Expo Mercosur[1]

Antecedentes del MERCOSURAntecedentes del MERCOSUR 19501950-CEPAL-CEPAL

( (Comisión Económica Para Comisión Económica Para America Latina) . America Latina) .

*Realizo una extraordinaria labor en *Realizo una extraordinaria labor en el campo de las ideas, planteo el campo de las ideas, planteo que los procesos de integración que los procesos de integración podrían servir para superar las podrían servir para superar las limitaciones del modelo vigente limitaciones del modelo vigente (centro periferia)(centro periferia)

1960-ALALC1960-ALALC (Asociación (Asociación Latinoamérica de Libre Latinoamérica de Libre Comercio).Comercio).

ObjetivoObjetivo: Crear un área de libre : Crear un área de libre comercio compuesta por la comercio compuesta por la mayoría de los países de la región mayoría de los países de la región

Periodo de duraciónPeriodo de duración: 12 años : 12 años

1980-ALADI 1980-ALADI ((Asociación Asociación Latinoamericana de Latinoamericana de Integración)Integración)

Mantiene marco legal similar Mantiene marco legal similar al del ALALC, es decir, con al del ALALC, es decir, con un objetivo amplio y con una un objetivo amplio y con una gran cantidad de paísesgran cantidad de países

*Preferencia regional *Preferencia regional arancelariaarancelaria

*Acuerdos de arancel regional *Acuerdos de arancel regional y acuerdos de alcance y acuerdos de alcance parcialparcial

Antecedentes del MERCOSURAntecedentes del MERCOSUR

En los 80’s nace una nueva etapa de En los 80’s nace una nueva etapa de integración, es decir, un nuevo integración, es decir, un nuevo modelo de integración modelo de integración multidimensional que funciona como multidimensional que funciona como un rompecabezas.un rompecabezas.

Lo mas importante quizá sea que es Lo mas importante quizá sea que es un juego donde todos de sienten un juego donde todos de sienten involucrados y lo asumen como una involucrados y lo asumen como una realidad inevitable realidad inevitable


Las democracias encuentran dificultades para Las democracias encuentran dificultades para soportar la pesada herencia de los militares y soportar la pesada herencia de los militares y decidieron enfrentar varios desafíos decidieron enfrentar varios desafíos

Campo internoCampo interno: : violaciones sistemáticas a los DH, la violaciones sistemáticas a los DH, la redemocratización de las instituciones del Edo y la redemocratización de las instituciones del Edo y la vida social, la atención a los sectores afectados por vida social, la atención a los sectores afectados por los modelos excluyentes y la búsqueda de un modelo los modelos excluyentes y la búsqueda de un modelo económico duraderoeconómico duradero

Ámbito ExternoÁmbito Externo: : necesitaban reconstruir su imagen necesitaban reconstruir su imagen internacional, atender la deuda externa y diseñar una internacional, atender la deuda externa y diseñar una estrategia de inserción internacional que otorgara estrategia de inserción internacional que otorgara legitimidad a los nuevos gobiernos legitimidad a los nuevos gobiernos


19841984 Consejo de Cartagena Consejo de Cartagena , participaron 11 naciones , el fin , participaron 11 naciones , el fin de el consejo era reclamar que la cuestión de la deuda externa de el consejo era reclamar que la cuestión de la deuda externa era un asunto político y que en ese marco se debería discutir, era un asunto político y que en ese marco se debería discutir, todo esto era con el objetivo de dar estabilidad a las nuevas todo esto era con el objetivo de dar estabilidad a las nuevas democraciasdemocracias

19861986 Se constituye el grupo de los 8 presidentes latinos Se constituye el grupo de los 8 presidentes latinos

* * Se firmo el Acta Integracional entre Argentina y Brasil, Se firmo el Acta Integracional entre Argentina y Brasil, es decir un Acuerdo de alcance regional, la cual propone es decir un Acuerdo de alcance regional, la cual propone la creación de un espacio económico común, con la la creación de un espacio económico común, con la eliminación de barreras al comercio y la armonización eliminación de barreras al comercio y la armonización de las políticas a través de acuerdos específicosde las políticas a través de acuerdos específicos

19871987 Se lleva acabo la primer Cumbre Presidencial en Acapulco Se lleva acabo la primer Cumbre Presidencial en Acapulco y en ella se tratan puntos acerca de la paz el desarrollo y la y en ella se tratan puntos acerca de la paz el desarrollo y la democracia democracia


19881988 Argentina y Brasil profundizan sus Argentina y Brasil profundizan sus relaciones con la firma del Tratado de relaciones con la firma del Tratado de Cooperación, Integración y Desarrollo que Cooperación, Integración y Desarrollo que contiene el compromiso de construir un contiene el compromiso de construir un espacio económico común en 10 años e inicia espacio económico común en 10 años e inicia la transición a lo que mas adelante Serra el la transición a lo que mas adelante Serra el MERCOSUR que en realidad se había MERCOSUR que en realidad se había comenzado a gestar en 1986comenzado a gestar en 1986

26 de marzo 1991 26 de marzo 1991 Se firma el tratado para la Se firma el tratado para la constitución del MERCOSUR es decir se le constitución del MERCOSUR es decir se le asigna tal nombreasigna tal nombre


16 diciembre 199416 diciembre 1994 Protocolo de Ouro Preto Protocolo de Ouro Preto obtiene el estatus de persona jurídica del obtiene el estatus de persona jurídica del Derecho Internacional, además este protocolo Derecho Internacional, además este protocolo estableció un arancel común externo estableció un arancel común externo

15 de diciembre 199515 de diciembre 1995 Entró en vigor Entró en vigor

Consenso de WashingtonConsenso de Washington

Fue un listado de políticas económicas Fue un listado de políticas económicas consideradas durante los años 1900 por los consideradas durante los años 1900 por los organismos financieros internacionales y organismos financieros internacionales y centros económicos con sede en Washington centros económicos con sede en Washington DC, Estados Unidos, como el mejor programa DC, Estados Unidos, como el mejor programa económico que los países latinoamericanos económico que los países latinoamericanos debían aplicar para impulsar el crecimiento. debían aplicar para impulsar el crecimiento. Originalmente ese paquete de medidas Originalmente ese paquete de medidas económicas estaba pensado para los países económicas estaba pensado para los países de America Latina, pero con los años se de America Latina, pero con los años se

convirtió en un programa generalconvirtió en un programa general..

ALCAALCAÁrea de Libre Comercio de las AméricasÁrea de Libre Comercio de las Américas

OrígenesOrígenes::George Bush en George Bush en 19901990, fue , fue reimpulsado por reimpulsado por W. Clinton en la cumbre de W. Clinton en la cumbre de las Américas de Miami (en las Américas de Miami (en diciembre de 1994diciembre de 1994) y volvió ) y volvió a tratarse durante la Cumbre a tratarse durante la Cumbre de Québec .de Québec .Para los Estados Para los Estados Unidos constituiría una Unidos constituiría una ampliación de su ampliación de su experiencia iniciada en experiencia iniciada en 1994, junto a Canadá y 1994, junto a Canadá y México, con el Tratado de México, con el Tratado de Libre Comercio (TLC o Libre Comercio (TLC o NAFTA, en su versión en NAFTA, en su versión en inglésinglés

En su versión original En su versión original contemplaba la gradual contemplaba la gradual reducción de las barreras reducción de las barreras arancelarias y a la inversión arancelarias y a la inversión en 34 países de la región en 34 países de la región (todos menos Cuba) y los (todos menos Cuba) y los países independientes. Con el países independientes. Con el paso del tiempo, el cambio de paso del tiempo, el cambio de regímenes en America del Sur regímenes en America del Sur complicó las negociaciones y complicó las negociaciones y en la Cumbre Extraordinaria en la Cumbre Extraordinaria de las Américas celebrada en de las Américas celebrada en Monterrey, México, se acordó Monterrey, México, se acordó implementar una versión implementar una versión menos ambiciosa para el 1 de menos ambiciosa para el 1 de enero de 2005 y que la enero de 2005 y que la presidencia del proceso se presidencia del proceso se compartiera entre los Estados compartiera entre los Estados Unidos y Brasil. Unidos y Brasil.

ALCAALCA3 posturas principales3 posturas principales

OptimistaOptimista, abarca aquel , abarca aquel espectro de dirigentes espectro de dirigentes políticos, sociales e políticos, sociales e intelectuales intelectuales convencidos de la convencidos de la necesidad de iniciar necesidad de iniciar cuanto antes una cuanto antes una aproximación hacia aproximación hacia Estados Unidos Estados Unidos aprovechando la aprovechando la predisposición que este predisposición que este país habría mostrado a país habría mostrado a comienzos de la década del comienzos de la década del noventanoventa

Escéptica o prudenteEscéptica o prudente que si bien no se niega a que si bien no se niega a los impulsos de los impulsos de integración continental integración continental provenientes desde provenientes desde Washington, postula Washington, postula avanzar hacia ella a avanzar hacia ella a través de instancias través de instancias colectivas y tratando no colectivas y tratando no sólo con sólo con Estados Unidos Estados Unidos sino con la Unión sino con la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Comunidad

Andina de Naciones, etc.Andina de Naciones, etc.

OpositoraOpositora:: Desde esta perspectiva, por detrás Desde esta perspectiva, por detrás de esta “propuesta” de integración se encuentra de esta “propuesta” de integración se encuentra la necesidad de Estados unidos de reafirmar sus la necesidad de Estados unidos de reafirmar sus intereses hegemónicos en el continente a través intereses hegemónicos en el continente a través de la doble estrategia de cooptación económica o de la doble estrategia de cooptación económica o la consolidación de un mercado único y propio la consolidación de un mercado único y propio desde Alaska a Tierra del Fuego con el dólar desde Alaska a Tierra del Fuego con el dólar como divisa referente (en abierta oposición a como divisa referente (en abierta oposición a Europa y Asia) y de presencia militar en Europa y Asia) y de presencia militar en Sudamérica (Plan Colombia) Sudamérica (Plan Colombia)

El papel del ALCA consiste en evitar que se El papel del ALCA consiste en evitar que se genere, con Brasil como centro, un centro de genere, con Brasil como centro, un centro de poder de relativa autonomía en y de América del poder de relativa autonomía en y de América del Sur. La esencia del ALCA, para Estados Unidos, Sur. La esencia del ALCA, para Estados Unidos, consiste en generar los elementos de consiste en generar los elementos de desarticulación necesarios para que el desarticulación necesarios para que el MERCOSUR termine en un fracaso (...) Estados MERCOSUR termine en un fracaso (...) Estados Unidos mantiene con los países de América Latina Unidos mantiene con los países de América Latina - salvo México - un superávit comercial - salvo México - un superávit comercial permanente. Entonces, ¿quién quiere un permanente. Entonces, ¿quién quiere un hemisferio que nos va a hacer eternos hemisferio que nos va a hacer eternos deficitarios?”. Esta disputa deja entrever la deficitarios?”. Esta disputa deja entrever la creciente indefinición que cruza transversalmente creciente indefinición que cruza transversalmente sobre todo a las clases políticas y dirigentes, sobre todo a las clases políticas y dirigentes, generando un panorama poco clarogenerando un panorama poco claro

MERCOSUR-ALCA-MéxicoMERCOSUR-ALCA-México ¿Por qué es tan importante la reciente ¿Por qué es tan importante la reciente

incorporación de México al mercado común de incorporación de México al mercado común de MERCOSUR?MERCOSUR?

Es en primer lugar una decisión estratégica que afectará las Es en primer lugar una decisión estratégica que afectará las futuras relaciones del país Azteca con EEUU y de EEUU con futuras relaciones del país Azteca con EEUU y de EEUU con Latinoamérica. Para hacernos una idea de su importancia Latinoamérica. Para hacernos una idea de su importancia es necesario partir de que hasta ahora México se había es necesario partir de que hasta ahora México se había mantenido en la órbita de los EEUU. En 1989 Washington mantenido en la órbita de los EEUU. En 1989 Washington formó el Tratado de Libre Comercio de América del Norte formó el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) con Canadá, y en 1991 a la creación del (TLCAN) con Canadá, y en 1991 a la creación del MERCOSUR le siguió la rápida integración de México al MERCOSUR le siguió la rápida integración de México al TLCAN. Pero además de cubrirse las espaldas “agarrando” TLCAN. Pero además de cubrirse las espaldas “agarrando” a uno de los principales países Latinoamericanos, EEUU a uno de los principales países Latinoamericanos, EEUU reconstruyó la Comunidad del Caribe (CARICOM) y el reconstruyó la Comunidad del Caribe (CARICOM) y el Mercado Común Centroamericano (MCCA) como pasos Mercado Común Centroamericano (MCCA) como pasos previos al megaproyecto del ALCA, del cual México era previos al megaproyecto del ALCA, del cual México era una ficha fundamental, por todo ello su incorporación a una ficha fundamental, por todo ello su incorporación a MERCOSUR es un palo a EEUU. MERCOSUR es un palo a EEUU.

En segundo lugar, la incorporación de México afectará En segundo lugar, la incorporación de México afectará positivamente el desarrollo del bloque del mercado positivamente el desarrollo del bloque del mercado común Latinoamericano. Es esta a todas luces una común Latinoamericano. Es esta a todas luces una cuestión de envergadura, ya que México es una cuestión de envergadura, ya que México es una potencia demográfica, política y económica en potencia demográfica, política y económica en América Latina de las mismas dimensiones que Brasil. América Latina de las mismas dimensiones que Brasil. Multiplica las potencialidades del bloque Multiplica las potencialidades del bloque latinoamericano. latinoamericano. Pero visto en su conjunto, la principal resultante Pero visto en su conjunto, la principal resultante de que México gire su política hacia MERCOSUR de que México gire su política hacia MERCOSUR y no hacia EEUU, es el avance de un potente y no hacia EEUU, es el avance de un potente polo antihegemonista Latinoamericano. Y marca polo antihegemonista Latinoamericano. Y marca un camino para la conformación de una Frente un camino para la conformación de una Frente Antihegemonista Mundial contra los planes de Antihegemonista Mundial contra los planes de EEUU.EEUU.

Mercado Común del SurMercado Común del Sur Un Mercado Común trasciende a una unión aduanera al Un Mercado Común trasciende a una unión aduanera al permitir el libre movimiento del trabajo y del capital entre permitir el libre movimiento del trabajo y del capital entre

las naciones miembroslas naciones miembros.-.-Salvatore-Salvatore-

¿QUÉ ES EL¿QUÉ ES EL MERCOSUR?MERCOSUR? Es un bloque comercial Es un bloque comercial

cuyos propósitos son cuyos propósitos son promover el libre promover el libre intercambio y intercambio y movimiento de bienes, movimiento de bienes, personas y capital entre personas y capital entre los países que lo los países que lo integran, y avanzar a una integran, y avanzar a una mayor integración mayor integración política y cultural entre política y cultural entre sus países miembros y sus países miembros y asociadosasociados

PAÍSES INTEGRANTESPAÍSES INTEGRANTES Son países Son países

subdesarrollados en todos subdesarrollados en todos los niveles.los niveles.

Los Estados Miembros Los Estados Miembros originales son:originales son:

ArgentinaArgentina BrasilBrasil ParaguayParaguay UruguayUruguay

Y firmó su adhesión el Y firmó su adhesión el 17/Jun/2006:17/Jun/2006:

VenezuelaVenezuela

ArgentinaArgentina BrasilBrasil

• 29 de Julio de 198629 de Julio de 1986• Firman el Acta para Firman el Acta para

la Integración la Integración Argentina-Argentina-Brasileña.Brasileña.

• Mediante este Mediante este instrumento se instrumento se estableció el estableció el Programa de Programa de Integración y Integración y Cooperación entre Cooperación entre ambos países.ambos países.

UruguayUruguay• 6 de Abril de 1988 6 de Abril de 1988 • Firma el Acta Alvorada.Firma el Acta Alvorada.• Mediante el cual el país Mediante el cual el país

se suma al proceso de se suma al proceso de integración regional.integración regional.

Tratado de AsunciónTratado de Asunción• 26 de Marzo de 199126 de Marzo de 1991• Firman Argentina, Firman Argentina,

Brasil, Paraguay y Brasil, Paraguay y Uruguay.Uruguay.

• Adopta el nombre de Adopta el nombre de MERCOSURMERCOSUR

Protocolo de Ouro PretoProtocolo de Ouro Preto 17 de Diciembre de 17 de Diciembre de

19941994 Puso en marcha el Puso en marcha el

Mercosur y lo Mercosur y lo constituyó como una constituyó como una persona jurídica del persona jurídica del Derecho Internacional.Derecho Internacional.

Declaración Declaración Presidencial sobre la Presidencial sobre la Consulta y Consulta y Concertación Política Concertación Política de los Estados Partes de los Estados Partes del Mercosur.del Mercosur.

25 de Junio de 199625 de Junio de 1996

VenezuelaVenezuela Se integró como Se integró como

miembro pleno el 20 de miembro pleno el 20 de Julio de 2006.Julio de 2006.

En la Cumbre de En la Cumbre de Presidentes de Córdoba Presidentes de Córdoba (Argentina)(Argentina)

STATUS DE ESTADOS STATUS DE ESTADOS ASOCIADOSASOCIADOS

Bolivia Bolivia Chile Chile ColombiaColombia EcuadorEcuador PerúPerú Por medio de los Por medio de los

Acuerdos de Acuerdos de Complementación Complementación Económica firmado entre Económica firmado entre c/uno de éstos y el c/uno de éstos y el MERCOSUR.MERCOSUR.

Por medio de acuerdos Por medio de acuerdos bilateralesbilaterales

1996

2003 y 2004

Se establece un Se establece un cronograma para la cronograma para la creación de una zona creación de una zona de libre comercio.de libre comercio.

Como asociados Como asociados pueden participar en pueden participar en calidad de invitados a calidad de invitados a las reuniones de los las reuniones de los organismos del organismos del MERCOSUR y efectuar MERCOSUR y efectuar convenios sobre convenios sobre materia puntuales.materia puntuales.

OBJETIVOSOBJETIVOS El objetivo básico es el El objetivo básico es el

de aumentar el grado de aumentar el grado de eficiencia y de eficiencia y competitividad de las competitividad de las economías involucradaseconomías involucradas

La preservación del La preservación del medio ambientemedio ambiente

El mejoramiento de las El mejoramiento de las comunicacionescomunicaciones

La coordinación de las La coordinación de las políticas políticas macroeconómicasmacroeconómicas

La complementación de La complementación de los diferentes sectores los diferentes sectores de sus economíasde sus economías

ESTRUCTURA INSTITUCIONALESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Con base en el Con base en el Protocolo de Ouro Protocolo de Ouro Preto:Preto:

Consejo del Mercado Consejo del Mercado Común (CMC)Común (CMC)

Grupo Mercado Grupo Mercado Común (GMC)Común (GMC)

Comisión del Comisión del Comercio del Comercio del Mercosur (CCM)Mercosur (CCM)

Parlamento del Parlamento del Mercosur (PM)Mercosur (PM)

Foro Consultivo Foro Consultivo Económico-Social Económico-Social (FCES)(FCES)

Secretaría del Secretaría del Mercosur (SM)Mercosur (SM)

Tribunal Permanente Tribunal Permanente de Revisión del de Revisión del Mercosur (TPR)Mercosur (TPR)

Tribunal Tribunal Administrativo-Administrativo-Laboral del Mercosur Laboral del Mercosur (TAL)(TAL)

Centro Mercosur de Centro Mercosur de Promoción de Estado Promoción de Estado de Derecho (CMPED)de Derecho (CMPED)

Banco del Banco del SurSur

BANCO DEL SURBANCO DEL SUR Es un fondo Es un fondo

monetario, banco monetario, banco de desarrollo y de desarrollo y organización organización prestamista.prestamista.

Propuesta por el Propuesta por el presidente de presidente de VenezuelaVenezuela Hugo Hugo Chávez.Chávez.

Constituida Constituida oficialmente el 9 oficialmente el 9 de Diciembre de de Diciembre de 20072007

PAÍSES INTEGRANTESPAÍSES INTEGRANTES

VenezuelaVenezuela ArgentinaArgentina BoliviaBolivia EcuadorEcuador ParaguayParaguay UruguayUruguay

Chile (como Chile (como observador)observador)

VENEZUELAVENEZUELA Presidente Hugo Presidente Hugo

Chávez lanzó la Chávez lanzó la propuesta en el 2006propuesta en el 2006

Acogida Acogida inmediatamente por inmediatamente por Argentina y BoliviaArgentina y Bolivia

Venezuela se ha Venezuela se ha convertido en el convertido en el motor de la motor de la integración integración latinoamericanalatinoamericana

Venezuela juega un papel Venezuela juega un papel preponderante como uno preponderante como uno de los principales actores de los principales actores en lo que respecta:en lo que respecta:

La reducción de La reducción de AsimetríasAsimetrías

Lucha contra la PobrezaLucha contra la Pobreza Intercambio EconómicoIntercambio Económico Potencia Energética Potencia Energética

PetroquímicaPetroquímica

OBJETIVOSOBJETIVOS

Actuará como un Actuará como un banco de desarrollo.banco de desarrollo.

Impulsar medidas Impulsar medidas de integración de integración económica.económica.

Plantea la creación Plantea la creación de una moneda de una moneda común común sudamericana.sudamericana.

Su meta es incluir a Su meta es incluir a cada país de AL.cada país de AL.

RELACIONES RELACIONES EXTERNASEXTERNAS

DEL MERCOSUR DEL MERCOSURPaíses sudamericanos con mayor Países sudamericanos con mayor participación con el MERCOSUR:participación con el MERCOSUR:

*CHILE*CHILE*BOLIVIA*BOLIVIA

1996 Acuerdo Chile-MERCOSUR1996 Acuerdo Chile-MERCOSUR Acuerdo Libre Comercio Bolivia-Acuerdo Libre Comercio Bolivia- MERCOSUR MERCOSUR

2002 Acuerdo sobre Libre Residencia para 2002 Acuerdo sobre Libre Residencia para Nacionales de los Estados partes Nacionales de los Estados partes

del del MERCOSUR. Con derecho a trabajarMERCOSUR. Con derecho a trabajar

Área de Libre Comercio Sudamericana ALCSAÁrea de Libre Comercio Sudamericana ALCSA

Comunidad Andina CANComunidad Andina CAN• 1998 Acuerdo Marco para una Zona de Libre Comercio1998 Acuerdo Marco para una Zona de Libre Comercio

Dos etapas Dos etapas Desarrollo, InfraestructuraDesarrollo, Infraestructura

• 2002 Acuerdo de Complementación Económica2002 Acuerdo de Complementación Económica

Mercado Común Centroamericano MCCAMercado Común Centroamericano MCCA• 1998 Acuerdo Marco de Comercio e Inversiones1998 Acuerdo Marco de Comercio e Inversiones

Ampliación de flujos de comercioAmpliación de flujos de comercio

Unión EuropeaUnión Europea• 1995 Acuerdo Marco Interregional de Cooperación 1995 Acuerdo Marco Interregional de Cooperación

Comercial y Económica UE-MERCOSURComercial y Económica UE-MERCOSUR Incremento y Diversificación de Intercambios comercialesIncremento y Diversificación de Intercambios comerciales Promoción de Cooperación EconómicaPromoción de Cooperación Económica Fomento Desarrollo Tecnológico y CientíficoFomento Desarrollo Tecnológico y Científico Lucha contra NarcotráficoLucha contra Narcotráfico

Estados UnidosEstados Unidos• 1991 Acuerdo relativo al Consejo sobre Comercio e Inversión1991 Acuerdo relativo al Consejo sobre Comercio e Inversión

Canadá Socio EstratégicoCanadá Socio Estratégico• 1998 Entendimiento de Cooperación sobre el Comercio de Bienes, 1998 Entendimiento de Cooperación sobre el Comercio de Bienes,

Servicios e InversionesServicios e Inversiones Plan de AcciónPlan de Acción Grupo Consultivo sobre Cooperación en Comercio InversionesGrupo Consultivo sobre Cooperación en Comercio Inversiones

República de SudáfricaRepública de Sudáfrica• 2000 Acuerdo Marco para la creación de una Zona de Libre Comercio2000 Acuerdo Marco para la creación de una Zona de Libre Comercio

República de la IndiaRepública de la India

• 2003 Acuerdo Marco2003 Acuerdo Marco

PerúPerú• 2003 Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica2003 Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica

IsraelIsrael• 2007 Tratado de Libre Comercio2007 Tratado de Libre Comercio

Eliminación de aranceles progresiva para productos agrícolas e industrialesEliminación de aranceles progresiva para productos agrícolas e industriales

MéxicoMéxico• El 31 de marzo de 1995, México y MERCOSUR El 31 de marzo de 1995, México y MERCOSUR

decidieron iniciar las pláticas formales de decidieron iniciar las pláticas formales de negociación que los llevaran a la firma de un negociación que los llevaran a la firma de un acuerdo comercial. A partir de esa fecha se acuerdo comercial. A partir de esa fecha se han realizado diversas reuniones . En un inicio, han realizado diversas reuniones . En un inicio, el planteamiento fue prorrogar los acuerdos el planteamiento fue prorrogar los acuerdos bilaterales que cada uno de los países del bilaterales que cada uno de los países del MERCOSUR tenía con México, renegociando MERCOSUR tenía con México, renegociando estos acuerdos bajo el formato “4 + 1” estos acuerdos bajo el formato “4 + 1”

• Entre estos acuerdos destacan los celebrados Entre estos acuerdos destacan los celebrados con los países miembros del MERCOSUR:con los países miembros del MERCOSUR:

México-Argentina Acuerdo de Complementación México-Argentina Acuerdo de Complementación Económica ACE N°6Económica ACE N°6

México-Paraguay Acuerdo Alcance Parcial México-Paraguay Acuerdo Alcance Parcial Renegociación del Patrimonio Histórico AAP.R N°38Renegociación del Patrimonio Histórico AAP.R N°38

México-Uruguay Tratado de Libre ComercioMéxico-Uruguay Tratado de Libre Comercio

MéxicoMéxico

México-Brasil ACE N°53México-Brasil ACE N°53 1998 Acuerdo de Complementación 1998 Acuerdo de Complementación

Económica N°54 Económica N°54 • Eliminación de gravámenes y restricciones Eliminación de gravámenes y restricciones • Promoción de inversionesPromoción de inversiones• Cooperación y complementación económicaCooperación y complementación económica

2003 ACE N°55 2003 ACE N°55 • Con el objetivo de establecer el Libre Comercio en Con el objetivo de establecer el Libre Comercio en

el sector automotorel sector automotor

MÉXICO Y MÉXICO Y MERCOSURMERCOSUR

Acuerdos de Complementación Acuerdos de Complementación EconómicaEconómica


México ha manifestado su interés por firmar un México ha manifestado su interés por firmar un acuerdo de libre comercio de amplio espectro, que acuerdo de libre comercio de amplio espectro, que además de incorporar bienes, incluya servicios, además de incorporar bienes, incluya servicios, inversión, propiedad intelectual y compras inversión, propiedad intelectual y compras gubernamentales. gubernamentales.

En contraposición , el MERCOSUR ha expresado su En contraposición , el MERCOSUR ha expresado su interés en un acuerdo limitado, que siga el formato interés en un acuerdo limitado, que siga el formato de un acuerdo de complementación económica de un acuerdo de complementación económica conforme a lo previsto por conforme a lo previsto por ALADI, en el que se ALADI, en el que se pueden asumir compromisos en materia de pueden asumir compromisos en materia de accesos preferenciales para determinados accesos preferenciales para determinados productos, donde no estaría incluida una zona de productos, donde no estaría incluida una zona de libre comercio, o sea que sería un acuerdo de tipo libre comercio, o sea que sería un acuerdo de tipo selectivo y recíproco.selectivo y recíproco.


Desde 1980 México pertenece a la Asociación Desde 1980 México pertenece a la Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI, Latinoamericana de Integración, ALADI, organismo intergubernamental que promueve la organismo intergubernamental que promueve la integración de la región en los ámbitos integración de la región en los ámbitos económico y social.económico y social.

Mediante la suscripción de múltiples acuerdos en Mediante la suscripción de múltiples acuerdos en el marco de ALADI el gobierno mexicano ha el marco de ALADI el gobierno mexicano ha negociado preferencias en su mayoría de 100 por negociado preferencias en su mayoría de 100 por ciento para la casi totalidad de los productos del ciento para la casi totalidad de los productos del universo de clasificación arancelaria de bienes.universo de clasificación arancelaria de bienes.

¿Cuánto falta para integrar el ¿Cuánto falta para integrar el MERCOSUR?MERCOSUR?

En la Cumbre del MERCOSUR. Celebrada en Puerto En la Cumbre del MERCOSUR. Celebrada en Puerto Iguazú, Argentina, el 8 de julio de 2004, México Iguazú, Argentina, el 8 de julio de 2004, México solicitó formalmente su ingreso a dicho bloque solicitó formalmente su ingreso a dicho bloque como país Asociado. Fue aceptado, pero hasta que como país Asociado. Fue aceptado, pero hasta que no se firme un Tratado de Libre Comercio, quedará no se firme un Tratado de Libre Comercio, quedará en un ambiguo estatus de “País Observador”.en un ambiguo estatus de “País Observador”.

La calidad de Asociado, significa acceso a un trato La calidad de Asociado, significa acceso a un trato comercial preferencial, aunque sin los beneficios comercial preferencial, aunque sin los beneficios arancelarios con que cuentan los miembros del arancelarios con que cuentan los miembros del Bloque.Bloque.

Se calcula que las negociaciones podrían tardar Se calcula que las negociaciones podrían tardar alrededor de un año, aunque ya está el alrededor de un año, aunque ya está el antecedente del Tratado de Libre Comercio con antecedente del Tratado de Libre Comercio con Uruguay y los Acuerdos de Complementación Uruguay y los Acuerdos de Complementación Económica 54 y 55 con MERCOSUR, como se ha Económica 54 y 55 con MERCOSUR, como se ha señalado.señalado.

Relación Comercial: México-Relación Comercial: México-MERCOSURMERCOSUR

Realmente la relación comercial entre México y el Realmente la relación comercial entre México y el MERCOSUR es muy poca:MERCOSUR es muy poca:• Las exportaciones de México al MERCOSUR Las exportaciones de México al MERCOSUR

representan apenas el 0.6% de su total; representan apenas el 0.6% de su total; mientras que las importaciones llegan al 3.4% mientras que las importaciones llegan al 3.4% del total. (Balanza deficitaria). (2004)del total. (Balanza deficitaria). (2004)

• Las exportaciones del MERCOSUR al México Las exportaciones del MERCOSUR al México representan el 3.47% de su total; así mismo, representan el 3.47% de su total; así mismo, sus importaciones desde México son del sus importaciones desde México son del 1.29%. (Balanza superavitaria) (2004).1.29%. (Balanza superavitaria) (2004).


GRÁFICA 1Exportaciones de Mercosur a México, 2001

Brasil76.88%

Argentina19.92%

Uruguay3.10%Paraguay

0.10%


GRÁFICA 2Importaciones a Mercosur de México 2001.

Argentina37.00%

Brasil58.80%

Uruguay3.10%

Paraguay1.10%


A nivel del contenido del intercambio A nivel del contenido del intercambio comercial, tanto las exportaciones como comercial, tanto las exportaciones como las importaciones mexicanas se las importaciones mexicanas se concentran en productos de un alto valor concentran en productos de un alto valor agregado, como máquinas, aparatos, agregado, como máquinas, aparatos, material eléctrico, instalaciones, vehículos, material eléctrico, instalaciones, vehículos, automotores , tractores, productos automotores , tractores, productos químicos, farmacéuticos, y una baja químicos, farmacéuticos, y una baja proporción de productos como leche, proporción de productos como leche, huevos, miel, semillas oleaginosas, etc.huevos, miel, semillas oleaginosas, etc.

Empresas mexicanas en el Empresas mexicanas en el MERCOSURMERCOSUR

Entre los principales sectores a los que se ha Entre los principales sectores a los que se ha orientado la participación del capital mexicano en el orientado la participación del capital mexicano en el exterior se encuentra la minería y agro exterior se encuentra la minería y agro biotecnología, producción de alimentos, cemento, biotecnología, producción de alimentos, cemento, textiles y llantas y el abastecimiento de servicios de textiles y llantas y el abastecimiento de servicios de telecomunicaciones como telefonía fija, móvil e telecomunicaciones como telefonía fija, móvil e internet, y televisión por cable.internet, y televisión por cable.

El principal destino de la inversión productiva de El principal destino de la inversión productiva de México en el exterior ha sido los Estados Unidos, México en el exterior ha sido los Estados Unidos, con más del 50 por ciento, seguido por España. En con más del 50 por ciento, seguido por España. En América Latina, México invirtió en Venezuela en América Latina, México invirtió en Venezuela en primer lugar, luego en Argentina, Brasil, Chile, primer lugar, luego en Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Costa Rica, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panamá y Perú.Guatemala, Nicaragua, Panamá y Perú.

Empresas mexicanas en el Empresas mexicanas en el MERCOSURMERCOSUR

Inversiones del MERCOSUR en Inversiones del MERCOSUR en MéxicoMéxico

Al año de septiembre Al año de septiembre 2003 se localizaban en 2003 se localizaban en México 786 empresas México 786 empresas con inversión con inversión provenientes de países provenientes de países del MERCOSUR, este del MERCOSUR, este número de empresas número de empresas representaba el 2.8 por representaba el 2.8 por ciento del total de ciento del total de sociedades con sociedades con inversión foránea inversión foránea establecidas en el país, establecidas en el país, de un total de 27.937 de un total de 27.937 empresas. Sin embargo empresas. Sin embargo para diciembre de 2003, para diciembre de 2003, se especificaban 828 se especificaban 828 empresas.empresas.


Entre enero de 1999 y septiembre de Entre enero de 1999 y septiembre de 2003, las empresas realizaron inversiones 2003, las empresas realizaron inversiones por 140.7 millones de dólares, cantidad por 140.7 millones de dólares, cantidad que representa el 0.2 por ciento de la IED que representa el 0.2 por ciento de la IED total que ingresó México en este período, total que ingresó México en este período, 76,286.5 mdd.76,286.5 mdd.

GRÁFICA 5Inversión del Mercosur en México.

050

100150200250

19

94

19

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FUENTE: Secretaría de Economía, Dirección General de Inversiones Extranjeras, Diciembre 2003. */ Datos preliminares al mes de septiembre.

Flujos Acumulados


La inversión de las La inversión de las empresas del MERCOSUR empresas del MERCOSUR en México, entre enero de en México, entre enero de 1999 y septiembre de 2003 1999 y septiembre de 2003 se concentró en:se concentró en:• Servicios: 42.6%;Servicios: 42.6%;• Industria Manufacturera: Industria Manufacturera:

41.8%41.8%• Comercio: 13.7%Comercio: 13.7%• Construcción:1.9 %Construcción:1.9 %

localizadas en mayor localizadas en mayor cantidad en el Distrito cantidad en el Distrito Federal, alrededor de 500, Federal, alrededor de 500, Quintana Roo, Estado de Quintana Roo, Estado de México, Nuevo León y Baja México, Nuevo León y Baja California.California.

Respecto al origen por países del Respecto al origen por países del MERCOSUR de las empresas, MERCOSUR de las empresas, número, distribución sectorial de número, distribución sectorial de las mismaslas mismas• Argentina ocupan el primer Argentina ocupan el primer

lugar en número (545), lugar en número (545), concentradas en Servicios e concentradas en Servicios e industria manufacturera;industria manufacturera;

• Brasil con 169, dedicadas a Brasil con 169, dedicadas a Servicio, Comercio e industria Servicio, Comercio e industria manufacturera; manufacturera;

• Uruguay con 92 empresas en Uruguay con 92 empresas en industria manufacturera y industria manufacturera y Servicios;Servicios;

• Paraguay con 22 empresas, Paraguay con 22 empresas, dedicadas al Comercio. dedicadas al Comercio.

La mayoría de las empresas están La mayoría de las empresas están localizadas en el Distrito Federal.localizadas en el Distrito Federal.


ConclusionesConclusiones Sin duda el TLCAN ha sido estrategia Sin duda el TLCAN ha sido estrategia

fundamental para México. Sin embargo, su fundamental para México. Sin embargo, su interés no se ha agotada en dicho ámbito, interés no se ha agotada en dicho ámbito, sino que ha intentado diversificar sus sino que ha intentado diversificar sus mercados para disponer de contrapesos mercados para disponer de contrapesos frente a sus socios del norte (lo que no le ha frente a sus socios del norte (lo que no le ha sido fácil lograr).sido fácil lograr).

En América Latina, su incorporación al Grupo En América Latina, su incorporación al Grupo de los Tres, con Colombia y Venezuela; de los Tres, con Colombia y Venezuela; tratados bilaterales con Chile, Bolivia, Costa tratados bilaterales con Chile, Bolivia, Costa Rica, Nicaragua, Triángulo del Norte de Rica, Nicaragua, Triángulo del Norte de Centroamérica y las negociaciones con Centroamérica y las negociaciones con MERCOSUR, demuestran que México busca MERCOSUR, demuestran que México busca fortalecer un acercamiento con la región.fortalecer un acercamiento con la región.

El actual proceso de globalización ha El actual proceso de globalización ha propiciado la apertura de los mercados y ha propiciado la apertura de los mercados y ha permitido superar viejas fragmentaciones, permitido superar viejas fragmentaciones, fomentando las relaciones económicas y fomentando las relaciones económicas y comerciales entre los países. En este comerciales entre los países. En este contexto, las negociaciones de México con el contexto, las negociaciones de México con el MERCOSUR que datan de 1995, se MERCOSUR que datan de 1995, se concretaron en el año 2002 con la firma del concretaron en el año 2002 con la firma del Acuerdo de Complementación Económica no. Acuerdo de Complementación Económica no. 54, cuyo objetivo entre otros, es la creación 54, cuyo objetivo entre otros, es la creación de un área de libre comercio, además del ACE de un área de libre comercio, además del ACE 55, que contempla el libre comercio en el 55, que contempla el libre comercio en el sector automotriz.sector automotriz.

ConclusionesConclusiones

En la Cumbre del MERCOSUR del 8 En la Cumbre del MERCOSUR del 8 de julio de 2004, México solicitó de julio de 2004, México solicitó formalmente su incorporación como formalmente su incorporación como país Asociado, (Bolivia, Chile y Perú país Asociado, (Bolivia, Chile y Perú ya lo son, junto a Venezuela que lo ya lo son, junto a Venezuela que lo logró en esta cumbre), aunque hasta logró en esta cumbre), aunque hasta que no firme un Tratado de Libre que no firme un Tratado de Libre Comercio, México permanecerá con Comercio, México permanecerá con el estatus de Observador. el estatus de Observador.


Algunas opiniones de investigadores del Algunas opiniones de investigadores del MERCOSUR, señalan que éste debe encarar MERCOSUR, señalan que éste debe encarar con cautela el acuerdo que propone México, con cautela el acuerdo que propone México, porque sería menos ventajoso para el Bloque, porque sería menos ventajoso para el Bloque, por el diferente grado de apertura de los por el diferente grado de apertura de los respectivos mercados. Por otra parte, un respectivos mercados. Por otra parte, un acuerdo comercial no haría de México una acuerdo comercial no haría de México una plataforma para que el MERCOSUR exportara plataforma para que el MERCOSUR exportara a los Estados Unidos, porque las reglas de a los Estados Unidos, porque las reglas de origen en el TLCAN son muy rígidas.origen en el TLCAN son muy rígidas.


Asimismo agregan que hay dos Asimismo agregan que hay dos interpretaciones posibles para comprender el interpretaciones posibles para comprender el interés del gobierno mexicano en firmar un interés del gobierno mexicano en firmar un Acuerdo:Acuerdo:

1) Lo más probable es que México sienta la 1) Lo más probable es que México sienta la necesidad de buscar nuevos socios necesidad de buscar nuevos socios comerciales y beneficios que se mostraron comerciales y beneficios que se mostraron limitados en el TLCAN. limitados en el TLCAN.

2) Se sugiere la hipótesis “conspirativa” , que 2) Se sugiere la hipótesis “conspirativa” , que consiste en un intento de Estados Unidos de consiste en un intento de Estados Unidos de debilitar al Mercosur a través de México.debilitar al Mercosur a través de México.


Existe la expectativa de que crezca en Existe la expectativa de que crezca en ambos países, por el otorgamiento de ambos países, por el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias preferencias arancelarias y no arancelarias que se han logrado en los últimos acuerdos que se han logrado en los últimos acuerdos y que podrían acentuarse si efectivamente y que podrían acentuarse si efectivamente se firma el Tratado de Libre Comercio.se firma el Tratado de Libre Comercio.

Lo que sí ha adquirido significación en los Lo que sí ha adquirido significación en los últimos años, es el monto de las últimos años, es el monto de las Inversiones tanto por parte de empresas Inversiones tanto por parte de empresas mexicanas como del MERCOSUR.mexicanas como del MERCOSUR.


Expo Mercosur[1]

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