INFORME CONSULTA CIUDADANA - Consultas Ciudadanas

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INFORME CONSULTA CIUDADANA

Anteproyecto del Programa para la Recuperación Ambiental y Social de Huasco

22 de septiembre al 28 de octubre de 2016

Departamento de Participación Ciudadana

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I N D I C E

1. ANTECEDENTES GENERALES

01

2. MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN

05

3. PLAN DE PARTICIPACIÓN DE LA CONSULTA CIUDADANA 3.1 Iniciativas presenciales de difusión e Información Ciudadana 3.2 Gestión de prensa y medios de difusión

06

10 13

4. DETALLE DE LAS OBSERVACIONES RECIBIDAS DURANTE EL PROCESO DE CONSULTA CIUDADANA

14

5. ANEXOS Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN

A: Plataforma Web

18

18

B: Publicaciones en prensa 19

C: Formulario Registro de Observaciones 27

D: Material de difusión 29

E: Presentaciones en formato PPT realizadas en reuniones Informativas

37

F: Fotografías de actividades Consulta Ciudadana 45

G: Registro de Asistencia Reuniones de Difusión Ciudadana 48

H: Consolidado de Observaciones Ciudadanas 54

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1. ANTECEDENTES GENERALES

El Programa para la Recuperación Ambiental y Social, PRAS, es una política pública

liderada por el Ministerio del Medio Ambiente y tiene como objetivo mejorar la calidad de

vida de la población que habita en los territorios de Huasco, Quintero Puchuncaví y

Coronel, los que presentan condiciones de exposición a agentes contaminantes, producto

del histórico desarrollo productivo de las respetivas zonas.

La estrategia de construcción de este instrumento es inédita, ya que desde su diseño se

realizó en forma participativa, a través de diversos mecanismos de participación

ciudadana, destacando la creación de una instancia representativa de los actores

relevantes del territorio y la implementación de un proceso de consulta ciudadana.

La instancia representativa del territorio es el Consejo para la Recuperación Ambiental y

Social, CRAS, compuesto por representantes de organismos del Estado, la sociedad civil y

el sector empresarial, instancia que asesorada por el equipo profesional del Ministerio del

Medio Ambiente, elaboró un anteproyecto de Programa, que a partir de la identificación

de los principales problemas ambientales y sociales de la comuna de Huasco, propone

opciones de solución que pudieran implementarse a corto, mediano y largo plazo, fijando

mecanismos de seguimiento y fiscalización que aseguren un cumplimiento efectivo de

dichas medidas y acciones.

El documento en consulta corresponde a una materia de interés ciudadano y de

relevancia ambiental, en la que se requiere conocer la opinión de las personas (Res. Ex.

N°601, Aprueba Norma General de PAC del MMA que establece modalidades formales y

especificas en el marco de la Ley 20.500). El documento fue sometido a un proceso de

consulta ciudadana que se extendió entre el jueves 22 de septiembre y el viernes 28 de

octubre de 2016.

La Consulta Ciudadana es un mecanismo de participación ciudadana (Art. 73, ley N°

18.575) y opera como un espacio para invitar a las personas a participar e incorporar sus

opiniones para el mejoramiento de la gestión pública.

Durante el período de consulta, cualquier persona, natural o en representación de una

organización, podrá conocer la propuesta y enviar sus opiniones, observaciones y/o

aportes sobre el mismo, a través de los canales habilitados.

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Todas las observaciones que se reciban durante esta etapa de Consulta Ciudadana, serán

analizadas, para ser consideradas según su pertinencia en la elaboración del Programa

definitivo. Es importante precisar que cada observación será respondida con posterioridad

a las personas que participarán del proceso, indicando de qué forma fue considerada su

opinión.

A continuación se presentan las actividades desarrolladas en el marco de la Consulta

Pública del “Anteproyecto del Programa para la Recuperación Ambiental y Social de

Huasco”, iniciativas cuyos objetivos fueron implementar los canales adecuados para la

recepción de observaciones ciudadanas; Dar a conocer el Anteproyecto en Consulta, y;

Fomentar la participación informada de la ciudadanía en el proceso de Consulta Pública.

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2. MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN

El período de consulta ciudadana se extendió por 36 días corridos, para que la ciudadanía

pudiera informarse del proceso y participar correctamente.

Durante el período de consulta, cualquier persona natural o en representación de una

organización, pudo conocer el anteproyecto de Programa y enviar sus opiniones,

observaciones y/o aportes por escrito, a través de los siguientes canales habilitados:

Vía web, en el banner instalado en la página del Ministerio del Medio Ambiente

http://consultasciudadanas.mma.gob.cl accesible también en la página de la Ilustre

Municipalidad de Huasco www.imhuasco.cl

Por escrito y vía correo postal a la oficina de partes de la Secretaría Regional

Ministerial del Medio Ambiente, Región de Atacama, ubicada en Avenida Diego

Portales N° 830, Copiapó.

Oficina de partes de la Ilustre Municipalidad de Huasco, ubicada en calle Craig

Nº530, Huasco.

Los requisitos para la recepción de observaciones de él o la observante son:

• Ser persona natural o jurídica;

• Realizar o enviar sus observaciones, antecedentes, consultas y/o

comentarios por escrito, pudiendo utilizar formulario dispuesto para

tales fines y que se encuentra disponible en las OIRS del

Ministerio/SEREMI e Ilustre Municipalidad de Huasco.

• Entregar las observaciones durante el periodo de consulta ciudadana

definido para el instrumento, en día y horario hábil para la oficina de

partes y por vía electrónica (plataforma web), hasta las 23:59 horas del

día de cierre del proceso.

Del mismo modo, se ha programado un plan de participación que contempla variadas

acciones tendientes a difundir la propuesta PRAS e informar sobre las formas de

participación. En este sentido, se destaca un programa de reuniones/talleres de difusión

ciudadana a realizar en las diversas localidades de Huasco, spot radiales, insertos de

prensa, entre otras iniciativas, que se detallan en el presente informe.

http://consultasciudadanas.mma.gob.cl/

http://www.imhuasco.cl/

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3. PLAN DE PARTICIPACIÓN EN LA CONSULTA CIUDADANA

El proceso de consulta, entendido como un proceso formal, público y organizado, que

tiene como objetivo recibir opiniones al Anteproyecto del PRAS de Huasco, por parte de la

ciudadanía o portadores de interés, consideró la implementación de un plan de

participación ciudadana en el cual se definen varias acciones orientadas a promover el

acceso a la información pública y facilitar la participación de la ciudadanía en el proceso

de consulta.

El plan de participación ciudadana consideró las siguientes acciones:

Acciones Detalle

Publicación íntegra del instrumento en consulta, en el sitio web institucional y accesible también por página web de la Ilustre Municipalidad de Huasco.

jueves 22 de septiembre de 2016 - Acceso a través de la página habilitada para el proceso

Link: http://consultasciudadanas.mma.gob.cl

La página permitió disponer toda la información vinculada al proceso,

así como recibir las observaciones que los ciudadanos quisieren

realizar al instrumento en consulta.

En esta página, se puso a disposición de la ciudadanía:

‐ Documento sometido a Consulta ciudadana ‐ Acceso a formulario para realizar observaciones ‐ Principales hitos del proceso, incluyendo calendario de reuniones

de difusión ciudadana. ‐ Correo de contacto para aclarar dudas del proceso

Ver Anexo A: Plataforma web

Insertos de prensa - Diario de Atacama, día domingo 18 de septiembre de 2016 - Diario La Estrella, jueves 02 de septiembre de 2016

Ver Anexo B: Publicaciones en prensa

Elaboración y distribución de Comunicado de Prensa a los medios de comunicación pública

Se elabora nota de prensa con ocasión de la actividad de lanzamiento de la consulta ciudadana realizado el día 22 de septiembre. Este fue remitido a los medios de comunicación impresos, digitales, locales y regionales, a través de la Seremi de la Secretaría General de Gobierno de la III Región de Atacama.

La nota de prensa, fue publicada en variados medios de prensa.

Ver punto 3.2 del presente informe, donde se detalla la gestión de prensa y medios de difusión desarrollada. Ver Anexo B: Publicaciones en prensa.



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Formulario Registro de Observaciones Ciudadanas

Durante el proceso de consulta ciudadana, se contó con formularios para registro de observaciones ciudadanas, con el objetivo de facilitar su elaboración, principalmente a quienes pudieran presentar dificultades de acceso a la plataforma digital. Este material se dispuso en la unidad de medio ambiente, oficina de partes de la municipalidad de Huasco, a Consejero integrantes del CRAS de Huasco y Seremi de Medio Ambiente de la Región de Atacama. Del mismo modo, este formulario se distribuyó en cada una de las iniciativas presenciales de difusión programadas.

Ver Anexo C: Formularios Registro de Observaciones

Difusión radial Emisión de dos spots radiales en Radio Progreso de Huasco, 4 horarios por día (9:30, 11:30, 16:30 y 18:30 hrs.), entre el 08 al 28 de octubre de 2016. Uno de los spots fue focalizado al público rural y el segundo al público urbano. Desarrollado en punto 3.2 Gestión de prensa y medios de difusión.

Instalación de lienzos en calles

Se diseñaron y elaboraron tres (3) lienzos publicitarios de PVC para difundir la Consulta Ciudadana. Estos elementos fueron entregados a la municipalidad para su instalación en lugares de alta afluencia de público. Estos se ubicaron en:

- Frontis Municipalidad de Huasco (N°1) - Plaza de Juegos ubicada en la entrada del sector urbano (N°2) - Sector Huasco Bajo (N°3).

Ver anexo D: Material de difusión

Boletines electrónicos Diagramado de 3 boletines electrónicos a color en formato PDF y JPG, considerando una distribución a actores relevantes del territorio.

- Contenido boletín 1: Noticia de Lanzamiento, Frases Destacadas, Objetivo de la Consulta Ciudadana, objetivos territoriales, desafíos, ¿cómo participar de la consulta ciudadana?, reuniones y talleres de difusión en Huasco.

- Contenidos boletín 2: Información relacionada al desarrollo del proceso de consulta ciudadana, actividades, calendario y sectores convocados.

- Contenidos boletín 3: Datos correspondientes a los temas surgidos en la consulta, número de registros de observaciones y número participantes además de proyecciones del proceso de elaboración del PRAS.


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Iniciativas presenciales de difusión e información ciudadana con asistencia de actores sociales focalizados

Desarrollo de 29 talleres/reuniones de difusión ciudadana del anteproyecto y de los mecanismos de participación ciudadana.

En el punto 3.1 del presente informe, se entrega mayor detalle del desarrollo de esta acción.

Ver Anexo F: Fotografías de actividades Consulta Ciudadana

Diseño, diagramación, publicación y distribución del documento en consulta en formato periódico (Resumen)

Documento de difusión en formato de periódico, con información simplificada del Anteproyecto del PRAS de Huasco. Este documento fue impreso a 4/4 colores, sobre papel Bond Bio Marfil de 56 gramos, de 28 cms. x 34 cmts. doblados e intercalados en 3 cuartillas. En total se imprimió y distribuyó 2.000 ejemplares de este periódico para Huasco. El periódico incluye la Editorial de la Consulta Ciudadana para la Recuperación Ambiental y Social de Huasco, un extracto del Programa de Gobierno de Michelle Bachelet 2014-2018, Qué es el PRAS de Huasco, Cómo se elaboró el Anteproyecto del PRAS, Nuestra Institucionalidad Ambiental, Cuáles son los objetivos del PRAS Huasco, Qué es el CRAS de Huasco, Qué organizaciones integran el CRAS de Huasco, ¿Cómo se conforma el consejo para la Recuperación Ambiental y Social de Huasco?, Participación Ciudadana, Desafíos Territoriales y Medidas Propuestas en el Anteproyecto, Mapa de Soluciones PRAS, Conoce las Fichas de las medidas, Criterio de los Plazos de las Fichas, Medidas del PRAS, Formulario de Registro de Observaciones Proceso de Consulta Ciudadana, Consulta Ciudadana del Anteproyecto PRAS Huasco, Mayor información sobre las actividades de la Consulta. A continuación se detalla la distribución de cerca de 2.000 periódicos de difusión:

- 100 Unidad Medio Ambiente Municipalidad - 100 Biblioteca Municipal - 100 Hospital - 100 Colegio Huasco Bajo - 100 Liceo Japón - 100 English College - 100 Escuela Mireya Zuleta - 100 Escuela José Miguel Carrera - 50 Jardín Infantil Campanita - 50 Escuela de Lenguaje - 100 Sindicato trabajadores CAP - 100 Sindicato trabajadores Guacolda - 100 J.V Carrizal Bajo - 100 UNCO de JJ.VV Huasco - 100 UNCO de Adulto Mayor - 100 J.V La Arena - 20 J.V Cantos de Agua

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- 20 J.V Llanos del Lagarto - 100 Consejera María Pizarro - 25 CRAS - 100 Seremi Medio Ambiente III Región - 50 Ministerio del Medio Ambiente - 20 Facilitadora territorial consultora (Victoria Rojas)


Distribución de copias impresas del Anteproyecto

Copias impresas a color y anilladas del anteproyecto. Estas fueron distribuidas en puntos estratégicos de la comuna, como biblioteca municipal, unidad de medio ambiente de la municipalidad de Huasco, entre otros. La cantidad de productos elaborados fueron 10.

Otros materiales de apoyo

Afiche con resumen de medidas: Este producto consistió en el diseño y diagramación de un afiche de 1,20 mts. X 1 mts. a color con un resumen de las medidas propuestas por el anteproyecto. Su objetivo fue facilitar la lectura de las medidas a los asistentes a las reuniones de difusión y mantener su visualización en algunos puntos estratégicos de la comuna. La cantidad de productos elaborados fueron 6. Video viral: Producto en formato animación de corta duración, elaborado para difundir la elaboración participativa del Programa para la Recuperación Ambiental y Social de Huasco. Pendones: Se elaboraron 2 pendones (180 cms. x 80 cms.) para difundir el proceso de consulta pública. Estos artículos fueron instalados en la entrada de los recintos donde se realizaron las reuniones y acciones de difusión. Bolsas ecológicas de difusión: Se confeccionó y distribuyó un total de 500 unidades de bolsas ecológicas publicitarias en género. Las bolsas fueron distribuidas entre los asistentes a los talleres, reuniones de difusión del proceso de Consulta, miembros del CRAS, además de actividades de difusión en lugares masivos de concurrencia. Remolinos publicitarios: Se confeccionaron 500 remolinos para el proceso de Consulta Ciudadana de Huasco, los cuales fueron entregados a los asistentes de las diferentes actividades de difusión de la consulta, además fueron entregadas 80 unidades en el Jardín Infantil Campanita y 100 unidades a Cuarto y Primero Básico de la Escuela José Miguel Carrera. Ver anexo D: Material de difusión

10

3.1 Iniciativas presenciales de difusión e Información Ciudadana

Estas se realizaron con diversos sectores de la comuna de Huasco, donde se expusieron las

medidas del Anteproyecto del PRAS y las herramientas y canales de participación

ciudadana.

Durante el proceso de consulta ciudadana se realizaron un total de 29 iniciativas de

difusión ciudadana, a las cuales asistieron un total de 1065 personas.

Iniciativas presenciales de difusión ciudadana N° Asistentes

Talleres de Difusión ciudadana 8 173

Reuniones y acciones de difusión 21 892

TOTAL 29 1065

Tabla: Resumen de talleres de difusión ciudadana en el marco del proceso de Consulta

Ciudadana del Anteproyecto PRAS Huasco Fecha Lugar Localidad de Asistentes Asistentes

22 Sep. Centro Cultural Luis Gil Huasco Centro 42

27 Sep. Colegio El Olivar, Pedro Aguirre Cerda 053 Población Los Olivos/ El Pino, Huasco Bajo

21

28 Sep. Escuela José Miguel Carrera Población O’Higgins/ Villa San Pedro Huasco

36

29 Sep. Junta de Vecinos N°7, Villa El Esfuerzo (sector Coopermin)

Población Pedro Aguirre Cerda/Villa Victoria/Villa ENDESA/Las Palmas.

7

30 Sep. Sede Junta de Vecinos N°1 Libertad Población Gabriela Mistral 13

01 Oct. Centro Deportivo y Cultural Guacolda Sectores Huasco 1, 2 y 3 6

04 Oct. Junta de vecinos N°4 Diego Portales Sector La Arena 21

05 Oct. Sede Junta de Vecinos N°6 Moisés Núñez Carrizal Bajo 27

Total: 173

Actividades: Planificación y preparación Talleres

- Disposición y preparación logística del salón o lugar del evento

- Diseño invitación y programa de cada evento

- Elaboración de guion metodológico

- Disposición equipamiento técnico necesario para exposiciones (proyección

multimedia, amplificación)

- Acreditación de los asistentes

- Entrega de formulario de observaciones ciudadanas y otros materiales

- Servicio de coffee break

- Registro documental, fotográfico y de audio de cada evento

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Actividades: Convocatoria Talleres

A fin de asegura alta convocatoria y acortar la brecha digital (e-mails), fue necesario

desarrollar otros medios de convocatoria más directos:

- 1.210 Llamadas telefónicas celulares, según base de datos de actores relevantes

- Difusión “puerta a puerta” - Colocación de Afiches en las localidades rurales (almacenes, juntas

de Vecinos, etc.). - Entrega de invitaciones a dirigentes vecinales.

Considerando la alta concentración de población rural, extensión territorial y la brecha

digital que dificultaron el proceso de convocatoria por medios electrónicos, fue necesario

desarrollar otros medios de convocatoria más directos, tales como llamadas telefónicas a

celulares (según base de datos de actores enviada por la Municipalidad), difusión “puerta

a puerta” en los territorios y colocación de afiches en puntos estratégicos de las

localidades rurales (almacenes, escuelas, juntas de vecinos, postas rurales, etc.).

También se entregaron invitaciones por mano en las juntas de vecinos con la gestión de

los dirigentes vecinales para la entrega de 350 invitaciones con el objetivo de hacer más

amplia la convocatoria de los vecinos a la consulta. Además de ello se entregaron

invitaciones a las siguientes instituciones u organizaciones:

100 Escuela de Lenguaje Huasco.

400 Escuela Japón.

450 Escuela Mireya Zuleta.

400 Escuela José Miguel Carrera.

150 Jardín Infantil Campanita.

350 English College.

50 Escuela de Párvulos Huasco.

100 Escuela el Olivar.

80 Centro de Padres y Apoderados de Escuela El Olivar.

20 Club de Adulto Mayor Campanitas.

10 Club de Adulto Mayor San Lorenzo.

Para la distribución electrónica de las invitaciones, el Ministerio dispuso de la cuenta

[email protected], que permite el envío de las invitaciones para el proceso de

Consulta Ciudadana de Huasco. La utilización de esta cuenta fue sólo para los fines de

invitación a las actividades programadas en cada proceso de consulta y para recepción de

confirmación de usuarios que asistirían a dichas actividades.

mailto:[email protected]

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Con el objeto de entregar mayores alternativas para la asistencia a las reuniones de

difusión, facilitar la participación y la gestión del tiempo de los habitantes del sector, se

desarrolló una invitación ampliada a todas las reuniones de difusión que se realizó en el

sector de Huasco Bajo (2 actividades) y para Huasco Centro (4 actividades). En el caso de

Carrizal Bajo se mantuvo la invitación individual.

La Invitación Tipo a las reuniones de difusión ciudadana se encuentra en el Anexo C

Tabla: Reuniones y acciones de difusión en el marco del proceso de Consulta Ciudadana del Anteproyecto PRAS Huasco

Fecha Hora Lugar

11-10-16 10:00 Reunión Informativa con la Unidad de Medio Ambiente de la Municipalidad de Huasco

11-10-16 11:00 Reunión Informativa Biblioteca Municipal José Santos Ossa

12-10-16 10:00 Reunión Informativa Escuela de Lenguaje Mis Raíces

12-10-16 15:00 Reunión Informativa CRAS MÓVIL (María Pizarro)

13-10-16 11:00 Reunión Informativa Unidad de Medio Ambiente Municipalidad

14-10-16 11:00 Reunión Informativa Junta de Vecinos Sector La Arena

15-10-16 10:00 Participación Expoferia Sustentable

17-10-16 10:00 Reunión Informativa Integrante CRAS Doris Zamorano

17-10-16 11:00 Reunión Informativa Unidad de Medio Ambiente Municipalidad.

17-10-16 11:40 Reunión Informativa Jardín Infantil Burbujita

18-10-16 10:00 Reunión Informativa Hospital Manuel Magalhaes Medling

18-10-16 10:30 Reunión Informativa Sindicato de trabajadores CAP

18-10-16 15:20 Reunión de Difusión Sector Canto del Agua

18-10-16 19:30 Reunión Informativa Unión Comunal Junta de Vecinos

19-10-16 11:00 Reunión Informativa Escuela El Olivar

19-10-16 15:00 Reunión de difusión Unión Comunal Adulto Mayor

21-10-16 9:30 Reunión Informativa Colegio English College

24-10-16 10:30 Reunión de difusión Escuela El Olivar

24-10-16 12:30 Reunión Informativa Escuela José Miguel Carrera

25-10-16 16:00 Reunión de difusión Escuela El Olivar

27-10-16 16:00 Reunión de difusión Federación de Pescadores

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3.2 Gestión de Prensa y Medios de Difusión

La comunicación en la etapa de Consulta, es un componente fundamental para permitir el

acceso a la información pública y facilitar la participación de la ciudadanía.

La difusión en medios de comunicación se realizó para informar a la ciudadanía de las

diversas reuniones informativas, así como también para invitar a la ciudadanía a hacer sus

observaciones y participar activamente en este proceso.

A continuación se presenta un resumen de publicaciones y apariciones del proceso de

consulta pública del Anteproyecto de PRAS Huasco en prensa y medios de difusión.

Algunas apariciones en medios de prensa y comunicación

http://www.nostalgica.cl/programa-para-la-recuperacion-ambiental-y-social-de-huasco-

inicia-su-proceso-de-consulta-ciudadana/

http://www.terram.cl/2016/09/26/programa-para-la-recuperacion-ambiental-de-huasco-

parte-consulta-ciudadana/

http://portalweb.vallenardigital.cl/cat-provincia_huasco/programa-para-la-recuperacion-

ambiental-y-social-de-huasco-inicia-su-proceso-de-consulta-ciudadana/

http://atacamanoticias.cl/2016/09/27/programa-para-la-recuperacion-ambiental-y-social-

de-huasco-inicia-su-proceso-de-consulta-ciudadana/

http://huascotelevision.cl/2016/09/27/programa-para-la-recuperacion-ambiental-y-

social-de-huasco-inicia-su-proceso-de-consulta-ciudadana/

A lo anterior, ha de considerarse la emisión de spots radiales en Radio Progresa de

Huasco, cuyo mensaje se presentan a continuación:

http://www.nostalgica.cl/programa-para-la-recuperacion-ambiental-y-social-de-huasco-inicia-su-proceso-de-consulta-ciudadana/



http://www.terram.cl/2016/09/26/programa-para-la-recuperacion-ambiental-de-huasco-parte-consulta-ciudadana/



http://portalweb.vallenardigital.cl/cat-provincia_huasco/programa-para-la-recuperacion-ambiental-y-social-de-huasco-inicia-su-proceso-de-consulta-ciudadana/



http://atacamanoticias.cl/2016/09/27/programa-para-la-recuperacion-ambiental-y-social-de-huasco-inicia-su-proceso-de-consulta-ciudadana/



http://huascotelevision.cl/2016/09/27/programa-para-la-recuperacion-ambiental-y-social-de-huasco-inicia-su-proceso-de-consulta-ciudadana/



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Emisión Rural

GUIÓN: SPOT DE RADIO CAMPAÑA CONSULTA CIUDADANA ANTEPROYECTO PRAS VERSIÓN: RURAL DURACIÓN: 55seg CORTINA ENTRA MÚSICA DE FONDO INSTRUMENTAL (TEMA XXX)

LOC. (niña)

Papá, vas a participar en la Consulta Ciudadana del PRAS.

LOC. (Papá) Claro hija, ¿ya partió?

LOC. (mamá)

Pero Juan, si ya hay reuniones y actividades

LOC.

Desde el 22 de Septiembre al 28 de octubre participa en la Consulta Ciudadana del Programa para la Recuperación Ambiental y Social de Huasco – PRAS, que el Ministerio del Medio Ambiente está desarrollando en conjunto con el Consejo para la Recuperación Ambiental y Social. Conoce las medidas propuestas para mejorar tu comuna, asiste a las reuniones y talleres abiertos a la comunidad y expresa tu opinión…….. Porque ¡Tú opinión es importante! Juntos recuperaremos Huasco. ¡Infórmate y participa!

LOC Más información en www.mma.gob.cl o en la Ilustre Municipalidad de Huasco

LOC

Ministerio del Medio Ambiente Gobierno de Chile

http://www.mma.gob.cl/

15

Emisión Urbana

GUIÓN: SPOT DE RADIO CAMPAÑA CONSULTA CIUDADANA ANTEPROYECTO PRAS VERSIÓN: URBANA DURACIÓN: 30" CORTINA ENTRA MÚSICA DE FONDO INSTRUMENTAL (TEMA XXX)

LOC.

La actual situación ambiental y social que afecta la calidad de vida de los habitantes de Huasco, ha llevado a elaborar una propuesta de Programa para la Recuperación Ambiental y Social – PRAS. El programa establece 64 medidas que aspiran hacer de Huasco una comuna más sustentable.

LOC. Para dialogar, escuchar sus opiniones y recibir observaciones de la comunidad, el Ministerio del Medioambiente y el Consejo para la Recuperación Ambiental y Social de Huasco, han iniciado un proceso de Consulta Ciudadana entre el 22 de septiembre y el 28 de octubre.

LOC. Conoce las medidas, asiste a las reuniones abiertas a la comunidad y expresa tu opinión…….. Porque ¡Tú opinión es importante! Juntos recuperaremos Huasco. ¡Infórmate y participa! Más información en www.mma.gob.cl o en la Ilustre Municipalidad de Huasco

LOC

Ministerio del Medio Ambiente Gobierno de Chile

http://www.mma.gob.cl/

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4. DETALLE DE LAS OBSERVACIONES RECIBIDAS DURANTE EL PROCESO

DE CONSULTA PÚBLICA

Total de Registros de observaciones recibidas en el proceso

En total se recibieron 77 registros de observaciones ciudadanas.

Se entiende por Registro de Observaciones cada uno de los documentos usados por los

observantes para hacer sus observaciones (formulario electrónico en sitio web

www.mma.gob.cl y cartas o formularios en papel). El consolidado de todos los registros

de observaciones ciudadanas recibidas durante el proceso se encuentra en el Anexo G

del presente informe.

Total aproximado de observaciones recibidas en el proceso

Se estiman un total aproximado de 330 observaciones recibidas.

Se entiende por Observación a cada una de las ideas/comentarios o sugerencias que

pretende aportar un observante y que expone en el respectivo registro de

observaciones.

Observantes

Se entiende por observante a cada una de las personas que ingresan un Registro de

Observación, sean éstas personas naturales u organizaciones con o sin personalidad

jurídica. En el proceso se identifican a 65 personas observantes, las que realizaron en

conjunto el total de los 77 registros de observaciones.

Respetando la categorización hecha por cada persona en su observación, la siguiente

tabla indica el número de registros de observaciones por tipo de observantes:

Tipo persona Nº

Personas Naturales 59

Personas Jurídicas 6

Agrupaciones sin Personalidad Jurídica 12

Total registro de observaciones 77

17

Número de observantes por género

De las 59 personas naturales, 16 corresponde a hombres y 43 registros a mujeres.

Forma de ingreso de observaciones

De las observaciones registradas, 68 fueron entregadas en papel, mientras que 9

fueron realizadas por la página web.

Registros de Observaciones según comunas

- 67 registros se recibieron desde la comuna de Huasco.

- 1 desde la comuna de Pedro Aguirre Cerda

- 1 registro desde Santiago

- 8 registros no menciona la comuna desde la cual hace la observación.

18

Categorías más observadas

Categoría: Corresponde a cada uno de las áreas temáticas relevantes, es decir, cada

uno de los temas señalados dentro de las observaciones ciudadanas. Toda vez que las

opciones de temas señalados en las observaciones podrían ser innumerables, se

prefirió extraer la idea o ideas principales de cada observación, dependiendo de su

complejidad y extensión.

Como puede observarse en la tabla N°1: “Categorías de Análisis”, se determinó un

Primer Nivel para incluir las categorías generales, las que fueron codificadas con el

número romano I (Código I). Cada una de esas categorías de primer nivel puede

contener subcategorías, que se denominaron “categorías de Segundo Nivel”,

asignándoseles un código II. Las categorías de segundo nivel también pueden contener

subcategorías, las que se denominaron “de Tercer Nivel” y se les asignó el código III.

Código: Corresponde al valor simbólico que toma cada una de las categorías, el cual

está compuesto de letras y números, conformando un código único para cada una de

las categorías. De este modo, se entenderá a las categorías como el nombre que toma

cada uno de los códigos. Por ejemplo, el código I01 corresponde a la categoría

Introducción.

A continuación la siguiente tabla señala las categorías más señaladas:

19

*Total: 77 registros

*Se consideran sólo los resultados mayores al 5%

20

5. ANEXOS Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN

ANEXO A: Plataforma Web

Página Web MMA

21

Página Web Municipalidad de Huasco

ANEXO B: Publicaciones en prensa

Nota de prensa

23

Insertos de prensa

24

Otras Publicaciones Medios de Comunicación

27

ANEXO C: Formulario Registro de Observaciones Ciudadanas

29

ANEXO D: Material de difusión

Invitación actividad de lanzamiento consulta ciudadana

35

Pendones

37

ANEXO E: Presentaciones en formato PPT realizadas en reuniones informativas

Presentación

Participación

Ciudadana

41

Presentación Anteproyecto PRAS

45

ANEXO F: Fotografías de actividades Consulta Ciudadana

Sesión Consejo Recuperación Ambiental y Social de Huasco

Lanzamiento

46

Talleres/Reuniones

48

ANEXO G: Registro de Asistencia Reuniones de Difusión Ciudadana

Fecha 22/09/16. Centro Cultural Luis Gil

Nombre Cargo/Institución

Cintya Iriarte Municipalidad de Huasco

Verónica Tirado Arcos Cosoc Huasco

Giselle Iriarte Vargas Agrupación de Scouts

Miguel Navarrete Vecino

Gladys Mora Vecina

Cecilia Cabrera Seremi Gobierno

María Pizarro González Asamblea Ecológica; CRAS

Esteban Hadjez Vecino

Javier Coopman Vecino / Candidato

(no quiso dar nombre) Vecino

Juan Pablo Troncoso Municipalidad de Huasco

Alejandra Munizaga Municipalidad de Huasco

Iván Miranda Zapata Comunero Cuesta La Arena

Hugo Durán Tevez DAE Huasco

Patricia Dagnino Concejal; Profesora Liceo Japón

Jadranka Milovic Gobernación

Jorge Alarcón Cap Minería

Claudio Masson Cap Minería

Elizabeth Gómez Carvajal Vecino

Fiorella González Directora Escuela Nueva Juventud; Candidata Concejal

Sonia Rojas Araya JUNJI

Gabriela Navarro Comité Ambiental Comunal; JJVV N°11

Rafael Vega Peralta Concejal; CRAS

Rosa Garrido JJVV N°11

Paulina Saldivia CRAS

Paulina Navarrete Candidata Concejal

Mónica Guerrero Vecina

María José Acosta Municipalidad de Huasco

Silvia Rivera Unión Comunal de JJVV

Omar Maldonado Seremi de Salud

Doris Zamorano CRAS Huasco

Blanca Díaz SOS Huasco

Eva Troncoso vecina

María Rivera JJVV N°2 Alborada

Carlos Varas JJVV

Marlene Rojas Valenzuela Pesca CRAS Huasco

49

Fecha 27/09/2016. Escuela El Olivar

Clara Carrizo Espoz JJVV n°5

Luis Arriagada Colegio English College

Graciela Villalobos JJVV Barrio Estación n°31

Gladys Barraza JJVV Barrio Estación n°31

María Teresa Castillo JJVV Barrio Estación n°31

Gladys López JJVV Barrio Estación n°31

Victor Caballero Vecino

Nelson Cortés Director Escuela El Olivar

Margarita Leiva Escuela El Olivar

Lorena Carrizo Centro Padres El Olivar

Pedro Pizarro Rotary Club Huasco


María Pizarro Asamblea Ecológica; CRAS

Doris Zamorano JJVV

Gregorio González Comunidad Canales Regantes

Berta Rojas JJVV Julio Antonvich

Romina Ibáñez Tamblay Arq SECPLA Municipalidad de Huasco

Tomás Reyes Ortiz Escuela El Olivar

Daniel Reyes Ortiz Comité Ambiental Comunal

Rosa Farías Zamora Docente Escuela Mizva

Mauricio Portilla Portilla Comerciante

César Araya SEREMI MMA

Carlos Olivares Encargado PAC SEREMI

Rocío Pino Encargado PRAS SEREMI

Wilhelm Von Mayenberger HAGA Huasco

Herman Von Mayenberger Asociación Gremial Agrícola Provincia de Huasco

Jorge Cerpa Poblete JJVV N°2

Carlos Castillo Benner Municipalidad de Huasco

Genaro Briceño Tapia Vecino

Daldo Guerrero Microempresario

Gabriel Mendoza MMA

Jessica Ulloa MMA

50

Fecha 28/09/2016. Escuela José Miguel Carrera

Mayra Alejandra Angulo Jardín Burbujitas

Isabel Pereira Depto Medioambiental Municipalidad de Huasco

Francisco Garriga Escuela JMC

Genaro Briceño Escuela JMC

Luis Barraza Palledos Escuela JMC

María González Estudiante Nocturna

Elena Aguirre Estudiante Nocturna

Paulina Gajardo JJVV n°12

Paulina Navarrete Candidata Concejal

Luis Brizuela CRAS

Luis Farías CRAS


Gabriela Soto Profesora

Samuel Cisterna Estudiante Nocturna

María José Mancilla Estudiante Nocturna

Yanitza Gutierrez Estudiante Nocturna

Francisca Martínez Estudiante Nocturna

Maripaz Valenzuela Escuela JMC

Martita Contreras Escuela JMC

Cristofher Talamilla Escuela JMC

Pedro Vega Escuela JMC

Gregoria Soria Escuela JMC

Hermosinia Rementeria Escuela JMC

Jaime Galleguillos Escuela JMC

Rosa Farías Zamora Escuela Mireya Zuleta

Franscico Bruce Escuela JMC

Bárbara Cubillos Escuela JMC

Diana Rojas Escuela JMC

Eliana Rojas Escuela JMC

Leyla Robles Escuela JMC

Juana Montero Castillo Secretaria

Doris Zamorano JJVV n° "Alborada"

Deisy Tapia Escuela JMC

María Chepillo Escuela JMC

María Pizarro Asamblea Ecológica; CRAS

Yury Barahona Vecina

Jessica Ulloa MMA

Gabriel Mendoza MMA

51

Fecha 29/09/2016. Sede Coopermin

Jessica Astudillo Vecino

Marcel Capdeville Vecino


Doris Zamorano Ledezma JJVV

María Pizarro Consejera CRAS

Antonella Giglio CAC

Doris Orellana Vecina

Gabriel Mendoza MMA

Jessica Ulloa MMA

Fecha 30/09/2016. JJVV N°1 Libertad

Elma Romero JJVV n°1

Odín Pinar Vecino

Aryén Pinar Vecino

Mauryán Pinar Vecino

Mario Carmona JJVV n°1

Osmar Egaña Vecino

Brandon Muñoz Vecino

Yojairo González Vecino

Eri Jofré Vecino

Sebastián Leiva Vecino

Esteban Javier Tapia Vecino

Carol Carvajal Vecino

Antonella Giglio Vecina

Fecha 01/10/2016. Club deportivo Guacolda

Lucila Tirado Arcos Colegio English College

Estebaj Hadjez Vecino

Victoria Rojas Vecina

Juana Vega Presidenta JJVV La Arena

Daniel Díaz Huasco Conciente

Rosa Mendez JJVV n°3

Carlos Olivares Encargado PAC SEREMI

Rocío Pino Encargada PRAS SEREMI

52

Fecha 04/10/2016. Sede Vecinal JJVV Nº 4 Diego Portales Juana Vega Fuenzalida Presidenta JJVV Nº 4 Diego Portales Sector La

Arena

Yolanda Reinoso Presidenta JJVV Nº 23 Conchería

Juan Muñoz Vecino

Alejandro Cereceda Vecino

Gregorio González Representante Canales de Regadío


María Pizarro Integrante del CRAS

Margarita Steembecker Vecina

Hernan Callejas Munizaga Vecino

Romina Von Mayenberger Vecina

Ivone Herrera Vecina

Patricia Carmona Integrante del CRAS

Evelyn Reyes Vecina

Carlos Morales Vecino

Daniel Diaz Integrante del CRAS

Juana Moyano Vecina

Daisy Rojas Integrante secundario CRAS

Nancy Ceballos Secretaria JJVV Nº 4 Diego Portales Sector La Arena

María Marin Secretaria Club Adulto Mayor San Lorenzo

Doris Zamorano Integrante del CRAS

Pilar Triviño Integrante del CRAS

Rocío Pino SEREMI MMA

César Araya SEREMI MMA

53

Fecha 05/10/2016. Sede Vecinal JJVV Nº 6 Moises Nuñez

Diamida Espejo Piñones Vecina

Héctor Torres Farias Vecino

María Escobar Sindicato de Pescadores

Juan Escobar Sindicato de Pescadores/ Club Adulto Mayor

Joana Arrieta Sindicato de Pescadores

Yéssica Alvarez Presidenta Despertando Carrizal

Hugo Pérez Loyola Secretario Despertando Carrizal

Lidia Aguirre Roco Vecina

Rita Rivera Secretaria Club Adulto Mayor

Jorge Ruiz Tesorero JJVV Nº 6 Moises Nuñez

Nadia Licuime Vecina


Doris Zamorano Integrante del CRAS

Ester Rodriguez Integrante Despertando Carrizal

Raquel Urbina Integrante Despertando Carrizal

Fernando Mercader Conaf

Isla Troncoso Medel Conaf

Alberto Villegas Conaf

Cintya Iriarte Municipalidad de Huasco

Juan Pablo Troncoso Municipalidad de Huasco

Daniel Díaz Integrante del CRAS

Dante Torres Vecino

Melissa Ruiz Vecina

Lidia Guzman Vecina

Enedina Santibañez Vecina

Cecilia Caimanque Vecina

Erick Segura Vecino

Carlos Olivares SEREMI MMA

Rocío Pino SEREMI MMA

54

ANEXO H: Consolidado de Observaciones Ciudadanas

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del

documento que se observa

Observaciones

H001 Antonella Giglio Von Mayenberger

Natural 30/09/16 F 3041

Ficha E.3.1 E.3.1: Nosotros queremos un Museo hace años, es una necesidad local. Se referirá a eso.

H002 Eliana del Carmen Rojas Romero

Natural 28/09/16 F 3557

Componente Aire

Para mejorar el aire, me gustaría que existiera mayor énfasis en la fiscalización de las empresas y que las normas sean más estrictas. Las empresas deberían financiar la implementación de las medidas relacionadas con componente aire y salud.

H003 Gabriela Alejandra Soto Araya

Natural 28/09/16 F 2955

Observaciones Generales

Fundamentar en colegios y liceos de la comuna valores ambientales, de salud, y cuidado del medio ambiente. Promoverlos de manera activa y participativa por parte de los estudiantes de los diferentes establecimientos de la comuna. Brindar un apoyo sistemático y duradero por parte del ministerio del medio ambiente, con ayuda y compromiso del departamento de educación de la comuna, al igual que la Municipalidad, tomando en cuenta a los diferentes funcionarios de las instituciones nombradas anteriormente. El fin u objetivo es que el cambio se realice desde la base de la ciudadanía, los cuales son los estudiantes y así promover o lograr formar entes activos dentro de la comunidad.

H004 Unión Comunal de Juntas de Vecinos UNCO (Juntas de Vecinos número 11 y 12)

Jurídica 28/09/16 F 3038

Componente A. Aire

Cenizas: cerca de la playa brava hay un cerro de cenizas (derechos de empresa) con el viento se esparcen las partículas del aire y eso es altamente contaminantes.

Componente B. Agua

Tiene que existir un monitoreo de agua permanente. Por lo menos una vez al mes. Aumentar la fiscalización (de la planta) del punto de distribución de agua en Maitencillo.

Componente D. Suelo

Es bueno conocer cuál es la situación de la contaminación del suelo, necesitamos información o estudios sobre esta.


Jurídica 28/09/16 F 3039

Componente E. Paisaje y biodiversidad

La reforestación de la comuna debe ser con especies nativas, que no necesitan mucha agua. La que hay no es adecuada. Ayudar a recuperar semillas originales del territorio como el trabajo del guardador de semillas en Canto de Agua.

Componente F. Sociedad

No hay una casa de acogida de adultos mayores. Hoy muchos adultos mayores sin compañía están solos y no hay quién los cuide. Proponemos una casa para adultos mayores, que cuente con financiamiento. Hacer un programa de acompañamiento de adultos mayores.

55

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Componente G. Salud

Necesitamos especialistas médicos: geriatras, internistas, broncopulmonares. Aumentar las rondas de especialistas. Que los equipos médicos sean de primer nivel, no queremos sólo egresados de medicina. Que exista un programa de atención para mejorar el sistema de control de enfermedades de cáncer.


Jurídica 28/09/16 F 3040

Componente H. Infraestructura

Implementación Casa de Adultos Mayores.

H007 Lucila Del Carmen Tirado Arcos

Natural 01/10/16 F 1101


Me preocupa la falta de un lugar específico donde se pueda depositar y tratar la basura de modo que las personas que vivimos en Huasco tengamos conciencia al respecto y evitar el arrojar los desperdicios en cualquier lugar o peor aún, el quemar y contaminar más el aire. Una de las inquietudes que a todos nos llama la atención es que aún las partículas que respiramos en Huasco son dañinas para nuestra salud, pese a toda la información que tengamos por el uso del combustible (carbón) que utilizan las empresas Guacolda y CMP. En cuanto al reciclaje o reutilización de los recursos, es necesario recibir mayor información. Por ejemplo, el agua que utilizamos en la ducha o lavado de ropa ¿Se puede reutilizar? Pero a su vez, me pregunto ¿si esa agua llega a los árboles, los frutos son alterados por los químicos? ¿Pueden afectar nuestra salud?

H008 Comité Ambiental Comunal (CAC)

O sin PJ 26/10/16 F 2941

Ficha E.1.4 E.1.4. Reforestación con especies nativas que necesitan menos agua: -Modificar la palabra reforestación por restauración ya que aplica mejor el concepto de restauración en la ficha (reforestación es para plazoletas). -Determinar que la reforestación no afecte al sistema (Humedal). -Crear un vivero en la comuna. -Aclarar zonas donde se puede restaurar y reforestar (aclarar conceptos). -Error tipográfico dice “roscosas” y debiera decir “rocosas”.

Ficha E.2.1 E.2.1 Aumento de espacios de áreas verdes y recreacionales de calidad: Potenciar lugares rocosos y especies (plantas).

56

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Ficha E.2.2 E.2.2 Mejorar visualmente la imagen del Parque Industrial:

- Zona industrial (Plan Regulador) y excluir del Buffer Pinus SP y Eucaliptus SP.


O sin PJ 26/10/16 F 2942

Ficha E.2.3 E.2.3 Elaboración de ordenanzas municipales que obliguen al hermoseamiento de la comuna. -Revisar el estilo de rusticidad, ya que la comuna no presenta un solo estilo propio y agregar fiscalizadores a la ordenanza.

Ficha E.2.4 E.2.4 Crear campaña de difusión y educación para fomentar el cuidado del paisaje urbano. -Agregar una limpieza general antes de la fiscalización y fomentar varias campañas de difusión.

Ficha E.3.1 E.3.1 Crear una corporación para la gestión ambiental: -Promover figuras de protección patrimonial cultural de Huasco.


O sin PJ 26/10/16 F 2943

Ficha F.1.2 F.1.2 Generar acuerdo para participación en el Consejo Tripartito de usuarios de Atacama: -Desconocimiento del Consejo Tripartito.

Ficha F.1.3 F.1.3 desarrollar acuerdo amplio para incentivar la generación de emprendimientos: -Capacitar a operadores turísticos para promover la visión turística del territorio.

Ficha F.1.4 Articular y difundir las líneas de financiamiento de desarrollo: -En el departamento de fomento productivo incorporar profesionales idóneos para el trabajo y realizar fiscalizaciones y transparencia en el trabajo y capacitaciones realizadas por el departamento.


O sin PJ 26/10/16 F 2944

Ficha F.1.6 F.1.6 Desarrollo de un piloto de cultivo de peces: -Incorporar estudio de factibilidad de realizar este piloto con el trabajo de hombres, mujeres y buzos mariscadores (actualmente trabajando) de la comuna de Huasco. -Fortalecer la transparencia en el sindicato de pescadores para procurar el fin de la corrupción.

57

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Ficha F.1.7 F.1.7 Implementación de un proyecto de cultivo de algas: -Fortalecer las áreas de manejo en la comuna y fiscalización efectiva para éstas.

Ficha F.3.1 F.3.1 Desarrollar un Programa de becas de estudio para estudiantes de educación media con excelencia académica: -Que no se privilegie la vulnerabilidad socioeconómica. -Incorporar un sistema de becas que el estudiante vuelva a su territorio a trabajar mínimo los años que duró la carrera. -Agregar una ficha para fortalecer los establecimientos de enseñanza básica, fomentar el desarrollo integral del individuo y la formación del oficio.

H012 Carla Andrea Álvarez Mery

Natural 03/10/16 F 3018


Debido a la contaminación debido a la termoeléctrica han disminuido notablemente las especies marinas del territorio marítimo de Huasco. Las calderas expulsan agua caliente de vuelta al mar, lo que hace que muchas especies hayan muerto. Además debido a las empresas de CAP y Guacolda con carbón y las antes mencionadas con fierro, entregándonos una imagen del puerto cubierta de estas partículas contaminantes. Se ve afectada la ciudad con las enfermedades que han aparecido con mayor frecuencia en el último tiempo como el cáncer, las malformaciones en el feto, enfermedades cardiacas y niños nacidos con malformaciones y síndromes. Niños con asmas, neumonías y alergias entre otras.


Org. sin PJ

26/10/16 F 3019

Ficha E.1.1 E.1.1 Desarrollar un programa para la conservación y recuperación de especies nativas con problemas de conservación: -Crear un programa de conservación la zona costera.

Ficha E.1.2 E.1.2 Protección de sitios prioritarios y alto valor ecológico: -Considerar zonas buffer al Parque Nacional llanos de Challe.

58

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Ficha E.1.3 E.1.3 Proponer al humedal de Huasco como Santuario de la Naturaleza: -Fortalecer la educación ambiental y valoración del Patrimonio Natural y modificar el plazo de mediano a corto, por la importancia del humedal en la zona, y ya que se comenzó a trabajar en realizarlo Santuario de la Naturaleza.

H014 Jessica Andrea Vargas Vega

Natural 03/09/16 F 3020


Enfermedades Respiratorias: Se observan durante la mayor parte del año enfermedades respiratorias en niños y adultos mayores, de las cuales, muchas veces la causa es medioambiental, tanto por las empresas y la contaminación que producen la basura que se quema en el basural municipal. Problemas en la fotosíntesis de las plantas: Nuestras plantas cada vez producen menos por el exceso de polvillo en sus hojas, ya que no reciben la luz necesaria para producir.

H015 Luis Andrés Arriagada Recabarren

Natural 28/09/16 F 3024


Posible ampliación de carreteras Vallenar – Huasco: Es necesario contemplar una ciclovía, iluminada y bien planificada, ya que aumenta progresivamente la cantidad que circulan ya sea en bicicleta como a pie. Sobre un posible Santuario en Humedal de Huasco: Sin descartar el humedal de Freirina destruido ya casi en su totalidad es necesario seguir iniciativas como la de Los Vilos, en donde sus humedales han sido resguardados y sirven como instrumento de educación. Toma relevante es la proliferación de basurales en Huasco y Freirina la acumulación de basura en el borde costero, por jóvenes alcoholizados que beben todos los fines de Sename producto del nulo control de la Gobernación Marítima y carabineros del Sector.

H016 Luis Álvarez González

Natural 03/10/16 F 3028

Componente E. Paisaje y Biodiversidad

¿Qué acciones concretas se realizan a nivel comunal para las áreas que comprenden el Humedal de Huasco?, en especial al cuidado y estudios de aves migratorias.

H017 Hilda Gladys del Carmen Astudillo Araya

Natural 03/10/16 F 3036


Muchos problemas de salud, específicamente “cáncer”.

H018 Rosa Lorena Farías Zamora

Natural 25/10/16 F 3043


-Preocupación por sobreexplotación del recurso alga. Fiscalización. -Control de jaurías de perros en los cerros y matan las manadas de guanacos. -Control de cazadores furtivos.

59

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones


- Becas para niños afectados por la contaminación, con los niveles de Níquel, Banadio y todos los metales pesados. Así como se hizo en Arica. -Que el manual venga en un formato de lenguaje estándar y entendible por todos los ciudadanos. - Que las empresas emisoras de contaminación aporten con médicos especialistas estables como medida compensatoria.

H019 Odín Maxim Pinar Moreno

Natural 27/10/16 F 3045

Componente A. Aire

-Que las mediciones sean por órganos estatales o entidades ecológicas ONG u otra (imparcial) y no sólo sometido al arbitrio de las empresas que emiten los contaminantes. -Que se cambie la normativa medioambiental con los años o mayor exigencia, porque es muy laxa, excesivamente, consentidora con las empresas en desmedro directo o perjuicio del ciudadano común que vivimos y respiramos un aire cargado de metales pesados y cancerígenos. Que la norma se equipare a parámetros internacionales, europeos.

Componente B. Agua

-Que se haga un control y verificación de las aguas marinas, así como de la extracción de las algas que se sacan de raíz. -Que alguien controle lo que las empresas botan al mar por los emisarios. -Que las empresas se les exija medidas de mitigación por las emisiones contaminantes que hacen al medio ambiente.

H020 Sandi Amaya B. Natural 28/10/16 F 3046

Componente A. Aire

-Que se apunte a las modificaciones la renuncia vigente, dado el amplio margen que presentan frente a lo que la OMS ha señalado compara la salud de las personas. -Que se persevere en transparentar protocolos más pertinentes y seguros de los órganos fiscalizadores.

60

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Componente B. Agua

-Que se desarrollen mejores regulaciones en el manejo productivo del recurso alga, desde un alto impacto en el ecosistema marino al ser desde su raíz… -Que se regulen y desarrollen protocolos más amables y efectivos respecto de los componentes que se vierten al mar desde procesos industriales.

H021 Pamela Vásquez Gómez

Natural 28/10/16 F 3047

Componente A. Aire

-Cambio en normativa vigente que mejore índices sobre material particulado. -Cambios en los organismos fiscalizadores (monitoreo).

Componente B. Agua

-Que se cambien y regulen protocolos sobre residuos industriales que se vierten en el mar. -Un Plan que mejore las posibilidades de rebrotar vida marina en Huasco.

H022

Paulina Estefany Navarrete Guerrero

Natural

25/10/16 F 3251

Ficha C.1.1 C.1.1 Solución implementar una norma de calidad de agua secundaria en la Bahía de Chapaco: Actores “involucrados”: Incluir comunidad Plazo: mediano Prioridad: alta

Ficha C.1.2 C.1.2 Realizar un estudio del estado ecológico del borde costero por una organización validada y sociabilizar los resultados: -Incluir un estudio de estado del Agua y sedimentos marinos. Instrumentos: Plan Regulador de Huasco no existe.

Ficha C.1.3 Propuesta: Utilizar los resultados de los estudios obtenidos por el POAL sean utilizados para la elaboración de la norma secundaria en la calidad del agua en la Bahía de Chapaco.

Ficha C.1.4 Descripción: que los relaves los depositen en tierra como las cenizas de termoeléctrica. Incluir actores: Comunidad Plazo: corto Prioridad: Alta

Ficha C.1.5 Plazo: corto.

61

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

H023 Carola Alejandra Borja Guerrero

Natural 26/10/16 F 3252

Ficha C.1.1 Plazo: mediano Prioridad: alto Factores Involucrados: Comunidad

Ficha C.1.2 -Estudio Incluya estado de agua y sedimentos marinos. Instrumentos: Plan Regulador no existe. Plazo: corto

Ficha C.1.3 Utilizar los resultados de los estudios obtenidos por es POAL se han utilizado para la elaboración de la norma secundaria en la calidad de agua de la bahía Chapaco.

Ficha C.1.4 Que los relaves se depositen en tierra, como lo hacen con las cenizas en termoeléctrica. Plazo: corto Prioridad: alta Actores involucrados: comunidad

Ficha C.1.5 Plazo: corto

H024

Luis Villalobos Guerrero

Natural

26/10/16 F 3255

Ficha C.1.1 Plazo: mediano Actores Involucrados: Comunidad Prioridad: alta

Ficha C.1.2 Estudio Incluya estado de agua y sedimentos marinos. Instrumentos: Plan Regulador no existe. Plazo: corto

Ficha C.1.3 Utilizar los resultados de los estudios obtenidos por el POAL se han utilizado para la elaboración de la norma secundaria en la calidad de agua de la bahía Chapaco.

Ficha C.1.4 Que los relaves se depositen en tierra. Plazo: corto Prioridad: alta Actores involucrados: comunidad

H025 Audalia Espinoza Toledo

Natural 26/10/16 F 3256

Ficha C.1.1 Plazo: mediano Prioridad: alta Actores Involucrados: Comunidad

Ficha C.1.2 -Estudio Incluya estado de agua y sedimentos marinos. Instrumentos: Plan Regulador no existe. Plazo: corto

Ficha C.1.3 Utilizar los resultados de los estudios obtenidos por es POAL se han utilizado para la elaboración de la norma secundaria en la calidad de agua de la bahía Chapaco.

62

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Ficha C.1.4 Que los relaves se depositen en tierra, como lo hacen con las cenizas en termoeléctrica. Plazo: corto Prioridad: alta Actores involucrados: comunidad


H026

Mónica Aurora Guerrero Hernández

Natural

26/10/16 F 3257


Ficha C.1.2 -Estudio incluya estado de agua y sedimentos marinos. Instrumentos: Plan Regulador no existe. Plazo: corto


Ficha C.1.4 Que los relaves se depositen en tierra, como lo hacen con las cenizas en termoeléctricas. Plazo: corto Prioridad: alta Actores involucrados: comunidad


H027 Yasna Muriel Zapata Araya

Natural 20/10/16 F 3261


Ficha C.1.2 Estudio incluya estado de agua y sedimentos marinos. Instrumentos: Plan Regulador no existe. Plazo: corto


Ficha C.1.4 Que los relaves se depositen en tierra, como lo hacen con las cenizas en termoeléctricas. Plazo: corto Prioridad: alta Actores involucrados: comunidad


63

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

H028 CRAS Huasco // Consejeros Sociedad Civil Comisión Aire: -María Pizarro -Doris Zamorano -Luis Farías

O sin PJ 26/10/16 F 3270


-La revisión de Normas de calidad y emisión de aire para la Comuna de Huasco (MP10, MP2.5, SOx, NOx, CO, CO2, O3, Plomo, Níquel, cadmio, Arsénico, Cromo, Mercurio, Vanadio). NO QUEDÓ CONCRETADO EN UNA FICHA DE SOLUCIÓN EN EL PRAS. Esto fue formulado en la Comisión Especial del Componente Aire y se acordó formar Comisión Técnica para dicha Revisión. Luego fue aprobado por el Consejo en una Reunión Ordinaria. Se adjunta fundamentación legal y evidencias científicas recientes (Presentación Dr. Esteban Hadjez en reunión Extraordinaria del CRAS). -Haciendo entrega formal de incorporar dentro de los Antecedentes del PRAS – Huasco las Evidencias científicas recientes del Dr. Esteban Hadjez. Éstas aún NO HAN SIDO INCORPORADAS.

H029 Junta de Vecinos N°9 Canto del Agua

Jurídica 18/10/16 F 3659

Ficha A.1.2 Incorporar una estación de monitoreo en la localidad de Canto del Agua, ya que próxima a la localidad se encuentra las faenas de la mina Los Colorados.

Ficha B.1.5 Incorporar Zona de Restricción y prohibición para otorgamiento de derechos de aguas subterránea de la Quebrada Carrizal que abastece de Agua a las localidades de Canto del Agua y Carrizal.

Ficha B.2.1 Incorporar a las localidades de Canto del Agua y Carrizal.

Componente B. Agua

Agregar ficha de implementar plan o programa de abastecimiento de agua potable para Canto del Agua, ya que la zona no cuenta con el servicio afectando la calidad de vida de los habitantes.

Ficha D.1 Agregar ficha de estudio de suelo a la localidad de Canto del agua.

Ficha E.2.4 Agregar el paisaje rural.


Agregar ficha de: potenciar el desarrollo de la agricultura familiar, pequeños y medianos agricultores, protegiendo sus cultivos locales.

Ficha F.3.1 Desarrollo de becas con puntaje adicional para los estudiantes de las localidades aisladas.

Componente B. Agua

Agregar ficha: fortalecer retiro de residuos sólidos domiciliarios.

H030 María Roach Olivares

Natural 19/10/16 F 3676

Ficha A.2.1 Se propone como medida de mitigación del material particulado generado por el tren, el traslado del tren a una zona alejada de la comunidad.

64

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Ficha B.1.1 Incorporar un boletín informativo para así poder incluir a los adultos mayores ya que estos no ocupan las plataformas web. Por lo tanto, se propone este boletín físico con un lenguaje sencillo y explicativo. Cabe destacar que la comunidad de Huasco Bajo mayoritariamente no tiene acceso a internet.

H031 Héctor Faúndez Natural 19/10/16 F 3677

Componente A. Aire

En relación al ruido se propone agregar una ficha para una medida de mitigación del ruido generado por el tren de CAP, el cual transita muy cerca de las viviendas generando ruidos molestos.

Componente G. Salud

-Se propone agregar un programa de Reciclaje comunal. -Crear una escombrera legalmente autorizada, para por darle disposición final a los diferentes tipos de escombros, para reducir los microbasurales en la comuna.

H032 Rosa Monardes Natural 19/10/16 F 3678

Componente C. Mar

Agregar una ficha para generar un programa de protección de zona de manejo en la comuna de Huasco, el cual contenga fiscalización, este plan debiera ser en beneficios de los pescadores artesanales, ya que éstos se ven afectados por la pesca industrial (lanchas).

H033 María Valenzuela Araya

Natural 19/10/16 F 3679

Componente G. Salud

Agregar una ficha con un programa de fumigación y control de parásitos (garrapatas, pulgas, etc.).

H034 Juana Gloria López Dragicevic

Natural 19/10/16 F 3680

Ficha G.3.2 Dadas las condiciones o características demográficas de la comuna se propone incorporar al programa un seguimiento específico al adulto mayor, ya que este grupo representa el 12% de los habitantes de la comuna, el cual va creciendo de manera exponencial.

Componente G. Salud

Agregar una ficha que evalúa la factibilidad de contar con alguna infraestructura o espacio adecuado para acoger adultos mayores en condiciones vulnerables que permita mejorar su calidad de vida.

65

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

H035 Daniza Elizabeth Aracena Latorre

Natural 24/10/16 F 3701

Ficha A.1.2 Que se estudie en dónde implementar un nuevo monitoreo de calidad de aire, encuentro ilógico que las actuales estén rodeadas y escondidas entre árboles, ¿con qué fin?

Ficha B.1.5 Declarar zona de restricción y declarar zona de prohibición para otorgar los derechos de agua.

Ficha G.3.1 La salud en la comuna deja mucho que hablar, y que llegaran médicos especialistas y con vocación pero asesorarse que no vengan a hacer una práctica.

Ficha I.1.5 Sería bueno implementar una oficina para el Medio ambiente, serviría como Centro de Reuniones y dar a conocer a la comunidad en cómo podemos convivir con tanta contaminación.

Ficha E.3.4 Se debería recuperar y fomentar actividades de Patrimonio, con el pasar de los años se han perdido y creo que por este motivo ya los jóvenes no se interesan por su comuna.

H036

Katherin Marcela Marín Torres

Natural

24/10/16 F 3702

Componente A. Aire

-Cambiar ubicación de monitoreo. -Implementar más sistemas de monitoreo en la comuna. -Que cambie de ubicación y transite por otro lugar el tren.

Componente B. Agua

-Video educativo para los niños para el cuidado del agua. -Realizar capacitaciones a la comunidad y disponibilidad de agua. -Cambiar ley de aguas para proteger los ríos. -Instalar una centrar intermedia para el monitoreo de las aguas.

Componente C. Mar

-Implementar un sistema para fiscalizar con organismos nacionales e internacionales.

Componente D. Suelo

Minimizar los contaminantes presenciales potenciales de los suelos.

Componente E. Paisaje y biodiversidad.

-Realizar actividades culturales y entorno general de nuestra naturaleza.

H037 Berta Elizabeth Rojo Jofré

Natural 24/10/16 F 3703

Ficha A.1.2 Estudiar dónde colocar sistema de monitoreo, no poner entre árboles, que se coloque sistema abierto, en lugares de poca población de árboles.

Ficha A.1.3 Sí contar con más fiscalización.

Ficha A.1.4 Este caso se tomaría sacar la línea férrea del medio del pueblo.

Ficha B.1.1 Mejorar la información hacia la población.

Ficha B.1.3 Elaborar capacitaciones con la comunidad escolar, incorporando a los apoderados, profesores.

Ficha B.1.5 Fiscalizar las leyes de agua, drenaje y fiscalización de regadío.

Ficha B.1.7 Tener monitoreo de agua del Río Huasco.

Ficha C.1.1 Realizar formas y plazos de estudio para no lavar los barcos, las turbinas, la temperatura.

66

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Ficha C.1.2 Proteger el borde costero externo del gobierno “fiscalizar”.

Ficha D.1.1 Estudio que involucre suelos potencial presencia.

Ficha D.1.2 Estándar de biodiversidad.

Ficha E.1.1 Fiscalizar con ordenanza municipal. Más educación, tener Punto Limpio. Reciclar el vidrio, tener Punto Limpio dónde reciclar el vidrio. La empresa debería tener un Punto Limpio para reciclar, papel, vidrio.

Ficha F.1.1 Concretar capacitación de mano de obra local.

Ficha F.3.1 Fortalecer las fichas de

H038 María Roxana Rojas Briceño

Natural 24/10/16 F 3704

Componente A. Aire

Cambiar el sistema de monitoreo, su ubicación que sea en la ciudad.

Ficha A.2.1 Implementar medidas para que el tren no pase por el pueblo ya que aparte de contaminación ambiental producen contaminación acústica.

Ficha B.1.4 Agua

Capacitación con la comunidad escolar.

Ficha F.1.1 Más capacitación para jóvenes.

H039 Lisbet Alexandra Herrera Leiva

Natural 24/10/16 F 3705

Componente A. Aire

-Poner más estaciones de monitoreo, y en zonas pobladas no entre árboles. -Cambiar norma para cuantificar dióxido de azufre como contaminante. -La contaminación férrea “tren” debe ser mejor controlada y minimizar las pérdidas de material por el camino. (Menos contaminación).

Componente B. Agua

-Fiscalizar todos los acopios de agua potable para que no tengan ningún componente inadecuado. -Campañas a nivel vecinal para aprender a reciclar las aguas residuales y ayuda para crear proyectos con el mismo fin. -Crear una reserva de agua más abajo en el Valle para que todos tengan acceso al agua para regadío. “El riego debe ser mejor aprovechado: riego tecnificado o mejorar el ya existente”. -Instalar centrales de monitoreo en el Valle.

Componente C. Mar

-Fiscalizar de forma continua Bahía Chapaco. -Realizar estudios al Borde Costero y exigir a las empresas más transparencia en sus contaminantes o alteraciones al mar. -Crear a nivel municipal fiscalizador para contaminante marino (SernaPesca) u otro.

67

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Componente D. Suelo

-Realizar estudio al suelo de la comuna con el fin de determinar nivel de contaminante tanto costa como suelo normal. -Crear norma de calidad de suelo, estudio a nivel mundial o internacional. -Solicito una ordenanza municipal para la fiscalización del humedal costero.


-Es necesario contar con puntos de acopio para realizar reciclaje, lo que debería ir acompañado de campañas para la comunidad, enfocándose en los colegios. -Realizar actividades culturales en donde se resalte el respeto por el medio ambiente, podrían hacerse obras de teatro protagonizadas por niños y que sean representadas en distintos sectores de la comuna.


Mejorar la mano de obra local a través de capacitaciones para que las empresas nuevas que lleguen den prioridad a nuestros trabajadores.

Componente G. Salud

Es necesario mejorar el sistema de atención además de contar con profesionales y especialistas que traten enfermedades asociadas a la contaminación provocada como el cáncer.

H040 Macarena Muñoz

Natural 24/10/16 F 3706

Componente A. Aire

-Cambiar de ubicación el monitoreo del aire que no lo ubiquen al medidor de los árboles. -Que cambien de ubicación la vía férrea ya que está muy cerca de los habitantes.

Componente B. Agua

-Videos educativos sobre el agua para alumnos de pre-básica. -Queremos capacitación para los padres y alumnos para que ellos tengan las mismas informaciones que los agricultores pongan implementos de riego de agua ya que hay veces que la desperdician. -Que los agricultores tengan capacitación acerca de los riegos.

Componente C. Mar

Fiscalizar el área costero pero con una organización externa.

Componente D. Suelo

Podrían utilizar un estándar internacional.


-Ordenanza municipal para fiscalizar el Humedal de Huasco. -Crear punto de reciclaje que la basura sea puesta en distintos puntos a sus alrededores de Huasco, Huasco Bajo y el pino.

H041 Flavia Soledad Tello Araya

Natural 24/10/16 F 3707

Componente A. Aire

-Que se cambie la ubicación del monitor que estudia el aire. Hacia un lugar donde se pueda medir mejor. -Que cambien de ubicación el recorrido del tren, ya que queda en un lugar peligroso y con mucho tráfico de vehículos y un lugar poblado.

68

N° Registro

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Tipo Persona

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Observaciones

Componente B. Agua

-Mostrarle videos educativos a los párvulos para crearles culturas sobre cómo debemos cuidar el agua. -Evaluar la reutilización de aguas residuales creando cultura en los niños a través de videos educativos y educando a los padres. -Capacitación para los agricultores -Instalar una central intermedia para el monitoreo de las aguas.

Componente C. Mar

-Implementar un plan regulador para poder fiscalizar el impacto ambiental en el mar y en la vida marina.

Componente D. Suelo

- Ordenanza municipal para la fiscalización del humedal costero de Huasco.

H042 Darling Nicolle Esthefany Risco Calderón

Natural 24/10/16 F 3708

Ficha A.1.2 - Que se estudien las emisiones de calidad de aire - Cambiar ubicación de monitoreos de aire

Ficha A.2.1 - Cambiar líneas férreas. Que no pasen dentro de la comunidad.

Ficha B.1.4 - Capacitación y/o talleres de reutilización de agua a nivel comunal (familia, toda edad)

Ficha B.1.5 - Restaurar y actualizar normas y ley.

Ficha B.1.6 -Capacitación para agricultores para el cuidado del agua (eficiencia del uso y consumo del agua)

Ficha C.1.2 - Fiscalizar el borde costero, con organización externa.

Ficha E.1.3 - Proponer un sistema de seguridad, una ordenanza municipal (multas) - Puntos limpios, cultura, capacitaciones. - Puntos de reciclaje.

Ficha E.3.3 - Capacitaciones pasa las juntas de vecinos, talleres, etc.

Ficha F.3.3 - Cursos, capacitaciones, talleres, informativos.

H043 Danna Feliza Carmona Araya

Natural 24/10/16 F 3709

Ficha A.2.1 -Tratar de que los trenes pasen por un sector donde no esté poblado o tomen más medidas de seguridad para que no caiga material al suelo

Ficha B.1.4 -Implementar talleres para el mejor uso del agua, tanto en la casa como en la escuela.

Ficha B.1.5 -Mayor restricción de la venta de las aguas, ya que ganan las empresas y los agricultores no progresan.

Ficha B.1.6 -Capacitación para los agricultores para una mejor utilización del agua de riego.

Ficha E.1.5

-Proponer puntos de reciclaje en más sectores donde poder depositar el vidrio, cartón, etc. -Ordenanza municipal a las personas que contaminan el humedal

H044

Margarita Leiva Ulloa

Natural

24/10/16

Componente A. Aire

-El tren tiene que tener una cúpula sellada

69

N° Registro

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Observaciones

F 3710

Componente B. Agua

- Generar conciencia del cuidado del agua con la comunidad. - Elaborar proyecto territorial de cada localidad. - Revisar la ley de derechos de agua. - Capacitación del agricultor para usar riego tecnificado. - Monitoreo legal y efectivo de la calidad del agua

Componente C. Mar

- Fiscalizar las empresas que están al borde costero que son las que contaminan el mar.

Componente D. Suelo

-Realizar estudio de alto impacto para poder limpiar los suelos


- Más capacitación de mano de obra local.

Componente G. Salud

- Aumentar la dotación de médicos especialistas

H045 Yuri Valeska Barahona Zavala

Natural

24/10/16 F 3711

Componente A. Aire

- Cambiar ubicación de monitoreo. Que sea más visible. - Implementar más sistemas de monitoreo en la comuna. - Que el tren transite por otro lugar, lejano a la comuna.

Componente B. Agua

- Utilizar material educativo para el cuidado del agua. -Elaborar propuesta territorial para lugares rurales. - Realizar capacitaciones para mejorar la disponibilidad de agua. -Cambiar ley de aguas, para proteger el río de las regiones.

Componente C. Mar

- Mediante estudios, bajo fiscalización y plazos para mejorar estado ecológico del borde costero, que sean fiscalizados con organismos nacionales e internacionales.

Componente D. Suelo

- Mejorar estándares de calidad de los suelos mediante la elaboración de diagnóstico de esto a plazo, para minimizar los contaminantes presenciales potenciales de los suelos.


- Realizar actividades culturales para la protección de humedales, y entorno en general de la naturaleza.

H046 Rosenda E. Guerra Tapia

Natural 24/10/16 F 3713

Ficha A.2.1 El funcionamiento del tren causa daño acústico a la población. Además de no cumplir con la medida de transportar en carros cerrados.

Ficha B.1.4 Crear conciencia de la reutilización del agua a través de charlas y campañas en colegios empezando por los padres y apoderados, para llegar con mayor facilidad a los niños.

70

N° Registro

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Observaciones

H047 Jéssica Daniela Beltrán Montero

Natural 24/10/16 F 3714

Ficha A.1.2 Contar con nuevos monitoreos en otras ubicaciones que no sea entre árboles para que sea efectivo su análisis.

Ficha B.1.4 Contar con cursos y talleres para implementar proyectos de reutilización del agua en la comuna.

Ficha B.1.5 Regular la ley en cuanto a la disponibilidad del agua en las empresas.

Ficha C.1.2 Fiscalizar las aguas del borde costero con una organización externa.

Ficha E.1.3 Ordenanza municipal para proteger el Humedal (cobrar multas por desechos).

Ficha E.3.1 Recuperar Escuela vieja de Huasco Bajo como Patrimonio

Ficha F.1.7 Reabrir proyectos de cultivos para que no exista desempleo en temporadas de los recolectores de algas.

H048 Yasna Priscila Valenzuela Vera

Natural 25/10/16 F 3717

Componente G. Salud

Empresa de reciclaje particular o municipal, lo que ayude a tener cultura en el reciclaje desde las casas (hogares), escuelas, lugares públicos, etc.


Huertos municipales “orgánicos” en donde se promueva la cosecha y se tenga opción de elegir los alimentos que consumimos. “Venta y cosecha”

H049 Andrea Isolina Santibáñez Santos

Natural 25/10/16 F 3718

Componente G. Salud

-Implementar Huasco con negocios de alimentación “saludable”. Control y educación. - Se realice un estudio a todos los niños y niñas y adultos, a todos por enfermedades causadas por la contaminación (asma, cáncer, etc)… -Profesionales en Escuelas para el reciclaje, por ejemplo volver a reciclar el papel y los alumnos lo puedan volver a utilizar.

H050 Emma Margarita Munizaga Aguilera

Natural 25/10/16 F 3719


“Radio conciencia ecológica”: Crear y realizar un programa radial, conducido por estudiantes de la escuela. “Teatro ecológico”: Presentaciones teatrales callejeras, en donde los niños y niñas entreguen mensajes (creados por ellos/as) sobre la contaminación.

71

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Observaciones

H051 Yocelyn Jofré Leiva

Natural 25/09/16 F 3720


-Vía o ruta de bicicleta: construir una vía o ruta de bicicleta entre Huasco y Huasco Bajo, ya que existe mucho recorrido o tránsito urbano. -Recorridos turísticos: Implementar recorridos turísticos a través de Kayac, cabalgatas, bicicletas por distintos lugares para fortalecer la conciencia ecológica y reconocer nuestra zona. -Clínica de especialidades e imagenología: Contar con una clínica con especialidades (de enfermedades más comunes). Además contar con la tecnología para realizar los exámenes pertinentes a la especialidad.

H052 Mary Cruz Ramos

Natural 25/10/16 F 3721


-Educación ambiental: crear programa educativo para incorporar en el curriculum el tema del “reciclaje, residuos y compostaje”. -Conociendo, valorando y cuidando mi entorno: crear talleres turísticos para los alumnos, donde conocerán los paisajes de nuestra zona con su flora y fauna, para que nuestros alumnos logren valores y proteger su entorno. -Centro de rehabilitación: contar o implementar un centro de rehabilitación para jóvenes con problemas de consumo de drogas y alcohol, con personal idóneo y talleres acordes con las necesidades.

H053 Mónica Rodríguez Ávalos

Natural 25/10/16 F3722

Componente G. Salud

-Crear en la comuna áreas de dispensadores de diferentes tipos de reciclajes. Ej. Vidrio, plástico, cartón, etc… -Crear un sitio de ordenanza municipal para la tenencia responsable de mascotas callejeras. Ej: perros, gatos, etc… -Crear un centro de rehabilitación para jóvenes y adultos, para drogas lícitas e ilícitas con tenencia responsable de la municipalidad.


Elaborar en la comuna de Huasco molinos para generar energía eólica, la que permita limpiar el aire del medio ambiente.

72

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Observaciones

H054 Hugo Duran Tevez

Natural 28/09/2016 12:51 web

5.SOLUCIONES PROPUESTAS

La conducta degradante o contaminante del ambiente puede ser tanto lícita como ilícita. La licitud o ilicitud depende de su conformidad o no con el ordenamiento jurídico. Se considera lícita, la conducta activa u omisiva, que se encuentra en concordancia con el bloque de legalidad imperante, y por tanto, cuenta con el aval o permiso de las autoridades correspondientes, pero que a pesar de ello, es generadora de daños, aún cuando no se sobrepasan los límites establecido por la normativa administrativa o por la autorización. Por otro lado, se considera ilícita aquella actuación que violente el ordenamiento, y por tanto, no cuente con los permisos de rigor otorgados por las autoridades administrativas o judiciales, o bien, sobrepase los estándares mínimos de tolerabilidad. Por último, el daño ambiental puede ser producto de una única conducta, o bien, de un conjunto de comportamientos efectuadas en varios o muchos puntos en el tiempo. De esta forma, podemos calificar al daño como de continuado cuando es obra de un conjunto o sucesión de actos, de un mismo o varios autores, en épocas diversas. Si los efectos del daño ambiental continúan en el tiempo, estaríamos en presencia de un daño permanente. Sería progresivo aquel que es fruto de una serie de actos sucesivos, de una misma persona o de distintas, cuyo conjunto produce un daño mayor que la suma de cada uno de los daños individualmente ocasionados; es lo que los científicos denominan procesos de saturación en la comuna de Huasco. Y finalmente el Estado sobre el medioambiental podrá aplicar las siguientes medidas protectoras y sanciones que se deben aplicar a la comuna de Huasco: -.Advertencia mediante notificación de que existe un reclamo. -.Amonestación acorde con la gravedad de los hechos violatorios y una vez comprobados. -.Ejecución de la garantía de cumplimiento, otorgada en la evaluación de impacto ambiental. -.Restricciones, parciales o totales, u orden de paralización inmediata de los actos o hechos que provocan la denuncia. -.Clausura, total o parcial, temporal o definitiva, de los actos o hechos que provocan la denuncia. -.Cancelación parcial, total, permanente o temporal, de los permisos, patentes, locales o las empresas que provocan la denuncia, el acto o el hecho contaminante o destructivo.

-.Imposición de las obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente o la diversidad biológica. -.Modificación o demolición de construcciones u obras que dañen el ambiente. -.Alternativas de compensación de la sanción, como recibir cursos educativos oficiales en materia ambiental, además, trabajar en obras comunales en el área del ambiente. El Estado las pondrá imponer tanto particulares como a funcionarios públicos, por acciones u omisiones a la normativa ambiental vigente. Los fallos emitidos por el Estado Ambiental Administrativo son de acatamiento estricto y obligatorio, agotan la vía administrativa y son irrecurribles...

73

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Observaciones

H055 Hector Emino Torres Farias

Natural 11/10/2016 17:24 web

Componente B. Agua

El recurso hídrico de la cuenca de Carrizal Bajo, gracias al cual subsisten las distintas comunidades residentes a lo largo del valle (comunidad de Carrizal Bajo, comunidad de Canto de Agua y comunidad de Llanos del Lagarto), así como la múltiple biodiversidad de la zona (Parque Llanos de Chaye y humedal de Carrizal Bajo) es propiedad en su gran mayoría de forma directa o indirecta (gracias a la compra que realiza a privados) de la minera Los Colorados. El derecho de agua el cual debiera ser un derecho para los hijos de esta tierra junto con la flora y fauna de esta zona, está siendo acaparado por privados y utilizados para uso industrial, propiciando el secado de los ríos y napas subterráneas de esta zona de la comuna de Huasco, a la vez que poniendo en tela de juicio la supervivencia del valle para las generaciones venideras. Por lo tanto, es de máxima prioridad analizar los derechos del agua del valle, debido a que si los recursos hídricos siguen estando en manos de privados las demás medidas en pro de una recuperación ambiental y social abordadas por el Pras estarán supeditadas a necesidades particulares de producción y serán de escaza factibilidad. Finalmente la solución más próxima a este punto presente en el Pras se encuentra en la ficha B.1.3, y creo que debe ser modificada en los siguientes puntos: • La modificación al Código de Aguas debe dejar restringido, y no priorizar, el uso de agua de la cuenca de carrizal solo para usos sociales de los residentes de la zona. • El plazo de implantación no se condice con el grado de prioridad: toda solución con prioridad alta debe ser atendida en el menor tiempo posible(a lo menos así lo dice la lógica), por lo tanto, el plazo debe cambiar a corto o a lo más a mediano. • El monto de inversión es irrisiblemente escaso, no es posible que se destinen 185 millones para la confección y mantención de una página web (ficha B.1.1) y 8 millones para el estudio de prefactibilidad jurídica(ficha B.1.3), el cual debiera contar con los mayores recursos para contar con las mejores personas capacitadas técnicamente para realizar la modificación a la actual legislación. • Los derechos del agua deben estar en poder de los residentes de la zona, sin la posibilidad de venta para usos industriales ni para ser utilizada en sectores externos al lugar de origen, salvo cuando por motivos de fuerza mayor se deba ayudar con recurso hídrico a alguna zona afectada por la sequía. En cuanto al abastecimiento de agua para uso industrial, el sector privado y productivo puede recurrir a la desalinización de agua de mar, senda que por lo demás han seguido otras empresas del país.

H056 Hector Emino

Torres Farias Natural 11/10/201

6 17:24 web


Realizando una reforestación en la zona de Carrizal de árboles nativos y frutales se cumplen distintos objetivos como son el desarrollo de la actividad agrícola, un uso adecuado del borde costero, mejorar el entorno y paisaje, y mejorar la calidad de la fuente de trabajo y diversificar las actividades productivas. La solución más próxima a este punto presente en el Pras se encuentra en la ficha E.1.4, y creo que debe ser modificada en los siguientes puntos: La reforestación debe ser de especies nativas y árboles frutales pues estos últimos

tienen en primera instancia una mayor demanda de la población y el mercado. Libertad de reforestación en terrenos fiscales, como compromiso real del

gobierno con las políticas medioambientales

74

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Observaciones

H057 Javier Andrés Coopman Corral

Natural

28/10/2016 18:35 web

Ficha B.2.3 Introducir un apartado nuevo: B.2.3: Las plantas desaladoras instaladas y que se instalen en el futuro, deberán destinar el 10% de su producción a beneficio de la comuna de Huasco, traspasándola gratuitamente al municipio.


Natural 28/10/2016 18:35 web

Ficha D.1.3 incorporar el siguiente apartado D.1.3: Elaborar un programa permanente de recuperación de suelos degradados en la comuna de Huasco


Natural 28/10/2016 18:35 web

Ficha F.1.7 Modificar el apartado F.1.7, por el siguiente F.1.7: implementar medidas complementarias a las establecidas en la ley 20.925, sobre bonificación para el repoblamiento de algas


Natural 28/10/2016 18:35 web

Componente G. Salud

Agregar al punto G.2.1 "y recuperación del área circundante". Quedando de la siguiente forma G.2.1: Implementar Plan de cierre y sellado de vertedero de la comuna de Huasco y recuperación del área circundante. G.3.2 Establecer programa de vigilancia y monitoreo permanente de la salud de las personas.

H061 Ricardo Barros Briceño

Natural 25/10/16 F 3727

Componente A.

Aire

-Que el ministerio del medio ambiente financie una empresa internacional para el monitoreo de las emisiones de material particulado dañinos para el ser humano y el medio ambiente.

-Proponer una ley de normas de calidad de aire.

75

N° Registro

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Observaciones

H062 Federación de pescadores de Huasco

Jurídica 27/10/16 F 3730

Componente C. Mar

-El gremio de pescadores solicita una ficha específica donde se establezca un compromiso firmado entre las empresas y la comunidad pesquera, que implique generar fuentes laborales para ellos y sus familias, los que han visto mermada y casi anulada su actividad productiva y económica, la que ha sido desarrollada de generación en generación dada la contaminación que han provocado las 2 grandes empresas en esta zona.

-Generar un programa de recuperación de espacios del borde costero que implica cultivos de especies como glaciares, huiro y machas lo que provocaría el arribo de especies como congrio, jurel, entre otros. Esta recuperación de espacio también queremos que el buceo vuelva a tener la importancia que tenían anteriormente de las empresas. -Que quede decretado que las empresas existentes y futuras viertan sus residuos y que extraigan agua del mismo sector: ensenada Chapaco y Bahía Chapaco, ya que a nosotros nos consta dada la exploración que hemos realizado, ya que ese sector está muerto debido a la contaminación por lo cual no queremos que esta situación se replique en otros sectores debido a las nuevas empresas.

H063 Pedro Alday

Pantoja

Natural 28/10/16

F 3731

Ficha C.5.3 -Todas las fichas de este componente deben tener la más alta importancia, es decir,

primera prioridad y en corto plazo.

-La CAP está tramitando en el SEA un nuevo ducto de descarga de relaves de

residuos en el mar, por lo que el CRAS y PRAS, debiese pedir la debida tramitación

hasta que termine este proceso y sus conclusiones y acciones.

-Establecer una línea base con respecto a la costa y mar de la provincia del Huasco

y la región.

Ficha A.5.1 -Hacer una nueva ficha exclusiva para la chimenea de la CAP, a lo cual el proyecto

de punta alcalde le colocaría un filtro, ya que esta chimenea es la causante de las

mayores emisiones en todo el complejo industrial de Huasco. Con lo que la más alta

prioridad y corto plazo.

76

N° Registro

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Observaciones

H064 Hernán Von

Mayenberger

Natural 28/10/16

F 3732

Componente C.

Mar

- Todas las fichas de este componente deben tener la más alta calificación es decir,

alta prioridad y el más corto plazo.

- La CAP está tramitando en el SEA un nuevo ducto de descarga de relaves en el

mar, por lo que el CRAS Y PRAS debiese pedir la suspensión de este proceso hasta

que termine este proceso de consultas y conclusiones.

- Establecer una línea base mínima con respecto a la costa y mar de la provincia de

Huasco y la región, es decir, del componente mar.

Ficha A.5.1 - Hacer una nueva ficha exclusiva para la chimenea de la CAP, a lo cual el proyecto

Punta Alcalde le colocaría un filtro, ya que ésta es la causante de las mayores

emisiones en todo el complejo industrial de Huasco. Con la más alta prioridad y el

más corto plazo.

H065 Irene Caballero Natural 28/10/16

F 3733

Ficha C.5.3 - Todas las fichas de este componente deben tener la más alta importancia, es

decir, primera prioridad y al más corto plazo.

- La CAP está tramitando en el SEA un nuevo ducto de descarga de relaves en el

mar, por lo que el CRAS Y PRAS, debiera pedir la suspensión de dicha tramitación

hasta que termine el proceso de consulta y sus conclusiones y acciones.

- Establecer una línea base mínima con respecto a la costa y mar de la provincia y

la región del componente mar.

Ficha A.5.1 - Hacer una nueva ficha exclusiva para la chimenea de la CAP, a lo cual el proyecto

Punta Alcalde le colocaría un filtro, ya que esta chimenea es la causante de las

mayores emisiones en todo el complejo industrial de Huasco. con la más alta

prioridad y el más corto plazo

H066 Junta de Vecinos n°6 Moisés Núñez

Jurídica 27/10/16

Componente E.

Paisaje y

Biodiversidad

- Proteger el humedal de Carrizal y Asca poniendo reglamentos y ordenanzas para

que la gente no pueda bañarse, pescar. Entrar en botes kayak tratar de hacer un

cierre perimetral en el humedal que abarque el sector playa, declarándolo

santuario de la naturaleza.

77

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

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Observaciones

F 3868 Componente G.

Salud

- Esterilización de perros, ponerle chip ya que en nuestra caleta terminado el

periodo estival nos dejan una buena cantidad de perros abandonados, los cuales

el hambre los hace atacar las aves del humedal. Por lo menos cada 3 meses un

veterinario que pueda estar revisando nuestras mascotas G.11 G.12.

Eliminar microbasurales que están cercanos a la comunidad ya que las moscas

son una molestia y producen enfermedades. Instalar Puntos Limpios y

receptores de reciclaje como botellas plásticas, latas de bebidas, poner

señaléticas de prohibicióm de botar basuras en el pueblo como en carretera."

Componente B.

Agua

- Proteger nuestra fuente de abastecimiento de agua de canto de agua, donde se

está extrayendo de forma indiscriminada por la minera los colorados.

H067 María Magdalena Pizarro González

Organización sin personalidad jurídica

27/10/16

F 3271

Componente A. Aire

- Se adjunta en modelo ficha, las observaciones hechas en el mismo formato.

- Se crearon fichas nuevas de acuerdo a iniciativas de los participantes, ya que

sobre algunos temas consideraban que faltaba información relevante para la

comunidad.

- La comunidad hace denuncias concretas, que se traducen en fichas de solución.

Por ejemplo altura de las chimeneas de EMP cuya pluma de contaminantes, no

alcanza a dispersarse en el aire por ser muy baja y caer inmediatamente el

contaminante al agua, a la tierra y a la población.

Otra denuncia que se traduce en ficha es “en la red de monitoreo de Guacolda

para SO2, un monitor está bajo los árboles a la entrada del puente de Huasco

Bajo”. Esto se traduce en una ficha y se adjuntan fotos.

- Se adjunta listado de firmas de los participantes con rut, domicilio, actividades y

firmas.

78

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

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Observaciones

H068 Gregorio Virgilio González Murillo

Natural 02/10/16

F 3272

Ficha A.2.2 - Se adjunta observación y propuesta

- Se crea nueva ficha de solución: “Actualización, validación de datos, y entrega

de información de la red de monitoreo de calidad del aire perteneciente a

empresa termoeléctrica Guacolda en la comuna de Huasco” (se adjuntan fotos).

- Otra ficha nueva. Solución:

“Exigir a EMP adecuar la altura de las chimeneas 2A y 2B para una dispersión

óptima de sus contaminantes” (se adjuntan fotos).

- Solución nueva ficha:

Transparencia y oportunidad en la entrega de información sobre el material

particulado sedimentable y fierro en MPS de acuerdo a decreto Exento 04 de

1992 del Ministerio de Agricultura.

- Se adjunta listado de personas que participaron en las observaciones con:

Nombre – Rut – Actividad – Dirección – Firmas.

H069 Pilar Triviño González


26/10/16

F 3273

Componente B.

Agua

- Las firmas del componente agua se trabajaron en conjunto con el componente

aire y el componente mar, por lo que las firmas se adjuntan por los tres

componentes.

79

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

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Observaciones

H070 Asamblea Ecológica Huasco


26/10/16

F 2946

Ficha B.1.4 - Evaluar la factibilidad de reutilización de aguas residuales contribuyendo a

mejorar la disponibilidad de agua.

- Descripción: Basado en el código de agua el reuso de la misma se privilegia de

la siguiente forma: uso humano, agrícola, y otros. Creemos que para potenciar la

biodiversidad y el sector agrícola, el agua resultante de este proceso debe ser

devuelto a la cuenca.

- No nos queda claro si esta agua tendrá un cobro adicional, el que por ningún

motivo debe ser traspasado a la comunidad.

- ¿Quién dispondrá de esta agua? Ya que Aguas Chañar no es dueña del agua,

sólo un mero administrador de ella, por lo que necesitamos saber quién

administrará esos caudales.

Ficha B.1.5 - Evaluar la factibilidad de declarar zona de restricción para toda la cuenca y/o

declarar zona de prohibición para otorgamiento de derechos de aguas

subterránea.

- En el encabezado proponemos cambiar la figura de “Restricción” por la de

“Prohibición”, tanto para aguas superficiales como subterráneas, ya que

generalmente, quienes acceden a estos derechos de agua son las mineras, quienes

las utilizan en sus procesos productivos, dejando a la comunidad sin derecho a la

misma.

Ficha B.1.7 - Desarrollar los estudios necesarios para definir y resguardar el ecosistema

acuático de los humedales de Huasco.

- Para asegurar que estos estudios no se harán en vano, estos estudios deberían

ser vinculantes.

80

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones


Organización sin personalidad jurídica.

26/10/16

F 2947

Ficha B.2.2 - Retrotraer y reiniciar el proceso de la elaboración de norma secundaria de

calidad ambiental para las aguas de la cuenca del Río Huasco.

- La norma que se instale tendría que estar relacionada con una norma ambiental

internacional.


Organización sin personalidad jurídica.

26/10/16

F 2945

Ficha B.1.1 - Mejorar la disponibilidad de la información pública sobre la condición de los

cuerpos de agua.

- Actores involucrados: Creemos que el sector empresarial está dentro de los

usuarios del recurso, por lo tanto debería eliminarse.

- Inversión: En lo que respecta a esta ficha, nos surge la inquietud de quién se

hará cargo de la inversión en esta iniciativa posterior a los 5 años.

Ficha B.1.2 - Generar una “cultura del agua” para el cuidado del agua y los ecosistemas

acuáticos.

- Descripción: por lo importante del tema, creemos que estos programas deben

ser implementados y diseñados por la comunidad con su correspondiente

asesoría técnica, contextualizando estos programas con la realidad de la zona.

Ficha B.1.3 - Elaborar propuesta territorial para que sea considerada en el proceso de

modificación legal del código de agua.

- Descripción: En este ítem se debe sumar que esta modificación debe apuntar a la

legislación de la cuenca del Valle de Huasco, considerando sus particularidades.

La propuesta debe emanar desde los actores involucrados, ya que ellos mejor que

nadie conocen sus prioridades.

Actores involucrados: Desear los organismos técnicos fuera.

H073

Marianela Fabiola Cáceres

Natural 25/10/16 Componente G. Salud

-Renovar personal idóneo en el área de la salud.

81

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

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Observaciones

Santos

F 3723


- Mejorar las estructuras de los establecimientos y contratar personal idóneo para los cargos.

Componente B. Agua

- Mejorar la calidad de agua en cuanto a su consumo y costo que tiene.

H074 Lisette Correa Velásquez

Natural 25/10/16

F 3725

Ficha E.3.4 - Fomentar y recuperar distintas costumbres que se realizaban en Huasco Bajo

Ficha G.3.1 - Doctores especialistas en la comuna de Huasco y con estabilidad, para que así las personas no deban viajar a otros lugares para poder ser atendidos.

H075 Ana Cristina Peña Caballero

Natural 25/10/16

F3726


- Hacer un catastro de la flora y fauna de la comuna para implementar medidas de protección de las especies (humedal de Huasco y parque Llanos de Challe).

- Crear normativa y fiscalizadores para la protección ambiental (humedal y camino Llanos de Challe).


- Aumentar fiscalización de paso de camiones por ruta costera (prohibición).

-Aumentar fiscalización y multas por alterar sitios arqueológicos históricos. No son debidamente protegidos.

Componente C. Mar

- Retirar (o buscar mecanismo para anular) Ley Longueira.

Ficha I.1.5 - Crear departamento municipal del medioambiente con los profesionales competentes al cargo.

H076 Loreto González Natural 28/10/16 Ficha A.1.3 A.1.3. Se recomienda considerar los valores de emisión registrados por las empresas el 2015 (cuando estuvieron con restricción) en virtud de los buenos resultados observados en las cosechas de los olivicultores.

Ficha A.1.2 A.1.2. Se debe revisar la representatividad de las estaciones de monitoreo existentes, ya que según denuncias de vecinos, algunas de ellas estarían inadecuadamente ubicadas. Se debe regularizar las condiciones de monitoreo.

Componente

A. Aire

Falta una medida tendiente a minimizar la dispersión de material particulado en

las canchas de acopio de las empresas.

82

N° Registro

Nombre

Tipo Persona

Ingreso Parte del


Observaciones

Ficha B.2.1 B.2.1. El monitoreo de calidad debiera complementarse con un estudio de la vulnerabilidad de los acuíferos, realizados por el estado según la metodología definida por la DGA.

Ficha C.1.5 C.1.5. No hay que incorporar como instrumento el DS90/00 del Minsegpres?

Ficha D.1.1 D.1.1. Creo que debiera tener una prioridad alta si se busca favorecer y restaurar los daños en la productividad de los agricultores.

Ficha E.3.2 E.3.2. Debe ser una medida del componente Sociedad (F)


GENERAL PAISAJE Y BIODIVERSIDAD: Incorporar una medida similar a la E.1.3. pero aplicada al humedal de Carrizal bajo.

Componente G. Salud

GENERAL SALUD: Falta el desarrollo de un estudio epidemiológico que haga una correlación entre las emisiones históricas y la incidencia de cáncer (sobre todo en la población infantil), enfermedades respiratorias y niveles de metales en la población. Es necesario para fundamentar las políticas públicas necesarias de implementar con urgencia en Huasco, reducir emisiones o dictar normas especiales.

H077 Luis Angel Brizuela Tapia

Natural 28/20/16 Ficha C.1.1 Realizar estudio de la calidad de agua en bahía Chapaco.

Toma permanente de muestra de calidad de agua; con resultado esperado para la tranquilidad de la comunidad, y seguimientos de las mismas.

Ficha C.1.2 Que el estado incluya en vertimiento de sedimentos del borde costero donde están instaladas las industrias en la zona de Huasco.

Ficha C.1.3 Que los estudios obtenidos en el P.O.A.I sean utilizados para la elaboración de la norma secundaria de la calidad de agua en la bahía Chapaco.

Fin Informe

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