INFORME PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

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INFORME PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

CORTE: 30 DE JUNIO DE 2020

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Contenido INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 3

1 SEGUIMIENTO AL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) ................................................... 6

1.1 AVANCE POR OBJETIVO ESTRATÉGICO .............................................................................. 7

1.1.1 FORMULAR Y COORDINAR LA POLÍTICA PÚBLICA EN MATERIA DE JUSTICIA TRANSICIONAL, EN EL MARCO DE LA RECONCILIACIÓN NACIONAL ........................................... 7

1.1.2 LIDERAR LA FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS POLÍTICAS EN MATERIA CRIMINAL Y PENITENCIARIA .................................................................................. 9

1.1.3 CONSOLIDAR LA POLÍTICA INTEGRAL DE DROGAS, SU IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN ............................................................................................................................. 11

1.1.4 FORTALECER EL SISTEMA DE JUSTICIA PARA QUE SEA ACCESIBLE, OPORTUNO Y CERCANO AL CIUDADANO ........................................................................................................ 13

1.1.5 AFIANZAR UNA GESTIÓN INSTITUCIONAL INNOVADORA Y ÉTICA, SOPORTADA EN EL DESARROLLO HUMANO Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ..................................................... 20

2 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................. 22

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MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Equipo Directivo: Margarita Leonor Cabello Blanco Ministra de Justicia y del Derecho* Juanita María López Patrón Viceministra de Promoción de la Justicia Javier Augusto sarmiento Olarte Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa Naslly Raquel Ramos Camacho Secretaria General Any Lorena Váquiro Benítez Directora de Justicia Transicional Christian Leonardo Wolffhugel Gutiérrez Director de Política Criminal y Penitenciaria Dumar Javier Cárdenas Poveda Directora de Política de Drogas y Actividades Relacionadas (E) Carlos José González Hernández Director de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos Esteban Jaramillo Aramburo Director de Justicia Formal Olivia Inés Reina Castillo Directora de Desarrollo del Derecho y del Ordenamiento Jurídico Reymundo Sojo Ortiz Director de Tecnologías y Gestión de Información en Justicia Andrea Camila Afanador Vargas Directora de Asuntos Internacionales Jorge Humberto Serna Botero Director Jurídico Analorena Habib Cañizales Jefe Oficina Asesora de Planeación Diego Orlando Bustos Forero Jefe Oficina de Control Interno Carlos Alberto Maestre Maya Jefe Oficina de Prensa y Comunicaciones (E)

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INTRODUCCIÓN A partir del artículo 29 de la Ley 152 de 1994, se establece la base legal mediante la cual las entidades públicas del orden nacional realizan su ejercicio de planeación estratégica, el cual debe desarrollarse a partir del Plan Nacional de Desarrollo vigente, y debe incluir el Plan Indicativo Cuatrienal y los Planes de Acción Anuales que permitirán realizar la evaluación respectiva a la gestión de la entidad.

En el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Plan Estratégico Institucional – PEI aprobado por el Comité Institucional de Gestión y Desempeño en el mes de Enero de 2020, se encuentra formulado para cuatro años que comprende las vigencias de 2019 a 2022. Este plan, no solo contempla las políticas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” sino también que se propone alcanzar los objetivos estratégicos establecidos para la Entidad y el Sector, de acuerdo a su misionalidad. Cabe resaltar que a partir del PEI, se articula la estrategia a implementar en cada vigencia, plasmada en el Plan de Acción Institucional. Por lo anterior, la planeación se constituye en un mecanismo en el cual se articulan a las políticas y objetivos estratégicos, las iniciativas estratégicas y las actividades que permitirán su cumplimiento.

Es importante destacar que dentro los indicadores del PEI, se incluyen también aquellos que se reportan en el Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados –SINERGIA (Artículo 2.2.7.1.1.1. del Decreto 1082 de 2015), para su monitoreo permanente por parte de la Presidencia de la República y del Departamento Nacional de Planeación –DNP.

El PEI vigente, cuenta con cinco Objetivos Estratégicos que agrupan sesenta y cuatro (64) indicadores. Los objetivos se describen a continuación:

1. Fortalecer el sistema de justicia para que sea accesible, oportuno y cercano al ciudadano:

En materia de justicia, el Sector Administrativo de Justicia y del Derecho dedica su esfuerzo a fortalecer mediante propósitos y acciones el sistema de justicia, en procura de cumplir con el postulado que constituye la razón de ser de este objetivo, entendido como la accesibilidad, oportunidad y cercanía al ciudadano.

Para esto, a partir del eje temático de “Acceso de la Justicia en territorio” se busca la caracterización previa de la población y de las necesidades jurídicas desconocidas e insatisfechas, información que permite desarrollar sus actividades fundamentadas en formular e implementar los modelos de justicia local y rural, prevenir y reducir la violencia sexual y demás formas de violencia con alcance local y nacional, fortalecer el servicio de justicia con enfoque diferencial, promover la cultura de legalidad en los territorios y fortalecer la prestación de los servicios de justicia formal y alternativa en el país; propósitos que le permitirán fortalecer la cobertura y la calidad de los servicios de justicia ofrecidos por el ejecutivo y con esto liderar la reducción del problema del delito.

Por otra parte, y partiendo del eje de “reformas legales y reglamentarias” se buscará fortalecer la calidad normativa y coordinar efectivamente la defensa judicial del Ordenamiento Jurídico, lo que le llevarán a incentivar la cultura de resolución pacífica de conflictos, proteger los derechos de niños, niñas, adolescentes y la familia y priorizar la normatividad ambiental; todo con la intención de incrementar la seguridad jurídica y disminuir la congestión judicial.

Concordante con lo anterior y desde el eje “Fortalecimiento en la articulación interinstitucional de la justicia” se busca definir acciones que permitan la eficacia, eficiencia y efectividad en el

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funcionamiento de la administración de justicia en los territorios, lo que sumado al propósito de coordinar e impulsar la transformación digital del Sistema de Justicia desde el eje de “Hacia una justicia digital”, permitirá que se busque la disminución de sentencias contra el estado (nacional - internacional) y se provea una justicia pronta, eficiente y cercana al ciudadano.

Finalmente, en la gestión para el logro de este objetivo estratégico se buscará modernizar los mecanismos de relacionamiento entre los funcionarios y empleados judiciales y los usuarios, para que sumado a todo lo mencionado anteriormente, se aumente la eficiencia en el relacionamiento con los grupos de interés.

2. Formular y coordinar la política pública en materia de justicia transicional, en el marco de la reconciliación nacional.

Este objetivo estratégico será conseguido a partir de lo determinado en el eje temático “Justicia para las víctimas del conflicto” que incluye como propósitos el mejorar la capacidad de respuesta de las instituciones, fortalecer los escenarios de coordinación en materia de justicia transicional y monitorear constantemente los mecanismos de justicia transicional para fortalecer enfoque diferencial.

También parte de lo determinado en el eje “Formulación y seguimiento a la política pública de justicia transicional” que involucra la intención de lograr un acceso efectivo a los mecanismos de justicia transicional para las víctimas del conflicto armado.

3. Liderar la formulación, implementación y seguimiento de las políticas en materia criminal y penitenciaria.

Objetivo relacionado con la gestión institucional del INPEC y la USPEC y que parte desde el propósito de fortalecer la política criminal y penitenciaria que junto con la intención de disminuir el hacinamiento penitenciario y carcelario, conllevan a focalizar los esfuerzos hacia la prevención, persecución del delito y resocialización del delincuente (prevención, normas de ingreso al sistema penal, investigación y judicialización, tratamiento penitenciario y atención al postpenado), desde el eje de “Humanización y transformación del sistema carcelario y penitenciario”, que tiene como propósito, la reducción del estado de cosas inconstitucional.

Adicionalmente, se articula a través del eje temático “Hacia una política criminal coherente” en el sentido de fortalecer la aplicación del enfoque diferencial, tomando en cuenta las condiciones personales, familiares, propias y particulares de los individuos y las comunidades (incluyendo factores étnicos, de género, etario, capacidad física e intelectual, perfiles socioeconómicos, hábitat y contexto).

4. Consolidar la política integral de drogas, su implementación y evaluación

En el compromiso inherente al Ministerio de Justicia y del Derecho se incluye el concepto de la política integral de drogas, para lo cual es importante en desarrollo del eje “Implementación y seguimiento de Ruta Futuro: Política Integral para enfrentar el problema de las drogas”, tener en cuenta como estrategia de logro la intención de mejorar el posicionamiento del Ministerio en la Política Integral de Drogas Ruta Futuro.

A partir de este liderazgo, se debe:

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* Fortalecer la fiscalización de sustancias químicas controladas y minimizar su desvío o mal uso; * Asegurar el control administrativo y seguimiento sobre la semilla y cultivo de cannabis y

fundamentalmente, * Posicionar al Consejo Nacional de estupefacientes – CNE, como líder de la política de drogas,

en el que su labor efectiva facilite la toma de decisiones, haga seguimiento efectivo de la política de drogas, genere información y construya conocimiento en la materia.

Estas tres intenciones permitirán liderar la reducción del problema para incrementar el impacto y alcance de la política de drogas

5. Afianzar una gestión institucional innovadora y ética, soportada en el desarrollo humano y la participación ciudadana.

Este objetivo relacionado principalmente con la intención de accionar un modelo de gestión fundamentado en los principios de la gerencia de entidades públicas del siglo XXI, enmarca sus acciones en el eje estratégico transversal de “Justicia para el ciudadano”, en el que inicialmente y bajo la perspectiva de responsabilidad en la gestión de los recursos, debe planearlos adecuadamente a corto, mediano y largo plazo y con ello hacer más eficiente la gestión del Sector de Justicia y del Derecho.

En la importancia que asiste a la gestión de los intangibles como pilar institucional, es imperativo tener en cuenta en los capitales humano, tecnológico y organizacional la observancia de retos para cada uno, de manera que sean soporte a toda la gestión institucional.

En materia de capital humano, el reto lo constituye el desarrollar una planta adecuada, competente y comprometida, que permita incrementar la productividad y calidad de vida de los servidores del Sector de Justicia y del Derecho, a través de estrategias, programas, acciones y procesos que incrementen el nivel de competencias funcionales y comportamentales, que mejoren su bienestar y que garanticen condiciones seguras y de salud en su entorno laboral, con el propósito cumplir con los objetivos estratégicos.

En cuanto al capital tecnológico debe brindarse un sistema de información interoperable, oportuno y confiable que facilite la toma de decisiones, fundamentado en el fortalecimiento del uso y apropiación de las TIC’s, el acceso a la información oportuna y la facilidad de trámites, la gestión integrada de información y la seguridad informática.

En cuanto al capital organizacional, el reto lo constituye el afianzar una cultura institucional atada al principio de justicia, soportada en un modelo efectivo de gestión de conocimiento, el impulso de la investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), la aceptación de cambio, la búsqueda de la mejora continua y los principios de gerencia pública del siglo XXI; así como la modernización de los mecanismos de relación entre funcionarios judiciales, empleados del sector y usuarios del servicio de justicia.

Conforme con lo establecido en el Decreto 1427 de 2017, es función de la Oficina Asesora de Planeación del Ministerio, hacer seguimiento a la ejecución de la política y al cumplimiento de las metas establecidas en los planes de la entidad. En este sentido, en el presente documento se presentan los resultados del ministerio frente las metas definidas y plasmadas en el Plan estratégico Institucional del Ministerio de Justicia y del Derecho para la vigencia 2020. En el primer capítulo se

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presentan los avances para cada uno de los objetivos estratégicos y en el segundo, se encuentran las conclusiones y recomendaciones.

1 SEGUIMIENTO AL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) El nivel de cumplimiento del Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Justicia y del Derecho, se calcula a partir del promedio de los indicadores que son objeto de medición dentro del periodo evaluado. Con corte a 30 de Junio de 2020, se reporta un avance del PEI de 44,96%. Para la medición del PEI se excluyen once indicadores cuyo reporte se realiza anual con rezago de tres meses y el indicador “Porcentaje de municipios con modelos de oferta de justicia local y rural formulados” cuya meta para 2020 fue recientemente incluida en SINERGIA.

Es importante aclarar que se registra el avance del PEI frente al cumplimiento esperado al final de la vigencia, ya que se miden indicadores con metas anuales.

A continuación, se presentan los indicadores que tienen rezago para el reporte de avances en la vigencia 2020:

Tabla 1. Indicadores del PEI con rezago

Indicador Reporte Anual (Rezago tres

meses)*

Índice de Desempeño Institucional X

Política de defensa Jurídica Implementada X

Política de Fortalecimiento Organizacional y Simplificación de Procesos implementada en el MJD X

Política de Gestión del conocimiento y la innovación implementada en el MJD X

Politica de Gestión Documental implementada en el MJD X

Política de Gestión Estratégica del Talento Humano implementada en el MJD X

Política de Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público implementada en el MJD X

Política de gobierno digital implementada en el MJD X Política de Participación ciudadana en la gestión pública

implementada en el MJD X

Política de Planeación Institucional implementada en el MJD X

Implementación de la política de Servicio al Ciudadano X *Rezago: # de dias después de cumplido el periodo de medición que tarda la información para estar disponible y ser reportada. Aplica para todos los indicadores del PEI que dependen de la medición

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de FURAG cuya medición es anual pero la información esta disponible tres meses después de cumplido el año.

1.1 AVANCE POR OBJETIVO ESTRATÉGICO A partir del seguimiento realizado a los indicadores que conforman el Plan Estratégico Institucional con corte al 30 de Junio de 2020, es posible establecer el grado de cumplimiento de los objetivos estratégicos de la entidad, promediando los resultados de los indicadores que componen cada uno de ellos. el ejercicio de seguimiento arrojó los siguientes resultados:

Tabla 2. Avance del PEI por Objetivo Estratégico

Objetivo Estratégico Avance en la ejecución

Formular y coordinar la política pública en materia de justicia transicional, en el marco de la reconciliación nacional. 33,46%

Liderar la formulación, implementación y seguimiento de las políticas en materia criminal y penitenciaria 59,52%

Consolidar la política integral de drogas, su implementación y evaluación. 76,67%

Fortalecer el sistema de justicia para que sea accesible, oportuno y cercano al ciudadano. 35,59%

Afianzar una gestión institucional innovadora y ética, soportada en el desarrollo humano y la participación ciudadana. 55,01%

1.1.1 FORMULAR Y COORDINAR LA POLÍTICA PÚBLICA EN MATERIA DE JUSTICIA TRANSICIONAL, EN EL MARCO DE LA RECONCILIACIÓN NACIONAL

Los indicadores asociados a este objetivo estratégico están atados a los procesos de capacitación y socialización sobre la aplicación de los mecanismos y medidas de justicia transicional, las instancias del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No repetición y los protocolos de atención a victimas. Este proceso se ejecuta a través de jornadas móviles y visitas al territorio.

En lo correspondiente al indicador de “Acciones estratégicas de fortalecimiento institucional para promover la eficacia en la aplicación de los mecanismos y medidas de justicia desarrolladas por la DJT” para el primer trimestre del 2020, se desarrollaron 7 talleres a funcionarios sobre los mecanismos de justicia transicional y sobre lineamientos de responsabilidad territorial en materia de justicia transicional con enfoque de planeación en el territorio en los siguientes municipios: Popayán - Cauca, Barrancabermeja - Santander, Caparrapí - Cundinamarca, Fonseca y San Juan del Cesar- La Guajira, Mocoa - Putumayo y Florencia - Caquetá. En estas se contó con la participación de 219 funcionarios.

Las actividades relacionadas con este indicador, se habían planeado de forma presencial en los territorios, de acuerdo a la emergencia sanitaria decretada por el gobierno nacional, se estructuró estas jornadas pedagógicas en la modalidad semi-presencial, con interlocución virtual y apoyo

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logístico presencial. De esta forma se programaron la realización de veinte (20) actividades pedagógicas como talleres y capacitaciones dirigidas a las víctimas y las organizaciones de víctimas respecto de las rutas de acceso a la Jurisdicción Especial para la Paz, la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad y la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desparecidas.

En relación con el indicador de “Municipios priorizados por el ministerio en los que se implemente la oferta institucional que garantice el acceso a la justicia para fortalecer la participación de las víctimas en la aplicación de los mecanismos y medidas de justicia transicional”, en el primer trimestre del año, se realizaron 12 jornadas de atención y orientación a víctimas en los siguientes municipios: Zarzal - La Victoria (Valle del Cauca), Dibulla- Albania- Fonseca- San Juan del Cesar (La Guajira), Aracataca - Ciénaga (Magdalena), Mercaderes - El Tambo - Cajibío - Miranda (Cauca), contando con 3.814 participantes delos cuales son 2.504 mujeres, 1.307 hombres y 3 LGBTI; quienes se identificaron como mestizos 3.347, afros 412 e indígenas 268.

Teniendo en cuenta la emergencia sanitaria decretada por el gobierno nacional que restringe el acceso a territorio, esta actividad tuvo que replantearse, diseñando un modelo en la modalidad virtual con atención semipresencial; se concertó con las entidades participantes este modelo de atención para ser avalado por sus representantes.

Por último, para dar cumplimiento al indicador de “Documentos de política pública y de lineamientos técnicos sobre los procesos y mecanismos de justicia transicional”, En el primer semestre se elaboraron el documento Técnico de Informe Evaluativo sobre procesos de justicia y paz y el documento de Orientación Tecnica para los entes territoriales respecto a la aplicación efectiva de los Mecanismos de Justicia Transicional.

Adicional a ellos, se definió la elaboración de 4 documentos cuyo objetivo es describir y explicar instrumentos, estándares, requisitos y condiciones necesarias para llevar a cabo procesos transicionales 2020 así: i) análisis normativo y jurisprudencial sobre la aplicación de los mecanismos de justicia transicional a nivel nacional y territorial y análisis normativo. Ii) lineamientos jurídicos sobre la aplicación de los mecanismos de justicia transicional a nivel nacional y territorial. Iii)actualización de la aplicación de los mecanismos de justicia transicional en concordancia con las iniciativas legislativas y se espera estén concluidos en diciembre de 2020.

A continuación, se presentan los resultados generales de avance de este objetivo estratégico:

Tabla 3. Avance del PEI, Objetivo estratégico “FORMULAR Y COORDINAR LA POLÍTICA PÚBLICA EN MATERIA DE JUSTICIA TRANSICIONAL, EN EL MARCO DE LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

Indicador Meta 2020

Cumplimiento Meta 2020

Cumplimiento Indicador

Periodicidad del reporte

Indicador Sinergia

Acciones estratégicas de fortalecimiento institucional para promover la eficacia y eficiencia en la aplicación de los mecanismos y medidas de justicia desarrolladas por la DJT.

40 7 17,50% Semestral

9

Indicador Meta 2020




Indicador Sinergia

Documentos de política pública y de lineamientos técnicos sobre los procesos y mecanismos de justicia transicional .


Municipios priorizados por el ministerio en los que se implemente la oferta institucional que garantice el acceso a la justicia para fortalecer la participación de las víctimas en la aplicación de los mecanismos y medidas de justicia transicional


CUMPLIMIENTO DEL OBTJETIVO ESTRATÉGICO 33,46%

1.1.2 LIDERAR LA FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS POLÍTICAS EN MATERIA CRIMINAL Y PENITENCIARIA


Tabla 4. Avance del PEI, Objetivo estratégico “LIDERAR LA FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS POLÍTICAS EN MATERIA CRIMINAL Y PENITENCIARIA”

Indicador Meta 2020




Indicador Sinergia

Compromisos del PND y del Decreto 1811 de 2017 Comisión Mixta, sobre las condiciones de reclusión y resocialización de población étnica privada de la libertad cumplidos por parte del MJD

100% 0% 0,00% Semestral

Departamentos con intervenciones identificadas y atendidas para la

4 28 100,00% Trimestral

10

Indicador Meta 2020




Indicador Sinergia

prevención del delito en jovenes y adolescentes Documentos de investigación y análisis en materia de política criminal elaborados


Instrumentos de política pública en materia de política criminal realizados.


Procesos de extinción de dominio intervenidos oportunamente

100% 100% 100,00% Trimestral

Seguimiento realizado a los establecimientos penitenciarios y carcelario del pais

100% 100% 100,00% Trimestral

Socializaciones en estrategia de finanzas ilícitas realizadas en municipios o departamentos priorizados


CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO 59,52%

Dentro de este objetivo estratégico se destacan los siguientes logros institucionales con corte al 30 de Junio de 2020:

• Se elaboró el Documento de proyecto de Decreto "Por el cual se adiciona el Capítulo 8 al Título 5 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1069 de 2015 y se adoptan medidas para el sometimiento individual a la justicia de los integrantes de los Grupos Armados Organizados (GAO), y se dictan otras disposiciones”

• Se elaboraron 8 reportes de caracterización de la criminalidad y la reacción institucional (Guajira, Huila, Cundinamarca, Antioquia, Sucre y Bolívar) y 11 reportes para la Macro Rueda Regional de los Llanos, Amazonía y Orinoquía.

• Se elaboraron 10 reportes de cifras y datos estadísticos (delito de tráfico de armas químicas, delito aborto Art. 122 CP, delito pornografía Infantil y turismo sexual, discapacidad PPL,

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delito feminicidio Art. 104A CP, PPL extranjera de origen venezolana, delitos informáticos, Insumo Datos: PPL Mujeres con hijos menores, PPL delitos menores, PPL mayor de 70 años. Insumo datos: PPL de origen Chino, PPL por delitos sexuales contra NNA).

• Se han realizado reuniones virtuales, en atención al cumplimiento de fallos de tutela para verificar las condiciones en que se encuentra la población privada de la libertad, por el COVID 19, en: EPMSC Villavicencio, EPMSC Cartagena, EPMSC Santa Marta, COMEB Bogotá, EPMSC Cáqueza, CPMS El Espinal, EPMSC Ipiales.

• En el primer trimestre se tiene conocimiento de un total de 132 procesos de extinción de dominio, de los cuales, luego de realizar el respectivo estudio, se determinó que ameritaban intervención por parte del MJD un total de 46 procesos. Para el segundo trimestre El Consejo Superior de la Judicatura mediante el acuerdo Nº PCSJA20-11517 de 2020, adopto medidas transitorias por motivos de salubridad pública. Posteriormente, Gobierno Nacional mediante el Decreto Nº 417 del 17 de marzo de 2020, declaró la emergencia económica, social y ecológica en todo el territorio nacional. Adicionalmente, el referido Consejo, expidió el acuerdo Nº PCSJA20-11518 de 2020, complementando las medidas transitorias, entre otras, suspender los términos de las actuaciones judiciales, los cuales fueron reanudados el 1 de julio de 2020, mediante el acuerdo Nº PCSJA20-11581 de 2020. Así las cosas en el lapso de tiempo comprendido entre el 16 de marzo de 2020 y el 30 de junio de 2020, no se notificaron actuaciones judiciales en materia de extinción de dominio

Por otra parte, en lo relacionado con el cumplimiento de los compromisos del PND y del Decreto 1811 de 2017 Comisión Mixta, si bien el indicador no presenta avance, debido a que de los dos compromisos establecidos no se han culminado las gestiones a realizar con los grupos étnicos, se han adelantado las siguientes actividades para su cumplimiento:

• Se brindó asistencia técnica Proyecto decreto legislativo detención domiciliaria transitoria - Enfoque étnico / Decreto legislativo 546 del 14 de abril de 2020

• Se prestó asistencia técnica al INPEC para la Elaboración protocolo salida PPL de los grupos étnicos de los ERON en el marco emergencia sanitaria COVID 19 / Circular 32 de 2020.

• Se adelantó una (1) sesión remota con la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías (DAIRM) del Ministerio del Interior, con el fin de realizar el seguimiento de los compromisos del Ministerio de Justicia y del Derecho en el marco de la Comisión Mixta Decreto 1811 de 2017. Como producto de esta sesión, se reiteró de manera oficial el requerimiento hecho por parte de la Dirección de Política Criminal y Penitenciaria en el mes de marzo de 2020, para que el CRIC allegue, a la menor brevedad, los perfiles de los proyectos a ejecutar por cada uno de los Centros de Armonización (CA) priorizados en la vigencia 2020

Finalmente, en cuanto a la socializaciones en estrategia de finanzas ilícitas a realizar en municipios o departamentos, se informa que estas estan programadas para el segundo semestre del 2020.

1.1.3 CONSOLIDAR LA POLÍTICA INTEGRAL DE DROGAS, SU IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN


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Tabla 5. Avance del PEI, Objetivo estratégico “CONSOLIDAR LA POLÍTICA INTEGRAL DE DROGAS, SU IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN”

Indicador Meta 2020

Cumplimiento Meta



Indicador Sinergia

Autorizaciones para el manejo lícito de

semillas y cultivo de plantas de cannabis

revisadas

100% 100% 100% Trimestral

Documentos de articulación de la

política integral para enfrentar el problema

de las drogas realizados

7 6 86% Trimestral

Estudios realizados por el Observatorio de

Drogas de Colombia 5 0 0% Semestral X

Personas capacitadas en la atención de la

problemática de drogas (Planes programas o

estrategias)

1000 7532 100% Trimestral

Porcentaje de implementación del

mecanismo de información para el control del Cannabis

50% 75% 100% Semestral X

Porcentaje de permisos para precursores

tramitados por medios digitales



Frente al indicador relacionado con los Estudios realizados por el Observatorio de Drogas de Colombia, se aclara que no registra avance en el mismo, ya que los estudios no se encuentran publicados en la página web del observatorio. Sin embargo, actualmente se cuenta con el informe final de resultados del informe de rendimiento y productividad de la hoja de coca consolidado del país, para el cual, se viene adelantando la revisión final del informe. De otra parte, en junio se presentaron los resultados de este estudio y del censo de cultivos ilícitos en actividad presidida por el Presidente de la República y la Ministra de Justicia. La publicación de este informe, junto con los tres estudios adicionales, se realizarán en el segundo semestre del año.

Dentro de este objetivo estratégico se destacan los siguientes logros institucionales con corte al 30 de junio de 2020:

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• Durante el segundo trimestre del año 2020, las capacitaciones programadas en la atención de la problemática de drogas, debieron suspenderse debido a las medidas tomadas por el Gobierno Nacional a consecuencia del virus COVID-19. Por dicha razón, se inicio la adecuación para modalidad on line. En consecuencia, se han adelantado diferentes jornadas virtuales para orientar y apoyar las actividades de prevención y atención del consumo de drogas en el marco de la pandemia dirigidas a un total de 7.290 personas que corresponden a: Actores del INPEC (1.111 personas), Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente SRPA (5.885 personas), Policía Nacional (44 personas), y actores de los territorios priorizados por programas de reducción de riesgos y daños (250 personas).

• A 30 de junio de 2020 ya se cumplió con las 4 fases propuestas para el Mecanismo de Información para el Control Cannabis - MICC como son las fases de Diseño, Configuración, puesta en marcha de la prueba piloto e implementación. Por lo anterior, aunque el cumplimiento del indicador estaba previsto para la vigencia 2021, este se encuentra cumplido al 100%.

• Con corte a 30 de junio de 2020, se recibieron 170 solicitudes de licencias de Cannabis, se otorgaron 262 licencias y se asignaron 63 cupos de cultivos de semillas. Además, se expidieron Actos administrativos así: 9 de negación, 61 de archivo y 70 de modificación.

• Con corte a 30 de junio de 2020, se recibieron 3.009 trámites de solicitudes de permisos para precursores químicos, de los cuales 1.261 corresponden a CCITE (Manual) y 1748 (Digital) de comercio exterior. Se expidieron 1.342 CCITE y 1748 conceptos de comercio exterior así: 1.402 de importación y 346 de exportación, los trámites de comercio exterior se adelantaron de manera digital a través de la plataforma VUCE. Las solicitudes de CCITE a la fecha se realizan de manera manual, sin embargo, se espera adelantar el trámite de manera digital a partir del segundo semestre del año, una vez se realicen las adecuaciones del SICOQ.

• Se avanzó en la construcción del plan de trabajo de la implementación del Plan de Acción de la Política Integral para enfrentar el problema de las Drogas.

• Se expidieron 2 actos administrativos en el marco del Consejo Nacional de Estupefacientes - CNE a saber:

o Resolución 0003 del 31 de marzo de 2020 “Por la cual se aprueba el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado- FRISCO- para la vigencia fiscal 2021"

o Resolución 0004 del 13 de mayo de 2020 "Por la cual se modifican algunos artículos de la Resolución No. 0001 de 2015, “Por la cual se unifica y actualiza la normatividad sobre el control de sustancias y productos químicos”

1.1.4 FORTALECER EL SISTEMA DE JUSTICIA PARA QUE SEA ACCESIBLE, OPORTUNO Y CERCANO AL CIUDADANO


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Tabla 6. Avance del PEI, Objetivo estratégico “FORTALECER EL SISTEMA DE JUSTICIA PARA QUE SEA ACCESIBLE, OPORTUNO Y CERCANO AL CIUDADANO”

Indicador Meta Cumplimiento Meta



Indicador Sinergia

Acciones de fortalecimiento en la

orientación y acceso a los trámites y servicios de justicia realizadas


Acciones desarrolladas para el cumplimiento de compromisos con

pueblos etnicos

100% 50% 50%

Trimestral

Acciones desarrolladas para la coordinación y

articulación con la Rama Judicial

100% 50% 50%

Trimestral

Capacitación y generación de

herramientas para fortalecer las

competencias de los operadores de justicia

del ejecutivo.

10 0 0% Trimestral

Conceptos jurídicos realizados por la

DDDOJ en las materia de su competencia


Diagnóstico del Programa Nacional de

Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana elaborado y socializado

1 0 0% Semestral

Documentos de lineamientos en

materia de prevencion contra la violencia

sexual creados

1 0 0% Semestral

Ejecución del proyecto de cooperación con

recursos de donación 2 0 0% Semestral

Entidades territoriales asistidas técnicamente para el fortalecimiento

y promoción institucional del

Programa Nacional

102 51 50% Trimestral

15

Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana

Formación a operadores de justicia

local y comunidad jurídica en enfoques diferenciales de los servicios de justicia.

15 0 0% Trimestral

Instrumentos normativos de justicia transicional en los que la Dirección de Justicia Transicional participa

en su formulación, seguimiento, análisis o

implementación

1 1 100% Semestral

Intervenciones en los procesos de

inconstitucionalidad y de nulidad realizadas


Jornadas de socialización y/o

fortalecimiento de la Kriss Romaní

7 0 0% Anual X

Lineamientos de ajuste metodológico para la

implementación y seguimiento del Plan Decenal del Sistema Nacional de Justicia

3 1 33% Semestral

Municipios con conciliación en

equidad implementada 283 0 0% Anual X

Normas de carácter general y abstracto de

alcance nacional incorporadas al SUIN-

Juriscol

81062 81829 100% Trimestral X

Porcentaje de artículos contenidos en normas

con fuerza de ley vigentes depurados


Porcentaje de los servicios de justicia

ofrecidos por el 20% 0% 0% Semestral X

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En cuanto a los indicadores que no presentan avance a la fecha se observa lo siguiente:

• Para el indicador de Capacitación y generación de herramientas para fortalecer las competencias de los operadores de justicia del ejecutivo, se informa que la Entidad suscribió en el mes de abril convenio marco de cooperación con la ESAP con la finalidad de desarrollar procesos de formación, espacios de socialización y actividades de acompañamiento técnico, entre otros. Bajo este marco se iniciaron las actividades y mesas de trabajo de los equipos técnicos de la ESAP y Ministerio de Justicia con el ánimo de suscribir un convenio especifico

ejecutivo con expediente digital

implementado Porcentaje de

municipios priorizados con modelos de oferta de justicia local y rural

implementado


Porcentaje de necesidades jurídicas

satisfechas 43% 0% 0% Trimestral X

Porcentaje de Trámites de solicitudes de

extradición gestionados


Promoción y fortalecimiento del acceso de la mujer

rural a los servicios de justicia

4 0 0% Trimestral

Propuestas para mejorar la calidad de

los programas de formación jurídica en

el país socializadas

8 0 0% Trimestral

Proyectos normativos consolidados 3 0 0% Semestral

Requerimientos en materia de

cooperación judicial de autoridades Nacionales y

Extranjeras atendidas


Solicitudes de Métodos de Resolución de

Conflictos atendidas 168482 46323 27,49% Trimestral X


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para adelantar el programa de formación a Inspectores y corregidores de policía, sobre el cual se ha avanzado en la formulación de especificaciones técnicas y alcance del objeto, así mismo se sumaron las necesidades de la Dirección de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos ampliando la población objetivo. Al cierre del periodo se está a la espera de la cotización definitiva de los componentes acordados para dar inicio a las actividades y trámites internos, en materia contractual.

• Frente al indicador de Diagnóstico del Programa Nacional de Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana que se realiza conjuntamente con el DNP, no se reporta avance durante este periodo ya que se encuentra en fase de planeación y alistamiento. Sin embargo, se elaboró presentación sobre las implicaciones de la emergencia sanitaria y el conjunto de medidas emitidas en la realización del trabajo de campo de la evaluación de resultados del Programa Nacional de Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana, lo cual permitió ajustar la metodología y revisar y emitir a solicitud, concepto para la elaboración del Otro Si del contrato por parte del Departamento Nacional de Planeación.

• En cuanto a los indicadores relacionados con los documentos de lineamientos en materia de prevención contra la violencia sexual, la Promoción y fortalecimiento del acceso de la mujer rural a los servicios de justicia y la socialización de propuestas para mejorar la calidad de los programas de formación jurídica en el país, no se presentaron avances ya que las actividades asociadas al logro de estos indicadores, se reprogramaron y aprobaron en Comité Intitucional de Gestión y Desempeño para realizar en el segundo semeste del 2020.

• Frente al indicador de ejecución del proyecto de cooperación con recursos de donación, no se presenta avance, lo anterior teniendo en cuenta que de acuerdo a la situación actual de la emergencia de salud y debido a que se debe realizar esta actividad en terreno, se solicitó la modificación del PAA en cuanto a las fechas y objetos de contratación, quedando que se ejecutaría a partir del 16 de octubre, la cual se remitió al Grupo de Gestión Contractual para su aprobación.

• Para los indicadores de Formación a operadores de justicia local y comunidad jurídica en enfoques diferenciales de los servicios de justicia y Promoción y fortalecimiento del acceso de la mujer rural a los servicios de justicia, se informa que no se presenta avance, ya que estos dos indicadores se adelantarán a partir de la suscripción de convenios específicos de ejecución bajo el convenio marco de cooperación suscrito con la ESAP, los cuales se encuentran en proceso de perfeccionamiento.

• En cuanto al indicador de jornadas de socialización y/o fortalecimiento de la Kriss Romaní, cuyo reporte es anual, no se presenta avance ya que se ejecutará en el segundo semestre del 2020. Al respecto, para avanzar en la ruta de trabajo establecida en el mes de abril con la Misión de Apoyo a la Implementación del Proceso de Paz (MAPP OEA), se realizó la consulta telefónica al Ministerio del Interior sobre el manejo dado a los eventos territoriales con población Rom en la emergencia sanitaria (Covid 19). Acorde a la respuesta obtenida, se generó por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho una estrategia de dos fases de socialización, la primera de ellas con los operadores de justicia por medios virtuales y la segunda en reuniones presenciales entre operadores de justicia e integrantes del Pueblo Rom, una vez se levante la emergencia sanitaria generada por el Covid 19 (en los mismos términos en que se realizaron las primeras cuatro jornadas en el año 2019).

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• Frente al indicador de municipios con conciliación en equidad implementada, el cual no presenta avance a la fecha, es importante destacar que en consideración del estado de emergencia sanitaria decretada por causa del COVID-19 en todo el territorio nacional, para la presente vigencia se ejecutarán las fases I y II del MICE, ya que éstas pueden desarrollarse mediante el uso de las tecnologías de la comunicación e información (TIC´s), estas se ejecutarán en el segundo semestre de 2020. Por lo anterior, se viene gestionando el proceso precontractual teniendo en cuenta los ajustes mencionados anteriormente. De otro lado, se descarta la ejecución de las fases III y IV del MICE, en la presente vigencia, teniendo en cuenta que el desarrollo de éstas requiere de actividades presenciales y de concentración de un gran número de personas, que irían en contra de las medidas establecidas por el Gobierno Nacional.

• Frente al indicador de Porcentaje de necesidades jurídicas satisfechas, es importante señalar que la ficha del mismo para el reporte en Sinergia no ha sido aún validad por el DNP y puede estar sujeta de ajustes. En el marco del Convenio Interadministrativo 165 de 2020, el DANE – FONDANE entregó al Ministerio de Justicia y del Derecho los siguientes productos (i) Documento metodológico de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana; (ii) Especificaciones de los cuadros de salida de los principales indicadores del capítulo de problemas, desacuerdos, conflictos y disputas (necesidades jurídicas) y iii) Manual operativo. Dado que la ejecución de la actividad de recolección de la información en campo, se ha visto afectada por las medidas mitigadoras para evitar la propagación de covid-19, el DANE solicito la viabilidad de la modificación del convenio en su cláusula segunda y octava en los siguientes términos: Se modifique la CLÁUSULA SEGUNDA. - ALCANCE DEL CONVENIO: Tiempo del Operativo en Campo, así: “El operativo de campo se realizará en el segundo semestre del año 2020 y tendrá una duración de 3 meses”. Se modifique la CLÁUSULA OCTAVA. - Plazo de Ejecución “(…) hasta el 31 de marzo de 2021, sin que esto implique modificaciones en el valor ni en los productos definidos”.

• El indicador de porcentaje de artículos contenidos en normas con fuerza de ley vigentes depurados, no presenta avance, ya que se viene adelantando por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho el acompañamiento al trámite de las objeciones presidenciales al proyecto de ley de depuración normativa.

• Para el indicador de Propuestas para mejorar la calidad de los programas de formación jurídica en el país socializadas, no se presenta avance ya que se encuentra condicionado a la expedición de un instrumento marco por parte del Ministerio de Educación, a partir de cual se reglamentarán los programas de educación superior. Una vez se supere esta etapa se estará en condiciones de iniciar las socializaciones programadas.

• En relación con los servicios de justicia ofrecidos por el ejecutivo con expediente digital implementado, no se presenta avance del indicador debido a las dificultades generadas por la actual emergencia sanitaria y a que aun hay procesos de contratación pendientes para completar el equipo de expediente electrónico que apoya esta actividad. Por lo tanto se reprogramó la fecha para implementar el segundo hito del plan de trabajo para el mes de agosto de 2020.

• Frente al indicador de porcentaje de municipios priorizados con modelos de oferta de justicia local y rural implementado, no se presenta avance ya que se está adelantando la

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fase de alistamiento y planeación, que incluye la suscripción de contratos, la realización de mesas técnicas con la Consejería para la Seguridad Nacional y el ajuste del proyecto presentado al Fondo Multidonante de Naciones Unidas para una Paz Sostenible, con el cual se espera financiar la implementación de los modelos de justicia local.

• Para el indicador de Proyectos normativos consolidados, no se reporta avance del mismo, sin embargo, de los tres documentos a presentar, uno de ellos relacionado con la reforma a las comisarías de familia, cuenta con versión ajustada para revisión por la mesa técnica de Comisarías de Familia, los dos documentos restantes se presentarán en el segundo semestre de 2020.

Dentro de este objetivo estratégico se destacan los siguientes logros institucionales con corte al 30 de junio de 2020:

• En el primer trimestre del año, se registraron y cargaron 246 normas de carácter general y abstracto y sus respectivas afectaciones, para un total de 81.472. para el segundo trimestre se registraron y cargaron ciento veintinueve (129) normas de carácter general y abstracto para un total de 81.829 normas incorporadas en el Suin- Juriscol. Se hace análisis de vigencia y afectación jurisprudencial, a las disposiciones que lo requieren.

• En el segundo trimestre de 2020, se recibieron cuatro (4) solicitudes de conceptos y se elaboraron cuatro (4) conceptos de constitucionalidad a iniciativas legislativas y decretos legislativos, así: 1. Concepto al proyecto de ley 079 de 2018; 2. Concepto Proyecto de Ley 233 de 2019 Senado - 174 de 2019 Cámara por medio del cual se crea la interoperabilidad de la Historia Clínica Electrónica y se dictan otras disposiciones; 3. Concepto sobre el Proyecto de ley por medio del cual se modifica la Ley 1496 de 2011 y 4.Concepto para la elaboración de borrador de acto legislativo.

• La Corte Constitucional notificó once (11) demandas de inconstitucionalidad y de nulidad, las cuales se intervinieron en su totalidad.

• El Consejo de Estado notificó treinta y un (11) procesos de inconstitucionalidad y de nulidad, los cuales se intervinieron en su totalidad.

• Se emitió concepto sobre la reglamentación del artículo 141 de la Ley 1955 de 2019 por parte de la Dirección de Justicia Transicional.

• Del 01 de enero a 30 de junio de 2020, se reportaron 46.323 casos tramitados ante conciliadores en derecho y conciliadores en Equidad. Lo anterior de acuerdo a las cifras generadas por el Sistema de información de la conciliación, el arbitraje y la amigable composición - SICAAC - y el Sistema de Información de Casas de Justicia SICJ (dado que se encuentra en periodo de prueba el SICEQ). De esta cifra corresponde 38.532 casos (solicitudes) fueron tramitados ante conciliadores en derecho y 7.791 casos (motivos de atención) fueron tramitados ante conciliadores en equidad.

• Se brindó asistencia técnica virtual en los procesos de elaboración, revisión e implementación de los planes de acción de las Casas de Justicia y los Centros de Convivencia Ciudadana, teniendo en cuenta los principios de atención diferencial en especial a lo concerniente al componente étnico del Programa Nacional de Casas de Justicia PNCJ.

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• Se brindó asistencia técnica a los operadores del Programa Nacional de Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana - PNCJCC en la implementación de planes de acción y los protocolos de articulación de las políticas públicas en materias de género, prevención y atención de violencia contra la mujer, la familia y DDHH (Aguachica-Valledupar).

• En el segundo trimestre, se Incorporaron y publicaron 16 rutas de orientación nuevas en el servicio LegalApp, especialmente relacionadas con la situación de emergencia sanitaria, económica, social y ecológica desarrollada con el COVID-19. Con ello se acumulan 25 rutas de acceso a la justicia incorporadas a la herramienta.

• Se realizaron actividades de promoción y sensibilización de LegalApp y del servicio de agendamiento de citas con consultorios jurídicos a través de actividades de capacitación y campañas de difusión en redes sociales

• Iniciativas Pueblos NARP: Se construyó la propuesta de ficha de proyecto para la Universidad Nacional de Colombia, la cual se alinea con las obligaciones y objeto contractual construido en el primer trimestre de reporte, en la ficha de proyecto se amplía información relacionada con la población objetivo, productos y entregables esperados. Lo anterior con el fin de que la Universidad Nacional realice la cotización del proyecto.

• En el trimestre se generó participación en a cuarta Sesión de la Estrategia interinstitucional e Intercultural para el Abordaje de Violencias Basadas en Género y Prácticas Nocivas en Pueblos Indígenas, adicionalmente, bajo la política Sistemas Locales de Justicia se apoyó con espacios de formación en Jurisdicción Especial Indígena para los municipios de Vigía del Fuerte 12 de junio y de Mutatá 18 de junio en el marco de los Comités Locales de Justicia.

• En el periodo comprendido entre abril a junio de la vigencia actual, se recibieron y atendieron 11 solicitudes de asistencia judicial mutua en materia penal por parte de autoridades Nacionales y Extranjeras.

• En el período de abril a junio de la vigencia actual, se recibió una solicitud de traslado en el mes de junio; la cual se atendido y está en proceso de trámite y por lo mismo, pendiente de someterse a consideración de la Comisión Intersectorial para el Estudio de Solicitudes de Repatriación.

1.1.5 AFIANZAR UNA GESTIÓN INSTITUCIONAL INNOVADORA Y ÉTICA, SOPORTADA EN EL DESARROLLO HUMANO Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Tabla 7. Avance del PEI, Objetivo estratégico “AFIANZAR UNA GESTIÓN INSTITUCIONAL INNOVADORA Y ÉTICA, SOPORTADA EN EL DESARROLLO HUMANO Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA”

Indicador Meta 2020

Cumplimiento Meta



Indicador Sinergia

Boletin de informe de consumo de bienes y

servicios socializado con las dependenias del MJD

1 0 0,00% Anual

Estados financieros elaborados y presentados

a la CGN 4 2 50,00% Trimestral

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Impacto de las noticias que genera el Ministerio 90% 100% 100,00% Semestral

Interoperabilidad del SUIN con otras herramientas

implementadas

100% 75% 75,00% Semestral

Plan Anticorrupciíon y de Atención al ciudadano

Implementado 100% 43% 43,00% Cuatrimestral

Plan Anual de Auditorías ejecutado 100% 50% 50,00% Trimestral

Plan de preservación digital a largo plazo

elaborado e implementado

0% 5% 100,00% Trimestral

Presupuesto Comprometido 90% 38% 42,64% Trimestral

Productos de comunicación

difundidos en los canales de comunicación interna.



Frente al indicador de socialización de boletín de informe de consumo de bienes y servicios, se informa que este está previsto para adelantarse en el último trimestre del 2020.

Es importante señalar que el 55% de los indicadores que hacen parte de este objetivo estratégico, se miden anualmente a través del FURAG, y su reporte presenta un rezago de tres a seis meses, por tal razón se encuentran excluidos de la medición, se pueden apreciar en la Tabla 1. Indicadores del PEI con rezago. Para los indicadores restantes, dentro de este objetivo estratégico se destacan los siguientes logros institucionales con corte al 30 de Junio de 2020:

• En cuanto a la comunicación externa del MJD, Se hicieron 40 encuestas a periodistas de medios regionales de los departamentos de Magdalena, La Guajira, Nariño y Meta. Los profesionales manifestaron que la información que les llega del MJD es buena, clara y muy útil cuando impacta la región a la cual le hacen cubrimiento periodístico.

• Con el objeto de dar cumplimiento a las actividades propuestas en el Plan de auditoría, La OCI generó en el segundo trimestre un total de: Cuatro (4) informes de auditoría independiente y Siete (7) informes de auditoría por mandato normativo, es decir un avance en el trimestre de 22,92%. Para un total de 24 actividades acumuladas de 48 programadas, equivalente al 50%

• La apropiación del MJD para la vigencia 2020 es de $112.722.997.683 la cual se distribuye de la siguiente manera:

o Funcionamiento: $79.765.900.000 o Inversión: $32.957.097.683

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Del total de la apropiación, con corte a 30 de Junio de 2020 se han comprometido $43.266.247.256,98, para un porcentaje de ejecución de 38,38%.

• El día 14 de febrero de 2020, se entregaron los Estados Financieros del MJD a la CGN, de acuerdo con la normatividad vigente. Dicho reporte corresponde al periodo octubre - diciembre de 2019. Adicionalmente, El día 28 de mayo de 2020, se entregaron los Estados Financieros del MJD a la CGN, de acuerdo con la normatividad vigente. Dicho reporte corresponde al periodo enero - marzo de 2020.

• Para los seis componentes establecidos en el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, durante el primer cuatrimestre se trabajaron 57 acciones, las cuales reflejaron un 48% de ejecución para el año.

• En relación con el indicador de productos de comunicación interna, dada la emergencia sanitaria por la pandemia del Covid 19, y amparados en la normatividad vigente, todo el personal del MJD está laborando desde el mes de marzo bajo la modalidad "Trabajo Temporal en Casa", y por tal razón no se reporta avance en el segundo trimestre del año 2020.

2 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • El nivel de cumplimiento del Plan Estratégico Institucional del ministerio de Justicia y del

Derecho es de 44,96 %.

• Cabe resaltar que, si bien los indicadores presentados en este informe son de cumplimiento anual, se debe alertar sobre 18 de ellos que, a corte de 30 de junio de 2020, no presentan ningún tipo de avance. De estos 1 indicador esta a cargo de la Dirección de Asuntos Internacionales, 1 indicador es responsabilidad de la Dirección de Desarrollo del Ordenamiento Jurídico, 7 a cargo de la Dirección de Justicia Formal, 4 indicadores que tienen como responsable asignado a la Dirección de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos, 3 indicadores a cargo de la Dirección de Política Criminal y Penitenciaria, 1 de la Dirección de Política de Drogas y Actividades Relacionadas y 1 indicador del Grupo de Gestión Administrativa de la Secretaría General.

• El objetivo estratégico que reporta menor cumplimiento corresponde a la Dirección de Justicia Transicional, y esta relacionado con la implementación de actividades que iniciarán a partir del segundo semestre, aunque se pueden ver retrasadas por la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID19. Dado lo anterior y teniendo en cuenta que la planeación estratégica de la entidad se articula con los lineamientos dados por el Plan Nacional de Desarrollo, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Plan Marco de Implementación y los compromisos de la OCDE, es de suma importancia no solo hacer un seguimiento especial a estos compromisos sino también definir la afectación que la emergencia puede tener sobre el cumplimiento de indicadores del Ministerio de Justicia y del Derecho.

• Es importante destacar que el nivel del presupuesto comprometido se encuentra en un 38% (que incluye los presupuestos asignados en funcionamiento e inversión), lo cual genera alerta teniendo en cuenta que corte de 30 de Junio, la entidad debería haber comprometido como mínimo el 50% de su presupuesto. Por lo anterior, se debe continuar con el

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seguimiento continuo que hace la Oficina Asesora de Planeación a la ejecución presupuestal, con el fin de generar alertas tempranas que contribuyan a la toma de correctivos para el cumplimiento de la meta.

INFORME PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

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