DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE

LEY ORGANICA DE PRECIOS JUSTOS.

Gaceta Oficial N° 40.351 de 07 de Febrero de 2014

Base Constitucional.Capitulo VII.

DERECHOS ECONOMICOS.

Art. 112 “Todas las personas pueden dedicarse LIBREMENTE a la actividad económica de su preferencia sin mas limitaciones que las previstas en esta constitución y las leyes”.

Art. 114 “El ilícito económico, la especulación, el acaparamiento, la usura, la cartelización y otros delitos conexos serán penados severamente de acuerdo con la ley”.

Art.115 “Se garantiza el derecho de propiedad. Solo por causa de utilidad pública o interés social mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes”.

Art. 7 C.R.B.V “La Constitución es la Norma Suprema.”

Ley Orgánica de Precios Justos.

Ubicación de la Ley Orgánica de Precios Justos en la Pirámide Kelsen.

ANTECENDENTES DE LEY.

Ley de protección al Consumidor y al Usuario.

Ley especial en defensa popular contra el acaparamiento, la especulación el boicot y cualquier otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos a control de precios.

Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios.

Estructura de La Ley.Títulos (2): TITULO I: CONTROL DE COSTOS, GANANCIAS Y

DETERMINACION DE PRECIOS JUSTOS: CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II:DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIO-ECONOMICOS. (SUNDDE). CAPITULO I: NATURALEZA, ATRIBUCIONES Y

ESTRUCTURA. CAPITULO II: SUPERINTENDENTA (E) NACIONAL PARA

LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIO ECONOMICOS. CAPITULO III: REGISTRO ÚNICO DE PERSONAS QUE

DESARROLLAN ACTIVIDADES ECONOMICAS (RUPDAE) CAPITULO IV: DETERMINACION Y MODIFICACION DE

PRECIOS Y MARGENES DE GANANCIAS.

CAPITULO V: PROCEDIMIENTO DE INSPECCION Y FISCALIZACION EN MATERIA DE PRECIOS Y MARGENES DE GANACIA.CAPITULO VI: REGIMEN SANCIONATORIO.CAPITULO VII: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO.

DISPONE DE 82 ARTICULOS

TITULO I: CONTROL DE COSTOS, GANANCIAS Y DETERMINACION DE PRECIOS JUSTOS: CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

“Asegurar el desarrollo armónico, justo, equitativo, productivo y soberano de la economía nacional...” ART.1 OBJETO

ART.2 “Están sujetos a esta ley las Personas Naturales y Jurídicas, Públicas y Privadas, Nacionales y Extranjeras…”

ART.3 FINES •Consolidación del Orden Económico.•Incrementar el Nivel de vida del Pueblo Venezolano.•Desarrollo económico de Bienes y Servicios.•Privilegiar la Producción Nacional.

ART. 5 DIVISAS

“Serán estrictamente supervisadas y controladas para asegurar el objeto de la presente ley...”

TITULO II:DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIO-ECONOMICOS. (SUNDDE).

Art. 10 Naturaleza “Órgano desconcentrado con capacidad de gestión presupuestaria, administrativa y financiera...”

Art.11 Atribuciones y Facultades.

•Ejercer la rectoría, supervisión y fiscalización en el control de costos, márgenes de ganancias...• Fijar los precios máximos de la cadena de producción de acuerdo a su importancia económica...•Promover al Ejecutivo Nacional de información y recomendación dirigidas a la regulación de precios...•Emitir los Certificados de Precios Justos.

Art.18 Superintendenta (E)

“El SUNDEE estará a cargo de un Superintendente (a) cuyo nombramiento compete al Presidente...”

CAPITULO III: REGISTRO ÚNICO DE PERSONAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES ECONOMICAS (RUPDAE)

Art. 22 Obligatoriedad de Inscripción

“Los sujetos de aplicación de esta ley deberán inscribirse y mantener actualizados sus datos en el RUPDAE, dicha inscripción es indispensable para realizar actividades comerciales y económicas en el País.”

CAPITULO IV: DETERMINACION Y MODIFICACION DE PRECIOS Y MARGENES DE GANANCIAS.

Art. 32 Margen Máximo de Ganancia

“Será establecido anualmente, por la SUNDEE, tomando las recomendaciones de los Ministerios de Poder Popular con competencia en materias de Comercio, Industrias y Finanzas. En ningún caso, excederá de 30 puntos porcentuales...”

CAPITULO V: PROCEDIMIENTO DE INSPECCION Y FISCALIZACION EN MATERIA DE PRECIOS Y MARGENES DE GANACIA.

Inicio de Inspección

Art.34Notificación

Art. 35Ejecución de Inspección

Art.36

Levantamiento del Acta.

Art.37

Verificación de Conformidad

Art.38

Art. 39 Medidas Preventivas

“Si durante la Inspección se Observaren Indicios de Incumplimientos a la Ley que pudieran causar Lesiones Graves o de difícil reparación a la colectividad, se tomaran las siguientes medidas:

•Comiso.•Ocupación Temporal de establecimientos o bienes.•Cierre temporal del establecimiento.•Suspensión temporal de licencias, permisos o autorizaciones.•Ajuste inmediato de los precios.•Todas las que fueren necesarias.”

CAPITULO VI: REGIMEN SANCIONATORIO.

Art.45 Tipos de Sanciones

•Multa.•Suspensión Temporal. (A Criterio del Funcionario).•Ocupación Temporal hasta por un lapso de 180Días•Cierre Temporal hasta por un lapso de 180Días•Clausura de Almacenes•Confiscación de Bienes (Atentando contra el Art.116 C.R.B.V).•Revocatoria de Licencias, de manera especial los relacionados con el acceso a las divisas.

•Para la imposición de sanciones se tomaran en cuenta los principios de equidad, proporcionalidad y racionalidad.•Las Sanciones previstas no eximen al infractor de su responsabilidad civil, penal o administrativa•En caso de cierre temporal el infractor continuará pagando los salarios y demás obligaciones laborales a los trabajadores por el tiempo que se mantenga la medida•La suspensión del Registro Único de Personas que Desarrollan Actividades Económicas, se realizará por un período de 3meses a 10años según la gravedad del caso.

Art.46 Gradación de Multas.

“Se considerarán CIRCUNSTACIAS ATENUANTES de la multa a imponer:•Reconocimiento de la comisión del ilícito administrativo.•La iniciativa de subsanar el ilícito administrativo cometido.•El suministro de información relevante sobre la materialización de otros ilícitos.•Bajos niveles de ingreso del infractor.”

“Se considerarán CIRCUNSTACIAS AGRAVANTES de la multa a imponer:•La reincidencia en la comisión del delito.•La magnitud del daño causado a la población.•El número de personas afectadas •La obstaculización a las actuaciones de las autoridades competentes.•Los altos niveles de ingreso del infractor.”

Art.49 Infracciones Genéricas

“Serán sancionados con multas entre 200 y 5.000 UT, los sujetos que cometan las siguientes infracciones:•No prestar colaboración necesaria y oportuna a los funcionarios del SUNDDE.•No suministrar información o suministrar información falsa o insuficiente.•No comparecer injustificadamente a las notificaciones hechas por el SUNDDE.•No Cumplir las órdenes o instrucciones emanadas de la SUNDDE.

“Quien reincida en alguna de estas infracciones será sancionado con multa de 10.000U.T. además del cierre de almacenes o establecimientos hasta por 90días según la gravedad del incumplimiento.“Igualmente serán sancionados con multa de 200 a 20.000U.T. quienes violen, menoscaben, desconozcan o impidan a las personas el ejercicio de los siguientes derechos:•Suministro de información suficiente sobre los bienes puestos a su disposición.•Promoción y Protección jurídica de sus derechos en las transacciones realizadas por cualquier medio.•Protección contra la publicidad o propaganda falsa.”

•A no recibir trato discriminatorio por los proveedores de bienes y servicios.•A la disposición y disfrute de los bienes y servicios, de forma continua, regular, eficiente e ininterrumpida...”

Art.50 Expendio de Alimentos o Bienes Vencidos “Quien venda productos alimenticios o

bienes vencidos o en mal estado será sancionado con MULTA DE 200 A 10.000 U.T. además de las sanciones penales que conlleva.”

Art.51 Especulación“Quienes vendan bienes o servicios a precios superiores fijados por el SUNDDE será sancionado con PRISIÓN DE 8 A 10AÑOS. Además de ocupación temporal de establecimiento hasta por 180 días y Multa de 1.000 a 50.000U.T

Art.52 Exportación de Bienes Nocivos

para la Salud.

“Quien comercialice o importe bienes declarados nocivos para la salud y de prohibido consumo serán sancionados con PRISIÓN de 6 a 8 años.Además quien venda o exhiba para su venta alimentos, bebidas o medicamentos, etc. cuya fecha haya expirado será penado con PRISIÓN de 1 a 3 AÑOS.”

Art. 53 Alteración

Fraudulenta

“Quien altere la calidad de los bienes o desmejore su calidad, destruya los bienes o instrumentos necesarios para su producción o distribución con la finalidad de alterar la oferta y la demanda será sancionado con PRISIÓN de 5 a 10AÑOS, además de ocupación de 180 días más MULTA DE 500 a 10.000U.T.”

Art. 54 Acaparamiento“Los Sujetos establecidos en la presente Ley que restrinjan la Oferta, Circulación o Distribución de Bienes Regulados, retengas los mismos con o sin ocultamiento para PROVOCAR ESCASEZ O DISTORCIÓN EN SUS PRECIOS será penado con PRISIÓN de 8 a 10 años, además de MULTA de 1.000 a 50.000 U.T. y ocupación temporal por 180 Días.En caso de Reincidencia se clausurará el almacén, deposito o establecimiento.

Art. 55 Boicot “Quien conjunta o separadamente desarrollen actividades que lleven a cabo acciones que impidan de manera directa o indirecta la producción, fabricación, acopio, transporte, etc. de bienes así como la prestación de servicios regulados será penado con PRISIÓN de 10 a 12 años, además de MULTA de 1.000 a 50.000U.T además de ocupación temporal de 180 días.En caso de Reincidencia clausura de almacenes, depósitos o establecimientos...”

Art.56 Desestabilización

Económica“Cuando los delitos precedentes procuren la desestabilización económica, alteren la paz y detenten contra la Nación, las penas se emplearan el su LIMITE MAXIMO.

Art.57 Reventa de Productos de 1era

Necesidad

“La persona que compre productos de primera necesidad, con fines de lucro para revenderlos por precios superiores será sancionado con MULTA de 200 a 10.000 U.T. y COMISO de los Productos.

Art.58 Condicionamiento

“Quien condicione la venta de bienes o prestación de servicios regulados será sancionado con PRISION de 2 a 6 Años, además de MULTA de 500 a 10.000U.TEn caso de Reincidencia cierre temporal del inmueble por 90días...”

Art. 59 Contrabando de Extracción.

“Quien mediante actos u omisiones desvié los bienes declarados de primera necesidad del destino original autorizado, así como quien intente extraer del territorio nacional los bienes regulados será penado con PRISION de 10 a 14 Años”

Art. 60 Usura“Quien por medio de un acuerdo o convenio obtenga para sí o para un tercero directa o indirectamente una ventaja desproporcionada será sancionado con PRISION de 4 a 6 Años”A los propietarios de locales comerciales que fijen cánones de arrendamientos superiores se les aplicará la misma pena.En la misma pena incurrirá quien en operaciones de crédito obtenga a titulo de intereses comisiones por encima de las tasas permitidas por el Banco Central de Venezuela.”

Art. 62 Alteración en Bienes y Servicios.

“El promovedor que altere la calidad, cantidad, peso o medida de bienes y servicios en perjuicio de los ciudadanos será penado con PRISIÓN de 6 meses a 2 años”

Art. 63 Alteración Fraudulenta de

Precios.“Quien difunda por cualquier medio, noticias falsas, emplee violencia u otra maquinación para alterar los precios será sancionado con PRISIÓN de 2 a 6 Años.”

Art. 64 Corrupción entre Particulares.

“Quien por sí o por persona interpuesta prometa, ofrezca o conceda a directivos, administradores, empleados o colaboradores de empresas u organizaciones, un beneficio o ventaja de cualquier naturaleza, para que favorezca a él o aun tercero frente a otros, incumpliendo sus obligaciones en la adquisición o venta de mercancías, será penado con PRISION de 2 a 6 Años.Con la misma pena será castigado el directivo... Que acepte, solicite dicho beneficio”

Art. 65 Circunstancias Agravantes y Atenuantes.

“Se considerarán CIRCUNSTACIAS AGRAVANTES que aumentan la apena de un tercio a la mitad, las siguientes:•Sean cometidas por funcionario (a) con motivo de su actividad funcionaria.•Sean cometidos abusando de la posición de dominio en un determinado mercado.•Sean cometidos en circunstancias de escasez, desastre o calamidad•Ocasiones grave daño a la colectividad.•Creen zozobra o pánico a la colectividad•Afecte a múltiples victimas•Sean cometidos al amparo de una empresa o corporación•Sean cometidos utilizando mecanismos para ocultar o evadir su responsabilidad antes los hechos.•Sean comedidos utilizando para ellos operaciones fraudulentas o ficticias.

“Se consideran CIRCUNSTACIAS ATENUANTES de un tercio a la mitad, las siguientes:•Haber confesado la infracción ante la autoridad competente•Haber colaborado en la investigación del hecho punible•Haber procedido en cualquier momento del procedimiento a reparar o disminuir el daño causado•Haber establecido antes del comienzo del juicio oral medidas para prevenir y descubrir los delitos que se pudieran cometer en el futuro.”