Ferias Inclusivas

DIRECCIÓN DE COMPRAS INCLUSIVAS

DEFINICIONES:

ESTUDIO

• COMPRAS DE INCLUSIÓN (Art. 6 LOSNCP): Estudio realizado por la Entidad Contratante en la fase pre contractualque tiene por finalidad propiciar la participación local de artesanos, de las micro y pequeñas empresas en losprocedimientos regidos por esta Ley, acorde con la normativa y metodología definida por el Servicio Nacional deContratación Pública en coordinación con los ministerios que ejerzan competencia en el área social. Las conclusionesde la Compra de Inclusión se deberán reflejar en los Pliegos.

PROCESO

• FERIA INCLUSIVA (Art. 6 LOSNCP): Evento realizado al que acuden las Entidades Contratantes a presentar susdemandas de bienes y servicios, que generan oportunidades a través de la participación incluyente, de artesanos,micro y pequeños productores en procedimientos ágiles y transparentes, para la adquisición de bienes y servicios, deconformidad con el Reglamento.

LUGAR

• LOCALIDAD (Art. 6 LOSNCP): Se refiere a la circunscripción territorial, sea parroquial rural, cantonal, provincial,regional, donde se ejecutará la obra o se destinarán los bienes y servicios objeto de la contratación pública.

ACTOR

• PROVEEDOR (Art. 6 LOSNCP): Es la persona natural o jurídica nacional o extranjera, que se encuentra inscrita en elRUP, de conformidad con esta Ley, habilitada para proveer bienes, ejecutar obras y prestar servicios , incluidos los deconsultoría , requeridos por la Entidades Contratantes. Actores de la economía popular y solidaria, micro y pequeñasempresas.

PLIEGO

• Pliegos de Feria Inclusiva: Es el documento precontractual sumarísimo en el que lasentidades contratantes establecen las condiciones de participación de los AEPYS, MYPES,grupos vulnerables o grupos de atención prioritaria en Ferias Inclusivas.

MARCO NORMATIVO:CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR•Constitución de la República, artículo 288.- Las compras públicas cumplirán con criterios deeficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán losproductos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular ysolidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas.

FERIA INCLUSIVA – LOSCN 59.1•La Feria Inclusiva es un procedimiento que se utilizará preferentemente por toda entidadcontratante, con el objeto de adquirir obras, bienes y servicios de producción nacional,catalogados o normalizados, no catalogados o no normalizados. En este procedimientoúnicamente podrán participar en calidad de proveedores los productores individuales lasorganizaciones de la Economía Popular y Solidaria, las unidades económicas populares, losartesanos, las micro y pequeñas unidades productivas.

FERIA INCLUSIVA – REGLAMENTO LOSCN 67•Las Ferias Inclusivas previstas en el artículo 6 numeral 13 de la Ley son procedimientos quedesarrollarán las entidades contratantes, sin consideración de montos de contratación, parafomentar la participación de artesanos, micro y pequeños productores prestadores de servicios.Las invitaciones para las ferias inclusivas a más de publicarse en el portal www.Compras´publicas.gob.ec se publicarán por un medio impreso, radial o televisivo del lugar dondese realizará la feria.

Ferias Inclusivas: Elementos Resolución No. SERCOP-2015-000025.

FERIA INCLUSIVA

Al igual que todo procedimiento de contratación pública, la Feria Inclusiva deberá contar con la etapa preparatoria . La Entidad Contratante deberá contar con la documentación que exige esta etapa.

Participantes• Actores de la Economía

popular y Solidaria.• Micro o pequeñas empresas.

También podrán participar:

• Proveedores pertenecientes a gruposvulnerables o

• Grupos de atención prioritaria.

En el pliego se establecerán lascondiciones de participación.

Ámbito territorialCriterios a tomar en cuenta:• El lugar o zona donde se va a entregar el bien o prestar el

servicio.• El lugar o zona donde se producen los bienes

demandados.Se puede realizar a nivel de :- Una o más parroquias.- Una o más cantones.- Una o más provincias.En el pliego se establecerá el ámbito territorial de la FeriaInclusiva

Convocatoria

Se la realiza a través de:• Portal institucional del SERCOP, y• Por cualquier medio de comunicación

social con cobertura del ámbitoterritorial que se encuentra establecidoen el pliego.

SocializaciónEtapa obligatoria donde la EntidadContratante socializa a losproveedores interesados, lascondiciones, requisitos y demásinformación general y especifica dela Feria Inclusiva. La socializaciónpuede ser presencial o a través decualquier mecanismo detelecomunicación.

Entrega de Ofertas

El proveedor debe subir su ofertadigital en el portal institucionaldel SERCOP y presentar la ofertafísica a la entidad contratante.

Adjudicación

La Entidad Contratante podrá adjudicara uno o más proveedores en formaparcial, quiénes hayan cumplido con laetapa de calificación.

FORMAS DE PARTICIPACIÓN: ¡IMPORTANTE! En el procedimiento de FERIASINCLUSIVAS no se permite la participación de medianas y grandes empresas.

Participantes

Micro empresas Pequeñas

empresas

Personas Naturales y

JurídicasActores de la Economía Popular y

Solidaria

- Sectores Comunitarios.- Asociaciones- Cooperativas

- Unidades Económicas Populares.PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DE CONSORCIOS:Los oferentes inscritos en el RUP, sean personas naturales o jurídicas, de acuerdo al art. 27 y 65 de laLOSNCP podrán presentar sus ofertas individualmente, asociadas, o con compromisos de asociación oconsorcio. Sin embargo para la celebración de los contratos será requisito previo la presentación de laescritura pública mediante el cual se haya celebrado el contrato de asociación o consorcio.Al adjudicarse un contrato a asociaciones o consorcios, cada uno de los proveedores partícipes seráresponsable en forma solidaria e indivisible por el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta yel contrato.

¡Importante! Los consorcios en el procedimiento de feria inclusiva solo podrán conformarse con los actores hacia el cual va dirigido la feria inclusiva: AEPYS , micro y pequeñas empresas.

Requisitos para participar en los procedimientos deContratación Pública

Estar registrado en el Registro Único de Proveedores (RUP) en el Sistema Nacional de Contratación Pública.

Encontrase habilitado en el RUP

No encontrase inmersos en las inhabilidades que señala los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y 110 y 111 de su reglamento; y el literal j del artículo 24 de la

Ley Orgánica de Servicio Público

Las señaladas por la entidad contratante en los pliegos de cada procedimiento.

Ferias Inclusivas: Registro en el RUP del proveedor – persona natural.Las personas interesadas en participar en cualquier procedimiento de contratación pública, el interesado deberá registrarse en el Sistema Nacional de Contratación Pública y obtener el RUP.

Ferias Inclusivas Requisitos para habilitarse en el RUP (Jurídico)

Ferias Inclusivas:ETAPA PRECONTRACTUAL DE LA FERIA INCLUSIVA

ETAPA DE ENTREGA DE OFERTA: Adhesión a las especificaciones y precio del bien o servicio PASO 1 PASO 3

PASO 2PASO 4

NORMAS A TOMAR EN CUENTA POR LOS PROVEEDORES EN LA COMPRA PÚBLICA.

Adjudicatario fallido (Art. 35

LOSNCP)

Cuando por causas imputables al proveedor no se celebren contratos

Se declara adjudicatario fallido y será inhabilitado

del RUP por 3 años

Al momento de la adjudicación y

firma del contrato

Norma ¿Cuando? ¿Motivo? Sanción

Multas establecidas en los pliegos del procedimiento.

Desde la firma del contrato hasta la

entrega final del bien o servicio (acta de

entrega y recepción final

Incumplimientos en condiciones del contrato (plazos, especificaciones

técnicas, actividades, etc)

Multas estipuladas en el contrato y

Terminación unilateral de acuerdo a lo estipulado en

el articulo 94 de la LOSNCP

Contratista incumplido. (Art.

19 LOSNCP)

Desde la firma del contrato hasta la

entrega final del bien o servicio (acta de

entrega y recepción final

Suspensión del RUP durante 5 años.

Ser declarado por la entidad como

contratista incumplido

www.sercop.gob.ec