Especial Internacional 08-08-15

ESQUEMAS DEFENSIVOS DE BRASIL Y VENEZUELA EN EL SIGLO XXI (3ª PARTE)

SÁBADO 8 de agosto de 2015 / Año 3 / N° 119

lapren

sa.com

Inácio Lula Da Silva y el comandante Hugo Chávez, al igual que otros dirigentes antineoliberales y antiimperialistas, como los presidentes Evo Morales Ayma y Nicolás Maduro, han contribuido a delinear las doctrinas militares para afrontar la agresión externa, preservar los recursos naturales y mantener el continente como una región de paz.

Esquemas defensivos de Brasil y Venezuela en el siglo XXI (3ª parte)INTRODUCCIÓNEl presente análisis largo que se publicará en tres partes es im-portante y profundo. Hay coincidencia en

gran parte de sus planteamientos, pero no es coincidencia total.

Dentro del amplio y complica-do proceso de integración regio-nal está el campo militar como esfuerzo mancomunado de defensa

Redacción internacional

2 8 de agostode 2015 38 de agosto

de 2015

CONTINUIDAD DEL ESQUEMA DEFENSIVO DE VENEZUELA

En Venezuela, la MB es la herramienta cívico-militar destinada a organizar a la población para la defensa integral de la nación, institucionalizando la corres-ponsabilidad constitucional entre el Estado y la sociedad civil respecto de lo defensivo. Es un cuerpo especial creado en 2008, destinado a complementar a la FANB. Depende en lo operacional del Presidente de la República y Co-mandante en Jefe de la FANB, a través del Comando Estratégico Operacional (Ceofanb), y en lo administrativo del Ministerio de Defensa. Desde 2014, es parte del nuevo Estado Mayor Superior de la FANB, el principal órgano consulti-vo del Ministerio de Defensa.

Los mandos y cuerpo de oficiales milicianos están integrados por mili-tares regulares de los cuatro compo-nentes de la FANB. No obstante, la MB incorporó tres categorías de rangos propios: oficiales, sargentos y milicia-nos; y comenzó a formar oficiales en 2011. La MB emplea armamento sólo en instalaciones castrenses y bajo su-

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El autor del análisis Julián Lautaro.

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El proyectado submarino de propulsión nuclear.

Avión militar de carga KC-390.

pervisión militar. Los milicianos reciben formación premilitar, y desde 2011 se incorporaron cursos teórico-políticos que relacionan el proyecto bolivariano, el NPMV y la doctrina de defensa inte-gral. Actualmente, la MB custodia em-presas básicas del Estado, instalaciones del subterráneo, terrenos expropiados, universidades, puertos y mercales, entre otros objetivos, contando con el apoyo operacional y de transporte de los cuatro componentes de la FANB. La población venezolana mayor de edad puede incorporarse voluntariamente a la Milicia Territorial (MT) y los Cuerpos Combatientes (CC). Las MT son unida-des dinámicas, flexibles y adaptables a la condición geográfica y social del medio donde se desenvuelven. Los CC son conformados por ciudadanos que laboran en instituciones públicas o privadas para garantizar su integridad y operatividad. La necesidad de proteger las principales áreas productivas fue una lección del lock-out petrolero de 2002/03. Para fortalecer la participación en esta segunda instancia, que genera-ba algunas inquietudes en los sindica-tos, Maduro lanzó las Milicias Obreras

en 2013, y en 2014 las subordinó al “mando natural” de la Central Boliva-riana Socialista de Trabajadores (CBST) oficialista. La MB tiene como misión entrenar, preparar y organizar al pueblo para la defensa integral. Sus funciones incorporan relaciones orgánicas con los Consejos Comunales. Estas instancias, en construcción, apuntan a conformar un Estado comunal, el nivel más alto de maduración de la democracia participa-tiva y protagónica practicada desde los inicios del chavismo.

A diferencia del SMO brasileño, que prioriza una visión instrumental de la población circunscripta a las concep-ciones tradicionales, la participación popular que concibe la estrategia de-fensiva chavista expresa la correspon-sabilidad del Estado y la sociedad civil para la defensa. Y a nivel político, está relacionada con elementos que le dan un significativo contenido ideológico vinculado a la herencia independentis-ta bolivariana, el antiimperialismo, el pueblo en armas. Estas características hacen que sea apoyada por las mayo-rías chavistas, aunque sea debatida desde las propias organizaciones que

integran el movimiento bolivariano. Los enfoques que priorizan la confor-mación del nuevo Estado comunal, en confrontación con el heredado Estado burgués, plantean que la herramienta miliciana debe expresar militarmente las instancias de poder comunal que se vienen desarrollando; desde la mirada estatal tradicional, buscan darle un carácter más reducido a lo operativo.

A modo de conclusiones: si bien Unasur se autoproclama como “zona de paz”, la defensa de los abundantes y codiciados recursos naturales ante amenazas extra-regionales presenta un desafío crucial para la región, más ante un creciente militarismo de la todavía única superpotencia militar. Tanto los proyectos de país de los go-biernos bolivariano y petista marcan una ruptura con el “panamericanismo” y los esquemas de seguridad nacional orientados al enemigo interno y con-tra países vecinos. Buscan aumentar la participación de la población civil como un factor estratégico en sus es-trategias de defensa, además de definir explícita o implícitamente a EEUU como amenaza.

PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN NUEVOS DIAGRAMAS DEFENSIVOS DE BRASIL Y VENEZUELA EN EL SIGLO XXI (3a. parte)

de la soberanía nacional y de los recursos naturales nacionales y continentales, así como de nues-tro continente como región de paz. Ante esta situación, tiene sentido publicar este análisis en aras de contribuir a la discusión del tema e ir profundizando y avanzando en este sector paralelamente a los sectores económicos, comerciales, financieros, etc.

En este contexto, cabe señalar los esfuerzos desplegados por el hermano presidente Evo Morales respecto de la unificación e inte-gración de los sectores y estrategias militares de nuestros países anti-imperialistas. Precisamente para afrontar estas amenazas se dieron pasos iniciales y luego este proceso quedó congelado.

El análisis que publicamos pro-fundiza el concepto de defensa mi-litar y le da un concepto integral que abarca la vital relación entre Estado, Fuerzas Armadas y el pue-blo, especialmente sus componen-tes que han sido marginados his-tóricamente, de allí la importancia de hacerlo público para los lectores del periódico oficial de nuestro Es-tado Plurinacional.

Ésta es la tercera y última parte.

CUADRO DE DEFENSA DE BRASIL

CONCLUSIÓN

Respecto de Brasil, vemos una clara orienta-ción a fortalecer sus objetivos de proyectarse como potencia regional dentro de un sistema capitalista que atraviesa una reconfiguración hacia lo multipolar. Su modelo busca acrecen-tar la participación de la población aumentan-do el reclutamiento de la reserva a través del Servicio Militar Obligatorio (SMO). Aplica un enfoque instrumental, concibiendo a la pobla-ción como proveedora de recursos humanos a seleccionar y capacitar. La idea de nación, vin-culada a las FFAA y desvinculada de lo social, busca neutralizar las diferencias subjetivas derivadas de la clase social de procedencia de los miembros de la reserva. El uso de la misma será de acuerdo a la necesidad, desde la lógica de la movilización nacional elástica y flexible, hacia puntos de concentración de fuerzas. Por otra parte, a pesar de que las FFAA brasileñas no soportan una revisión crítica de su rol re-presivo, la población tiene una fuerte empatía con los objetivos trazados por la END, y la so-ciedad política y la civil comparten a grandes rasgos una visión del mundo y del papel de Brasil (Zibechi, 2013; p.262).

En Venezuela, tras la crisis hegemónica del pun-tofijismo, la lucha sociopolítica entre los sectores dominantes desplazados del poder y el emer-gente proyecto chavista se expresó en la profun-dización de cambios en las distintas esferas. En lo militar, trajo transformaciones de su pensa-miento, doctrina y estructura. Chávez le quitó a la burguesía su liderazgo sobre el aparato mili-tar, con un significativo giro ideológico hacia el bolivarianismo y el antiimperialismo, expresado también en la unión cívico-militar conformada orgánicamente en la milicia. Desde el proyecto de un nuevo estado comunal, centrado en el protagonismo de la sociedad civil organizada, el movimiento bolivariano plantea a la Milicia Boli-variana (MB) como su expresión militar, arraigada en las propias comunidades organizadas en con-sejos comunales.

Estos cambios generaron un profundo debate castrense entre la nueva concepción de unión cívico-militar y las continuidades de la influencia de las doctrinas de las potencias occidentales, refractarias a compartir el uso de la violencia legí-tima. Cabe resaltar que, en su implementación, la FANB viene desarrollando vínculos con las clases subalternas y trabajadoras, brindando entrena-miento premilitar desde una estratégica ideología antiimperialista y emancipatoria bolivariana. De esta forma, aumentan las capacidades defensivas, la mayor participación de la población en la de-fensa integral de la nación se vincula con una con-ciencia de las condiciones materiales e históricas de pertenencia.

Nos enfrentamos a un nuevo escenario inter-nacional, que impone de manera vital delinear nuevas estructuras, pensamientos y doctrinas mi-litares que asuman la defensa en un sentido am-plio, definiendo amenazas reales en el marco de una creciente multipolaridad y reestructuraciones, crisis y cuestionamientos del capitalismo y/o sus actuales jerarquías a escala global. Este proceso torna más agresivas a las potencias imperialistas, acrecentando los peligros dado el gigantismo mili-tar de EEUU y Europa. Así, resulta clave abordar los procesos de transformaciones castrenses en Brasil y Venezuela como exponentes de los dos bloques no neoliberales que presenta nuestro continente, y ante el necesario replanteo del rol de las fuerzas armadas regionales en el siglo XXI. Esta nueva realidad nos expone a asumir a la población como factor decisivo en las estrategias de defensa, y a considerar la forma en que ésta participa; recupe-rar el debate de lo militar, desde lo geopolítico, el legado independentista/antiimperialista y los de-rechos humanos; considerar las relaciones cívico-militares como el peso y autonomía que puedan adquirir las corporativas estructuras castrenses; evaluar las rupturas y continuidades de pensa-miento y doctrina militar, respecto a los manuales de las potencias capitalistas occidentales como al carácter de los propios estados.

Ponencia presentada en las XI Jornadas So-ciológicas de la UBA, el 13 de julio de 2015. En la mesa ‘¿Nuevas izquierdas? ¿Nuevas derechas? América Latina y las disputas hegemónicas en el siglo XXI’.