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Gobierno del Estado de Puebla
Secretaría General de Gobierno
Orden Jurídico Poblano
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
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REFORMAS
Publicación Extracto del texto
01/dic/2014 ACUERDO de Cabildo del Honorable Ayuntamiento del
Municipio de Hueytlalpan, de fecha 13 de mayo de 2014, por el que aprueba el Plan de Desarrollo
Municipal 2014-2018, de Hueytlalpan, Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado de Puebla, con fecha lunes 01 de diciembre de 2014, Numero 1,
Segunda Sección, Tomo CDLXXVI.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE
HUEYTLALPAN, PUEBLA 2014-2018
PRESENTACIÓN:
Honorable Cabildo:
En el Municipio de Hueytlalpan, la sociedad construye día a día su
destino y conoce sus condiciones, por ello se sabe poseedora de su gran fortaleza y trata de ubicarse en el centro del escenario del progreso social. El hábitat que ahora tenemos, con limitaciones pero
con muy apreciadas y significativas ventajas, no es resultado de la casualidad, ni de su circunstancia política, es consecuencia del
empeño y trabajo que día con día forja el presente y perfila el futuro. La unidad que hoy nos caracteriza, es el resultado de una gran lucha, la perseverancia que después de muchos años se ve reflejada en una
sociedad consciente, propositiva y crítica, pero sobre todo creyente y capaz de impulsar un mejor futuro. Esa es la unidad que debemos fortalecer en Hueytlalpan, la unidad que nuestra Entidad requiere y la
que nuestra patria exige.
Nuestra aspiración es el logro del bienestar social a través del rescate
de deberes y valores sociales, culturales y políticos. Corresponde a quienes encaminamos esta gestión de gobierno, facilitar la labor emprendedora de los ciudadanos, siendo eficientes administradores y
respetuosos conciliadores de la sociedad, propiciando una convivencia armónica que afiance nuestra identidad y con ello impulse el
desarrollo y el bienestar.
Por todo lo anterior y con la encomienda de los ciudadanos, presento ante ustedes el Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan para el
periodo 2014-2018, como instrumento para planear responsablemente el desarrollo de nuestras comunidades y en general la del Municipio, con el fin de poder atender las demandas ciudadanas y que esta
Administración se propone cumplir para poder alcanzar un beneficio general, el bien común y el desarrollo social y económico. Será también
la vía para vigilar el cumplimiento de los trabajos de un Gobierno comprometido en mejorar las condiciones que promuevan un entorno favorable al desarrollo social y económico, permitiendo el acceso todos
los grupos sociales a servicios de salud, educación y vivienda, así como la conservación del medio ambiente y alcanzar un desarrollo
sustentable y lograr el esparcimiento en familia. Esta tarea reclama dinamizar el desarrollo municipal en una actividad que tiene como
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principal función, la vocación democrática que nos identifica a través
del fomento a la participación social como requisito para incrementar el bienestar general del ingreso e impulsar el desarrollo regional.
Con el Plan de Desarrollo Municipal 2014-2018, asumimos el
compromiso de seguir trabajando por mejorar nuestro Municipio, teniendo un gobierno diferente, con sentido humano y vocación
democrática.
C. Socorro González Galicia
Presidente Municipal Constitucional de Hueytlalpan, Puebla
1.1 Autoridades Municipales.
NOMBRE CARGO
C. Socorro González Galicia Presidenta Municipal
C. Rogelio Vázquez García Regidor de Gobernación
C. Guillermina Espinoza Martínez Regidora de Hacienda
C. Mariano Ramos Luna Regidor de Industria y Comercio
C. Rogelio Hernández Juárez Regidor de Obras y Servicios
C. Alberta Santiago Ramos Regidora de Salud
C. Miguel Valerio Vázquez Regidor de Educación
C. Manuel Moreno Soto Regidor de Ecología
C. Lino García Hernández Regidor de Grupos Vulnerables
C. Rafael Hernández Cruz Síndico Municipal
1.2 Discurso oficial en la toma de protesta 15 de febrero de 2014.
En este proceso de transformación histórica para nuestro Municipio, sus juntas auxiliares y comunidades, estamos conscientes y sabedores
que el punto de partida, el medio y la meta para alcanzar el éxito, es sin duda alguna, la participación ciudadana.
Cuando decimos que esta Administración propone un gobierno diferente, con sentido humano de gran visión, sabemos que es una responsabilidad muy grande porque la encomienda es muy alta, sin
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embargo nos sumamos a las palabras de Leonardo Da Vinci cuando
dice: “las grandes obras la hacen los hombres inteligentes, pero son los hombres trabajadores quienes las terminan”. Así pues, con una visión del verdadero trabajo en equipo, incluyente, responsable y respetuoso
de la dignidad humana, encaminamos los esfuerzos de los que integran esta nueva Administración para llevar a nuestro Municipio
por los senderos del progreso. Proponemos hacer de Hueytlalpan un pueblo con desarrollo económico con estabilidad social y política, un Municipio en el que el trabajo de su gobierno tenga el sustento social
para garantizar la legitimidad de sus acciones.
2.0 INTRODUCCIÓN
La compilación de ideas y peticiones de nuestros gobernados vertida
en este documento, tiene el propósito de encauzar los esfuerzos de la Administración Municipal 2014-2018 de Hueytlalpan, Puebla, hacia metas claras y concretas, que se materializaran a través del trabajo y
esfuerzo de un equipo de funcionarios sensibles a las necesidades y problemáticas de los habitantes de nuestro Municipio, que sin lugar a dudas muestra esa sentida empatía por sacar adelante a nuestra
población que nos orgullece por conservar las tradiciones indígenas principalmente. Nos sentimos sumamente honrados de ser la directriz
en las decisiones de la política municipal para que nuestras comunidades potencialicen el arsenal de conocimientos ancestrales, costumbres y dialectos, que combinados con las herramientas
tecnológicas y los instrumentos jurídicos generemos una mejor calidad de vida para el Hueytlalpence.
Estas metas se definieron mediante una Consulta Ciudadana en la que nuestra comunidad estuvo participando comprometidamente, incluyendo así a cada uno de los sectores productivos, sociales,
culturales y deportivos del Municipio, en diferentes ámbitos de interés para el mejor desarrollo del Municipio.
De ahí que la riqueza de este Plan de Desarrollo Municipal radica, en
que en él se recopilan ideas y sugerencias de quienes participaron en el mismo, además, es importante señalar que se tuvo la precaución de
incluir participantes que reflejan el interés común. Nuestra comunidad debe recibir los beneficios del progreso y el crecimiento, pero sin perder sus tradiciones y riquezas naturales, ninguna inversión por
grande que sea, vale más que nuestras tradicionales formas de vivir, en el Nuevo Gobierno Municipal se tiene claro que no existe nada más valioso que la estabilidad social, la tranquilidad del Municipio y de las
comunidades, y el rescate de la memoria histórica de los pueblos para
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atender las necesidades y rezagos existentes. A través de ser un
Ayuntamiento con vocación de servicio, que a través de su personal y mediante una intensa participación social responsable, estructurada y organizada, en un proceso continuo y creciente de Desarrollo Humano,
elevará la calidad de vida de los Hueytlalpences, siempre apegado a los principios de respeto a la dignidad de la persona, bien común,
logrando formar un Municipio democrático, transparente, dinámico, corresponsable, ordenado y eficiente, que responda a la expectativa de su habitantes.
Ser una administración transparente aplicando los valores que no se lleven a cumplir con la visión señalada, prestando servicios públicos
de calidad, creando infraestructura, proporcionando asistencia social a los sectores más vulnerables en beneficio de la Población de Hueytlalpan, buscando siempre ye en todo momento el bien común,
tratando de alcanzar el Municipio que todos queremos y que sea digno de heredar a nuestros hijos.
3.0 MARCO JURÍDICO
De acuerdo a lo que establece la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 25, 26, 115 fracción quinta a) y fracción sexta, 134 párrafos primero y segundo.
artículos 2 F. V y 21 de la Ley de Planeación, establece, en los artículos 16, 24, 27, 28, 61, 85, 107, 110 y 111 la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (Ley de Presupuesto), artículos 6 y 9,
fracción IX y tercero transitorio, fracción III de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, Lineamientos sobre los indicadores para
medir los avances físico y financieros relacionados con los recursos públicos federales en Título Octavo Numeral 32 y Transitorio Quinto, Lineamientos generales para la operación del Fondo de Aportaciones
para la Infraestructura Social, artículos 9 fracción segunda, 10, 11 Apartado A, 17 fracción Quinta, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, 45, 101, 102, 103,
104, 105, 106, 107, 108, 109, 110 de la Ley Orgánica Municipal.
4.0 MISIÓN
Ser una administración transparente y honesta que promueva la
cultura de unión de los sectores sociales de la población, que propicie la participación ciudadana en la planeación y búsqueda de soluciones para mejorar la prestación de servicios públicos, además proporcionar
asistencia social a los sectores más vulnerables y se ejerza un manejo racional y responsable de los recursos económicos, materiales y
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humanos en beneficio de la sociedad, pero sobre todo para ejercer una
cultura de rendición de cuentas, donde la ciudadanía tenga conocimiento de las actuaciones, resultados y gestiones del Ayuntamiento generadas en la atención de sus demandas.
5.0 VISIÓN
Hacer de Hueytlalpan, un Municipio solidario, donde impere la paz social, el orden, y el respeto a las personas y a las instituciones, un
Municipio con un Gobierno diferente y con sentido humano, que atienda puntualmente las demandas de la población, Motivar la participación ciudadana, para hacer juntos una administración con
honestidad y justicia, que ofrezca alternativas de mejores condiciones de vida, por medio de la educación, del deporte, de la salud, desarrollo
económico y cultural, llegar a tener el Municipio más limpio y exitoso de la región, que coadyuve a elevar la calidad de vida de todos sus habitantes.
6.0 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
(Análisis Socioeconómico Sustentado en información Estadística
Oficial)
6.1 DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL.
6.1.1 LOCALIZACIÓN Y COLINDANCIAS.
El Municipio de Hueytlalpan se localiza en la parte norte del Estado de Puebla. Sus coordenadas geográficas son los paralelos 20°30’00’’ y 20°03’42’’ de latitud Norte y 97°40’06’’ y 97°44’36’’ de longitud
Occidental.
Figura 1. Localización geográfica de Hueytlalpan.
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Colindancias:
Al Norte: con el Municipio de Olintla.
Al Sur: con el Municipio de Zapotitlán de Méndez.
Al Este: con el Municipio de Ixtepec.
Al Oeste: con el Municipio Camocuautla.
6.1.2 EXTENSIÓN
Tiene una superficie de 15.31 kilómetros cuadrados que lo ubica en el
lugar número 210 con respecto a los demás Municipios del Estado.
6.1.3 DIVISIÓN POLÍTICA MUNICIPAL
El Municipio se compone de 7 comunidades, 1 junta auxiliar.
Las comunidades son; Hueytlalpan, Zitlala, El Crucero, La Cruz de
Chaca, Skansipi, Chililix, La Palma, El Arenal, La Esperanza. Las cuales se localizan alrededor de la cabecera municipal como se
muestra en el mapa.
6.1.3 DIVISIÓN POLÍTICA MUNICIPAL
El Municipio se compone de 7 comunidades, 1 junta auxiliar. Las comunidades son; Hueytlalpan, Zitlala, El Crucero, La Cruz de Chaca,
Skansipi, Chililix, La Palma, El Arenal, La Esperanza. Las cuales se localizan alrededor de la cabecera municipal se muestra como en el mapa.
Figura 2 Localidades de Hueytlalpan, Pue.
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6.2 DINÁMICA AMBIENTAL
6.2.1 HIDROGRAFÍA
El Municipio pertenece a la vertiente septentrional del Estado de
Puebla, formada por las distintas cuencas parciales de los ríos que desembocan en el Golfo de México y que se caracterizan por ser ríos jóvenes e impetuosos con gran cantidad de caídas.
Los ríos que recorren el Municipio provienen de la sierra norte, destacando los siguientes:
Los Ríos Tapayula, Canciniquihuitla, y Zoncoyuco bañan el Occidente de Sur a Norte y en su recorrido reciben las Baguas de arroyos intermitentes provenientes del cerro Lacalaman todos ellos
son afluentes intermitentes del Zun, tributario del Ajajalpan que es a su vez es uno de los principales formadores del Tecolutla. El
arroyo la Garza recorre la porción meridional y después sirve de límite oriental con Ixtepec, a su paso recibe las aguas de afluente.
6.2.2 CLIMA
El Municipio se ubica en la zona de transición climática de los
templados de la Sierra Norte, a los cálidos del declive del golfo, presenta un sólo clima:
Clima semicálido subhúmedo con lluvias casi todo el año.
• Temperatura del 18 a 24°c.
• Precipitación de 1250 a 2100 mm.
6.2.3 PRINCIPALES ECOSISTEMAS
El Municipio un se conserva un buen % de vegetación original sobre todo en la parte alta, en la zona baja ha sido sustituida por cafetales, y
por zonas abiertas a la agricultura de temporal.
6.2.4 OROGRAFÍA
El Municipio pertenece a dos regiones morfológicas;
convencionalmente se considera que de la cota 1000 hacia el Sur, a la Sierra Norte; y de la misma cota hacia el Norte al declive de Golfo y de la misma cota a la Sierra Norte o Sierra de Puebla en tanto que el
declive del Golfo es el septentrional de la Sierra Norte hacia la llanura
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costera del Golfo de México, caracterizado por numerosas chimeneas
volcánicas y lomas aisladas. En tanto que la Sierra Norte o sierra de Puebla está formada por sierras más o menos individuales, paralelas,
comprimidas las unas con las otras y que suelen formar grandes o pequeñas altiplanicies intermontañas; que aparecen frecuentemente escalonadas. El relieve del Municipio es bastante accidentado e
irregular; su territorio es cruzado de Oeste a Este por una larga y angosta sierra de la cuál forman parte los cerros Lacalamán,
Tlancaxtin y el Cristal y se levanta entre los Ríos La Garza, Tapayula y Liyahu.La Sierra desciende de manera irregular hacia los ríos que la circundan. La altura del Municipio oscila entre 400 y 1,430 metros
sobre nivel del mar, cabe mencionar que el Municipio está dividido en tres niveles (baja, mediana y alta).
6.2.5 TIPOS DE SUELO
Suelo dominante leptosol (98%), terrenos accidentados, no se realizan quemas, la aplicación de agroquímicos es alto, el uso de suelo y vegetación se calcula lo siguiente Agricultura 78% en café y maíz, solo
de autoconsumo, Zona urbana 2%, Pastizal 16% y Bosque 4%.
6.2.6 BIODIVERSIDAD
6.2.6.1 VEGETACIÓN
En este eje es muy escaso sobre datos de vegetación a grandes rasgos se presenta los siguientes porcentajes de existencia nogales 60%,
carboncillo 60%, cedro rojo 5%, cedro rosado en plantaciones 30%, ocote 20%, también mencionamos lo que se utiliza como sombra en
cafetales, chalahuite, ahelite, gasparo, sangre de grado, cuerillo, acalaman, jonote, café, naranjos criollas, aguacates, helechos gigantes, tepejilote, etc.
6.2.6.2 FAUNA
Los estudios sobre la fauna de la región son escasos, al igual que del resto del Estado de Puebla, de tal forma que las especies enlistadas se tomaron de referencias bibliográficas disponibles y de información
obtenida en campo, a través de observaciones directas y referencias de la población local.
El siguiente listado corresponde al tipo de vegetación que se encuentra en el Municipio, es decir, a la selva mediana subcaducifolia: chachalaca (Ortalisvetula), paloma (Leptotilaverreauxi), murciélago
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(Natalussp. y Lasiurusega), vampiro (Desmodusrotundus), jabalí de
collar (Pecaritajacu), culebra petatilla (Drymobiusmargaritiferus), nauyaca (Bothropsmelanurus), mazacuata (Coluber constrictor), culebra
bejuquillo (Oxybelissp.), culebra voladora (Spilotes pullatus).
La Fauna que se reporta de manera local por avistamientos directos de
la población son: conejos, tlacuaches, mapaches, ardillas, tuzas, armadillos, culebras, tejones, gato montés y coyotes; además de aves como: palomas, papanes, primaveras, codornices, pájaros carpinteros,
calandrias, pericos, garzas, patos, torcazas, gorriones, tordos, lechuzas, gavilanes, zopilotes.
6.3 DINÁMICA SOCIAL
6.3.1 PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
INDICADOR MUNICIPIO ESTADO
Población Total 5,734 5,779,829
Total de hogares y viviendas particulares habitadas,
2010
1,245 1,373,772
Tamaño promedio de los hogares (personas), 2010 4.6 4.2
Hogares con jefatura femenina, 2010 226 384,045
Grado promedio de escolaridad de la población de 15
o más años, 2010
4.5 8
Total de escuelas en educación básica y media
superior, 2010
34 13,233
Personal médico (personas), 2010 3 8,763
Unidades médicas, 2010 3 1,173
Número promedio de carencias para la población en
situación de pobreza, 2010
3.4 2.8
Número promedio de carencias para la población en
situación de pobreza extrema, 2010
3.9 3.9
Fuentes: Elaboración con información de INEGI y CONEVAL.
• Las comunidades que tiene el Municipio son cabecera municipal Hueytlalpan, una junta auxiliar y 7 localidades.
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• La población total del Municipio en 2010 fue de 5,734 personas, lo
cual representó el 0.1% de la población del Estado.
• En el mismo año había en el Municipio 1,245 hogares (0.1% del total de hogares en la entidad), de los cuales 226 estaban encabezados por
jefas de familia (0.1% del total de la Entidad).
• El tamaño promedio de los hogares en el Municipio fue de 4.6
integrantes, mientras que en el Estado el tamaño promedio fue de 4.2 integrantes.
• El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más
en el Municipio era en 2010 de 4.5, frente al grado promedio de escolaridad de 8 en la Entidad.
• En 2010, el Municipio contaba con 14 escuelas preescolares (0.3% del total estatal), 14 primarias (0.3% del total) y cuatro secundarias (0.2%). Además, el Municipio contaba con dos bachilleratos (0.2%) y
ninguna escuela de formación para el trabajo. El Municipio también contaba con nueve primarias indígenas (1.2%).
• Las unidades médicas en el Municipio eran tres (0.3% del total de las
unidades médicas del Estado).
• El personal médico era de tres personas (0% del total de médicos en
la Entidad) y la razón de médicos por unidad médica era de 1, frente a la razón de 7.5 en todo el Estado.
6.3.2 PERFIL DEMOGRÁFICO
Se tiene una población total de 5734 habitantes, los cuales 4,444
hablan totonaco que representa el 86.3%.
La población femenina es mayoritaria ya que representa el 50.69%
(2,907) y la población masculina representa el 49.31 (2,827).
El 35.28% de la población se concentra en la cabecera municipal y el resto en las 8 comunidades.
La densidad de población es un índice que mide el volumen de población con respecto al territorio; se calcula dividiendo el número de habitantes por el área considerada (Densidad= Población / Superficie).
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6.3.3 INFORMACION BASICA DEL MUNICIPIO
INFORMACIÓN DE POBLACIÓN (2010) EN EL
MUNICIPIO
PORCENTAJE
EN EL
MUNICIPIO
PORCENTAJE
EN RELACIÓN
AL ESTADO
LUGAR
QUE
OCUPA
EN EL
ESTADO
Población Total1/ 5,734 0.10% 155
Hombres 2,827 49.3% 0.10% 154
Mujeres 2,907 50.7% 0.10% 156
Población Urbana 0 0.0% 0.00% 165
Población Rural 5,734 100.0% 0.35% 93
Población Infantil/(0-14 años) 2,042 35.6% 0.11% 147
Población Joven y Adulta/(15-64 años) 3,300 57.6% 0.09% 157
Población Tercera Edad/(65 años y más) 391 6.8% 0.11% 176
Población según condición de habla indígena de
5 años y más1/ 4,444 86.3% 0.74% 40
Población Discapacitada1/ 149 2.6% 0.07% 202
Densidad de Población2/ (Hab/Km2) 136 87
Tasa de Crecimiento Poblacional3/ (2005-2010) 4.6 8
Dialectos Principales1/ Náhuatl y Totonaco
Fuentes: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010 y Anuario
Estadístico del Estado de Puebla, 2009.
TERRITORIO
EXTENSIÓN DEL
TERRITORIO
PORCENTAJE EN
RELACIÓN AL
ESTADO
LUGAR QUE
OCUPA EN EL
ESTADO
Superficie (2005) 1/ 41.8Km2 0.12% 175
1-499 HAB
500-2,499 HAB
2,500-14,999 HAB
>15,000 HAB
Número de 25 2 0 0
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Localidades2/ (2010)
% Población que Concentran2/ (2010)
52.6% 47.4% 0.0% 0.0%
Principales Localidades2/ (2010)
Hueytlalpan, Zitlala, El Crucero, La Cruz de Chaca, La Tranca, Skansipi, Chililix, La Palma, El Arenal, La Esperanza.
Fuentes: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Puebla, 2010 y
Censo de Población y Vivienda, 2010.
INDICADORES SOCIALES
20101/
MARGINACI
ÓN
(Educación,
Servicios Básicos,
Vivienda e
Ingreso)
20052/
DESARROL
LO
HUMANO
(Educación, Salud,
Ingreso Per
Cápita)
20103/
REZAGO
SOCIAL(Educ
ación, Salud,
Servicios Básicos,
Vivienda)
20001/
INTENSIDA
D
MIGRATOR
IA (Migración
y Remesas)
Grado Muy alto Medio Alto Muy bajo
Lugar Estatal (de 217
Municipios) 9 203 5 208
Lugar Nacional (de 2,456
Municipios) 166 2,327 136 2,262
Interpretación del lugar que
ocupa el Municipio
MAYOR ES
MEJOR
MENOR ES
MEJOR
MAYOR ES
MEJOR
es Mejor es Mejor es Mejor
Medición de la Pobreza 3/
(2010)
POBREZA
TOTAL
POBREZA
EXTREMA
POBREZA
MODERAD
A
Población en situación de
pobreza 90.4 51.1 39.3
Habitantes 3,646 2,062 1,585
Lugar Nacional (de 2,456
Municipios) 202 318 208
Orden Jurídico Poblano
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Lugar Estatal (de 217
Municipios) 13 16 13
PORCENTAJE
HABITANT
ES
Población vulnerable por
carencias sociales 9.2% 371
Población vulnerable por
ingresos 0.0% 0
Población no pobre y no
vulnerable 0.4% 15
Privación Social 3/
Población con al menos una carencia social
99.6% 4,017
Población con 3 ó más
carencias sociales 75.7% 3,051
Indicadores de Carencia
Social3/
Rezago educativo 48.1% 1,940
Acceso a los servicios de salud 38.8% 1,565
Acceso a la seguridad social 93.8% 3,782
Calidad y espacios de la
vivienda 32.5% 1,311
Acceso a los servicios básicos en la vivienda
91.2% 3,676
Acceso a la alimentación 34.6% 1,393
Bienestar Económico 3/
Población con ingreso inferior
a la línea de bienestar mínimo 65.6% 2,644
Población con ingreso inferior
a la línea de bienestar 90.4% 3,646
Fuentes: 1 CONAPO. Índice de Marginación, 2010 e Intensidad
Migratoria, 2000.
2 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, 2005.
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3 CONEVAL. Índice de Rezago Social, 2010.
SALUD EN EL
MUNICIPIO
EN EL
ESTADO
LUGAR QUE
OCUPA EN EL
ESTADO
Derechohabientes1/a/ (2010) 1 0.0% 199
Médicos por cada 1,000 Habitantes2/ (2010) 0.5 1.5 152
Mortalidad General por cada 1,000 Habitantes3/ (2010) 6.1 5.4 69
Mortalidad Infantil por cada 1,000 Habitantes4/ (2011) 13.2 15 57
Principales Causas de Mortalidad5/ (2007)
TASA DE MORTALIDAD
(Muertes por
cada 100 mil
habitantes)
Tumores malignos 65.3
Enfermedades cerebrovasculares 65.3
Influenza y Neumonía 43.5
Enfermedades del hígado 43.5
Accidentes 43.5
Consulta Hospitalización Hospitalización
Externa General Especializada
Unidades Médicas por Tipo de Atención6/ (2010) 3 0 0
A/Excluye a los derechohabientes del IMSS debido a
que no presentaron información a nivel municipal.
Fuentes: 1/ INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
2/ Elaboración propia con base en datos proporcionados por el INEGI.
Censo de Población y Vivienda, 2010 y Anuario Estadístico del Estado de Puebla, 2011.
3/ Elaboración propia con base en datos proporcionados por el INEGI.
Estadísticas de Mortalidad, Estadísticas de Natalidad y Censo de Población y Vivienda, 2010.
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4/ Secretaría de Salud del Estado de Puebla.
COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDAS (2010)
PORCENTAJE
EN EL MUNICIPIO
PORCENTAJE
EN EL ESTADO
LUGAR
QUE
OCUPA EN EL
ESTADO
Agua 56.6% 83.3% 191
Drenaje (incluye Red Pública y Fosa Séptica) 50.8% 84.3% 197
Electricidad 85.5% 97.7% 215
Piso de Tierra 18.2% 9.5% 54
EDUCACIÓN (2010) MUNICIPI
O
4.5
LUGAR QUE
OCUPA EL
MUNICIPIO
Escolaridad Promedio 1/ ESTADO 8 206
(Años escolares) PAÍS 8.6 2,323
Nivel Educativo
COBERTU
RA
MUNICIP
AL 2/
COBERTU
RA
ESTATAL
2/
DESERCI
ÓN
MUNICIP
AL 2/
DESERCIÓN
ESTATAL 2/
Preescolar 112.8% 92.1% 0.8% NA
Primaria 108.1% 97.7% 1.8% 1.0%
Secundaria 95.6% 91.7% 2.0% 4.6%
Media Superior 55.5% 65.9% 5.7% 9.1%
Superior 0.0% 32.8% ND 14.2%
EN EL
MUNICIPI
O
EN EL
ESTADO
LUGAR QUE
OCUPA EN
EL ESTADO
Población Analfabeta 1/ 1,296 407,182 94
Porcentaje en relación a la
población mayor de 15 años y más1/
35.1%
10.4% 10
NA No aplica.
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ND No disponible.
Fuentes: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Fuentes: 1/ INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
2/ Secretaría de Educación Pública.
HOGARES QUE DISPONEN DE (2010) EN EL
MUNICIPIO EN EL
ESTADO
LUGAR
QUE OCUPA
EN EL
ESTADO
Televisión 37.8% 89.3% 216
Teléfono Fijo 6.3% 36.6% 201
Computadora 1.8% 21.0% 191
Internet 0.5% 14.6% 175
Automóvil o Camioneta 2.0% 31.5% 213
Porcentaje de viviendas con más de 2.5 ocupantes 15.3% 10.9% 73
TRANSPORTES (2011) p/ AUTOMÓVILES CAMIONES
DE
PASAJERO
CAMIONES Y CAMIONETAS
PARA CARGA
MOTOCICLETAS
Vehículos de motor
registrados en circulación 23 0 53 0
p/ Cifras preliminares
a/ Incluye microbuses.
Fuentes: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Fuentes: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Puebla, 2012.
TURISMO (2011) EN EL
MUNICIPIO
PORCENTAJE
EN RELACIÓN
AL ESTADO
LUGAR
QUE
OCUPA
EN EL
ESTADO
Establecimientos de 0 0.00% NA
Orden Jurídico Poblano
18
Hospedaje 1/
Cuartos1/ 0 0.00% NA
Principales Atractivos2/
• Templo parroquial en
honor a San Andrés
• Pesca en
el arroyo
Laxaxalpa
en el mes
de abril y
sus hermosos
paisajes
• El 30 de
noviembre se
celebra al Santo Patrón San
Andrés, 30 de
Junio al 1 de
Julio se celebra
al Santo Padre de
Esquipulas, con danzas y juegos
pirotécnicos
NA: No aplica.
Fuentes: 1/ INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Puebla, 2012.
2/ Elaboración propia con base en datos proporcionados por el
INAFED; Enciclopedia de los Municipios, 2005.
ECONOMÍA (2011)
MONTO
(Millones
de pesos)
PORCENTA
JE EN
RELACIÓN
AL ESTADO
LUGAR
QUE
OCUPA
EN EL
ESTADO
Valor de la Producción Agrícola1/ 10 0.00% 161
Valor de la Producción de Carne en Canal 1/ 5 0.00% 181
(Bovino, Porcino, Ovino, Caprino, Aves y Guajolote)
Valor de la Producción de Otros Productos
Pecuarios1/ (Leche, Huevo, Lana, Miel y Cera) 0 0.00% 168
Recomendaciones
• Sector Agropecuario: programas que promuevan
las granjas de traspatio, introducción de nuevas
especies en la piscicultura como la trucha arcoíris y
la comercialización del café
Fuentes: 1/ SAGARPA, Servicios de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP).
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
19
2/ Enciclopedia de los Municipios de México 2005.
Elaboración propia de Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED).
ECONOMÍA (2010) EN EL
MUNICIPIO
PORCENTAJE EN
RELACIÓN AL
ESTADO
LUGAR QUE
OCUPA
EN EL
ESTADO
Población Ocupada de 12 años y más1/ 1,631 162
Hombres 1,458 89.4% 149
Mujeres 173 10.6% 193
Sector Primario1/a/ 1,214 74.4% 119
Sector Secundario1/a/ 173 10.6% 179
Sector Terciario1/a/ 228 14.0% 186
% Pob. que percibe hasta un salario minimo1/b/ 1,085 66.5% 123
% Pob. que percibe más de 1 a 2 salarios mínimos1/ 311 19.1% 173
Valor Monetario de la Producción 2/ (2008) (Millones de pesos)
Sector Secundario 0.9 49.0% 152
Sector Terciario 0.9 51.0% 178
a/ Incluye toda la población ocupada del Municipio.
b/ Incluye a la población ocupada que no percibe ingresos.
Fuentes: 1/ INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
2/ INEGI. Censos Económicos, 2009.
FINANZAS MUNICIPALES 2013 INCREMENTO 2014
LUGAR
QUE
OCUPA
EN EL
ESTADO
Participaciones, Fondos y Recursos Participables
Ramo 33 (Cifras Completas)
Orden Jurídico Poblano
20
TOTAL 16,897,537.00 5% 17,718,860.00 104
FISM 14,146,454.00 4% 14,761,691.00 89
FORTAMUN 2,751,083.00 7% 2,957,169.00 155
6.4 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y NECESIDADES EN BASE
AL ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO
6.4.1 MATRIZ DE DETECCIÓN DE PROBLEMAS Y NECESIDADES
Categoría Categoría
(semáforo)
Valor del
indicador
Valor del
indicador
promedio
estatal
Problema
detectado
Características Generales de la
Población
Pirámide poblacional
57.6%
Población
joven
6.8%
Población
adulta mayor
54%
Población
joven
8%
Población
adulta mayor
Dinámica Demográfica
Crecimiento total de la población 4.6
Fecundidad N.D.
Mortandad 6.1 5.1
La mortalidad en el
Municipio es mayor a la
media estatal
Educación
Demanda esperada en educación
básica 108.1% 97.7%
Demanda esperada en educación
media
95.6% 91.7%
Demanda esperada en educación media superior
55.5% 65.9% La cobertura a nivel medio superior es escasa
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
21
Demanda esperada en educación
superior 0.0% 32.8%
Falta dotar de servicios
de nivel superior al
Municipio
Salud
Demanda estimada de la población
no derechohabiente 50.0% 25.34%
Necesidad de ayudar a
las personas a ser
derechohabientes de
seguro popular
Vivienda e Infraestructura
Proporción de viviendas particulares que no disponen de
energía eléctrica
14.5% 2.3% Falta dotar de servicios básicos a la población
(Energía eléctrica)
Proporción de viviendas
particulares que no disponen de
agua entubada
43.4% 16.7%
Falta dotar de servicios
básicos a la población
(Agua entubada)
Proporción de viviendas
particulares que no disponen de drenaje
49.2% 15.7%
Falta dotar de servicios
básicos a la población (Drenaje)
Motorización
Tasa de crecimiento del transporte
particular N.D. 10.21%
Grupos Vulnerables
Indígenas 86.3% 0.74%
Verificar existan
instancias de ayuda a
personas vulnerables
Otros (Personas con limitaciones) 2.6% 0.07%
Verificar existan
instancias de ayuda a personas vulnerables
Seguridad
Delitos registrados en
averiguaciones previas del fuero
común, 2010
0 69,346
Mantenimiento de
indicador
Accidentes de tránsito registrados 0 11428
Mantenimiento de
indicador
Orden Jurídico Poblano
22
6.4.2 MATRIZ DE ELABORACIÓN DE PROPUESTAS Y
ALTERNATIVAS
Categoría Categoría (semáforo)
Propuestas planteadas
Objetivos Estrategias Programas Metas Responsable
Características Generales de la Población
Pirámide poblacional
Informar y concientizar a la población en materia de maternidad y paternidad
responsable
Conformar un Municipio sensible, enfocado a los grupos vulnerables
para un mejor desarrollo
Mejorar la calidad de vida de la población, proporcionando alternativas para la resolución de la
problemática y así formar una comunidad autogestora y participativa en los problemas de responsabilidad en materia de maternidad y paternidad responsable en coordinación con las dependencias correspondientes.
DIF Municipal
Apoyo a la población en materia de educación, salud, empleo, salud
reproductiva y vivienda.
DIF Municipal
Dinámica Demográfica
Crecimiento total de la población
Informar y concientizar a la población en materia de maternidad y paternidad responsable
Conformar un Municipio sensible, enfocado a los grupos vulnerables para un mejor desarrollo
Mejorar la calidad de vida de la población, proporcionando alternativas para la resolución de la problemática y así formar una comunidad autogestora y participativa en los problemas de responsabilidad en materia de
maternidad y paternidad responsable en coordinación con las dependencias correspondientes
DIF Municipal
Apoyo a la población en materia de educación, salud, empleo, salud reproductiva y vivienda
DIF Municipal
Fecundidad Informar y concientizar a
la población en materia de maternidad y
Contribuir con campañas de
concientización a la juventud
DIF Municipal
Apoyo a la población en
materia de educación, salud,
DIF Municipal
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
23
paternidad responsable
empleo, salud reproductiva y vivienda
Mortandad
Educación
Demanda esperada en educación básica
Contribuir al mejoramiento de la educación en el Municipio rehabilitando y ampliando las
instalaciones, e implementando campañas de alfabetización apoyándose con la apertura programática del FAISM.
Realizar inversión pública que combata la marginación, la pobreza y mejore la
calidad de vida de los habitantes del Municipio
Ejercer los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal en pleno cumplimiento a
los lineamientos emitidos a tal respecto ejerciéndolos democráticamente.
Programa de obra pública para el combate de la pobreza Municipal
Reducir el índice de marginación realizando las obras necesarias, e implementado
los programas de educación que se requieran.
Dirección de Obras Públicas
Regiduría
de educación
Demanda esperada en
educación media
Demanda esperada en educación media superior
Demanda
esperada en educación superior
Contribuir al
mejoramiento de la educación en el Municipio ofreciendo educación superior en el Municipio
Realizar
inversión pública que combata la marginación, la pobreza y mejore la calidad de vida de los habitantes del Municipio
Ejercer los
recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal en pleno cumplimiento a los lineamientos emitidos a tal respecto ejerciéndolos democráticamente.
Programa de
obra pública para el combate de la pobreza Municipal
Reducir el
índice de marginación realizando las obras necesarias, e implementado los programas de educación que se requieran.
Dirección de
Obras Públicas
Regiduría de educación
Salud
Demanda estimada de la población no derechohabiente
Campaña de afiliación al seguro popular
Integrar un Municipio más equitativo y sensible en especial con los más
vulnerables, buscando su promoción en el desarrollo
humano
Implementar el programa de afiliación al seguro popular en todas las comunidades del Municipio,
para poder combatir el rezago en salud
Secretaría de Salud
DIF
Municipal
Contribuir al mejoramiento en salud por medio de los apoyos que se requieran
Regiduría de Salud
DIF
Municipal
Vivienda e Infraestructura
Proporción de viviendas particulares que no disponen de energía
Construcción y rehabilitación de la red de energía eléctrica y el
Contribuir al mejoramiento en infraestructura y medio
Ejercer los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal
Programa de obra pública para el combate a la pobreza en el
La población en general reciba los beneficios de la red
Dirección de Obras Públicas
Orden Jurídico Poblano
24
eléctrica alumbrado público en el Municipio
ambiente mejorando la red eléctrica y
el alumbrado
en pleno cumplimiento a los lineamientos
emitidos a tal respecto ejerciéndolos democráticamente
Municipio eléctrica y el alumbrado público
Proporción de viviendas particulares que no disponen de agua entubada
Construcción y rehabilitación de la red de agua potable en el Municipio
Contribuir al mejoramiento en infraestructura y medio ambiente mejorando las
redes de agua potable
Ejercer los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal en pleno cumplimiento a
los lineamientos emitidos a tal respecto ejerciéndolos democráticamente
Programa de obra pública para el combate a la pobreza en el Municipio
La población en general reciba los beneficios de las redes de agua potable
Dirección de Obras Públicas
Proporción de viviendas particulares que no disponen de drenaje
Construcción y rehabilitación de la red de drenaje y alcantarillado
Contribuir al mejoramiento en infraestructura y medio ambiente
mejorando las redes de drenaje
Ejercer los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal en pleno
cumplimiento a los lineamientos emitidos a tal respecto ejerciéndolos democráticamente
Programa de obra pública para el combate a la pobreza en el Municipio
La población en general reciba los beneficios de las redes de drenaje y
alcantarillado
Dirección de Obras Públicas
Motorización
Tasa de crecimiento del transporte particular
Considerar como una línea de acción
Grupos Vulnerables
Indígenas Verificar que el
DIF atienda a los grupos vulnerables
Integrar un
Municipio más equitativo y sensible con los grupos vulnerables
Mejorar la calidad
de vida de la población, proporcionando alternativas para la resolución de la problemática y así
formar una comunidad autogestora y participativa en los problemas de responsabilidad en materia de
DIF
Municipal
Apoyo a la
población en materia de educación, salud, empleo, subsistencia
y vivienda
DIF
Municipal
Otros
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
25
maternidad y paternidad responsable en
coordinación con las dependencias correspondientes
Economía y Empleo
Población económicamente activa
Contribuir a incrementar la recaudación municipal fomentando la rendición de
cuentas y transparencia
La población en general es atendida de forma eficiente
Actualización de los procesos de recaudación municipal realizado
Catastro
Tesorería
Los recursos propios del Municipio aumentan, y se ejecutan más
programas para el combate al rezago.
Tesorería
Ocupación Crear fuentes de empleo para una mejor economía del Municipio
La población en general es atendida de forma eficiente
Programa de empleo temporal para generar empleos y mejorar la economía de los habitantes
Presidencia Municipal
Dirección de obras
Desarrollo Urbano
Vialidades Atender la problemática con el FORTAMUN priorizando las obras, además de los programas federales
Realizar inversión pública que abata la marginación, la pobreza y mejore la calidad de vida de los habitantes del Municipio
Ejercer los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento del Municipio y otros fondos destinados a obra pública en pleno cumplimiento a los lineamientos emitidos a tal respecto.
Programa de obra pública para el mejoramiento Municipal
Aumentar la satisfacción en materia de obra pública en el Municipio
Dirección de obras públicas
Alumbrado Pagar el alumbrado público con FORTAMUN y
participaciones
Realizar inversión pública que abata la
marginación, la pobreza y mejore la calidad de vida
de los habitantes del Municipio
Ejercer los recursos del Fondo de Aportaciones para
el Fortalecimiento del Municipio y otros fondos destinados a obra
pública en pleno cumplimiento a los lineamientos emitidos a tal respecto.
Programa de obra pública para el mejoramiento
Municipal
Aumentar la satisfacción en materia de obra pública
en el Municipio
Dirección de obras públicas
Seguridad
Orden Jurídico Poblano
26
Delitos registrados en averiguaciones
previas del fuero común, 2010
Creación de un Bando de Policía y
gobierno
Garantizar la seguridad pública, paz,
armonía y gobernabilidad para el progreso de la ciudadanía del Municipio
Capacitación al personal de seguridad así
como la actualización de su equipo personal de trabajo y el mobiliario terrestre que se necesite
Vigilancia Municipal 24 horas
Mantener la incidencia delictiva en el
fuero común dentro del Municipio por debajo de la media estatal
Dirección de Protección Civil
Dirección de Seguridad Pública
Accidentes de tránsito registrados
Mantenimiento de indicador
7.0 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
7.1 MISIÓN
Administrar eficazmente los recursos públicos para aumentar la infraestructura y los servicios municipales, la calidad de vida, la
participación ciudadana en la vida política y social del Municipio, así como las oportunidades laborales del Municipio, teniendo como fin la integración social bajo condiciones de seguridad y equidad.
7.2 VISIÓN
Formar una administración con sentido humano, que se le reconozca por el constante mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes,
promotora de oportunidades de inversión pública y privada, laborales, educativas y de salud, con acciones protectoras del medio ambiente y comprometida con el desarrollo sustentable de la misma.
7.3 ALINEACIÓN
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PLAN ESTATAL DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Eje de Gobierno
Objetivo del Eje
Estrategia Eje de
gobierno Objetivo del
Eje Estrategia
Meta Nacional
Objetivo de la Meta
Nacional
Estrategia
Eje 1.
Desarrollo
social,
infraestructura y medio
ambiente
Realizar
inversión
pública
que abata la
marginació
n, la
pobreza y
mejore la
calidad de vida de los
Utilizar los
recursos del
Fondo de
Infraestructura Social
Municipal
en pleno
cumplimient
o a los
lineamientos emitidos a
Eje 1. Más
empleo y
mayor
inversión
Ampliar la
inversión
estatal en
infraestructura, para
generar más
empleos y
situar a
Puebla
dentro de las
Fomentar la
inversión en
Infraestruct
ura con criterios de
calidad,
multiplicado
res de
beneficios y
de participació
Eje 2.
México
incluyente
Proveer un
entorno
adecuado
para el desarrollo
de una vida
digna
Transitar
hacia un
Modelo de
Desarrollo Urbano
Sustentable
e
Inteligente
que procure
vivienda digna para
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
27
habitantes
del
Municipio
tal respecto
ejerciéndolo
s
democrática
mente.
entidades
federativas
con mayor
potencial de
desarrollo
económico en el país.
n
ciudadana,
incluyendo
las
comunidade
s menores.
los
mexicanos.
Eje 1.
Desarrollo
social,
infraestruct
ura y medio ambiente
Realizar
inversión
pública
que abata
la marginació
n, la
pobreza y
mejore la
calidad de vida de los
habitantes
del
Municipio
Utilizar los
recursos del
Fondo de
Aportacione
s para el Fortalecimie
nto del
Municipio y
otros fondos
destinados a obra pública
en pleno
cumplimient
o a los
lineamientos
emitidos a tal respecto.
Eje 1. Más
empleo y
mayor
inversión
Ampliar la
inversión
estatal en
infraestruct
ura, para generar más
empleos y
situar a
Puebla
dentro de las
entidades
federativas
con mayor
potencial de
desarrollo económico
en el país.
Fomentar la
inversión en
Infraestruct
ura con
criterios de calidad,
multiplicado
res de
beneficios y
de participació
n
ciudadana,
incluyendo
las
comunidades menores.
Eje 2.
México
incluyente
Proveer un
entorno
adecuado
para el
desarrollo de una vida
digna
Transitar
hacia un
Modelo de
Desarrollo
Urbano Sustentable
e
Inteligente
que procure
vivienda digna para
los
mexicanos.
Eje 1.
Desarrollo
social,
infraestructura y medio
ambiente
Ampliar la
inversión
estatal en
infraestructura, para
generar
más
empleos y
situar a Puebla
dentro de
las
entidades
federativas
con mayor potencial
de
desarrollo
económico
en el país.
Fomentar la
inversión en
Infraestruct
ura con criterios de
calidad,
multiplicado
res de
beneficios y de
participació
n
ciudadana,
incluyendo
las comunidade
s menores.
Eje 1. Más
empleo y
mayor
inversión
Realizar
inversión
pública que
abata la marginación
, la pobreza
y mejore la
calidad de
vida de los habitantes
del
Municipio
Gestionar
ante toda
instancia
más recursos
para abatir
los grandes
rezagos
sociales y ampliar el
combate a
la pobreza
Eje 2.
México
incluyente
Proveer un
entorno
adecuado
para el desarrollo
de una vida
digna
Transitar
hacia un
Modelo de
Desarrollo Urbano
Sustentable
e
Inteligente
que procure vivienda
digna para
los
mexicanos.
Eje 2. Bienestar
Social y
Oportunida
des para
Integrar un
Municipio
más
equitativo,
Apoyar a los diversos
grupos en
materia de
tradiciones
Eje 1. Más empleo y
mayor
inversión
Definir y generar un
inventario
de los
recursos y
Diversificar, elevar y
promover la
oferta
Eje 4 México Próspero
Aprovechar el potencial
turístico de
México para
generar una
Impulsar el ordenamien
to y la
transformac
ión del
Orden Jurídico Poblano
28
Todos buscando
su
promoción
turística y
su
desarrollo humano.
populares,
celebracione
s nacionales
y promoción
turística del
Municipio.
productos
que integran
la oferta
turística de
todos los
Municipios, para
construir un
estado
diferente y
mejor.
turística. mayor
derrama
económica
en el país
sector
turístico.
Eje 2. Bienestar
Social y
Oportunida
des para
Todos
Integrar un
Municipio
más
equitativo
y sensible en especial
con las
más
vulnerable
s,
buscando su
promoción
en el
desarrollo
humano.
Entregar por parte de la
Presidencia
Municipal
apoyos en
materia de alimentación
, salud,
educación,
vivienda y
otros que
por su urgencia e
imprevisibili
dad no
puedan ser
incluidos en programas
institucional
es
Eje 2. Igualdad
de
Oportunid
ades para
Todos
Atender a la población
en situación
de pobreza y
vulnerabilid
ad, a través de la
implantació
n de
programas y
mecanismos
que promuevan
sus
derechos
sociales a
fin de mejorar su
calidad de
vida.
Actuar con determinaci
ón para
reducirla
brecha
social
Eje 2. México
Incluyente
Integrar una sociedad
con
equidad,
cohesión
social e igualdad de
oportunidad
es
Garantizar el ejercicio
efectivo de
los
derechos
sociales para toda la
población
Eje 2.
Bienestar
Social y Oportunida
des para
Todos
Integrar
un
Municipio más
equitativo
y sensible
en especial
con las
más vulnerable
s,
buscando
su
promoción en el
desarrollo
humano.
Mejorar la
calidad de
vida del individuo,
proporcioná
ndole las
alternativas
más
adecuadas para la
problemátic
a que este
presenta
para formar una
comunidad
autogestora,
participativa
y visionaria
de su
Eje 2.
Igualdad
de Oportunid
ades para
Todos
Llevaremos
a cabo
programas y acciones
que mejoren
significativa
mente las
condiciones
de vida de la población
así como las
capacidades
para
procurar su propio
bienestar, a
través de
una política
social de
Estado,
Actuar con
determinaci
ón para reducir la
brecha
social
Eje 2.
México
Incluyente
Integrar una
sociedad
con equidad,
cohesión
social e
igualdad de
oportunidad
es
Garantizar
el ejercicio
efectivo de los
derechos
sociales
para toda la
población
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
29
problemátic
a social y de
responsabili
dad en
materia de
maternidad y paternidad
responsable
s en
coordinación
con otras dependencia
s de salud,
educación,
seguridad y
otros.
integral y
sustentable,
en donde la
participació
n de la
sociedad sea una premisa
fundamenta
l.
Eje 2. Bienestar
Social y
Oportunida
des para
Todos
Integrar un
Municipio
más
equitativo
y sensible
en especial con las
más
vulnerable
s,
buscando su
promoción
en el
desarrollo
humano.
Dar exacto cumplimient
o a la Ley de
Coordinació
n
Hacendaria
del Estado de Puebla y
sus
Municipios
en materia
de transferenci
as a juntas
auxiliares de
gobierno
Eje 2. Igualdad
de
Oportunid
ades para
Todos
Llevaremos a cabo
programas y
acciones
que mejoren
significativa
mente las condiciones
de vida de la
población
así como las
capacidades para
procurar su
propio
bienestar, a
través de
una política social de
Estado,
integral y
sustentable,
en donde la participació
n de la
sociedad sea
una premisa
fundamenta
l.
Actuar con determinaci
ón para
reducir la
brecha
social
Eje 2. México
Incluyente
Transitar hacia una
sociedad
equitativa e
incluyente.
Garantizar el ejercicio
efectivo de
los
derechos
sociales
para toda la población
Eje 2.
Bienestar
Social y
Oportunida
des para
Todos
Integrar
un
Municipio
más
equitativo
y sensible
Brindar los
servicios
públicos
municipales
con calidez y
calidad: el
Eje 2.
Igualdad
de
Oportunid
ades para
Todos
Llevaremos
a cabo
programas y
acciones
que mejoren
significativa
Actuar con
determinaci
ón para
reducir la
brecha
social
Eje 2.
México
Incluyente
Transitar
hacia una
sociedad
equitativa e
incluyente.
Garantizar
el ejercicio
efectivo de
los
derechos
sociales
Orden Jurídico Poblano
30
en especial
con las
más
vulnerable
s,
buscando su
promoción
en el
desarrollo
humano.
servicio de
agua
potable,
drenaje,
recolección
de desechos sólidos,
registro civil,
atención
ciudadana,
recaudación a los
contribuyent
es y
alumbrado
público.
mente las
condiciones
de vida de la
población
así como las
capacidades para
procurar su
propio
bienestar, a
través de una política
social de
Estado,
integral y
sustentable,
en donde la participació
n de la
sociedad sea
una premisa
fundamental.
para toda la
población
Eje 3.
Gobierno
Transparent
e y Eficiente
Aumentar
los
ingresos
municipale
s y reducir el gasto
corriente
con áreas
operando
al cien por
ciento con transparen
cia y
rendición
de cuentas
Aumentar la
recaudación
municipal
mediante la
sistematización,
información
y promoción
del servicio
Eje 3.
Gobierno
Honesto y
al Servicio
de la Gente
Aprovechar
el potencial
recaudatorio
de todos los
tributos vigentes y
cerrar la
brecha entre
la
recaudación
esperada y la
recaudación
efectiva.
Requerir de
manera
sistematizad
a y
oportuna el cumplimient
o de pago a
todos los
contribuyen
tes de todas
las obligaciones
fiscales.
Eje 4.
México
Prospero
Mantener la
estabilidad
macroeconó
mica del
país.
Fortalecer
los ingresos
del sector
público.
Eje 3.
Gobierno Transparent
e y Eficiente
Aumentar
los ingresos
municipale
s y reducir
el gasto
corriente con áreas
operando
al cien por
ciento con
transparen
cia y
Entregar
todos los insumos
necesarios a
las áreas a
fin de que
estas estén en
posibilidad
de cumplir
con las
metas y
objetivos de
Eje 3.
Gobierno Honesto y
al Servicio
de la
Gente
Implementa
r el presupuesto
basado en
resultados,
como una
herramienta necesaria
pará la
asignación
eficiente de
recursos a
fin de
Implementa
r un sistema para
canalizar
recursos
públicos a
aquellos proyectos
que han
mostrado su
efectividad
Eje 4.
México Prospero
Mantener la
estabilidad macroeconó
mica del
país.
Promover
un ejercicio eficiente de
los recursos
presupuest
arios
disponibles, que permita
generar
ahorros
para
fortalecer
los
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
31
rendición
de cuentas
este plan
centralizand
o el ejercicio
del gasto en
la Tesorería
Municipal
identificar la
pertinencia
de los
programas a
través de
evaluación de
indicadores
que permita
una mejor
toma de decisiones
programas
prioritarios
de las
dependenci
as y
entidades.
Eje 3.
Gobierno
Transparent
e y Eficiente
Aumentar
los
ingresos
municipale
s y reducir el gasto
corriente
con áreas
operando
al cien por
ciento con transparen
cia y
rendición
de cuentas
Establecer
mecanismos
de
transparenci
a y rendición de
cuentas que
sean
certificados
Eje 3.
Gobierno
Honesto y
al Servicio
de la Gente
Fortalecer la
transparenc
ia
promoviend
o con las instancias
correspondi
entes la
cultura de
transparenc
ia y rendición de
cuentas
entre los
servidores
públicos y la sociedad en
general.
Promover la
colaboración
de la
ciudadanía
para identificar y
sancionar
conductas
ilegales
cometidas
por servidores
públicos.
Eje 4.
México
Prospero
Mantener la
estabilidad
macroeconó
mica del
país.
Promover
un ejercicio
eficiente de
los recursos
presupuestarios
disponibles,
que permita
generar
ahorros
para fortalecer
los
programas
prioritarios
de las dependenci
as y
entidades.
Eje 3.
Gobierno
Transparente y Eficiente
Cumplir
por parte
de los Regidores
y Síndico
las
atribucion
es
establecidas en Ley
en especial
inspección
, vigilancia
y gestión en los
ramos a su
cargo
Verificar
mediante
indicadores el grado de
cumpliment
o de los
Regidores y
Síndico a los
Planes que en cada una
de sus
comisiones
realizaron.
Eje 3.
Gobierno
Honesto y al Servicio
de la
Gente
Fortalecer la
transparenc
ia promoviend
o con las
instancias
correspondi
entes la
cultura de transparenc
ia y
rendición de
cuentas
entre los servidores
públicos y la
sociedad en
general.
Promover la
colaboración
de la ciudadanía
para
identificar y
sancionar
conductas
ilegales cometidas
por
servidores
públicos.
Eje 4.
México
Prospero
Mantener la
estabilidad
macroeconómica del
país.
Promover
un ejercicio
eficiente de los recursos
presupuest
arios
disponibles,
que permita
generar ahorros
para
fortalecer
los
programas prioritarios
de las
dependenci
as y
entidades.
Orden Jurídico Poblano
32
Eje 4.
Comunidad
Segura y en
Paz
Garantizar
la
seguridad
pública,
paz,
armonía y gobernabili
dad para
el progreso
de la
ciudadanía del
Municipio
Garantizar
el bienestar
y
tranquilidad
de las
personas y sus bienes,
así como
preservar y
guardar el
orden público en el
territorio
municipal.
Eje 4.
Política
Interna,
Seguridad
y Justicia
Promover la
transformac
ión del
Sistema de
Seguridad
Pública Estatal.
Modernizar
la
estructura y
funcionalida
d de las
instituciones policiales,
y
profesionaliz
ar a sus
cuerpos mediante
programas
de
formación y
capacitación
continua.
Eje 1.
México en
Paz
Garantizar
la Seguridad
Nacional.
Preservar la
paz, la
independen
cia y
soberanía
de la nación.
Eje 4.
Comunidad
Segura y en
Paz
Garantizar
la
seguridad
pública,
paz,
armonía y gobernabili
dad para
el progreso
de la
ciudadanía del
Municipio
Pugnar por
la
profesionaliz
ación de los
Cuerpos de
Policía Preventiva
Municipal y
de
Seguridad
Vial Municipal
propositivo
en matera
normativa
municipal
Eje 4.
Política
Interna,
Seguridad
y Justicia
Promover la
transformac
ión del
Sistema de
Seguridad
Pública Estatal.
Modernizar
la
estructura y
funcionalida
d de las
instituciones policiales,
y
profesionaliz
ar a sus
cuerpos mediante
programas
de
formación y
capacitación
continua, entre éstos
el de la
Academia
Nacional de
Formación Puebla-
Iniciativa
Mérida.
Eje 1.
México en
Paz
Garantizar
la Seguridad
Nacional.
Preservar la
paz, la
independen
cia y
soberanía
de la nación.
Eje 4.
Comunidad
Segura y en Paz
Garantizar
la
seguridad pública,
paz,
armonía y
gobernabili
dad para
el progreso
Celebrar
convenios o
acuerdos de coordinación
con la
Federación,
el Estado y
otros
Eje 4.
Política
Interna, Seguridad
y Justicia
Promover la
transformac
ión del Sistema de
Seguridad
Pública
Estatal.
Impulsar la
firma de
convenios regionales
que
contemplen
operativos
conjuntos
estratégicos
Eje 1.
México en
Paz
Garantizar
la Seguridad
Nacional.
Preservar la
paz, la
independencia y
soberanía
de la
nación.
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
33
de la
ciudadanía
del
Municipio
Municipios. y
promuevan
la policía
proactiva y
de
proximidad.
8.0 EJES DE GOBIERNO
8.1 EJE 1. DESARROLLO SOCIAL, INFRAESTRUCTURA Y MEDIO
AMBIENTE
I. OBJETIVOS:
Realizar inversión pública que abata la marginación, la pobreza y
mejore la calidad de vida de los habitantes del Municipio.
II. ESTRATEGIAS:
1.1 Utilizar los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal
cumpliendo con los lineamientos emitidos al respecto.
1.2 Utilizar los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento del Municipio y otros fondos destinados a obra pública
cumpliendo con los lineamientos que se emiten para estos.
1.3 Fomentar la inversión en Infraestructura a través de la gestión ante las instancias gubernamentales para así poder ampliar el
combate al rezago social.
III. LÍNEAS DE ACCIÓN O PROYECTOS
Estrategia 1.1:
Realizar obras públicas de combate a la pobreza de acuerdo al
COPLADEMUN, Agua Potable, Alcantarillado, Energía Eléctrica, Vivienda, Salud y Educación. Gestionar toda clase recursos a fin de realizar más obra pública en el Municipio. Priorizar y asignar las obras
a través del Consejo de Planeación Municipal (Se incluyen acciones a favor del campo municipal).
Realizar el expediente técnico de la obra y obtener las validaciones
necesarias para su realización.
Orden Jurídico Poblano
34
Efectuar la adecuada adjudicación (o convenio en su caso) de las obras
públicas, o bien de los bienes o materiales primos en cuanto a obras públicas realizadas por administración directa.
Supervisar la ejecución de las obras públicas verificando su
congruencia en el avance físico, calidad y apego al expediente técnico.
Participar y verificar la entrega recepción de las obras por parte de los
beneficiarios de las mismas. Dentro de lo anterior se incluyen entregas a favor del campo municipal a fin de incentivarlo.
Solicitar a las empresas que contraten preferentemente a habitantes
del Municipio.
Estrategia 1.2:
Con el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento del Municipio y
otros fondos municipales realizar obra pública de otros rubros.
Estrategia 1.3:
Gestionar toda clase recursos en instancias Federales, Estatales, Municipales e inclusive privadas a fin de realizar más obra pública y
acciones en los diferentes programas.
IV. METAS
• Reducir el índice de pobreza en el Municipio realizando obras en electrificación, agua potable, drenaje, alumbrado público, caminos y
andadores y apoyos al campo.
• Aumentar los servicios en infraestructura dentro del Municipio.
• Obtener el mayor número de apoyos de las instancias federales.
V. INDICADORES
Indicador Indicador
Actual 2014 2015 2016 2017 2018
Pobreza extrema
en el Municipio 51.1% 48.55% 46.12% 43.81% 41.62% 39.54%
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
35
Satisfacción en
materia de obras
públicas de la
población.
N.D. 70.00% 70.00% 70.00% 70.00% 70.00%
% De solicitudes
enviadas del Municipio de
programas en los
que califica
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
8.2 EJE 2. BIENESTAR SOCIAL Y OPORTUNIDADES PARA TODOS
I. OBJETIVOS:
Integrar un Municipio más equitativo y sensible en especial con las más vulnerables, buscando su promoción en el desarrollo humano.
II. ESTRATEGIAS:
1.1 Entregar por parte de la Presidencia Municipal apoyos en materia de alimentación, salud, educación, vivienda y otros que por su urgencia e imprevisibilidad no puedan ser incluidos en programas
institucionales.
1.2 Mejorar la calidad de vida del individuo, proporcionándole las
alternativas más adecuadas para la problemática que este presenta para formar una Comunidad autogestora, participativa y visionaria de su problemática social y de responsabilidad en materia de maternidad
y paternidad responsables en coordinación con otras dependencias de salud, educación, seguridad y otros.
1.3 Dar exacto cumplimiento a la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y sus municipios en materia de transferencias a juntas auxiliares de gobierno.
1.4 Brindar los servicios públicos municipales con calidez y calidad: el servicio de agua potable, drenaje, recolección de desechos sólidos, registro civil, atención ciudadana, recaudación a los contribuyentes
y alumbrado público.
1.5 Apoyar a los diversos grupos en materia de tradiciones populares,
celebraciones nacionales y promoción turística del Municipio.
Orden Jurídico Poblano
36
III. LÍNEAS DE ACCIÓN
Estrategia 2.1:
Entregar apoyos de salud en especial a personas con una urgencia
específica o bien, que no sea posible cubrirla con el Seguro Popular.
Entregar apoyos de educación especialmente a las escuelas, pero también a alumnos destacados o vulnerables en una situación
coyuntural.
Entregar apoyos de viviendas en casos justificados y urgentes a fin de
paliar una contingencia temporal.
Entregar apoyos en otras materias siempre que sean de urgente atención y apoyo a la población más vulnerable.
Estrategia 2.2:
Entregar apoyos directamente a personas vulnerables.
Prestar servicios de carácter de salud, alimentario, social y jurídico a
personas vulnerables.
Canalizar a otras instancias de gobierno o filantrópicas las necesidades de la población en materia de educación, salud, empleo y familiar.
Capacitar para el trabajo a fin de mejorar los ingresos de las familias.
Capacitar a las personas en materia de salud y planificación reproductiva.
Realizar acciones en favor de una equidad de género a través de información y formación dada a los alumnos en los diferentes niveles
escolares.
Estrategia 2.3:
Entregar las participaciones que con fundamento en el artículo 63 de Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y sus
municipios.
Verificar que comprueben correctamente los recursos que ejerzan.
Verificar que las elecciones se realicen en dichas las juntas
auxiliares se lleven con los principios de democracia y equidad.
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
37
Estrategia 2.4:
Otorgar un servicio de agua potable regular.
Realizar la correcta cloración del agua potable.
Verificar, y en su caso realizar trabajos para el correcto funcionamiento del drenaje público.
Realizar una recolección regular de los desechos sólidos cumpliendo con la normatividad sanitaria en la materia.
Realizar el servicio de registro civil con eficiencia atendiendo con prontitud, calidad y calidez a los ciudadanos.
Verificar que el servicio de alumbrado público opere correctamente y
realizar las operaciones de mantenimiento correspondiente.
Verificar que la atención ciudadana sea siempre respetuosa, cálida y
de acuerdo a la normatividad aplicable.
Estrategia 2.5:
Entregar apoyos al sector turismo en materia económica, de seguridad pública y regularización fiscal y administrativa.
Incentivar y promover las tradiciones del Municipio en especial la feria patronal.
Realizar la celebración de fechas patrias como 15 de Septiembre,5 de
Mayo, 20 de Noviembre, Informe de Gobierno Municipal como elemento de cohesión, unidad y participación comunitaria.
Celebrar en su día a los niños, madres, mujeres, padres, abuelitos a fin de promocionar su desarrollo e incentivar su respeto y derechos.
IV. METAS
• Apoyar al 20% de la población de Municipio en materia educativa,
salud, subsistencia, empleo, salud reproductiva y vivienda.
• Entregar el 100% de las participaciones que corresponda a entregar a Juntas Auxiliares en términos de la Ley de Coordinación Hacendaria
del Estado de Puebla y sus Municipios.
Orden Jurídico Poblano
38
• Obtener un 90% de promedio de satisfacción de los servicios
municipales.
• Obtener un equivalente de asistencia al 20% de la población del Municipio en los eventos celebrados.
V. INDICADORES
8.3 EJE 3. GOBIERNO TRANSPARENTE Y EFICIENTE
I. OBJETIVOS:
Aumentar los ingresos municipales y reducir el gasto corriente con áreas operando al cien por ciento con transparencia y rendición de
cuentas.
II. ESTRATEGIAS:
1.1 Aumentar la recaudación municipal mediante la sistematización, información y promoción del servicio.
1.2 Entregar todos los insumos necesarios a las áreas a fin de que estas estén en posibilidad de cumplir con las metas y objetivos de este Plan centralizando el ejercicio del gasto en la Tesorería Municipal.
1.3 Establecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que sean certificados.
1.4 Verificar mediante indicadores el grado de cumplimento de los Regidores y Síndico a los Planes que en cada una de sus comisiones realizaron.
III. LÍNEAS DE ACCIÓN O PROYECTO
Estrategia 3.1:
Sistematizar los padrones de contribuciones determinables de los contribuyentes.
Informar a los contribuyentes sobre los adeudos que tienen.
Incentivar el pago oportuno mediante mecanismos de apoyos directos.
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
39
Implementar un sistema de pago en especie (mano de obra) para
contribuyentes sin posibilidad de hacerlo en efectivo.
Estrategia 3.2:
Pagar las nóminas en términos de ley implementando el sistema electrónico para el control de la misma.
Implementar controles estrictos en materia de ejercicio de recursos en combustible, refacciones y servicios automotrices.
Incentivar a los funcionarios públicos que implementen o aporten ideas para reducir el gasto público. Consolidar un Sistema de Evaluación del Desempeño y Presupuesto basado en Resultados.
Modernizar el sistema de contabilidad gubernamental.
Moderar el gasto en servicios personales al tiempo que se fomente el
buen desempeño de los empleados gubernamentales.
Procurar la contención de erogaciones correspondientes a gastos de operación.
Estrategia 3.3:
Establecer estándares de calidad de trámites y servicios y su realización en un mismo espacio físico o electrónico.
Crear el portal de obligaciones de transparencia para la publicación de
la información conforme a la ley.
Mejorar los procesos de auditoría y revisión de la gestión
gubernamental mediante una adecuada planeación y seguimiento eficiente.
Mejorar y estandarizar los procesos administrativos en todas las
dependencias. Implementar totalmente la armonización contable.
Entregar toda la información que requiere la Auditoría Superior del Estado en tiempo y forma.
Verificar se entreguen la totalidad de declaraciones patrimoniales de los servidores públicos obligados por ley.
Orden Jurídico Poblano
40
Estrategia 3.4:
Elaborar planes de trabajo por cada uno de los miembros del
Ayuntamiento.
Realizar y reportar las acciones de inspección y vigilancia de los ramos de gestión a su cargo. Instrumentar acciones de gestión en favor de la
población buscando canalizar necesidades a otras instancias de gobierno o bien mediante mecanismos de apoyo a la acción
gubernamental.
Indicador Indicador
Actual 2014 2015 2016 2017 2018
Beneficiarios de
apoyos por parte del DIF Municipal
N.D. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
% De
participaciones
entregadas a
otros niveles de
gobierno.
N.D. 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Satisfacción de la población en
materia de
servicios
municipales
N.D. 85.00% 90.00% 90.00% 90.00% 90.00%
Asistencia a los
eventos N.D. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
• Aumentar un 7% anual la recaudación municipal.
• Obtener un índice de satisfacción de 100% de insumos para todas las áreas mientras que se logra una reducción en el gasto corriente.
• Obtener la certificación de transparencia emitida por el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) u otra entidad certificadora competente.
• Realizar reportes trimestrales por miembros del Ayuntamiento.
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
41
V. INDICADORES
Indicador Indicador
Actual 2014 2015 2016 2017 2018
Aumento de
recaudación
municipal
30.00% 37.00% 44.00% 51.00% 58.00% 65.00%
% De satisfacción de dependencias
con relación a
satisfacción de
insumos para el
logro de metas.
N.D. 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Certificación 0 0 1 1 1 1
Reportes 0 4 4 4 4 4
8.4 EJE 4. COMUNIDAD SEGURA Y EN PAZ
I. OBJETIVOS:
Garantizar la seguridad pública, paz, armonía y gobernabilidad para el
progreso de la ciudadanía del Municipio.
II. ESTRATEGIAS
1.1 Garantizar el bienestar y tranquilidad de las personas y sus
bienes, así como preservar y guardar el orden público en el territorio municipal.
1.2 Pugnar por la profesionalización de los Cuerpos de Policía
Preventiva Municipal y de Seguridad Vial Municipal, propositivo en matera normativa municipal.
1.3 Celebrar convenios o acuerdos de coordinación con la Federación,
el Estado y otros Municipios.
III. LÍNEAS DE ACCIÓN O PROYECTOS
Estrategia 4.1:
Atender las llamadas de emergencia de la población.
Orden Jurídico Poblano
42
Realizar Rondines de vigilancia diarios por el Municipio.
Verificar el cumplimiento al Reglamento de Tránsito Municipal.
Coadyuvar a la seguridad del turista a fin de orientarlo y atenderlo correctamente.
Realizar operativos específicos para el caso de ferias, semana santa, eventos especiales y otros que generen gran cantidad de concentración
de personas.
Complementar el equipo de seguridad municipal en materia de patrullas, armamento, uniformes, equipo de radiocomunicación y
cualquier otro que coadyuve efectivamente a la seguridad pública.
Estrategia 4.2:
Obtener la certificación de la policía municipal.
Establecer a través del Municipio u otra instancia cursos para los policías municipales en materia legal, física, tratamiento de reos y manejo de armas.
Verificar las necesidades en materia normativa en cuanto Bando de Policía y Gobierno así como Tránsito Municipal.
Estrategia 4.3:
Convenir con el Estado y Federación acuerdos para una mejora en la
seguridad pública.
Coadyuvar a las policías municipales en el marco de convenio de
participación correspondiente.
Convenir instrumentos para mejorar la policía municipal.
Indicador Indicador Actual 2014 2015 2016 2017 2018
Delitos registrados en averiguaciones previas del
fuero común, 2010 Fuente INEGI
N.D. 4 4 4 4 4
% De policías certificados en el Municipio. Fuente: Consejo de Seguridad
0.5 1 1 1 1 1
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
43
Pública del Estado de
Puebla
Convenios realizados.
Fuente: Documento de convenio en poder de la Secretaria Municipal
1 1 1 1 1 0
IV. METAS
• Mantener la incidencia delictiva en el fuero común dentro del Municipio por debajo de la media estatal.
• Obtener y mantener la certificación del 100% policías en términos del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a partir del Ejercicio 2015.
• Convenir y Cumplir con el Estado y Federación acuerdo para garantizar la seguridad del Municipio.
V. INDICADORES
9.0 INSTRUMENTOS
Los instrumentos entendidos como los mecanismos legales mediante los cuales el Municipio colabora con los diferentes niveles de gobierno: Federal, Estatal y Municipal a través de convenios específicos en
términos del artículos 38 y 39 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla. Es por eso que se realizarán convenios con los diferentes niveles que permitan el logro de los
objetivos del presente plan, y también del regional, estatal y federal.
Orden Jurídico Poblano
44
9.1 MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR)
EJE1. DESARROLLO SOCIAL, INFRAESTRUCTURA Y MEDIO
AMBIENTE
1.1 INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO SOCIAL Y APOYO AL
CAMPO
RESUMEN
NARRATIVO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Contribuir al
mejoramiento en
infraestructura,
desarrollo social y
medio ambiente por medio de la
construcción de
obras públicas
Porcentaje de
localidades con
carencias de
infraestructura y
desarrollo social en el Municipio
disminuye
Estadísticas de
INEGI
Informe por parte
de la Dirección de
Obra
CONEVAL
Se cuenta con los
recursos para la
construcción y
mejoramiento de
la infraestructura y demás servicios
PROPÓSITO
La población en
general reciben los
beneficios de la
infraestructura y
acciones
Porcentaje de
beneficiarios de la
infraestructura y
acciones
Informe anual
municipal
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de Obra
La población
utiliza la
infraestructura y
demás servicios
COMPONENTES
1. Construcción de
caminos, puentes
y demás
infraestructura en
Hueytlalpan realizada
Porcentaje de
infraestructura
construida
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de
Obra
Reporte Fotográfico
Las obras se
entregan en
tiempo y forma
2. Apoyo al
desarrollo social
en Hueytlalpan
realizado
Porcentaje de
recursos realizado
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de
Obras
Reporte
Fotográfico
Se cuenta con los
recursos para el
campo
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
45
3. Apoyo al campo
en Hueytlalpan
realizado
Porcentaje de
recurso realizado
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de
Desarrollo Rural y
la Dirección de
Obras
Reporte
Fotográfico
Se cuenta con los
recursos para el
campo
ACTIVIDADES
1.1 Realizar
diagnóstico de la
infraestructura
Diagnóstico
integrado
Documento físico
1.2 Realizar
gestión de la infraestructura
Porcentaje de
recurso gestionado
Acta de entrega
de recursos
Oficio de
aprobación de
obra
Se cuenta con los
programas para la infraestructura
1.3 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por
mayoría
1.4 Licitación Número de
licitaciones
Propuestas de
proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con
proveedores
1.5 Construcción
de caminos,
puentes y demás
infraestructura
Porcentaje de
avance de obra
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
El proveedor
cumple en tiempo
y forma
Se cuenta con material
2.1 Realizar diagnóstico de los
servicios
Diagnóstico integrado
Documento físico
2.2 Realizar la
gestión de los
servicios
Porcentaje de
recursos
gestionado
Acta de entrega
de recursos
Oficio de
aprobación de
recursos
Se cuenta con los
programas para
los servicios
Orden Jurídico Poblano
46
2.3 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por
mayoría
2.4 Licitación Número de
licitaciones
Propuestas de
proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con
proveedores
2.5 Construcción y rehabilitación de
áreas deportivas y
equipamiento
urbano
Porcentaje de avance de obra
Bitácora de Obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
El proveedor cumple en tiempo
y forma
Se cuenta con el
material
2.6 Atención a
grupos
vulnerables
Número de
estadísticas
revisadas
Estudio efectuado
Documento físico El gobierno da las
facilidades
3.1 Realizar
diagnóstico de la
ganadería y el
campo
Diagnóstico
integrado
Documento físico
3.2 Realizar la
gestión de los
servicios y necesidades
Porcentaje de
recursos
gestionado
Acta de entrega
de recursos
Oficio de aprobación de
recursos
Se cuenta con los
programas para
los servicios
3.3 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por
mayoría
3.4 Licitación Número de
licitaciones
Propuestas de
proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con
proveedores
3.5 Fertilización y
combate a plagas
en cultivos
agrícolas
Porcentaje de
avance de apoyos
Informe por la
Dirección de
Desarrollo Rural
Reporte Fotográfico
La comunidad
ganadera da las
facilidades
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
47
3.6 Equipamiento
a productores
ganaderos
Porcentaje de
recursos
entregado
Informe por la
Dirección de
Desarrollo Rural
Reporte
Fotográfico
La comunidad
ganadera da las
facilidades
1.2 AGUA POTABLE
RESUMEN
NARRATIVO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Contribuir al
mejoramiento en salud, higiene y
medio ambiente
por medio de la
construcción de
redes de agua potable
Porcentaje de
personas con problemas de
salud en el
Municipio
disminuye
Estadísticas de
INEGI
Reportes Centro
de Salud de las
comunidades
Se cuenta con
los recursos necesarios para
la construcción
y mejoramiento
de las redes de
agua potable
PROPÓSITO
La población en
general reciben
los beneficios de
las redes de agua
potable
Número de
beneficiarios de
red de agua
potable
Informe anual
municipal
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de
Obra
La población da
las facilidades
COMPONENTES
1. Diagnóstico de la red de agua
potable en
Hueytlalpan
realizada
Diagnóstico integrado
Documento físico
2. Gestión de la
red de agua potable en
Hueytlalpan
realizada
Porcentaje de
recursos gestionado
Acta de entrega
de recursos
Cuenta de banco
Se cuenta con
los programas para las redes
de agua potable
3. Red de agua
potable en
Hueytlalpan construida
Kilómetros de red
de agua potable
instalada
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de Obras
Reporte
Fotográfico
La obra se
entrega en
tiempo y forma
4. Ampliación de
red de agua
Kilómetros de
ampliación de red
Inspección e
informe por parte
La obra se
entrega en
Orden Jurídico Poblano
48
potable en
Hueytlalpan
construida
construidos de la Dirección de
Obras
Reporte
Fotográfico
tiempo y forma
5. Rehabilitación
de red de agua
potable en Hueytlalpan
construida
Kilómetros de
rehabilitación de
red construidos
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de Obras
Reporte
Fotográfico
La obra se
entrega en
tiempo y forma
ACTIVIDADES
1.1 Elaborar
diagnóstico de
agua potable
Diagnóstico
completo
Documento físico
1.2 Elaborar padrón de
beneficiarios
Listado Documento físico
1.3 Ubicar
fuentes de
abastecimiento
Trabajo de campo
Reporte
Fotográfico
CONAGUA
Documento físico
Se cuenta con
las propiedades
y permisos
1.4 Realizar
levantamientos
topográficos
Número de
levantamientos
realizados
Documento físico
2.1 Realizar gestión de agua
potable
Porcentaje de recursos
gestionado
Número de
convocatorias
Oficio de aprobación de
obra
Cuenta de banco
Se cuenta con los programas
para las redes
de agua
2.2 Elaboración
de proyectos
Anexos técnicos Documento físico
2.3 Fuentes de financiamiento de
programas
federales para
recursos
Número de fuentes de
financiamiento
Recibos Se cuenta con los programas
para las redes
de agua potable
3.1 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por mayoría
3.2 Licitación Número de Propuesta de Se cuenta con
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
49
licitaciones proveedores
Asignación de
obra
proveedores
3.3 Construcción
de red de agua
potable
Porcentaje de
avance de obra
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
El proveedor
cumple en
tiempo y forma
Se cuenta con material
3.4 Seguimiento y evaluación
Expedientes técnicos
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
4.1 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por
mayoría
4.2 Licitación Número de
licitaciones
Propuesta de
proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con
proveedores
4.3 Construcción
de ampliación red
de agua potable
Porcentaje de
avance de obra
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
El proveedor
cumple en
tiempo y forma
Se cuenta con
material
4.4 Seguimiento y
evaluación
Expedientes
técnicos
Bitácora de obra
Reporte Fotográfico
5.1 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por
mayoría
5.2 Licitación Número de
licitaciones
Propuesta de
proveedores
Asignación de obra
Se cuenta con
proveedores
5.3 Construcción
de rehabilitación
de red de agua
Porcentaje de
avance de obra
Bitácora de obra
Reporte
El proveedor
cumple en
tiempo y forma
Orden Jurídico Poblano
50
potable Fotográfico
Estimaciones
Se cuenta con
material
5.4 Seguimiento y
evaluación
Expedientes
técnicos
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
1.3 DRENAJE Y ALCANTARILLADO
RESUMEN
NARRATIVO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Contribuir al
mejoramiento en
salud, higiene y medio ambiente
por medio de la
construcción de
redes de drenaje y
alcantarillado
Porcentaje de
personas con
problemas de salud en el
Municipio
disminuye
Estadísticas de
INEGI
Reportes Centro de Salud de las
comunidades
Se cuenta con
los recursos
necesarios para la construcción
y mejoramiento
de las redes de
drenaje
PROPÓSITO
La población en general reciben los
beneficios de las
redes de drenaje
Número de beneficiarios de
red de drenaje
Informe anual municipal
Inspección e
informe por
parte de la
Dirección de
Obra
La población da las facilidades
COMPONENTES
1. Diagnóstico de
la red de drenaje
en Hueytlalpan
realizada
Diagnóstico
integrado
Documento físico
2. Gestión de la
red de drenaje en
Hueytlalpan realizada
Porcentaje de
recursos
gestionado
Acta de entrega
de recursos
Cuenta de banco
Se cuenta con
los programas
para las redes de drenaje
3. Planta tratadora de aguas
residuales en
Hueytlalpan
construida
Porcentaje de plata tratadora
construida
Inspección e informe por
parte de la
Dirección de
Obras
Reporte Fotográfico
La obra se entrega en
tiempo y forma
4. Ampliación de Kilómetros de Inspección e La obra se
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
51
red de drenaje y
alcantarillado en
Hueytlalpan
construida
ampliación de
red construidos
informe por
parte de la
Dirección de
Obras
Reporte
Fotográfico
entrega en
tiempo y forma
5. Construcción de red de drenaje y
alcantarillado en
Hueytlalpan
construida
Kilómetros de construcción de
red construidos
Inspección e informe por
parte de la
Dirección de
Obras
Reporte Fotográfico
La obra se entrega en
tiempo y forma
ACTIVIDADE
S
1.1 Realizar
estudio y censo de
lluvias de los
últimos 100 años
Número de
estadísticas
revisadas
Estudio
efectuado
CONAGUA
Documento físico
1.2 Elaborar
padrón de beneficiarios
Listado Documento físico
1.3 Realizar
levantamientos
topográficos
Número de
levantamientos
realizados
Documento físico La población da
las facilidades
2.1 Realizar
gestión de redes
de drenaje
Porcentaje de
recursos
gestionado
Número de
convocatorias
Oficio de
aprobación de
obra
Número de
convocatorias
contestadas
Se cuenta con
los programas
para las redes de drenaje
2.2 Elaboración de
proyectos
Anexos técnicos Documento físico Se cuenta con
títulos de
propiedad de
los terrenos
2.3 Fuentes de financiamiento de
programas
federales para
recursos
Número de fuentes de
financiamiento
Recibos Se cuenta con los programas
para las redes
de drenaje
3.1 Ubicar Número de Reporte
Orden Jurídico Poblano
52
características terrenos con
características
Fotográfico
Acuerdos
propietarios
3.2 Escrituración
a nombre del
Ayuntamiento
Escrituras Donación por
cabildo
Los propietarios
dan las
facilidades
3.3 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por mayoría
3.4 Licitación Número de
licitaciones
Propuestas de
proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con
proveedores
3.5 Construcción
y remodelación de planta tratadora
Porcentaje de
avance de obra
Bitácora de Obra
Reporte Fotográfico
Estimaciones
El proveedor
cumple en tiempo y forma
Se cuenta con
material
3.6 Manual de
operación
Documentación
integrada
Documento físico
4.1 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por
mayoría
4.2 Licitación Número de licitaciones
Propuesta de proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con proveedores
4.3 Construcción
de ampliación red
de drenaje
Porcentaje de
avance de obra
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
El proveedor
cumple en
tiempo y forma
Se cuenta con material
4.4 Seguimiento y evaluación
Expedientes técnicos
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
5.1 Aprobación de Número de Acta de Se aprueba
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
53
presupuesto sesiones ante
cabildo
aprobación cabildo por
mayoría
5.2 Licitación Número de
licitaciones
Propuesta de
proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con
proveedores
5.3 Construcción
de rehabilitación de red de drenaje
Porcentaje de
avance de obra
Bitácora de obra
Reporte Fotográfico
Estimaciones
El proveedor
cumple en tiempo y forma
Se cuenta con
material
5.4 Seguimiento y
evaluación
Expedientes
técnicos
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
1.4 ELECTRIFICACIÓN
RESUMEN
NARRATIVO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Contribuir al
mejoramiento en infraestructura y
medio ambiente
mejorando la red
eléctrica y el
alumbrado
Porcentaje de red
eléctrica en el Municipio
Estadísticas de
CFE
Estadísticas de
INEGI
Informe por parte
de la Dirección de
Obras
Se cuenta con
los recursos necesarios para
la construcción
y mejoramiento
de la
electrificación
PROPÓSITO
La población en general utilizan
los beneficios de
la energía
eléctrica en sus
hogares y
alumbrado público
Número de localidades
Informe anual municipal
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de
Obra
CFE da las facilidades
COMPONENTES
1. Diagnóstico de
la red de energía
eléctrica en
Hueytlalpan
realizada
Diagnóstico
integrado
Documento físico
2. Gestión de la Porcentaje de Acta de entrega Se cuenta con
Orden Jurídico Poblano
54
red de energía
eléctrica en
Hueytlalpan
realizada
recursos
gestionado
de recursos
Cuenta de banco
los programas
para las redes
eléctricas
3. Construcción
de red de energía
eléctrica en Hueytlalpan
realizada
Kilómetros de red
eléctrica
instalada
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de Obras
Reporte de avance
por CFE
La obra se
entrega en
tiempo y forma
4. Ampliación de
alumbrado
público en Hueytlalpan
realizado
Porcentaje de
ampliación de
alumbrado
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de Obras
Reporte de avance
por CFE
La obra se
entrega en
tiempo y forma
5. Rehabilitación
del alumbrado
público en
Hueytlalpan construida
Porcentaje de
rehabilitación de
alumbrado
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de
Obras
Reporte de avance
por CFE
La obra se
entrega en
tiempo y forma
ACTIVIDADES
1.1 Elaborar
diagnóstico de la
red de energía
eléctrica
Diagnóstico
completo
Documento físico CFE da las
facilidades
1.2 Elaborar padrón de
beneficiarios
Listado Documento físico
2.1 Realizar
gestión de redes
de energía
eléctrica
Porcentaje de
recursos
gestionado
Oficio de
aprobación de
obra
CFE da las
facilidades
2.2 Fuentes de
financiamiento de programas
federales para
recursos
Número de
fuentes de financiamiento
Recibos
3.1 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por
mayoría
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
55
3.2 Instalación de
red de energía
eléctrica
Kilómetros
instalados
Bitácora de Obra
Reporte
Fotográfico
CFE aprueba la
instalación
3.3 Bajar la línea
de conducción de
energía eléctrica a
las casas habitación
Número de casas
con línea de
energía eléctrica
Reporte
Fotográfico
3.4 Seguimiento y
evaluación
Expedientes
técnicos
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
4.1 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por
mayoría
4.2 Ampliación de alumbrado
publico
Porcentaje de avance de obra
Bitácora de Obra
Reporte
Fotográfico
4.3 Seguimiento y
evaluación
Expedientes
técnicos
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
5.1 Aprobación de
presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba
cabildo por
mayoría
5.2 Licitación Número de
licitaciones
Propuesta de
proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con
proveedores
5.3 Rehabilitar
las luminarias y
cambiar la instalación
Porcentaje de
avance de obra
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
CFE aprueba la
licitación
5.4 Seguimiento y
evaluación
Expedientes
técnicos
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
Orden Jurídico Poblano
56
EJE 2. BIENESTAR SOCIAL Y OPORTUNIDADES PARA TODOS
RESUMEN
NARRATIVO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Contribuir al
mejoramiento en
educación, salud,
vivienda y cultura
por medio de los apoyos y la
construcción que
se requiera
Porcentaje de
personas con
carencias de
educación, salud,
vivienda y cultura en el Municipio
disminuye
Estadísticas de
INEGI
Informe por parte
de la Dirección de
Obras
Estadísticas de
CONEVAL
Secretaria de
Educación
Pública
Se cuenta con los
recursos
necesarios para la
construcción y
mejoramiento de los servicios
PROPÓSITO
La población en general reciben
los beneficios en
educación, salud,
vivienda y cultura
Porcentaje de beneficiarios en
educación, salud,
vivienda y cultura
Informe anual municipal
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de
Obras
La población da las facilidades
COMPONENTES
1. Mejora en el
nivel educativo en Hueytlalpan
realizado
Diagnóstico
integrado
Porcentaje de la
obra construido
Documento físico
Inspección e informe por parte
de la Dirección de
Obras y la
Regiduría de
Educación
La obra se
entrega en tiempo y forma
2. Incremento en la cobertura de
salud en
Hueytlalpan
realizado
Porcentaje de personas con
problemas de
salud en el
Municipio
disminuye
Reportes de los Centros de Salud
de las
comunidades
Se cuenta con los recursos
necesarios
3. Mejora de los
servicios en las
viviendas en Hueytlalpan
realizado
Porcentaje de
personas con
carencias en los servicios de
vivienda
disminuye
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de Obras
Se cuenta con los
programas
necesarios
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
57
4. Fortalecimiento
de la cultura en
Hueytlalpan
realizado
Diagnóstico
integrado
Documento físico Se cuenta con los
recursos
necesarios
ACTIVIDADES
1.1 Realizar un
diagnóstico de la
infraestructura educativa
Diagnóstico
integrado
Documento físico
1.2 Realizar la
gestión de
infraestructura
educativa
Porcentaje de
recursos
gestionado
Acta de entrega
de recursos
Oficio de
aprobación
Se cuenta con los
programas para
la infraestructura
educativa
1.3 Aprobación
del presupuesto
Número de
sesiones ante cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba por
mayoría
1.4 Licitación Número de
Licitaciones
Propuestas de
proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con
proveedores
1.5 Construcción
y rehabilitación de
la infraestructura educativa
Porcentaje de
avance de la obra
Bitácora de Obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
El proveedor
cumple en tiempo
y forma
1.6 Campaña de
alfabetización
Porcentaje de
beneficiados
Inspección e
informe por la
Regiduría de
Educación
Se cuenta con los
programas para
las campañas
2.1 Realizar un
diagnóstico de la infraestructura de
salud
Diagnóstico
integrado
Documento físico
2.2 Realizar la
gestión de
infraestructura de
salud
Porcentaje de
recursos
gestionado
Acta de entrega
de recursos
Oficio de
aprobación
Se cuenta con los
programas para
la infraestructura
educativa
Orden Jurídico Poblano
58
2.3 Aprobación
del presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba por
mayoría
2.4 Licitación Número de
Licitaciones
Propuestas de
proveedores
Asignación de
obra
Se cuenta con
proveedores
2.5 Construcción y rehabilitación de
la infraestructura
de salud
Porcentaje de avance de la obra
Bitácora de Obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
El proveedor cumple en tiempo
y forma
2.6 Adquisición de
equipo terrestre
Documentación
integrada
Documento físico
Recibos
Se cuenta con los
recursos
2.7 Campaña de
afiliación al Seguro Popular
Porcentaje de
beneficiarios
Documento físico Se cuenta con los
programas de salud
3.1 Realizar un
diagnóstico de los
servicios de las
viviendas
Diagnóstico
integrado
Documento físico
3.2 Realizar la
gestión de
servicios
Porcentaje de
recursos
gestionado
Acta de entrega
de recursos
Oficio de aprobación
Se cuenta con los
programas para
la infraestructura educativa
3.3 Aprobación
del presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba por
mayoría
3.4 Licitación Número de
Licitaciones
Propuestas de
proveedores
Asignación de obra
Se cuenta con
proveedores
3.5 Apoyo a los
servicios básicos
de la vivienda
Porcentaje de
apoyo entregado
Reporte
Fotográfico
Se cuenta con el
material
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
59
3.6 Construcción
de viviendas
dignas
Porcentaje de
avance de la obra
Bitácora de Obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
El proveedor
cumple en tiempo
y forma
Se cuenta con el
material
4.1 Realizar un
diagnóstico del
patrimonio cultural del
Municipio
Diagnóstico
integrado
Documento físico
4.2 Realizar la
gestión de
programas y
conservación del patrimonio
cultural
Porcentaje de
recursos
gestionado
Acta de entrega
de recursos
Oficio de
aprobación
Se cuenta con los
programas para
la infraestructura
educativa
4.3 Aprobación
del presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba por
mayoría
4.4 Licitación Número de
Licitaciones
Propuestas de
proveedores
Asignación de obra
Se cuenta con
proveedores
4.5 Apoyo a
programas
culturales para la
difusión en la
población del patrimonio
cultural
Porcentaje de
apoyo entregado
Reporte
Fotográfico
Se cuenta con el
recurso
4.6 Rehabilitación
del patrimonio
cultural
Porcentaje de
avance de obra
Bitácora de Obra
Reporte
Fotográfico
Estimaciones
El proveedor
cumple en tiempo
y forma
Se cuenta con el
material
EJE 3. GOBIERNO TRANSPARENTE Y EFICIENTE
Orden Jurídico Poblano
60
RESUMEN
NARRATIVO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Contribuir a
incrementar la
recaudación
municipal
fomentando la rendición de
cuentas y
transparencia
El porcentaje
de recaudación
municipal
aumenta en el
Municipio
Informe por
parte de la
Tesorería
Se cuenta con
la
infraestructura
necesaria para
el mejoramiento
de los servicios
PROPÓSITO
La población en
general es atendida
de forma eficiente
Número de
contribuyentes
Informe por
parte de la
Tesorería
Informe anual
municipal
La población
hace sus
aportaciones en tiempo y
forma
COMPONENTES
1. Evaluación del
desempeño
realizada
Diagnóstico
integrado
Documento
físico
2. Actualización de
los procesos de
recaudación municipal realizado
Porcentaje de
recaudación
municipal
Informe por
parte de la
Tesorería
Los
contribuyentes
hacen sus pagos en
tiempo y forma
3. Mejoramiento de
la eficiencia
administrativa y
gestión pública realizada
Porcentaje de
aceptación del
Municipio
Informe por
parte de la
Contraloría
Se cuenta con
los programas
necesarios
ACTIVIDADES
1.1 Realizar un
diagnóstico del
desempeño
Diagnóstico
integrado
Documento
físico
1.2 Capacitar a los
servidores públicos
municipales
Expedientes
técnicos
Documento
físico
Los servidores
públicos
toman la
capacitación
2.1 Realizar un
diagnóstico de los
procesos de
recaudación
Diagnóstico
integrado
Documento
físico
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
61
2.2 Actualización de
Catastro municipal
Documentación
integrada
Documento
físico
Se cuenta con
los programas
para la
actualización
2.3 Mejorar la tasa
de crecimiento del
ingreso y del gasto público
Recaudación
percápita
Informe por
parte de la
Tesorería
3.1 Establecer
instrumentos de
divulgación
Porcentaje de
la población
informada
Documento
físico
Se cuenta con
los recursos
necesarios
3.2 Impulsar la
rendición de
cuentas a la ciudadanía por
parte de la
administración
pública
Documentación
integrada
Documento
físico
Informe por parte de la
Contraloría
La
administración
publica entrega en
tiempo y forma
3.3 Apoyo en
asesoría técnica y
legal a la ciudadanía
Porcentaje de
la población
atendida
Documento
físico
Informe por parte de la
Contraloría
Se cuenta con
los recursos
necesarios
EJE 4. COMUNIDAD SEGURA Y EN PAZ
RESUMEN
NARRATIVO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Contribuir al
mejoramiento en
seguridad por
medio del mejoramiento de
Protección Civil y
Seguridad Pública
Porcentaje de
delitos registrados
en el Municipio
disminuye
Informe del
Consejo Estatal
de Seguridad
Pública del Estado
El Municipio
registra riesgos
externos por la
delincuencia organizada
PROPÓSITO
La población en
general cuente
con seguridad
Número de delitos
registrado por
localidad
Informe anual
municipal
Inspección e informa por parte
de la Dirección de
Protección Civil y
la Dirección de
Seguridad Pública
Se cuenta con los
recursos para la
seguridad
Orden Jurídico Poblano
62
COMPONENTES
1. Modernización
de los medios
para el desarrollo
de las acciones de
protección civil
realizado
Porcentaje de
avance del
proyecto
Inspección e
informe por parte
de la Dirección de
Protección Civil
Se cuenta con los
recursos
2. Rehabilitación de la Seguridad
Pública
Porcentaje de avance de la
rehabilitación
Inspección e informe por parte
de la Dirección de
Seguridad Pública
Se cuenta con los recursos
ACTIVIDADES
1.1 Realizar un
diagnóstico del
equipamiento de Protección Civil
Diagnóstico
integrado
Documento físico
1.2 Realizar la
gestión de las
necesidades
Porcentaje de
recursos
gestionado
Acta de entrega
de recursos
Oficio de
aprobación
Se cuenta con los
programas
1.3 Aprobación
del presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba por
mayoría
1.4 Modernizar el equipamiento de
Protección Civil
Porcentaje de equipo adquirido
Reporte fotográfico
Estimaciones
El proveedor cumple en tiempo
y forma
1.5 Estudio sobre
los riesgos
naturales en el
Municipio
Estudio integrado Documento físico
2.1 Realizar un diagnóstico del
departamento de
Seguridad Pública
Diagnóstico integrado
Documento físico
2.2 Realizar la
gestión de las
necesidades
Porcentaje de
recursos
gestionado
Acta de entrega
de recursos
Oficio de aprobación
Se cuenta con los
programas para
la infraestructura educativa
2.3 Aprobación
del presupuesto
Número de
sesiones ante
cabildo
Acta de
aprobación
Se aprueba por
mayoría
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
63
2.4 Actualización,
construcción y
remodelación de
la infraestructura
de Seguridad
Pública
Porcentaje de
avance de la obra
Bitácora de obra
Reporte
Fotográfico
El proveedor
cumple en tiempo
y forma
2.5 Mejora de los servicios de
Seguridad Pública
Porcentaje de avance de las
mejoras
Inspección e informe por parte
de la Dirección de
Seguridad Pública
Reporte
Fotográfico
El proveedor cumple en tiempo
y forma
2.6 Creación de Bando de Policía
y Gobierno
Documentación integrada
Documento físico Se cuenta con los programas
necesarios
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
1.1 AUTORIDADES MUNICIPALES
1.2 DISCURSO OFICIAL EN LA TOMA DE PROTESTA
2.0 INTRODUCCIÓN
3.0 MARCO JURÍDICO
4.0 MISIÓN
5.0 VISIÓN
6.0 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
6.1 DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL
6.1.1 LOCALIZACIÓN Y COLINDANCIAS
6.1.2 EXTENSIÓN
6.1.3 DIVISIÓN POLÍTICA MUNICIPAL
6.2 DINÁMICA AMBIENTAL
6.2.1 HIDROGRAFÍA
Orden Jurídico Poblano
64
6.2.2 CLIMA
6.2.3 PRINCIPALES ECOSISTEMAS
6.2.4 OROGRAFÍA
6.2.5 TIPOS DE SUELO
6.2.6 BIODIVERSIDAD
6.2.6.1 VEGETACIÓN
6.2.6.2 FAUNA
6.3 DINÁMICA SOCIAL
6.3.1 PERFIL SOCIO DEMOGRÁFICO
6.3.2 PERFIL DEMOGRÁFICO
6.3.3 INFORMACIÓN BÁSICA DEL MUNICIPIO
6.4 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y NECESIDADES EN BASE AL ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO
6.4.1 MATRIZ DE DETECCIÓN DE PROBLEMAS Y NECESIDADES
6.4.2 MATRIZ DE ELABORACIÓN DE PROPUESTAS Y ALTERNATIVAS
7.0 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
7.1 MISIÓN
7.2 VISIÓN
7.3 ALINEACIÓN
8.0 EJES DE GOBIERNO
8.1 EJE 1. DESARROLLO SOCIAL, INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE
8.2 EJE 2. BIENESTAR SOCIAL Y OPORTUNIDADES PARA TODOS
8.3 EJE 3. GOBIERNO TRANSPARENTE Y EFICIENTE
8.4 EJE 4. COMUNIDAD SEGURA Y EN PAZ
Plan de Desarrollo Municipal de Hueytlalpan, Puebla 2014-2018.
65
9.0 INSTRUMENTOS
9.1 MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR)
9.2 ÍNDICE
Dado en el Salón de Cabildo del Palacio Municipal de Hueytlalpan,
Puebla, a los trece días del mes de mayo de dos mil catorce.- Presidente Municipal Constitucional.- CIUDADANA SOCORRO GONZÁLES
GALICIA.- Rúbrica.- Regidor de Gobernación.- CIUDADANO ROGELIO VÁZQUEZ GARCÍA.- Rúbrica.- Regidora de Hacienda.- CIUDADANA GUILLERMINA ESPINOZA MARTÍNEZ.- Rúbrica.- Regidor de Obras y
Servicios.- CIUDADANO ROGELIO HERNÁNDEZ JUÁREZ.- Rúbrica.- Regidor de Industria y Comercio.- CIUDADANO MARIANO RAMOS
LUNA.- Rúbrica.- Regidor de Educación.- CIUDADANO MIGUEL VALERIO VAZQUEZ.- Rúbrica.- Regidora de Salud.- CIUDADANA ALBERTA SANTIAGO RAMOS.- Rúbrica.- Regidor de Ecología.-
CIUDADANO MANUEL MORENO SOTO.- Rúbrica.- Regidor de Grupos Vulnerables.- CIUDADANO LINO GARCÍA HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Síndico Municipal.- CIUDADANO RAFAEL HERNANDEZ CRUZ.-
Rúbrica.- Secretario General.- CIUDADANO GAUDENCIO DE LUNA DE LUNA.- Rúbrica.