La Actividad financiera del

Estado Venezolano.

UNIVERSIDAD FERMIN TORO.ESCUELA DE DERECHO.NUCLEO PORTUGUESA.

Estudiante: Saine Gualdron.

C.I: 24.712.772ARAURE, 2015.

ACTIVIDAD FINANCIERA.La actividad financiera puede definirse como el conjunto de elecciones o decisiones económicas que se materializan en la realización de ingresos y gastos públicos.

Teoría sobre la actividad financiera:

1. Carácter político. La actividad financiera se halla investida de un carácter político que emana del poder coactivo que detenta el

Sector Público.

2. Carácter económico del proceso de gastos e ingresos públicos como campo problemático.  Los problemas básicos de la Hacienda

Pública no son cuestiones financieras y monetarias, sino las repercusiones económicas reales del proceso de ingresos y gastos

públicos. No se ocupa de dinero, liquidez o mercados de capital, sino de problemas tales como la asignación de recursos, distribución de la renta, estabilidad de precios, pleno empleo y desarrollo económico. 

3. Carácter Sociológico. En todas las sociedades, ese conjunto de decisiones financieras programadas por la

Economía Pública se recogen en el presupuesto del Estado.

Fines de la Actividad Financiera:* Fines Fiscales: proponer exclusivamente la obtención de recursos.  Nos referimos a la oposición entre neutralismo e intervencionismo de

las finanzas públicas.

* Fines Extra fiscales: perseguir finalidades de naturaleza económica y social

* Éste debe ser un mero espectador de los problemas que se plantean en materia económica

y social, la actividad financiera necesariamente adoptará carácter pasivo y estático; por el contrario, si se establece que debe actuar

positivamente en ellos con el fin predeterminado de encauzarlos en cierto sentido, entonces aquella

actividad adoptará una modalidad activa y dinámica.

Presupuesto Publico:El presupuesto Publico, o presupuesto Nacional, es aquel presupuesto que

hace el Estado o un presupuesto general de los poderes públicos. Este documento financiero equilibra los ingresos y gastos públicos en el año fiscal.

PRESUPUESTO PUBLICO EN VENEZUELALos ingresos y los gastos del sector público se integran

constituyendo el presupuesto. El presupuesto del sector público es una descripción de sus planes de gasto y financiación; dicho presupuesto suele ir acompañado de cambios en los impuestos.

En la República Bolivariana de Venezuela, los municipios forman parte de la división político- territorial y dentro de ellos

se organizan diferentes modalidades de gobierno comunal (Consejos Comunales, asociaciones de vecinos.) que tienen

como propósito servir de espacios de participación de la comunidad a objeto de elevar peticiones a las autoridades

Municipales.

Principios Técnicos del presupuesto: 1. Anualidad: Se procura la amortización de dos posiciones externas,

adoptando un período presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsión con cierto grado de minuciosidad, ni tan breve

que impida la realización de las correspondientes tareas.·   

2. Anticipación: Se debe tender a la fijación de objetivos posibles de alcanzar, altamente complementarios entre sí y que tengan la más alta

prioridad.

3. Sinceridad, honestidad y precisión en la adopción de los objetivos y fijación de los correspondientes medios; en el proceso de

su concreción o utilización; y en la evaluación de nivel del cumplimiento de los fines, del grado de racionalidad en la aplicación

de los medios y de las causas de posibles desviaciones.

Principios Técnicos del presupuesto: 4. Unidad: este principio se refiere a la obligatoriedad de que los

presupuesto de todas las instituciones del sector público sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujeción a la política

presupuestaria única definida y adoptada por la autoridad competente, de acuerdo con la ley, basándose en un solo método y expresándose

uniformemente.

 5. Programación Presupuestaria: El Presupuesto debe tener el contenido y la forma de la programación.  El contenido establece que

deben todos los elementos que permitan la definición y la adopción de los objetivos prioritarios.  La forma debe señalar los objetivos adoptados, las

acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos

6. Publicidad: El Presupuesto debe ser un documento público.

7. Universalidad: Todo aquello que constituye materia del Presupuesto debe ser incluido en él.

LEY DE PRESUPUESTO

La ley de presupuesto de ejercicio fiscal, es aquella ley que tiene

como fin la organización dentro de la Oficina Nacional De Presupuesto ONAPRE sin fines empresariales y

Entes Políticos Territoriales, con Regímenes presupuestarios

especiales de la Republica, dicha oficina participa en el proceso de

formulación del proyecto de la Ley del Presupuesto.

Efectos Jurídicos de La Ley de Presupuesto:

El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado relativos a un año calendario en

particular. El Estado, busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible una evaluación de los

efectos que ellos producirán sobre la economía. Estos efectos que dan en consecuencia objetivos e

instrumentos provenientes de la esfera de lo público no sólo tienen que ver con aspectos normativos, como reglas y

principios para conseguir un deber ser, sino también con la utilización de recursos concretos y específicos conducidos a

determinados fines socioeconómicos.En consecuencia la interacción de la acción del gobierno debe tener en cuenta la presencia de las fuerzas políticas y sociales

que operan en la realidad del momento que se vive.

GASTOS PÚBLICO.Es el total de gastos realizados

por el sector Publico, tanto en la adquisición de bienes y servicios

como en la prestación de subsidios y transferencias.

Este es uno de los elementos más importantes en la política económica de un país, que le permite moldearla según los

objetivos que se quieran alcanzar.

Efectos Jurídicos de los Gastos PúblicosUnos de los efectos Principales, es que influye mucho en:

1. El Empleo. El gasto público es una fuente importante de generación de empleo, tanto así que son muchas las regiones del país donde la

única fuente de empleo es precisamente el estado.2. El Ahorro. El gasto público puede afectar el nivel o capacidad de

ahorro de la población, en vista a que el gasto publico esta financiado por lo general por ingresos provenientes de los impuestos. 

3. La Inversión: Como la inversión en buena parte depende del nivel de ahorro de la población, al disminuirse el nivel de ahorro por las

causas ya expuestas, se afecta la capacidad para invertir.4. La Inflación: El gasto público puede presionar el alza de los precios

al aumentar la demanda de bienes y servicios. 5. Devaluación – Revaluación de la moneda. El gasto público

puede influir en el comportamiento de la moneda frente a otras divisas, en la medida en que el gasto público sea financiado con crédito

externo. 6. Déficit fiscal. Naturalmente que el gasto público es responsable

directo en el incremento o disminución del déficit fiscal de un país, en la medida en que se gasta más o menos de los ingresos obtenidos.

Clasificación de Gastos Públicos:

* La clasificación con criterio económico que prevalece en la

doctrina moderna es la ya aludida de gastos corrientes y de inversión. A su

vez, los gastos corrientes se distinguen en gastos de consumo y

gastos de transferencia.

* Los gastos públicos puede ser clasificado de acuerdo a los

criterios Orgánico o Administrativo, este criterio clasifica los gastos

públicos de acuerdo a la unidad u organismos administrativos que

realizan el gasto corriente.