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Planificacin

Entre conceptos de varios autores podemos enfocarnos en las siguientes definiciones:

"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas"

(Stoner, 1996!

"Es el proceso ue se sigue para determinar en forma e#acta lo ue la organizaci$n

har% para alcanzar sus ob&etivos" ('rtiz, sf!

"Es el proceso de evaluar toda la informaci$n relevante y los desarrollos futuros

probables, da como resultado un curso de acci$n recomendado: un plan", (Sis), sf!

"Es el proceso de establecer ob&etivos y escoger el medio m%s apropiado para el logro

de los mismos antes de emprender la acci$n", (*oodstein, 199+!

"a planificaci$n!!! se anticipa a la toma de decisiones ! Es un proceso de decidir!!!

antes de ue se reuiera la acci$n" (-c)off,19+1!

".onsiste en decidir con anticipaci$n lo ue hay ue hacer, ui/n tiene ue hacerlo, y

c$mo deber% hacerse" (0urdic), 199! Se erige como puente entre el punto en ue nos

encontramos y auel donde ueremos ir!

"Es el proceso de definir el curso de acci$n y los procedimientos reueridos para

alcanzar los ob&etivos y metas! El plan establece lo ue hay ue hacer para llegar al estado

final deseado" (.ort/s, 199+!

"Es el proceso consciente de selecci$n y desarrollo del me&or curso de acci$n para

lograr el ob&etivo!" (2im/nez, 19+3! 4mplica conocer el ob&etivo, evaluar la situaci$n

considerar diferentes acciones ue puedan realizarse y escoger la me&or!

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"a planificaci$n es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro

deseado, teniendo en cuenta la situaci$n actual y los factores internos y e#ternos ue

pueden influir en el logro de los ob&etivos" (2im/nez, 19+3!

5ipos de planificaci$n!

1. NORMATIVA O TRADICIONAL:

Es un modelo de planificaci$n ue se rige por una serie de normas o par%metros

previamente establecidos por el estado!

a planificaci$n tradicional o normativa presenta las siguientes caractersticas:

5iene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar!

7a hecho el acopio de numerossimas t/cnicas de an%lisis y predicci$n!

7a desarrollado todo un comple&o sistema institucional y legal propio!

.uenta con una vastsima e#periencia en los m%s diversos campos de aplicaci$n!

8ispone de un considerable con&unto de instituciones para la investigaci$n y

docencia, de donde han salido los elementos m%s relevantes de su revoluci$n actual!

Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo

econ$mico social visto desde el %ngulo gubernamental!

El planificador es omnisciente;!

Se subdivide en: .entralizada (

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2. SITUACIONAL:

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1! El momento e#plicativo se basa en flu&ogramas de causa efectos para cada

problema consideradoB las manifestaciones m%s visibles de dichos problemas se

anotan como fenoproducci$n! Sus causas m%s inmediatas, resultado de la

acumulaci$n de e institucionalizaci$n de ciertos hechos, como fenoestructuraB y las

causas m%s profundas, en la raz misma de la sociedad, como genoestructura!

3! En el momento normativo se establece el deber ser;! 8etermina los ob&etivos!

uego de la e#plicaci$n situacional se diseCan los proyectos con visi$n de futuro,

las operaciones y acciones ue enfrentan los problemas en forma consistente con la

situaci$n ob&etivo perseguida!

D! En el estrat/gico, mediante un an%lisis de viabilidad econ$mica, t/cnica, poltica e

institucional, el poder ser;! Es decir, se analizan las distintas formas en las cuales

sea posible sortear los obst%culos y restricciones ue dificultan la e&ecuci$n de los

proyectos, de las acciones y de las estrategias para cada actor y operaciones! Se

ubican las trayectorias y se selecciona el curso de acci$n sobre el cambio situacional

esperado!

! inalmente, en el momento operacional se pone en funcionamiento la voluntad de

hacer;, lo cual tradicionalmente ocurre a trav/s de la pr%ctica diaria de los gobiernos

y en el situacionismo a trav/s de la Sala de Situaciones, donde est%n &untos polticos

y t/cnicos, apoyados por un banco de datos, analizando el cambio diario de la

realidad y tomando decisiones al respecto!

a planificaci$n situacional utiliza los siguientes instrumentos: lu&ograma

situacional (momento e#plicativo, programa direccional (momento normativo, an%lisis de

viabilidad (momento estrat/gico y el an%lisis de coyuntura (momento t%ctico

operacional!

3. ESTRATGICA:

- este tipo de planificaci$n, Steiner la define as: la planificaci$n estrat/gica es un

proceso continuo y sist/mico ue relaciona el futuro con las decisiones actuales en el

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conte#to de cambios situacionales y ue se e#presa en la formulaci$n de un con&unto de

planes interrelacionados;!

a planificaci$n estrat/gica tiene las siguientes caractersticas:

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En este enfoue de planificaci$n se realizan planes estrat/gicos o planes de acci$n,

los cuales son los ue permiten definir las acciones, concretar las estrategias y las distintas

herramientas a utilizar para lograr los ob&etivos de la empresa!

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5rata con actividades normales programables!

Se mane&a informaci$n interna y e#terna!

Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisi$n!

.ubre perodos cortos!

Est% orientada hacia la administraci$n de recursos!

Sus par%metros principales son la efectividad y la eficiencia!

La !lanificacin "i#n# l$% %i&'i#n"#% #l#(#n"$%:

'b&etivos (FGu/H

esponsables y e&ecutores (FGui/nesH

En u/ lugar (F8$ndeH

La !lanificacin "i#n#% l$% %i&'i#n"#% !)inci!i$%:

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1! Raci$nali*a*: se reuiere el establecimiento de ob&etivos claros y precisos

encuadrados en el conte#to de la realidad! Es la utilizaci$n de recursos para alcanzar

no s$lo una buena efectividad, sino una m%#ima eficiencia!

3! P)#+i%in: En los planes debe presentarse los lapsos definidos en ue se e&ecutar%n

las diferentes actividades! -s mismo, se deber%n prever y &eraruizar los recursos

necesarios para su realizaci$n!

D! U"ili*a*: os planes deben formar una integraci$n org%nica, arm$nica y coherente

a ob&eto de obviar la duplicidad de esfuerzos y el mal gasto de los recursos!

! ,l#-iili*a*: os planes deben confeccionarse de manera tal ue permitan su

adaptabilidad a cualuier cambio ue se suscite en el transcurso de su e&ecuci$n y

m%s aAn trat%ndose de planes relacionados con el hecho educativo, el cual se

caracteriza por su intenso dinamismo!

I! C$n"in'i*a*: as metas &am%s deben ser abandonadas, cumplidas unas, se

perseguir%n otras, de lo contrario iramos en contra de los principios de

racionalidad, eficiencia y planificaci$n misma!

6! In/#)#ncia: a planificaci$n es inherente al hecho educativo! Se hace necesariapara alcanzar los fines, ob&etivos y metas de la educaci$n! =na buena planificaci$n

nos permitir% el incremento de la calidad y la eficiencia de la educaci$n desvi%ndola

definitivamente del camino del empirismo y de la improvisaci$n!

I(!$)"ancia

a e#istencia misma de la planificaci$n se fundamenta en hechos centrales de la vida

moderna: escasez de los recursos frente a necesidades mAltiples y crecientes y la

comple&idad, turbulencia, incertidumbre y conflictividad ue caracterizan a las actividades

humanas y su entorno!

a planificaci$n es una respuesta a ese con&unto de dificultades, una manera de

enfrentarlas!

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a planificaci$n es e#tremadamente Atil en los sentidos siguientes:

8a a la organizaci$n ue la utiliza una unidad e#plicita de prop$sitos, permitiendo

el engrana&e fluido de las partes, reduciendo la dispersi$n de esfuerzos y el

consiguiente despilfarro de recursos!

Establece un mecanismo continuo de evaluaci$n de las actividades, lo cual permite

corregirlas o reorientarlas permanentemente!

0inimiza la improvisaci$n en la toma de decisiones y los riesgos inherentes a la

misma, sin uitar valor a la intuici$n como factor importante!

5iende a facilitar el paso entre el pensamiento y la acci$n!

'tra manera de apreciar la importancia de la planificaci$n es tom%ndola como una

forma de abordar problemas especficos, descomponerlos en partes mane&ables y

encontrarles soluci$n! J otra, menos visible, tom%ndola como vehicul$ ue permite traducir

conocimientos en acci$n, paso ue frecuentemente no se mane&a inmediatamente despu/s

de haber obtenido esos conocimientos, sino luego de un proceso m%s o menos largo de

ensayo y error! 4nternalizando estos dos conceptos, la planificaci$n como solucionadora de

problemas y como vehicul$ para operativizar conocimientos, puede llegar a convertirse en

una actitud mental para el uso cotidiano, en todos los aspectos personales o profesionales

de cualuiera!

-dem%s, est% la poderosa capacidad investigativa y educativa de la planificaci$n, ya

ue su proceso implica discutir ob&etivos, ventilar conceptos y generar informaci$nB

aumentando el conocimiento y la sensibilidad acerca de los problemas ue se desea atacar,

lo cual termina por actuar, tarde o temprano a favor de su soluci$n! a planificaci$n es

aplicable a cualuier actividad humana, con los alcances m%s dismiles!

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-dem%s los planes son la gua para ue (1 la organizaci$n obtenga y apliue los

recursos para lograr los ob&etivosB (3 los miembros de la organizaci$n desempeCen

actividades y tomen decisiones congruentes con los ob&etivos y procedimientos escogidos,

ya ue enfoca la atenci$n de los empleados sobre los ob&etivos ue generan resultados (D

pueda controlarse el logro de los ob&etivos organizacionales! -simismo, ayuda a fi&ar

prioridades, permite concentrarse en las fortalezas de la organizaci$n, ayuda a tratar los

problemas de cambios en el entorno e#terno, entre otros aspectos!

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*enerar reportes t/cnicos sobre el desempeCo agregado de la escuadra asignada!

0onitorear y evaluar las metodologas de traba&o con el ob&etivo de fortalecer el

desempeCo en campo de las patrulleras y patrulleros!

E&ecutar las directrices y actividades emanadas de las instancias superiores de la

instituci$n!

Supervisar de forma diaria el estado t/cnico de los medios asignados a la escuadra

para el cumplimiento del servicio (unidades, euipamiento b%sico y especializado,

uniformes, etc,

0antener actualizados e informados a los funcionarios sobre aspectos operativos del

plan de patrulla&e, variaciones en las metodologas de traba&o, comportamiento de

los delitos y faltas, aspectos administrativos, y cualuier otro ue sea necesaria!

Elaborar recomendaciones y sugerencias para me&orar le efectividad y eficiencia del

servicio de vigilancia y patrulla&e!

0onitorear las actividades diarias de los patrulleros y patrulleras a trav/s de

controles planificados y sorpresivos con presencia permanente en las comunidades!