RICARDO ESCOBAR

Actividad Financiera del

Estado

El Estado tiene la responsabilidad de velar por las finanzas de los ciudadanos, estableciendo que debe desarrollar programas que permitan invertir en activos que influyan en los activos del Estado para satisfacer las necesidades del pueblo pudiendo también poder retroalimentar los pasivos generados en ganancias que sea sustentable para la nación.

El Estado como ente regulador de las actividades socioeconómicas de un país, tiene que desarrollar una serie de acciones tendentes a lograr los niveles de desarrollo prefijados, en lo social, económico y políticos de una nación. Dentro de las funciones que corresponden al estado en pro de disminuir a su mínima expresión la brecha económica y social entre sus ciudadanos, están las actividades financieras.

Actividad Financiera del Estado

TEORIAS QUE EXPLICAN LA NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA:Se clasifican en:

Teoría económica: Consiste en definir al Estado como un conjunto improductivo, en donde sus consumos no generan ningún provecho

Teoría sociológica: Es aquella teoría en la que los elementos que intervienen en la sociedad son unidos a la actividad financiera y regulados por un principio denominado principio social.

Teoría política: Para muchos autores la actividad financiera tiene carácter político pero es calificado por principios sociales.

El Estado tiene la carga de tener por su Ius imperium el deber de recaudar los impuestos

dentro de sus funciones en actividades financieras y así organizar la salida del

patrimonio del Estado para satisfacer las necesidades de los ciudadanos pero también estableciendo estrategias para que puedan

recaudar a través de los tributos lo concerniente al pago del mantenimiento de los servicios públicos que brinda el Estado

Con frecuencia las acciones del Estado se acusan de irracionales e ineficientes en su operatividad. Sin embargo, hay aspectos y atributos en las acciones del gobierno en

esencia a la visión, la valoración y decisiones de criterios que responden al análisis de las finanzas públicas, por lo cual no depende de cumplir con todas las necesidades publicas

sino regirse por un estudio que establezca los pasos a seguir para un posible resultado que mantenga el Estado económicamente y a su vez el mismo permita el desarrollo del país

La actividad financiera del estado se expresa en la política económica, a través de la

política fiscal, es decir son los instrumentos de las actividades financieras estatales, como

los tributos, el gasto público, que permiten lograr determinados objetivos económicos y

sociales, ya sea de manera directa, en un estado económicamente activo como

productor de bienes y servicios; o bien, incentivando a través de mecanismos de

desmonte, exenciones o subsidios la actividad económica en el ámbito del sector privado.

El Estado se beneficia cuando fortalece a los individuos y a los grupos con la satisfacción de sus intereses y, los

individuos se benefician cuando el estado prospera, pues, con la fortuna del estado,

cada individuo particular acrecienta la suya propia y satisface mejor los intereses que

posee en común con los otros ciudadanos.

Por lo cual, el Estado, como entidad jurídica, es sujeto de la actividad financiera. Se hallan

sometidas a su autoridad las pertinencias política, económica y social, que por diferentes medios

contribuyen a proporcionar ingresos a la administración pública. Hoy en día debe acudir a

muchas estrategias para poder.

En la actualidad, El Estado para satisfacer sus necesidades públicas, debe recurrir a los factores de la economía privada. Esto lo hace por medio de un procedimiento indirecto y

consiste en que el estado obtiene de la economía privada los bienes y servicios necesarios para cumplir sus funciones mediante contraprestaciones o pagos provenientes de los

agentes económicos.

Las variables económicas involucradas en los desequilibrios sociales existentes en Venezuela se destacan: el control de cambios, la diferencia entre la tasa de interés activa y pasiva, la regulación de las importaciones, la baja productividad nacional en cuanto a los

productos de primera necesidad en el rubro de alimentos que incide en el encarecimiento de éstos, programas sociales dispersos y sin políticas reales de continuidad para un mejor desarrollo de la sociedad, la inflación, entre otras; son algunas de las consecuencias de los

cambios en los patrones fundamentales de la estructura económica venezolana.

El único fin de la Actividad Financiera es percibir ingresos y realizar gastos para la satisfacción de necesidades colectivas; en este sentido, las necesidades del Estado son las de defensa exterior y seguridad interior entre sus habitantes y mantener el orden jurídico

interno de la Nación. Por consiguiente, éste debe cubrir las necesidades de administración de justicia, servicios sanitarios y hospitalarios, de educación en lo mínimo

que pueda.

FIN DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

Es un instrumento legal mediante el cual se determinan los ingresos, gastos y fuentes de financiamiento de los recursos, en un periodo determinado para llevar a cabo el cumplimiento de los fines del estado.

Presupuesto Público

Principios Técnicos del Presupuesto:

Anualidad: El Presupuesto rige para un año fiscal y debe ser previsto para un período determinado

Anticipación: Los entes administrativos encargados de ejecutar el presupuesto deben elaborar sus programas de actividades con anticipación, para así poder proveer el gasto público y sus ingresos.

Sinceridad: El presupuesto se debe establecer de forma clara, estableciendo los objetivos que se esperan obtener y los ingresos y gastos que se efectuaran para ello, sin inflarlos.

Unidad: Todos los ingresos y gastos deben presentarse en un solo presupuesto y estar relacionados. De presentarse dos o más presupuestos, estos serán inhabilitados

Principios Técnicos del Presupuesto:

Programación Presupuestaria: El Presupuesto debe estar sectorizado en planes de trabajo que describan las actividades y necesidades para cada área de la administración.

Publicidad: Las diversas fases del presupuesto y la actividad financiera realizada se expondrán de forma pública

Presupuesto Bruto: Las partidas presupuestarias se consignan sin deducciones.

Especialización: Todos los recursos serán invertidos exclusivamente para un objetivo determinado por ello las actividades programadas se hacen de manera particular y no genérica.

Recaudación del Presupuesto: Las cuentas de ingresos y gastos se cierran el 31 de Diciembre de cada año. Luego de esa fecha los ingresos recaudados se consideran parte del presupuesto vigente.

Universalidad: Todos los gastos de ingresos del Estado están

representados por el presupuesto.

EL GASTO PÚBLICOSon erogaciones de dinero que realiza el Estado para cumplir con sus fines y tiene

como características las siguientes.· Ser realizado por una entidad pública

· Consistir en una suma de dinero· Su fin es la utilidad publica.

EFECTOS ECONOMICOS DEL GASTO PUBLICOCuando se realizan gastos excesivos se afecta considerablemente a la economía enGastos para la producción de bienes y servicios.- Financiado con recursos tributarios- Financiado con recurso del crédito público teniendo efectos redistributivos.Limites del gasto públicoEl Estado puede gastar hasta haber cumplido con satisfacer con las necesidades colectivas.Gastos que pueden ser limitados- Los gastos generales- Las transferencias improductivas- Los gastos de las actividades públicas.

CLASIFICACIÓN DEL GASTO PUBLICO- Gastos referentes a la seguridad interior y exterior- Los que satisfagan las necesidades colectivas- Gastos redistributivos.

Existe otra clasificación como una de las más importantes en la era moderna-Criterio administrativo-Criterio económicoExisten dos clasificaciones económicas que dividen a los gastosa. Gastos de serviciosb. Gastos de transferenciac. Gastos productivosd. Gastos improductivos.

La concepción actual de la actividad financiera descarta una esencia puramente instrumental. Si es posible señalar la naturaleza instrumental de la actividad financiera en comparación con la actividad administrativa, para las citadas finanzas fiscales, esto no vale para todas las medidas de finanzas extrafiscales. Esta no se propone en exclusiva cubrir las cargas presupuestarias, sino realizar además, con el medio financiero, finalidades públicas directas

Dentro de los propósitos o fines de la actividad financiera tenemos:· El neutralismo e intervencionismo· El Estado Gendarme· El Estado providencia· El Estado Fáustico