1

Jaime Romero Montoya

Auditor Internacional BASC Imagen: https://www.definicionabc.com/wp-content/uploads/Trazabilidad.gif

2

Jaime Alfredo Romero Montoya

• Abogado• Administrador Policial• Especialista en Derecho Administrativo• Especialista en Seguridad• Magister en Gestión de Organizaciones• Auditor Internacional BASC WBO (Código 66-008-03)

• Auditor Líder Sistemas de Gestión Antisoborno Norma ISO 37001

• Auditor Interno Operador Económico Autorizado OEA

• Auditor de Cumplimiento Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo

• Auditoría de Sistemas de Gestión – ISO 19011:2018

• Implementador de Sistema de Gestión de Calidad. • La Gestión de los Riesgos y la Administración de los

Cambios en el Proyecto

• Logística como Factor Clave del Desarrollo Competitivo• Consultor de Seguridad Privada (Res. SVSP No.

20184000057397)

3

¿Reflexión?

4

OBJETIVO

Concientizar y sensibilizar a los

participantes de la importancia

de promover el Comercio

Internacional Seguro, mediante

la unificación de criterios

relacionados con la Trazabilidad

de la Carga.

5

1. Contexto de la Cadena Suministros

2. Normatividad

3. Tipos de Trazabilidad

4. Trazabilidad en el transporte de carga, agentes de carga y

depósitos.

5. El 1,2,3 de la Trazabilidad

1. Caso de aplicación de Trazabilidad de la carga

Contenido

6

Contexto de la Cadena

de Suministros1

Carga

Protegidas por un

empaque y embalaje

apropiado.

7

Que facilita su rápida movilización.

Conjunto de bienes o mercancías

8

✓ Conjunto relacionado de recursos y procesos.

✓ Que comienza con el suministro de materias primas y se

extiende hasta la entrega de productos o servicios al

usuario final.

✓ Incluye los actores de la cadena que se encuentren dentro

de ella.

Cadena de Suministros

Glosario de Términos y Definiciones de la Norma y Estándares Internacionales BASC Versión 5 – 2017, numeral 8:

9

Conjunto relacionado de recursos y procesos que comienzan con el

suministro de materias primas y se extiende hasta la entrega de

productos o servicios al usuario final.

Incluidos los medios de transporte.

Cadena de Suministros

NTC-ISO 28000, TERMINOS Y DEFINICIONES, en su clausula 3.9.

Puede incluir:

Vendedores, instalaciones de manufactura, proveedores de logística, centros de

distribución interna, distribuidores, mayoristas y otras entidades que conducen al

usuario final.

Efecto de la incertidumbre sobre los objetivos.

Riesgo:

Efectos

Norma ISO 31000:2018

Creación y protección del Valor(desempeño/innovación y logros)

Integrada(Procesos)

Estructurada y Exhaustiva (enfoque/resultados)

Adaptada (contextos Interno y externo)

Inclusiva(participación partes interesadas)

Dinámica(aparece, cambia y desaparece)

Mejor información disponible(histórica, actualizada y futura)

Factores humanos y culturales(comportamiento influyente)

Mejora continua(mediante aprendizaje y experiencia

PRINCIPIOS

Liderazgo y Compromiso

MARCO DE REFERENCIA

ImplementaciónDiseño

IntegraciónComprensión estructuras-contexto

ValoraciónMejora

PROCESO

Fuente: ISO 31000:2018

11

Qué puede ocurrir

Cómo puede pasar

Quién puede

generarlo

Por qué puede

presentarse

Cuándo puede ocurrir

Fuente: Nelson E. Peñuela

Riesgo = Predicción

¿Cuándo Puede

Ocurrir?

RIESGO PÚBLICO: La posibilidad que tienen laspersonas y/o empresas de ser víctimas de cualquierconducta criminal o delictiva que afecta la integridademocional, física y otros aspectos como el patrimonio, elentorno familiar, social y laboral. Son generados pordelincuencia común y organizada.

RIESGO DE REPUTACIÓN: Acción, evento o situaciónque puede impactar positivamente o negativamente.Las ganancias o el patrimonio de la empresa.

Percepción y opinión que tienen los terceros sobre unaorganización.

Clasificación de los Riesgos

Riesgos

Fuente: ANDI RI

CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

EXÓGENOS(Del ambiente a la operación)

ENDÓGENOS(De la operación al ambiente)

Naturales Antrópicos Operacionales o

Tecnológicos

Meteorológicos

Climatológicos

Geológicos

Geomorfológicos

Vientos

Inundaciones

Torrenciales

Rayos

Incendios Forestales

Sismos

Deslizamientos

Hundimientos

Derrumbes

Volcanes

Maremotos

Accidentes sobre

el ambiente

Derrames

Accidentes de

trabajo

Incendios

Eventos no atendidos

Actividades anómalas

Falta mantenimiento

Contaminación de los recursos por eventos

tecnológicos

Sociales

Terrorismo

Robo

Atraco

Secuestro

Narcotráfico

Piratería

“Según su relación

con la operación”

Riesgos Operativos Seguridad y Control

• Fallas en instructivos

• Omisión controles establecidos

• Fallas en comunicación

• Divulgar información no autorizada

▪ Incumplimiento procedimientos

▪ Falla en instalación y disposición elementos que garantizan integridad de la carga

▪ Falla de capacitación compartimientos naturales

▪ Falta de controles en terceros participantes en los procesos

✓ Falta de capacitación

✓ Falla en la capacitación

✓ Contaminación cruzada del producto

✓ Fallas en aseguramiento de la carga

Logistica

16

https://www.gestiopolis.com/wp-content/uploads/2015/07/diferencias-entre-logistica-y-cadena-de-suministros.png

Estudia como colocar los bienes y servicios

en el lugar apropiado, en el momento preciso

y bajo las condiciones adecuadas para que

las empresas obtengan rentabilidad.

La gestión de la logística es una parte muy

importante de la cadena de suministros.

Controla:

• La eficiencia del transporte,

• El almacenamiento y

• Las operaciones de preparación de

pedidos.

Miembros primarios

Son quienes cumplen actividades dentro del proceso de logístico, porque:

Elementos que Componen

la Cadena Logística.

1. Transporte

2. Administración Inventarios

3. Procesamiento de Ordenes

Logran el efectivo manejo

logístico.

Son esenciales para obtener una coordinación efectiva.

¿Cuáles

actividades

son?

Contribuyen a la mayor parte de los costos

totales logísticos.

Miembros secundarios o de apoyo

Elementos que Componen la Cadena Logística.

Son quienes cumplen actividades de soporte.

¿Cuáles

actividades

son?

Soportan o apoyan las actividades primarias del proceso logístico.

1. Almacenamiento

2. Manejo de materiales

3. Empaque

4. Mantenimiento de la Información

Que constituyen un número adicional de acciones que:

Conceptos

ISO 2800:2007

Cadena de Suministros

PROVEEDORES

TRANSPORTADORES

AGENTES ADUANALES Y DE

CARGA

MANUFACTURERO

TODOS LOS PROCESOS

DEPOSITOS

PUERTOS

CLIENTE

TERESTRE

MARITIMO CEDIS

VV

V

INICIO

AGUAS

ARRIBA AGUAS

ABAJO

AGUAS

ARRIBA

Son operadores de comercio exterior los siguientes:

1. Agencias de Aduanas

2. Agentes de carga internacional.

3. Agentes aeroportuarios, marítimos o terrestres.

4. Operador postal oficial o concesionario de correos.

5. Operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa.

6. Operador de transporte multimodal.

7. Transportadores.

8. Depósitos.

9. Zona de verificación para envíos de entrega rápida o mensajería

expresa.

10.Zonas primarias de los aeropuertos, puertos y cruces de frontera.

Identificación Actores

Cadena de Suministros

De acuerdo con el Decreto 1165 del 201940

ACTORES

Actores Responsabilidad Trazabilidad

Exportador Elaborar o fabricar del productoFactura de ventaVistos buenosCarta de responsabilidad

Transporte local terrestre Transportar las mercancías Orden de cargaRemesaManifiesto de carga

Seguimiento en carretera (GPS)

Monitoreo del vehículoPlataformaHoja de Ruta

Proveedor de Empaques Elaborar empaques y embalajes Despacho / Madera Certificada NIMF No. 15

Patio de ContenedoresAlmacenan y administran los contenedores

Contrato de comodatoIngreso y salida del contenedor

Naviera Transportar las mercancías Verifica el BLManifiesto de cargaReserva

ACTORES EN LA CADENA

ACTORES

Actores Responsabilidad Trazabilidad

Agente de cargaCoordinan la movilización de mercancías en medios de transporte internacional

Guía aérea (modalidad aérea)Bill of Loading - BL (modalidad marítima)Verificar la reservaSistema Aduanal (arribo de la mercancía)

Agente de aduanasRepresentan al exportador ante las autoridades y entes de control

Sistema aduanal (Importación) – Sistema aduanal (Exportación)Declaración de importación, DIM.Declaración de Valor, DAV.Declaración de Exportación, DEX-Acta de reconocimiento de mercancías (Importación)

Operador Aeroportuario / Portuario

Manipulación de las mercancías antes de ingresar al medio de transporte internacional

Verifica la guía aéreaDocumento interno del servicio

Zona Franca (usuarios) Régimen especial dentro de un paísVerifica el ingreso y salida de mercancíasFormulario de movimiento de mercancías

Depósitos (públicos y privados)

Almacenamiento de mercancías Ingreso y salidas de mercancías

ACTORES EN LA CADENA

24

Capacidad para reunir el tejido histórico, la utilización o

localización de un artículo o de una actividad por medio de una

identificación registrada.

Se refiere a dos aspectos principales:

• La identificación del producto mediante un proceso de

marcación.

• El registro de los datos relacionados con ese producto a lo

largo de las cadenas de producción, transformación y

distribución

LA TRAZABILIDAD

http://www.fao.org/3/I6134S/i6134s.pdf

Conjunto de evidencias que permite reconstruir la historia delos elementos participantes en el desarrollo de una actividad.

46. Trazabilidad

Glosario BASC V5 2017.

Posición # 1Peso 1

Tamaño 1

Forma 1

Precinto 1,2

Documentos 1,2

Posición # 2Peso 2

Tamaño 2

Forma 2

Precinto 3,4

Documentos 3.4

Posición # 4Peso 4

Tamaño 5

Forma 5

Precinto 7,8

Documentos 7,8

Posición # 3Peso 3

Tamaño 3

Forma 3

Precinto 5,6

Documentos 5.6

Posición # 5Peso 5

Tamaño 6

Forma 7

Precinto 9,10

Documentos 9,10

Trazabilidad

Trazabilidad

Fuente: Nelson E. Peñuela

Hacer “Seguimiento Descendente” o “Rastrear Ascendentemente”

Proceso que

permite

A un producto (lotes) y servicios

Desde su origen hasta el consumidor final

IdentificandoDesde el suministro,producción, hasta ladistribución

Sus materias primas

Las operaciones en lacadena

FORMATO

EN BLANCO

37. REGISTRO

28

Documento que proporciona evidencia y contribuye a mantener

trazabilidad de las actividades realizadas.

Sirven para demostrar evidencia de la ejecución de las actividades

desarrolladas de acuerdo con lo planeado.

Garantizan la trazabilidad de las actividades de operación y control

realizadas para la seguridad de la cadena de suministros.

FORMATO

DILIGENCIADO

Glosario BASC V5 2017

Legislación y

normatividad2

30

ARTÍCULO 2.13.11.4

3. Trazabilidad.

Proceso que permite identificar una especie vegetal desde la

producción de la semilla hasta la adquisición de los productos

vegetales terminados por parte del consumidor final.

Incluida la producción de la semilla, la trasformación,

procesamiento, transporte, distribución y comercialización, y

demás información asociada a todos los eslabones de la cadena

productiva.

Decreto 931 de 2018

Crea el Sistema de Trazabilidad Vegetal

31

ARTÍCULO 3

3. Trazabilidad.

Se entiende por trazabilidad el proceso, que a través del Sistema,

permite identificar a un animal o grupo de animales con

información asociada a todos los eslabones de la cadena

alimentaria hasta llegar al consumidor.

Ley No.1659 15 de Julio de 2013

Crea el Sistema de Trazabilidad Animal

Legislación y Normatividad

Parlamento Europeo

Marzo de 2002

Exige a las empresas productoras dealimentos

TRAZABILIDAD de sus productos

Mediante un sistema estandarizado de control e información

Junio 12 de 2002, emisión de la ley contra el Bioterrorismo en USA

BTA, Public Health Security and Bioterrorism

Preparedness and Response Act of 2002 or the “Bio-Terrorism Act” Food and Drug Administration (FDA) and CBP

Affects: domestic and foreign food facilities that manufacture/process,pack, or hold food for human or animal consumption in the United States

Fuente: Nelson E. Peñuela

Legislación y Normatividad

Ley de Preparación y Respuesta de 2002 o la "Ley bioterrorista" de la Administración de Alimentos y

Medicamentos (FDA) y la CBP

Afecta: instalaciones alimentarias nacionales y extranjeras que fabrican/empacan o mantienen alimentos para el

consumo humano o animal en los Estados Unidos

AMR or “24 Hour Rule” for Vessel Shipments

Advanced Manifest Rule (Required under the U.S. Trade Act of 2002) U.S. Bureau of Customs and Border Protection

(CBP)

Affects: all imported merchandise into the United States

http://www.cbp.gov/xp/cgov/import/communications_to_industry/advance_info/

Legislación y Normatividad

AMR o "Regla de 24 Horas" para Envíos de Buques

Regla de Manifiesto Avanzado

(Requerido bajo la Ley de Comercio de los Estados Unidos de 2002)

Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP)

Afecta: todas las mercancías importadas a los Estados Unidos

Evolución Norma Internacional BASC

Listas de Verificación

1.996

Norma

Versión 1

2003

Norma

Versión 2

2005

Norma

Versión 3

2008

Norma

Versión 4

2012

Norma

Versión 5

2017

35“Alianza empresarial internacional que promueve un comercio seguro”

Norma Internacional BASC V5 de 2017

Objeto y Alcance

Referencias Normativas

Términos y Definiciones

Contexto de la

Empresa

LiderazgoPlanificación Gestión de

Riesgos

Apoyo

Evaluación del

Desempeño

Mejora

Anillos de Protección

Estándares 5.0.1BASC V5 de 2017

Asociados de Negocio

Seguridad de las Unidades de Carga y

Unidades de Transporte de Carga

Seguridad en los Procesos de Manejo de la Carga

Seguridad en los Procesos relacionados

con el Personal

Control de Acceso y Seguridad

Física

Seguridad en los Procesos de Tecnología e Información

Anillos de Protección

5.1 Liderazgo y compromiso

La alta dirección debe ejercer y demostrar liderazgo y compromiso con

respecto al SGCS BASC.

e) Promover el uso del enfoque en procesos y la gestión de

riesgos.

38

Norma Internacional BASC V5 de 2017

http://www.fexquality.com.ar/publicaciones.php?id=444 https://sites.google.com/site/lagestiondelriesgocom/1-

introduccionNorma Internacional BASC V5 de 2017, pagina 7

5.2.1 Establecimiento de la Política

La alta dirección debe establecer, documentar y respaldar la política que:

c) Incluya un compromiso para mantener la integridad de sus

procesos, la prevención de actividades ilícitas, corrupción y

soborno.

39

ESTÁNDAR 5.0.1BASC V-5:2017

c. Establecer controles operacionales

…¨Se debe establecer, documentar e implementar los métodos

adecuados, para evitar que estos se materialicen o que en el caso de

que así sea, su impacto sea menor¨…..

6.1 Gestión de riesgos

Se debe procedimiento documentado

para la gestión de riesgos…

Norma Internacional BASC V5 de 2017

4.2 Programa de capacitación

Se debe contar con un programa anual de

capacitación:

b) Gestión de riesgos, controles

operacionales, ……..

f) Inspección de unidades de carga y

unidades de transporte de carga

g) Seguridad en los procesos de manejo

de carga.

ESTÁNDAR 5.0.1BASC V-5:2017

42

7.2.3 Control de registros: Establecer un procedimiento

documentado para:

La identificación, mantenimiento, disposición de los registros del

SGCS.

Asegurar que permanezcan legibles, protegidos, fácilmente

identificables y recuperables.

Establecer el período de retención con base en los requisitos

legales y la gestión de riesgos, así como las actividades para su

disposición final.

Norma Internacional BASC V5 de 2017

2.5. Seguridad en el proceso de manejo de la Carga

43

La empresa debe:

a) mantener registros que evidencien el personal involucrado en el

proceso de manejo de la carga.

c) verificar que los elementos corresponden a lo indicado en las

listas de empaque y facturas comerciales.

ESTÁNDAR 5.0.1BASC V-5:2017

2.7 Control de ruta

La empresa debe:

ESTÁNDAR 5.0.1BASC V-5:2017

c. Establecer verificaciones de rutas con base en la gestión de

riesgos.

2.7 Control de ruta

La empresa debe:

e) Notificar al generador de la carga en cada punto detransferencia hasta su destino final y mantener los registrospara el control y trazabilidad.

ESTÁNDAR 5.0.1BASC V-5:2017

3.3 Procesamiento de información y documentos de la carga

La empresa debe:

e) Mantener los registros que evidencien la trazabilidad de la carga

ESTÁNDAR 5.0.1BASC V-5:2017

Normatividad

8.5.2 Identificación y trazabilidad

La organización debe utilizar los mediosapropiados para:

Identificar las salidas, cuando seanecesario, para asegurar la conformidadde los productos y servicios.

La organización debe:

Identificar el estado de las salidas conrespecto a los requisitos de seguimientoy medición a través de la producción yprestación del servicio.

Normatividad

8.5.2 Identificación y trazabilidad

La organización debe:

Controlar la identificación única de lassalidas cuando la trazabilidad sea unrequisito.

Debe conservar la informacióndocumentada necesaria para permitir latrazabilidad.

49

6.3. Tener herramientas que le permitan garantizar la trazabilidad de la carga, desde el

punto de llenado en el exterior hasta la sede del importador o el punto de distribución.

6.4. Tener herramientas que le permitan garantizar la trazabilidad del vehículo que

transporta la carga, desde el punto de llenado en el exterior hasta la sede del

importador o el punto de distribución, cuando se trate de modo terrestre.

RESOLUCIÓN NÚMERO

0 0 0 0 67

2 0 OCT 2016 Importadores

10.9 Exigir que su proveedor cuente con un sistema de trazabilidad documentado

que permita hacerle seguimiento al producto, a través de todas las etapas de

producción, transformación y comercialización.

50

6.3. Debe tener herramientas que le permitan garantizar la

trazabilidad de la carga y del vehículo que la transporta desde el

punto de llenado hasta el puerto de embarque al exterior.

RESOLUCIÓN NÚMERO

0 0 0 0 015

17 FEB 2016 Exportación

51

6.2 Tener herramientas que le permitan garantizar la trazabilidad de la carga y de

la operación aduanera de sus clientes, desde que el cliente contrata el servicio

hasta la culminación de los regímenes de importación, exportación, depósito

aduanero y tránsito.

6. SEGURIDAD DE LOS PROCESOS

RESOLUCIÓN NÚMERO

0 0 4 0 8 9

2 2 MAY 2018

6.6 Garantizar la integridad, trazabilidad y seguridad de la carga en los

procesos relativos a las inspecciones previas en operaciones de importación,

e inspecciones o aforos de las autoridades de control en cualquier régimen

aduanero.

6.14 Tener trazabilidad y hacer seguimiento a las operaciones logísticas de

comercio exterior de sus clientes cuando este servicio haya sido contratado.

Agentes de Aduana

52

3.5 Contar con un sistema informático que le permita garantizar la trazabilidad de

contenedores y demás unidades de carga desde el ingreso o descargue hasta el

retiro o cargue de la instalación portuaria.

La información debe estar disponible para consulta de las autoridades de

control, cuando sea requerida.

Instalaciones Portuarias y

Operadores Portuarios

3.6 Tener un procedimiento documentado para acreditar el cumplimiento de los

siguientes requisitos, según corresponda:

3.6.1. Realizar la trazabilidad de los contenedores y demás unidades de carga,

desde el ingreso o descargue hasta el retiro o cargue en la instalación portuaria.

3.6.2. Instalar y desinstalar los sellos o dispositivos electrónicos de

trazabilidad por parte de los operadores de los mismos.

RESOLUCIÓN NUMERO

0 0 0 0 4 8 15 MAY 2020

53

4.14. Contar con un software que permita mantener información de la

trazabilidad tanto del ingreso como de la salida de las instalaciones, de

personas, equipos y vehículos.

Instalaciones Portuarias y

Operadores Portuarios

6.1.6.1. Garantizar la integridad, trazabilidad y seguridad de la carga en los

procesos relativos al almacenamiento y manejo de la misma.

RESOLUCIÓN NUMERO

0 0 0 0 4 8 15 MAY 2020

Tipos de trazabilidad3

Características del producto (materias primas)

Del Contexto (producción, paros, fallas)

Tipos de Trazabilidad

Fuente: Nelson E. Peñuela

Trazabilidad Logística

Tracking Seguimiento

La capacidad de seguir un lote de productos, o un servicio desde la recepción de la materia

prima hasta su entrega al consumidor final Fuente: Nelson E. Peñuela

Trazabilidad

Trazabilidad Logística

Tracking Seguimiento

La capacidad de seguir un lote de productos, o un servicio desde la

recepción de la materia prima hasta su entrega al consumidor final

Fuente: Nelson E. Peñuela

Trazabilidad

Capacidad de identificar el origen del producto o lote final llegando hasta las materias primas

y operaciones utilizadas en éste.

Tracing Rastreo

Trazabilidad

• Hacer:

• Rastrear

• Seguir

• Controlar

• Monitorear

• Identificar

• Trazar • Todo:

– Proceso

– Actividad

– Objeto

– Persona

– Servicio

• Conocer:

– Historia

– Estado

– Ubicación

– Etapa

– Componente

– Integrante • Fin:

– Pronósticos

– Presupuestos

– Estadísticas

– Planes de Acción

– Manejo de contingencias

Fuente: Nelson E. Peñuela

Trazabilidad HTCF

60

Trazabilidad en el

Transporte de Carga4

61

Procedimiento documentado para realizar inspecciones físicas a las

unidades de carga al entrar y salir de las instalaciones y antes de

realizar el proceso de cargue.

Asegurar la integridad, con el fin de protegerlas contra la introducción

de personas y materiales no autorizados…..

Debe mantener registros fotográficos o fílmicos del proceso

(inspección).

2.1. Inspecciones Unidades de Carga

ESTÁNDAR 5.0.1

BASC V-5:2017

Inspección de Contenedores

La empresa debe:

• c) Instalar un sello de alta seguridad certificado por la norma ISO17712 a todas las unidades de carga con destino Internacional.

2.6 Sellos de seguridad

Estándar 5.0.1 Norma BASC V5 de 2017

Para los destinos locales se debe utilizar sellos como mínimo de tipoindicativo que permita el control y trazabilidad con base en la gestión deriesgos.

ESTÁNDAR 5.0.1

BASC V-5:2017

INDICATIVO ¨I¨ SEGURIDAD ¨S¨ ALTA SEGURIDAD ¨H¨

Precintos de SeguridadISO 17712

Precintos de seguridad con cable metálico

Dependiendo del grosor del cable, estarán clasificados como alta

seguridad o seguridad.

Sus principales aplicaciones están destinadas al transporte de

mercancías: los de alta seguridad se pueden usar en contenedores

marítimos, también se utilizan para asegurar los remolques de camiones

en el transporte de mercancías por carretera.

Precintos de SeguridadISO 17712

Precintos electrónicos

Aptos para todo tipo de medio de transporte.

El sistema de cierre electrónico cumple varias funciones,

• Enviar un SMS de alarma en caso de que sea violado/manipulado.

• Cuenta con la tecnología GSM/GPS.

• Es un producto que se autoalimenta y permite controlar onlinediferentes funciones del medio de transporte.

PRECINTOS ELECTRÓNICOS

SPYLOCKGPS DETECTOR

E-LOCK GOLD E-LOCK STANDARD

Los Precintos de Seguridad

67

Resoluciones DIANNo. 002429 de 2018

No. 0044 de 2019

Dispositivos Electrónicos de TrazabilidadIdentificar de eventos

Parada no autorizadao no justificada

Aperturano autorizada

de la unidad de carga

Desinstalacióndel dispositivo

Desvío de la rutano justificado del medio

de transporte

RemociónDispositivo electrónico

de trazabilidad

Inicio del viajeTransito aduanero

autorizado autoridad aduanera

Instalacióndispositivo electrónico aceptada declaración de transito aduanero

Fuente: Juan Manuel Cabrera Pardo

El Transporte Eslabón más vulnerable de la

cadena logística caracterizado por:

• Operación móvil

• Exposición permanente a los riesgos

• Depende de terceros

• Atomizado

Trazabilidad

en el Transporte de Carga

Capturados 7 conductores, al parecer se “auto robaban”

para engañar a sus proveedores

Cundinamarca, Mosquera, Viernes, 09 de Diciembre de 2016Investigación permitió determinar que 11 denuncias de piratería terrestre habrían sido falsas

Una investigación desarrollada por el Área Operativa Especializada de la Dirección de Tránsito y Transporte dela Policía Nacional, permitió poner al descubierto la forma en que una banda conformada por 7 personaslograba hurtar mercancía millonaria a través de la modalidad de auto-robo o entrega concertada.

Gran problema 1

• ¿Cuándo nos damos cuenta de la ocurrencia de la emergencia???

• 35% de las veces durante la emergencia

• 65% de las veces después del suceso

Fuente: Nelson E. Peñuela

Trazabilidad en el

Transporte de Carga

35%

65%

• ¿Cuándo nos damos cuenta del siniestro?

• 60% con la notificación delconductor después de 5 horas deocurrido

• 30% por efecto de los controles pero después del siniestro

• 10% Durante el siniestro por efectode los controles

Fuente: Nelson E. Peñuela

Gran problema 2

Trazabilidad en el

Transporte de Carga

Gran Respuesta

Dentro de las organizaciones se carece de:

• Sistemas que permitan llevar la trazabilidad de las Operaciones de Transporte.

• Acorde a su compromiso misional y objeto social.

Fuente: Nelson E. Peñuela

Trazabilidad en el

Transporte de Carga

2

Proceso de

intercambio

de información

3

Datos

confiables

1

Información

de entrada

Proceso de Trazabilidad

Políticas

Procedimientos

Bases

de datos

Internas

externas

Planes

De

emergencia

Procesos

Proceso de Trazabilidad

Sistemas de Seguridad Física

Captura y Transmisión de Información

1

Sistema de Posicionamiento Global - GPS

2

Captura y Transmisión de Información

Radio Frecuencia R.F.I.D.3

Captura y Transmisión de

Información

Dispositivos de

lectura por radio

frecuencia

utilizados para

identificar a gran

distancia y en

movimiento los

Tags Electrónicos

adheridos en

parabrisas,

contenedores o en

la carga.

ERP Sistema de Planificación de recursos empresariales

4

Captura y Transmisión de Información

5

➢ Sellos de Seguridad inteligentes

➢ Contenedores Inteligentes

➢Validación Biométrica

➢ Cámaras IP

Captura y Transmisión de Información

En una operación de Transporte

podemos rastrear y hacer trazabilidad

en un solo evento de..........

Captura y Transmisión de Información

Información

Confiable

Veracidad

Oportunidad

Exactitud

Claridad

Trazabilidad

82

La Trazabilidad en el

agente de carga y aduana4.1

Documentos FILES /DO

EvidenciasControles

La Trazabilidad

Quién?

Cuándo?

Dónde?

Evidencias

¿Es lo que se dice contener?

Reconocimiento de Mercancías

Monitoreo de Posición de Mercancía

¿Hora de despacho?

¿Hora de inspección?

¿Hora de arribo?

¿Hora de recibido?

¿Hora de entrega?

¿Control de tiempos?

86

La Trazabilidad en el

Deposito4.2

ZONA FRANCA

Tramite dentro de

Zona Franca

OTM - DTA

TRANSPORTE A ZF

TRANSPORTADOR

Entrega de la

Mercancía

TRANSFORMACIÓN

Y ENSAMBLE

PROCESAMIENTO

PARCIAL

MAQUILA

FINALIZAR

RËGIMEN

CLIENTE

Entrega al cliente

Verificación de la

Mercancía

TRANSPORTADOR

Cague y distribución de la

mercancía

Trazabilidad en Depósito

Control de Régimen Aduanero

Carga Nacionalizada

Carga por Nacionalizar

❑Monitoreo del régimen aduanero

❑Temporales

❑Ampliación de términos

❑Control de inventarios

❑Control (Impuestos nacionales)

Debe disponer de un archivo fotográfico actualizado del

personal e incluir un registro de huellas dactilares y firma.

Estándar Internacional BASC V5 de 2017

Registros Documentales

90

El 1,2,3 de la Trazabilidad5

Cerciórese que la cobertura de su trazabilidad sea

igual a la cobertura de su

operación.

(1)

Rastrear o reconstruir la

información sobre un evento es más

demorado, inexacto y

costoso, que hacer un buen seguimiento.

(2)

Establezca límites de tiempo

entre actividades,

defina tolerancias de

espera y velocidad de

reacción.

(3)

Para tomar decisiones

estratégicas y operativas es

fundamental la alineación del flujo

de productos o servicios con el

flujo de informacióna través de la trazabilidad.

(4)

ABC de la Trazabilidad

Toda operación controlada o

rastreada debe estar

identificada

(5)

Establezca sistemas de

respaldo de la información o redundantes.

(6)

Los índices de siniestralidad son

inversamente proporcionales a la calidad del sistema

de trazabilidad.

(7)

La satisfacción del cliente es sustentada en la calidad de la información.

(8)

ABC de la Trazabilidad

Defina canales y medios de comunicación que alineen la información del Generador,

Transportador, Asegurador y otras condiciones.

(9)

Diseñe niveles de seguridad de la información trazada.

(10)

Las posibilidades de recuperación de un producto

hurtado son más altas si cuenta con información y

trazabilidad interna.

(11)

ABC de la Trazabilidad

107

• Ejecutar controles en sitio de cargue

• Ejecutar controles en producciónExportador e importador

• Ejecutar controles en Ruta

• Ejecutar controles en selecciónTransportador Terrestre

• Educación de Asociado de negocio

• Convenir Controles

Agentes de carga/Agentes de

Aduana/Zonas Francas /Seguridad y vigilancia

Recomendaciones por sectores

Modalidades

contaminación de la Carga

Cajas

Contaminadas

Modalidades

contaminación de la Carga

Modalidades

contaminación de la Carga

Cajas

Contaminadas

Contaminación de la Carga

98

https://www.crhoy.com/nacionales/incautan-mas-de-media-tonelada-de-cocaina-en-dos-

contenedores/

https://www.elpais.com.co/judicial/hallaron-400-kilos-de-marihuana-camuflados-en-un-carro-cisterna-en-tulua.htmlSuplantación de Autoridad

99

Trazabilidad