OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJOOFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJOOficina de Actividades para los TrabajadoresOficina de Actividades para los Trabajadores

(ACTRAV)(ACTRAV)Oficina Regional para América Latina y el CaribeOficina Regional para América Latina y el Caribe

PROYECTO RLA/06/M03/SPAPROYECTO RLA/06/M03/SPAFortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de laFortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la

integración en América Latinaintegración en América Latina

INFORME TECNICOSEMINARIO – REUNION CONTINENTAL

“Grupo de Trabajo sobre Integración Hemisférica”

LUGAR: Ciudad de Panamá - Panamá

FECHAS: 15 y 16 de noviembre de 2006EXPOSITOR/A Y FACILITADOR/A: La responsabilidad política de la reunión del Grupo de Trabajo de Integración Hemisférica estuvo a cargo del Secretariado de ORIT y específicamente de la Secretaria de Política de Social y Económica, Rafael Freire.

LUGAR: Hotel Avalon

CONTENIDO Introducción Objetivo Participantes Desarrollo del evento Logros alcanzados Recomendaciones para el seguimiento Anexos

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INTRODUCCIÓNLa discusión política y la construcción de propuestas colectivas constituyen uno de los elementos más importantes del quehacer de las organizaciones sindicales. A través de las distintas reuniones las organizaciones preparan a sus dirigentes para participar en la formulación, discusión y negociación de políticas nacionales, sub regionales y continental, para comprender las nuevas realidades que influyen en las condiciones de trabajo y de vida para los trabajadores y trabajadoras.

En el marco del Proyecto RLA/01/M10/SPA se realizó en la Ciudad de Panamá, el SEMINARIO – REUNIÒN CONTINENTAL “Grupo de Trabajo sobre Integración Hemisférica” en coordinación con las Coordinadoras sub regionales (Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur, Consejo Consultivo Laboral Andino, Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe y el Congreso Laboral Caribeño), la CLC de Canadá, Força Sindical de Brasil y representantes de las Federaciones Sindicales Internacionales como ICM y ISP; representantes de la Cooperación Sindical Internacional como Comisiones Obreras y el Proyecto Integración, OIT-ACTRAV; y OIT-ACTRAV. De la reunión también participo un representante de la ASC – Alianza Social Continental.

La organización del evento estuvo a cargo de la ORIT, en coordinación con Luís Fuertes, Proyecto Integración, OIT-ACTRAV; Gerardo Castillo, OIT-ACTRAV. El presente informe da cuenta de las actividades realizadas en la reunión, de los resultados obtenidos y de los acuerdos obtenidos en el marco de discusión.

OBJETIVOS1. Análisis de coyuntura de la región.2. Avances en la aplicación de la Plataforma Laboral de las Américas y

presentación de propuesta de la Plataforma de Desarrollo de las Américas.

3. Informes de las Coordinadoras sub regionales. 4. Debate sobre la Conferencia Latinoamericana de Integración de los

Pueblos. Santa Cruz de la Sierra – Bolivia / Diciembre 2006.

PROGRAMA - AGENDA

Día 15 de noviembre. 14:30 – 18:00

1.- Plataforma Laboral de las Américas (PLA). Balance de lo ejecutado Proyección futura

2.- Plataforma de Desarrollo de las Américas

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Presentación y debate de la propuesta, contenidos, metodología

3.- Coyuntura regional. Procesos en Curso. Presentación por parte de la ORIT y las instancias subregionales de coordinación sindical.

Día 16 de noviembre.

Mañana: 9:00 – 13:00

4.- Cumbre Social por la Integración de los Pueblos, Cochabamba 05 al 09 de diciembre, en el marco de la Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones.

Proceso político de preparación, presentación del programa general, metodología y otros detalles

Foro Sindical por la Integración. Convocatoria, programa, coordinación de la presencia sindical en el marco de las actividades programadas.

5.- Primer balance sobre la fundación de la Confederación Sindical Internacional (CSI) y el proceso de unidad sindical en las Américas.

Impactos, valoraciones Próximos pasos en las Américas

6.- Calendario y agenda del 2007

Tarde: 14:00 – 18:00

7.- Presentación y debate del proyecto “Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integración en América Latina”. OIT-ACTRAV

8.- Varios

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PARTICIPANTES

Asistieron a la reunión un total de 22 dirigentes sindicales (15 hombres y 7 mujeres) representantes de las Coordinadoras Subregionales y las Centrales de Canadá y Brasil, además de los representantes del las FSI´s y la ASC . La selección de los y las participantes se orientó a lograr una amplia representación tanto de las regiones del Continente, de las comisiones de mujeres y los jóvenes. Las organizaciones que estuvieron presentes en el seminario fueron las siguientes: ORIT Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur Consejo Consultivo Laboral Andino Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe Congreso Laboral Caribeño Canadian Labour Congress de Canadá Força Sindical de Brasil Federaciones Sindicales Internacionales como ICM y ISP Representante de la ASC – Alianza Social Continental. Representantes de la Cooperación Sindical Internacional como

Comisiones Obreras y el Proyecto Integración, OIT-ACTRAV; y OIT-ACTRAV.

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En nombre de los participantes y sus respectivas organizaciones se encuentran en el siguiente cuadro.

NOMBRE ORGANIZACIÓN CARGO

Víctor Báez ORIT Secretario GeneralRafael Freire ORIT Secretario de Política

Social y Económica Amanda Villatoro ORIT Secretaria de Política

Sindical y EducaciónSheila Katz CLC - Canadá Miembro Suplente

del Comité Ejecutivo de ORIT

Fernando Berasain CCSCS Secretario TécnicoValdir Vicente de Barros CCSCS Secretario GeneralEstela Díaz CCSCS Presidenta de la

Comisión de MujeresNilda Rodríguez Convergencia Sindical COMUT – Comisión

de Mujeres de la ORIT

Lincoln Lewis CCL Secretario GeneralIdalmi Cárcamo CSACC Presidenta de la

Comisión de MujeresRodrigo Aguilar CSACC Secretario GeneralMaria Edith Hernández COMUANDE Presidenta de la

Comisión de MujeresJosé Marcos Sánchez CCLA Secretario TécnicoSuly Grimaldo ORIT Presidenta de la

Comisión de Jóvenes Carlos Ortiz Cornejo CCLA Secretario GeneralNilton Souza Silva FS Brasil Miembro del Comité

Ejecutivo de la ORITVíctor Torres Convergencia Sindical Sub coordinador

regional de la CSACCHéctor de La Cueva ASC Capítulo MexicanoIván Quintero ICM RepresentanteLuís Lara ISP RepresentanteOscar Rodríguez ISP Coordinador regionalAlfredo Berrocal ISP RepresentanteCarlos Ruiz ORIT Coordinador

Proyecto Integración CC OO - ORIT

Fabiana Cambricoli ORIT Asesora de Prensa Martha Ayala ORIT Coordinadora de

ProyectosIván González ORIT Coordinador Político

del Secretariado Blanca Gómez CC.OO Coordinadora para el

Cono Sur

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Álvaro Peinado CC.OO Responsable de CC OO – Junta de Castilla y la Mancha

Luís Fuertes Proyecto Integración, OIT-ACTRAV

Coordinador del Proyecto

Gerardo Castillo OIT-ACTRAV Responsable Regional

Las fichas de inscripción con los datos personales de cada participante se encuentran en un anexo al presente informe.

DESARROLLO DEL EVENTOInauguración

La ceremonia de inauguración se realizó con la presencia del Secretariado de la ORIT por la OIT – Luis Fuertes y Gerardo Castillo y Víctor Torres dirigente nacional Convergencia Sindical – Panamá.

Culminada la inauguración se procedió a realizar una presentación general de los participantes y de los objetivos de la reunión.

Primer Tema: Plataforma Laboral de las Américas (PLA). Balance de lo ejecutado y Proyección futura

En general el balance es positivo en la medida en que se ha mantenido vigente el proceso iniciado en el año 2005. Prácticamente todas las coordinadoras y la ORIT realizaron actividades alrededor de la PLA. Se espera la respuesta de los gobiernos de Uruguay y Brasil, con quienes se han realizado contactos a nivel de los ministerios de trabajo y las cancillerías. En la Conferencia Regional de la OIT en Brasilia formó parte del contenido de los argumentos del Grupo de los Trabajadores en sus comentarios a la Memoria del Director General. Varias actividades fueron realizadas por las centrales en sus países. Se destaca un logro importante de la CLC de Canadá en las actividades de Mar del Plata y Venezuela, que ha permitido a sus sindicatos cambiar la percepción de la ORIT y las afiliados de la ORIT. Los sindicatos de la CLC están difundiendo a través de las tareas de educación. Se ha solicitado la re impresión de la PLA versión comics en inglés para distribuir en la Conferencia de Educación de la CLC.

En los debates subregionales y nacionales se han identificado los temas o áreas en los cuales se hace necesario reforzar el documento o que habrá que considerar en una propuesta futura. El medio ambiente vinculado al tema del desarrollo sostenible y el tema indígena, por ser una característica fundamental en la realidad de varios países de la región, son considerados cuestiones esenciales hacia el futuro.

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Hay necesidad de realizar un trabajo de difusión y divulgación de la PLA hacia las organizaciones de base a nivel nacional. Hasta ahora ha sido un trabajo importante en los ámbitos subregionales y en las direcciones nacionales; sin embargo hay un vacío en los sindicatos y federaciones nacionales. La ORIT y las coordinadoras no pueden alcanzar este ámbito, pero deben buscarse los mecanismos para apoyar el trabajo nacional y contribuir hacia este objetivo.

Sigue pendiente también el desarrollo del proceso de seguimiento de la PLA y la definición de los indicadores. Hay un trabajo avanzado respecto de los indicadores y una posibilidad de que se reciba apoyo de la OIT y la CEPAL para desarrollar ese sistema de indicadores. Como escenarios importantes para continuar con la labor de divulgación de la PLA se propone desarrollar acciones en las Cumbres: Iberoamericana, Sudamericana y de Presidentes del MERCOSUR. Mercociudades debe ser otro punto de divulgación.

Para la ORIT la PLA será asumida como instrumento que contribuirá al desarrollo de la política de la nueva central continental, porque es consensuada por la ORIT y las Coordinadoras, aunque ella no es una base programática, representa un avance importante en la definición de la estrategia política del movimiento y eso nos da potencia y eso posibilita la unidad del Movimiento Sindical.

El próximo año se debe definir una propuesta de formación de formadores y el diseño de cartillas y otros recursos de educación sindical que permita profundizar el conocimiento en las bases nacionales. Por otro lado será importante diseñar actividades formativas que sirvan para contribuir a la capacidad de lobby y cabildeo de las organizaciones sindicales frente a los gobiernos, teniendo como base la PLA. Igualmente extraer del documento todo contenido que por su naturaleza permita profundizar en otros temas, por ejemplo migrantes, la transversalidad de género como parte de las políticas públicas, etc.

Segundo tema: Plataforma de Desarrollo de las Américas. Presentación y debate de la propuesta, contenidos, metodología

Carlos Ruiz, coordinador del Proyecto de Integración, hizo la presentación general de la propuesta. Aclarando que la misma se presenta como parte de un proceso que busca consensuar las visiones respecto de la necesidad de elaborar una propuesta de largo aliento y que sirva para que el movimiento sindical se posicione en el debate internacional que distintos actores realizan relacionado al proyecto alternativo frente al modelo neoliberal.

La ORIT trae a la reunión esta propuesta, señalando que este debate ha estado abierto en el pasado para el movimiento sindical pero que, a partir de la elaboración de la PLA, el mismo se ha hecho más

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presente y necesario. Parte de los contenidos no incluidos en la PLA y la profundización de algunos de ellos, están dependiendo de que el movimiento sindical se involucre en un proceso mucho más abarcador y profundo que lo relacionado al mundo laboral, aunque se reconoce que la PLA va más allá de los temas del trabajo.

De esta manera la ORIT propone iniciar un proceso de discusiones, investigación, debate e intercambio de visiones entre las organizaciones sindicales en la idea de construir una plataforma de desarrollo. Se parte de la experiencia adquirida en la PLA, pero se aclara que una plataforma de desarrollo debe tomar en consideración a la mayor cantidad de actores externos, aliados al movimiento sindical y que puedan contribuir con este objetivo. En la idea de desarrollar este esfuerzo se deberá contar con académicos, investigadores e intelectuales de diverso origen para que contribuyan en proceso.

La PLADA deberá ser, a juicio de la ORIT, el aporte más amplio y profundo del movimiento sindical al proceso de construcción de las alternativas al modelo neoliberal y una respuesta al proceso político que se vive en la región frente a la emergencia de gobiernos cuya orientación más general intenta recuperar el papel del Estado respecto de lo social, intentando superar la visión del mercado.

El debate de la propuesta de la PLADA generó diversas respuestas. Al respecto se señala que con esta iniciativa que esta haciendo la ORIT se avanza en una idea más largo plazo y respondiendo a retos estratégicos para la sociedad. Debe tomar como experiencia de la PLA que se construyendo con los autores diversos actores y se superaron muchas dificultades estableciendo una relación democrática y participativa.

El representante de la CSCAC considera que es correcto pensar en un proceso que se desarrolla en fases y construyendo un modelo de sistemático de desarrollo para atacar el modelo actual. Ya han existido experiencias de este tipo y se menciona el caso de Costa Rica, que se le llamó la Tercera Republica y se hizo una matriz sobre la visión de políticas generales y sobre estas políticas especificas y sobre esto se avanza los que puede ser la PLADA, políticas laborales, educativas, tecnológicas, ambiental, etc. y se ha discutido con cooperativas, empresarios, entonces es importante que este PLADA considere aspectos nacionales en las temáticas y que involucra al Movimiento Sindical.En una propuesta como esa será fundamental centrar el debate sobre el tema de la energía, así mismo otros temas como Infraestructura, distribución de renta, reforma fiscal, Educación pública y la formación técnica. Un tema que se debe abordar es siempre la libertad sindical y la negociación colectiva.

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Desde la CCSCS se señala la visión positiva que se tiene sobre esta propuesta y que se va a plantear el debate dentro de los órganos de la CCSCS. En MERCOSUR existe Comisión de sectores productivos, con 12 sectores pero no se tiene un modelo de desarrollo. Un tema importante incorporar el desarrollo local. Igualmente Recursos naturales, Política Ambiental y Desarrollo regional, nacional y local.

Para el CLC de Canadá le resulta una propuesta muy ambiciosa. Señala que es parte de lo que de la PLA hacia el futuro. Respecto del proceso de elaboración, se ofrecen a contribuir por la experiencia de la PLA. Cree que es muy prematuro entrar en la discusión de los contenidos.

El CCLA señala que sería la fase superior a una Plataforma Laboral. Señalan que la propuesta de a ORIT, puede generar incertidumbre en algunos sectores. Se discutido sobre la PLA y en que medida lanzar la PLADA generaría una confusión. Cuidar qaue el proceso no sustituya lo que ya se acumuló.

Rafael Freire, señala que se parte de la negación del modelo neoliberal, pero el movimiento sindical debe tener mayores ideas, propuestas y promover su debate frente a otras organizaciones sociales como es la ASC, los movimientos sociales y los partidos políticos. Las ideas del movimiento sindical no son las mismas que las defendidas por los ambientalitas, los indígenas, campesinos, etc. Como por ejemplo nosotros defendemos la libre circulación de personas, que no coincide con la visión de algunos movimientos y también defendemos el tema de la integración de la infraestrutura y esa no es la línea de los ambientalitas. No cree posible avanzar con la PLADA de la misma manera como se hizo con la PLA. Es necesario contar con quienes están más allá de nuestro ámbito específico de actuación.

A) CONSENSOS

PLA y PLADA

1) La Plataforma Laboral de las Américas es un logro sindical continental como un instrumento sindical y político para posicionamientos, discusiones, formación sindical, entre otros. En su interior son tratados diversos temas que conllevan una idea de DESARROLLO, de esa forma, es fundamental tener en cuenta la PLA para la construcción de la PLADA.

2) En la PLA está consolidada la posición sindical, consonante con otros movimientos sociales, de anti-neoliberalismo, explicitada por el mote “no al ALCA”.

3) No obstante, eso nos lleva a una pregunta: ¿Qué poner en el lugar de ese modelo de desarrollo que no queremos? La PLA contiene embriones a esa respuesta pero hace falta

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consolidarla, de modo profundizado, en una PLATAFORMA DE DESARROLLO DE LAS AMÉRICAS

OTROS ACTORES SOCIALES

4) Es necesario, como ya de costumbre de la ORIT y del movimiento sindical en general, fortalecer las Alianzas Sociales. En ese sentido, un tema como el DESARROLLO – mas amplio que estrictamente lo “laboral” – es fundamental para la PLADA incorporar otros actores de la Sociedad Civil

5) Los actores de la Sociedad Civil deben ser “elegidos” por el movimiento sindical basado en la confianza y la similitud de pensamientos en lo que tiene que ver con las luchas sociales

6) El movimiento sindical debe conducir y ser el protagonista del proceso.

B) CUESTIONES LEVANTADAS - DISCUSIONES

7) Temas que debe ser considerados en la PLADA – y que fueron poco abordados en la PLA:

Cuestión indígena / pueblos originarios El mundo rural Afro-descendientes

8) ¿Cuáles son los actores de la Sociedad Civil a participar en la PLADA? ¿De que forma eso se haría?

9) Temas de Economía-Política surgidos en la reunión para que sean considerados como importantes en el debate:

Papel del Estado Desarrollo Local Recursos Naturales Medio Ambiente Energía Infra-estructura Distribución de renta Empleo Complementariedad en las Integraciones Regionales Educación Pública Inversión Pública Cuestiones fiscales y tributarias Derechos10) ¿Precisar más la relación PLA y PLADA? Sea en nivel del

trabajo inmediato sea para el conjunto del movimientos sindical, sus instancias subregionales y nacionales.

11) ¿Cuales serian los documentos de base (aportes teóricos, sindicales, internacionales, subregionales y nacionales)?

Tercer tema:

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Cumbre Social por la Integración de los Pueblos, Cochabamba 05 al 09 de diciembre, en el marco de la Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones.

Héctor de la Cueva en representación de la ASC hace la presentación general de lo que será la Cumbre. Resalta el valor de este espacio como continuidad del proceso de resistencias y construcción de alternativas en el continente. Momento propicio para mostrar los avances de los movimientos sociales en la lógica de superar la fase de resistencias al modelo neoliberal. La actividad de Cochabamba tiene un carácter diferente a los demás eventos de este tipo realizados alrededor de las Cumbres oficiales. Por primera vez no se hace enfrentada o “contra” la cumbre oficial. Se intenta construir un espacio de diálogo y debate con la oficial, aunque ninguna de las dos están supeditadas entre sí. La Cumbre desde los movimientos sociales abre un mayor dialogo, debate y articulación en la idea de profundizar lo que se constituye en un momento superador de las resistencias contra el ALCA, una vez que Mar del Plata hace un año marcó, sino la derrota, por lo menos una situación de parálisis de ese proceso. En la preparación de Cochabamba se ha venido manteniendo un diálogo con los organizadores de la Cumbre de Presidentes y hasta ahora existen reales posibilidades de encuentro con delegados oficiales de los gobiernos, incluso con los Presidentes, para hacer llegar los planteamientos de los movimientos sociales. Por la propia naturaleza y arquitectura de la CSN, aún por definirse, es muy probable que estos encuentros sean posibles, aunque algunos gobiernos no están interesados en darle algún tipo de formalidad. Como referencia para la preparación de la Cumbre Social por la Integración de los Pueblos, se considera de mucho valor la carta del Presidente Evo Morales a sus colegas donde retrata lo que se considera debería ser esa comunidad. Mucho de lo expuesto por Morales está en relación directa con las aspiraciones de los movimientos sociales. Para la ASC y otros movimientos, ese documento marca un buen indicio y de allí consideran que se debería partir para un dialogo con los gobiernos, respecto de la naturaleza, objetivos, principios y arquitectura de la CSN. Se hizo una presentación general del programa de la Cumbre Social por la Integración de los Pueblos y se mostró su sitio web.Del debate general del GTIH se consideró importante la participación del movimiento sindical con su propia voz y presencia en la Cumbre. Hay un programa propuesto y deberá arreglarse los detalles entre la ORIT y las Coordinadoras para asegurar una buena presencia. Deberá evitarse en lo posible que el movimiento sindical quede aislado en su propio espacio en el marco de la cumbre. Para eso se propone un programa de 1 día que reúna a los/as sindicalistas y luego se inserten en el debate con los otros actores sociales presentes. Hay temas en los cuales los aportes del movimiento sindical son claves. Por ejemplo sobre derechos sociales y trabajo, migrantes, agua y energía; para solo nombrar los más evidentes.

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Igualmente se advierte de las dificultades que confronta la realización de la Cumbre en Cochabamba, en medio de un conflicto nacional en Bolivia, que enfrenta al gobierno central con los gobiernos provinciales y locales que reclaman su supuesta autonomía. Esto puede poner en riesgo la cumbre. Se considera importante expresar la solidaridad con el gobierno de Evo Morales, que más allá de las diferencias que se puedan tener, representa un proyecto de carácter popular que por primera vez en la historia de ese país reivindica los intereses más profundos del pueblo boliviana. Igualmente se tiene en cuenta la situación del movimiento sindical boliviano y su organización más importante, la COB, que tiene contradicciones con el gobierno. Se han adelantado los contactos con la dirección de la COB y aseguran que acompañaran el Foro Sindical por la Integración que están convocando la ORIT y la CCSCS.

Cuarto Tema:Coyuntura regional. Procesos en Curso. Presentación por parte de la ORIT y las instancias subregionales de coordinación sindical.

Se considera que el cuadro político regional evoluciona positivamente a partir de la victoria de Lula en Brasil. Hay una posibilidad de abrir una agenda de temas importantes, tanto nacionales como internacionales que no habían sido posible considerar en el primer mandato. La posible victoria de Chávez también reforzaría el eje de la integración regional. Igual la victoria de Ortega en Nicaragua consolidaría una nueva posibilidad en América Central. También la derrota de Bush en el Congreso de los EE.UU. debería tener un impacto positivo hacia el futuro de la agenda regional. La victoria de Lula, trajo mucha tranquilidad en el sentido de que se marca una continuidad en la idea del fortalecimiento del proceso de integración, cosa que no se aseguraba con la victoria del candidato de la derecha. También tiene un significado importante para el resto del mundo. En MERCOSUR se presentan los problemas del conflicto entre Argentina y Uruguay por la construcción de la planta de celulosa sobre el río Uruguay, que sigue sin abordarse de manera adecuada y con negativas consecuencias para ambos países. También hay expectativa por el ingreso de Venezuela al MERCOSUR y la no existencia de estudios sobre el impacto de dicho ingreso desde el punto de vista laboral.La situación en la región Andina sigue siendo compleja. La consolidación de Uribe y la victoria de Alan García en el Perú, marcan un contrapeso en relación a los gobiernos de Chávez y Evo Morales. Ecuador es una interrogante y habrá que esperar los resultados electorales para ver el impacto que tiene en la subregión. Expectativa por la negociación del Acuerdo de Cooperación UE-Área Andina. Se espera un posicionamiento de los diversos sectores. Los sindicatos advierten contenido igual o peor que los de los TLC´s con EE.UU. a favor de las corporaciones europeas. No hay claridad sobre el Arancel diferenciado. El movimiento sindical debe estar preparado para dar

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respuesta. La constitución de la Coordinadora de Centrales Andinas anuncia una buena perspectiva en la unidad regional, para superar las limitaciones del CCLA, aunque este último seguirá activo. Se señala la importancia de que la OIT haya decidido sobre la apertura de una Misión Permanente en Colombia para abordar lo relativo a las violaciones a los derechos humanos de los/as sindicalistas y que finalmente el gobierno haya cumplido con las condiciones establecidas entre los representantes de Colombia en la OIT. Esto es un paso importante, pero no suficiente y se debe mantener la atención y solidaridad con el movimiento sindical colombiano.También en América Central la situación sigue siendo bastante negativa con un cuadro general de gobiernos comprometidos con la agenda comercial y de seguridad de la Administración Norteamericana. El CAFTA sigue siendo la obsesión de los gobiernos, incluso la victoria de Daniel Ortega no asegura que haya un ritmo distinto, pues ni su partido ni él expresaron una oposición clara al CAFTA. Respecto del Acuerdo UE-Centroamérica, está por verse la real naturaleza de dicha asociación. La percepción es la misma que la de las otras regiones. Las corporaciones europeas están por detrás de ese acuerdo y no se cree que dicha negociación resulte respondiendo a los intereses de los/as trabajadores/as. Necesaria una preparación de la respuesta sindical y para ello habrá que actuar conjuntamente con la Confederación Europea de Sindicatos (CES). Respecto de América Central la ORIT mantendrá su trabajo de apoyo a la CSACC, pero igualmente ampliará sus vínculos con la Plataforma Sindical para ir acercando las posiciones de los diferentes actores sindicales en la subregión.La situación en Canadá sigue orientada por la política exterior de los EE.UU. Se espera que la victoria de los demócratas resulte en algún cambio que influya también Canadá, que tiene un gobierno de minoría de derecha, con una estabilidad muy precaria, que sin embargo le ha permitido tomar medidas muy negativas, como la suspensión del Protocolo de Kyoto sobre calentamiento Global. Igualmente se han establecido prácticas antilaborales en regiones y sectores importantes, como en la Provincia de Alberta, donde se extrae petróleo y se está contratando mano de obra migrante sin los mínimos laborales, al igual que en el sector de la construcción en la provincia de British Columbia. Esta última situación permitió una acción coordinada entre la CLC y la CTRN porque muchos de los trabajadores son de Costa Rica y se actúo para articular la solidaridad sindical y la denuncia por tal situación. El próximo año se producirá una profundización de las negociaciones del NAFTA Plus entre los tres gobiernos. Iniciativa pendiente para reactivar la Coalición Trinacional de la sociedad civil, de la cual hacen parte sindicatos y otros movimientos, así como parlamentarios. Esta debería retomar la actividad coordinada para enfrentar lo que se vienen con el NAFTA Plus.En México se ha retomado la presencia sindical internacional y existe un acuerdo entre la ORIT y las FSI para iniciar un trabajo con los referentes sindicales que estén dispuestos a trabajar con relación a

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una campaña sindical contra los contratos de protección y otras prácticas antisindicales. Igualmente el complejo cuadro político interno no augura buenos tiempos para la acción sindical, por lo que se requiere un seguimiento más cercano de la situación. La ORIT ha decidido abrir una especie de Punto de Contacto permanente en México y a través de dos asesores mantendrá la coordinación con el Centro de Solidaridad de la AFL-CIO y la oficina de FES en México.

Quinto tema:Primer balance sobre la fundación de la Confederación Sindical Internacional (CSI) y el proceso de unidad sindical en las Américas. Impactos, valoraciones. Próximos pasos en las Américas.

Se señala que este es el primer espacio de evaluación luego de la conformación de la CSI a principios de noviembre en Viena. La participación de la región y de la ORIT fueron muy importantes para demostrar la capacidad y disposición de apoyar el proceso de unidad del sindicalismo mundial y de la región. Diferenciación de la ORIT y algunas de las organizaciones afiliadas a la CSI sobre la formula de afiliación decidida para una expresión del sindicalismo cubano no representativo. La ORIT no permitirá que esa figura se presente en la nueva regional y cuenta con el respaldo de varias de sus afiliadas para asegurarlo. Una figura que permita la presencia del sindicalismo cubano no relacionado a la CTC, generará mayores dificultades y no facilitará la unidad del sindicalismo en la región. Sigue presente el debate y la contradicción con la CLAT sobre la visión de la autonomía con relación a la mundial. Esta menos enfatizado ahora el tema del interamericanismo versus latinoamericanismo como contradicción entre la CLAT y la ORIT, pero no quiere decir que no pueda resurgir. Donde existe diferencia sigue siendo en relación a los plazos para la fundación de la nueva regional. La ORIT sostiene el plazo de un año a partir de la fundación de la CSI y la CLAT ahora dice que puede ser en 18 meses o más. Sin embargo este asunto está resuelto en los estatutos de la nueva mundial que define un año y la ORIT se está preparando para que así sea. Los escenarios previstos a este respecto siguen siendo los mismos de los últimos meses. 1) Unidad CLAT+ORIT+Independientes. 2) ORIT+Algunos afiliados de la CLAT+Independientes. 3) ORIT+Independientes. De los debates pendientes y que involucran a las coordinadoras, la ORIT considera que el próximo año deberían realizarse reuniones para analizar la relación entre estas y la nueva regional. Si bien la ORIT mantiene que estás estructuras subregionales no deben formar parte de la estructura de la organización regional, la CLAT plantea lo contrario, siendo que las coordinadoras impulsadas por ellos son parte integrante de la CLAT. Este debate debemos realizarlo con franqueza en el futuro.

Sexto tema:

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Presentación y debate del proyecto “Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integración en América Latina”. OIT-ACTRAV

El compañero Luís Fuertes, Coordinador del Proyecto, hizo la presentación del mismo ante el GTIH, explicando sus alcances, objetivos, contenidos y metodología. Fuertes estuvo acompañado por Gerardo Castillo, Especialista Regional en Educación Obrera de la OIT, quien también aportó al detalle del proyecto. En general se consideró que el proyecto encaja en las líneas generales que animan la actuación de éste grupo. Temas como el empleo decente, diálogo social y el fortalecimiento de la actuación de los sindicatos en el marco de la integración, ameritan un proceso de acompañamiento y apoyo a los cuales el proyecto podría contribuir. Se pregunta hasta que punto el proyecto también puede apoyar la agenda de la unidad y del fortalecimiento del proceso de coordinación subregional del movimiento sindical. El proyecto tiene un componente nacional y otro subregional. La idea es que se pueda preparar a las organizaciones para desarrollar estos temas desde la realidad nacional, que les permita entender y participar de los proceso de integración. La presentación del proyecto también permitió un debate sobre la naturaleza y contenido de la cooperación internacional, la cual debe responder a la realidad y necesidades de las organizaciones. Esto plantea una discusión y un acuerdo político que permita que las organizaciones negocien la cooperación y desarrollen sus apuestas políticas.La Coordinación del proyecto planteo la posibilidad que algunos de los temas y ejes de trabajo del GTIH y de la ORIT sean incorporados al enfoque del proyecto. Está pendiente una reunión más detallada para identificar esas opciones y coordinar el trabajo el próximo año.

LOGROS ALCANZADOS

Consolidación de los acuerdos respecto de la agenda sindical para la integración regional.

Fortalecimiento del espacio del GTIH como ámbito para la coordinación entre las instancias subregionales y la ORIT.

Definición de una estrategia conjunta respecto del proceso de construcción de la unidad regional para 2007

RECOMENDACIONES PARA EL SEGUIMIENTO

Acompañar la agenda política de la integración con la acción sindical nacional.

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Favorecer los espacios de coordinación regional para profundizar la formación sindical, con temas como diálogo social, normas laborales, comercio e integración, etc.

Mantener seguimiento a la evolución política en la región para incidir en la agenda gubernamental con las propuestas sindicales frente a la integración.

Fortalecer el debate sobre la integración y los temas laborales como parte de la estrategia de la nueva central regional.

Martha Ayala Iván GonzálezCoordinadora de Proyectos Coordinador Político

ORIT ORIT

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ANEXOS(Modelo referencial)

1. Programa del Seminario

2. Fichas de inscripción de datos personales

3. Control de asistencia de los participantes

4. Documentos repartidos en el evento:

a) Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento.

b) OIT- Política educativa y sistema de formación de las centrales

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