EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

OBJETIVOS

• Desarrollar proceso de reflexión colectiva sobre la Evaluación Institucional

• Introducir la cultura de Evaluación institucional homogénea y sistemática.

• Aplicar metodologías de evaluación.

• Ser sensibilizadores de la cultura de orientación a resultados del Sistema.

• Orientación a resultados

• Compromiso objetivo con la sociedad

• Transparencia en la gestión y rendición de cuentas

• Homogeneidad/ objetividad

EVALUAR ES UNA COMPETENCIA DEL OFICIO DE ENSEÑAR

Ideas básicas

MODELO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL: GESTIÓN POR PROCESOS

EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Que nos ayude a

comprender qué

hacemos y cómo lo hacemos

Que permita

fundamentar la toma de decisiones

¿Cómo debe ser?

Participativa, integral, rigurosa, útil, factible, ética

¿Qué se espera obtener?

¿Para qué se va a aplicar?

La capacidad instalada en la Comunidad Educativa hacia una cultura de indagación permanente orientada a la búsqueda de mejoras significativas de la vida institucional.

Para poseer un instrumento simple, homogéneo y significativo de recogida de información que sirva para fundamentar los procesos posteriores, como la planificación y toma de decisiones.

Es aquella que permite la identificación, análisis, diseño y documentación de cada una de las actividades que se llevan a cabo en cada institución, a fin de producir u obtener resultados específicos.

¿Qué es?

Que implique a todos los miembros

de la comunidad educativa

Fundamentos de la Evaluación

InstitucionalADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN

DE SERVICIOS PÚBLICOSEDUCACIÓN

PARA EL TRABAJOServicio público prioritario para el desarrollo del país

EVALUACIÓN COMO PROCESO INTEGRAL

Impacto y Función Social Educación como derecho y responsabilidad de toda la

SOCIEDAD

PROPÓSITO: Orientarse a resultados para:

Rendir cuentas a la ciudadanía y ejercicio de un efectivo

control social

Romper con la lógica

burocrática e iniciar una

nueva lógica de gestión.

Instituciones educativas que investigan, cualifican, producen,

intermedian en el mercado de trabajo y promueven el

emprendimiento productivo mediante el diseño e

implementación de diferentes planes y programas.

+

=

ACTORES

Objetivos Herramientas Objetivos Herramientas

Subsistema 1: Evaluación

Orientación a resultados de la

institución

Sistema de indicadores de

evaluación de los instituciones

Obtención de información sobre

resultados de gestión y su impacto sobre el grado de cumplimiento

de la Misión Institucional

Metodología de Autodiagnóstico

Institucional

Subsistema 2:Seguimiento y

monitoreo

Implementación de metodologías

de control y apoyo a la gestión

Panel de monitoreo para el

seguimiento estratégico de la

institución

Obtención de información de

proceso sobre el grado de cumplimiento

de la Misión Institucional

Panel de monitoreo para el seguimiento

estratégico

Subsistema 3:Observación y calificación de

Centros

Desarrollo de modelos de

gestión cooperativa y competencia

interna

Sistema de calificación y

escala de observación de los plasnteles

Determinación de la posición comparada

del plantel con el promedio provincial y

nacional

Escala de observación de los

planteles

METODOLOGÍA DE AUTODIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

¿Quién evalúa? ¿Qué se va a evaluar? ¿Cómo se va a hacer?

La participación educativa: un compromiso de todos los

actores sociales

Definición de PERFILES CRITICOS

Equipo Profesional

Familias Empresarios

ÁMBITOS DE EVALUACIÓN

Transparencia institucional 0rientación estratégica Empatía institucional Administración del conocimiento Generación de valor Optimización de recursos

Procesos críticos

Procedimiento: Medición de Indicadores

Herramientas esquemas cuestiones relevantes y Plantillas de registro

Ámbitos de evaluación

• Supone claridad en la gestión, administración e información que afectan a la elaboración, ejecución y control de todos los procesos de la vida organizativa.

• Supone la adopción del pensamiento estratégico en tanto proceso sistemático que permita definir acciones que se llevarán a cabo en un plazo determinado para cumplir con la misión institucional.

TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA

Ámbitos de evaluación

• Supone identificar expectativas y demandas explícitas e implícitas del Centro y de su entorno. Tiene que ver con la capacidad de ponerse en el lugar de los otros.

• Hace referencia al proceso sistemático de transformar la información en conocimiento significativo, construido de forma colaborativa.

EMPATIA INSTITUCIONAL ADMINISTRACIÓN DEL CONOCIMIENTO

Ámbitos de evaluación

• Supone la conformación de una organización capaz de analizar las demandas de su entorno a fin de diseñar y crear productos y servicios para toda la Comunidad Educativa.

• Supone incorporar una visión de tipo preventivo para dar utilidad social significativa a las infraestructuras y recursos que posee el Centro.

GENERACIÓN DE VALOR OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS TÉCNICOS

ÁMBITO de EVALUACIÓN PROCESO CRÍTICO

Transparencia institucional Difusión de la información

Participación social

Control social

Orientación estratégica Comunicación institucional

Alianzas

Coordinación / Dirección de equipos

Planificación

Monitoreo y Evaluación

Empatía institucional Docencia

Garantía social

Interacción con el mercado de trabajo

Prestación de servicios a empresas

Contribuciones al desarrollo de la comunidad

Administración del conocimiento Investigación sociolaboral

Innovación y desarrollo de productos

Gestión de la información

Gestión del talento organizativo

Actualización técnica y didáctica

Gestión del desempeño

Generación de valor Ideas y patentes

Producción y distribución comercial

Promoción de emprendimientos escolares

Inserción laboral de egresados

Optimización de recursos técnicos Inventario de recursos

Análisis de rentabilidad

Mantenimiento preventivo y correctivo

Indicador:

Es la expresión de medida de un atributo. Los indicadores de resultados son la expresión de medida de los atributos que informen adecuadamente sobre los resultados que se quiere evaluar.

AMBITO PROCESO CRITITCO

Nº INDICADORES EXPLICACIÓN

TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL

Difusión de la

información

1 Nº de informes sobre información general divulgados al conjunto de la Comunidad educativa por año.

Los mecanismos que utiliza el centro para darse a conocer y a dar a conocer, a toda la comunidad, desde aspectos e informaciones generales hasta cuestiones como el desempeño del equipo profesional, es un cuestión de suma importancia para la transparencia institucional. Es por ello que se contemplará si el Centro procure brindar información constante, en diversos momentos del ciclo lectivo, elaborando el número óptimo de informes.

2 Nº de informes sobre resultados de gestión institucional divulgados al conjunto de la Comunidad educativa por año.

3 Nº de informes sobre desempeño docente y directivo divulgados al conjunto de la Comunidad educativa por año.

4 Nº de informes sobre gestión financiera divulgados al conjunto de la Comunidad educativa por año.

Ideas claves del Subsistema de Evaluación

Institucional• Es una herramienta de tipo interno, DE y PARA el

Centro.

• La comunidad educativa (corresponsabilidad social) adquiere una cultura de indagación permanente.

• El plantel se orienta a resultados en todos los aspectos de su gestión institucional.

• Facilitará la toma de decisiones y la planificación posterior.

Subsistema de Seguimiento y Monitoreo

PANEL DE MONITOREO PARA EL SEGUIMIENTO

ESTRATÉGICO Dl CENTRO

¿Quién hace el seguimiento? ¿Qué se va a

monitorear?

¿Cómo se va a hacer?

Equipos Profesionales

Administración provincial

Centros de Referencia

AMBITOS DE EVALUACIÓN

Transparencia Institucional Orientación Estratégica Empatía Institucional Administración del conocimiento Generación de valor Optimización de recursos técnicos

Panel de monitoreo e informes de seguimiento

Indicadores seleccionados

Ejemplo de monitoreo

AMBITOPROCESO CRITICO

NºINDICADORES DE CONTROL

PARA REALIZAR EL SEGUIMIENTO

TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL

Difusión de la información

Participación Social

Control Social

2

5

9

12

13

14

Nº de informes sobre resultados de gestión institucional divulgados al conjunto de la comunidad educativa por año.

Tasa de MyP que se relacionan con el tutor de su hijo al menos bimestralmente.

Tasa de participación de empresarios a eventos institucionales por año.

Nº de estructuras colegiadas para la toma de decisiones, con funcionamiento al menos semestral, que posee el Centro.

Porcentaje de participación de los distintos colectivos en las estructuras colegiadas.

Nº de procesos críticos gestionados de forma comunitaria.

Ideas claves del Subsistema de

Seguimiento y Monitoreo

• Sistema de medidas correctoras a tiempo, para comprobar periódicamente la marcha de los proyectos.

• Recorte intencionado de indicadores significativos.

• Orientación a resultados de todo el Sistema de Educación

• Generación mecanismos de apoyo y asesoramiento

SISTEMA DE OBSERVACIÓN Y CALIFICACIÓN DE CENTROS DE

BACHILLERATO TÉCNICO

¿Quién evalúa?¿Qué se va a evaluar? ¿Cómo se va a hacer?

Trabajo conjunto y compartido:Administración

Definición de PERFILES CRITICOS

Equipo Profesional de la Administración

Equipo Profesional del Centro

ÁREAS DE GESTIÓN

PROCESOS PRODUCTOS PERSONAS ALUMNOS RECURSOS RELACIONES CON EL ENTORNO

Descriptores

Procedimiento:Calificación

Herramientas: Escala de Observación

Ideas clave de la Observación y

Calificación

• Herramienta para conocer la situación del CENTRO en cada área de gestión, basada en la lógica de orientación a resultados.

• Permite la comparación transparente y objetiva

Ideas claves para la preparación de informes

– La selección y alcance de la información a reflejar.

– La trascendencia de la evaluación.

– La objetividad, claridad y equilibrio.

– La fiabilidad de las fuentes.

– Los propósitos y procedimientos.

– La fundamentación de las interpretaciones, valoraciones y conclusiones.

– La oportunidad y difusión (transparencia y rendición de cuentas).

Ideas claves para la preparación de informes

– La selección y alcance de la información a reflejar.

– La trascendencia de la evaluación.

– La objetividad, claridad y equilibrio.

– La fiabilidad de las fuentes.

– Los propósitos y procedimientos.

– La fundamentación de las interpretaciones, valoraciones y conclusiones.

– La oportunidad y difusión (transparencia y rendición de cuentas).

• Técnicas utilizadas. Quién participó, cómo lo hicieron, obstáculos, etc.

• Análisis e interpretación de la información

• Representación gráfica

• Síntesis y conclusiones que destaque los aspectos más relevantes.

• Recomendaciones para la mejora

Vinculación con la Misión Institucional

• Si tuviéramos que elegir una sola evidencia para determinar el grado de calidad de una institución educativa, sin lugar a dudas, sería el nivel de profundidad y eficacia con la que el centro evalúa su actividad. El grado de exigencia con el que se auto critica. El nivel de curiosidad científica con el que se acerca al auto análisis. Para mejorar.

• La evaluación, el grado de idoneidad y pertinencia de sus métodos e instrumentos y la veracidad de sus informes, representan, por tanto, la mejor expresión del nivel de compromiso de la institución (y del conjunto de la Comunidad Educativa) con el fiel cumplimiento de la misión institucional asignada a los centros.

FUNDAMENTACIÓN LEGALLa Constitución Política de la República del Ecuador, vigente en nuestro país desde el mes de junio de 1998, en su artículo 70 expresa:

• “La Ley establecerá algunos órganos y procedimientos para que el sistema educativo nacional rinda cuentas periódicamente a la sociedad sobre la calidad de la enseñanza y su relación con las necesidades del desarrollo nacional.”

• FASES CARACTERÍSTICAS DE UN PROCESO DE EVALUACIÓN

• La planificación y diseño de la evaluación implica las siguientes actividades:

• Establecer su propósito, finalidades y función• Especificar los juicios que se han de emitir, las decisiones

potenciales que deberán tomarse.• Definir el objeto de la evaluación y las fuentes de información.• Definir los procedimientos.• Definir los agentes que efectuarán la evaluación• Establecer la temporalización de la acción evaluativa.• El desarrollo, recogida y tratamiento de la información implica

las actividades de obtención de esta, codificación, registro, análisis, etc. (Tratamiento de la información).

• La evaluación (contraste) y utilización de resultados evaluativos comprende el análisis de resultados y la formulación de juicios (interpretación, clasificación y comparación) toma de decisiones, divulgación de los resultados y seguimiento.

• Finalmente la meta evaluación consiste en la evaluación de la evaluación.

CATEGORIAS BÁSICAS DE LA EVALUACIÓN.

Se consideran cuatro características básicas: la utilidad, la factibilidad, la legitimidad y la precisión.

• La utilidad, comprende las normas para que la evaluación sea informativa, oportuna e influyente. Esto exige que los evaluadores se familiaricen con el personal, conozcan sus necesidades de información, diseñen evaluaciones que respondan a esas necesidades y transmitan con claridad la información adecuada, cuando ésta sea necesaria.

• La factibilidad, las normas de factibilidad reconocen que una evaluación ha de realizarse en un contexto real, que el diseño sea realizable en un marco real y que el coste en recursos humanos, materiales y tiempo sea razonable en función de los propósitos, las tres normas de esta categoría son las siguientes:

• Procedimientos prácticos• Viabilidad política• Relación coste/producto ajustada

En resumen las evaluaciones tienen que ser realistas, prudentes, diplomáticas y económicas.

• La legitimidad incluye las normas que reflejan el hecho de que las evaluaciones afectan a las personas de distintas maneras. Estas normas están pensadas en proteger a las personas afectadas por la evaluación; las ocho normas son:

• Obligación formal• Conflicto de intereses• Exposición total y sincera• Derecho a la información pública• Derechos del sujeto• Interacciones entre personas• Equilibrio del informe• Responsabilidad económica

• La precisión, incluye normas que determinan si una evaluación ha producido la información adecuada. Las normas son las siguientes:

• Identificación del objeto• Análisis de contexto• Propósito y procedimientos descritos• Fuentes de información confiables• Mediciones válidas• Mediaciones fiables• Control sistemático de datos• Análisis de la información cuantitativa• Análisis de la información cualitativa• Conclusiones fundamentales• Informe adecuado.

RENDICIÓN DE CUENTAS

• La lógica rendición de cuentas se halla en que existe la convicción de que las instituciones educativas en particular, y el sistema educativo en general han de responder a las demandas de las autoridades y ciudadanos sobre el funcionamiento del sistema educativo y sus resultados.

• Por lo general, la rendición de cuentas presentas los tres aspectos que se mencionan a continuación:

La capacidad de responder a los clientes (dimensión moral)• La responsabilidad ante uno mismo y ante los compañeros

(dimensión profesional)

• La rendición de cuentas en sentido estricto frente a los contratantes o dirigentes políticos (dimensión contractual).

MODELOS DE EVALUACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

• Modelos de entrada-salida• En los modelos de entrada-salida se consi dera que el

centro educativo está compues to por un conjunto de variables que contri buyen, juntamente con las características iniciales de los alumnos de tipo personal (in teligencia, rendimiento anterior, auto concepto, etc., o social (nivel socioeconómico y cultural), a la determinación del producto fi nal (rendimiento educativo). Esta contribu ción es de tipo aditivo, es decir, a las caracte rísticas de los alumnos se añaden las del centro educativo, sin tener en cuenta la con tribución común de las características de los alumnos en interacción con los procesos educativos que tienen lugar en el centro.

• Modelos de contexto-entrada-proceso - producto

• Estos modelos incorporan a las variables de tipo sociofamiliar y personal de docentes y alumnos, las variables contextuales y las procesuales de enseñanza - aprendizaje que tienen lugar en el entorno y en el centro.

• El contexto y la escuela no se consideran sólo como un componente más de los que contribuyen al rendimiento, sino que se estima que ejercen un tipo preciso de efectos en combinación con el resto de las variables.

• Modelos de análisis interno de centros

• Existe otro gran grupo de modelos que se apoyan en el análisis interno de la organización, de sus estructuras de funcionamiento y de la satisfacción de sus miembros, basado en la hipótesis de que una situación favorable desde esta perspectiva incide en la calidad y en el éxito de la organización. Estos planteamientos convierten en objeto principal de interés la gestión y la dirección de los centros, la dirección de la dinámica didáctica del aula y, de manera especial, el clima institucional, con expresión de las percepciones, expectativas, actitudes, juicios y procesos de solución de conflictos, y los mecanismos de comunicación y participación.

• Modelos orientados al cambio• Por último, cabe mencionar los modelos de

evaluación de centros orientados al cambio, a la innovación y a la mejora institucional, muy extendidos en la actualidad. En ellos se ignoran las relaciones causa-efecto entre los diferentes tipos de variables y se pone un ma yor interés en el contexto concreto que se evalúa con sus fenómenos y procesos interactivos. Los procesos de auto evaluación constituyen básicamente el centro dinamizador de este modelo evaluativo.

CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Efectos en el cliente

EFICACIA

Resultados Recursos

EFICIENCIA

MEJORA DEL

VALOR

Triángulo del desempeño

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN (IPREM)

• Primera Etapa del Proceso de Evaluación• Decisión de la dirección de implementar un programa de

calidad que abarque a la institución en forma integral.• Compromiso de la dirección con un modelo y los

estándares de calidad.• Asignación de presupuesto para implementación del

programa de calidad.• Designación del equipo de calidad institucional.• Designación de grupos de calidad en las divisiones.• Capacitación y entrenamiento general en los principios

de calidad.

• Segunda Etapa del Proceso de Evaluación• Definir parámetros de planificación, realización,

evaluación y mejoramiento continuo para cada función, operación, proceso, actividad, que van a ser evaluados.

• Identificar instrumentos de evaluación apropiados para cada elemento de gestión

• Seleccionar apoyo computacional de hardware y software.

• Ampliar las comunicaciones verticales y horizontales dentro de la institución

• Contratar o preparar técnicos que manejen la información y el análisis y creen programas de instrucción para todas las personas que accedan a la información, utilizándola para facilitar la gestión institucional dirigida a la calidad.

• Tercera Etapa del Proceso de Evaluación• Implementar los principios de calidad y evaluar avance

en cada una de las áreas de la gestión de calidad estratificadas en elementos adecuados para la evaluación.

• Mantener record de seguimiento.• Mostrar documentación consistente, verificable, válida,

confiable y consistencia en el proceso de mejoramiento continuo.

• Evaluar la información de acuerdo al método descrito • Redacción de Informe de Evaluación de cada una de las

unidades de la institución por grupos de calidad.• Recopilación de los Informes de las unidades,

discusiones y clarificación con el Equipo Institucional de Calidad.

• Redacción del Informe General de Calidad por el Equipo de Calidad que dirige el programa en la institución.

• Cuarta Etapa del Proceso de Evaluación• Presentación del Informe Final de Evaluación

Institucional por el Equipo de Calidad a la dirección y a toda la Institución.

• Discusión general de los resultados del informe.• Identificación de áreas de Mejoramiento en cada división

y a nivel institucional.• Planificación para repetir el proceso hacia el

mejoramiento continúo.• Es preciso señalar la importancia que los evaluadores

sean directos, objetivos y concretos en sus apreciaciones escritas o verbales, concentrándose siempre en el principio fundamental de la calidad que es la preocupación por las personas.

AREAS DE GESTIÓN Y EVALUACIÓN – MÉTODO IPREM

• Liderazgo Para la calidad• Calidad y satisfacción de usuarios• Desarrollo de las personas en la Institución

(profesores, administrativos y personal de apoyo)

• Planificación estratégica en educación• Calidad de información y análisis de datos• Calidad de gestión en procesos de apoyo a la

educación• Calidad, articulación vertical, competencia,

impacto social, medio ambiente.

EVALUACIÓN DEL ELEMENTO DE GESTIÓN

GRADO ETAPA CARACTERÍSTICAS PONDERA

CIÓN

1 IDEA Existe la ide, no se gestado en un plan

0%

2 PLANEAR Existe un plan sin realizar

25%

3 REALIZAR Plan realizado sin evaluación

50%

4 EVALUAR Plan realizado y evaluado, sin documentación 75%

5 MEJORAR Plan realizado, evaluado y documentos muestran consistencia en mejoramiento continuo de calidad en 3 años consecutiv.

100%

CUADRO DE RESULTADOS

1000

PUNTOS

Optima capacidad para conducir el proceso de gestión de calidad

750

PUNTOS

Buen potencial para conducir efectivamente esta área de gestión de calidad, pero necesita evaluar y documentar acciones con datos verificables de M.C.

500

PUNTOS

Tiene potencial para conducir esta área, pero necesita perseverar en realizar sus ideas, evaluar acciones, documentar con datos verificables de M.C.

250

PUNTOS

El Plan es el primer camino del éxito. Necesita perseverar para realizar, evaluar y documentar acciones con datos verificables en M.C.

0

PUNTOS

Toda idea tiene un comienzo. Va por el camino correcto hacia la calidad si está haciendo este ejercicio.