuetan ere, Sondikan, Zamudion eta

Larrabetzun, hain zuzen ere.

Lezaman, gaur egun, duela gutxi amaitu den edo amaitzeko bidean dagoen sustapeneko etxebizitza multzo berria dago salgai;

etxebizitza horiek denbora gutxi daramate salmentan. Bigarren eskuko etxebizitza eskaintza are txikiagoa da.

Egiaztatuta geratu da inguruko udalerrietan obra berriko etxebizitza gutxi dagoela salgai, eta Lezaman baino zertxobait merkeagoak

direla. Gainontzeko udalerrietan, berriz, etxebizitzaren azalera erabilgarriaren batezbesteko prezioak, m2 bakoitzeko, 3.000 eurotik

beherakoak dira; Lezaman, berriz m2 –ko prezioa 3.200 eurokoa da.

Horrenbestez, etxebizitzen eraikuntzan azken hiru urteetan izandako dinamismo eskasak, salgai dauden etxebizitzen eskaintza

urriak eta prezio altuek, pentsarazten dute epe labur eta ertainean egoitzetarako lurzorua beharko dela, batez ere egun salgai

dagoen etxebizitza mota baino merkeagoa den maila batean.

4.5. Etxebizitza

Atal honen helburua da egoitzetarako lurzorua hornitzeko beharra ebaluatzea; hori dela eta, gaur egungo egoera deskribatu da,

lehenik eta behin.

Hektarea bakoitzeko etxebizitza-dentsitate txikia duen udalerria da; biztanle eta etxebizitza gehienak Garaioltza auzoan biltzen dira.

Lezamako Udalak emandako datuen arabera, 1.062 etxebizitza daude, gaur egun, baina 100 eta 130 artean hutsik, Garaioltza eta

Aretxalde auzoetan, bereziki. Ziurrenik oraindik okupatu ez diren etxebizitza berriak dira.

Biztanleria dentsitatea, auzoen arabera

Bizt./Km2

Bizt./Km2

Bizt./Km2


Auzoak Etxebizitzak

Aretxalde 417

Garaioltza 554

Goitioltza 91

Guztira 1.062

Etxebizitza horiez gain, aurreko Arau Subsidiarioetan etxebizitza-hazkunde hauek aurreikusi dituzte1:

Jarduera-eremua Sailkapena Aurreikusita

daudenak Egikaritzeko

daudenak Etxebizitza

librea

Babes Ofizialeko

Etxebizitza Etxebizitza Tasatua

UE - 1 Larretxe HIRI LURRA 132 132 95 0 37

UE - 2 Txupetxa HIRI LURRA 50 50 38 0 12

UE - 3 Mari Loli Enea HIRI LURRA 22 20 20 0 0

UE - 4 HIRI LURRA 25 25 25 0 0

UE - 5 HIRI LURRA 32 32 25 0 7

UE - 6 Trenbideondo HIRI LURRA 18 18 18 0 0

UES - 1 HIRI LURRA 30 30 30 0 0

UES - 2 HIRI LURRA 15 15 15 0 0

UES - 3 HIRI LURRA 8 8 8 0 0

SR - 1 sektorea Aretxalde URBANIZAGARRIA 140 139 139 0 0

Guztira 472 469 413 0 56

Bilbo Metropoliaren Lurralde-plan Partzialak aurreikusi du Lezaman 344 eta 737 etxebizitza artean eraikitzea, 8 urteko epean, eta

435 eta 968 etxebizitza artean, berriz, 16 urteko epean.

Dauden 1.062 etxebizitzei proportzionalki, 2008ko Arau Subsidiarioek proposatutako hazkundea gaur egun dauden etxebizitzen %

45 zen; hala, Lurralde-plan Partzialaren aurreikuspenen erdibidean geratu da, hazkunde minimoa eta gehienezkoa % 32 eta % 69

izango baitira, 8 urterako.

Lurralde-plan Partzialak estimazioa egiteko bi faktore erabili ditu: batezbesteko familiaren batezbesteko tamainaren araberako

hazkunde endogenoa eta barne oreka; baina Lezamako aurreikuspenerako ez ditu aintzat hartu bigarren etxebizitzaren eskaintza,

ezta kanpo oreka ere. Faktore horiek aztertuko ditugu, Lezamako Plan Orokorrera egokitzeko:

Familiaren batezbesteko tamainaren araberako hazkunde endogenoa

Lurralde-plan Partzialak aurreikusi du 260 etxebizitza eraikitzeko beharra dagoela, faktore horren arabera.

1 Etxebizitza kopurua kalkulatzeko, Bizkaiko Foru Aldundiaren Planeamendurako Informazio Geografikoko Sistemaren datuak erabili dira. Kalkulu horrek 100-170 m2/etxeibizitzako ratioa irudikatzen du, aintzat hartutako eremu-dentsitatearen arabera.


Bestetik, oinarri hartuta 4.1 atalean deskribatu diren biztanleriaren hiru hazkunde-eszenatokiak, ondoko etxebizitza beharrak

aurreikusiko lirateke Lezaman, 8 urteko epean, aintzat hartuta udalerriko familiaren batezbesteko tamaina 2019an 2,35 pertsonakoa

izango dela, etxebizitza bakoitzean:

Eszenatokiak Biztanleriaren

proiekzioa. 2019. urtea Biztanleriaren

hazkundea 2011-2019 Etxebizitza beharra hazkunde

endogenoa dela eta

Gutxienekoa: biztanleriaren gutxienezko hazkundea, Eustat erakundeak egindako biztanleria-proiekzioaren arabera

2.566 55 23

Neurrizkoa: Biztanleriaren neurrizko hazkundea, biztanleriaren oinarrizko proiekzioaren arabera

2.792 281 120

Gehienezkoa: Biztanleriaren gehienezko hazkundea, faktore demografikoak aintzat hartuta egindako biztanleria-proiekzioaren arabera

2.933 422 180

Barne oreka

Hasteko, Lurralde-plan Partzialak 174 eta 699 etxebizitza arteko beharra aurreikusten du, jarduera ekonomikoetarako lurzoru

hornidura berriak arrazoituta; izan ere, Bilbo Metropoliko barne reoreka erraztuko luke eta biztanle berriak hartuko lituzke.

Bestetik, hipotesu hau egin beharra dago, geroago arrazoituko dena:

o Gaur egun dagoen pertsona kopurua industria lurzoruko hektarea bakoitzean: 15 pertsona (industria lurzoruko

19 hektareatan 281 pertsona daude, Eustaten 2006ko datuen arabera).

o Jarduera ekonomikoetarako lurzoru berrirako proposamena: 58,5 hektarea.

o Jarduera ekonomiko berriei begira, lurzoruan lanean ari diren pertsonen estimazioa: 865 pertsona (15 pertsona

hektarea bakoitzeko).

o Biztanleen % 20ek, gutxi gorabehera, lan egiten duten tokian bizi nahiko lukete.

Hipotesi hroren arabera, 173 etxebizitza gehiago beahr dira, barne reoreka dela eta.

Biztanleriaren proiekzioen atalean esan bezala, badirudi egokia dela neurrizko hazkunde endogenoaren eszenatokia; aintzat hartuta

azkeneko eszenatoki horren emaitza (120 etxebizitza) eta barne orekaren ondorioz sortutako beharra (173), balioetsi da 293

etxebizitza beharko direla 8 urteko epean.


5 HIRI EGITURAREN AZTERKETA

5.1. Lurzoruaren hiri-erabilerak

Hiri-erabilera gehienak Aretxaldeko gunean biltzen dira, BI-737 errepidearen alboan. Dentsitate handienekoak bere garaian Txorierri

guztiaren komunikazio ardatza izan zen bide horren inguruetan biltzen dira. Hala, errepidearen alboan daude Kurtzea industrialdea,

Gaztediko etxebizitzak eta Kristo santutxoa, Santa Maria eliza, eta pilotalekua eta udal abiltzen dituen Hilario Astorki plaza.

Azkeneko hiru ekipamendu horietan biltzen dira biztanle gehienak, eta ia izaera kolektiboko etxebizitza guztiak.

Baina komunikazio-bide horretatik urrunduta, eraikinak are gehiago sakabanatzen dira, eta lurralde osoan eraikin isolatuak ugaritzen

doaz. Hegoaldean, Artxandara igotzen ziren bideen inguruan hazten joan diren urbanizazioak topa ditzakegu; iparraldean gauza

bera geratzen da, baina zona horretan Garaioltzako gunea dago, lehenik, eta Goitioltza auzoa, gero, iparralderago, Fikako errepidea

jarraituz.

Goitioltza auzoa da landa izaera hobeto mantendu duena, agian komunikabide nagusietatik urrunago dagoelako. Garaioltza auzoak,

berriz, hiri-erabilera gehiago ditu: etxebizitza isolatu ugari izateaz gain, Athletic Club-eko instalazioak ditu, El Caserio urbanizazioa,

eta Uriarte Elektro industria.

5.2. Eraikinak

2001eko biztanleria eta etxebizitza erroldaren arabera, hona hemen Lezamako eraikinei buruzko datuak:

Eraikin mota Etxebizitza

kopurua % Eraikin

kopurua %

Etxebizitza bakarra duen eraikina 244 29,1% 244 55,1%

Familia bakarreko etxebizitzak dituen eraikin bakarra 289 34,5% 114 25,7%

Batez ere etxebizitzak dituzten eraikinak, lokalen batekin 302 36,0% 33 7,4%

Batez ere lokalak dituzten eraikinak, etxebizitzaren batekin. 3 0,4% 3 0,7%

Lokalak 49 11,1%

GUZTIRA 838 100% 443 100%

Datu horiei 2001etik egikaritu diren etxebizitza berriak gehitu behar zaizkio; hala, 142 etxebizitza berri daude 35 eraikin berrietan.

5.3. Hiri zuzkidurak

5.3.1. Eremu libreak

Dagoeneko egikaritu diren gune libreen azalera 1,7 hektareakoa da. Plan Orokor honek eremu libre berrietarako utzitako azalera 4,7

hektaretik gorakoa da.

5.3.2. Ekipamenduak

Lezamak ekipamendu nahikoa du bere beharrei erantzuteko, baina eskaintza areagotzeko ustea dago, hezkuntza eta kirol arloetan,

batez ere. Azkeneko aspektu horri dagokionez, Lezamak ekipamendu garrantzitsua du, Athletic Club-eko isntalazioak, esate

baterako, baina pribatuak dira, eta, hortaz, ez daude biztanle guztien eskura.


5.4. Oinarrizko zerbitzuak eta hiri-sareak

5.4.1. Ur-hornidura

Lezama udalerriko ur-hornidurarako sarea hirutan banatuta dago: Aretxalde, Garaioltza eta Goitioltza.

5.4.2. Saneamendu-sarea

Asua ibaiaren biltzaile nagusira isurtzen duen hodi biltzaileek arrain-hezurraren eskema jaraitzen dute, eta hodi biltzaile nagusian

amaitzen dute. Hasieran, tradiziozko udal sarea unitarioa da, baina komenigarria da urbanizazio berrietan hondakin-uren eta euri-

uren sareak bereizita proiektatzea, arazorik gerta ez dadin, udal-sare guztia bereizi denean. Izan ere, egoitzetarako plan partzialak

onartu eta gero egin diren urbanizaizo berriek sare banatzaileak dituzte, eta, ondorioz, atalak murriztea eta euri-urak ibaira isurtzea

ahalbidetzen du.

5.4.3. Energia elektrikoko sarea

Lezamako udal barrutiaren energia elektrikoko sareak goi-, erdi- eta behe-tentsioak ditu.

5.4.4. Gas-sareak

Gas Euskadi enpresa hornitzaileak ezarritako sarea da, eta hasiera batean zona handienei lehentasuna ematen die, hau da,

kontsumo handiagoa izan dezaketen zonei.

Sareak Kurtzea industrialdea hornitzen du, eta baita gune nagusiena ere, BI-3726 errepidetik mendebalderaino. Hoditeria

nagusiaren trazadura osoan dauden etxebizitzei ere zerbitzua ematen die. Hoditeria trazadura osoan dauden etxebizitzei ere

zerbitzua ematen zaie.

5.4.5. Telekomunikazio-sarea

Euskaltelek BI-737 errepidetik udalerri osoa gurutzatzen duen linea bat du. Herrigunearen mendebaldea hornitzen du eta errepide

nazionala gurutatzen du, Santa Maria elizarantz.

Telefonikak zerbitzua ematen du herrigunean eta kontsolidatutako eremu batzuetan: El Caserio, industrialdea, Athletic Club

instalazioak, Santa Maria elizako eraikin multzoa eta sakabanatuta dauden eraikin batzuk.

5.4.6. Hondakinak

Txorierriko Mankomunitateak kudeatzen ditu Lezamako hondakinak.

Lezaman, hondakin-materialen gaikako bilketa egiten da.


6 GAUR EGUNGO HIRIGINTZA EGOERA AZTERTZEA

6.1. Indarrean dagoen plangintza

Lezamako Udal Plangintzako Arau Subsidioarioak —2008ko urriaren 3ko BAOn 190 zenbakiarekin argitaratu zen araudia —

prozedura judizial baten xedea izan dira, eta, haien baliogabetzea ekarri dute. AASS haiek 1988ko ekainaren 9ko Hirigintza eta

Ingurumeneko Foru Diputatuak behin betiko onartu zituen Arau Subsidioarioak berrikusten zituzten (haien araudia 1988ko irailaren

23ko BAOn argitaratu zen), eta, 2008ko AASSak balioabetu zirenez, indarrean daude, gaur egun.

1988ko arauek udal antolamendurako berezko irizpideak hartzen zituzten, Bilbo Handiko Plan Orokorrean jasotzen zirenen ordez.

Dokumentuak antolamenduaren barruan mantentzen zuen herriguneko Barne Berrikuntzarako Plan Berezia (1981), udaletxearen

iparraldean eta Garaioltzarantz ziohan bidearen mendebaldean, eta Lezamako herrigunea eratzen zuen, hiru ardatzen inguruan:

eliza, udaletxea eta pilotalekua. Egitura hura geometrizatuegia eta zorrotzegia zen, eta zenbait eraikin antolamendutik kanpo uzten

zituen. Sektorekako lurzorua behe-dentsitatean garatzeko eta kudeatzeko zailtasunak zirela eta, etxebizitzaren autokontsumorako

jarduera partikularrak masiboki zabaldu ziren udalerri osoan, eta horrek bizitokien sakabanatzea ekarri zuen, etorkizuna kolokan

jarriz.

Industria-erabilerari dagokionez, arauek proposatutako eskaintza Gurutzeta Sektorera mugatzen zen, Lezamaren eta Zamudioren

artean, eta aldaketa bat jasan zuen, haren garapenerako.

1988ko AASSak indarrean egon bitartean, gainera, bi aldaketa garrantzitsu egin zituzten; trenbidearen trazadura ezarri zen

herriguneraino, eta Txorierriko Korridoreak eskualdeko errepide zaharra hiri-bide bihurtu zuen.

6.2. Programatutako obrak eta inbertsio publikoen politika

Estatuko, Autonomia Erkidegoko edo Lurralde Historikoko administrazio organoek aurreikusitako planek edo proiektuek hiri

garapena eragin dezakete.

Gaur egun, Lezaman ez dago aurreikuspenik ezta inbertsio publikorik ere.

Hala ere, aipatu behar da Trenbideko Lurralde-plan Partzialak eta Sektorekako Lurralde-planak gaur egungo Deustu-Lezama

trenbidea tranbia bihurtzea proposatu dutela, eta Larrabetzuraino luzatzea. Tranbia bihurtzeko hipotesi hori ez da loteslea eta ez

dago aurreikusita; hortaz, ez dago jasota aurrerakin honetarako prestatu diren aukeretan.


7 HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA EGITEKO KOMENIGARRITASUNA ETA

AUKERA

Udalbatzan, Arau Subsidioarioak berrikusteko akordioa hartu zen, Plan Orokor moduan egiteko, eta kontratuaren idazketa IDOM

Consultoría enpresari esleitu zioten.

Une hartan eta Aurrerakinaren idazketan indarrean zeuden 2008ko Arau Subsidioarioak baliorik gabe geratu dira, epai judizial

irmoarekin, izapideekin zerikusia duten arrazoiengatik. Aurreko gai-zerrendan esan bezala, AASS hauek 1988ko AASSak berrikusi

zituzten, eta, zenbait gorabehera zirela eta, zortzi urtez luzatu zen arau berrien prestakuntza-prozesua. Egikera ona izan eta tarte

horretan indarrean sartu zen araudiari nahiko ondo egokitu arren, egokia deritzo udalerriko antolamendu orokorra berrikustea,

ondoko arrazoiengatik, besteak beste.

Hasteko, iraupen mugagabea izan arren, jarduerak programatzeko denbora ahitu zen, eta, ondorioz, jatorrizko agiria behin eta berriz

aldatu da. Gogoratu Plan Orokorra udalerriaren garapeneko helburuak betetzeko bitarteko bat dela, ikuspuntu tekniko-juridikotik

nahiz politikotik. Plan orokorraren barruan, udalerriaren garapenerako helburuak, arauak eta estrategiak epe luzera zehazten dituen

eta aldi berean zuzkiduren sistema publikoen garapen zehatzerako epeak eta aurreikuspen zehatzak ematen dituen jarduera

programa baten erabilgarritasuna nabaria da, udal kudeaketa koherente eta eraginkor baterako.

Bigarrenik, gaur egungo hiri antolamendu eta terminologia irizpideetara egokitzea.

Hirugarrenik, onartutako lurralde antolamendura egokitu behar du; bere zehaztapenak oinarrizkoak dira eta udal antolamenduan

zuzeneko aplikazioa dute.

Ondorioz, agiria berriari esker, kudeaketa eta kontsulta erraztuko dituen dokumentu informatizatua lortu ahal izango da.

2008ko AASSak oraindik ere indarrean zeudeneko hiru arrazoi hauez aparte, arauen baligabetzea arrazoi nahikoa izan zen HAPO

honen idazketarako.


8 PROPOSATU DEN LURRALDE EREDUA

8.1. Lurralde antolamenduko erreferentzia-markoa

Iraunkortasuna da Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduko Zuzentarauen garapen-estrategia guztietarako marko

komuna.

Bestetik, Bilbo Metropoliko Lurralde-plan Partzialak bi alderdi nagusietan oinarritzen ditu bere proposamenak, lurraldearen

etorkizuna egituratzeko: garapen iraunkorra eta garapen orekatua.

Hortaz, horiek biak dira Plan Orokorraren proposamenerako erreferentziazko bi elementuak.

8.2. Hazkunde moderatuaren eredua

Jarduera-eza deskribatzen duen 0 aukera izan ezik, aurrerago azalduko den bezala, beste bi aukerek garapen eredu bakarrari

erantzuten diote, neurrizko hazkundeari, alegia.

Lezama Txorierriko eremu futzionalaren barruan dago, eta lurraldearen pare aldatzen ari da. Aurreko kapituluetan deskribatu den

bezala, egiaztatu da etengabe hazteko joera dagoela. Etorkizunean aztertu daitezkeen egoera sozioekonomikoko egoeren arabera,

bilakaera azkarra proiektatu dute, ezaugarri sozioekonomikoen kapituluan deskribatutakoaren arabera. Baina aurreikuspen

estatistikoak lurraldearen errealitatearekin alderatu behar dira, eta baita ere biztalnderiaren idiosinkrasiari eta borondateari, nahi

duten garapen motari eta abiadurari dagokienez.

Etengabeko trukeak ematen diren metropoliaren barruan dago Lezama. Industria eta egoitza udalerrien arteko faktore

transferigarriak dira, neurri handi batean. Lurzoruaren eskaintzak ez dio zertan udalen barruko eskaintzari erantzun behar.

Aurrerakin honek hazkunde eredu moderatua proposatzen du, udalerriko behar endogenoei erantzuna emateko eta Txorierriko

Eremuaren barne orekaren bilaketari erantzun moderatua ahalbidetzeko.


9 PLANAREN HELBURU OROKORRAK

9.1. Antolamenduaren helburuak eta irizpideak

Gainontzeko udal-antolamenduek bezala, Lezama udalerriko antolamenduak helburu orokor hauek ditu: herria hobetzea, hirigintza

iraunkorra izanik; udalaren jarduera-eremuan sektoreak koordinatzea; jarduera ekonomikoa sustatzea; natura- eta ondare-balioak

babestea eta plan berria idazteko parte-hartze publikoa sustatzea.

Kasu honetan, helburu orokor horiek aurrera eramateko, gaika bildu dituzte: herrigunearen sustapena (etxebizitza berriko eskaintza

biltzen du), jarduera ekonomikoetarako lurzoru-garapena, lurzoru urbanizaezina babestea (prozesu urbanizatzaileak eta ingurumen-

kalitatea), eta ondare historikoa sustatzea.

9.1.1. Herrigunea sustatzea.

Herrigunearen dentsitatea handitu da, eta ondorioz, landa paisaian finkatu diren etxebizitzen sakabanatzea orekatzen duen gunea

eratu da; hala, tradiziozko gunea dentsitate handienekoa eta erakargarriena bilakatu da, herritarren eta komunikazioen ikuspuntutik.

9.1.2. Etxebizitza eskaintza anitza ematea.

Helburua da etxebizitza eskaintza zabala eta askotarikoa izatea, baina biztanle berriak pixkanaka-pixkanaka hartzea, eta ez

udalerria lotarako hiria bihurtu eta funtsezko nortasun-ezaugarriak galtzea.

9.1.3. Lurzoruen giza errentagarritasuna eta aukerako erabilerak.

Planak jarduera ekonomikoetarako bi lurzoru proposatzen ditu, udalerriaren ekialdean eta mendebaldean, errepide zaharraren eta

korridorearen artean, Lezamako herrigunea ez oztopatzeko, eta ingurune naturalarentzako eta sakabanatuta dauden eraikinentzako

(baserriak izan edo ez) kaltegarria ez izateko.

9.1.4. Urbanizazio prozesuaren lurzoru urbanizaezina babestea.

Uste dugu landa-lurzoruan etxebizitza isolatuak kontrolik gabe eraikitzen badira, ondorioak kaltegarriak direla. Hori dela eta,

eraikinak herrigunean bilduko dira, eta landa-paisaia babestuko da, landa-lurzorua ez dadin kolonizatu.

Hala ere, gune tradizionalak salbuespena dira lurzoru urbaniezaezineko egoitzetarako okupazioaren arloan. Gotioltzako landa-

gunean etxebizitza gutxi eraiki daiteke; horren helburua gizakia landa-ingurunean erreproduzitzea da, eta ez etxebizitza eskaintza

gehitzea.

9.1.5. Lurzoru urbanizaezinen ingurumeneko kalitatea berreskuratzea.

Lurzoru urbanizaezinean tokiko landarediaren arrasto ugari dago, gailurretatik datorrena, Basobalza ibaian eta hegoaldeko

erreketan. Bilbo Metropoliko Lurralde Planak tokiko basoaren zona hauetako batzuk jasotzen ditu. Baso mota hori gaur egun zatituta

dago, baina eremuak lotzeko nahia pizten du, jatorrizko itxura berreskuratzeko. Helburua izan daiteke tokiko basoa gailurretan

berreskuratzea, eta ibai-korridoreak eta dagoeneko dauden arrastoak indartzea, jatorrizko paisaia berriz marrazteko eta itxura itxia

lortzeko, gaur egungo baso ustiapenak apenas gutxitu gabe.


Bestetik, Basobaltzako eta Goitioltzako barneko harana produktibitatearen eta tradiziozko jardueren mantentze-lanen adibide bat da,

bere nekazaritza eta abeltzaintza ustiapenekin. Eta Lurralde Planak adierazi bezela, horiek sustatzea eta babestea merezi du.

9.1.6. Lezamako ondare historikoa osatzen duten elementuak babestea.

Azterketa sakonago baten bizkar, Santa Maria elizaren inguruan eraiki den hiri multzoak sustatu beharreko ingurumen-balioa du.

Era berean, antolamenduak Santo Cristo eta San Vicente baselizak eta Lezamako dorrea babestu behar ditu, besteren artean, eta

baita ere udalerrian sakabanatuta dauden baserri asko eta asko.

9.1.7. Beste ingurumen-helburu batzuk

HAPOk ingurumen arloko beste helburu batzuk aurreikusten ditu gainera. Ingurumen Iraunkortasunerako Txostenean deskribatzen

dira.

Txosten honek eta memoriak berak azaltzen dute nola bereganatu dituzten helburu horiek antolamenduan, eta Araudiak dagozkien

xehetasunak biltzen ditu.

9.2. Udalez Gaindiko Antolamenduarekin zerikusia duten helburuak justifikatzea

Aurreko deskribapenaren arabera, Plan honen helburuen izendatzaile komuna garapen iraunkorra eta orekatua da, Euskal

Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduko Arauek eta Bilbo Metropoliko Lurralde-plan Partzialak zehaztutakoaren arabera.


10 AURRIKUSITAKO AUKERAK

10.1. Proposatu diren aukerak deskribatzea

Ondoren, aurreikusitako hiru antolamendu-motak azaltzen dira. Gradualki azalduko da: 0 aukera edo jarduera eza abiapuntua da,

eta beste biak azaltzeko, bakoitzak aurrekoaren aldean dituen aldaketak deskribatzen dira.

10.1.1. 0 aukera

Aukera horri “jarduera eza" deritzo baita ere. Termino honen barruan, udalerriaren garapenak egun duen joeraren jarraituz gero,

gertatuko litzatekeen egoera hartzen da. Plangintza bat dagoen kasuetan, aurreikusitako egoera planifikatutako antolamenduaren

garapenari dagokio.

Aurkeztu den 0 aukerak abiapuntu gisa hartzen ditu 1988an behin betiko onartu ziren arau subsidiarioak eta egun arte izan dituzten

aldaketak. Horrez gain, behin betiko garapen-antolamenduak barne hartzen dituzte (egikaritu direnak eta ez direnak egikaritu), eta

baita ere gaur egun arte lurraldean eman diren aldaketak.

Hona hemen behin betiko onartu diren Arauei egindako behin-behineko aldaketak:

- S-I sektorean egindako behin-behineko aldaketa (1992ko otsailaren 7an)

- Hiri-lurzoruaren 2. jarduera-unitatean egindako behin-behineko aldaketa (1992ko maiatzaren 8an).


- Trenbide-sarean egindako behin-behineko aldaketa (1993ko ekainaren 18an).

- Garaierak eta profilak zuzentzeko behin-behineko aldaketa (1993ko irailaren 27an).

- Txorierriko Korridorearen trazadura ezartzeko behin-behineko aldaketa (1995eko irailaren 8an).

- 2. Jarduera-unitatean egindako behin-behineko aldaketa, 122 zk. Garaioltza eraikinean (1996ko apirilaren 30ean).

- S-III sektoreko industria-lurzoru urbanizagarrian egindako behin-behineko aldaketa (1997ko urriaren 3an).

- 3. jarduera-unitatean egindako behin-behineko aldaketa (2000ko azaroaren 15ean).

Ondoren, 1988ko antolamenduaren xedapen nagusiak deskribatzen dira, eta baita onartutako aldaketak ere.

10.1.1.1 LURZORUAREN SAILKAPENA

Hiri-lurzoru urbanizagarria

1988ko Arau Subsidiarioek hiri-lurzoru gisa sailkatu zituzten Lezamako herrigunea, Kurtzea auzoko egoitzetarako eremua eta El

Caserío urbanizazioa.

Era berean, urbanizagarri moduan sailkatu zituzten eremu hauek:

- I eta II sektoreek egoitzetarako kalifikazioa zuten, eta herrigunearen iparraldeko zirkuluerdia osatzen zuten.

- III. sektorea Kurtzean dago eta industria-kalifikazioa jaso zuen.

Lezamako herrigunea 1988ko Arau Subsidiarioetan, U.A.-3-IU- behin-behineko aldaketa jasoz.

Egoitzetarako sektoreak erabat amaituta daude (II. sektoreko etxebizitza bakarra dago egikaritu gabe). Aldiz, industria-sektorean,

urbanizazioarekin amaitzear dago, eta dagoeneko enpresa batzuk ezartzen hasi dira. Hori dela eta, lurzoru urbanizagarri guztiak

hiri-sailkapenekoak dira.

Azken finean, hauen dira orain arte aurrera eraman diren jarduera-eremuak:

- 1 jarduera-unitatea (partzialki egituratu da, ordezko eraikinak falta direlako)


- 2 jarduera-unitatea



- 2-A jarduera-unitatea

- 2-B jarduera-unitatea

- S-I egoitzetarako sektorea

- S-II egoitzetarako sektorea

- “La Cruz” S-III industria-sektorea (gaur amaituta)

Halaber, ez dira egikaritu jarduera-eremu hauek:



- b-1 ordezkapen-unitatea




Lurzoru urbanizaezina

1988ko arauek lurzoru-mota hau bi kategoriatan banatzen dute:

- Paisaia babesteko eremua (babes orokorreko eremuak eta ibarrak babesteko eremuak biltzen ditu).

- Landa-eremua, nezakaritza-ustiapenaren helburu eta erabilera berekin.

Gai horri dagokionez, Araudiaren 3.5.2.2 artikuluak aipamen berezia merezi du, landa-eremuaren kategorian baimendutako

erabilerak definitzen ditu eta. Familia-etxebizitza isolatua barne hartzen du, eta egoitza mota hori ez du zertan nezakaritza- eta

abeltzaintza-ustiapenari lotuta egon behar. Ondorioz, ustiapenarekin loturarik ez duten etxebizitzek lurzoruaren zati handi bat

“kolonizatu” dute.

Sistema Orokorrak

LURRALDEAREN EGITURA OROKORRA ETA ORGANIKOA kapituluan (aurrerago datorrena), 1988ko arauek ezarritako Eremu

Libreen Sistema Orokorrak eta Ekipamendu Komunitarioa zerrendatuta datoz.

Lurzoru urbanizaezinako Sistema Orokorrei dagokienez, Hilerriko Sistema Orokorra dago, udalerriaren hegoaldean, Athletic Cluben

kirol-instalazioak eta Komunikazioen Sistema Orokorrak (bideak eta trenbidea). Azken horien azalera nabarmen handitu da

trenbidea zabaldu eta Txorierriko Korridorea eraiki delako, babesik gabeko landa-lurzoruaren kalterako. Hortaz, 0 aukeraren gaur

egungo lurzoru urbanizaezinaren azalera kalkulatu dugu.

Hona hemen udalerriko lurzoruen sailkapena, laburtuta.


Lurzoru mota Lurzoruaren sailkapena Eremuak Azalera, guztira

Hiri-lurra Egoitzetarako Lezamako herrigunea 117.000

Hiri-lurra Egoitzetarako La Cruz EPM 5.200

Hiri-lurra Egoitzetarako Caserio EPM 16.200

Hiri-lurra Industriala La Cruz industrialdea 200.300

Hiri-lurzorua, guztira 338.700

Lurzoru urbanizagarria, 0

Urbanizaezina Landa (kokapenak) 112.400

Urbanizaezina Paisaia babesteko eremua 5.660.000

Urbanizaezina Landa-eremua 8.996.700

Lurzoru urbanizaezina, 14.769.100

Sistema Orokorrak3 1.200.000

10.1.1.2 LURRALDEAREN EGITURA OROKORRA ETA ORGANIKOA

Bide- eta trenbide-sareak

Arauek bide-sistema berria aurreikusten dute, hirigunearen iparraldean egoitza berriak egituratzeko. Egikarituta dago jada, lurzoru

horien garapenean.

Bestetik, bide bat diseinatu zuten, BI-737 errepideari paraleloan. Bideak aurreikusitako antolamendua ixten du erdigunearen

hegoaldean eta Kurtzea egoitza-unitatearen iparraldean. Egikaritu gabe daude oraindik.

Arau horien behin-behineko bi aldaketek Deustu-Lezama trenbidea zabaldu dute herriguneraino, geltoki berriraino eta Txorierriko

korridorearen trazaturaino. Arauek bi konexio zirriborratu zituzten, Txorierrirekin: bata Kurtzea industrialdetik, eta bestea BI-737

errepidearen konexio-gunetik, udalerriaren ekialdean. Bietatik ez dute bat ere gauzatu, eta udalerriaren ekialdeko mugan dagoena

bakarrik egikaritu da.

Eremu libreak

1988ko arauek Eremu Libreen Sistema Orokor eta jabari eta erabilera publikoko berdegune hauek biltzen dituzte:

- Udaletxeko plaza

- Berdegunea eskola-eremu berriaren alboan

- Berdegunea ERTZAREN eta ingurabide berriaren artean

2 Lehen esan bezala, 1988ko arauen lurzoru urbanizagarriak hiri-lurzoru moduan har daitezke, hirigintza-eginkizun guztiak bete baitituzte.

3 Edozein lurzoru motan.


- Berdeguneak errepidearen ertzean

- Kurtzea baselizako berdegunea

Hiri-lurzoru urbanizagarriko Eremu Libreen Sistema Orokorraren azalera 20.228 m2-koa da.

Errepidearen ertzeko berdeguneak bakarrik egikaritu dituzte (herrigunearen ekialdean), eta Udaletxeko plaza partzialki eraman dute

aurrera.

Ekipamenduak

Arauek Ekipamendu Komunitarioko Sistema Orokor hauek jasotzen dituzte:

- Udaletxea

- Lezamako Santa Maria eliza

- Kurtzea baseliza

- Eskolako kirol-instalazioak

- Pilotalekua eta demalekua

- Hilerri berria

Eskola-ekipamendurako azalera handitu da, alboko berdeguneen kalterako.

Pilotaleku-demaleku berria ez da egikaritu, ezta hilerri berria ere.

10.1.1.3 LURZORU-ESKAINTZA

Egoitzetarako

1988ko arauen etxebizitza-eskaintza hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarri moduan banatuta zegoen4.

Lehen esan bezala, lurzoru urbanizagarri guztia garatu dute, eta hiru-lurzoruko egikaritze-unitate gehienak aurrera eraman dituzte.

Honako koadroan deskribatzen dira egoitzetarako lurzoru-eremu bakoitzaren garapen-maila eta egikaritzea falta diren etxebizitzak.

Lurzoru mota Eremua Garapen-maila Egikaritu beharreko etxebizitzak

Hiri-lurra U.A.-1-IU Partzialki egikarituta5 -

Hiri-lurra U.A.-2-IU Egikarituta 0



Hiri-lurra U.A.-5-IU Egikaritu gabe 3

Hiri-lurra U.A.-6-IU Egikaritu gabe 6

Hiri-lurra Hiri-eremu berriak Egikaritu gabe6 -13

4 Lurzoru urbanizaezinean eraiki daitezkeen etxebizitza berriek ez dute eskaerarik osatzen, ezta ordezkoek ere.

5 Ez da aurreikusi erabateko egikaritzea; izan ere, 31 etxebizitza antolamendutik kanpo daude, eta, hortaz, lanak bideraezinak dira.


Lurzoru mota Eremua Garapen-maila Egikaritu beharreko etxebizitzak

Hiri-lurra Lezama plaza ingurumen-eremua Egonkortua 0

Hiri-lurra La Cruz EPM Egonkortua 0

Hiri-lurra El Caserio EPM Egonkortua 0

Urbanizagarria I sektorea Egikarituta 0

Urbanizagarria II sektorea Ia guztiz egikarituta 1

Egikaritu beharreko etxebizitzak, guztira 10

Hortaz, 1988ko arauak garatzeko, 10 etxebizitza bakarrik falta dira. Horri dagokionez, aipatu behar da Bilbo Metropoliko Lurralde-

plan Partzialaren etxebizitza eskaintzak proposatzen duela Lezaman 344 eta 737 etxebizitza eraikitzea 8 urteko epean, eta beste

435-968 etxebizitza, 16 urteko epean.

Jarduera ekonomikoak

1988ko arauek industria-lurzoru urbanizagarrirako sektorea ezartzen zuten, Kurtzea eremuan. Gaur egun, sedimentuz partzialki

beteta dago, eta urbanizatzen amaitzen ari dira. Hortaz, hiri-lurzoru sailkapena lortu du. Hori dela eta, gaur egun ez dago jarduera

horietarako erreserbatutako lurzoru urbanizagarririk.

LPPak jarduera ekonomikoetarako azalera berriko gune bat zehazten du, 55 eta 77 hektarea artekoa, 8 urteko epean egikaritu

beharrekoa, eta 74 eta 120 hektarea artekoa, 16 urteko epean. Argi dago aukera horrek ez dituela lurralde-antolamenduak

zehaztutako eskakizunak betetzen.

10.1.2. 1 aukera

Lehen esan bezala, hautatu den garapen-eredua neurrizko hazkundearena da, eta 2008ko Arau Subsidiarioek hartutako erabakiak

udalerriaren beharrei eta aurreikuspenei ezin hobeto erantzuten zieten. Hortaz, Arau hauetan proposatutako antolamendua jasotzen

duen aukera gauzatu behar da, eta legedia berriari egokitu behar zaio, aldaketa txiki batzuk eginda.

6 Ordezkapeneko etxebizitzak direnez, ez dira batukarian aintzat hartu.


Hori dela eta, jarraian, aukera hori deskribatzen dugu, 2008ko Arauetan hartutako erabakia oinarri hartuta. Halaber, gaur egun

beharrezkotzat jotzen diren aldaketak jasotzen dira, eta azken urteetako aldaketak fisikoen eta legalen ondorioz proposatu diren

doikuntzak aipatu ditugu.

10.1.2.1 LURZORUAREN SAILKAPENA

Hiri-lurzorua

Hiri-lurzoruak bide-eraztun berriaren barruko lurzoruaren gehiengoa hartzen du, SR-1 Aretxalde egoitza-sektorea izan ezik. Gainera,

Aretxalde, Kurtzea, el Caserio eta Garaioltza auzoetan eraikitako jarduerak hiri-lurzoru sailkapena dute.

Lurzoru urbanizagarria.

Mota horretako lurzoruan, sektoreak ezberdindutako erabilera orokorrekin mugatu dira: egoitzetarako erabilera eta jarduera

ekonomiko mistoak.

Lehenengo multzo horretan jasota dago SR-1 Aretxalde, sortu berri den erantzunaren barruan, eta eraztunak ekialdean, hegoaldean

eta mendebaldean mugatzen du.

Sektorea lehentasunez garatu beharrekoa da, hegoaldeko ingurabidea eta aurreikusitako kirol ekipamendua lortzeko lagungarria

baita.


Jarduera ekonomiko mistoen erabilera-sektoreei dagokienez, S-2 Kurtzea II eta S-3 Ugarte definitu dira, eta Bilbo Metropoliko

LPPak ezarritako xedapenak bete dira, nahiz eta Lurralde-plan horretarako ezarritako gutxieneko azalera kalifikatu.

Lurzoru urbanizaezina

Hona hemen aurreikusitako kategoriak:

- Babes berezia. Goi-mailako dokumentuek babestutako lurzoruak eta erabilera publikoko mendiak jasotzen ditu.

- Azaleko urak babestea. Ubideen gutxieneko babes-distantziak ezartzen ditu, gai honi lotutako EAEko Ibaien eta

Erreken Ertzak Antolatzeko Sektorekako Lurralde-planaren arabera (Kantauriar arroan).

- Landa-ingurunea babestea. Basoak. Nezakaritzarako eta basogintzarako bereziki erabiltzen diren eremuak jasotzen

ditu.

- Landa-ingurunea babestea. Nezakaritza eta abeltzaintza eta landazabala. Balio estrategiko handia. Nekazaritzarako

lurzoru babestua definitzen du.

- Landa-ingurunea babestea. Nezakaritza eta abeltzaintza eta landazabala. Trantsizioko landa-paisaia. Bereziki

nezakaritzarako eta abeltzaintzarako erabiltzen diren eremuak jasotzen ditu.

- Landa-nukleoak. Goitioltza izeneko nukleoa mugatzen da. Baserri-multzo batek eratuta dago, eta 5/1998 Legearen

1.3 artikuluak jasotako legezko xedapenak betetzen dituzte.

Sistema Orokorrak

Ostalaritza-, Arreta- eta Kirol-sistemen sarea proposatu da, eta, horien artean, Bilboko Athletic Cluben kirol-instalazioak eta Sistema

Orokor Pribatua aipatu dira, duten garrantziagatik. Lurzoru urbanizaezinean dauden jabetza pribatuko Sistema Orokorrak lehendik

dauden eraikinetan egiten dira, Ugarteko Arretarako Sistema Orokorra izan ezik, eraikin berria behar baitu egoitzetarako erabilera

garatzeko. Eraikin hori baimenduta dago, interes orokorrekotzat jotzen baita.

10.1.2.2 LURRALDEAREN EGITURA OROKORRA ETA ORGANIKOA

Bide-sarea

U itxurako eraztuna egitea proposatu da, herrigunean ibilgailuen trafikoa murrizteko eta BI-737 errepidea haztegira doan

errepidearekin lotzeko.

Barne bideei dagokionez, kale berriak proposatu dira, eta dagoeneko zati batean egikarituta dauden beste batzuei jarraipena eman

zaie. Kale horietan, hiri-eremu berriak egituratuko dira, eta erdiguneetan, lehentasuna eman zaio oinezkoen zirkulazioari.

Bi aparkaleku berri aurreikusi dira: herrigunean bata, pilotalekuaren kokaleku berriaren alboan, eta Garaioltzan bestea, Bolatuko

zaharraren alboan. Aparkaleku faltagatik sortutako arazoak arintzea dute helburu.

Trenbidea-sarea

Oinarrizko egitura hori Bilbao-Lezama trenbideak eta Kurtzeako eta herriguneko geltokiek osatzen dute.

Ez du gaur egungo egoera aldatzen.

Eremu libreak


Aukera honek sorrera berriko bi eremu libre proposatzen ditu.

Gainera, Asua ibaiaren erriberak eta bertara isurtzen duten errekak tratatuko dira.

Hiri-lurzoruko eta lurzoru urbanizagarriko Eremu Libreen Sistema Orokorraren azalera 31.729,24 m2-koa da.

Bestetik, antolamenduaren garapenak eremu libreen multzoa osatuko du, eta tokiko ekarpen berriak jasoko ditu.

Ekipamenduak

Lezamak nahikoa ekipamendu ditu bere beharretarako, baina etxebizitza-kopuruaren igoerak beharrezko egiten du dauden

ekipamenduak areagotzea eta beste batzuk sortzea.

Aurreikusitako etxebizitzek biztanle-kopurua areagotuko dutenez, Eskola Publikoko lursaila zabaltzea proposatu dute, hau da,

Irakaskuntzarako Sistema Orokorrak eskolaren ekialdean zegoen Eremu Libreen Sistema Orokorra bereganatu dezala. Halaber,

aurreko S-II sektorearen garapenari esker lortu diren lurretan Kultura-etxea egitea aurreikusi da, pilotalekua tokiz aldatu da (gaur

egungo egoerarekiko eta 0 aukeraren proposamenarekiko), eta SR-1 sektoreak beste kirol ekipamendu bat eraikitzeko lursailak

eman ditzala aurreikusi da.

Azkeneko bi kirol-ekipamendu horiei dagokienez, esan beharra dago parte-hartze publikoko prozesuan egiaztatu dela biztanle askok

uste dutela ekipamendu horiek eraikin-multzo bakarrean biltzea edo, behintzat, kirol-konplexu bakarra bilakatzea hobe dela.

Horregatik, aukera horretan eta 2. aukeran, proposatu da erabilera horri atxikitako bi lurzoru erreserbatzea. Hori dela eta, 2008ko

arauetan hiri-lurzoruek eta lurzoru urbanizagarriek zituzten mugak aldatu dira.

1 Kirol-sistema Orokorra arauek proposatzen duten hasierako tokian mantendu da; hots, pilotalekuaren hegoaldean eta hiri-

lurzoruan. 2 Kirol-sistema Orokorra tokiz aldatzen da, eta 1 Kirol Sistema Orokorraren mugakidea izango da. Horrela, etorkizunean

eraikin bakarra bi faseetan edo bi eraikin isolatu eraikitzeko aukera egongo da, uneko beharren arabera. 1 sektoreko lurzoru

urbanizagarriak 7.600 m2 gehiago ditu, hiri-lurzoruaren azaleraren kalterako. 2 Kirol-sistema Orokorrerako lurzoru-azalera ez da

batere aldatu 0 aukerarekiko, eta 4.200 m2 ingurukoa da orain. Tokiko Aparkalekurako Sistema tokiz aldatuko da, baina eremu

berean mantenduz, betiere. Behin betiko antolamenduak puntu horiek alda ditzake.

Ekipamendu pribatuen artean daude Atlhetic Cluben kirol-instalazioak eta arreta emateko ekipamenduak.

10.1.2.3 LURZORU-ESKAINTZA BERRIA

Egoitzetarako

Aukera honetan egingo den egoitzetarako lurzoru-eskaintza kuantifikatzeko, ezaugarri sozio-ekonomikoen kapituluan egindako

estimazioa aintzat hartu da.

Aurreko aukeran bezala, aintzat hartzen dira hiri-lurzoruan eta lurzoru urbanizagarrian eskainitako etxebizitzak, ez ordea landa-

eremuan egon daitezkeen etxebizitza berriak, ezta ordezkapenekoak ere.

Hiri-lurzoruko eskaintza mugatutako egikaritze-unitateetan jasotako etxebizitzari dagokio. Honekin batera doan koadroan, hiri-

lurzoruko egoitzetarako erabilerako eraikigarritasun eskaintza xehatzen da.


Hirigintza eraikigarritasuna Kop. Izena Azalera

Merkataritza Etxebizitza librea

Etxebizitza tasatua

Egoitzetarako, guztira

Teilatu-azalera

1 LARRETXE 28.677,00 648,00 6.949,00 2.971,00 9.920,00 10.568,00

2 TXUPETXA 7.725,71 680,00 4.120,00 1.226,00 5.346,00 6.026,00

3 MARI LOLI ENEA 5.794,00 2.400,00 2.400,00 2.400,00

4 CUATRO 12.705,59 4.250,00 4.250,00 4.250,00

5 CINCO 5.907,42 2.744,00 686,00 3.430,00 3.430,00

6 TRENBIDEONDO 3.982,02 2.040,00 2.040,00 2.040,00

7 GARAIOLTZA 11.329,00 2.920,00 584,00 3.504,00 3.504,00

Azalera, guztira 1.328,00 25.423,00 5.467,00 30.890,00 32.218,00

Etxebizitzak, guztira 231 58 289

Hona hemen lurzoru urbanizagarriko sektorean jasota dagoen egoitzetetarako erabileraren eraikigarritasun-eskaintza:

Hirigintza eraikigarritasuna Kop..

Izena Azalera

Merkataritza Etxebizitza librea

Etxebizitza tasatua

Egoitzetarako, guztira

Teilatu-azalera

1 ARETXALDE 62.177,00 2.650,00 13.566,00 5.800,00 19.366,00 20.016,00

Etxebizitzak, guztira 123 61 184

Etxebizitza kopurua egiaztatzeko, 110 m2-ko azaleran etxebizitza libreak eraiki direla balioetsi da, eta 95 m2-ko azaleran, berriz,

udaleko etxebizitza tasatuak.

Laburtuz, etxebizitza eskaintza 473 etxebizitzakoa da, eta 119 etxebizitza udal etxebizitza tasatuak izango dira. Lurzoru eta

Hirigintzari buruzko 2/2006 lege berriak ere ez du jasotzen Lezaman Babes Ofizialeko Etxebizitzetarako ehuneko bat gordetzeko

obligaziorik, 3.000 biztanle baino gutxiagoko udalerria delako, eta 2.000 bzitanletik gorako herrigunerik ez duelako.

Bilbo Metropoliko LPPtik ateratako egoitza-eskaintzaren gaineko aurreikuspenei dagokienez, kontuan hartzen badugu Hiri-eremuak

eta S-1 sektorearen Plan Partziala kudeaketu eta garatu arte igaroko den denbora, berrets genezake eskaintza LPPak 8 urteko

eperako eskatzen duen tartean dagoela eta 16 urteko eperako aurreikusi diren gutxieneko etxe-kopurua (435 etxebizitza) baino 38

etxebizitza gehiago aurreikusten dituela.

Ondorioz, eskaintza orekatua da, lurraldeko aurreikuspenen arabera.

Eremua Etxebizitza libre kopurua Etxebizitza tasatu kopurua Etxebizitza kopurua, guztira

Herriguneak 231 58 289

Sektore urbanizagarria 123 61 184

Etxebizitza berriak, guztira 354 119 473

Jarduera ekonomikoak


Jarduera Ekonomiko Mistoetarako lurzorua gordetzeko beharra Bilbo Metropoliko Lurralde-plan Partzialaren zehaztapenen ondorioa

da. Bertan, Jarduera Ekonomiko Mistoetarako Erabilera Estrategikoko Erreserba bat ezartzen da, Aretxalden.

Udalerriaren kasuan, gutxieneko azalera betetzea erabaki da, eta jarduera ekonomiko berrietarako lurzoruak udalerriaren

muturretan bi sektoreetan kokatzea, beren arteko bide-loturarik gabe eta zuzenean Korridorearekin konektatzea, Zamudio eta

Larrabetzu mugetatik gertu dauden sarbideen bitartez.

Bi sektore erreserbatu dira: Kurtzea industria-lurzoruaren eta Txorierriko Korridorearen artean dagoen Kurtzea II S-2 sektorea eta

udalerriaren ekialdeko mugan dagoen BI-737 errepidearen hegoaldean dagoen S-3 Ugarte sektorea. Horrela, Larrabetzun

horretarako erreserbatu diren lurzoruekin unitate bat osatuko dute.

Kurtzea II S-2 sektorearen azalera 216.337 m2-koa da, eta S-3 Ugarte sektorearena, berriz, 351.417 m2-koa, hau da, 567.754 m2

lurzoru erreserbatu da, guztira.

Hortaz, ezarritako lurzoruaren erreserbak Bilbo Metropliaren LPPak 8 urteko eperako jasotako eskakizunak betetzen ditu.

Orain arte azaldutakoaz aparte, ondoko egokitzapenak deskribatu ditugu, 2008ko Arauetan proposatzen den antolamenduarekiko:

10.1.2.4 Antolamendua legedia berriari egokitzea

Hiri antolamenduko zehaztapenak indarrean dagoen lege-marko berrira egokitzeko beharra antzeman da, Arau Subsidiarioetan

jasota dagoenarekiko asko aldatu baita. Era berean, agiriak onartutako lurralde antolamendura egokitu behar du; bere zehaztapenak

oinarrizkoak dira eta udal antolamenduan zuzeneko aplikazioa dute.

10.1.2.5 Antolamendua egokitzea udalaren muga berrietara

Bizkaiko Foru Aldundiak Lezama udalerriak Larrabetzu eta Galdakao herriekin eguneratuta dituen mugak erraztu ditu, 2011ko

otsailean. Gamiz-Fika eta Zamudio herriekin dituen gainontzeko mugak 2011ko urtarrilean lortu dira, Foru Aldundiak berak web

orrian jarri duen kartografiatik.

Muga horiek ez dira 2008ko Arau Subsidiarioetan jasotakoak, eta, horregatik, 1 aukeran eguneratu ditugu.

10.1.2.6 Antolamendua egokitzea erakitako errealitate berrira

Laurogeita hamarreko hamarkadatik, Lezama udalerriak aldaketa garrantzitsuak jasan ditu, eta aukera honetan eguneratu behar

izan ditugu.

10.1.2.7 Garaioltza eremua hiri-lurzoru bilakatzeko proposamena

Proposatu dute oinarri hartzea Euskadiko Hiri-Lurzoruaren Legeari buruzko 29. artikuluak jasotakoa, eta Garaioltzako landa-nukleoa

hiri-lurzoru moduan antolatzea, garapen egokirako beharrezko ekipamenduak eta zerbitzuak ezartzeko, eta guneak lohiz betetzeko.

10.1.2.8 Ondare historikoak-kulturalak jaso ditzakeen babesak berrikustea

Ez dagokio Aurrerakinaren fase honi babestu beharreko ondare elementu guztiak definitzea, baina babes mota hori Plan

Orokorraren helburu nagusienetako bat denez, xehetasunez aztertuko dira Eusko Jaurlaritzako Kultura Sailaren interes kulturaleko

ondasun higiezinak, eta baita interesa izan dezaketen bestelako elementuak ere, Plan Orokorraren Katalogoan sartu ahal izateko.


10.1.3. 2 aukera

Aukera honek 1 aukera berriro dimentsionatzen du. Antzemandako beharrei eta goragoko xedapenei dagokienez, egoitza- eta

industria-azaleraren gutxieneko hazkundea proposatu da lehen; beraz, egoki irizten zaio azalera horiek handitzeko aukera hau

proposatzea eta etorkizunean gehiago handitzeko aukera aurreikustea, industria- zein egoitza-eremuan.

Hori dela eta, 1 aukerarekiko aldaketak bi aspektu hauetan oinarritzen dira:

10.1.3.1 Egoitza-garapen handiagoa proposatzea

Proposamen hori bi egiaztapen ezberdinek bermatu dezakete.

Lehenengoaren ustetan, etorkizunean hiru eszenatoki demografiko eman daitezke, Ezaugarri Sozioekonomikoen kapituluak

deskribatu bezala. 1 alternatibak neurrizko hazkundearen hipotesia hartzen du oinarritzat, eta Lurralde-plan Partzialak jasotako

gutxienekoa baino zertxobait handiagoa den etxebizitza eskaintzari erantzuten dio.

2 alternatiba honetan oinarri moduan hartuko lirateke 2027ko biztanleria-proiekzioak, azkeen urteetako joera aintzat hartuta (faktore

demografiko hauen balioen arabera: jaiotza-tasa, heriotza-tasa eta migrazioa) Eszenatoki honek aurreko alternatibak baino

hazkunde demografiko handiagoa aurreikusten du.

Bigarren justifikazioak Lezamako etxebizitza eskaintzak Lurralde-plan Partzialak proposatutako barne orekari neurri handiagoan

erantzuteko aukerari emango lioke erantzuna.


Edonola ere, alternatiba horren etxebizitza eskaintza osoa batezbestekoan kokatuko litzateke, Lurralde-plan Partzialaren urkilak

jasotako gutxienekoaren eta gehienezkoaren artean.

Kasu honetan, proposatu du erantsitako garapen hori herriguneko lurretan ere eman dadila.

Zentzuzkoa dirudi “zirkuluerdia” osatzea herrigunean, ipar-mendebaldian, etxebizitza atxiki moduan (ipar-ekialdeak proposatu

bezala, UE-4 egikaritze-unitatean).

Gainera, gunearen beste hazkunde-eremu bat planteatu dute, Garaioltzarantz. Garapen horrek ematen ari den joera lohiz beteko

luke, modu ordenatuan eta hiritarrean; gaur egun, tarte horretan, etxebizitza sakabanatuak nagusi dira, eta gehienek ez dute

nekazaritza-ustiapenarekin inolako loturarik. Halaber, eremu tarte berean etxebizitza atxikiak eraikitzea proposatu dute.

Etxebizitza mota horrek lorategia duen etxebizitza eskaintza txikiari erantzuten dio, eta baita gehienezko kontsumoaren aurrean

lurzorua babesteko beharrari ere; gainera, hiriarekin muga egiten duen landa paisai egokia proposatzen du.

Lurzoru horietarako, UE-4 egikaritze-unitaearen antzeko dentsitatea proposatu dute, hasiera batean; hau da, 0,33 m2/m2 inguruko

eraikigarritasuna. Hona hemen proposatutako egoitza:

Izena Azalera (m²) Eraikigarritasuna (m²/ m²) Balioetsitako etxebizitza kopurua

S-4 20.000 0,33 60

S-5 33.800 0,33 100

Guztira 53.800 160

Etxebizitza kopuru horrek % 34 areagotuko luke gutxi gorabehera 0 eta 1 alternatibetako aukera. Hortaz, eskaintza osoa, 633

etxebizitzakoa, gutxi gorabehera, Lurralde-plan Partzialaren urkilaren batezbestekoan egongo litzateke, 16 urteko epean, 435 eta

968 artean, alegia.

10.1.3.2 Industria-garapen handiagoa proposatzea

Alternatiba honetan, Ugarteko industria sektorearen mendebaldeko lurrak proposatu dituzte, industria erabilera areagotzeko. 1

alternatiban aurreikusitako lurzoru horien hedapena arrazoituta dago, hainbat arrazoiengatik: BI-737 errepidearen eta Txorrierriko

korridorearen artean eman behar da, Lurralde-plan Partzialaren xedapenak direla eta. Lurraldearen gainontzekoa landa-lurra da,

eta, horregatik, ahalik eta gehien babesteko, arrazoizkoa da industria lurzoru berri hau lehenago horrela kalifikatuta dagoen

lurzoruaren zabalkuntza moduan planteatzea, jende bizi den eremuetatik ahalik eta gehien aldenduta; amaitzeko, la Cruz

industrialdea ekialderantz zabaltzeak ondare eta natura balioak estuasunean jarriko lituzte, proposatu den kokapenak jartzen

dituenaren baino neurri handiago batean.

Lurzoruaren hedapen horrek 17 hektareako azalera hartuko luke, 0 eta 1 aukeretan aurreikusitako eskaintzak baino % 30 gehiago,

gutxi gorabehera. Industria-lurzoru urbanizagarria, guztira, 74 hektareakoa izango litzateke, Lurralde-plan Parzialak proposatu duen

urkilaren gutxienekoa, alegia (74-120 Ha), 16 urterako.

10.2. Aukera ezberdinak aztertzea eta haztatzea, ingurumenaren ikuspuntutik.

Proposatu diren alternatibak ingurumenaren ikuspuntutik aztertzea da agiri honekin batera doan Ingurumen-Iraunkortasunerako

Txostenaren helburua. Txosten horretara jotzen dugu alderdi hori zehatz-mehatz aztertzeko, edo teknikoa ez den txostenaren

laburpenera, egindako azterketaren ondorio nagusiak jasota datoz eta.


Edonola ere, agiri honetan jasota geratu da ingurumen-azterketa ingurumeneko elementuetan izandako inpaktua baloratzean

oinarritu da, non alternatiba bakoitzak ezberdintasunak edo ñabardurak dituen, aintzat hartu den beste alternatiba batekiko. Hona

hemen elementu ezberdintzaileak (proiektuaren jarduerak nahiz ingurunearen elementuak eta inpaktuak aintzat hartu dira): Lurzoru

naturala kentzea eta hartzea, begi-inpaktua, soinu-inpaktua, habitatak, eta, amaitzeko, lurralde eta hirigintza aspektuak.

Aurrez esan bezala, 1 eta 2 aukerek garapen-eredu bera dute. Hortaz, beren arteko ezberdintasunak ez dira funtsezkoak,

kuantitatiboak baizik.

Hona hemen alternatiben ingurumen-konparazioa egiteko aintzat hartu diren ingurumen-irizpideak.

Konparazioa egiteko inpaktu-gakoak 1 aukera 2 aukera

Lurzoru naturala kentzea eta okupatzea 57 Ha (Industria-erabilera)

5,7 Ha (Egoitzetarako erabilera)

74 Ha. (Industria-erabilera)

11 Ha. (Egoitzetarako erabilera)

Begi-inpaktua Zertxobait txikiagoa (lurzoru gutxiago hartu da) Zertxobait handiagoa (lurzoru gehiago hartu da)

Soinu-inpaktua Zertxobait txikiagoa Garaiotza eta Aretxalde auzoak

Habitatak 34 Ha (Industria-erabilera)

5,7 Ha (Egoitzetarako erabilera)

41,4 Ha. (Industria-erabilera)

8,85 Ha. (Egoitzetarako erabilera)

Lurralde- eta hirigintza-aspektuak 68 Ha (lurzoru urbanizaezina urbanizagarri

bihurtzea) 90,4 Ha. 7.200 m2 (lurzoru urbanizaezina

urbanizagarri bihurtzea)

Ingurumeneko aldagai garrantzitsuenak alderatuta, eta ikusita 1 alternatiba 2 alternatiba baina hobeagoa dela, ondorioztatu da

lehenengoa ingurumenerako egokiagoa izango litzatekeela

10.3. Aukera ezberdinak aztertzea eta haztatzea, hirigintzaren ikuspuntutik.

Kuantifikazio-koadro hauetan aurreikusitako aukerak erkatzen dira, hazi daitekeen lurzoru-azaleraren arabera; hau da, okupazio edo

hazkunde berriak izan ditzaketen lurzoruak aintzat hartuta.

Egoitzerako eskaintza berria (areagotu daitekeen etxebizitza kopurua):


0 aukera 1 aukera 2 aukera

Lurzoru mota Lurzoru-azalera

(m²) Etxebizitza

kopurua Lurzoru-azalera

(m²) Etxebizitza

kopurua Lurzoru-azalera

(m²) Etxebizitza

kopurua

HIRI-LURRA 20.000 10 76.121 286 76.121 286

URBANIZAGARRIA 0 0 62.177 183 115.977 343

GUZTIRA 20.000 10 138.298 469 192.098 629

Industria lurzoru berrirako eskaintza, lurzoru urbanizagarrian:

0 aukera

AZALERA (Hektareak)

1 aukera

AZALERA (Hektareak)

2 aukera

Azalera (Hektareak)

0 56,8 74

Aurreko tauletan ikus daitekeen moduan, ezberdintasun handiak daude 3 aukeren artean, 0 aukeraren eta beste bien artean,

bereziki. Izan ere, 0 aukerak gaur egungo egoera egonkortua jasotzen du, hazkunde aurreikuspenak ia agortuta dituenak. Begien

bistakoa da udalerriak berak eboluzionatzeko dituen beharrak direla-eta aukera hori ez dela bideragarria; gainera, ez dago gaur

egungo legediari egokituta.

1 aukerak garatzea proposatutako lurzoru kopurua Lurralde-plan Partzialaren gutxienekoa da. Bestetik, Lurzoru eta Hirigintzari

buruzko 2/2006 Legeari egokitzen zaio.

2 alternatibak egoitzetarako lurzoruaren eta industria lurzoruaren mugak areagotzea proposatzen du. Areagotze horrek ez ditu

Lurralde-plan Partzialak ezarritako gehienezko mugak betetzen. 2/2006 Legeari egokitzen zaio baita ere.

Hirigintzaren ikuspuntutik uste dute 1 alternatibak hobeto erantzuten diela udalerriaren gaur egungo eta etorkizuneko beharrei;

gainera, indarrean dagoen hirigintza legediari erabat egokitzeko aukera ematen du.


11 PROPOSATU DEN ANTOLAMENDUA, AURRERAKIN FASEAN DAGOENA

11.1. Hautatu den alternatiba arrazoitzea

Hautatu den alternatiba bat dator 1 aukerarekin. 2008ko Arau Subsidiarioetan proposatu zen antolamendua gaur egun balizkoa dela

jotzen da. Udalerriak beharrezkoa duen eta hein txiki batean egikaritu den neurrizko garapena proposatzen du, naturala den bezala,

nahiko berria baita.

Hala ere, indarrean dagoen legediari egokitu behar zaio, beste kapituluetan deskribatu den bezala. Hori dela eta, 1 aukerak aipatu

diren Arauen eguneratzeari erantzuten dio. Antolamenduak aldaketa gutxi batzuk jasan ditu, eta beste mota bateko egokitzapenaren

ondorioz emandako aldaketak jasotzen ditu.

11.2. Udalez gaindiko antolamendua arrazoitzea

Proposamenak Lurralde-plan Partzailaren eskakizunei erantzuten die, alternatiben deskribapenean jaso bezala. Azaletik, adierazi

dute Jarduera Ekonomikoek bi kokapen berri izango dituztela, hegoaldean, herrigunearen eta Txorierriko Korridorearen artean,

Lurralde-plan Partzialak jasotakoaren arabera, eta 56,8 hektareako azalera hartuko dutela, guztira. (zifra hori zortzi urteko eperako

urkilan dago, 77 eta 55 hektarea artean). Bestetik, 469 etxebizitza berri eskainiko direla balioetsi dute (zifra hori jasota dago zortzi

urteko nahiz hamasei urteko urkilan).

Bestetik, antolamenduaren aurrekariak udalerrian eragina duten Sektore Planetik emandako loturak eta erasanak jasotzen ditu.

Aplikazioaren zehaztapenak Aplikazioko Legedia eta Hirigintza Informazio-Agiriaren Beste Erasan Batzuk kapituluetan deskribatu

dira.


12 HARTUTAKO ERABAKIA

Lezamako Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aurrerakina jendaurrean jarri zen. Erakusketa horren eta antolamendua definitzeko

lan teknikoaren emaitza gisa, Hasierako Onarpenerako agiriak Aurrerakinean hautatutako 1 aukerako bilakaera erakusten digu.

Aldaketa garrantzitsuenek BI-737 errepidearen hegoaldeko lursailei eragiten diete; hau da, hiri-lurzoru ez egonkortuari eta bizitegi-

sektoreari. Asmoa bikoitza izan da: batetik, 2006ko Lurzoruaren Legearen ondoriozko kudeaketa-baldintzetara egokitzea, eta,

bestetik, etorkizuneko garapena modu organikoagoan antolatzea, bide-sistema baten bidez lurzoruaren okupazioa murriztuz, eta

ekipamendu bakarrean etorkizuneko pilotalekua eta beste kirol-instalazio batzuk barne hartuz. Horrek guztiak berdeguneak eta

oinezkoen zonak areagotzen ditu.

Bestalde, lurzoru urbanizaezinen kategoriak areagotu dira, lurzoru-mota bakoitzaren ezaugarrietara eta eskakizunetara are gehiago

egokitzeko, eta Garaioltzako kokalekua landa-gune gisa kalifikatu da.

Hona hemen hartutako erabakiaren deskribapen xehatua.

12.1. Deskribapen orokorra

Lezamako hirigintza-arazo nagusiena da biztanleak erakarriko dituen hirigunea eratzea, eta lo-hiri moduko udalerri sakabanatu gisa

ez egonkortzea.

Plan Orokorraren helburu nagusia nukleoa indartzea izan da, eta, horretarako, irizpide hauek hartu dituzte:

- Zentroko bizitoki-eskaintza trinkotzea.

- Zentralitatearen berezko ekipamenduak ematea.

- Bideekin eta aparkalekuekin egituratzea.

Hala, herriguneak hartzen duen populazioak hainbat garapen ahalbidetzen ditu; adibidez: hirugarren mailako jarduerak, hirigunea

egun osoan hartzea eta gozatzea, eta biztanleria sakabanatua erakartzea, aisialdi- eta harreman-erabileretarako.

Hori guztia etxebizitza berriekin indartzen da. Etxebizitza berriek biztanle gazteak erakartzen dituzte, eta haiek Lezamako hiri-

bizitzan etengabe sartzen doaz.

Ekipamendu-eskaintza hobetzen du gainera, hala nola pilotalekua izango duen kiroldegi berria eta etorkizuneko laguntza-zentroa.

Bestalde, udaletxearen parean, eta errepidearen bestealdean (denborarekin ziurrenik zumardi edo trafiko mugatuko boulevard

bihurtuko dena) parke berria egingo da, ibai-inguruan. Hain zuzen ere, ibaiak berdegunea egituratuko du, herrigunea eta hegoaldetik

gainezka egingo duen bizitoki-garapena lotuz.

Hori dela eta, bide-sarea berregituratuko da, eta perimetro-eraztuna eraikiko da hirigunean, barne-trafikoa bideratzeko eta eremu

komuna, hiritarra eta ludikoa gurutzatu beharrik ez izateko, bizikidetzarako eremua izango baita. Horrekin hierarkia bat ematen da,

bide-egitura bat, alegia, eskualdetik (Korridorearen bitartez) beste udalerri batera doana (perimetro-eraztunari esker), eta, azkenik,

barne-egitura zehatzena, zentralitatearen ondorioz emandako berezko erabileretarantz, bizitegirako nahiz aisialdirako-tertziariorako

izan.


Jarduera ekonomikoetarako lurzorua erreserbatzeari dagokionez, irtenbideak ez dakartza funtsezko aldaketak hautatutako 1 aukera-

proposamenerako: sustapen publikorako jarduera ekonomiko mistoetarako lurzorua antolatzen du, udalerriaren ekialdeko eta

mendebaldeko muturretan, hirigunetik ururn dauden bi zonetan, eta berehalako sarrera errazten du komunikabideetara, Lezamako

bizitza ahalik eta gutxien oztopatzeko. Erreserba udalez gaindiko plangintzara egokitzen da.

Bestalde, 1. aukerak proposatzen ez duen bezala, bi landa-nukleo antolatu dira, xehetasunez. Lehenago Goitioltza bakarrik hartu

zen aintzat; proposamen honek Garaioltza jasotzen du baita ere.

Amaitzeko, lurzoru urbanizaezinaren antolamendua prestatu dute, haren barne-balioari jarraiki, eta errealitateari egokitzen zaizkion

kategoriak sartu dituzte, eta baimendutako erabilerak definitu dituzte.

12.2. Lurzoruaren sailkapena

12.2.1. Hiri-lurzorua

Plan Orokorrak hiri-lurzoru gisa sailkatzen ditu Lezamako hirigunea eta Aretxaldeko kokalekuak (auzoaren hegoaldean), Kadaltzo,

Kurutzeta eta Baserria. Arrazoi nagusia zera da, gaur egungo etxebizitza gehienek zolatutako bideetan ibilgailuentzako sarbideak

dituztela, eta erabilera publikoa ematen zaiela, hiri-zerbitzu guztiak dituzte eta, etxebizitza gutxi batzuk udal saneamendu-sarera

konexiorik ez badute ere.

Legearen 1.b puntuak egoera aurreikusten du, eta haren sailkapenerako beharrezkoa da eraikinak gutxienez lurzoruen bi herena

okupatzea, HAPOk hiri-lurzuro gisa proposatzen dituenen artean. Kasu horietan, eraikinak definitu den arearen % 100 hartzen du;

hau da, nukleoa erabat egonkortuta dagoela, eta ez dituztela barne hartzen eraikin berriak oraindik altxa ezin dituzten lursailak.

Hartutako erabakiak bi aldaketa jasotzen ditu aurrerakinaren 1. aukerarekiko.

Batetik, A.I.1. jarduera-eremuaren azalera areagotzen du, area modu organikoagoan antolatzeko helburuz, ibiltokiei eta gune libreei

pribilegioa emanaz.

Bestalde, Garaioltza kokalekularen hiri-sailkapena ezeztatzen du, lehen adierazi bezala.

12.2.2. Lurzoru urbanizagarria

Plan Orokorrean proposatu diren lurzoru urbanizagarriek erreserba bat eratzen dute, etorkizunean hazi ahal izateko.

Aurrerakinarekiko aldaketa bakarra bizitokirako hiri-lurzoruaren murriztapena da, hiri-areagotzearen ondorioz.

12.2.3. Lurzoru urbanizaezina

Plan Orokorrak lurzoru urbanizaezinaren garapena babesten du, eta zenbait babes-maila ezartzen ditu, lurzoruaren balioen arabera.

Hain zuzen ere, lehen sektorea oso garrantzitsua dela aitortzen du, Lezaman. HAPOn jasotako lehen sektorerako babes-neurri

garrantzitsuena udalerriko lurzoru urbanizaezinen kalifikazioa da, nekazaritza eta abeltzaintza jarduerekin bat datozen kategorietan.

Neurri hark nekazaritza-jarduerari euskarria ematen dion lurzorua bera babesten du, haren aspektu gakoa dena.

Plan Orokorrak udalez gaindiko plangintza-xehetasunen arabera kalifikatuko du lurzoru urbanizagarria, Bilbo Metropoliko Lurralde

Planaren eta Lurralde Antolamendurako Zuzentarauen arabera, bereziki. Lurralde Planak aurreikusten duenean, udal plangintzak

lurzoruen esku-hartzearen eta erabileren mugapen, antolamendu eta araubide zehatzak ezarriko ditu, aplikaziozko Sektorekako


Lurralde Planei dagokienez. Gainera, lurzoru urbanizaezinaren babes-neurriak jasota datoz, eta baita garapen berrien ingurumen-

inpaktua ebaluatzeko beharra, neurri zuzentzaileen ezarpena, interesezko landa-arkitekturaren babesa, eta, horrenbestez, haren

turismo-erakargarritasunaren aragotzea, etab.

Lurzoru urbanizagarriaren antolamendu-kategoriak eta haren zehaztapenak xehetasunez deskribatzen dira Araudian, “LURZORU

URBANIZAEZINEKO ZENBAIT ZONETAKO KALIFIKAZIO OROKORRA” sekzioan.

12.3. Lurraldearen egitura orokorra eta organikoa

12.3.1. Bide-sarea

Bide-azpiegituren plangintzak oreka lortu nahi du lurraldeko gune ezberdinei komunikazioa emateko beharraren eta sareak eragin

ditzakeen kalteen artean, hala nola, kutsadura, lurzoruaren kontsumoa. Edonola ere, udalerria ibilgailu-bide berrien ekonomiarekin

antolatzea izan da irizpidea.

Gero, proposamen nagusiak arrazoituta daude, bidezaintzari dagokionez:

Jarduera ekonomikoen bi lurzoru-erreserbak lehendik dauden bideetan oinarritzen dira; beraz, barne-bideetarako areak

bakarrik eman beharko dira, banaketarako.

U formako eraztuna, bizitegi sektorearen perimetroan, beharrezkoa da proposatu den bizitegi sektorearen zerbitzurako, eta baita

Lezamako ardatz nagusietako trafikoa libratzeko; gai horrek bideen erabilera erraztuko du, oinezkoen eta bizikleten ibilbideetarako,

eta paseorako, besteak beste. Haren trazadurarako hainbat aukera aztertu eta gero, proposamenak Aurrerakinarena biltzen du

berirro ere, egokiena dela jotzen baitu. Edonola ere, bizitegi-sektorean sartutako eraztun-tartearen diseinua sakon aztertuko da

aurrera eramaten denean.

Barne-bideak hiri-nukleoan, iparraldeko arean; zenbait aukera aztertu dira, ibilgailuentzako bide berriak gutxitzeko helburuz, baina

zentroaren eta ekialdearen arteko konexioa bermatuz, betiere. Horretarako, udal eskoletako area zeharkatuko lukeen bidea ez

luzatzea baloratu da, edo, haren ordez, A.I. jarduera-eremua zeharkatzen duen bidea kentzea. 2. Amaitzeko, aurreakinaren

irtenbidea aldatu da, modu honetara: zentroa-ekialdea konexio osoa mantenduko da, udaletxearen atzealdean, eta aurrerakinean

aurreikusitako eskoletako ibilgailuentzako bidea ezabatuko da; halaber, oinezkoen-bizikleten konexioa mantenduko da udaletxetik

Garaiotzara doan kalearen eta kurbako kalearen artean, eta azken hori errotondan-zaku hondoan amaituko da. Oinezkoen lotura

gaur egungo Mariloli etxeko hormatik igaroko da.

Barne-bideak hiri-nukleoan, hegoaldeko arean; Aurrerakinari dagokionez, bideetarako azalera murriztu da, eta organikoagoa bihurtu

da; hala, bistak berreskuratu dira, interesezko elementuetara, hala nola Santa Mariako eliza eta Asua parke berria.

Mugikortasun iraunkorra

Antolamenduari esker, Plan Orokor honek garraio publikoa eraginkorragoa izateko oinarriak ezartzen ditu; adibidez:

Garapen berriak (trenbidea Kurutzetaraino eta bizitegi sektoreraino) irisgarriak diren lurralde-guneetan banatzea, azpiegituren

bidez.

Bide handietatik irisgarriak diren guneetan ezartzea, interesezko beste area batzuetatik gertu; hala, zerbitzu publikoak

eraginkorragoak izango dira.


Zentroan hutsik dauden areak betetzea, aurreko efektu berarekin.

Ekintza osagarriak zerbizua ematen duten enpresei, herri administrazioei eta hiritarrei dagozkie.

Bestalde, antolamenduaren funtsa autoaren erabilera murriztea da; beraz, autoentzako eremuetan bide estuagoak aurreikusi ditu

(erreiak, aparkalekuak), eta lehentasuna eman die pertsonentzako eta/edo bizikletentzako guneei.

Hiri-antolamenduko Plan Orokorrak jarduera ekonomikoetarako lurzoru berrietan kokatuko diren enpresek erkidetutako enpresen

garraio-planak beregana ditzatela iradokitzen du; Ekonomia Iraunkorrerako martxoaren 4ko 2/2011 Legearen 103. artikuluak honela

dio: “1. Udal eskudunek enpresen garraio-planak sustatuko dituzte, halaber, autoaren erabilera murrizteko eta langileen joan-etorriak

hain kutsakorrak ez izateko moduak sustatzeko. Garraio-plan horiek elkarrizketa sozialaren markoan tratatuko dira, eta boluntarioak

izango dira, enpresentzat. (…)”

Bizikleta-sarea

Hiri-antolamenduko Plan Orokorrak helburu hauek ditu:

Bilbo Metropoliko LPPari jarriaki, Txorierriko herriak batzea, bidegorriaren bitartez, eta BI-737 errepidea hiri-bide bihurtzea.

Egikaritze horrek nahikoa malgutasun izatea, azpiegituraren etorkizuneko proiektuetara egokitzeko.

Garapen berrien antolamenduak barne hartuko ditu bizikleta-bideak (edo, gutxienez, bizikidetzeko ibilbideak), ahal duen

neurrian, ahalik eta helmuga gehienetara iristeko, ekipamenduetara, bereziki.

Dagoeneko garatuta dauden eremuetan, HAPOk bidegorrien udal-sarea diseinatzen du; dena den, aurrera eraman beharreko

jarduerak erabaki beharko dira, sarea behar bezala ezartzeko.

Aparkalekuak

Aparkalekuak, halaber, lehen aipatu diren irizpideekin aurreikusi dira. Gainera, Gidaren “Azaleran aparkatzeko lurzoru publikoaren

okulazioa minimizatu” VIA 12 fitxan azaldutako neurriak eta estrategiak aintzat hartu dira, Sprilur Taldeak prestatutako urbanizazio-

proiektuen garapen iraunkorrerako. Hain zuzen ere:

Aparkatzeko zona libreak mugatu dira, jarduera-eremuetan, eta periferiako plazak bildu, ahan denean.

Azalera-faltagatik ezinezkoa izan ez denean, lerroko aparkalekua antolatu da, 2 metroko zabalerarekin, aparkalekurako azalera

osoaren % 80ean, gutxienez.

Eremu publikoak Jarduera Integratuko aparkaleku-plazen % 18 eta % 30 artean biltzen du.

Hartutako erabakiak proposamen hauek dakartza:

Garaioltzako aparkalekua mantentzea, eta aintzat hartzea gaur egungo arazoa eta biztanleria-zama handiagoa.

Lehendik dagoen aparkalekua mantentzea A.I. jarduera-eremutik gertu. 6-Trenbideondo, tren-geltokiari zerbitzua ematen

diolako eta nukleora doazen ibilgailuak hartzen dituelako.

Kiroldegiari (sistema orokorra) eta inguruneko saltokiei zerbitzua emango dien aparkalekua; izan ere, aurreikusten da kiroldegia

batez ere arratsalde-gau partean erabiliko dela, areako biztanleek bide-aparkalekuak okupatzen dituztenean, hain zuzen ere.


Neurri eta irtenbide horiek antolamendu xehatuko planoetan eta arautegien fitxetan islatzen dira. Halaber, Memoria honen

estandarren betearazpenari buruzko artikuluan egiazta daiteke jarduera-eremu bakoitzerako proposatu diren aparkalekuek

gutxieneko lege-arauak betetzen dituztela.

12.3.2. Trenbide-sarea

Ez da aldaketarik aurreikusi, azpiegiturari dagokionez.

12.3.3. Eremu libreak

Hartutako erabakiak Planaren Aurrerakinean hautatutako 1. aukeran aurreikusitako Eremu Libreen Sistema Orokorrentzako

azalerak areagotzen ditu. Desberdintasunik garrantzitsuenak herriguneko hegoaldean antolatu diren eremuetan daude: A.I. 1 areak

eta bizitegi-sektoreak urbanizazio-azaleraren murrizketa jasan dute, azalera berdearen edo librearen alde.

Eremu libre horien azalera osoa 3,6 hektareatik gorakoa da. Ezarritako zenbatekoek 2/006 Legeak eskatutako gutxienekoari

erantzuten diote, sistema orokorren sarearen zuzkidura publikoetarako lursailak erreserbatzeko.

Eremu Libreen Sistema Generalen zerrenda xehatua jasota dago “EREMU LIBREEN SISTEMA OROKORRA. ERATZEN DUTEN

ELEMENTUAK" araudiaren artikuluan.

12.3.4. Ekipamenduak

1 aukerarekiko hartu den erabakiak aldaketa hauek biltzen ditu:

Pilotaleku zaharra ordezkatuko duen kiroldegi bakarra, eta beste kirol-instalazio batzuk. Kirol Sistema Orokor hau A.I. Jarduera

Integratuaren parte izango den lursailean kokatuko da. Egonkortu gabeko hiri-lurzoruaren 1-Larretxe.

Eskola Publikoen eremurako proposatu den antolamendua aldatu da: Aurrerakinean jasotako ibilgailu-bidea ezabatu da, eta

oinezkoen-bizikleten arteko lotura mantendu da udaletxetik Garaioltzara doan kalearen eta kurbako kalearen artean; azken hori

errotondan-zaku hondoan amaituko da. Oinezkoen lotura gaur egungo Mariloli etxeko hormatik igaroko da. Horri esker, lehen

zatitutako azalerek bat egingo dute, eta, hala, Irakats Sistemak area bakarra izango du, eskola-erabilerarako (jolas-parkea,

eraikin berriak, aparkalekuak, zamalanak, etab.) Sistema Orokorraren azalera osoak ez du aldaketarik jasan, eta lehen Bideen

Sistema Orokorra zena oinezkoen bide izatera pasako da.

Garaioltza auzoko (SGEQ-HS-6) Jauregitxu baserria eta haren lurrak sailkatuko dira, ostalaritza-sistema orokor gisa, erabilera

horretarako antola daitezen. Lurzoru honetako mugaketak Ustezko Zona Arkeologikoa eta inguruneko baso-zoru urbanizaezina

errespetatzen ditu.

Erkidegoko Ekipamenduen Sistema Orokorren zerrenda xehatua jasota dago “ERKIDEGO EKIPAMENDUAREN SISTEMA

OROKORRA. ERATZEN DUTEN ELEMENTUAK" araudiaren artikuluan.

12.3.5. Hirigintza-estandarrak betetzea

Hartutako erabakiak 2006ko Lurzoruaren Legearen estandar guztiak betetzen ditu, eta, hala badagokio, 105/2008 Dekretuak eta

123/2012 Dekretuak, uztailaren 3koa, hirigintzako estandarrei buruzkoa, jasotakoak. Bizitegi-sektorearen kasuan, gainera, Bilbo

Metropoliko Lurralde Planaren zehaztapenak bete behar dira, bizitegi-hazkunde berrietarako.


Bizitegi sektorean, Hiri-antolamenduko Plan Orokorrak ez ditu Tokiko Sistemei dagozkien azalerak definitzen, izan ere, garapen-

plangintzak antolatuko du jarduera-eremu hori, xehetasunez.

12.4. Lurzoru-eskaintza berria

12.4.1. Bizitegirako eskaintza

Kuantifikazioa

Bizitegirako eskaintza berriak lehen kuantifikatutako aurreikuspenei eta Bilbo Metropoliko Lurralde Plan Partzialetik emandako

xehetasunei erantzuten die, 8 urtera. Hona hemen laburbilduta:

Etxebizitza kopurua, Bilbo Metropoliko LPParen zehaztapenen arabera

Etxebizitza kopurua, HAOPren kalkuluen

arabera gutxienez gehienez

Beharrezko etxebizitza kopurua, hankunde endogenoa dela eta, familiaren batez besteko tamainaren arabera (2,35)

120 213 213

Beharrezko etxebizitza kopurua, jarduera ekonomiko berrien barneko berroreka dela eta

173 131 524

Guztira 293 344 737

Helburua ez da bigarren etxebizitzarako eskaerari erantzutea.

Antolamenduak 464 etxebizitza-eskaintza aurreikusiten du, eta 474 etxebizitza berri eraikitzea proposatu da; haietako 10

ordezkapenekoak izango dira, hiru zuzkidura-jardueren ondorioz.

Etxebizitza kopuru hori LPParen gehienezko zenbatekoa baino bi heren beherago dago.

Kokapena

Lurzoruaren okupaziorako irizpidea hirigunean geratzen diren zirrikituak betetzea izan da, dagoen tartea osatzeko helburuz.

Horretarako, jarduerak egingo dituzte hiri-lurzoru ez egonkortuan; hain zuzen ere, sei jarduera integratu, hiru zuzkidura-jarduera

eta jarduera isolatu bat.

Zuzkidura-jarduerak egingo dira, lehendik dagoen eraikinaren ordez ingurunearekin bat datorren antolamendua egiteko; gainera,

eraikinean emandako industria-erabilera ezabatuko da, hala badagokio.

Halaber, etorkizuneko bizitegi-garapenerako area antolatu da Lezamako herrigunearen hegoaldeko lurzoru urbanizagarrian.

Kokapen hori hautatzeko, irizpide hauek hartu dira aintzat:

Herrigunearei jarraipena ematea ona da, eta egungo egitura osatzea, trinkotze aldera.

Bilbo Metropoliko LPPak proposatutako kokapenak aintzat hartzea, bizitegi-hazkunderako.

Area hauen lurzoru urbanizazezinen kategoriak eta haien ingurumen-balioak balioestea.

Garraio publikoetako azpiegiturak gertu izatea.


Horregatik guztiagatik, bizitegi-kokapenerako aukera ezberdinak baloratu eta gero, hartutako erabakia dela onena ondorioztatu dute,

arrazoi hauengatik:

mugakidea da eta herrigunea osatzen du

Industria-eremuetatik aldenduta dago

LPParen aurreikuspenei erantzuten die

Ingurumen-balio txikiagoko lurrak hartzen ditu, LPPak aurreikusitako gainontzeko areekin alderatuta, non balio estrategiko

handiko baso-zoruak eta habitatak dauden (kontuan hartu behar ez diren trantsizioko landa-paisaiaren bi area izan ezik)

Tren-geltokitik eta BI-737 ardatzetik gertu dago, eta autobus publikoko zerbitzua du.

Amaitzeko,bi kokapen landa-nukleo gisa kategorizatu dituzte, lurzoru urbanizaezinean. Gaur egungo kokapen hutsak betez

antolatzen dira.

Koadro honek eskaintza laburbiltzen du:

SESTRA GAINEAN ERABILERA-BERRIEN PROPOSAMENA / PROPUESTA NUEVOS USOS SOBRE RASANTE

Eremuaren Azalera Osoa Merkataritza

Ekipamendu pribatua Bizitegia

Babes Ofizialeko

Etxebizitza Tasatuako Etxebizitza Etxebizita Librea

Sestra gaineko hirigintza-

eraikigarritasuna guztira

Izendapena / DenominaciónSuperfice

Total Ámbito ComercioEquipamiento

privado Residencia

Vivienda Protección

OficialVivienda Tasada Vivienda Libre

Total edificabilidad urbanística sobre

rasante

HIRI LURZORU / SUELO URBANOA.I. 1 - LARRETXE 45.684 880 724 12.813 3.840 0 8.973 14.417A.I. 2 - TXUPETXA 7.692 380 300 5.346 0 1.226 4.120 6.026A.I. 3 - MARI LOLI ENEA 5.434 0 100 2.300 0 0 2.300 2.400A.I. 4 - 12.857 0 324 4.060 0 870 3.190 4.384A.I. 5 - 5.689 0 216 3.240 0 648 2.592 3.456A.I. 6 - TRENBIDEONDO 3.765 0 91 1.949 0 0 1.949 2.040A.D.1 - ARETXALDE 23 1.253 180 100 1.120 0 0 1.120 1.400A.D.2 - ARETXALDE 54 985 260 100 1.440 0 0 1.440 1.800A.D.3 - GARAIOLTZA 47 Y 47C 880 301 100 1.604 0 0 1.604 2.005A.A.1 - GARAIOLTZA 71G 597 0 0 239 0 0 239 239

HIRI-LURZORUAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANO 84.836 2.001 2.055 34.111 3.840 2.744 27.527 38.167HIRI-LURZORUAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRA

TOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANO 284 32 23 229

LURZORU URBANIZAGARRI / SUELO URBANIZABLES.1 - ARETXALDE 54.293 1.500 2.500 20.800 6.240 0 14.560 24.800

LURZORU URBANIZAGARRIAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANIZABLE 54.293 1.500 2.500 20.800 6.240 0 14.560 24.800

LURZORU URBANIZAGARRIAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANIZABLE 173 52 0 121

HIRI-LURZORU ETA LURZORU URBANIZAGARRIAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELOS URBANO Y URBANIZABLE 139.129 3.501 4.555 54.911 10.080 2.744 42.087 62.967

HIRI-LURZORU ETA LURZORU URBANIZAGARRIAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELOS URBANO Y URBANIZABLE 458 84 23 351

LANDA-NUKLEOAK / NÚCLEOS RURALESGARAILOTZA 10 0 0 10GOITIOLTZA 6 0 0 6

LANDA-NUKLEOEN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN NÚCLEOS RURALES 16 0 0 16

UDAL OROKORRA / TOTAL MUNICIPIOBIZITEGI-LURZORU OROKORRA / TOTAL Nº VIVIENDAS 474 84 23 367

*BILBO METROPOLITARREKO LURRALDEAREN ZATIKO PLANEN ARABERA (120 m²/etxebizitza) / SEGÚN PARÁMETROS DEL PTP DE BILBAO METROPOLITANO (120 m²/viv.)

HIRIGINTZA-ERAIKIGARRITASUNA SESTRA GAINEAN (ERAIKITAKO SABAIA M²)EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA SOBRE RASANTE (M² TECHO CONSTRUIDO)

Dentsitatea

Lezamako HAPOk erdi- eta goi-dentsitateko jarduerak proposatzen ditu bakarrik, hirien kokapeneko hiri-testuinguruaren eta lege-

xedapenen eta udalez gaindiko plangintzaren arabera.


Proposatu den tipologia etxebizitza-blokeena da. Salbuespen bakarra dago, 1 jarduera isolatuarena, alegia, inguruneko

antolamendua familia bakarreko etxebizitza batekin osatzen duelako, aurreko plangintzetan aurreikusitakoa betez.

Proposatu diren dentsitateek lege-baldintzak betetzen dituzte. Hain zuzen ere, bizitegirako sektoreak Bilbo Metropoliko LPPak

emandako zehaztapenak betetzen ditu, eta hazkunde berrietarako goi-dentsitatea ezartzen du.

Araubidea

Plan Orokorrean proposatzen den eskaintza berriaren parte bat etxebizitza babestuetarako utziko da. Modu horretara, udalerrirako

bizitegi-eskaintza zabala eta anitza bermatuko da.

Beste eskaintza bat

Eraikinetako behe-solairuak etxebizitza bihurtzea onartuko da, baldin eta baldintza batzuk betetzen badituzte. Horretarako,

ordenantza zehatzetara igorriko da.

Gainera, baserri handiak bi etxebizitza baino gehiagotan banatzeko aukera aztertuko da.

Lokalen birmoldaketatik, baserri-bereizketatik eta etxebizitza hutsen okupaziotik eman daitekeen eskaintza ez da kontabilizatuko,

HAPOren eskumenekoak ez diren faktoreen mende baitago.

Landa-nukleoak

Goitioltza eta Garaioltza kokapenak landa-nukleo gisa kalifikatzeko Hiri-antolamenduko Plan Orokorraren proposamena irizpide

hauetan oinarritzen da:

Lurzoruaren eta Hirigintzaren ekainaren 30eko 2/2006 Legeak landa-nukleoa definitzen du 29.artikuluan. “Lege honen arabera, landa-nukleoa izango da eremu publiko baten ingurunean biltzen den baserri multzoa, baldin eta sei eta hogeitabost artean badira, eta eremu publiko hark biltzen baditu eta izaera ematen badie”.

Eraikina baserritzat jotzeko baldintzak, ekainaren 3ko 105/2008 Dekretuaren 9. artikuluan jasotakoaren arabera.

Bi kasuetan antolamendurako proposamena betetzen direla justifikatuta dago.

Goitioltza

HAPOk orain bertan 8 eraikin-baserri dituen gunea mugatzen du; bertan, 13 etxebizitza daude.

Horrek esan nahi hazkunderako gehienezko muga 6 eraikin-baserrikoa dela (25 baserrira arte, guztira), eta 6 etxebizitzakoa

(lehendik dauden % 50, gehienez ere, eta 2 etxebizitza, eraikin bakoitzeko).

Bizitegi berrirako gaitasun txikia aintzat hartzen badugu, osotasunean balioesteko proposamena egin da. Zero hazkundeko edo

gutxieneko hazkundeko aukerak ez dira nahikoa nukleoak berezko bizitza izan dezan.

Garaioltza

Plan Orokorrak nukleoaren mugapean 17 eraikin-baserri biltzen ditu; 26 etxebizitza daude bertan.

Horrek esan nahi hazkunderako gehienezko muga 8 eraikin-baserrikoa dela (25 baserrira arte, guztira), eta 13 etxebizitzakoa

(lehendik dauden % 50, gehienez ere, eta 2 etxebizitza, eraikin bakoitzeko).

Hiru aukera baloratu dituzte, antolamendurako.

Ez haztearen 0 aukera ez dirudi oso egokia denik, biztanleriaren hazkunde-aukera guztiak ezabatzen ditu eta.


1 aukerak ez dio behar bezala erantzuten nukleoari aitortzen zaion dentsitateari: 30. hamarkadako kartografian ikus daitekeenez,

eraikinak bata bestearen alboan agertzen joan dira. Aukera hark nukleoaren bokazioari erantzuten ez dioten zirrikituak eragingo

lituzke.

Hortaz, eraikin berrien 7. proposamena ohartu dute, non 10 etxebizitza eraiki daitezkeen, gehienez ere.

12.4.2. Jarduera ekonomikoak

Plan Orokor honetako lurzoru-erreserbak dimentsionatzeko irizpide orokor gisa, hierarkia-maila gorago batean dauden gutxieneko

eskakizunak izan dira abiapuntua, eta baita behar-balioztapen berak ere.

Jarduera hauetarako proposatu den kokapena irizpide hauen arabera hautatu da:

LPPak mutatuta “mugimendu-tartea”, Aretxanden. Areak adierazten du Plan Orokorreko jarduera ekonomikoetarako 1.700.000

m2-ko azalera utzi behar dela; dena den, HAPOk erabakiko du kokapen zehatza.

Bizitegiak ahalik eta gehien ururuntzea, herrigunetik, bereziki.

Industria gertu izatea (Gurutzeta I, hasteko, eta Larrabetzu industrialdea, bigarrenik); azpiegiturak eta zerbitzuak konpartitzeko

aukera izateko, lehen ezarritako jarduerekin sinergiak, etab.

Komunikazio-azpiegitura handietara zuzeneko sarbidea (trena, Gurutzeta IIren kasuan, eta Txorierriko Korridorea, bi kasuetan):

industrialdeetako komunikazioen eraginkortasuna bermatzen du, eta, horretaz gain, soinu-, aire- eta ikus- kutxaduraren efektu

negatiboak murrizten ditu kokalekuetan eta lurrandean, orokorrean.

Lehentasunezko ergidego-interesko habitatak errespetatzea, eta tokiko landaredia babestea.

Parametro horiek guztiak baloratu eta gero, 1. eta 2. aukerek BI-737 eta Txorierri arteko ekialdeko-mendebaldeko muturretan

kokatzen zituzten lurzoruak. Hartutako erabakiak 1. aukera-proposamena mantentzen du, hau da, bi lurzoru urbanizagarri

antolatzea.

Duela gutxi udaletxeak zenbait komunikazio interesgarria jaso ditu Ugarteko lurzoruen garapenerako. Udaletxeak Ugarteko lurzorua

sektorizatzeko proposamena egin du, jarduera zehatzak ezartzeko aukera ikusita. Arrazoi horrengatik, dokumentu honek 3 Sektorea

Ugarte planteatzen du.

Bestalde, oraindik ez dira Gurutzeta II lurzorurako aukerak identifikatu. Hartutako erabakiak ez du area sektorizatzen.

Araudian, jarduerak ezartzeko baldintzak jasota datoz. Hona hemen antolamendu xehaturako aintzat hartu beharreko irizpideak:

Lurzoru urbanizagarriko areatan tokiko landaredia (haltzadia eta/edo hariztia, esate baterako), eta erkidego-intereseko

lehentasunezko habitatak baleude (Alnus glutinosa eta Fraxinus excelsior baso alubialak), garapen-plangintzak ahaleginak

egingo ditu area antolatzeko, formazioei kalterik egin gabe.

Antolamendu xehatuak formazio horiek errespetatzea ezinezkoa bada, eragindako kalteak konpentsatzeko neurriak hartuko

dira. Neurri horietako bat eragindako 1:1 baino proportzio handiagoko azalera berreskuratzea izan daiteke, eta hondatutako

zonak leheneratzeko jarduerak aurrera eramatea, garapen berriaren ingurunean. Edonola ere, neurri horiek habitaten

konektibitatea hobetzen saiatuko dira, tokian.

Era guztietako ibilguak eta ibaiertzetako landareak babestuko dira.


12.5. Ondarea

Planak interes kulturaleko elementu eta area guztiak biltzen ditu, Eusko Jaurlaritzaren Kultura Sailak babestutakoak, behinik behin.

Gainera, udal-mailak beste elementu batzuk babesteko proposamena egiten du, historikoki eta kulturalki interesgarriak direlako;

gainera, Eusko Jaurlaritzak berak udal-babeserako proposatu ditu.

Babestutako elementuen zerrenda osoa eta ondasun bakoitzareko babes-mailak jasota daude araudiko 2.12 KAPITULUAK.

“LEZAMAKO KULTUR ONDAREA BABESTEKO ARAU ZEHATZAK".

12.6. Hiri-instalazioak

12.6.1. Ur-banaketarako sarea

Plan Orokorrak garapen berrietarako proposatzen dituen jarduera gehienak Bilbao Bizkaia Ur Partzuergoaren eskumeneko

lurzoruetan daude. Ugarten sektorizatu gabeko lurzoru urbanizaezina bakarrik dago jasota —modu partzialean— Kantabrikoko

Konfederazio Hidrografikoaren eskumeneko lurralde-eremuan.

Hala ere, aurreikusita dago eremu horiek guztiak Bilbao Bizkaia Ur Partzuergoko eskumeneko lurralde-eremutik datozen emariekin

hornituko direla.

Aurreikusitako garapenak berekin ekarriko dituzten errekurtso hidrikoen beharrak kuantifikatu dituzte.

Bilbao Bizkaia Ur Patzuergoak 2012ko irailaren 25ean jakinarazi zuen hornidura-sarea egoitzetarako areen eta "Ugarte" jarduera

ekonomikoko arearen beharrak asetzeko gai dela. Aitzitik, "Kurtzea" jarduera ekonomikoko area handitzen bada, komenigarria da

ur-garraiobideak ordeztea eta handitzea.

12.6.2. Hornidura-sarea

Garapen berrien hornidurak gaur egungo isurketa-eskema jarraituko du, hau da, Asua Haranera edo gainontzeko kolektore-sarera

isuriko du. Hortaz, Bilbao Bizkaia Ur Partzuergoaren eskumeneko ubideei bakarrik eragingo die.

Hondakin- eta euri-sareak bereizita proiektatuko dira. Era berean, jarduera berriek erakunde eskudunek ezarritako arazketa-

baldintzetan isuriko dituzte urak.

Bestalde, Bilbao Bizkaia Ur Partzuergoaren 2012ko irailaren 6ko txostenak udalerrian emango diren hondakin-uren emari guztiak

kalkulatzen ditu (gaur egungo erabilerak eta aurreikusten direnak), Lezamako saneamenduaren lehen mailako sare orokorraren

gaitasunarekiko; hona hemen balioztapena:

Emaria, batez beste: 38,53 l/s

Emaria, putakoa: 64,62 l/s

Partzuergoaren txostenean egiazta daiteke sare-kolektoreen sekzioak aintzat hartutako emariak xurga ditzakeela; ondorioz, sareak

Plan Orokorrak proposatzen dituen zabalkutzak bermatzen ditu.

Gainera, kolektorera ur beltzak bakarrik eramango direla dio, sarea horretarako egin baitzen.


12.6.3. Energia elektrikoko sarea

Sareak hiri-zona berrietara zabalduko dira, lurpetik, nahitaez, energia hornitzen duen enpresa-irizpideak betez.

12.6.4. Argiztapen publikorako sarea

Udal eskumeneko sarea egoera onean dago.

Urbanizazio berriek sarea zabaltzen dute, eta haren elementuak egokitzen dituzte, bizitokirako hiri-funtziora, oinezkoetara,

bideetara, etab., koadro berriak zuzkituz.

Bestalde, monumentuen argiztapen-sare hasiberria dago, ingurumen-babeserako zonan, udal-barrutian sakabanatutako balio

historiko-arkitektonikoko eraikinak osatu arte.

12.6.5. Gas-sarea

Sarea aurreikusitako garapen-eremu berrietara zabaltzea aurreikusi da.

12.6.6. Telekomunikazio-sarea

Garatu beharreko area berriek telekomunikazio-zerbitzua izango dute, arlo horretan aplikaziozkoa den legediaren arabera.

12.7. Soinu-kalitatea

Zonifikazio akustikoa egin da, Zaratei buruzko azaroaren 17ko 37/2003 Legean eta 1367/2007 eta 1038/2012 Errege Dekretuetan

jasotakoa betez.

Helburu horretarako, aintzat hartu dira kategoria hauek:

Bizitegi-lurzoru egonkortua; lehendik dauden bizitegirako hiri-lurzoruak biltzen ditu.

Egonkortu gabeko bizitegi-lurzorua; HAPOk aurreikusitako bizitegiak areagotzeko lurzoruak proposatzen ditu.

Industria-lurzoru egongortua; gaur egun jarduera ekonomikoetarako erabiltzen diren hiri-lurzoruak biltzen ditu.

Industria-lurzoru egonkortu gabea; jarduera ekonomikoetarako lurzoruak proposatzen ditu, etorkizunean hazteko.

Garraio-azpiegituren sistema orokorrei atxikitako lurzorua; garraio-azpiegituretako sistema orokorrak dituzten jabari publikoko

lurralde-zonak biltzen ditu; Lezamaren kasuan, bideak eta trenbidea.

Bestalde, soinu-zortasuneko zonak honela definitu dira:

Txorierritik emandako erasanak; iturria: Bizkaiko Foru Aldundiak prestatutako UME-21-N637 Leguna, Larratsaldea eta Lgauza

planoak.

Bilboko aireportutik emandako erasana; iturria: 2007ko Bilboko Aireportuko Zarataren Mapa Estrategikoa. 2007ko maiatzean

Sustapen Ministerioak eta Aenak egindakoa.

Ezinezkoa izan da Euskotren bidearen erasanak jasotzea, izan ere, oraindik ere ez dute Zaraten Mapa ez Estrategikorik

(30.000 zirkulazio baino gutxiago, urtero).


Amaitzeko, balioetsi dute oraingo nahiz proposatutako ibilgailuentzako bideek ez dutela horrenbeste trafikorik jasaten, eta,

horrenbestez, haien zarata-igorpena neurtzeko kalkuluak egitea ez dela beharrezkoa.

Datu horiek oinarri hartuta, soinu-area ezberdinak definitu dira, eta area bakoitzari soinu-kalitaterako helburu bat ezarri zaio, Errege

Dekretuaren 14. artikuluan aurreikusitako irizpideen arabera; hau da, ondoko taulan jasotako soinu-indizeak ez gainditzea,

aurreikusitako egoera bakoitzean.

Garraio-azpiegituren sistema orokorrei atxikitako lurzoruen kasuan, beharrezko prebentzio-neurriak hartzea da helburua, gaur

egungo igorpen-mailak ez gainditzeko.

Zaratarentzako soinu-kalitaterako helburuak, Lezaman aplikagarriak

Gehienezko zarata-indizeak

Soinu-arearen kategoria

Leguna Larratsaldea Lgaua

Bizitegirako lurzoru egonkortua 65 65 55

Bizitegirako lurzoru ez-egonkortua 60 60 50

Hiri-lurzoru egonkortua 75 75 65

Hiri-lurzoru ez-egonkortua 70 70 60

Garraio-azpiegituren sistema orokorretara

atxikitako lurzorua

(1) (1) (1)

(1) Lurzoru hauetarako, administrazio eskudunek soinu-kutsadura prebenitzeko neurriak hartuko dituzte, eta bereziki, eskura

dauden tekniken artetik soinu-intzidentzia txikiena duten teknologiak aplikatuko dituzte, azaroaren 17ko 37/2003 Legearen 18.2

artikuluaren a) atala betez.

Bestalde, soinu-zortasunak zergapetutako lurzoruak mugatu dira, garraio-azpiegituren funtzionamenduari edo garapenari

atxikitako lurralde-eremuak eta/edo azpiegitura horien ingurunean daudenak. Helburu horretarako, ezarritako lurzoru-kategorien eta

soinu-zortasuneko zonen artean ematen den harremana aztertu dute.

Lortutako emaitza zera da, aireportuko erasanek ez dituztela inplikatutako lurzoruen soinu-kalitateko helburuak okertzen; izan ere,

aireportuko zarata-ekoizpen mailak ez ditu 55 dezibelio gainditzen, egunean eta arratsaldean, eta ez da 50 dezibeliora iristen,

gauean; beraz, ez dute zergarik.

Txorierriri dagokionez, Aretxaldeko bizitegi-zona mugakideak eta Ugarteko industria-lurzoru urbanizagarriak jasaten dituzte

erasanak. Azpiegitura horrek soinu-zortasunekin zergapetzen ditu hegoaldeko lurzoru-tarte batzuk. Han, nahitaezkoa da egungo

edo etorkizuneko jarduerak eta azpiegituren berezko jarduerak bateratzea. Tarte horietan, beraz, azpiegiturarako ezarritako igorpen-

balio mugak betetzea da helburua, gutxienez. Horregatik, igorpenek soinu-areatan aplika daitezkeen soinu-kalitateko helburuak

gaindi ditzakete, Zonifikazio Akustikoaren plano arauemailean jasotako mugak betez.


12.8. Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak

Hartutako erabakian proposatu diren jardueretako batzuk kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak jasotzen dituzte beren jarduera-

eremuan, Ihobek emandako azkeneko zirriborroak jasotako datuen arabera.

Hona hemen:

00011 ZK., 3 Zuzkudira Jardueran

00006 ZK., jarduera ekonomikoen eremu urbanizagarrian, Ugarten

00014 ZK., azkeneko jarduera-eremu horretan, baita ere

(00007 zenbakia Ugarteko areatik kanpo dago, Bideen Sistema Orokorrean)

Sartuta dauden lurzoruen kasuan, Plan Orokor honen izapidetzea amaitu aurretik, jasota geratu behar da lurzoruaren kalitatearen

deklarazioa, Autonomia Erkidegoaren ingurumen-organoak igorritakoa, edo, horrelakorik ezean, lurzoruaren kalitatea aitortzeko

prozedurari hasiera emateko eskaera, lurzoruaren kutsadura prebenitzeko eta zuzentzeko otsailaren 4ko 1/2005 Legearen 17.1.d),

17.5 eta 25.1 artikuluetan jasotakoa betez.

LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRAREN … Dokumentazioa Testua…LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO...

Documents

Transcript of LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRAREN … Dokumentazioa Testua…LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO...