HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA Dokumentua: “D ... › cache › ...HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN...

FDELEON arq+urb

HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA HONDARRIBIA

Dokumentua: “D. BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN

EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA / JARDUKETA PROGRAMA”

(Behin betiko onarpena)

2016ko abendua



2016ko abendua “D. BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA” dokumentua

FDELEON arq+urb

LANTALDEA:

FRANCISCO DE LEÓN ARQUITECTURA Y URBANISMO, SL ° Francisco de León, arkitektoa (zuzendari arduraduna) ° Álvaro Turrión, arkitektoa ° Juanjo Barrientos, HLIT ° Daniel Bakaikoa, CAD ° María de León, CAD ° Igor Touriño, CAD

EKOS, Estudios Ambientales, SL (IIBE azterketa) LEBER, Planificación e Ingeniería, SA (mugikortasun-azterketa) SOUTHVISIONS, SL (Interneteko argitalpena) IKAUR Arquitectos e Ingenieros (Jaitzubiko errekaren azterketa hidraulikoa)

AURKIBIDE OROKORRA

DOKUMENTUA: "A". MEMORIA I. Antolamenduaren memoria justifikatzailea eta deskribatzailea. II. Ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketa.

DOKUMENTUA: “B”. PLANOAK

I. Informazioa II. Egitura-antolamendua III. Hirigintza-antolamenduari gainjarritako baldintzatzaile arauemaileak IV. Antolamendu argigarria

DOKUMENTUA: “C”. HIRIGINTZA ARAUAK

I. Arau orokorrak Eranskina: “Ondare historiko-arkitektonikoaren eta arkeologikoaren katalogoa”

II. Hirigintza-esparruetarako Arau Partikularrak Lehen liburua: “1. Gaintxurizketa / 2. Jaizkibel urbanizazioa / 3. Jaitzubia-Mendelu

auzoak / 4. Amute-Kosta auzoak” Bigarren liburua: “5. Hirigunea” Hirugarren liburua: “6. Hondartza-Higer” / “7. Lurzoru urbanizaezina”

DOKUMENTUA: "D". BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN

EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA / JARDUKETA PROGRAMA


Dokumentua: “D. BIDERAGARRITASUN ETA

IRAUNKORTASUN EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA / JARDUKETA PROGRAMA”


2016ko abendua



2016ko abendua

“D. BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA” dokumentua - I -

FDELEON arq+urb

AURKIBIDE OROKORRA: 1. DOKUMENTUAREN EDUKIA ETA HELBURUAK .......................................................................... 2 2. HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK ...................................................... 4 3. PROPOSATUTAKO ANTOLAMENDUAREN BIDERAGARRITASUN EKONOMIKOA ETA

FINANTZARIOA .......................................................................................................................... 10 3.1. PLAN OROKORRA GARATZEKO INBERTSIO EKINTZA BEREZIAK ................................. 10

3.1.1. Alderdi orokorrak ......................................................................................................... 10 3.1.2. Plan Orokorra garatzeko ekintzen zerrenda; finantzaketa-erantzukizunak

baloratzea eta modu adierazgarrian esleitzea ............................................................ 11 3.1.3. Finantzaketa-erantzukizunak esleitzeko irizpideak ..................................................... 14 3.1.4. Hondarribiko Udalari esleitutako esku hartzeko programaren bideragarritasuna ....... 17

3.2. GARAPEN BERRIKO “JARDUKETA INTEGRATUEN” BIDERAGARRITASUN ANALISIA .. 21 3.2.1. Bideragarritasun-analisia. “Lurzoru urbanizagarrian” aurreikusitako “bizitegi-

erabilerako” jarduketa integratuko esparruak .............................................................. 23 3.2.2. Bideragarritasun-analisia. “Hiri-lurzoruan” aurreikusitako “bizitegi-erabilerako”

jarduketa integratuko esparruak .................................................................................. 31 4. PROPOSATUTAKO GARAPENAREN “IRAUNKORTASUN” EKONOMIKOA ETA

FINANTZARIOA JUSTIFIKATZEA .............................................................................................. 38 5. HIRI BILAKAERAREN ETA LURZORUAREN OKUPAZIOAREN ESTRATEGIA ......................... 39

5.1. PLAN OROKORRA GARATZEKO PLANGINTZA PROGRAMA (“C.1. Arau Orokorrak” dokumentuaren “2.1.3.” artikulua) ........................................................................................ 39

5.2. BIZITEGIKO “HIRI LURZORUAK” GAUZATZEA .................................................................. 42 5.3. “HIRI LURZORUKO” EKIMEN PUBLIKOKO BESTE JARDUKETA BATZUK: ...................... 42 5.4. ETXEBIZITZA ESKAINTZA GAUZATZEKO PROGRAMA OROKORRA .............................. 43

Dokumentua: “D. BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN

AZTERKETA / JARDUKETA PROGRAMA”



2016ko abendua

“D. BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA” dok. - 2 -

FDELEON arq+urb

1. DOKUMENTUAREN EDUKIA ETA HELBURUAK Dokumentu hau osatu da Plan Orokorraren dokumentaziorako hirigintza-legeriak ezarritako hiru eskakizunei erantzuteko helburuarekin: * Oinarrizko dokumentuen artean “Bideragarritasun ekonomiko eta finantzarioaren azterketa”

txertatzea. (”2/2006” Lurzoruaren Legearen 62.1. artikulua eta Premiazko Neurrien “105/2008” Dekretuaren “31.1.e” artikulua).

* “Iraunkortasun ekonomikoko memoria” bat txertatzea. Memoria horrek haztatuko ditu beharrezko azpiegiturak ezartzeagatik eta mantentzeagatik, edo emaitzazko zerbitzuak abian jartzeagatik eta eskaintzeagatik eraginpean dauden ogasun publikoetan hirigintza-jarduketaren inpaktua, eta urbanizatu beharreko lurzorua kenduta produkziorako erabiliko den lurzorua egokitzean eta gainazalean jarduketa horren inpaktua. (Lurzoruari buruzko legearen testu bateginaren "2/2008" Legegintzako Errege Dekretuaren "11.3" artikulua eta Premiazko Neurrien “105/2008” Dekreturen “31.1.f” artikulua)

* Hirigintza-garapenaren sekuentzia logikoa zehaztea —“Hiri-bilakaeraren eta lurzoruaren okupazioaren estrategia”—, edozein urbanizazio berri udalaren hiri-bilbean sartu ahal izateko bete behar diren baldintzak ezarriz, eta horretarako, jarduketa integratuetarako lehentasunen eta jarduketa horiek programaziorako bete behar dituzten baldintzen oinarrizko ordena definituz. (“2/2006” Lurzoruaren Legearen "53.1.a" eta “55.1.a” artikuluak)

Lege-agindu hori hitzez hitz betetzea oso zaila da eta, hartara, Plan Orokorra gisako dokumentu batean soilik eman dakioke alderdi askotan erantzun adierazgarria, argigarria edo erreferentziala —eta berez ohiko hirigintza-praktikan oro har hala gertatzen da—. Alderdi askotan Plan Orokorra irekia da neurri handi batean eta emaitza desberdinak eduki ditzake, eskatutako definizioei dagokienez, mota bateko edo besteko ondorio posibleekin. * “Bideragarritasun ekonomiko eta finantzarioaren azterketarekin” loturik, dokumentu honek

honako alderdi hauek kontuan hartzen ditu: ° Aplikatzekoa den legeriak ezarritako irizpideen arabera, esleitutako eraikigarritasunen

hondar-balioak kalkulatzen dira —“lurzoru urbanizatuaren” osagaia—, horretarako udal-barrutiko “hiri-lurzoruaren" eta “lurzoru urbanizagarriaren” kokalekuetan zenbatetsitako higiezinen prezioak erreferentziatzat hartuta, eta horietatik abiatuta, proiektatutako “hirigintza-eraikigarritasunak” “haztatzeko koefizienteak” ezartzen dira. Horretarako, garapen berrietan nagusi den erregimen orokorreko “babes ofizialeko” etxebizitzaren eraikigarritasunaren unitatea —m²(s)— hartzen da konparazio-erreferentziatzat, balorazio definitu eta egonkorrari lotua. Hirigintza-legeriak eskatutakoaren arabera, “koefizienteak” Plan Orokorraren araudiari gehitzen zaizkio, hura gauzatzeko lanen kudeaketan oro har aplikatzeko.

° Plan Orokorra gauzatzeko behar diren azpiegituretan eta ekipamendu-elementuetan egindako inbertsio-ekintza berezia, eta horien ardura duten —zenbait kasutan modu partekatuan— administrazio publikoak —edo inoiz beste agente batzuk— identifikatu eta baloratzen ditu, haien “bideragarritasuna” ebaluatze aldera. Plan Orokorrak garapen-proposamen ezinbestean irekia eta epe luzerakoa formulatzen duenez gero, proposatutako ekintzetako askok ez dute baloratzeko moduko definiziorik eta, horrenbestez, ezinezkoa da, kasu askotan, beste administrazio batzuen inbertsio-partaidetza zehaztea eta ituntzea, are proiektatutako garapenerako erabakigarriak diren hainbat alderditan ere. Horri dagokionez, ekintzak identifikatzeak, horiek baloratzeak eta inbertsio-erantzukizunak esleitzeak asmo bakarra du: Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordeak jaulkitako txostenaren eraginpeko udalaz gaindiko administrazioen irizpide, arau eta aurreikuspenekin bat datozela generikoki baliozkotzeko aukera ematea. Hondarribiko Udalari dagozkion ekintzen kasuan, alabaina, errazagoa da horien kostuak baloratzea eta finantzaketaren bideragarritasuna ebaluatzea, erabilgarri dauden aurrekontu-inbertsioko baliabideak eta Plan Orokorra gauzatzean lortutako lurzoru-baliabideak abiapuntu hartuta.

° Horiek baloratzeko, aurreikusitako “jarduketa integratuei” eta “zuzkidura-jarduketei” esleitutako “hirigintza-eraikigarritasunak”, udalari egin beharreko “lagapenak”,



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

proposatutako “babes publikoko” etxebizitzen gehiegizko eta gutxiegizko zuzkidurak, Udalaren Lurzoru Ondareari “konpentsatu” beharko zaizkionak, eta udal-titulartasuneko “hiri-lurzoruei” eta “lurzoru urbanizagarriei” esleitutako aprobetxamenduak identifikatzen dira. Ezarritako “haztatze-koefizienteak” kasu bakoitzean aplikatzeak aukera ematen du Udalaren Lurzoru Ondareak lortutako baliabideen balorazio homogeneoa eta koherentea formulatzeko. Hori udalaren inbertsio-erantzukizunekin konparatuta, behar adinako erreferentzia lor daiteke, aurrerago argudiatuko dugun moduan, udalaren esku-hartzea bideragarria den jakiteko, horretara aurrekontu-baliabideak bideratzeko premia alde batera utzita.

° “Hiri-lurzoruan” definitutako “jarduketa integratuen” bideragarritasuna aztertzen du, baita, berariazko definizio arauemailerik gabe —plangintza xehatua prestatu beharko duena—, hasieran “lurzoru urbanizagarrian” proiektatutako bizitegi-garapeneko esku-hartzeetatik ondorioztatzen direnen bideragarritasuna ere.

* Plan Orokorraren aurreikuspenen “iraunkortasun ekonomikoaren” justifikazioari dagokionez,

garapen fase honetan Plana gauzatzeko emaitza ekonomikoa eta programaren edukia nahikoa zehaztasunez ez ezagutzearen ondorioz, iritzi eta ebaluazio orokor batzuk egiteko aukera baino ez dago. Iritzi eta ebaluazio orokor horiek garapen bakoitza zehazki gauzatzen den fasean berrikusi eta eguneratu beharko dira —zehazki, zerbitzuak egiteko edo funtzionatzeko kostu handiak eragin ditzaketen ekipamenduen alorreko esku-hartzeen kasuan—. Hortaz, eraginkortasunez garatu beharreko azpiegiturako eta ekipamenduetako programak ebaluazio berri horren mende geratuko dira ezinbestean. Dena den, aipatu behar da erreklamatutako azpiegiturak eta zerbitzuak ezartzeko “iraunkortasunaren” ebaluazioa bat datorrela plangintzan normalean kontuan hartzen den aurretik aipatutako “bideragarritasun-analisiaren” edukiarekin. Halaber, aipatutako lege-aginduaren beste eskakizun gisa erantsita, eta zerbitzuen eskaintzak edo azpiegiturak mantentzeak eraginda, ogasun publikoetan hirigintza-jarduketaren inpaktuaren balorazioa da, hain zuzen ere, fase honetan gauzatzen zailena, modu koherente batean, oso balorazio orokor eta, neurri handi batean, jakin batzuetatik kanpo.

* Azkenik, eta “hiri-bilakaeraren eta lurzoruaren okupazioaren estrategiaren” definizioarekin lotuta, gaur egungo hirigintza-kudeaketaren errealitateak erakusten du lege-agindua, berriz ere, ia gauzatu ezina dela bertan adierazitako eskakizunarekin —oso antzeko sakoneko jarraibide juridikoei eta kudeaketakoei buruzkoetan oinarritutako hirigintza-legeria “moderno” bat indarrean egon den hamarkada luzeetan ere bai—. Horregatik, dokumentu hau udalak esku-hartzeko erreferentziako zenbait helburu ezartzera mugatu da. Helburu horietakoren bat nahitaez gauzatu beharko da, proiektatutako “etxebizitza babestuko” eskaintza aldi baterako gauzatzearekin lotutako hirigintza-legeriak ezarritako jarraibideetan oinarrituta.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

2. HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK Hirigintza-legerian eskatutakoaren arabera, Plan Orokor honetan ezarri dira mugatutako hirigintza-esparruetan “hirigintza-eraikigarritasun” moten “haztatze-koefizienteak”. Hauetan oinarrituz, partzela eraikigarrietatik eta jarduketa-esparruetatik eraikigarritasun “haztatuak” eta “batez bestekoak” kendu beharko dira. Hala ere, koefiziente horiek euren aurreikuspenak garatzeko eta gauzatzeko prozesuaren une desberdinetan egokitu ahal izango dira, hirigintza-legeriak ezarritako baldintzetan. Eraginpeko esparruen eraikigarritasun “haztatuak” eta “batez bestekoa” Plan Orokorra garatzeko eta gauzatzeko prozesuaren ondorengo egoeretan ezarri behar dira: * “Garapen-plangintzaren” edo “urbanizatzeko jarduketa-programaren” bitartez, dagozkien

“jarduketa integratuko” esparruan edo esparruetan “gauzatze-unitate” batek baino gehiagok mugatzen dutenean, euren arteko “batez besteko eraikigarritasuneko” behin-behineko esleipen-diferentziak legerian ezarritako aldaketa-tarteen barruan daudela zehazteko(1).

* “Gauzatze-unitateetan”, dagokion “berdinbanatzeko proiektuan”, Udalari nahitaezko lagapena

zehazteko eta haren eskubideen titularren artean banatzeko helburuarekin. * “Zuzkidura-jarduketetan”, bidezkoa denean “berdinbanatzeko proiektua” idaztea, aurreko

kasuaren antzeko helburuekin, eta, hala ezin bada, dagokion “eraikuntza-proiektuan”, Udalari nahitaezko lagapena zehazteko helburuarekin.

* “Jarduketa bakartuetan”, “birpartzelazio-proiektu” bat egitea bidezkoa denean,

“eraikigarritasuna” bertan eskubideak dituzten titularren artean banatzeko helburuarekin. “Koefizienteak” zehazteko erreferentzia gisa hartzen da erabileren eraikigarritasun-unitatearen hondar-balioa, dagozkion urbanizazio-kargak osatuta. Balio hori alderatzen da proiektatutako garapen berrietan nagusi den erregimen orokorreko etxebizitza babestuarenarekin —m²(s) BOE—, eta hau erreferentzia “bereizgarritzat” jotzen da eta “1,000” balioa ematen zaio. “Etxebizitza babestuko” eraikigarritasuna eta horien erabilera osagarriak onar daitekeen balio maximoarekin baloratzen dira, betiere “Babes ofizialeko etxebizitzen Erregimen juridikoaren 39/2088” Dekretuan, eta Eusko Jaurlaritzaren Etxebizitza, Herri Lan eta Garraio Sailaren “babes publikoko etxebizitzaren prezioei buruzko 2010/11/03ko” Aginduan ezarritakoaren arabera. Erregimen librean sustatutakoak, berriz, Estatuko Administrazioaren “Lurzoruari buruzko legearen balorazioen 1942/2011” Dekretuaren arabera. * Erregimen orokorreko babes ofizialeko etxebizitza

Vr= Pv(u) / C(c/u) x 0,20 * Babes ofizialeko etxebizitza tasatua

Vr= PV(u) / C(c/u) x 0,25 Non: Vr: .............................................................................. m²(s) urbanizatuaren hondar-balio maximoa Pv(u): ......................... m² erabilgarriaren salmenta-prezioa (indarrean dagoen araudiaren arabera) C(c/u): .............................................................................................. m²(s) / m²(e) erlazio zenbatetsia

* Erregimen libreko eraikigarritasunak:

Vr= (Pv / 1,4) –Ccc x (1+Tm+ Oge) Non: Vr: .............................................................................. m²(s) urbanizatuaren hondar-balio maximoa Pv: ......................................................................................................... m²(s)-ren salmenta prezioa Ccc : .......................................................................... m²(s)-ren kontrata bidezko eraikuntza-kostua Tm: ............................................................................................................................. Udal-zergak Oge: ................................................................................................. Beste eraikuntza-gastu batzuk

Erantsitako ”I.” taulan kalkuluan aplikatzekoak diren parametroak xehatu eta zehazten dira.

(1) 2/2006 Lurzoruaren Legearen 144. artikuluko 2. atala.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“I.” TAULA

HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK. BABES PUBLIKOKO

ERREGIMENEKO HIRIGINTZA ERAIKIGARRITASUNAK

(39/2008 Dekretua, martxoaren 4koa, babes publikoko etxebizitzen araubide

juridikoari eta etxebizitzaren eta lurzoruaren inguruko finantza-neurriei

buruzkoa, eta Agindua, 2010eko azaroaren 3koa, Etxebizitza, Herri Lan eta

Garraioetako sailburuarena, babes ofizialeko etxebizitzen gehieneko prezioak

zehazteari buruzkoa)

Kontuan hartutako erabilerako m²(s)-aren hondar-balioa (urbanizatua) Vr

Kontuan hartutako erabilerako m²(e)-aren salmenta-prezioa Pv(u)

m²(s)/m²(e) erlazio-koefizientea (Erabilera nagusiak / Erabilera osagarriak)(1) C(c/u)

Etxebizitzak 1,30

Erabilera osagarriak 1,10

Salmenta-prezioaren gaineko lurzoru urbanizatuaren kostuaren legezko

jasanarazte maximoa

BOE % 20,00

BOET % 25,00

BOE modulua 1.629,31 €/m2(e)BOE-en (erabilera osagarriak) salmenta-prezioa % 40,00 moduluarena

BOET modulua 2.715,49 €/m2(e)BOETen (erabilera osagarriak) salmenta-prezioa % 25,00 moduluarena

ERREGIMEN LIBREKO HIRIGINTZA ERAIKIGARRITASUNAK

(1492/2011 Errege Dekretua, urriaren 24koa, Lurzoruaren Legearen

Balorazioen Erregelamendua onartzen duena)

Kontuan hartutako erabilerako m²(s)-aren hondar-balioa (urbanizatua) Vr

Kontuan hartutako erabilerako m²(s)-aren salmenta-prezioa Pv

Gastu eta mozkinen legezko jasanarazte maximoaren koefizientea 1,40

Kontrata bidez eraikitzeko kostua Ccc

Udal-zergak Tm % 5,00

Beste eraikuntza-gastu batzuk: Oge

Zerbitzu-sariak % 7,00

Notariotza / Erregistroa / Ondare-eskualdaketak / Egintza juridiko dokumentatuak % 3,90

Aseguruak % 1,62Oge guztira % 12,52

m²(s)/m²(e) erlazio-koefizientea C(c/u)

Erabilera nagusiak

Etxebizitza 1,30

Hirugarren sektorekoa 1,30

Merkataritza-lokalak 1,07

Erabilera osagarriak:

Trastelekua (6,0 m²(e)) 1,10

Aparkaleku-plaza irekia (12,50 m²(e)) 2,20

Aparkaleku-plaza itxia (1) (25,00 m²(e)) 1,76

Aparkaleku-plaza itxia (2) (40,00 m²(e)) 1,79

Vr= Pv(u)/C(c/u) x 0,20-0,25 (BOE-BOET)

Etxebizitza libreetan erabilera osagarrien azalera erabilgarri garbia islatzen da, sarbide-azalerak alde batera utzita, eta eraikuntza mota

bakoitzerako bereizitako koefiziente bat kontuan hartzen da, "C(c/u)”, azalera horiek barne hartzen dituena.

Vr=(Pv/1,4) - (Ccc x (1 + Tm +Oge)

HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK.

I. Lurzoru urbanizatuaren hondar-balioa kalkulatzeko erreferentziak

Babes publikoko etxebizitzetan, erabilera osagarrien salmenta-azalera erabilgarriak dagokion zirkulazio-azaleren zati proportzionala hartzen du

barnean.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“II.” taulak produktu higiezinen salmenta-prezioen zenbatespena jasotzen du, Interneteko higiezinetako hainbat atari erreferentziatzat hartuta egina. Bizitegi-eraikigarritasunen eta erabilera osagarrien kasuan, prezio horiek tipologien arabera bereizten dira, eta, oro har, hiri-eremuan duten kokapen fisikoagatik. Alderdi horiek kontuan hartuz diferentzia nabarmenak ondorioztatzen dira, eta erabilera bakoitzarentzako hainbat “egoera” tipifikatzen dira, eta horietako bakoitzari salmenta-balio espezifiko bat esleitzen zaio —“III.” taulan lurraldeen arabera zehazten dira—. Zenbatespenak zuhurtzia-irizpideari jarraiki egin dira eta batez besteko balioak islatzen dituzte, merkatuaren “punta” berezien azpitik; are gehiago, balio homogeneo eta fidagarrietako erreferentziak biltzea zailtzen duen gaur egungo higiezinen krisi-egoeran. Eraikuntza-kostuak eraikuntzaren merkatuan gaur egun dauden ohiko erreferentzietara doitzen dira; eta partzela erantsiak dituzten bizitegi-tipologien kasuan, beharrezko urbanizazio osagarriaren ondorio zenbatetsia hartzen da kontuan. Horietatik abiatuta, garapen berrietan nagusi den “babes ofizialeko etxebizitzen” erabilerari (erregimen orokorrekoa) dagokion emaitzazko “haztatze-koefizientearen” kalkulua jasotzen da taulan kasu bakoitzean.

“III.” taulak erabilera tipologia eta kokapen bakoitzari “egoera” bat eta dagokion koefizientea esleitzen dizkio, ”II.” taulan egindako kalkuluan oinarrituta. Azkenik, “IV.” taulan biltzen dira bizitegi-garapen berriko “jarduketa integratuei” eta garapen berriko beste zenbait egoera espezifikori —“a.4” partzelak, erabilera osagarrien (aparkalekuak, trastelekuak eta beste batzuk) eraikigarritasuna barne hartuz— esleitutako eraikigarritasunen balioak eta koefizienteak. Horren helburua da Plan Orokorrak proposatutako nahitaezko eraikigarritasun-lagapenen eta “babes publikoko etxebizitza”, “espazio libre” eta “tokiko beste hornidura batzuen” hornidurako transferentzien emaitzazko Udalaren Lurzoru Ondarearentzako (ULO) konpentsazioen kalkulua eta monetizazioa sinplifikatzea. Koefizienteak “hiri-lurzoru” gisa edo “lurzoru urbanizagarri” gisa sailkatutako lurzoruetan era berean aplikatuko dira, esparru eta partzela desberdinen “eraikigarritasun haztatua” zehazteko. “Partzela eraikigarrien” kasuan, emaitzazko “eraikigarritasun haztatua” kalkulatzeko, Plan Orokor honek hari esleitutako erabilera “bereizgarria” hartuko da kontuan, proiektatutako eraikuntzak balio txikiagoko beste erabilera bateragarri batzuetara bideratzen direla kontuan hartu gabe. Udalaren ustez Plan Orokorrean —edo hala badagokio hori garatzeko tresnetan— ezarritako “haztatze-koefizienteak” aplikatzeko unean eraginpean dagoen esparruaren errealitate ekonomiko eta hirigintzakora egokitzen ez badira, Udalak koefizienteak eguneratuko ditu errealitatera egokitzeko. Eguneratze hori hiri osorako, edo esparru espezifiko bati lotua, globalki eta bakarka egin ahal izango da, “antolamendu xehatuko” edo “berdinbanatzeko” tresnen bidez, edo koefiziente horiek egitea eskatzen ez duten “zuzkidura-jarduketen” bidez, eraikuntza-lizentzia ematearekin batera.



2016ko abendua

“D. BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA” dokumentua - 7-

FDELEON arq+urb

“II.” TAULA

II: HIRIGINTZA ERABILERA BANAKATUAK / EGOERAK SUSTAPENAREN

MOZKINA/

KOSTUAK

(Mbp)

KONTRATA

BIDEZ

GAUZATZEKO

ERAIKUNTZA

KOSTUA

(Ccc)

UDAL ZERGAK

(Tm)

ERAIKUNTZA

KOSTUAK

(Oge)

JASANARAZTE

BALIOA

(Lurzoru

urbanizatua)

(Vr)

HAZTATZE

KOEFIZIENTEAK

€/m2(s) % €/m

2(s) % % €/m

2(s)

BABES PUBLIKOKO ERREGIMENEKO HIRIGINTZA ERAIKIGARRITASUNAK

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZA (85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]) 1.411,37 282,27 1,0000

BABES OFIZIALEKO APARKALEKUAK ETA ERABILERA OSAGARRIAK (plaza

irekia 12,50 + 12,50[azal.kon.] m²[e] + trastelekua 6,0 m²[e]) 592,48 118,50 0,4198

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZA TASATUA (85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]) 2.352,26 588,06 2,0833

BABES OFIZIAL TASATUKO APARKALEKUAK ETA ERABILERA OSAGARRIAK

(lokal itxia 25,00+15,00[azal.kon.] m²[e]) 617,16 154,29 0,5466

ERREGIMEN LIBREKO HIRIGINTZA ERAIKIGARRITASUNAK

SUSTAPEN LIBREKO ETXEBIZITZA: “ a.1” / “ a.2” / “ a.3.1” / “ a.3.2” (85,00 m²[s] / 65,38 m²[e])

“1.” egoera 187.850 2.210,00 875,00 % 5,00 % 12,52 550,27 1,9494

“2.” egoera 209.525 2.465,00 900,00 % 5,00 % 12,52 703,03 2,4906

“3.” egoera 231.200 2.720,00 925,00 % 5,00 % 12,52 855,80 3,0318

“4.” egoera 260.100 3.060,00 975,00 % 5,00 % 12,52 1.039,89 3,6840

“5.” egoera 289.000 3.400,00 1.025,00 % 5,00 % 12,52 1.223,99 4,3362

“6.” egoera 325.125 3.825,00 1.075,00 % 5,00 % 12,52 1.468,80 5,2035

“7.” egoera 361.250 4.250,00 1.125,00 % 5,00 % 12,52 1.713,61 6,0708

“8.” egoera 433.500 5.100,00 1.175,00 % 5,00 % 12,52 2.262,00 8,0135

SUSTAPEN LIBREKO ETXEBIZITZA: “ a.3.3” (85,00 m² [s] / 65,38 m² [e]) / “ a.3.4” (120,00 m²[s ]) “ a.3.3” “ a.3.4”

“1.” egoera 238.425 336.600 2.805,00 925,00 % 5,00 % 12,52 916,51 3,2469

“2.” egoera 267.325 377.400 3.145,00 950,00 % 5,00 % 12,52 1.129,99 4,0032

“3.” egoera 289.000 408.000 3.400,00 975,00 % 5,00 % 12,52 1.282,75 4,5444

“4.” egoera 310.675 438.600 3.655,00 1.025,00 % 5,00 % 12,52 1.406,13 4,9815

“5.” egoera 339.575 479.400 3.995,00 1.100,00 % 5,00 % 12,52 1.560,85 5,5296

“6.” egoera 368.475 520.200 4.335,00 1.150,00 % 5,00 % 12,52 1.744,95 6,1818

“7.” egoera 419.050 591.600 4.930,00 1.200,00 % 5,00 % 12,52 2.111,19 7,4792

“8.” egoera 476.850 673.200 5.610,00 1.250,00 % 5,00 % 12,52 2.538,14 8,9918

IBILGAILUAK GORDETZEKO ERABILERA ETA ETXEBIZITZAREN ERABILERA OSAGARRIAK

Trastelekua (6,0 m²(e)) 5.400 818,18 350,00 % 5,00 % 12,52 173,10 0,6132

Plaza irekia (12,5 m² [e])

“1.” egoera 20.250 736,36 350,00 % 5,00 % 12,52 114,65 0,4062

“2.” egoera 25.200 916,36 350,00 % 5,00 % 12,52 243,23 0,8617

Lokal itxia (1 plaza / 25,00 m²(e))

“3.” egoera 31.500 715,91 350,00 % 5,00 % 12,52 100,04 0,3544

“4.” egoera 36.000 818,18 350,00 % 5,00 % 12,52 173,10 0,6132

Lokal itxia (2 plaza / 40,00 m²(e))

“5.” egoera 56.700 859,09 370,00 % 5,00 % 12,52 178,81 0,6335

“6.” egoera 63.000 954,55 370,00 % 5,00 % 12,52 246,99 0,8750

“7.” egoera 81.000 1.227,27 370,00 % 5,00 % 12,52 441,80 1,5651

Kirol-ekipamendua (etxebizitza-komunitateen erabilera osagarria. m²[l]) 225,00 103,90 % 5,00 % 12,52 38,61 0,1368

MERKATARITZA LOKALAK

“1.” egoera 688,50 350,00 % 5,00 % 12,52 80,47 0,2851

“2.” egoera 918,00 380,00 % 5,00 % 12,52 209,14 0,7409

“3.” egoera 1.530,00 400,00 % 5,00 % 12,52 622,78 2,2063

“4.” egoera 2.677,50 420,00 % 5,00 % 12,52 1.418,92 5,0267

AZALERA ERTAINEKO/HANDIKO MERKATARITZA LOKALAK (“5.” egoera) 1.071,00 500,00 % 5,00 % 12,52 177,40 0,6285

HIRUGARREN SEKTOREKO BESTE ERABILERA BATZUK

“1.” egoera 1.200,00 580,00 % 5,00 % 12,52 175,53 0,6218

“2.” egoera 1.600,00 720,00 % 5,00 % 12,52 296,71 1,0512

“3.” egoera 1.800,00 750,00 % 5,00 % 12,52 404,31 1,4323

ASKOTARIKO INDUSTRIA

“1.” egoera 850,00 370,00 % 5,00 % 12,52 172,32 0,6105

“2.” egoera 1.020,00 420,00 % 5,00 % 12,52 234,99 0,8325

“3.” egoera 1.360,00 600,00 % 5,00 % 12,52 266,31 0,9434

EKIPAMENDU PRIBATUA

“1.” Erlijio-ekipamendua 1.207,00 700,00 % 5,00 % 12,52 39,50 0,1399

“2.” Beste ekipamendu batzuk (eskola/laguntza) 1.445,00 800,00 % 5,00 % 12,52 91,98 0,3259

APARKALEKUAK ETA JARDUERA EKONOMIKOAREN ERABILERA OSAGARRIAK (Plaza irekia: 12,5 m²[e]) 20.250 736,36 350,00 % 5,00 % 12,52 114,65 0,4062

Babes publikoko etxebizitzetan, erabilera osagarrien salmenta-azalera erabilgarriak dagokion zirkulazio-azaleren zati proportzionala hartzen du

199.942

% 25,00

29.870

1,40

% 20,00

22.224

Etxebizitza libreetan erabilera osagarrien azalera erabilgarri garbia islatzen da, zirkulazio-azalerak alde batera utzita, eta eraikuntza mota bakoitzerako bereizitako koefiziente bat kontuan hartzen da, "C(c/u)”, azalera horiek barne hartzen dituena.

HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK. II. Hondar-balioaren eta haztatze-koefizienteen kalkulua hirigintza-erabilera banakatuen arabera

SALMENTA PREZIO ZENBATETSIA

(Pv)

€/unitate

119.966



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“III.” TAULA

ESPARRUAK

BOE BOET IBIL. GOR.

/ TRAST.

BOE

IBIL. GOR.

/ TRAST.

BOET

TRASTEL

EKUAK EL

APARK.

ETA

JARD. EK.

KIROL

EKIPAME

NDUA EL

Koef. Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Koef. Koef. Egoera Koef. Koef. Koef. Koef.

1. GAINTXURIZKETA

1.1. Zaldunborda gaina 5 0,6285 1 0,6218 1 0,6105 0,4062

1.2. Bidaurreta 5 0,6285 1 0,6218 1 0,6105 0,4062

1.3. Zaldunborda 5 0,6285 1 0,6218 2 1,0872 0,4062

2. JAIZKIBEL URBANIZAZIOA

2.1. Jaizkibel urbanizazioa 1,0000 7 7,4792 3 1,4323 2 0,3259 7 1,5651 0,4062 0,1368

3. JAITZUBIA-MENDELU AUZOAK

3.1. Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoa 1,0000 2,0833 3 3,0318 2 4,0032 1 0,2851 3 1,4323 3 0,9434 2 0,3259 0,4062

3.2. Karmeldarrak 1,0000 2,0833 2 2,4906 2 4,0032 1 0,2851 0,4198 0,5466 3 0,3544

3.3. Zubieta Hezkuntza Bereziko Ikastetxea (SO)

3.4. Mendeluko Hegoa 2,0833 1 1,9494 1 3,2469 1 0,2851 1 0,6218 2 0,3259 3 0,3544 0,6132 0,4062

3.5. Mendeluko Iparra 2,0833 1 1,9494 1 3,2469 1 0,2851 1 0,6218 1 0,4062 0,6132

3.6. Eskapatxulo 1,0000 2 1,0872

4. AMUTE-KOSTA AUZOA

4.1. Amute 2,0833 2 2,4906 1 3,2469 1 0,2851 1 0,6218 1 0,1399 1 0,4062

4.2. Arkolla 2,0833 8 8,9918 3 1,4323 7 1,5651

4.3. Kosta - Santa Engrazia 2,0833 2 2,4906 1 3,2469 1 0,2851 2 1,0512 1 0,1399 3 0,3544 0,6132

4.4. Aireportua (SO)

4.5. Aireportu bidea (SO)

4.6. Gabarrari 2,0833 3 4,5444 2 1,0512 3 0,9434 5 0,6335 0,4062

5. HIRIGUNEA

5.1. Mendebaleko bidea (SO)

5.2. Txiplao industrialdea 1,0000 2 1,0872

5.3. Tudelenea 2,0833 3 3,0318 2 4,0032 1 0,2851 0,4198 0,5466 3 0,3544 0,6132

5.4. Puntalea 2,0833 3 3,0318 1 0,2851 1 0,6218 3 0,3544

5.5. Zumardia 2,0833 3 3,0318 2 4,0032 2 0,7409 3 1,4323 0,4198 0,5466 2 0,8617 0,6132

5.6. Presa 2,0833 3 3,0318 2 0,7409 0,4198 0,5466 3 0,3544 0,6132

5.7. Muliate 2,0833 4 3,6840 2 0,7409 0,4198 0,5466 6 0,8750 0,1368

5.8. Labreder 2,0833 4 3,6840 6 0,8750 0,1368

5.9. Montañanea 2,0833 4 3,6840 4 4,9815 3 1,4323 6 0,8750 0,1368

5.10. Domingotxonea 2,0833 3 1,4323 7 1,5651

5.11. Saindua 2,0833 5 5,5296 3 1,4323 5 0,6335 0,1368

5.12. Zezenplaza 2,0833 3 3,0318 3 4,5444 1 0,2851 3 0,3544 0,6132

5.13. Alde Zaharra (gainerakoa) 2,0833 2 2,4906 2 0,7409 3 1,4323 2 0,8617 0,6132 0,4062

5.13. Alde Zaharra (Madalenaren kuboa) 2,0833 5 4,3362 3 2,2063 2 0,8617 0,6132

5.14. Bretxaazpia (barnealdea) 2,0833 4 3,6840 6 6,1818 3 1,4323 4 0,6132

5.14. Bretxaazpia (estuarioaren aurrealdea) 2,0833 8 8,9918 3 1,4323 7 1,5651 0,4062

5.15. Soroeta-Bixkundi 2,0833 3 3,0318 4 4,9815 2 0,7409 3 0,3544 0,6132

5.16. Sokoa-Brunonea 2,0833 4 3,6840 2 0,7409 3 1,4323 2 0,8617 0,6132 0,1368

5.17. Akartegi 2,0833 5 5,5296 3 1,4323 5 0,6335 0,1368

5.18. Portua 2,0833 3 3,0318 5 5,5296 4 5,0267 3 1,4323 1 0,1399 2 0,8617 0,6132 0,4062

5.18. Portua (estuarioaren aurrealdea) 2,0833 7 6,0708 3 2,2063 2 0,8617 0,6132

5.19. Errekabea 2,0833 4 3,6840 6 6,1818 1 0,2851 3 1,4323 2 0,3259 5 0,6335 0,6132 0,4062 0,1368

6. HONDARTZA-HIGER

6.1. Hondartza (SO)

6.2. Arroka 2,0833 6 5,2035 7 7,4792 3 1,4323 1 0,1399 6 0,8750 0,6132 0,4062 0,1368

6.3. Basako 2,0833 7 6,0708 7 7,4792 1 0,2851 3 1,4323 1 0,1399 6 0,8750 0,6132 0,4062 0,1368

6.4. Aitonandinea 2,0833 8 8,0135 8 8,9918 3 1,4323 1 0,1399 7 1,5651 0,6132 0,4062 0,1368

6.5. Lurgorri 2,0833 5 4,3362 1 0,2851 3 1,4323 1 0,1399 5 0,6335 0,6132 0,4062 0,1368

6.6. Kaiberria (SO)

6.7. Gaztelu 1,0000 2,0833 3 1,4323 7 1,5651 0,4062

6.8. Higer 1,0000 2,0833 2 0,7409 2 1,0512 0,4062

Etxebizitza-erabilerako zonak

Jarduera ekonomikoen erabileretako zonak

Azpiegitura-erabileretako zonak (SO)

HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK

EKIPAMENDU

PRIBATUA

ERABILERA NAGUSIAK

IBILGAILUAK

GORDETZEA EL

ERABILERA OSAGARRIAK

III. HIRIGINTZA ERABILERA BANAKATUAK / HIRIGINTZA ESPARRUAK

SLE (a.1 / a.2 / a.3.1 /

a.3.2)

SLE

(a.3.3 / a.3.4)

MERKATARITZA

LOKALAK

ASKOTARIKO

PRODUKZIO

JARDUERAK

HIRUGARREN

SEKTOREKO BESTE

ERABILERA BATZUK

1,0000

1,0000

1,0000

1,0000

1,0000

1,0000



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“IV.” TAULA IV. ERABILERA BANAKATU GABEAK (erabilera osagarrien partzelak

barne) “ Jarduketa integratuko esparruak” eta “ zuzkidura-

jarduketak” “ a.4” partzeletan Salmenta-prezioa Hondar-balioa Haztatze-koefizientea

Babes ofizialeko etxebizitza (erregimen orokorra)

Etxebizitza ("a.3.1" / "a.3.2". 85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]). 119.966,26 € /etx. 23.993,25 € /etx.

Plaza irekia + trastelekua (12,5+12,5[azal. kon.] m²[e]+6,0 m²) 22.223,82 € /etx. 4.040,69 € /etx.

Guztira 142.190,08 € /etx. 28.033,95 € /etx. 329,81 € /m2(s) 1,0000

Babes ofizialeko etxebizitza tasatua

Etxebizitza ("a.3.1" / "a.3.2". 85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]). 199.941,75 € /etx. 49.985,44 € /etx.

Lokala: aparkalekua/trastelekua (1 plaza / 25,00+15,00 [azal.kon.] m²[e]) 29.870,42 € /etx. 6.788,73 € /etx.


Erregimen libreko “ a.4” partzela (eredu-partzela: 4.067 m²), “ 2.1. Jaizkibel urbanizazioa” hirigintza-esparrua

Etxebizitza (2 etx., 205 m²[s]/etx.).

Lokala: aparkalekua / erabilera osagarriak (2 lok., 154 m²[s]/lok.) 17,86 € /m2

Guztira 1.134.564,12 € /partz. 73.320,03 € /partz. 178,57 € /m2(s) 0,5414

Erregimen libreko etxebizitza: “ 3.3. Karmeldarrak” jarduketa integratua

Etxebizitza (“a.3.1” / “a.3.2” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “2.” egoera) 209.525,00 € /etx. 59.757,91 € /etx.

Lokala: aparkalekua/trastelekua (1 plaza / 25,00 m²[e]. “3.” egoera) 31.500,00 € /etx. 4.401,92 € /etx.


Sustapen libreko etxebizitza (“a.3.3” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “2.” egoera) 267.325,00 € /etx. 96.049,03 € /etx.

Lokal itxia: aparkalekua/trastelekua (2 plaza / 40,00 m²[e]. “3.” egoera) 31.500,00 € /etx. 2.127,45 € /etx.

Guztira 298.825,00 € /etx. 98.176,48 € /etx. 1.155,02 € /m2(s) 3,5021

Erregimen libreko etxebizitza: “ 4.1.1. Komentu-Amute” zuzkidura-jarduketa / “ 4.3.1. Kosta” zuzkidura-jarduketa

Etxebizitza (“a.3.2” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “1.” egoera) 231.200,00 € /etx. 59.757,91 € /etx.

Plaza irekia + trastelekua (12,5+6,0 m²[e]. “1.” egoera) 25.650,00 € /etx. 4.191,56 € /etx.


Erregimen libreko etxebizitza: “ 4.3.2/3/4 Kosta” zuzkidura-jarduketa


Plaza irekia + trastelekua (12,5+6,0 m²[e]. “1.” egoera) 25.650,00 € /etx. 4.191,56 € /etx.


Erregimen libreko “ a.4” partzela (eredu-partzela: 1.400 m²): “ 4.2. Arkolla” hirigintza-esparrua

Etxebizitza (2 etx., 140 m²[s], garajeak eta trastelekuak)

Lokala: aparkalekua / erabilera osagarriak (2 lok., 141 m²[s]/lok.) 278,73 € /m2

Guztira 1.250.000,00 € /partz. 390.224,10 € /partz. 1.393,66 € /m2(s) 4,2256

Erregimen libreko etxebizitza: “ 4.6. Gabarrari” hirigintza-esparruko zuzkidura-jarduketa


Lokala: aparkalekua/trastelekua (1 plaza / 25,00 m²[e]. “4.” egoera) 36.000,00 € /etx. 7.616,21 € /etx.


Erregimen libreko etxebizitza: “ 4.7.1. Erribera Beherea” jarduketa integratua







Erregimen libreko etxebizitza: “ 5.3. Tudelenea” hirigintza-esparrua

Sustapen libreko etxebizitza (“a.3.2” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “3.” egoera)) 231.200,00 € /etx. 72.742,76 € /etx.






Etxebizitza librea: “ 5.9. Montañanea” jarduketa integratua

Sustapen libreko etxebizitza (“a.3.2” (85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]. “4.” egoera) 260.100,00 € /etx. 88.391,01 € /etx. 1.039,89 €Lokal itxia: aparkalekua/trastelekua (2 plaza / 40,00 m²[e]. “6.” egoera) 63.000,00 € /etx. 16.301,62 € /etx. 246,99 €Guztira 323.100,00 € /etx. 104.692,63 € /etx. 1.231,68 € /m

2(s) 3,7345

Erregimen libreko etxebizitza: “ 5.13.1. Madalenaren kuboa” jarduketa integratua

Sustapen libreko etxebizitza (“a.1” / “a.2” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “5.” egoe 289.000,00 € /etx. 104.039,27 € /etx.

Sustapen libreko plaza irekia + trastelekua (12,5 m²[e]+6,0 m²[e]. “2.” egoe 30.600,00 € /etx. 7.831,13 € /etx.


Erregimen libreko etxebizitza: “ 6.3. Basako” hirigintza-esparrua




HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK.

Unitateko hondar-balioa



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

3. PROPOSATUTAKO ANTOLAMENDUAREN BIDERAGARRITASUN EKONOMIKOA ETA FINANTZARIOA

3.1. PLAN OROKORRA GARATZEKO INBERTSIO EKINTZA BEREZIAK

3.1.1. Alderdi orokorrak

Adierazi den moduan, lurraldean esku hartzeko erabakien aldakortasun eta ausazkotasun nabariaren ondorioz, dokumentu honetan maila horretan egin diren aurreikuspenetako askok fidagarritasun mugatua dute; izatez indarrean dagoen edo formulatzen ari den “lurralde-antolamenduak” ezin du hura gainditu. Plana udalaz gaindiko administrazioen irizpide, arau eta aurreikuspenekin bat datorrela ziurtatu nahi duen Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordeak jaulkitako txostenaren ondoren onartuko den Plan Orokorrak, kasu gehienetan ere, proposatutako irizpide orokorren baliozkotze generikoa besterik ez du bermatzen, baina ez formulatutako antolamendu-soluzioen adiera zehatza —edo eraginpeko administrazioen beren plan eta proiektuetatik gehitutakoena—, ezta, are gutxiago, inbertsioko eta programazioko konpromiso ziurrak ere. Errealitate hori abiapuntu hartuta, inbertsio-erantzukizunak beste administrazio batzuei esleitzeko proposamena helburu bakarrarekin planteatzen da: formulatutako hirigintza- eta lurralde-proiektuak eskatzen duen kudeatzeko eta ituntzeko ekintza konplexua esplizitu egitea eta erraztea. Eraginpeko administrazioek dagozkien antolamendu-soluzioak eta kasu bakoitzean bidezkoak diren parte-hartzearen doikuntzak definitu ondoren, proposamenak ez luke onartezina izan behar, kasu gehienetan haien programetan aurreikusitako ekintzak diren heinean, nahiz eta horien definizio-maila une honetan bertan oso aurretiazkoa izan daitekeen edo, beharbada, horiek hezurmamitzeko epe zehatzik ezarri ez den, eta hori dokumentu honetan ere ez da planteatzen. Horrek ez du baztertzen, edonola ere, kontuan hartutako esku-hartzeen zati adierazgarri bat Plan Orokorraren indarraldiaren horizontean hezurmamitzera ez iristeko aukera, eraginpeko administrazioen jarduketa-helburuak, bizkor bilakatzen ari den errealitate sozioekonomikoari eta lurralde-errealitateari erantzuteko, epe ertain edo luzera aldatzen diren heinean.



2016ko abendua

“D. BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA” dokumentua - 11 -

FDELEON arq+urb

3.1.2. Plan Orokorra garatzeko ekintzen zerrenda; finantzaketa-erantzukizunak baloratzea eta modu adierazgarrian esleitzea “V.” TAULA Unitatekoa Guztira

€/unitate € % € % € % € % € Agentea % €

a ETXEBIZITZA

1 Alokairuko babes publikoko etxebizitzan egindako inbertsioa (etxebizitza-programa osoaren % 25) 163 etx. 142.190 23.212.531 % 100,00 23.212.531

2“Antolamenduz kanpoko” etxebizitzak berralojatzea (Errepideen foru-sarearen eraginak. “3.5” eta “4.1”

esparruak) 20etx. 28.034

560.679 % 100,00 560.679

3 Birgaitzeko etxebizitzak lekualdatzea (“3.5. Mendeluko Iparra”) 125 etx. 28.034 3.504.243 % 100,00 3.504.243 “3.5” JIE

4 Etxebizitza-politikaren itzuli beharrik gabeko laguntzak (birgaitze integratuko eremuak eta beste esparru

batzuk birgaitzea, alokatzeko laguntzak eta beste zenbait) 18

Urteko kontu-

saila200.000

3.600.000 % 100,00 3.600.000

“a. Etxebizitza” GUZTIRA 30.877.454 30.877.454

c.1 EKIPAMENDU PUBLIKOA (SO/TS)

1 Zubieta eskualdeko kirol-parkea (SO) (“3.1.1. Zubieta”) 30.846 m2 150 4.626.974 Lurzoru-lagapena % 30,00 1.388.092 % 20,00 925.395 Irungo Udala % 50,00 2.313.487

2 Eskualdeko Ospitalea handitzea (SO) (“3.1.1. Zubieta”) UKS 9.720.000 % 100,00 9.720.000

4 Kirol-parkea (TS) (“3.3. Karmeldarrak”) 2.500 m2 120 300.000 % 100,00 300.000

5 Ikastetxea (SO) (“5.3. Tudelenea”) 3500 m2(s) 1000 3.500.000 % 100,00 3.500.000

6 Kirol-parkea (TS) (“5.3. Tudelenea”) 5.000 m2 120 600.000 % 100,00 600.000

7 Kirol-instalazio estalia (TS) (“5.3. Tudelenea”) 2.500 m2(s) 900 2.250.000 % 100,00 2.250.000

8 Gizarte-ekipamendua (TS) (“5.3. Tudelenea”) 1.000 m2(s) 900 900.000 % 100,00 900.000

9 Eskolaurreko ikastetxea (SO) (“5.7. Muliate”) 2400 m2(s) 1000 2.400.000 % 100,00 2.400.000

10 Gizarte-ekipamendua (TS) (“5.7. Muliate”) 1.100 m2(s) 700 770.000 % 100,00 770.000

c.1. Ekipamendu publikoa GUZTIRA 25.066.974 4.820.000 1.388.092 16.545.395 2.313.487

d.1.1 HIRI PARKEAK (SO)

1 Letxunborro-Zubieta-Puiana parkea egokitzea (“3.1.1. Zubieta”) 113.033 m2 40 4.521.318 “3.1” JIE % 100,00 4.521.318

2 Txiplao parkea egokitzea (“5.3. Tudelenea”) 8.515 40 340.590 “5.3” JIE % 100,00 340.590

3 Higer parkea egokitzea (“6.8. Higer”) 22.003 m2 15 330.043 % 50,00 165.021 % 50,00 165.021

d.1.1. Hiri-parkeak (SO) GUZTIRA 5.191.951 165.021 165.021 165.021 165.021 4.861.908 4.861.908

d.1.2 TOKIKO ESPAZIO LIBREAK (TS)

1 “Zumardia” berrurbanizatzea (“5.5. Zumardia”) 5.297 m2 150 794.597 % 100,00 794.597

2 “San Nikolas baluartea” birgaitzea eta urbanizatzea (“5.13. Alde Zaharra”) UKS 6.000.000 % 13,33 800.000 % 13,33 800.000 % 13,33 800.000Europar

Batasuna% 60,00 3.600.000

3 “Madalenaren kuboa” birgaitzea eta urbanizatzea (“5.13. Alde Zaharra”) UKS 2.100.000 % 13,33 280.000 % 13,33 280.000 % 13,33 280.000Europar

Batasuna% 60,00 1.260.000

4 Harresia birgaitzeko beste ekintza osagarri batzuk (“5.13. Alde Zaharra”) UKS 1.300.000 % 13,33 173.333 % 13,33 173.333 % 13,33 173.333Europar

Batasuna% 60,00 780.000

5 Javier Ugarte kalea berrurbanizatzea (“5.13. Alde Zaharra”) 1.800 m2 150 270.000 % 100,00 270.000

6 Arma plaza handitzea eta Bretxa pasealekuaren iparraldeko tartea urbanizatzea (“5.13. Alde Zaharra”) 3.250 m2 150 487.500 % 50,00 243.750 % 50,00 243.750

7 Merkatu plaza berrurbanizatzea (“5.13. Alde Zaharra”) 890 m2 150 133.500 % 100,00 133.500

8 Leiba Jeneralaren kalea / Uria harresia berrurbanizatzea (“5.13. Alde Zaharra”) 3.300 m2 150 495.000 % 100,00 495.000

9 Espazio libreak eta Higerreko aparkalekua berrurbanizatzea (“6.8. Higer”) 11.000 m2 60 660.000 % 50,00 330.000 % 50,00 330.000

d.1.2. Tokiko espazio libreak (TS) GUZTIRA 12.240.597 3.520.180 1.583.333 1.253.333 243.750 5.640.000

Beste batzuk

Inbertsioaren esleipena

ZehaztekoZehaztekoZehazteko

Zehazteko

Zehazteko

Zehazteko

Gobernu ZentralaHondarribiko Udala Gipuzkoako Foru Aldundia

PLAN OROKORRA GARATZEKO INBERTSIO EKINTZA BEREZIAK

Eusko Jaurlaritza

Kostu zenbatetsiaDimentsioa



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Unitatekoa Guztira

€/unitate € % € % € % € % € Agentea % €

e.1.1 ERREPIDEAK (SO)

“GI-636”

1 Jaitzubiko tartea eta ospitalerako sarbidea birmoldatzea (Zubieta-Urdanibiko jarduera-parkearen sarbide-

ahalmena hobetzea) (LUE eta “3.1. Zubieta/Urdanibia”)UKS

2.500.000 % 100,00 2.500.000

2 Zubieta-Mendelu tartea birmoldatzea eta haren ahalmena hobetzea (Zubimusuko zubibidea barne) UKS 4.550.000 % 100,00 4.550.000

3 Mendelu kalea - Amutalde kalea ardatza birmoldatzea (Bizikleta eta oinezkoen bideak, hala badagokio

garraio publikoko anezkaren plataforma. “3.5. Mendeluko Iparra”) 13.490150

2.023.530 % 50,00 1.011.765 % 50,00 1.011.765

“N-638”

4 Zubieta-Amute tartea birmoldatzea (Foru-sareko bizikleta eta oinezkoen bideak barne. LUE) UKS 2.000.000 % 100,00 2.000.000

5 Amuteko bidegurutzea birmoldatzea (“3.5. Mendeluko Iparra”) UKS 800.000 % 100,00 800.000

6 Aireportu bidea birmoldatzea (Aireporturako sarbide-glorieta, foru-sareko bizikleta eta oinezkoen bideak, eta,

hala badagokio, garraio publikoko anezkaren erreserba barne. “4.4. Aireportu bidea”) 56.417m

2 1206.770.087 % 20,00 1.354.017 % 80,00 5.416.069

“GI-6334”

7 Montañaneko bidegurutzea birmoldatzea (“5.9. Montañanea”) 1.825 m2 120 219.049 “5.9.1” JIE % 100,00 219.049

8 “GI-6361”

9 “Higerbidearen” hiri barruko tartea berrurbanizatzea (Glorieta, drainatzea eta bizikleta eta oinezkoen bideak 578 ml 1.600 924.800 “6.3” JIE % 100,00 924.800

10 “Higerbidearen” plataforma finkatzea eta drainatzea (Bizikleta eta oinezkoen bideak antolatzea barne. LUE) 1.550 ml 2.500 3.875.000 % 20,00 775.000 % 80,00 3.100.000

“N-638” / “GI-6334” / “GI-6361”

11 Kutsadura akustikoa murrizteko neurriak. Foru-errepideen hiri barruko tarteak 2.500 ml 250 625.000 % 50,00 312.500 % 50,00 312.500

e.1.1. Errepideak (SO) GUZTIRA 24.287.466 3.453.282 19.690.334 1.143.849

e.1.2 HIRI BARRUKO BIDEAK (SO/TS)

1 “Zubieta” jarduera-parkerako sarbidea eta Letxunborro etorbidea (“3.1. Zubieta-Urdanibia”) UKS 2.400.000 “3.1” JIE % 100,00 2.400.000

2 Arkollako bidea berrurbanizatzea (“4.2. Arkolla”) 8.500 m2 150 1.275.000 % 100,00 1.275.000

3 Kosta kalea birmoldatzea (“4.3. Kosta - Santa Engrazia”) 9.000 m3 120 1.080.000 % 100,00 1.080.000

4 “Damarriko” txandakako aparkalekua (“5.5. Zumardia”) 180 plaza 6.000 1.080.000 % 100,00 1.080.000

5 “Donostia kaleko” txandakako aparkalekua (“5.16. Soroeta-Bixkundi”) 300 plaza 9.000 2.700.000 % 100,00 2.700.000

6Bizikleta eta oinezkoen bideen hiri-sarea (Soroeta - Donostia kalea ardatza, ikastetxeetarako sarbideak,

kaleetako bidegurutzeetako pasaguneen hobekuntza orokorra) 1.500ml 1.000

1.500.000 % 100,00 1.500.000

e.1.2. Hiri barruko bideak (SO) GUZTIRA 10.035.000 7.635.000 2.400.000

e.1.3 TRENBIDE SAREA (SO)

1 Irun-Hondarribia garraio publikoko anezka ezartzea Zehazteko Irungo Udala Zehazteko

e.2 PORTUAK (SO)

1 “Kaizarra” birmoldatzea 6.500 m3 150 975.000 % 50,00 487.500 % 50,00 487.500

2 Kirol-kaiko merkataritza-lokalak eraikitzea

3 Kaiberriko lokalak eraikitzea

e.3 AIREPORTUA (SO)

1 Aireportua birmoldatzea. “Plan Zuzentzailea” garatzea % 100,00 Zehazteko

e.4 ZERBITZU AZPIEGITUREN ZENTROAK (SO/TS)

1“Txomorroneko” transformazio- eta erregulazio-azpiestazioa birmoldatzea eta haren ahalmena handitzea

(lurzoru urbanizaezina)Iberdrola

% 100,00Zehazteko

2 Ur-hornidurako biltegi berriak. (Txomiñenea eta Guadalupeko kantina. LUE)Txingudiko

Zerbitzuak

% 100,00Zehazteko

3 Hainbat hobekuntza hiri-eremuko drainatze-sareanTxingudiko

Zerbitzuak

% 100,00Zehazteko

4 Hainbat hobekuntza hiri-eremuko saneamendu-sareanTxingudiko

Zerbitzuak

% 100,00Zehazteko

5 Hainbat hobekuntza ur-hornidurako sarean. Hiri-eremuaTxingudiko

Zerbitzuak

% 100,00Zehazteko

e.2/e.3/e.4. Beste azpiegitura batzuk (SO) GUZTIRA 975.000 487.500 487.500

D.3/F.3 HIRI INGURUKO PARKEAK ETA BESTE EKINTZA BATZUK (LURZORU URBANIZAEZINA)

1 Guadalupeko hiri inguruko parkea egokitzeko hobekuntzak (lurzoru urbanizaezina) UKS 400.000 % 50,00 200.000 % 50,00 200.000

2 San Telmo - Higerreko hiri inguruko parkea egokitzea (lurzoru urbanizaezina) 178.310 m2 10 1.783.100 % 45,00 802.395 % 45,00 802.395 % 10,00 178.310

3 “Baratze intentsiboen” eremua berrantolatzea eta hobetzea. “4.8. Erribera” (lurzoru urbanizaezina) 155.967 m2 4 623.868 % 100,00 623.868

4 Jaitzubia-Txingudi-Bidasoko espazio babestuetan ingurumena eta natura lehengoratzea (Lurzoru

urbanizaezina / “3.5. Mendeluko Iparra” / “3.6. Eskapatxulo”)UKS

6.000.000 % 10,00 600.000 % 30,00 1.800.000 % 60,00 3.600.000

Hiri inguruko parkeak eta beste ekintza batzuk (lurzoru urbanizaezina) GUZTIRA 8.806.968 2.226.263 2.802.395 3.600.000 178.310

Beste batzukGobernu ZentralaHondarribiko Udala Gipuzkoako Foru Aldundia

Zehazteko Zehazteko Zehazteko

Eusko Jaurlaritza

Zehazteko



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Unitatekoa Guztira

€/unitate € % € % € % € % € Agentea % €

a. Etxebizitza 30.877.454 30.877.454

c.1. Ekipamendu publikoa 25.066.974 4.820.000 1.388.092 16.545.395 2.313.487

d.1.1. Hiri-parkeak (SO) 5.191.951 165.021 165.021 4.861.908

d.1.2 Tokiko espazio libreak (TS) 12.240.597 3.520.180 1.583.333 1.253.333 243.750 5.640.000

e.1.1. Errepideak (SO) 24.287.466 3.453.282 19.690.334 1.143.849

e.1.2. Hiri barruko bideak (SO) 10.035.000 7.635.000 2.400.000

e.2/e.3/e.4. Beste azpiegitura batzuk (SO) 975.000 487.500 487.500

Hiri inguruko parkeak eta beste ekintza batzuk (lurzoru urbanizaezina) 8.806.968 2.226.263 2.802.395 3.600.000 178.310

GUZTIRA 117.481.409 53.184.700 25.629.176 21.886.228 422.060 16.359.244

Beste batzuk

Inbertsioaren esleipena

Gobernu ZentralaHondarribiko Udala Gipuzkoako Foru Aldundia

PLAN OROKORRA GARATZEKO INBERTSIO EKINTZA BEREZIAK

Eusko Jaurlaritza

Kostu zenbatetsiaDimentsioa



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

3.1.3. Finantzaketa-erantzukizunak esleitzeko irizpideak Aurreikusitako inbertsio-ekintzen eraginpean daude Udalaren gainetik dauden administrazioaren hiru lurralde-mailak, eta, kasuren batean, halaber, Irungo Udala: * Estatuko administrazioa:

° Sustapen Ministerioa:

“Donostiako Aireportuaren Plan Zuzentzaile" berriaren aurreikuspenak gauzatzea. Plan Orokorraren aurreikuspenen garapenean zuzeneko eraginik ez duen inbertsioaren zenbatekoa eta programazioa ez da jasotzen.

° Nekazaritza, Elikadura eta Ingurumen Ministerioa (Kostaldeko eta Itsasoko Iraunkortasuneko Zuzendaritza Nagusia): - “San Telmo / Higer hiri inguruko parkearen plan bereziak”, hala badagokio, ezartzen

dituen itsasertzaren aurrealdea hobetzeko eta egokitzeko esku-hartzeetan parte hartzeko aukera, itundu beharrekoa.

- Jaitzubiko / Txingudiko / Bidasoko espazio babestuak hobetzeko eta egokitzeko esku-hartzeetan itundu beharreko balizko parte-hartzea, “plan bereziak” kasuan-kasuan ezartzen duena.

° Paradoreen Sare Nazionala:

Hondarribiko Udalarekin itundutako partaidetza, Arma plaza eta Karlos V.a paradorea handitzeko esku-hartzean (“5.13.3. Arma plaza eta Karlos V.a paradorea handitzea” zuzkidura-jarduketa). Paradoreen Sareari egokituko zaio paradorea handitzeko eraikuntza gauzatzea —betiere “zonifikazio gainjarrian” proiektatutako espazio publikoaren “sestrapean”—, urbanizazio-kostuen % 50 finantzatzea eta dagozkion eraikigarritasun-eskubideak lagatzea.

* Eusko Jaurlaritza:

° Etxebizitza Sailburuordetza:

Partaidetza, kuantifikatu gabea, proposatutako bizitegi-parkearen “birgaitze integratuko” esku-hartzeetan –“3.5. Mendelu Iparraldea” eta “5.13. Alde Zaharra” esparruak–, eta, “3.5. Mendelu Iparraldea” esparruaren kasuan, modu itunduan, aurreikusitako “hiria berritzeko eta birgaitzeko plan berezian” proposa litezkeen aireportuaren “zortasun aeronautikoen” eta urpegarritasun-arazoen eraginpean dauden etxebizitzak lekualdatzeko esku-hartzeetan.

° Osasun Saila. Bidasoa Eskualdeko Ospitalea handitzea, Irungo Plan Orokor berrian ere aurreikusita dagoena.

° Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Saila. Txingudiko estuarioaren natura lehengoratzeko esku-hartzea handitzea eta sakontzea, Hondarribiko udal-barrutiari dagozkion Jaitzubia / Txingudi esparruetan. Esku-hartze nagusia, Gipuzkoako Foru Aldundiaren eta Hondarribiko Udalaren lankidetzarekin —Irungo udalerrikoak diren lurzoruetan, hango udalak ordeztu beharko du Hondarribikoa—. Hondarribiko Udalaren lankidetza, hala badagokio, proposatutako ekintzek eraginpean hartzen dituzten etxebizitzak eta beste erabilera bateraezin batzuk berralojatzean zentratuko litzateke funtsean. Halaber, estuarioa lehengoratzeko esku-hartzearen zuzeneko ondorio gisa, sailaren partaidetza ezartzen da Plaiaundin dauden instalazioak ordeztu behar dituen Zubietako eskualdeko kirol-parke berriaren finantzaketan.

° Hezkuntza Saila: Plan Orokorraren indarraldiko horizontean aurreikusitako ikastetxe publiko berriak gauzatzea —“Tudelenea” eta “Muliate”—.

° Kultura Departamentua:

Baterako partaidetza, Gipuzkoako Foru Aldundiko Kultura Departamentuarekin eta Hondarribiko Udalarekin, Harresia birgaitzeko lanak osatzen dituzten proposatutako esku-hartze berrietan. Partaidetza hori lehenago egindako birgaitzeko ekintzak gauzatzeko izenpetutako akordioetan ezarritako proportzioan —% 33,33— egingo da, kasu honetan aurreikuspenen arabera esku-hartzea finantzatzeko eskuratuko diren Europar Batasuneko funtsen ekarpena —guztizko kostuaren % 60— kendu ondoren.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° Garraio Sailburuordetza: Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialean aurreikusten den eta gauzatzeko dagoen eskualdeko garraio publikoko sistema ezartzea (lotura-zerbitzua).

° Portuen Zuzendaritza. - Hondarribiko Udalarekin itundutako partaidetza “Kaizarreko” portu-zonaren

berrantolamenduan. - Kirol kaiko eta Kaiberriko beste ekintza batzuk.

* Gipuzkoako Foru Aldundia:

° Ingurumeneko eta Lurralde Antolaketako Departamentua:

- Baterako partaidetza, Hondarribiko Udalarekin eta eraginpeko beste administrazio batzuekin, “Mendelu Iparraldeko” bizitegi-garapenen gaineko aireportuaren eraginen problematikaren konponbidean eta haien birgaitze integratuan.

- Baterako partaidetza, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Sailarekin eta Irungo eta Hondarribiko Udalekin, Jaitzubiko/Txingudiko/Bidasoko espazio babestuak lehengoratzeko eta Plaiaundiko kirol-pistak “Zubietara” lekualdatzeko esku-hartzean.

- Baterako partaidetza, Hondarribiko Udalarekin, Guadalupeko hiri inguruko parkea berrantolatzeko eta hobetzeko esku-hartzean.

- Baterako partaidetza, Hondarribiko Udalarekin, Higerreko hiri inguruko parkea eta turismoko eta aisiako zona egokitzeko esku-hartzean.

° Kultura Departamentua:

Baterako partaidetza, Eusko Jaurlaritzako Kultura eta Hizkuntza Sailarekin eta Hondarribiko Udalarekin, Harresia birgaitzeko proposatutako esku-hartzeetan. Esku-hartze horiek lehenago egindako birgaitzeko ekintzak gauzatzeko izenpetutako akordioetan ezarritako proportzioan —% 33,33— egingo dira, kasu honetan aurreikuspenen arabera esku-hartzea finantzatzeko eskuratuko diren Europar Batasuneko funtsen ekarpena —guztizko kostuaren % 60— kendu ondoren.

° Mugikortasuneko eta Bide Azpiegituretako Departamentua: - “GI-636” errepidea birmoldatzea eta haren ahalmena hobetzea Jaitzubiko lotunearen

eta Mendeluren artean, “Zubimusun” zeharreko tartean lurperatzeko aukera barne, eta, bigarren fase batean, Jaitzubiko lotunearen ahalmena hobetzea “Zubieta-Urdanibiko jarduera ekonomikoen parkeari” zerbitzu egiteko. Udal-lankidetza, hala badagokio, Mendeluko “antolamenduz kanpoko” eraikuntzak berralojatzeko arazoari konponbidea emateko.

- Hondarribiko Udalarekin lankidetzan jardunez, Mendelu kalea - Amutalde kalea ardatza (GI-636) birmoldatzea, bizikleta eta oinezkoen bideak antolatzea eta, hala badagokio, Irun/Hondarribiko garraio publikoko “lotura-zerbitzua” plataforma barne. (“3.5. Mendelu Iparraldea” eremua)

- “N-638” errepidea birmoldatzea eta haren ahalmena hobetzea Jaitzubiko lotunearen eta Amuteko bidegurutzearen artean eta hortik aurrera, Hondarribiko Udalarekin lankidetzan, bizikleta eta oinezkoen bideak antolatzea eta, hala badagokio, lotura-zerbitzuaren plataforma barne.

- “Higerbidearen” plataforma finkatzea eta drainatzea, bizikleta eta oinezkoen bideak antolatzea barne, Hondarribiko Udalarekin lankidetzan.

- Foru-errepideen hiri barruko tarteetan kutsadura akustikoa murrizteko neurriak, Hondarribiko Udalarekin lankidetzan.

- Baterako partaidetza, hala badagokio, lotura-zerbitzua ezartzean indarrean dagoen legeriak ezarritako terminoetan.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* Hondarribiko Udala: ° Etxebizitza:

Atal honetan biltzen da, Udalbatzak Plan Orokorra izapidetzeko prozesuan adierazitako borondatez, eta izaera adierazgarriarekin, bertako biztanleei zuzendutako etxebizitza-politiketan egindako inbertsio-ekintzen askotariko multzoa, lehen batean bideragarritasun-analisiaz kanpo dagoena. Inbertsio-ekintza horietako batzuetan beste administrazio batzuen baterako partaidetzaren aukera aurreikusten da. Horren asmoa da, hirigintza-legerian lehentasunez aurreikusitakoaren arabera, Udalak Plan Orokorra gauzatzean lortutako baliabide ekonomikoen zati adierazgarri bat bideratzeko erreferentzia bat ezartzea. Izan ere, horrek aukera ematen du, gainera, arestian adierazi den eta hurrengo ataletan egiazta daitekeen moduan, elementu egituratzaileetan eta zuzkidura-elementuetan egin behar den udal-inbertsioa ordaintzeko, ohiko aurrekontuen bidezko finantzaketara jo behar izan gabe.

° Ekipamendu publikoa: Plana garatzeko aurreikus daitezkeen tokiko ekipamenduak gauzatzeko ekintzak azaltzen dira, proiektatutako jarduketa integratuen tokiko ekipamenduari dagozkionak barne. Lehen batean ez da bestelako premiarik identifikatzen.

° Hiri-parkeak (SO) - Higerreko hiri inguruko parkea eta turismoko eta aisiako zona egokitzeko lanetan

Gipuzkoako Foru Aldundiarekin partekatuta esku hartzea aurreikusten da. - “Sistema orokorreko” “parkeak” egokitzeko beste esku-hartze batzuk dagozkien

“jarduketa integratuei” esleitzen zaizkie.

° Tokiko espazio libreak (TS) “Hiri-lurzoru finkatuko” esparruetan tokiko espazio libreak sortzeko edo hobetzeko hainbat esku-hartze esleitzen zaizkio Udalari, “5.13. Alde Zaharra” esparruan gehienak. Azken horietako batzuetan beste administrazioen baterako partaidetza aurreikusten da —Harresia birgaitzea eta Arma plaza handitzea—.

° Errepideak (SO) Udalaren eta Gipuzkoako Foru Aldundiko Errepideetako Zuzendaritza Nagusiaren baterako partaidetza aurreikusten da hiri-izaerako elementu garrantzitsuak gehitzen dituzten foru-sarearen gainean proposatutako esku-hartzeetako batzuetan —bizikleta eta oinezkoen bideak, kutsadura akustikoa murrizteko elementuak eta beste zenbait—.

° Hiri barruko bideak (SO) Hiri-ardatzak hobetzeko edo berrantolatzeko esku-hartze batzuk kontuan hartzen dira, hiri-zonan bizikleta eta oinezkoen bideak ezartzeko eta hobetzeko programa eta proposatutako txandakako bi aparkalekuak sortzea —txandakako/egoiliarrentzako aparkalekuen izaera mistoa kontuan izanik, txandakako programa gauzatzeko kostua besterik ez da ebaluatzen, eta egoiliarrentzako aparkalekuen finantzaketa pribatua aurreikusten da—.

° Trenbide-sarea (SO) Garraio publikoko lotura-zerbitzua ezartzeko udalaren baterako parte-hartzea aurreikusten da, baldin eta aukera horren alde egiten bada.

° Hiri inguruko parkeak eta lurzoru urbanizaezineko beste ekintza batzuk - Baterako partaidetza, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen, Lurralde Plangintza eta

Etxebizitza Sailarekin, Gipuzkoako Foru Aldundiarekin eta Irungo Udalarekin, Txingudiko estuarioa lehengoratzeko eta Plaiaundiko kirol-pistak “Zubietara” lekualdatzeko esku-hartzean —kasu honetan behar den lurzoruaren ekarpena aurreikusten da, dagokion jarduketa integratuaren kargura—.

- Baterako partaidetza, Gipuzkoako Foru Aldundiarekin, “3.7. Lau Aizeta / San Pablo” esparruko “baratze intentsiboen” eremua babesteko, berrantolatzeko eta hobetzeko esku-hartzean —estuarioa lehengoratzeko esku-hartzearen osagarria—.

- “4.8. Erribera” esparruko “baratze intentsiboen” eremua babesteko, berrantolatzeko eta hobetzeko esku-hartzea.

- Baterako partaidetza, Gipuzkoako Foru Aldundiarekin, Guadalupeko hiri inguruko parkea berrantolatzeko eta hobetzeko esku-hartzean.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* Beste agente batzuk: Adierazitako lurralde-administrazioez gain, Plan Orokorra garatzeko beharrezkoak diren ekintza orokor batzuk beste agente batzuei dagozkie edo horiei osorik edo partzialki atxikitzea proposatzen da: ° Europar Batasuna:

Hondarribiko Harresiak birgaitzeko esku-hartzeetan parte hartzea aurreikusten da.

° Irungo Udala: - Txingudiko estuarioaren natura lehengoratzeko esku-hartzeari lotutako ekintzetan parte

hartzea, eraginpeko gainerako administrazioekin lankidetzan, Plaiaundiko kirol-instalazioak Zubietara lekualdatzeko aurreikusitako esku-hartzea ere barne dela.

- Baterako partaidetza, hala badagokio, Irungo eta Hondarribiko garraio publikoko lotura-zerbitzua ezartzean indarrean dagoen legeriak ezarritako terminoetan.

° Txingudiko Zerbitzuak: Bere eskumeneko ur-hornidurako, drainatzeko eta saneamenduko sareak hobetzeko beharrezkoak diren ekintzak —ia denak aurreikusita daude—.

° Iberdrola: “Txomorroneko” transformazio- eta erregulazio-azpiestazioa handitzea.

° “Jarduketa integratuen” mendeko askotariko hirigintza-esparruak: - “3.1. Zubietako jarduera-parkea” jarduketa integratuko esparrua:

. Eskualdeko Ospitalerako sarbidearen ahalmena hobetzea eta Zubieta - Letxunborro bide berria eraikitzea.

. Letxunborro/Zubieta/Puiana parkea egokitzea Jaitzubiko ibarreko natura babesteko zonen hedapen gisa.

- “5.3. Tudelenea” jarduketa integratuko esparrua: "Txiplaoko” parke berria egokitzea.

- “5.9. Montañanea” jarduketa integratuko esparrua: “GI-6634” errepidetik esparrurako sarbidea birmoldatzea.

- “6.3. Basako” jarduketa integratuko esparrua: Higerbidea bere esparruan berrurbanizatzea, bertarako sarbide-glorieta berria barne.

3.1.4. Hondarribiko Udalari esleitutako esku hartzeko programaren bideragarritasuna 3.1.4.1. “Udalaren Lurzoru Ondarearentzako” proposatutako bizitegi-garapenaren emaitza

ekonomikoaren zenbatespena Udalak Plan Orokorreko “bizitegi-lurzoruak” garatzeko erabilgarri izango dituen lurzoru eraikigarriko baliabideak hiru kontzepturen ondoriozkoak dira: * Nahitaezko eraikigarritasun-lagapenak (antolatutako hirigintza-eraikigarritasunaren % 15,

urbanizazio-kargarik gabe).

* Etxebizitza babestuko zuzkidura-defiziten eta -soberen ondoriozko konpentsazioak (balio ekonomiko garbiaren arabera kalkulatzen dira; horrenbestez, eraikigarritasun-esleipenaren arabera ordaintzen badira, kargetatik salbuetsita geratu beharko da, edo horien kostuarekin gehitu).

* Udalaren ondare-lurzoruen eskubideak. Gehienak lurzoru urbanizatuetako “hiri-orubeei”

dagozkie eta “jarduketa bakartu” gisa identifikatzen dira; bertan “urbanizazio osagarriko” obra xeheak baino ez dira egin beharko —“5.5.1. Damarri” jarduketa bakartuko esparrua (“5.5. Zumardia”), “5.6.1-2. Presa” zuzkidura-jarduketa, “5.7-11. Muliate” zuzkidura-jarduketa—. Udalak “3.3. Karmeldarrak” esparruan besterik ez ditu kargei lotutako lurzoruak, baina horiek ez dute eragin garrantzitsurik emaitza ekonomiko orokorrean.

Kuantifikazio hori abiapuntu hartuta, eraginpeko esparru bakoitzean dagozkion eraikigarritasun motak “haztatzeko koefizienteak” aplikatu eta lortutako lurzoru urbanizatuaren eskubideen balioa ondoriozta daiteke.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“VI.a” TAULA

EREMUA/SEKTOREA LURZORUAREN SAILKAPENA ETA

KATEGORIZAZIOA

(Babes publikoko etxebizitzen

zuzkiduraren eskakizuna)

MERKAT.

LOKALAK

BOE BOET

m 2 [s] % m 2 [s] Kop. % m 2 [s] Kop. % m 2 [s] Kop. m 2 [s] Kop. m 2 [s] etx. m 2 [s] m 2 [s] m 2 [s]

HIRI LURZORUAK

2.1. Jaizkibel urbanizazioa (*) 20.941 51 20.941 514.1. Amute 2.968 35 2.968 35 281

4.1.1. Komentu ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 2.295 2.295 27 2.295 27

4.1.2. Telleria Etxea ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 673 8 673 8 281

4.2. Arkolla 289 1 289 1 -159 -58“27” partzelako ZJ (LUEtik erantsia) (HLFG. % 55 BOE / % 20 BOET) 289 289 1 289 1 -159 -58

4.3. Kosta - Santa Engrazia 3.499 41 3.499 414.3.1. ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 698 8 698 8

4.3.2. ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 409 5 409 5

4.3.3. Telefonica ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 1.268 15 1.268 15

4.3.4. Gure Kabia ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 1.125 13 1.125 13

5.5. Zumardia (5.5.1. Damarri jarduketa bakartua) (JB. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 7.310 % 60,00 4.386 52 % 40,00 2.924 34 7.310 86 4.386 2.924 1.3255.6. Presa 7.467 88 3.051 36 10.519 124 7.467 3.051 938

5.6.1. “Presa I” JB (JB. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 7.629 % 60,00 4.577 54 % 40,00 3.051 36 7.629 90 4.577 3.051 938

5.6.2. “Presa II” JB (JB. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 2.890 % 100,00 2.890 34 2.890 34 2.890

5.7. Muliate 5.544 65 10.990 116 16.534 181 850“2” partzelako JB (JB. Arau Subsidiarioetatik gauzatzeko dagoen zuzkidura: 5.544 m²(s) BOE) 5.544 65 5.544 65 850

“5/6/8/9/10/11/12” partzeletako ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 10.990 116 10.990 116

5.9. Montañanea (“5.9.1. Montañanearen jabetzako

lurrak” JI) (HLFG. % 55 BOE / % 20 BOET) 4.320 % 100,00 4.320 51

4.320 51

-2.376 -864

5.13. Alde Zaharra (“5.13.1. Madalenaren kuboa” JI) (HLFG. % 20 BOE / % 20 BOET) 3.004 % 100,00 3.004 35 3.004 35 -601 -601 623

Beste “ hiri-lurzoru” batzuetako zuzkidura-

jarduketa (hainbat hirigintza-esparru) (*) (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 8.000 80 8.000 80Hiri-lurzoruak guztira 17.397 205 5.975 70 54.012 410 77.384 685 8.717 4.453 4.017

LURZORU URBANIZAGARRIAK

3.2. Karmeldarrak (LUR. % 55 BOE / % 20 BOET) 20.586 % 68,00 13.999 165 % 32,00 6.588 77 496 5 21.082 247 2.676 2.470 6525.3. Tudelenea (LUR. % 55 BOE / % 20 BOET) 32.059 % 75,00 24.044 283 % 25,00 8.015 94 98 713 6 32.870 383 6.412 1.603 1.730

6.3. Basako (LUR. % 55 BOE / % 20 BOET) 20.937 % 100,00 21.026 246 942 9 21.968 255 -11.515 -4.187 679Lurzoru urbanizagarriak guztira 38.043 448 14.602 171 21.124 246 2.151 20 75.920 885 -2.427 -114 3.061

GUZTIRA 55.440 653 % 0,00 20.578 241 75.136 656 2.151 20 153.304 1.570 6.290 4.339 7.078

BOE: 1,0000 329,81 €/m 2(s)

BOET 2,0252 Etxebizitza librea:Jaizkibel urbanizazioa (“a.4”) 0,5414 Karmeldarrak-Amute-KostaBizitegi-blokea: “a.3.1” / “a.3.2” 2,2886 Eraikuntza irekia: “a.3.3” 3,5021 Arkolla (“a.4”) 4,2256 TudeleneaBizitegi-blokea: “a.3.2” 2,7518 Eraikuntza irekia: “a.3.3” 3,5021 Muliate-Montañanea (“a.3.2”) 3,7345 Madalenaren kuboa (“a.3.1”) 3,9905 Basako (“a.3.2” / “a.3.3”) 7,4413 Merkataritza-lokalak (“1.” egoera) 0,2440 Merkataritza-lokalak (“2.” egoera) 0,6341 Merkataritza-lokalak (“3.” egoera) 1,8883 Merkataritza-lokalak (“4.” egoera) 4,3022

BOET

HIRIGINTZA ERAIKIGARRITASUNA

ZUZKIDURARI

DAGOKION

ERAIKIG.

GEHIK.

BOE ETXEBIZITZA

GUZTIRA

BPE

ZUZKIDURA

HAZTATZE KOEFIZIENTEAK (Hirigintza-eraikigarritasun banakatu gabeak, erabilera osagarrietako partzelekin)

Garapen berrikoa

ERREGIMEN LIBREKO ETXEBIZITZA

Finkatua



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“VI.b” TAULA

EREMUA/SEKTOREA

Konpents. (*)

Merkatar.

lokalak

Guztira BOE BOET Guztira

m 2 [s]eb € € € € € € € € € € € € €

HIRI LURZORUAK

2.1. Jaizkibel urbanizazioa (*) 11.338 3.739.321 3.739.321 3.739.321 560.898 560.898 3.178.4234.1. Amute 6.794 2.240.643 22.608 2.263.250 2.263.250 339.488 339.488 1.923.763

4.1.1. Komentu ZJ 5.252 1.732.316 1.732.316 1.732.316 259.847 259.847 1.472.468

4.1.2. Telleria Etxea ZJ 1.541 508.327 22.608 530.935 530.935 79.640 79.640 451.294

4.2. Arkolla 1.220 402.488 402.488 -52.387 -38.580 -90.967 -301.866 210.899 191.589 28.738 239.638 162.851“27” partzelako ZJ (LUEtik erantsia) 1.220 402.488 402.488 -52.387 -38.580 -90.967 -301.866 210.899 191.589 28.738 239.638 162.851

4.3. Kosta - Santa Engrazia 8.008 2.641.267 2.641.267 2.641.267 396.190 396.190 2.245.0774.3.1. ZJ 1.597 526.778 526.778 526.778 79.017 79.017 447.761

4.3.2. ZJ 936 308.743 308.743 308.743 46.311 46.311 262.432

4.3.3. Telefonica ZJ 2.901 956.836 956.836 956.836 143.525 143.525 813.311

4.3.4. Gure Kabia ZJ 2.574 848.910 848.910 848.910 127.337 127.337 721.574

5.5. Zumardia (5.5.1. Damarri jarduketa bakartua) 10.307 3.399.504 277.108 3.676.612 3.676.612 3.676.612 3.676.6125.6. Presa 13.647 4.500.868 196.272 4.697.140 4.697.140 4.697.140 4.697.140

5.6.1. “Presa I” JB 10.757 3.547.714 196.272 3.743.986 3.743.986 3.743.986 3.743.986

5.6.2. “Presa II” JB 2.890 953.154 953.154 953.154 953.154 953.154

5.7. Muliate 46.587 15.365.058 177.768 15.542.825 15.542.825 360.519 4.814.466 5.174.985 10.367.840“2” partzelako JB 5.544 1.828.473 177.768 2.006.241 2.006.241 2.006.241 2.006.241

“5/6/8/9/10/11/12” partzeletako ZJ 41.043 13.536.585 13.536.585 13.536.585 360.519 2.808.226 3.168.745 10.367.840

5.9. Montañanea (“5.9.1. Montañanearen jabetzako

lurrak” JI) 16.133 5.320.849 5.320.849 -783.631 -577.093 -1.360.724 -3.990.637 2.629.913 2.690.936 403.640 3.033.553 2.287.296

5.13. Alde Zaharra (“5.13.1. Madalenaren kuboa” JI) 11.988 3.953.813 387.704 4.341.517 -198.160 -401.312 -599.471 -1.581.525 982.054 3.359.463 503.919 1.485.973 2.855.543

Beste “ hiri-lurzoru” batzuetako zuzkidura-

jarduketa (hainbat hirigintza-esparru) (*) 18.309 6.038.573 6.038.573 6.038.573 905.786 905.786 5.132.787Hiri-lurzoruak guztira 144.332 47.602.384 1.061.459 48.663.843 -1.034.178 -1.016.984 -2.051.162 -5.874.028 3.822.866 44.840.977 3.499.179 13.188.219 20.510.264 28.153.580


3.2. Karmeldarrak 29.077 9.589.959 52.466 9.642.425 882.654 1.650.042 2.532.696 3.884.777 -1.352.081 10.994.507 1.649.176 792.398 1.089.493 8.552.9325.3. Tudelenea 43.042 14.195.737 139.205 14.334.942 2.114.667 1.070.653 3.185.320 7.274.008 -4.088.688 18.423.630 2.763.545 -1.325.144 15.660.086

6.3. Basako 163.471 53.914.718 54.670 53.969.388 -3.797.901 -2.796.903 -6.594.804 -38.538.303 31.943.499 22.025.889 3.303.883 35.247.382 18.722.006Lurzoru urbanizagarriak guztira 235.591 77.700.414 246.342 77.946.755 -800.579 -76.209 -876.788 -27.379.517 26.502.729 51.444.026 7.716.604 792.398 35.011.731 42.935.024

GUZTIRA 379.923 125.302.798 1.307.801 126.610.598 -1.834.757 -1.093.193 -2.927.950 -33.253.546 30.325.595 96.285.003 11.215.783 13.980.617 55.521.995 71.088.603

Bizitegia / Erabilera

osagarriak

ESLEITUTAKO ERAIKIGARRITASUNAREN

BALORAZIOA

(Urbanizatutako eraikigarritasun-eskubideen hondar-

balioa)

KONPENTS.

ONDOREN

ESLEITUTAKO

ERAIKIGARR.

BALIOABPE saldo diferentzialen balioa

BABES PUBLIKOKO ETXEBIZITZEN TRANSFERENTZIEN

ONDORIOZKO UDALAREN LURZORU ONDAREARENTZAKO

KONPENTSAZIOAK

Etxebizitza

libreen

saldoen

balioa

UDALAREN

LURZORU

ONDAREAREN

ESKUBIDEEN

GUZTIZKO

BALIOA

JABE

PRIBATUEN

ESKUBIDEEN

GUZTIZKO

BALIOA

BESTE

ZENBAIT

KONPENTS. /

UDALAREN

ONDARE

ESKUBIDEEN

BALIOA

LEGEZKO

ERAIKIG.

LAGAPENA

(% 15)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

3.1.4.2. Udalak Plan Orokorra gauzatzeko esku hartzearen bideragarritasun ekonomikoa eta finantzarioa justifikatzea

Udalak bere ardurapeko Plan Orokorrean bildutako hiri-proiektuari sostengua eman behar dioten sistema orokorreko elementuak gauzatzeko esku hartzearen bideragarritasun ekonomikoa eta finantzarioa erabakigarria da, jakina, Plan Orokorra bideragarria izango bada. Hondarribiaren kasuan, ondoren argudiatzen den moduan, udal-ekintzaren bideragarritasun hori aise berma daiteke ohiko aurrekontuen ekarpenik gabe, erabilgarri dauden eta Udalak Plana gauzatzeko prozesuan bertan lortu dituen lurzoru eraikigarriko baliabideak abiapuntu hartuta. Baliabide horiek nahitaezko “eraikigarritasun-lagapenen” bitartez lortu behar dira bizitegi-garapenetan, eta zuzkidura-defiziten “konpentsazioen” bitartez titulartasun pribatuko esku hartzeko esparruetan —“babes publikoko etxebizitzen”, “espazio libreen” eta/edo “beste zuzkidura batzuen” kargetatik salbuetsita daude—. Neurri handi batean, hiriak iragan hamarkadetan 1996ko Arau Subsidiarioak garatzeko egin duen inbertsio-ahalegin garrantzitsuak ahalbidetu du hori. Izan ere, arau horien era guztietako aurreikuspenak —azpiegiturei eta eraikuntza-garapenari dagozkienak— neurri handi batean bete dira, urbanizazioaren kalitate-maila handiarekin gainera. Hori dela-eta, ez da garrantzizko inbertsio-defizitik identifikatzen. Horrez gain, ahalegin garrantzitsua egin da egun dagoen urbanizazioa birgaitzeko. “Mendelu Iparraldea”, “Amutalde” eta “Eskapatxulo” esparruetan, alabaina, aireportuak eta haren balizko handitzearen inguruan hamar urtetik gora iraun duen zehaztugabetasunak zorrozki baldintzatuta, azaleko tratamenduaren arazoak konpondu dira, baina ezin izan dira sakonki aztertu urpegarritasunaren eta drainatzearen problematika bezalako beste alderdi batzuk, eta konpontzeko daude artean. Egindako lurzoru-baliabide erabilgarrien zenbatespenaren arabera, Plan Orokorraren bidez proiektatutako bizitegi-lurzoruak garatuz, adierazitako kontzeptuengatik —lagapenak, eraikigarritasun babestuaren transferentzien ondoriozko konpentsazioak, eta ondare-lurzoru kalifikatuak—, Udalak, guztira, 55.521.995 €-ko balioa —“VII.a” eta “VII.b” taula erantsiak— lortuko du. Kopuru horrek, adierazitako beste sarrera-kontzeptuekin batera —zuzkidura-konpentsazioak, jarduera ekonomikoen lurzoruetako eraikigarritasun-lagapenak eta lizentzia-tasak, kuantifikatzen ez direnak—, egindako proposamenaren “bideragarritasun” eta “iraunkortasun” ekonomikoak bermatzen ditu. Nolanahi ere, adierazi behar da “babes publikoko etxebizitzen” zuzkidura-gabezien ondoriozko konpentsazioen kudeaketak —erakunde berria hirigintza-antolamenduan— udal-administrazioari kudeatzeko gaitasun handia eskatuko diola. Eskatutako eraginkortasun hori erabakigarria izango da proposatutako etxebizitza-politikarako, eta, zehazki “5.3. Tudelenea” esparrua garatzeko, esparru horretara bideratu behar baita bertako herritarrentzako epe ertain eta luzera zuzendutako udalaren etxebizitza-eskaintza. Udalak Plan Orokorra gauzatzeko beharrezkoak diren ekintza berezietan egin beharreko guztizko inbertsio-kargaren —26.690.861 €, etxebizitza-politikako ekintzak kanpo uzten badira— eta gauzatze horretan eskuratuko dituen ondare-baliabideen arteko konparazioa zalantza gutxi erakusten duen bideragarritasun-argudioa da. Kontuan izan behar da zifran ekintza horien identifikazio zehatza barne hartzen dela. Izan ere, hain “nahitaezkoak” ez diren edo iritziaren araberako beharra duten ekintza ugari gehitzen dira eta beste administrazio batzuekiko baterako partaidetza planteatzen da administrazio horien erantzukizun esklusibokotzat jo ohi diren esku-hartzeetan. Proposamen horren xedea da hirigintza- eta lurralde-emaitza kualifikatua bilatzeko asmoz gauza daitezen ahalbidetzea. Kontuan hartutako produktu higiezinen salmenta-prezioak zalantzan jarri arren, balorazioa ez da modu adierazgarrian aldatzen. Hala ere, alderdi horrek, noski, eztabaida eragin dezake gaur egungo krisialdi ekonomiko orokorraren egoeran, oraindik ere higiezinen sektoreari bereziki eragiten dio-eta. Hala ere, irispide handi samarreko eremu batean —% 15 edo % 20 arte adibidez— beheranzko balizko doikuntzek ere aldeko bideragarritasunaren ondorio hori mantenduko lukete. Garrantzi handiagoko doikuntzak gertatuko balira, geldiarazte ekonomikoa ekarriko lukete noski, higiezinen sektorean, eta ondorioz Plana bideraezin bihurtuko lukete arrazoizko epe batean.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Proposatutako etxebizitza-politikako inbertsioei dagokienez —31.688.418 €—, kontuan izan behar da saltzeko “etxebizitza babestua” gauzatzeak ez dakarrela lortutako ondarearen “gasturik”, Udalaren Lurzoru Ondareak partzelen salmentarekin berreskuratuko baitu. Alokatzera bideratutako etxebizitza-parkea sortzeak, aitzitik, salmenta-balioa ibilgetzea ekarriko du, eta, horretarako, ezinbestekoa da hura gauzatzeko unean dagozkion finantza-baliabideak eskura izatea —kreditura jotzea bideraezina da, ziur aski, egungo egoera ekonomiko orokorrean–, eta erabilgarri dauden baliabideak irabazi-asmorik gabeko xedeetara bideratze hutsak —birgaitzeko, ekipamenduak gauzatzeko edo lan publikoak egiteko laguntzak— benetako kostua dakar Udalaren Lurzoru Ondarearentzat. 3.2. GARAPEN BERRIKO “JARDUKETA INTEGRATUEN” BIDERAGARRITASUN ANALISIA Bideragarritasunaren azterketa berariaz zuzentzen da “hiri-lurzoruan” eta “bizitegi-lurzoru urbanizagarrietan” proposatutako “jarduketa integratuetara” —garapen-dokumentuetan definituko dira izaera arau-emaileez horien baldintza ekonomikoak—. “Lurzoru urbanizagarrian” bizitegi-lurzoru horiei bakarrik dago loturik; izan ere, “jarduera ekonomikoko” lurzoruen kasuan zaila da aurreikustea gauzatuko diren eraikigarritasunen tipologia espezifikoa eta hauek merkatuan izango duten balioa, eta are zailagoa da bi kasutan —“1.3. Zaldunborda” eta “3.1. Zubieta/Urdanibia” esparruak— Plan Orokorrak erabileren eta eraikigarritasunen behin betiko ezarpena planaren garapenean egin beharreko “bateragarritze-planekin” lotzen duenean. “Bizitegi-lurzoruetan” behar besteko xehetasunez formulatzen dira eraikuntza-programak. Horrek aukera emango du bideragarritasun-azterketa egiteko, betiere hiri-lurzoruen eta lurzoru urbanizagarrien osotasunerako irizpide homogeneoz definitutako prezioak eta kostuak abiapuntu izanik, eta horietatik ondorioztatzen diren higiezin-aprobetxamenduen “haztapen-koefizienteak” kontuan hartuta. Bilatutako bideragarritasuna justifikatzeaz gain, analisiari esker aski zehatz ondoriozta daiteke haietako bakoitzak udalarentzat duen ondare-emaitza, nahitaezko lagapenek eta “babes publikoko” etxebizitzen zuzkidura-transferentzien ondoriozko konpentsazioek ekarriko dutena. Bertatik abiatuta, Plan Orokorra gauzatzeko prozesuan Udalaren Lurzoru Ondareak edukiko duen bizitegi-lurzoruko ondarearen balio ekonomikoa kalkula daiteke —berriro azpimarratzen da kalkulu horri gehituko zaiola “lurzoru urbanizagarrien” “jarduera ekonomikoko” lurzoruen garapenaren emaitza—, eta horrela, prozesu horretan bere inbertsio-betebeharrak finantzatzeko ahalmenarekiko ondorioak ateratzen dira. Garapen berriko “jarduketa integratuen” “bideragarritasun-azterketari” dagokionez, bereizi behar dira “hiri-lurzoruan” proposatzen direnak eta “bizitegi-lurzoru urbanizagarrietan” aurreikusten direnak, azken horien antolamendu xehatua –eta urbanizazio-kostuak— izaera arau-emailez definituko dira dagozkien garapen-plangintzako dokumentuetan. Horien artean, “hiri-lurzoruan” proiektatuak —horien antolamendu xehatua definitzen du— zehatz-mehatz aztertu behar dira, dagokien “urbanizatzeko jarduketa-programak” formulatu beharko duen analisi hori eguneratzea ezertan galarazi gabe. Aditzera eman den bezalaxe, egindako zenbatespenak aukera ematen du, halaber, haietako bakoitzean identifikatzeko “nahitaezko lagapenek” eta “etxebizitza babestuen zuzkiduraren” defiziten ondoriozko “konpentsazioek” Udalarentzat duten ondare-emaitza. Zuzkiduren ikuspegitik, horiek, era berean, udal-titulartasuneko lurzoruen gaineko “gehiegizko zuzkidurekin” konpentsatzen dira proposatutako “globalki betetzeko” soluzioan.

“Lurzoru urbanizagarrian” “jarduera-erabileretara” bideratutako lurzoruen jarduketa integratuak ondoren adierazitakoak dira. Horien bideragarritasuna ez da analizatu, plangintzaren egungo definizio-egoeran ez baitago haiek balioztatzeko erreferentziarik: * “1.1. Zaldunborda gaina” (1. Gaintxurizketa). * “1.3. Zaldunborda” (1. Gaintxurizketa). * “3.1. Zubieta/Urdanibia” (3. Jaitzubia/Mendelu auzoak). Adierazi behar da, nolanahi ere, “Zubieta-Urdanibiko jarduera-parkea" izan ezik, dudarik gabe garrantzi handiko eragiketa konplexua baita, hainbat programa-aukera izan ditzakeena, egin beharreko garapenean eta horri sostengu eman behar dioten eta horren bideragarritasun



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

ekonomikoan eragin erabakigarria izango duten azpiegituretan, “Gaintxurizketan” proposatutako “jarduera-erabilera” konbentzionalen garapenek, lehen analisi batean, ez dutela bideragarritasun-arazo adierazgarririk, horiek ezartzeko eskari kaudimendunak sortzen diren heinean, garapen horietako bakar batek ere ez baitu eskatzen lurzorua edo azpiegitura-euskarria prestatzeko garrantzizko inbertsiorik. “Lurzoru urbanizagarrian” dauden “bizitegi-erabilerakoak”, bestalde, garapen-kostuen lehen ebaluazio bat egiteko aukera ematen dutenak, honako hauek dira: * “3.3. Karmeldarrak” hirigintza-esparrua (“3. Mendelu/Jaitzubia auzoak”) * “5.3. Tudelenea” hirigintza-esparrua (“5. Hirigunea”) * “6.3. Basako” hirigintza-esparrua (“6. Hondartza/Higer”) Jarduera-garapenen kasuan bezala, horietako bakar batek ere ez du eskatzen euskarri-azpiegituren kostu berezirik, nahiz eta “3.3. Karmeldarrak” sektorearen garapena aldez aurretik “GI-636” errepidetik “Zubieta-Urdanibiko parkerako” sarbide berria gauzatzearen baldintzapean egon. Horietan urbanizatzeko eta berralojatzeko kostuak funtsean kalkulatzen dira —proposatutako antolamendu argigarriak eraginpean hartzen dituen eraikuntzak eraistea aurreikusten da—, eta ekarpen gisa jarritako lurzoruaren hondar-balioa identifikatzen da, indarrean dagoen hirigintzari eta balorazioei buruzko legerian ezarritako irizpideetan oinarrituta. Kasu guztietan, bideragarritasunaren aldeko irizpena justifikatzen duten emaitzak lortzen dira. Bizitegi-erabilerako “jarduketa integratuak”, “hiri-lurzoruan" izaera arautzailearekin espresuki definitu direnak eta antolamendu xehatua definituta dutenak, era berean, honako hauek dira: * “5.9.1. Montañanearen jabetzako lurrak” jarduketa integratua (“5.9. Montañanea” hirigintza-

esparrua) * “5.13.1. Madalenaren kuboa” jarduketa integratua (“5.13. Alde Zaharra” hirigintza-esparrua) “Lurzoru urbanizagarriko” garapenen antzeko irizpideekin aztertzen dira, eta kasu honetan ere bideragarritasun-balorazio positiboa ahalbidetzen duten emaitzak lortzen dira.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* “3.3. Karmeldarrak” hirigintza-esparrua (“3. Mendelu/Jaitzubia auzoak”) * “5.3. Tudelenea” hirigintza-esparrua (“5. Hirigunea”) * “6.3. Basako” hirigintza-esparrua (“6. Hondartza/Higer”) 3.2.1. Bideragarritasun-analisia. “Lurzoru urbanizagarrian” aurreikusitako “bizitegi-erabilerako”

jarduketa integratuko esparruak



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“ 3.3. KARMELDARRAK” EREMUA

AZALERA 51.164 m2

LURZORUAREN SAILKAPENA LURZORU URBANIZAGARRIA

ZONIFIKAZIO GLOBALA

“A.3/3.3. Eraikuntza irekiko bizitegia” zona 43.469 m2

“D.1/3.3. Parkeak” zona (SO) 7.695 m2

“ 3.3” JARDUKETA INTEGRATUKO ESPARRUAREN KATASTROKO INFORMAZIOA

Egun dauden eraikinak (finkatuak) Kopurua Sabai-azalera

Aranburunea baserria (2.208 m 2) Etxebizitza 3 etx. 276 m 2(s)

Garajea/trastelekua 1 unit. 208 m 2(s)

Aranburunetxiki baserria (1.129 m 2) Etxebizitza 2 etx. 220 m 2(s)


Eremua guztira Etxebizitza 5 etx. 496 m2(s)

Garajea/trastelekua 2 unit. 226 m2(s)

ERAIKIGARRITASUN BALDINTZAK

Batez besteko hirigintza-eraikigarritasuna 0,5000 m2(s)/m

2

Hirigintza-eraikigarritasuna 21.735 m2(s)

Bizitegi-erabilerako eraikigarritasuna % 97,00 21.082 m2(s)

Merkataritza-erabilerako eraikigarritasuna % 3,00 652 m2(s)

EL (Egun dagoen eraikigarritasuna. Zuzkidura-karga salbuetsia) 496 m2(s)

BPE legezko zuzkidura-konputuko bizitegi-eraikigarritasunaren gehikuntza 20.586 m2(s)

BPE ZUZKIDURA

Legezko zuzkidura (% 55,00 BOE / % 20 BOET. Bizitegi-eraikigarritasunaren gehikuntza)

BOE (% 55) 11.323 m 2(s)

BOET (% 20) 4.117 m 2(s)

EL (% 25) 5.147 m 2(s)

Guztira 20.586 m2(s)

HAPOko BPE zuzkidura arauemailea

BOE % 68,00 13.999 m2(s)

BOET % 32,00 6.588 m2(s)


BPE zuzkidura-soberakinak

BOE 2.676 m2(s)

BOET 2.470 m2(s)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“ 3.3. KARMELDARRAK” EREMUA (jarraipena)

“ 3.3” JARDUKETA INTEGRATUKO ESPARRUKO LURZORUAREN ESKUBIDEEN BALIOA

Eraikuntza berriaren eskubideen balioa legeriaren arabera Eraikigarritasuna Unitateko balioa (1)

Lurzoruaren hondar-balioa

BPE zuzkidurari lotutako eraikigarritasunaren gehikuntza 20.586 m2(s)

BOE % 55,00 11.323 m2(s) 329,81 € /m

23.734.305,09 €

BOET % 20,00 4.117 m2(s) 667,93 € /m

22.750.069,32 €

Etxebizitza librea (“a.3.2”) % 25,00 5.147 m2(s) 754,82 € /m

23.884.777,01 €

Etxebizitza librea (“a.3.3” finkatua) 496 m2(s) 1.155,02 € /m

2572.888,65 €

Merkataritza-lokalak 652 m2(s) 80,47 € /m

252.466,46 €

Guztira 21.735 m2(s) 10.994.506,53 €

(1) Eraikigarritasun-unitate urbanizatuaren hondar-balioa, garajeak eta trastelekuak barne (ikus erantsitako taula)

Eraikuntza berriaren eskubideen balioa HAPOaren arabera Eraikigarritasuna Unitateko balioa (1)

Guztizko balioa

BOE % 68,00 13.999 m2(s) 329,81 € /m

24.616.959,02 €

BOET % 32,00 6.588 m2(s) 667,93 € /m

24.400.110,91 €

EL (“a.3.3” finkatua) 496 m2(s) 1.155,02 € /m

2572.888,65 €

Merkataritza-lokalak 652 m2(s) 80,47 € /m

252.466,46 €

Guztira 21.735 m2(s) 9.642.425,04 €


Emaitzazko balioak

Udalaren Lurzoru Ondareak babes publikoko etxebizitzen gehiegizko zuzkidura konpentsatzea 1.352.081,49 €Esleitutako eskubideen balioa konpentsazioaren ondoren 10.994.506,53 €Udalaren Lurzoru Ondareari nahitaez laga beharreko eskubideak % 15,00 1.649.175,98 €Udalaren Lurzoru Ondareak “3.3” jarduketa integratuko esparruari egin beharreko ekarpen garbia -297.094,49 €Jabetza-eskubide urbanizatuen balioa 9.345.330,55 €Urbanizazio-karga zenbatetsia 51.164 m

2105 € /m

25.372.220,00 €

Urbanizatu gabe ekarritako lurzoruaren hondar-balioa 3.973.110,55 €“3.3” jarduketa integratuko esparruan parte hartzen duten finken azalera 51.164 m

2

Ekarritako lurzoruaren unitateko hondar-balioa 79,19 €/m2



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“ 5.3. TUDELENEA” EREMUA

AZALERA 66.181 m2


ZONIFIKAZIO GLOBALA


“D.1/5.3. Parkeak” zona (SO) 6.886 m2

“D.2/5.3. Lur gaineko urak” zona (SO) 1.629 m2


Egun dauden eraikinak Kopurua Azalera

Antolamenduz kanpokoak

Txiplaotxiki baserria Etxebizitza 1 etx. 98 m 2(s)


Antolamenduz kanpokoak guztira Etxebizitza 1 etx. 98 m2(s)


Finkatuak

Tudelenea baserria Etxebizitza 3 etx. 302 m 2(s)

Agirrenea Etxebizitza 3 etx. 411 m 2(s)


Finkatuak guztira Etxebizitza 6 etx. 713 m2(s)


Tudelenea guztira Etxebizitza 7 etx. 811 m2(s)



Batez besteko hirigintza-eraikigarritasuna 0,6000 m2(s)/m

2



Merkataritza-erabilerako eraikigarritasuna % 5,00 1.730 m2(s)

EL (Egun dagoen eraikigarritasuna. Zuzkidura-karga salbuetsia) 811 m2(s)

BPE zuzkidura-konputuko eraikigarritasunaren gehikuntza (% 55 / % 20) 32.059 m2(s)

HAPOko BPE zuzkidura arauemailea

BOE % 75,00 13.835.909 m 2(s)

BOET % 25,00 4.611.970 m 2(s)

Guztira

BPE zuzkidura-soberakinak

BOE 13.818.277 m 2(s)

BOET 4.605.558 m 2(s)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“ 5.3. TUDELENEA” EREMUA (jarraipena)


Eraikuntza berriaren eskubideen balioa legeriaren arabera Eraikigarritasuna Unitateko balioa (1)

Guztizko balioa

BOE % 55,00 17.632 m 2(s) 329,81 € /m 2 5.815.335,46 €BOET % 20,00 6.412 m 2(s) 667,93 € /m 2 4.282.610,89 €EL % 25,00 8.015 m 2(s) 907,58 € /m 2 7.274.008,48 €Egun dagoen EL 811 m 2(s) 1.155,02 € /m 2 936.719,14 €Merkataritza-lokalak 1.730 m 2(s) 80,47 € /m 2 139.204,68 €

Eraikuntza berrikoak guztira 34.600 m2(s) 18.447.878,65 €


Eraikuntza berriaren eskubideen balioa HAPOaren arabera Eraikigarritasuna Unitateko balioa (1)

Guztizko balioa

BOE % 75,00 24.044 m 2(s) 329,81 € /m 2 7.930.002,91 €BOET % 25,00 8.015 m 2(s) 667,93 € /m 2 5.353.263,61 €EL (finkatua eta berrezarria) 811 m 2(s) 1.155,02 € /m 2 936.719,14 €Merkataritza-lokalak 1.730 m 2(s) 80,47 € /m 2 139.204,68 €

Guztira 34.600 m2(s) 14.359.190,34 €


Udalaren Lurzoru Ondareak babes publikoko etxebizitzen gehiegizko zuzkidura konpentsatzea 4.088.688,31 €Esleitutako eskubideen balioa konpentsazioaren ondoren 18.447.878,65 €Udalaren Lurzoru Ondareari nahitaez laga beharreko e15,00% 2.767.181,80 €Udalaren Lurzoru Ondareak jarduketa integratuko esparruari egin beharreko ekarpen garbia 1.321.506,52 €Jabetza-eskubide urbanizatuen balioa 15.680.696,85 €Urbanizazio-karga zenbatetsia 66.181 m

2105,00 € /m

26.949.006,05 €

Berralojatzeko eraikuntzaren kostua

Etxebizitza 98 m2(s) 1.057,68 € /m

2(s) 103.652,64 €

Garajeak/trastelekuak 198 m2(s) 411,32 € /m

2(s) 81.441,36 €

Guztira 185.094,00 €Guztizko urbanizazio-kargak 7.030.447,41 €Urbanizatu gabe ekarritako lurzoruaren guztizko hondar-balioa 8.731.690,80 €

Finkatutako eraikigarritasuna jasaten duen lurzoruaren azalera 1.352 m2

Jarduketa integratuko esparruan parte hartzen duten finken azalera 64.829 m2

Urbanizatu gabe ekarritako lurzoruaren unitateko hondar-balioa 134,69 €/m2



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“ 6.3. BASAKO” EREMUA

AZALERA 68.754 m2


ZONIFIKAZIO GLOBALA


“E.1.1/6.3. Errepideak” zona (SO) 4.046 m2


Egun dauden eraikinak

Antolamenduz kanpokoak

Etxe Txiki Etxebizitza 1 viv 42 m 2(s)

Garajea/trastelekua 1 ud 42 m 2(s)

Etxebizitza 1 viv 47 m 2(s)


Antolamenduz kanpokoak guztira Etxebizitza 2 etx. 89 m2(s)


Finkatuak





Estebanenea Etxebizitza 2 viv 187 m 2(s)


Finkatuak guztira Etxebizitza 9 etx. 942 m2(s)


“ 6.3. Basako” guztira Etxebizitza 11 etx. 1.031 m2(s)


Kopurua Sabai-azalera



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“ 6.3. BASAKO” EREMUA (jarraipena)


Batez besteko hirigintza-eraikigarritasuna (batez besteko malda > % 15) 0,3500 m2(s)/m

2



Merkataritza-erabilerako eraikigarritasuna % 3,00 679 m2(s)

EL (Egun dagoen eraikigarritasuna. Zuzkidura-karga salbuetsia) 1.031 m2(s)

Babes publikoko etxebizitzen legezko zuzkidura-konputuko eraikigarritasunaren gehikuntza 20.937 m2(s)

BPE ZUZKIDURA

Legezko zuzkidura (% 55,00 BOE / % 20 BOET. Bizitegi-eraikigarritasunaren gehikuntza)

BOE (% 55) 11.515 m 2(s)

BOET (% 20) 4.187 m 2(s)

EL (% 25) 5.234 m 2(s)


HAPOko BPE zuzkidura arauemailea Baztertua

BPE zuzkidura-defizitak

BOE -11.515 m2(s)

BOET -4.187 m2(s)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“ 6.3. BASAKO” EREMUA (jarraipena)


Eraikuntza berriaren eskubideen balioa legeriaren arabera Unitateko balioa (1)

Guztizko balioa

BOE % 55,00 11.515 m 2(s) 329,81 € /m 2 3.797.900,52 €BOET % 20,00 4.187 m 2(s) 667,93 € /m 2 2.796.903,16 €EL % 25,00 5.234 m 2(s) 2.454,23 € /m 2 12.846.100,92 €Egun dagoen EL 1.031 m 2(s) 2.454,23 € /m 2 2.530.314,01 €Merkataritza-lokalak 679 m 2(s) 80,47 € /m 2 54.670,36 €

Guztira 22.647 m2(s) 22.025.888,97 €


Eraikuntza berriaren eskubideen balioa HAPOaren arabera Unitateko balioa (1)

Guztizko balioa

Eraikuntza berriko etxebizitza librea 21.026 m 2(s) 2.454,23 € /m 2 51.602.830,41 €Etxebizitza libre finkatua 942 m 2(s) 2.454,23 € /m 2 2.311.887,29 €Merkataritza-lokalak 679 m 2(s) 80,47 € /m 2 54.670,36 €

Guztira 22.647 m2(s) 53.969.388,06 €


Emaitzazko balioak

Udalaren Lurzoru Ondareari babes publikoko etxebizitzen zuzkidura-defizita konpentsatzea 31.943.499,09 €Esleitutako eskubideen balioa konpentsazioaren ondoren 22.025.888,97 €Udalaren Lurzoru Ondareari nahitaez laga beharreko eskubideak % 15,00 3.303.883,35 €Udalaren Lurzoru Ondarearentzako guztizko ekarpena 35.247.382,44 €Jabetza-eskubide urbanizatuen balioa 18.722.005,62 €Karga zenbatetsiak

Urbanizazio-karga 64.707 m 2 105,00 € /m 2 6.794.243,40 €Berralojatzeko eraikuntzaren kostua

Etxebizitza 89 m2(s) 1.057,68 € /m

2(s) 94.133,52 €

Garajeak/trastelekuak 89 m2(s) 411,32 € /m

2(s) 36.607,48 €

Guztira 130.741,00 €Guztizko urbanizazio-kargak 6.830.850,88 €Urbanizatu gabe ekarritako lurzoruaren hondar-balioa 8.587.271,40 €Jabetzen informazioa

Jarduketa integratuko esparruan parte hartzen ez duten lurzoru publikoak 4.046 m2

Jarduketa integratuko esparrua gauzatzen parte hartzen duten finken azalera 68.754 m2

“6.3” jarduketa integratuko esparrua guztira 72.800 m2

Urbanizatu gabe ekarritako lurzoruaren unitateko hondar-balioa 124,90 €/m2

Eraikigarritasuna

Eraikigarritasuna



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* “5.9.1. Montañanearen jabetzako lurrak” jarduketa integratua (“5.9. Montañanea” hirigintza-

esparrua) * “5.13.1. Madalenaren kuboa” jarduketa integratua (“5.13. Alde Zaharra” hirigintza-esparrua) 3.2.2. Bideragarritasun-analisia. “Hiri-lurzoruan” aurreikusitako “bizitegi-erabilerako” jarduketa

integratuko esparruak



2016ko abendua

“D. BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA” dokumentua 32-

FDELEON arq+urb

“ 5.9. MONTAÑANEA” EREMUA

AZALERA 12.179 m2

LURZORUAREN SAILKAPENA HIRI LURZORUA

ZONIFIKAZIO GLOBALA


“E.1/5.9. Errepideak” zona (SO) 1.825 m2

LURZORUAREN KATEGORIZAZIOA

Hiri-lurzorua (urbanizazio finkatua) 2.060 m2

Hiri-lurzoru finkatu gabea (“5.9.1. Montañanearen jabetzako lurrak” jarduketa integratuko esparrua / gauzatze-unita (HAPOak definitutako antolamendu xehatua) 10.119 m2

KATASTROKO INFORMAZIOA

Hiri-lurzoru finkatua Kopurua Sabai-azalera

Etxetxiki 3 etx. 200 m 2(s) 362 m 2

Montañanea baserria (Iparraldea) 1 etx. 322 m 2(s) 145 m 2

Montañanea baserria (Hegoaldea) 1 etx. 470 m 2(s) 720 m 2

Bide publikoa 833 m 2

Hiri-lurzoru finkatua guztira 5 etx. 992 m2(s) 2.060 m

2

Hiri-lurzoru finkatu gabea (“ 5.9.1” gauzatze-unitatea)

05-637 5.890 m 2

05-860 (Ekarpen partziala) 2.670 m 2

Lurzoru pribatuak guztira 8.560 m2

Lurzoru publikoak (ez dute eskubide eta kargetan parte hartzen)

“GI-3440” errepidea 1.463 m 2

Landa-bidea 96 m 2

“ 5.9.1” gauzatze-unitatea guztira 10.119 m2


Hiri-lurzoru finkatua 992 m2(s)

“5.9.1. Montañanearen jabetzako lurrak” gauzatze-unitatea 4.320 m2(s)

“5.9. Montañanea” eremuaren hirigintza-eraikigarritasuna 5.312 m2(s)

Batez besteko bizitegi-eraikigarritasuna 0,5131 m2(s)/m

2

Partzela bakoitzean dagoen eraikigarritasuna



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“5.9. MONTAÑANEA” EREMUA (jarraipena)

ZONIFIKAZIO XEHATUA

a.3.2/1 a.3.3. Partzelako eraikuntza irekia 362 m2



a.3.1/4 a.3.2. Bizitegi-blokea 1.416 m2

a.3.1/5 a.3.2. Bizitegi-blokea 953 m2

a.3.1/6 a.3.2. Bizitegi-blokea 931 m2

c.2/7 c.2. Ekipamendu pribatua (kirol-ekipamendua) 1.861 m2

d.1.2/8 d.1.2. Tokiko espazio librea (TS) 1.878 m2

d.1.2/9 d.1.2. Tokiko espazio librea (TS) 393 m2

Lurzoru partzelatu gabeak 3.521 m2

“5.9” hirigintza-esparrua guztira 12.179 m2

ERAIKIGARRITASUN ESLEIPEN XEHATUA

a.3.2/1 (zenbatetsia) 200 m 2(s)



a.3.1/4 1.440 m 2(s)

a.3.1/5 1.440 m 2(s)

a.3.1/6 1.440 m 2(s)

Guztira 4.320 m2(s)

Etxebizitzaren batez besteko tamaina minimoa 80,00 m2(s)/etx

“5.9.1. MONTAÑANEAREN JABETZAKO LURRAK” GAUZATZE UNITATEA GARATZEKO ETA ZUZKIDURAK BETETZEKO BALDINTZAK

Babes publikoko etxebizitzen zuzkidura

Legezko zuzkidura (% 55,00 BOE / % 20,00 BOET. Bizitegi-eraikigarritasunaren gehikuntza)

BOE (% 55) 2.376 m 2(s)

BOET (% 20) 864 m 2(s)

EL (% 25) 1.080 m 2(s)

Guztira 4.320 m2(s)

HAPOko BPE zuzkidura arauemailea Baztertuta.


BOE % 55,00 -2.376 m 2 (s)

BOET % 20,00 -864 m 2 (s)

Tokiko zuzkidurak

“5.9.1. Montañanea” jarduketa integratuko esparruaren / gauzatze-unitatearen azalera 10.119 m2


Batez besteko hirigintza-eraikigarritasuna (ekarritako lurzoru pribatuei buruz adierazia) 0,5047 m2(s)/m

2

Tokiko zuzkiduren legezko eskakizuna

Tokiko espazio libreak 1.244 m 2

Beste zuzkidura batzuk 864 m 2

Tokiko zuzkiduren legezko eskakizuna guztira 2.108 m2

Ekarritako zuzkidura 2.271 m2



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“ 5.9. MONTAÑANEA” EREMUA (jarraipena)

“ 5.9.1” GAUZATZE UNITATEKO LURZORUAREN ESKUBIDEEN BALIOA

Esleitutako eskubideen unitateko balioa (HAPO)

“ a.3.2” etxebizitza librea (“4.” egoera: 85,00 m² [s] / 65,38 m² [e])

Salmenta-balioa (Pv) 3.060,00 €/m2(s) 260.100,00 €/etx.

Eraikuntza-kostua (kontrata bidez gauzatzea) (Ccc) 975,00 €/m2(s) 82.875,00 €/etx.

Udal-zergak (Tm) % 5,00

Beste eraikuntza-kostu batzuk (proiektuak, aseguruak, eskriturak) (Oge) % 12,52

Urbanizatutako eraikigarritasun-eskubidearen hondar-balioa 1.039,89 €/m2(s) 88.391,01 €/etx.

Erabilera osagarri erantsiak (“6.” egoera. Lokal itxia: aparkalekua/trastelekua: 2 plaza / 40,00 m² [e])

Salmenta-balioa (Pv) 63.000,00 €/etx.

Azalera eraiki zenbatetsia (1,1*(40,00+ 20,00)) m²(s) 66,00 m2(s)

Eraiki/erabilgarri erlazioa 1,10

Lokalaren azalera erabilgarria 40,00 m2(e)

Zirkulazio-azalera erabilgarri zenbatetsia 20,00 m2(e)

Eraikuntza-kostua (kontrata bidez gauzatzea) (Ccc) 370,00 €/m2(s) 24.420,00 €/etx.

Beste eraikuntza-kostu batzuk (proiektuak, aseguruak, eskriturak) (Oge) % 12,52

Urbanizatutako eraikigarritasun-eskubidearen hondar-balioa 246,99 €/m2(s) 16.301,62 €/etx.

Etxebizitza eta erabilera osagarrien baterako hondar-balioa 104.692,63 €/etx.Etxebizitza eta erabilera osagarrien baterako hondar-balioa, etxebizitzaren m²(s)-ko 1.231,68 €/etx.

Eraikuntza berriaren eskubideak legeriaren arabera Eraikigarritasuna Unitateko balioa (1)

Guztizko balioa

BOE (% 55) 2.376,00 m 2(s) 329,81 € /m 2(s) 783.631,28 €BOET (% 20) 864,00 m 2(s) 667,93 € /m 2(s) 577.092,74 €EL (% 25) 1.080,00 m 2(s) 1.231,68 € /m 2(s) 1.330.212,24 €

Guztira 4.320,00 m2(s) 2.690.936,27 €

Eraikuntza berriaren eskubideak HAPOaren arabera Eraikigarritasuna Unitateko balioa (1)

Guztizko balioa

Etxebizitza librea (% 100) 4.320,00 m 2(s) 1.231,68 € /m 2(s) 5.320.848,97 €

Guztira 4.320,00 m2(s) 5.320.848,97 €


Emaitzazko balioak

Udalaren Lurzoru Ondareari babes publikoko etxebizitzen zuzkidura-defizita konpentsatzea 2.629.912,71 €Esleitutako eskubideen balioa konpentsazioaren ondoren 2.690.936,27 €Udalaren Lurzoru Ondareari nahitaez laga beharreko eskubideak % 15,00 403.640,44 €Udalaren Lurzoru Ondarearentzako guztizko ekarpena 3.033.553,15 €Jabetza-eskubide urbanizatuen balioa 2.287.295,83 €Urbanizazio-karga 600.000,00 €Urbanizatu gabe ekarritako gauzatze-unitateko lurzoruaren hondar-balioa 1.687.295,83 €Urbanizatu gabe ekarritako lurzoruaren unitateko hondar-balioa 197,12 €/m

2




2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“ 5.13.1. MADALENAREN KUBOA” GAUZATZE UNITATEA (“ 5.13. Alde Zaharra” )

AZALERA 1.801 m2

“5.13.1.a” esparrua 857 m2

“5.13.1.b” esparrua 848 m2

“5.13.1.c” esparrua 96 m2

LURZORUAREN SAILKAPENA HIRI LURZORUA

ZONIFIKAZIO GLOBALA

“A.1/5.13. Antzinako kokaguneak” zona 1.801 m2

LURZORUAREN KATEGORIZAZIOA

Hiri-lurzoru finkatu gabea (“5.13.1. Madalenaren kuboa” jarduketa integratuko esparrua / gauza(HAPOak definitutako antolamendu xehatua) 1.801 m2

KATASTROKO INFORMAZIOA

Ekarritako finkak

Javier Ugarte, 2 133 m2

Javier Ugarte, 4a 351 m2

Javier Ugarte, 4b 153 m2

Markoxenea / Villa Angelitatxo (orubeak izan ezik) 187 m3

Harresilanda, 2/4 (orubea izan ezik) 470 m2

Murrua, 14 96

Lurzoru publikoak 411 m2

“5.13.1” gauzatze-unitatea guztira 1.801 m2

Egun dauden eraikinak (antolamenduz kanpokoak) Kopurua Azalera

Javier Ugarte, 2 Merkataritza-lokala 2 unit. 90 m2(s)

Javier Ugarte, 4b Etxebizitza 3 etx. 327 m2(s)

Lokala 1 unit. 109 m2(s)

Harresilanda, 2/4 (orubea izan ezik) Etxebizitza 1 etx. 81 m2(s)

Lokala 2 unit. 182 m2(s)

Egun dauden antolamenduz kanpoko eraikinak guztira Etxebizitza 4 etx. 408 m2(s)

Hainbat lokal 5 unit. 381 m2(s)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb


ZONIFIKAZIO XEHATUA

1 partzela 744 m2

“d.1.2.p” espazio librea 652 m2

“d.1.2.r” espazio librea (zati bat) 96

Lurzoru partzelatu gabeak 309 m2

“ 5.13.1” hirigintza-esparrua guztira 1.801 m2


“ 5.13.1” gauzatze-unitatea

“a.2” partzela (eraikigarritasun zenbatetsia)

Goiko solairuak (etxebizitza) 3.412,14 m2(s)

Beheko solairua (merkataritza-lokalak) 622,54 m2(s)

Sotoak 1.488,18 m2(s)

Etxebizitzaren batez besteko tamaina minimoa 60,00 m2(s)/etx

“ 5.13.1” GAUZATZE UNITATEA GARATZEKO ETA ZUZKIDURAK BETETZEKO BALDINTZAK

Erreferentziak

Egun dagoen bizitegi-eraikigarritasuna (berralojatzeko) 408 m2(s)

Egun dagoen merkataritza-lokalen eraikigarritasuna (berralojatzeko) 90 m2(s)

Egun dagoen lokal osagarrien eraikigarritasuna (berralojatzeko) 291 m2(s)

BPE zuzkidura-konputuko eraikigarritasunaren gehikuntza 3.004 m2(s)

BPE zuzkidura

Legezko zuzkidura (% 20,00 BOET / % 20,00 BOE. Bizitegi-eraikigarritasunaren gehikuntza)

BOE (% 20) 601 m 2(s)

BOET (% 20) 601 m 2(s)

EL (% 60) 1.802 m 2(s)

Guztira 3.004 m2(s)

HAPOko BPE zuzkidura arauemailea Baztertuta.


BOE % 20,00 -601 m2(s)

BOET % 20,00 -601 m2(s)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb


“ 5.13.1” GAUZATZE UNITATEKO LURZORUAREN ESKUBIDEEN BALIOA

Esleitutako eskubideen balioa legeriaren arabera Eraikigarritasuna Unitateko balioa (1)

Guztizko balioa

BOE % 20,00 601 m2(s) 329,81 € m

2198.159,64 €

BOET % 20,00 601 m2(s) 667,93 € m

2(s) 401.311,63 €

EL 2.210 m2(s) 1.316,12 € m

2(s) 2.909.265,88 €

Merkataritza-lokalak 623 m2(s) 622,78 € m

2(s) 387.703,68 €

Guztira 4.035 m2(s) 3.896.440,83 €

HAPOaren emaitzazko eskubideen balioa Eraikigarritasuna Unitateko balioa (1)

Guztizko balioa

Etxebizitza librea (% 100) (berralojatzea barne) 3.412 m2(s) 1.316,12 € /m

24.490.791,18 €

Merkataritza-lokalak (berralojatzea barne) 623 m2(s) 622,78 € /m

2387.703,68 €

Guztira 4.035 m2(s) 4.878.494,87 €

(1) Eraikigarritasun-unitate urbanizatuaren hondar-balioa, garajeak eta trastelekuak barne (ikus “haztatze-koefizienteak” taula)

Udalaren Lurzoru Ondareari babes publikoko etxebizitzen zuzkidura-defizita konpentsatzea 982.054,04 €Esleitutako eskubideen balioa konpentsazioaren ondoren 3.896.440,83 €Udalaren Lurzoru Ondareari nahitaez laga beharreko eskubideak % 15,00 584.466,12 €Udalaren Lurzoru Ondarearentzako guztizko ekarpena 1.566.520,16 €Jabetza-eskubide urbanizatuen balioa 3.311.974,71 €

Urbanizazio-karga zenbatetsia

Plazaren urbanizazioa (d.1.2/p) 652 m2

180,00 € /m2

117.347 €Madalenaren kuboko igogailua UKS 700.000 €Urbanizazio-kostua guztira 817.347 €Berralojatzeko eraikuntzaren kostua

Etxebizitzak 408 m2

1.204,58 € /m2(s) 491.468,64 €

Merkataritza-lokalak 90 470,08 € /m2(s) 42.307,20 €

Garajeak/trastelekuak 291 m2

411,32 € /m2(s) 119.694,12 €

Berralojatzeko eraikuntzaren kostua guztira 611.163 €Urbanizazio-kargak guztira 1.428.510 €

Urbanizatu gabe ekarritako lurzoruaren guztizko hondar-balioa 1.883.464,55 €“5.13.1” gauzatze-unitatean parte hartzen duten finken azalera 1.390 m

2

Urbanizatu gabe ekarritako lurzoruaren unitateko hondar-balioa 1.354,98 €/m2



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

4. PROPOSATUTAKO GARAPENAREN “IRAUNKORTASUN” EKONOMIKOA ETA FINANTZARIOA JUSTIFIKATZEA

Arestian argudiatu da garapen-fase honetan Plana gauzatzeak eragindako emaitza ekonomikoa eta programaren edukia nahiko zehaztasunez ezagutu ezin daitekeelako iritzi eta ebaluazio orokor batzuk bakarrik egin daitezkeela. Hala ere, udal-inbertsioaren jarraibideen azterketa zehatz batek ere ez ditu kasu horretarako datu garrantzitsuak ematen. Era berean, adierazi da eskatutako zerbitzuak eta azpiegiturak ezartzeko “iraunkortasunaren” ebaluazioa eta aurreko atalean egindako “bideragarritasun-analisiaren” edukia bat datozela. Horrek ondo bermatzen du Udalak bere mende dauden zerbitzuak eta azpiegiturak ezartzeko eta abian jartzeko baliabideak edukiko dituela. Zerbitzuak egiteagatik edo azpiegiturak mantentzeagatik eraginpean dauden ogasun publikoen gaitasuna balioesteari dagokionez, beste administrazio batzuen jarduketaren kasurako nahikoa da oro har egiaztatzea Plan Orokorrak ez dituela proposatzen onartu ezin den gastu arrunteko kargarik eragin ditzaketen garapenak. Beste gauza bat izan daiteke “3.1. Zubieta / Urdanibia” esparruan aurreikusten denaren moduko esku-hartzea edo Irungo / Hondarribiko garraio publikoko lotura-zerbitzua ezartzea —horren proposamenak xehetasun-alderdi horiek justifikatu beharko lituzke—. Bestalde, Plana gauzatzeak Udalari lizentzia-zergetan kopuru azpimarragarria biltzea ekarriko dio —7,5 M € inguru, bizitegi-garapenei dagokienez—, beste hainbat diru-sarrera arruntez gain —Ondasun Higiezinen gaineko Zerga eta beste batzuk—. Hauek arazorik gabe finantzatu behar dituzte proiektatutako hiri-garapen berrien funtzionamenduaren eta mantentze-lanen kostuak. Kostu horien artean ez dira, inolaz ere, udal-aurrekontuentzako kostu bereziak eragin ditzaketen azpiegiturak edo zuzkidurak barne hartuko. Planaren amaierako horizontean “Tudelenean” iradokitako kirol-instalazio estali berriaren kasuan ere, “Hondartza kiroldegiaren” kudeaketak udal-aurrekontuetan kosturik ez duela ikusteak kasu honetan emaitza bera izan daitekeela pentsarazten digu. Eskaerari dagokionez, produkzio-erabileretarako —ez da argi geratzen oro har produkzio-jarduerei buruz edo gizarte globalizatu batean zentsu handiagoa izan dezakeen nekazaritza-produkzioari buruz ari den— aurreikusitako lurzoruak nahikoak direla argudiatzen duen erreferentziako legerian —edukiari dagokionez oso nahasia— honako hau ulertu behar da, izapidetzen den lurralde-plangintzak osatutako lurraldearen okupazio-irizpideei dagokienez —Lurralde Plan Partziala eta Nekazaritza eta Basoak Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala, honen aurreikuspenen mende dagoena—: Plan Orokorraren bidezko egokitzapenak nahikoa izan behar duela.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

5. HIRI BILAKAERAREN ETA LURZORUAREN OKUPAZIOAREN ESTRATEGIA Gaur egungo —eta oso antzeko sakoneko jarraibideei, jarraibide juridikoei eta kudeaketakoei buruzkoetan oinarritutako hirigintza-legeria “moderno” bat indarrean egon den hamarkada luzeetan ere— hirigintza-kudeaketaren errealitateak erakusten du, “hiri-bilakaeraren eta lurzoruaren okupazioaren estrategia” definitzeari dagokionez ere, lege-agindua, berriz ere, ia gauzatu ezina dela bertatik itxuraz ondorioztatzen den zehaztapen-mailarekin. Horregatik, dokumentu hau udalaren esku-hartzerako erreferentziako zenbait helburu ezartzera mugatzen da. Helburu horietako batzuk nahitaez gauzatu beharko dira, hirigintza-legeriak proiektatutako “etxebizitza babestuen” eskaintza aldi baterako gauzatzeari loturik ezarritako erreferentzietan oinarrituta. 5.1. PLAN OROKORRA GARATZEKO PLANGINTZA PROGRAMA (“C.1. Arau Orokorrak”

dokumentuaren “2.1.3.” artikulua) * Hondarribiko antolamendua Irungo udal-barrutiko antolamenduarekin “bateragarri” egiteko

plangintza: ° “I. Zaldunborda” bateragarritze-plana. (Jarduera ekonomikoa) ° “II. Zubieta/Urdanibia” bateragarritze-plana (Jarduera ekonomikoa). Proposatutako “bateragarritze-planetatik”, lehena —“I.” bateragarritze-plana— oso dimentsio txikiko “jarduera ekonomikoko” zona baten garapenari dagokio, eta horretarako ez da zehaztapenik edo helbururik ezarri, ez aldi baterakorik ez ekimen sustatzailearen titulartasunari —publikoa edo pribatua—- dagokionez. “II. Zubieta/Urdanibia” bateragarritze-planak Bidaso Beherearen etorkizun ekonomikorako eta sozialerako garrantzi handia duen helburu estrategiko bat jorratu behar du, hots, “jarduera ekonomiko kualifikatuak” ezartzeko benetan onuragarriak diren baldintza ekonomiko eta operatibotan lurzorua eskaintzea, garrantzitsuak ere badiren bigarren mailako beste helburu batzuez gain —Plaiaundiko kirol-parkea” lekuz aldatzea eta beste batzuk—.

18 hilabeteko denbora-epea proposatzen da Hondarribiko eta Irungo Udalen baterako ekimenez izapidetzen hasteko, eta eraginpean egon litezkeen beste administrazio batzuek ere planarekin bat egitea iradokitzen da.

* “Lurzoru urbanizagarrian” garatzeko plangintza: ° “1.1. Zaldunborda gaina” sektorearen plan partziala. ° “3.3 Karmeldarrak sektorearen plan partziala”. ° “5.3. Tudelenea” sektorearen plan partziala. ° “6.3. Basako” sektorearen plan partziala. Proposatutako lehen plan partzialak Bidaso Beherean lurzoru-mota honetako premia globalei erantzuten die “jarduera ekonomikoen” zona bat garatzera zuzentzen da. Horri dagozkion premia edo helburu publikorik ez dagoenez gero, ez da ezarri aldi baterako zehaztapenik edo hura formulatzeko ekimeneko zehaztapenik. Udalak erabakita, garapenerako ekimen zehatzak eta bideragarriak identifikatzen diren unean zehaztu beharko dira zehaztapen horiek. “3.3. Karmeldarrak” sektorearen plan partzialak “3. Jaitzubia/Mendelu” auzoko etxebizitza babestuen eskaintzaren arazoa eta berralojatzeak sortutakoak konpondu behar dituenez, zentzuzkoa da plan horren formulazioa –Hondarribiko udalaren ekimenez edozein kasutan– “III. Zubieta/Urdanibia” bateragarritze-plana eta “3.5. Mendelu Iparraldea” eta “3.6. Eskapatxulo” esparruei dagokien Hiri Berrikuntzako Plan Berezia formulatzen direnerako uztea. Horrek aukera emango du esparru horietatik datorren berralojatze-etxebizitzarako lurzoru-premiak zehazteko eta etxebizitza horiek programatzeko eta kudeatzeko premiak zehazteko, betiere behin haren garapenak planteatzen dituen antolamendu- eta funtzionaltasun-arazo batzuk —ibilgailuen sarbidea eta beste batzuk— konpontzeko. “5.3. Tudelenea” eta “6.3. Basako” sektoreen plan partzialak erabakigarriak dira Plan Orokorrak proposatutako epe ertain eta luzeko “etxebizitza-politika” garatzeko. Plan Orokorra onartu eta 4/5 urteko epean “5.3. Tudelenea” esparruak gauzatzen hasteko moduan egon beharko luke, “hiri-lurzoruetan” proposatutako “etxebizitza babestuen” programa gauzatu ondoren.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Aldi berean, “6.3. Basako” esparruaren garapenean, eskubide-banaketen definizioa eta Udalari egokituko zaizkionen esleipena oinarrizko tresna da Udalak “Tudeleneko” lurzoruak erosteko proposamenerako. Horrek zuzenean erlazionatzen ditu bi esparruei dagozkien plangintzaren formulazioa eta gauzatzeko lanen kudeaketa.

Horri lotu behar zaio “Tudeleneko” etxebizitza babestuen programa zuzkidura-mailako erantzuna ematen dion “Basako” esparrukoaren aurretik edo aldi berean gauzatzeko lege-eskakizuna, generikoa baina nahitaez erantzun behar zaiona. Horrenbestez, nahitaezko baldintza da “Tudelenea” sektorearen plan partziala “Basako” sektoreari dagokionaren aurretik edo aldi berean formulatzea eta kudeatzea.

* “Hiri-lurzoruan” garatzeko plangintza: ° 3.5. Mendeluko iparra” eta 3.6. Eskapatxulo” esparruen hiri-berrikuntzako plan berezia.

Premia eta konplexutasun handiko esku-hartze bat da: - Etxebizitzen eta jarduera ekonomikoen lokalen kopuru esanguratsu samarra birgaitzeko

eta/edo lekualdatzeko erabakietan du eragina. Horretarako behar-beharrezkoa izango da parke eraikiaren informazio sakona izatea, kostuen aurretiazko ebaluazio aski zehatza egitea eta herritarrek parte hartzeko prozesu konplexua abian jartzea, eraginpean suertatzen direnek erabaki horiei buruzko jarrera edo iritziak defini ditzaten, aukera-proposamen koherentearen eta informazio egokiaren euskarria izango duenaren gainean.

- Eraginpeko administrazio arduradunekin koordinatzea eta ondorioz ituntzea eskatzen

du —“aurrerapen fasean” hasi beharko da—, lurralde-esparruko azpiegitura-elementu hauen inguruan: . “GI-636” errepidearen “Zubieta - Iparralde hiribidea” tartea berrantolatzea. Errepide

horrek gaur egun Mendelun sortzen duen oztopoa ezabatu behar du, eta modu eraginkorrean berrantolatu "Hondarribia” eta “Irun” arteko bide-erlazioa eta etorkizuneko “Zubieta-Urdanibiko enpresa-parkerako” sarbidea (Gipuzkoako Foru Aldundiko Errepideetako Zuzendaritza Nagusia eta Irungo Udala).

. Irungo / Hondarribiko garraio publikoko “lotura-zerbitzua” ezartzea, hala badagokio.

. “Hondarribia" eta “Irun” lotzeko bizikleta eta oinezkoen bidea, eta "Amutalden” Jaitzubitik datorren foru-sareko bizikleta-bidearekin eta “Badiako bideko” bizikleta eta oinezkoen bideekin konektatzea.

. “Zubimusu” errekaren, haren ertzen eta “Jaitzubiko” errekaren estuarioko bokaleko lurzoruen ingurumena lehengoratzea, “Eskapatxulon” eta Amuteko zubitik errekan gora. “Jaitzubia/Txingudi/Bidasoa” espazio babestuaren antolamenduarekin koordinatu beharko da —eta, hala badagokio, bertan integratu—.

. “Zortasun aeronautikoen emaitzazko” mugaketarekin antolamendu-soluzioak koordinatzea.

. Proposatutako antolamendu-soluzioek “Mendeluko” eta “Amutaldeko” eraikuntzekin izan lezaketen gatazka, Kultura Sailak eraikuntza horiek monumentu deklaratzea proposatzen du-eta.

. Esparruaren drainatze- eta urpegarritasun-arazoak konpontzea.

- Aldez aurretik “aurrerapen-fasea” formulatzea proposatzen da, 18 hilabeteko epea emanik “jendaurreko erakustaldian” jartzeko.

° “5.13. Alde Zaharra” esparrua birgaitzeko plan berezia

“Alde Zaharra” berriki “birgaitze integratuko eremu" deklaratu ondoren, esparruari dagokion “birgaitze babestuko” programa garatu behar du, eta zehatz-mehatz eta banan-banan definitu behar ditu ondare-babesaren xede diren eraikin eta elementuen gainean esku hartzeko irizpideak, Eusko Jaurlaritzako Ondare Zuzendaritzak esparrurako ildo horretan egindako errekerimenduari erantzunez.

Plana onartzeko 18 hilabeteko epea proposatzen da.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° Hondarribiko Portuko Antolamendu Plan Berezia (aldaketa) Eusko Jaurlaritzako Garraio Azpiegituretako Zuzendaritzak aztergai duen plangintzako esku-hartzea, Kaiberrian beste eraikuntza osagarriren bat antolatzeko eta Kaizarreko portu-zonaren xehetasun-antolamendua definitzeko helburuarekin, barnean hartuta Bidasoko transbordadorerako “itsas geltoki” txiki bat antolatzea eta “arrantza interpretatzeko zentro” bat ezartzea. Ez da plana formulatzeko eta izapidetzeko eperik ezartzen.

* Beste garapen-plan batzuk: ° Ondare historiko-arkitektonikoa babesteko plan berezia

Zehatz-mehatz eta banan-banan definitu behar ditu ondare-babesaren xede diren eraikin eta elementuen gainean esku hartzeko irizpideak, Eusko Jaurlaritzako Ondare Zuzendaritzak udal-barruti osorako —“3.5. Mendelu Iparraldea” eta “5.13. Alde Zaharra” esparruak izan ezik, horietan definizio hori proposatutako “birgaitzeko plan berezietara” igortzen baita— ildo horretan egindako errekerimenduari erantzunez.

° “6.8. Higer (HL)” eta “7.2. San Telmo hiri-inguruko parkea / Higer (LUE)” esparruak babesteko, kontserbatzeko eta antolatzeko plan berezia. Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak formulatutako aginduari jarraituta, esku-hartzearen helburua da udalaz gaindiko izaera duen “aisialdi estentsiboko” zona bat egokitzea Jaizkibel mendiguneko iparraldeko muturraren espazio horretan, hau da, hiri-lurzoru gisa kalifikatutako “6.8. Higer” esparruan eta olgeta-jarduera handia duen, batez ere udan, Amuaitz eta Asturiagako kostaldeko ingurunean. “6.8” esparruan proposatzen diren eraikuntza berriko esku-hartzeak —Higerko “txiringitoak” berritzea— “plan berezia” formulatzearen baldintzapean ez dauden arren, haren esparruan barnean hartzea planteatu da, betiere osotasuna zaintzeko, hobetzeko eta egokitzeko balizko esku-hartzeak definitzearren. Proposatutako esku-hartzeak desjabetzeko esku-hartzeak planteatzen direnean besterik ez du eskatuko "plan berezia” formalki izapidetzea. Lehenengo informazio-fasea eta helburuak zehatz-mehatz definitzekoa —“plan zuzentzailea”— formulatzea proposatzen da. Ondoren, deskribatutako kasuan soilik, hirigintza-dokumentua formulatu eta izapidetu beharko da. Ez da plana formulatzeko eperik ezartzen.

° “7.3 Erribera” (LUE) esparrua babesteko, kontserbatzeko eta antolatzeko plan berezia. Aurreko kasuan bezala, desjabetzeko esku hartzeak proposatzen direnean soilik eskatuko du "plan berezia” tramitatzea espazio hori babesteko eta hobetzeko esku-hartzeak. Lehenengo informazio-fasea eta helburuak zehatz-mehatz definitzekoa —“plan zuzentzailea”— formulatzea proposatzen da. Ondoren, deskribatutako kasuan soilik, hirigintza-dokumentua formulatu eta izapidetu beharko da. Ez da plana formulatzeko eperik ezartzen.

° “Jaitzubiko / Txingudiko / Bidasoko babes naturalistikoko espazioak babesteko eta hobetzeko plan berezia” (lurzoru urbanizaezina). Berriki onartu den Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak espresuki aginduta formulatzen da “Txingudiko baliabide naturalak antolatzeko Plan Berezia” “berrikusteko” dokumentu gisa. Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailburuordetzak helburu horrekin formulatutako esparruaren "Plan Zuzentzailea" abiapuntu hartuta —proposamen-izaera du, baina ez arauemailea—, “plan bereziak” hirigintza-alorrean garatu behar diren esku-hartzeak instrumentatu behar ditu: - Eraikuntza eta hiri-erabilera bateraezinak ezabatzea. - Herritarrek esparruaz eta uretako aurrealdeaz gozatzeko aisia-sarbidea iragazkortzea,

“Badiako pasealekua” eta Jaitzubiarekin komunikatzeko sarbide bat sortuta. - “Plaiaundin”, “Lau Aizetan” eta “San Pablon” padura birsortzeko eta lehengoratzeko

lurzoruak eskuratzea, eta horien tratamendua eta egokitzapena antolatzea.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

- “Zubimusu” erreka eta haren ingurunea lehengoratzea. - Epe laburrera, ertainera eta luzera esku hartzeko programa definitzea. Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailburuordetzari dagokio hura formulatzea, eraginpean dauden gainerako administrazioek —Hondarribiko eta Irungo Udalek, Gipuzkoako Foru Aldundiko Ingurumeneko eta Lurralde Antolaketako Departamentuak, Kostaldeen Ordezkaritzak, eta beste batzuek— itunduta parte hartzea proposatzen da. Ez da programazio-helbururik ezartzen, administrazio arduradunak planteatu beharko ditu-eta.

5.2. BIZITEGIKO “HIRI LURZORUAK” GAUZATZEA * Udal-jarduketak:

“Hiri-lurzoruan” bizitegi-programa gauzatzeko esku-hartzeen artean, proposatutako udal-titulartasuneko “etxebizitza babestuko” lau “jarduketa bakartuek” ezaugarri bereziak dituzte: ° “5.5.1. Damarri” jarduketa bakartua (“5.5. Zumardia” hirigintza-esparrua) ° “5.6.1. Presa I” jarduketa bakartua ° “5.6.2. Presa II” jarduketa bakartua ° “5.7. Muliate” jarduketa bakartua. “2” partzela Bertan biltzen dira “hiri-lurzoruko” “etxebizitza babestuko” eskaintza guztiak, eta Plan Orokorra indarrean dagoen lehen “laurtekoan” gauzatu beharko lirateke horren inguruan aurreikus daitezkeen premiei erantzuteko —bertan eragina izango du etxebizitza mota horren eskari kaudimenduna modula dezakeen krisialdi ekonomikoaren bilakaerak—. Lurraldea okupatzeko arrazionaltasuneko eta hiri-funtzionaltasuneko irizpideei jarraituz, “Tudelenea” eraikitzeko prozesua hasi aurretik arestian aipatutako jarduketa guztiek nahitaez gauzatuta egon behar dutela planteatzen da.

* “Hiri-lurzoruko” titulartasun pribatuko jarduketak:

Hiri-lurzoruan titulartasun pribatuko bi “jarduketa integratu” definitu dira etxebizitza libreko bizitegi-programekin: ° “4.9.1. Montañanearen jabetzako lurrak” jarduketa integratua (“5.9. Montañanea” hirigintza-

esparrua) ° “5.13.1. Madalenaren kuboa” jarduketa integratua (“5.13. Alde Zaharra” hirigintza-esparrua) Lehen bi esku-hartzeek interes publiko espezifikorik ez dutenez, ekimena, lehen batean, titular pribatuei zuzendua dago. Azkenekoak, ordea, interes orokor argia duen ibilbide batean “Alde Zaharrera” oinezkoak errazago heltzeko igogailu publiko berri baten proposamena eta kudeaketa-baldintza konplexu samarrak bildu dira. Kudeaketa-baldintza horien ebazpenak udalaren esku-hartzea lagundu behar duenez, lanak “lankidetza” bidez gauzatzeko proposatu da —hala badagokio, zehaztapena berriz azter daiteke—. Askoz ere zorrotzagoa den hirigintza-legeriaren berariazko definizioa modulatuz, oro har 3 urteko epea proposatu da dagokion “jarduketa-programa” formulatzeko, eta 4 urtekoa gauzatze-prozesua hasteko. 4 urteko epe hori bera planteatu da oro har antzeko baldintzak dituzten “zuzkidura-jarduketak” gauzatzeko —bizitegi-programa librea eta titulartasun pribatukoa—.

5.3. “HIRI LURZORUKO” EKIMEN PUBLIKOKO BESTE JARDUKETA BATZUK:

4 urteko epe hori bera planteatzen da “5.13.3. Arma plaza / Karlos V.a paradorea handitzea” zuzkidura-jarduketa gauzatzeko (Hondarribiko Udalak eta Paradoreen Sare Nazionalak itundu beharreko ekimena)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

5.4. ETXEBIZITZA ESKAINTZA GAUZATZEKO PROGRAMA OROKORRA

Hondarribia, 2016ko abendua

EREMUA/SEKTOREA

“ I.”

laurtekoa

etx.

HIRI LURZORUAK

2.1. Jaizkibel urbanizazioa (hainbat partzelatako ZJ) (EL)

4.1. Amute

4.1.1. Komentu ZJ (BOET/EL)

4.1.1. Telleria Etxea BE (EL)

4.2. Arkolla “27” partzelako ZJ (EL)

4.3. Kosta - Santa Engrazia

4.3.1. ZJ (EL)

4.3.2. ZJ (EL)

4.3.3. Telefonica ZJ (EL)

4.3.4. Gure Kabia ZJ (EL)

5.5. Zumardia (5.5.1. Damarri JB) (BOE/BOET) 86

5.6. Presa

5.6.1. Presa "I" JB (BOE/BOET) 90

5.6.2. Presa "II" JB (BOE) 34

5.7. Muliate

“2” partzelako JB (BOE) 65

“3-12” partzeletako ZJ (EL)

5.9. Montañanea (4.9.1. GU) (EL)

5.13. Alde Zaharra (5.13.1. Madalenaren kuboa GU) (EL)

HLFGko ZJ (hainbat eremu) (EL)


3.2. Karmeldarrak (JIE) (BOE/ BOET) 242

5.3. Tudelenea (JIE) (BOE/ BOET) 378

6.3. Basako (JIE) (EL) 248

GUZTIRA

BPE (Udala)

“I.” laurtekoa 275

“II./III.” laurtekoak 620

Guztira

EL

“I./II./III.” laurtekoak

“II./III.” laurtekoak 248

Guztira

BPE / EL

“I.” laurtekoa 275

“I./II./III.” laurtekoak

“II./III.” laurtekoak

Guztira

27

GAUZATZE PROGRAMA

“ II./III.”

laurtekoak

etx.

51

895

15

1

8

5

15

15

116

51

39

80

423

671

423

868

1.566

HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA Dokumentua: “D ... › cache › ...HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN...

Documents

Transcript of HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA Dokumentua: “D ... › cache › ...HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN...