¿Qué hacer para enfrentar los efectos de la crisis financiera mundial en la

alimentación y la salud?O

¿Qué hacer para que las crisis financieras no afecten la alimentación y

la salud?

Anibal Velásquez MD. MSc.anibal.velasquez@gmail.com

Una cuestión de perspectiva

¿Dónde dirigir los esfuerzos?

• ¿Enfrentamos los efectos o las causas?

Enfrentar los efectos de la crisis

• Enfrentar los efectos de las crisis nos conduce a pensar en estrategias inmediatistas y de corto plazo, principalmente aquellas que puedan mitigar el hambre y proteger a los más vulnerables

• Fundamentalmente esto requiere acciones asistencialistas que son sumamente necesarias en estos momentos.

Enfrentar las causas de la crisis• Nos obliga a pensar en fórmulas de más

largo plazo que permitirían proteger los derechos humanos por encima de las crisis económicas o la falta de recursos

• Probablemente, la acción más importante sea prevenir las crisis financieras, y esto nos conduzca a generar un modelo de desarrollo más solidario y con responsabilidad social

• Nos lleva a cuestionar abiertamente los modelos económicos que inescrupulosamente le dan más valor a la acumulación de riqueza que al bienestar y los derechos humanos.

Objetivo

• Este ensayo pretende mostrar que las principales agencias multilaterales se han enfocado más en desarrollar acciones y propuestas para enfrentar los efectos de la crisis económica que en proponer reformas al actual modelo de desarrollo

No solo apagar incendios

• Se entiende que la respuesta a la coyuntura actual es sumamente necesaria porque se debe detener la crisis y se deben mitigar los daños, sin embargo si esta respuesta es la única acción y no enfrenta las causas del problema, estaríamos simplemente predisponiéndonos a esperar la próxima crisis y prepararnos para apagar incendios.

Una respuesta únicamente coyuntural puede tener los siguientes supuestos:

• Las crisis económicas son inexorables similar a fenómenos naturales que causan desastres, por lo tanto las estrategias deberían estar centradas en qué hacer para mitigar los daños

• El modelo de desarrollo no es que esté mal, es normal que existan crisis financieras porque obedecen a ciclos. Luego de las crisis el propio modelo se recupera con ajustes. Los ajustes estarían a cargo del poder político y económico

• El modelo de desarrollo actual, está en el camino correcto, y que las crisis solo son pasajeras. Por lo tanto, los efectos en la alimentación son pasajeros y con aportes de la cooperación internacional se puede aplacar el hambre y la pobreza. Lo más importante es recuperar el sistema y dar liquidez a los que lo mantienen, porque de lo contrario sería extremadamente peor

Las crisis también son oportunidades

• Esta crisis genera una gran oportunidad para modificar el actual modelo económico que ha mostrado sus debilidades y su verdadero afán de lucro

• Y no debería quedar simplemente en ajustes que superen la crisis financiera

• Si no que se hagan reformas fundamentales del modelo de desarrollo basado en los derechos humanos y la responsabilidad social

Existe suficiente sustento para la reforma del modelo

Dado que se ha podido determinar los graves efectos de esta crisis:

• 90 millones de personas se sumirán en la pobreza durante 2009 por esta crisis

• 1,4 y 2,8 millones de bebés más podrían morir hasta 2015 si persiste la crisis

• 1.000 millones de personas podrían padecer hambre crónica este año• El crecimiento del PIB de los países en desarrollo descendió de 5.9% en

2008 al 1.2% en 2009• 45 millones de personas caerán en la pobreza extrema• Se espera que los tugurios urbanos se triplicarán• También se conocen las causas (comenzó como una crisis en el sector de

créditos hipotecarios de alto riesgo (sub-prime) en Estados Unidos)• Sin embargo no se han establecido claramente las responsabilidades

Sin embargo…

• Las agencias internacionales dan mayor peso a la acción y propuestas para enfrentar los efectos de la crisis

• Las Naciones Unidas tienen más acciones y propuestas para hacer reformas del modelo de desarrollo

• El Banco Mundial prefiere no hacer cambios al modelo actual sino desarrollar ajustes para financiar la protección social

• La FAO, OMS y PMA tienen acciones y propuestas para enfrentar los efectos de la crisis

• El FMI desarrolla estrategias para salvar la crisis financiera

Depart. de Asuntos Económicos y Sociales de NNUUAcciones o propuestas en el marco de la crisis financiera actual

Acciones y propuestas para enfrentar los efectos de la crisis

Acciones y propuestas para evitar que las crisis financieras afecten la nutrición o la salud

Acciones:

- Alerta sobre los efectos de la crisis

- Facilita diálogo intergubernamental (debates sobre las causas sistémicas y las respuestas a la crisis, Consenso de Monterrey (2002), DOHA (2008)

- Asesoramiento a los países en política macroeconómica

Propuesta:

- Identificar las vulnerabilidades de manera oportuna y movilizar la cooperación económica internacional en la reforma de las instituciones, el fortalecimiento de los marcos regulatorios, y la coordinación macroeconómica - porque son causas de la crisis

Acciones:

- En la Declaración de la Financiación para el Desarrollo (Doha, 2008) pone de relieve un nuevo sentido de solidaridad y buena voluntad entre los Estados con compromisos de cooperación innovadores para financiar el desarrollo, y los primeros pasos para acordar cambios importantes en la gobernanza de las financieras internacionales

Propuesta:

Hacer que el sistema financiero mundial sea más equitativo, sostenible y estable con la reforma de todas las instituciones económicas internacionales y los órganos normativos para garantizar una representación adecuada de los países menos adelantados

En la Declaración de Doha, los Estados miembros afirmaron que es preciso avanzar más en las cuestiones sistémicas, que es "tanto más urgente debido a la crisis financiera actual".

Banco Mundial

Acciones o propuestas en el marco de la crisis financiera actual

Acciones y propuestas para enfrentar los efectos de la crisis

Acciones y propuestas para evitar que las crisis financieras afecten la nutrición

Acciones: Respaldó proyectos dirigidos a promover el crecimiento económico, luchar contra la pobreza y asistir a las empresas privadas. Este apoyo se brindó a través de préstamos, donaciones, inversiones en capital accionario y garantías para hacer frente a los devastadores efectos del colapso financiero mundial.

Propuesta:

Mejorar las políticas fiscales e institucionales del país para mitigar el impacto de la crisis global. Préstamos para mejorar la estabilidad macroeconómica, la gobernabilidad y la transparencia; expandir las oportunidades para los grupos vulnerables por medio de una mejor focalización de los programas sociales y promover el crecimiento y la productividad para generar empleos de calidad

1.

Propuesta:

Las redes de protección social pueden ayudar a estabilizar la economía y a mejorar la situación de los pobres. Dos mecanismos de protección social son efectivos: las transferencias monetarias condicionadas y los programas públicos de empleo garantizado.

Medidas anticíclicas para estabilizar las economías en épocas de tensión económica a través de impuestos directos y un compromiso en el gasto social.

Agencias que tienen acciones

1Banco mundial. Guatemala: Banco Mundial aprueba préstamo por US$350 millones para continuar el apoyo a la mejora de políticas. Disponible en: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANISH/0,,contentMDK:22259572~menuPK:1074629~pagePK:34370~piPK:34424~theSitePK:1074568,00.html

El socialismo ha fracasado. Ahora elcapitalismo está en quiebra. Entonces, ¿qué viene después?]

por Eric Hobsbawm

• “la economía capitalista de libre mercado desprovista de cualquier tipo de restricciones o controles (…) que capturó al mundo y sus gobiernos desde los años de Margaret Thatcher y el presidente Reagan (…) se está desmoronando ante nuestros ojos”

Social Watch

• Aunque la herencia de la crisis financiera actual sea sombría, habrá otro legado: las ideas cruciales sobre derechos humanos ya no podrán ser descartadas. La crisis presenta una oportunidad histórica – y una responsabilidad generacional – para repensar la toma de decisiones en la política económica

• Un enfoque basado en los derechos humanos exige una reforma de las estructuras de gobernanza para asegurar que toda la política económica se lleve adelante de acuerdo con el contenido legal del régimen de derechos humanos. Esto asegurará la participación en todos los niveles, sometiendo las decisiones al escrutinio público, la transparencia y la rendición de cuentas a cada paso.

Consecuencias positivas de la crisis

• Cambio del enfoque tradicional de los derechos humanos y la regulación de las finanzas

• Bajo el paradigma anterior, los temas de la regulación financiera eran estrictamente técnicos y que se debían dejarse en manos de los expertos, y no con un enfoque de derechos

• Sin embargo, la crisis ha revelado las carencias de esta estrategia y fortalece una crítica a la regulación financiera, basada en los derechos humanos

• Ahora, hay amplio acuerdo respecto a la importancia de varios fracasos debidos a la laxa regulación y supervisión de los mercados financieros, sus operadores y los instrumentos que utilizan

Hacia una reforma del proceso decisorio de las políticas económicas

• La crisis que enfrentamos hoy brinda una oportunidad histórica y, en efecto, una responsabilidad generacional de repensar la manera en la que se han tomado las decisiones sobre políticas económicas hasta ahora

• Un enfoque de derechos humanos exige la reforma de las estructuras de gobernanza para asegurar que toda la política económica a nivel nacional e internacional se lleve a cabo de acuerdo con el contenido legal que ofrece el régimen de derechos humanos

Gracias…