Financiado por: Con la participación de: Operado por · Plan de Beneficios del PEAS 3. Fortalecer...
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OBJETIVO GENERAL TENTATIVO
Ampliar la cobertura de servicios básicos de calidad que permitan el desarrollo de las capacidades de la población
en condiciones de equidad
Servicio de Educación
Implementar un servicio educativo que contribuya al desarrollo del país, garantizaraprendizajes de calidad y desarrollando el potencial de todos los grupos de lasociedad en el marco de una gestión integral, innovadora y eficiente.
Servicio de Salud Ampliar el acceso a prestaciones de carácter preventivo, promocional, recuperativoy de rehabilitación de la salud, en el marco de un sistema de gestión integrado.
Servicio de Agua y Saneamiento
Proveer una cobertura adecuada y de calidad de los servicios de agua potable,saneamiento, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.
OBJETIVO ESPECÍFICOS TENTATIVOS
Servicios de energía eléctrica y gas natural
Implementar un nivel suficiente de uso masificado de gas, así comolograr la universalización y uso adecuado del suministro eléctrico, a finde asegurar el abastecimiento de los requerimientos de energía.
Servicio de Telecomunicaciones:
Ampliar la cobertura y el acceso a servicios de telecomunicacioneseficientes, adecuados y de calidad.
Servicio de Transporte Disponer de servicios de transporte urbano seguros, integrados,ecoeficientes, de calidad y con inclusión social.
Vivienda Mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas e incentivarla inversión para incrementar el acceso a viviendas adecuadas.
OBJETIVO ESPECÍFICOS TENTATIVOS
Objetivo Específico 1 (Educación) TENTATIVO
Implementar un servicio educativo que contribuya
al desarrollo del país, Garantizar aprendizajes
de calidad y desarrollando el
potencial de todos los grupos de la sociedad en el marco de una gestión integral, innovadora y
eficiente.
1. Proveer de infraestructura con servicios básicos completos, incluyendo equipamiento (TICs) yrecursos educativos, especialmente para la primera infancia, poblaciones rurales, personas sinescolaridad, personas con discapacidad y minorías étnicas - lingüísticas. PESEM 2012-2016 (MINEDU),R.M. N° 0518-2012-ED.
2. Promover la formación y desempeño docente en el marco de una carrera pública renovada. PESEM2012-2016 (MINEDU), R.M. N° 0518-2012-ED.
3. Mejorar significativamente los logros de los estudiantes de educación básica regular, con énfasis encomprensión lectora, escritura y matemáticas, especialmente de las zonas rurales. PESEM 2012-2016(MINEDU).
4. Articular la educación básica con la educación superior, y ésta con las necesidades del aparatoproductivo del país de acuerdo a las potencialidades de cada región. Plantillas Prospectivas MINEDU,PESEM 2012-2016 (MINEDU), R.M. N° 0518-2012-ED/PESEM 2012-2016 (MINEDU).
5. Mejorar la calidad de la educación a partir de la evaluación, acreditación y certificación de laeducación básica y superior, y por medio de un acceso a información transparente de la situación delos egresados de las universidades. R.M. N° 0518-2012-ED, Ley del Sistema Nacional de Evaluación,Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa Nº 28740. ProCalidad.
6. Consolidar un sistema de becas y crédito educativo que permita a jóvenes y adultos con talentoacceder a la educación superior, priorizando las áreas de ciencia y tecnología. Plan Estratégico SectorialMultianual – PESEM 2012-2016 Documento de Trabajo .
7. Modernizar la gestión del sector con sistemas de información y monitoreo que garanticen la calidad,eficacia, transparencia y descentralización. PESEM 2012-2016 (MINEDU), R.M. N° 0518-2012-ED
Objetivo Específico 2 (Salud) TENTATIVO
Ampliar el acceso a prestaciones de
carácter preventivo, promocional,
recuperativo y de rehabilitación de la salud, en el marco de un sistema de
gestión integrado.
1. Creación, renovación y descentralización de infraestructura de salud, especialmente hospitales con unadecuado equipamiento. Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2012-2016. Documento de Trabajo.
2. Garantizar el aseguramiento universal en salud sobre la base del Plan Esencial de aseguramiento en Saludpriorizando zonas rurales. Plan esencial de aseguramiento en Salud (PEAS). Plan de Beneficios del PEAS
3. Fortalecer el primer nivel de atención en el país, para pasar de la atención recuperativa hospitalaria a unaatención preventiva, promocional y curativa temprana. Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2012-2016Documento de Trabajo
4. Reducir la brecha de recursos humanos y lograr su adecuada distribución de acuerdo a las necesidades delsector. Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2012-2016 Documento de Trabajo
5. Impulsar el desarrollo de la investigación, innovación y adaptación a las nuevas tecnologías. PlanEstratégico Sectorial Multianual – PESEM 2012-2016 Documento de Trabajo.
6. Promover la eficacia, seguridad y calidad de los productos farmacéuticos y dispositivos médicos esencialesimplementando su normativa, fortaleciendo y creando órganos especializados y actualizando la políticanacional de medicamentos. Lineamientos y medidas de reforma del sector salud. 2013.
7. Adecuación organizativa y funcional para fortalecer el rol rector del MINSA en salud pública y clarificar lasfunciones descentralizadas y el alcance de las responsabilidades de los diferentes niveles de gobierno para laconducción y gestión de las intervenciones de salud pública. Lineamientos y medidas de reforma del sectorsalud. 2013.
Objetivo Específico 3 (Agua y saneamiento) TENTATIVO
Proveer una cobertura
adecuada y de calidad de los servicios de
agua potable, saneamiento
tratamiento de aguas servidas y disposición de
excretas.
1. Incrementar el acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad para cerrar la brechaurbano-rural. (Retos de desarrollo del Perú: 2012-2016, BID 2012; Actualización del PlanNacional de Saneamiento 2010-2021, MVCS 2013).
2. Consolidar un adecuado esquema de inversiones, que contemple asociaciones público-privadas y otras formas asociativas cuando sean convenientes, para favorecer la sostenibilidadfinanciera del servicio (Retos de desarrollo del Perú: 2012-2016, BID 2012; Actualización del PlanNacional de Saneamiento 2010-2021, MVCS 2013).
3. Consolidar un esquema tarifario que corrija deficiencias actuales y enfoque subsidios cruzadosa usuarios que realmente los necesitan. (Retos de desarrollo del Perú: 2012-2016, BID 2012;Actualización del Plan Nacional de Saneamiento 2010-2021, MVCS 2013).
4. Fortalecer las capacidades de los prestadores del servicio para mejorar su gestión ydesempeño, y de las entidades del sector para incorporar un enfoque ambientalmentesostenible. (Retos de desarrollo del Perú: 2012-2016, BID 2012; Actualización del Plan Nacionalde Saneamiento 2010-2021, MVCS 2013).
5. Formar capacidades en la población rural respecto a temas de educación sanitaria para el usoadecuado y fortalecimiento de su valoración por los servicios (Retos de desarrollo del Perú:2012-2016, BID 2012; Programa Presupuestal del Programa Nacional de Saneamiento Rural, MEF2012).
Objetivo Específico 4 (Energía: electricidad y gas) TENTATIVO
Implementar un nivel suficiente
de uso masificado de
gas, la universalización y uso adecuado
del servicio eléctrico a fin de
asegurar el abastecimiento
de los requerimientos de energía en
forma eficiente y eficaz.
1. Cerrar brecha de cobertura mediante instalación, ampliación o mejoramiento deredes primarias y secundarias (Programa Presupuestal Acceso y Uso de laElectrificación Rural, MEF 2012).
2. Capacitar a la población rural en usos productivos de la energía eléctrica (PESEMMINEM; Programa Presupuestal Acceso y Uso de la Electrificación Rural, MEF2012).
3. Realizar investigaciones que permitan el desarrollo de energías renovables yotras tecnologías adecuadas para la electrificación rural (Programa PresupuestalAcceso y Uso de la Electrificación Rural, MEF 2012; PESEM MINEM; Consulta alMEM).
4. Promover la masificación del uso de gas natural y la eficiencia energética en eluso de combustibles en los hogares de escasos recursos, especialmente en zonasrurales (PESEM MINEM).
5. Fortalecer las capacidades de las empresas públicas del sector y modernizar sugestión (Retos de desarrollo del Perú: 2012-2016, BID 2012; PESEM MINEM).
Objetivo Específico 5 (Telecomunicaciones) TENTATIVO
Promover el acceso de servicios públicos de telecomunicaciones
eficiente y adecuado; donde haya un
desarrollo tanto en infraestructura como en la gestión del servicio, a través de una adecuada
asignación de los recursos humanos,
especialmente en zonas de difícil acceso.
1. Promover el despliegue de infraestructura y servicios de telecomunicaciones,mediante la ampliación y promoción de la inversión privada, asociación público-privada e inversión directa en infraestructura (PESEM-MTC-2012-2016).
2. Consolidar la red dorsal nacional de banda ancha alineando los intereses de todoslos actores involucrados. (Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en elPerú, 2011; Cadillo y Tornero, Factores críticos para el desarrollo de la banda anchaen el Perú, ESAN 2011; Estudio de factibilidad de la red nacional de banda ancha enPerú y conexión internacional en el marco de UNASUR, Banco Mundial 2012).
3. Promover la competitividad en los servicios de telecomunicaciones y establecermecanismos transparentes de control para el cumplimiento de las normas y laregulación (PESEM-MTC-2012-2016).
4. Promover las intervenciones planificadas y coordinadas en la ejecución deprogramas, proyectos y actividades con gobiernos regionales y locales (PESEM-MTC-2012-2016; DS 010-2007-MTC, Reglamento de Ley 28900 del Fondo de Inversión enTelecomunicaciones - FITEL).
5. Promover la investigación y aplicación de nuevas tecnologías en los servicios detelecomunicaciones, a la vez de promocionar los beneficios y potencialidades deluso de TIC's en la población (PESEM-MTC-2012-2016; DS 010-2007-MTC,Reglamento de Ley 28900 del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL).
Objetivo Específico 6 (Vivienda) TENTATIVO
Mejorar la calidad de construcción de las
viviendas e incentivar la inversión para
incrementar el acceso a viviendas a mayores
sectores de la población.
1. Promover la inversión e implementar mecanismos de financiamiento para laconstrucción y mejora de viviendas con énfasis en el ámbito urbano-marginal y rural(PESEM MVCS, 2008-2015).
2. Promover la ocupación racional, ordenada y sostenible del territorio, mediante laformalización predial y el mejoramiento de áreas urbanas deterioradas (inversión eninfraestructura urbana) (PESEM MVCS, 2008-2015).
3. Promover el mejoramiento de viviendas y el acceso a servicios complementarios através del bono familiar habitacional rural (Programas presupuestales MEF, 2013).
4. Promover mejoras en la calidad de las construcciones y de prevención de riesgospor contar con construcciones precarias -mayor presencia del SENCICO a nivelnacional- (PESEM MVCS, 2008-2015).
5. Fortalecer las capacidades y la articulación de las entidades gubernamentales enel ámbito sub nacional, mediante la capacitación, el fortalecimiento de capacidadese implementación de mecanismos de monitoreo y evaluación (PESEM MVCS, 2008-2015).
Objetivo Específico 7 (Transporte urbano) TENTATIVO
Disponer de servicios de transporte urbano
seguros, integrados, eco-eficientes, de calidad y
con inclusión social.
1. Promover la formalización e impulsar la prestación de servicios detransportes seguros, eficientes y competitivos (PESEM 2012-2016-MTC; RM N° 224-2012 MTC).
2. Propiciar e incentivar la renovación de la flota de serviciospúblicos y parque vehicular (PESEM 2012-2016-MTC; RM N° 224-2012 MTC).
3. Fortalecer y promover la interconexión de los servicios de transporte ylogística asociada, que operan sobre las redes y nodos de infraestructura. La red demetros según plan maestro y desarrollar los BRT y corredores complementarios y deinterconexión. (PESEM 2012-2016-MTC; RM N° 224-2012 MTC; La gestión delsistema de transporte Público Peruano al 2050, Bonifaz y Aparicio, 2013).
4. Promover la educación vial en coordinación con las entidades involucradas eimplementar un sistema adecuado de penalidades a conductores y peatones,contribuyendo así a la de seguridad vial ( PESEM 2012-2016-MTC; RM N° 224-2012MTC; Estructura Programática de Programas Presupuestales, MEF 2013).
5. Firmar el pacto social para la creación de la Autoridad de TransporteMetropolitano (ATM), promulgar la ley de creación de la ATM y dar inicio a suslabores (Bonifaz y Aparicio, 2013).
Aún persisten brechas de cobertura entre la educación básica regular: primera infancia (0- 5 años) y secundaria…
16.9 17.8 18.7
27
22.1 23.620.2 18.9 19.8
13.3
Brecha
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Urbano Rural
%
Brecha de la tasa neta de matrícula en educación inicial según ámbito geográfico (%)
Brecha de la tasa neta de matrícula en educación secundaria según ámbito geográfico (%)
Fuente: PESEM MINEDU 2012.
Fuente: PESEM MINEDU 2012.
20% de la población excluida
del sistema educativo, de 12 - 16
años, tiene una
lengua materna distinta
al castellano (PESEM MINEDU, 2012)
Durante el 2009-2012
sólo 35% escuelas contaban
con servicios básicos completos(Censo Escolar, 2012)
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
2007 2008 2009 2010 2011
Superior no universitaria
Superior universitaria
…Sin embargo, el principal problema de la
educación en el Perú es su baja calidad…
Población con educación superior adecuadamente empleada 2007-2011 (Miles de personas)
Fuente: PESEM MINEDU 2012.
20% de jóvenes con educación superior entre 25 y 34
años, mejor que el promedio latino, lejos del promedio
de la OCDE 56 %. (Banco Mundial, 2012)
Evaluación Censal de Maestros de Educación Básica Regular 2007
15,9% manejo incipiente
32% manejo deficiente
24,3% dominio
…respecto de habilidades evaluadas
Ranking de educación superior y capacitación
Puesto 86 de 148 países y Puesto 134 en calidad del sistema educativo
(Foro Económico Mundial, 2013)
50
60
70
80
90
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nacional
Urbano
Rural
Según dominios
77.1
86.1
63.1
75.2
48.0
57.7
0
20
40
60
80
6-11 años 12-13 años 14-17 años
Según edad (nacional)
2005
2012
Asis
ten
cia
al gra
do a
decuado p
ara
su e
dad (
% p
ob
. 6-1
7 a
.)
Elaborado por los autores en base a INEI - Encuesta Nacional de Hogares (2005-2012)
Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ámbito Nacional 06-11 años 39.12 41.93 44.36 38.14 36.84 40.89 31.37 36.45 12-13 años 47.76 46.79 47.19 39.70 40.97 36.26 36.10 37.51 14-17 años 49.05 49.62 48.22 45.23 47.53 42.68 40.92 42.20
Ámbito Urbano
06-11 años 28.22 30.95 35.60 24.17 24.94 34.59 18.02 27.10 12-13 años 36.96 36.37 37.52 30.86 31.66 23.23 28.35 27.17 14-17 años 35.67 29.89 40.06 34.09 33.71 27.49 27.60 28.84
Ámbito Rural
06-11 años 24.44 23.90 24.07 23.83 25.68 27.66 19.80 22.40 12-13 años 34.58 29.50 30.85 22.99 27.82 28.05 24.47 23.32 14-17 años 35.20 33.52 30.07 27.66 32.38 29.17 24.62 35.33
Elaborado por los autores en base a INEI - Encuesta Nacional de Hogares (2005 - 2012)
15
20
25
30
35
40
Ín
dic
e d
e C
on
cen
tració
n (
%)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nacional Urbano Rural
Nota:Índices de concentración estandarizados según Wagstaff (2005)Elaborado por los autores en base a INEI - Encuesta Nacional de Hogares (2005-2012)
2005 2012
Coef. SE Coef. SE
NSE: (Ln.) gasto del hogar mensual per cápita 0.056*** (0.010) 0.026*** (0.009)
Origen Étnico: Leng. materna del individuo (dummy) -0.067*** (0.022) -0.080*** (0.018)
Características del indiv: Si el individuo es hombre (dummy) -0.007 (0.009) -0.016* (0.008) Edad del individuo -0.045*** (0.010) 0.020** (0.009) Edad del individuo al cuadrado 0.000 (0.000) -0.003*** (0.000) Si el individuo recibe un programa social alimentario -0.018 (0.012) -0.021* (0.012)
Características del jefe hogar y cónyuge: Si el jefe(a) de hogar es hombre (dummy) -0.027 (0.037) 0.093*** (0.027) Edad del jefe(a) de hogar 0.002*** (0.001) 0.001* (0.000) Leng. materna del jefe(a) de hogar (dummy) 0.023 (0.019) 0.028* (0.017) Anos de estudio del jefe(a) de hogar 0.025*** (0.005) 0.018*** (0.004) Años de estudio del jefe de hogar al cuadrado -0.001*** (0.000) -0.000** (0.000) Leng. materna de cónyuge del jh (dummy) 0.034* (0.019) 0.043** (0.019) Anos de estudio de cónyuge del jh 0.030*** (0.004) 0.030*** (0.004) Años de estudio del cónyuge al cuadrado -0.001*** (0.000) -0.001*** (0.000)
Características del hogar: Hogares con alta dependencia económica (NBI 5) -0.058 (0.045) 0.014 (0.051) Si el hogar tiene electricidad (dummy) 0.087*** (0.018) 0.091*** (0.015) Si el hogar está en una zona urbana (dummy) 0.001 (0.018) 0.010 (0.013) Número de niños entre 0 y 17 años en el hogar -0.020*** (0.005) -0.028*** (0.004)
Constante 0.625*** (0.120) 0.393*** (0.098)
Obs. 13,269 13,502 Obs. expandidas 3,794,980 3,773,340 R2 ajustado 0.296 0.269 Test F de la regresión 5054.708*** 2.52e+08*** Test F caract. indiv. 202.980*** 234.959*** Test F caract. j.h. 27.203*** 35.394*** Test F caract. hogar 12.674*** 25.523*** Test F de efectos fijos 342.342*** 17.613***
Nota: Estimaciones LSDV restringida a la población entre 6 y 17 años. Matriz de varianza y covarianza corregida según el diseño muestral de la encuesta (clustering en conglomerados y viviendas). Datos ponderados según el factor de expansión poblacional para ambos años. * p<0.1, ** p<0.05, *** p<0.01 Elaborado por los autores en base a INEI - Encuesta Nacional de Hogares (2005 - 2012)
Perú (2008-2011), camas por cada mil personas: 1.5América Latina: Argentina (4.5), Chile (2.1) y Colombia (1.4).
Fuente: Informe anual de la salud 2012 - MINSA.
Fuente: Banco Mundial (2012).
Fuente: Banco Mundia (2012).
Se han incrementado los hospitales y centros desalud, pero ha caído la disponibilidad de camaspor habitante.
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
AMÉRICALATINA
PERÚ ESTADOSUNIDOS
UNIÓNEUROPEA
Médicos (por cada 1.000 personas)
2000
2009
472 580
15.3
13.5
14.0
14.5
15.0
15.5
16.0
16.5
17.0
17.5
18.0
18.5
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
19
96
19
99
20
01
2002
20
03
20
04
20
05
20
06
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07
20
08
20
09
20
10
20
11
Hospitales Centros de Salud Puestos de Salud Camas x 10 mil hab.
Perú, médicos por cada 10 mil habitantes:9,2 (2010). La más baja de América Latina, luego de Jamaica (8,5).Notar que se ha reducido entre el 2000 y 2009
Perú, enfermeras y parteras por cada 10 mil habitantes:12,7 (2010). Superior a Chile, Colombia y Venezuela e inferior al restode América Latina.
Déficit de infraestructura y escasez de recursos humanos
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nacional
Urbano
Rural
Nota : Las líneas verticales corresponden a los intervalos de confianza al 95%.Elaborado por los autores en base a INEI - Encuesta Nacional de Hogares (2005-2012)
Gráfico 1 - Evolución del acceso a servicios de salud, 2005-2012
Año
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ámbito Nacional
Decil 1 12.43 13.83 17.31 21.54 24.33 24.57 24.99 25.21
Decil 2 16.13 18.19 18.88 22.77 23.95 25.44 24.38 26.33
Decil 3 20.04 20.14 20.21 23.93 25.55 24.24 24.77 26.09
Decil 4 20.89 21.88 22.54 23.68 27.29 24.59 25.33 26.54
Decil 5 24.86 23.25 23.18 25.98 28.19 28.08 28.28 28.27
Decil 6 28.38 25.23 25.33 29.10 30.78 28.78 29.01 31.12
Decil 7 28.94 29.45 30.59 30.53 32.47 30.38 30.79 34.26
Decil 8 33.19 33.70 32.65 32.46 34.79 32.96 32.79 33.86
Decil 9 36.75 36.00 37.24 36.31 38.30 36.36 36.76 38.61
Decil 10 41.20 42.73 39.78 39.01 45.69 42.52 39.53 45.18
Total 25.77 26.00 26.34 28.20 30.82 29.59 29.57 31.39
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (2005-2012)
Año
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total 26.28 24.90 21.56 15.66 16.55 14.20 13.27 15.44
Género . . . . . . . .
Masculino 22.61 22.22 20.54 14.63 15.34 15.63 12.52 14.05
Femenino 28.99 26.82 22.29 16.28 17.48 13.40 13.99 16.52
Edad . . . . . . . .
16-25 9.48 10.63 10.92 4.40 13.16 9.54 5.82 10.06
26-35 15.10 14.79 13.06 6.88 9.76 6.08 4.56 5.19
36-45 22.11 19.41 16.40 13.92 15.20 13.24 12.57 14.45
46-55 33.90 29.21 27.22 22.90 17.90 19.67 19.65 20.41
56-65 37.64 39.37 32.55 22.59 24.88 23.57 22.21 25.27
65 a más 46.58 45.27 39.36 34.93 30.68 23.78 23.83 26.13
Aseguramiento . . . . . . . .
Privado u otro 4.65 4.94 1.77 0.26 15.25 13.93 9.31 9.61
Público ESSALUD 6.08 8.41 6.16 6.05 8.18 7.82 8.14 7.58
Público SIS -6.39 5.60 9.04 7.86 6.06 2.28 6.33 5.33
Sin seguro 19.05 17.01 14.98 18.59 23.93 22.87 19.63 21.74
Elaborado los autores en base a INEI - Encuesta Nacional de Hogares (2005 - 2012)
Año
2005 2012
NSE:
(Ln.) gasto del hogar mensual 0.047*** (0.007) 0.051*** (0.006)
Aseguramiento:
Si el indiv. tiene seguro ESSALUD 0.189*** (0.012) 0.161*** (0.009)
Si el indiv. tiene seguro SIS 0.271*** (0.025) 0.124*** (0.008)
Si el indiv. tiene seguro Privado u otro 0.096*** (0.025) 0.120*** (0.017)
Caract. indiv:
Si el indiv. es hombre (d) -0.023*** (0.008) -0.036*** (0.006)
Edad del individuo 0.001 (0.001) -0.001 (0.001)
Edad del indiv. al cuadrado 0.000* (0.000) 0.000*** (0.000)
Si el indiv. tiene leng. mat. vernac. (d) 0.012 (0.014) 0.024* (0.013)
Anos de estudio del individuo 0.016*** (0.003) 0.014*** (0.003)
Años de estudio del indiv. al cuadrado -0.001*** (0.000) -0.000*** (0.000)
Caract. jefe hogar:
Si el j.h. es hombre (d) 0.016 (0.010) 0.006 (0.008)
Edad del j.h. de hogar 0.000 (0.000) 0.000 (0.000)
Si el j.h. tiene leng. mat. vernac (d) -0.025* (0.013) 0.003 (0.013)
Años de estudio del j.h. -0.000 (0.003) -0.001 (0.003)
Años de estudio del j.h. al cuadrado -0.000 (0.000) 0.000 (0.000)
Caract. hogar:
Hog. sin servicios higiénicos (NBI 3) -0.017** (0.009) -0.015* (0.009)
Hogares con alta dep. econ. (NBI 5) -0.004 (0.028) 0.044 (0.027)
Si el hogar está en una zona urbana (d) -0.033*** (0.010) -0.045*** (0.009)
Núm. hijos 0 y 17 años del j.h. 0.005* (0.003) 0.004 (0.003)
Constante -0.021 (0.090) 0.324*** (0.049)
Obs. 54293 68142
Obs expand. 1.806e+07 2.186e+07
Test F regresión 5.1e+09*** 2.9e+09***
Test F caract. aseguram. 70.778*** 99.015***
Test F caract. indiv. 50.067*** 64.256***
Test F caract. j.h. 4.234*** 5.168***
Test F caract. hogar 4.681*** 4.040***
Test F efectos fijos 241.343*** 44.492***
Nota: Estimaciones LSDV, incluyen efectos fijos a nivel de provincia. Matriz de varianza y covarianza
corregida según el diseño muestral de la encuesta (clustering en conglomerados). Datos ponderados según el
factor de expansión poblacional para ambos años. * p<0.1, ** p<0.05, *** p<0.01. El efecto fijo promedio
para el 2005 es -0.499 y para el 2012 -.0871
Elaborado por los autores en base a INEI – Encuesta Nacional de Hogares 2005 y 2012
Persistencia de la mortalidad infantil, materna y TBC.
Importante reducción de la mortalidadmaterno infantil, pero aún existen brechas
internas: El promedio nacional es de 19, en elquintil de mayores ingresos es 9, y en elquintil con menores ingresos de 59 por milnacidos vivos (2009).
Fuente: Informe anual de la salud 2012 - MINSA.
265
6752
18
0
50
100
150
200
250
300
1993 1997 2006 2008 2011
Mort. Materna por 100 mil n.v. Mort. infantil por 1000 n.v.
En la región hay marcadas brechas: Argentina (14), Chile (9), Colombia (19).
La tuberculosis aún prevalece en el país, es un factor crítico, pues los informes a nivel mundial lo consideran como un elemento ligado a países pobres y de muchas carencias. 13,800
14,000
14,200
14,400
14,600
14,800
15,000
15,200
15,400
2008 2009 2010 2011
Casos de tuberculosis pulmonar
Fuente: CEPAL 2012.
Bajas tasas de cobertura de servicios de agua potable y saneamiento, en especial en zonas rurales.
% de cobertura nacional y brecha urbano-rural de agua potable al 2011
% de cobertura nacional y brecha urbano-rural de saneamiento al 2011
Calidad del servicio
35% de tratamiento de aguas residuales
18 horas promedio de continuidad del suministro (15-18 horas en zonas rurales,
según épocas de lluvia y/o sequía)
Problemas de gestión
Altos índices de agua no contabilizada (39%)
Bajos niveles de micromedición (56%)
Fuente: CEPAL 2012.
Bajas tasas de cobertura de servicios electrificación (22 de 26 países en ALC, OLADE 2008), en especial en zonas rurales.
% de cobertura nacional y brecha urbano-rural de electrificación al 2011
24 empresas concesionarias distribuyen el
suministro y han mejorado en eficiencia gracias a la
aplicación de normas de calidad, reduciendo
pérdidas técnicas y no técnicas de energía (BID,
2012)
Perdidas de energía, 2009
Perú 10%, Promedio regional 16%,
Unión Europea 5%
Fuente: CEPAL 2012.
Fuente: Agencia Internacional de Energía, 2010.
El mayor reto del sector es la ejecución del Plan de Electrificación Rural al 2021 (95% de cobertura)
Universo de la población dispersa en las zonas
rurales representa más del 90% de la población
potencial objetivo del Plan de Electrificación Ruralal 2021.
Insuficiente cobertura y calidad del servicio de comunicaciones
La telefonía móvil pasó de 24.6 líneas
(2006) a 97.96 líneas por cada 100
habitantes (2011).
60% de la población rural aún no
cuenta con acceso a la telefonía móvil
en sus comunidades
Densidad de banda ancha en Perú y Latinoamérica
Fuente: MTC, 2011.
En marzo del 2010, la penetración de banda
ancha era de 3,47 suscriptores por cada
100 habitantes, el promedio
latinoamericano era de 4,92. Países como
Argentina, Chile y Uruguay tienen niveles
superior al 10% y países desarrollados
tienen niveles superiores al 20%. (MTC, 2011).
Dificultades para el acceso a viviendas y condiciones habitacionales precarias de la población
El déficit habitacional cuantitativo (carencia de
viviendas), afecta al 21% de
las familias (INEI, 2009)
Fuente: BID, 2012. “Un espacio para el desarrollo”.
El mercado inmobiliario, representado
en la cartera hipotecaria respecto del PBI,
pasó de 2,6% (2005) a 3,4% (2009); en
el mismo periodo en Chile pasó del 13,8%
al 18,7%; el promedio latinoamericano
fue de 5,5% en el 2009 (BID, 2012)
Familias que no cuentan con un techo para vivir o habitan en
viviendas de mala calidad (2012)
El servicio de transporte público urbano es inadecuado, poco eficiente y de baja calidad
Proporción de transporte público y privado
Crecimiento desordenado del parque
automotor: Tasas de crecimiento de
créditos vehiculares en US$
2010 30.5%
2011 44.8%,
En Lima se realiza aproximadamente
12 millones de viajes diarios en
transporte público, atendidos por una
flota de alrededor de 34,000 vehículos
(sólo el 8% son ómnibus).
Fuente: Observatorio de Movilidad Urbana 2009.
Fuente: BID 2012.
Crecimiento del parque automotor, falta de un sistema integrado de transporte público e inexistencia de políticas que desincentiven
el transporte a través de vehículos motorizados privados ha generado…
Flota antigua
Edad promedio de buses de transporte colectivo
Lima 20, Bogotá 12.8, Buenos Aires 10.3, Santiago 5
Fuente: FAC 2010.
Figura 3: Accidentes de tránsito por choque (miles)
Fuente: INEI 2011.
Altos niveles de contaminación
La concentración de partículas inferiores a 2,5
micras durante 2007-2009, se mantuvo por
encima de los niveles referenciales del sector salud
y ambiente
Fuente: BID 2012.
Mayor congestión vehicular
Vías con prioridad para transporte
público en kilómetros,
Lima 34 , Bogotá 85
Fuente: FAC 2010.