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Diplomado de Gestión Municipal, Gobernabilidad, Desarrollo Comunitario para la sostenibilidad del Lineamiento Básico. MODULO GESTIÓN MUNICIPAL MGP. FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 2012
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Diplomado de Gestión Municipal,
Gobernabilidad, Desarrollo Comunitario para
la sostenibilidad del Lineamiento Básico.
2009
MODULO GESTIÓN MUNICIPAL
MGP. FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA
2012
JUSTIFICACIÓN
• El módulo tiene por propósito el análisis y
comprensión de la gestión municipal como
parte de las reformas políticas, sociales,
económicas, técnicas y administrativas
realizadas en el Estado boliviano a partir
de 1986 y profundizadas con la Nueva
Constitución Política del Estado (NCPE) el
2009, como gobierno autónomo parte del
Estado unitario plurinacional.
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JUSTIFICACIÓN
• Se revisa y analiza de manera amplia la
legislación vigente que define la
naturaleza, competencias y recursos
financieros de los gobiernos municipales,
la estructura del gobierno municipal y su
articulación con la sociedad civil, así
como los procesos de articulación de las
políticas públicas del nivel nacional con el
nivel municipal.
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JUSTIFICACIÓN
Se estudia el Modelo de Gestión Municipal
Participativo en sus tres dimensiones:
Estratégico, Operativo y de Participación
Ciudadana, y la interacción de los actores
municipales (Ejecutivo, Concejo, Control
Social -Comité de Vigilancia y OTBs-) en
el marco del Ciclo de Gestión Municipal.
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JUSTIFICACIÓN
• Se analiza de manera detallada la gestión
administrativa y financiera de las
municipalidades en el marco de: la Ley
SAFCO, Ley de Municipalidades y demás
normas vigentes, así como instrumentos
técnicos y administrativos aprobados por
los órganos rectores.
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JUSTIFICACIÓN
Se enfatiza en los procesos de
planificación estratégica y operativa (PDM,
POA y Presupuesto participativo) y
control social, en el marco del desarrollo
de una democracia participativa y una
nueva gobernabilidad, simbiosis de
legitimidad política y legitimidad basada
en resultados (gobernanza).
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JUSTIFICACIÓN
• Se desarrollan propuestas iniciales de
modelos de prestación de servicios
municipales (específicamente
saneamiento básico) como marcos de
referencia para la construcción de
modelos apropiados a distintos programas
de intervención que se realizaren.
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OBJETIVOS
L@s participantes, al finalizar el módulo podrán:
1. Comprender la naturaleza del Municipio y la
Municipalidad, sus competencias legales y la
estructuración del Gobierno Municipal, en el marco
de las leyes vigentes y la Nueva CPE.
2. Describir el Modelo de Gestión Municipal
Participativo.
3. Analizar la aplicación de la normativa SAFCO y de
gestión administrativa por el Concejo Municipal y el
Alcalde Municipal.
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OBJETIVOS
4. Utilizar instrumentos para la Planificación
Estratégica Municipal.
5. Utilizar la normativa e instrumentos para
la formulación del Programa de
Operaciones Anual y Presupuesto
Municipal (POA-Presupuesto).
6. Elaborar un modelo de gestión de
prestación de servicios municipales.
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TEMA 1: MARCO
LEGAL MUNICIPAL
1. Antecedentes inmediatos del municipalismo moderno
en Bolivia
1.1 La CPE de 1967
1.2 La Ley Orgánica de Municipalidades
1.3 La Reforma constitucional de 1994
1.4 La Ley de Participación Popular
1.5 La ley de Municipalidades
1.6 La ley del Dialogo 2000
1.7 Los recursos IDH
1.8 Normas Varias sobre recursos y competencias
municipales
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TEMA 1: MARCO
LEGAL MUNICIPAL
2. La Nueva CPE (2009)
2.1 Las características del nuevo Estad
2.2 El régimen municipal
a) El Concejo Municipal
b) El Ejecutivo Municipal
2.3 Coincidencias y diferencias en las Constituciones
2.4Las Competencias Exclusivas Municipales
2.5 Las Competencias Municipales compartidas señaladas
en la LMAD
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TEMA 1: MARCO
LEGAL MUNICIPAL
3. Patrimonio Municipal
4. Los recursos financieros
5. La Participación Ciudadana
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TEMA 2: EL MODELO DE
GESTIÓN MUNICIPAL
PARTICIPATIVO
1. COMPONENTES DEL MODELO DE
GESTIÓN MUNICIPAL PARTICIPATIVO
(MGMP)1. La Gestión Estratégica
2. La Gestión Operativa
3. La Gestión de la Participación Ciudadana.
2. PRINCIPIOS DEL MODELO DE GESTIÓN
MUNICIPAL PARTICIPATIVO (MGMP)
3. ACTORES DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
PARTICIPATIVA
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TEMA 2: EL MODELO DE
GESTIÓN MUNICIPAL
PARTICIPATIVO
4. EL CICLO DE GESTIÓN MUNICIPAL
PARTICIPATIVO
4.1 Las Cumbres
4.2 Los EDAS
4.3 Los EDCs
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TEMA 3:
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS EN LA
GESTIÓN MUNICIPAL 1. Sistema de Programación de Operaciones
2. Sistema de Organización Administrativa
3. Sistema de Presupuesto
4. Sistema de Administración de Personal
5. Sistema de Administración de Bienes y servicios
6. Sistema de Tesorería y Crédito Público
7. Sistema de Contabilidad Integrada
8. Sistema de Control Gubernamental
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TEMA 3:
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS EN LA
GESTIÓN MUNICIPAL
9. Régimen de Responsabilidad por la función
Pública
9.1 Responsabilidad Ejecutiva
9.2 Responsabilidad Administrativa
9.3 Responsabilidad Civil
9.4 Responsabilidad Penal
9.5 Responsabilidad Profesional
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TEMA 4: LOS
PROCESOS DE
PLANIFICACIÓN
MUNICIPAL
1. LA NORMA DE PLANIFICACION PARTICIPATIVA
2. EL MARCO GENERAL DE LOS PROCESOS DE PLANIFICACION DEL ESTADO (SISPLAN –PGDES, PDD)
3. EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (NATURALEZA -PROCESO Y CONTENIDO)
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TEMA 5:
ELABORACIÓN
PARTICIPATIVA DEL
POA Y PRESUPUESTO
MUNICIPAL
1. La normativa para la elaboración
del poa y presupuesto municipal
2. El programa de operaciones
municipal (poa)
3. El presupuesto municipal
3.1 El Presupuesto por programas
3.2 Los clasificadores presupuestarios
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TEMA 6: LA GESTIÓN
DE SERVICIOS
MUNICIPALES
1. Modelo de gestión de prestación de servicios
públicos
1.1 La gestión de servicios desde lo público
1.2 La gestión de servicios desde las comunidades
1.3 La gestión de servicios desconcentrada (empresa
municipal)
1.4 La gestión de servicios concesionada
1.5 La gestión de servicios metropolitana
1.6 La gestión de servicios como alianzas publico privadas
2. Variables a considerar
3. Ventajas y riesgos
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METODOLOGÍA
En el curso se aplicará la siguiente metodología:
• Presentación magistral dialogada de los temas a
desarrollar
• Comentarios y cuestionamiento académicos de l@s
participantes
• Participación en aula de los (as) alumnos (as) de
experiencias en sus instituciones y práctica profesional.
• Conformación de equipos de trabajo, para la aplicación
práctica de los conocimientos teóricos adquiridos de la
gestión municipal
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SISTEMA DE
EVALUACIÓN
ASISTENCIA 10
PRACTICAS 30
CONTROLES DE LECTURA 20
PROYECTO MUNICIPAL 40
TOTAL 100
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• http://freddyaliendre.wordpress.com
• Email [email protected]
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