DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIN: aproximaciones a propsitos conjuntos

DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIN: aproximaciones a propsitos conjuntos

Osbaldo Turpo Gebera

DEFENSA NACIONAL: FUNCIN DEL MINISTERIO DE EDUCACIN (MED)?

Es pertinente y racional?

Si, la defensa nacional no es solo asunto de militares, diplomticos o polticos (imaginario popular, estereotipos); sino un asunto ciudadano (bien comn).

Bien comn: resultante de bienestar general de la poblacin (desarrollo nacional) y la seguridad (continuidad de la nacin).

Qu hace un rgano de defensa nacional en el MED?

Planifica la educacin de la poblacin en asuntos de pertinencia con la defensa nacional (clima de paz y seguridad).

DEFENSA NACIONAL EN EL LOGRO DEL BIENESTAR GENERAL DE LA POBLACIN

El Estado-nacin, como fase de la civilizacin del desarrollo humano: crecimiento demogrfico + necesidad de recursos para el desarrollo.

La Revolucin Francesa, polticamente y la Revolucin Industrial, econmicamente: bsqueda del estado de bienestar para la poblacin (calidad de vida, acceso a la cultura, esperanza de vida, seguridad, etc.).

Desarrollo nacional (meta): logro del bienestar general de la poblacin. No depende de la existencia de ingentes recursos naturales, sino sobretodo del factor humano (capacidades).

LA DEFENSA NACIONAL EN LA SEGURIDAD DE LA POBLACIN Y LA CONTINUIDAD DE LA NACIN

Continuidad de estado-nacin impone esfuerzo de produccin de medios de sustento; dado que existe peligro latente y persiste nivel de desconfianza reciproca: desarrollo de medios defensivos para enfrentar la adversidad de una invasin o guerra (nivel externo)

La seguridad de la nacin y continuidad, no es cuestin de prosperidad econmica, sino de preparacin para rechazar con eficacia cualquier accin violenta que conspire contra ella.

Defensa nacional: fortalecimiento interno mediante una educacin de calidad e impartida con equidad (despliegue de potencial humano).

Peligros a afrontar desde la defensa nacional (nivel interno): delincuencia organizada y comn, terrorismo nacional e internacional, corrupcin y mafia,

NORMATIVA SOBRE EDUCACION PARA LA DEFENSA NACIONAL (CCP, 1993)

Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Artculo 13.- La Educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona.

Artculo 14.- La Educacin prepara para la vida y el trabajo.

Artculo 17.- La Educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita.

LA DEFENSA NACIONAL EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Captulo XII, Constitucin Poltica del Per (CPP, 1993): Seguridad y de la Defensa Nacional (13 artculos).

Artculo 163.- El Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional.

La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrollo en los mbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurdica, est obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.

Artculo 164.- La direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a travs de un sistema cuya organizacin y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de la Repblica dirige el sistema de Defensa Nacional.

La Ley determina los alcances y procedimientos de la movilizacin para los efectos de la defensa nacional.

LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL N 28478 (2005)

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El sistema de Seguridad y Defensa Nacional comprende, adems de sus rganos componentes, todos los organismos pblicos, personas naturales y jurdicas de nacionalidad peruana.

Las personas naturales y jurdicas extranjeras domiciliadas en el pas debern cumplir con las disposiciones que de ella se deriven.

Artculo 3.- Naturaleza y finalidad del Sistema

El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones estn orientadas a garantizar seguridad nacional mediante la concepcin, planeamiento, direccin y supervisin de la defensa nacional.

Artculo 4.- Componentes del Sistema

El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica e integrado por:

a) El Consejo de Seguridad Nacional;

b) El Sistema de Inteligencia Nacional;

c) El Sistema Nacional de Defensa Civil;

d) Los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales

ACUERDO NACIONAL (2002)

Definieron como Polticas para la Educacin y Defensa Nacional:

POLTICA 3: Afirmacin de la Identidad Nacional.

POLTICA 9: Seguridad Nacional . Establece: La enseanza de aspectos de Seguridad Nacional en todos los niveles del Sistema Educativo.(inicial, primaria, secundaria y superior).

POLTICA 12: Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad, promocin y defensa de la cultura y del deporte.

POLTICA 20: Desarrollo de la ciencia y la tecnologa.

EDUCACIN Y DEFENSA NACIONAL

Proceso de perfeccionamiento del ser humano, que posibilita la transmisin, asimilacin (construccin) de los valores culturales del grupo social (nacin).

Constituye una variable social, trascendental (pilar para el desarrollo y la defensa nacional).

La educacin en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo del Per.

EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL EN LA CONSTRUCCIN DE UNA SOCIEDAD EDUCADORA

El Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN), elaborado por el Consejo Nacional de Educacin (CNE) postula entre sus objetivos estratgicos el desarrollo de una:

SOCIEDAD EDUCADORA que involucre a los poderes del Estado, empresas, ciudadana y otros y formadora de ciudadanos nios, nias, jvenes y adultos.

Impulsar la educacin en temas de SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL con un enfoque integral y promoviendo la cohesin nacional.

Realizar operaciones de DESARROLLO SOCIAL, operaciones de ayuda humanitaria y acciones cvicas.

Difundir el PATRIMONIO CULTURAL local y regional, as como las actividades deportivas y artsticas.

Contribuir con el DESARROLLO EDUCATIVO y especializado de los miembros de las FA y PNP.

IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN ENDEFENSA NACIONAL

Contribuye a la formacin integral de la persona humana.

Formacin de cuadros para asumir responsabilidades en asuntos de defensa.

Internalizar en la sociedad peruana conceptos de Objetivos Nacionales, Proyecto Nacional, Realidad Nacional, Valores e Identidad Nacional.

Fomentar trabajos de investigacin multidisciplinarios.

Calificar a docentes para la enseanza en todos los niveles educativos sobre la Seguridad y Defensa Nacional.

EDUCACION EN DEFENSA NACIONAL: RAZONES

El Pas necesita de personas calificadas para identificar y participar en la solucin de amenazas, riesgos y otros desafos a la Seguridad Nacional.

La relacin entre Bienestar-Desarrollo, Seguridad y Defensa es interdependiente y sistemtica.

Las soluciones a la gran variedad de amenazas requieren de acciones en el Desarrollo y Defensa Nacional por parte de profesionales de distinta especialidad.

Crea el escenario propicio para el desarrollo de una industria de Defensa Nacional.

OBJETIVOS Y POLITICAS DEL SECTOR DEFENSA

PARA EDUCACIN Y DEFENSA NACIONAL

OBJETIVOS

d) Fortalecer la formacin tcnica y doctrinaria de las Fuerzas Armadas, as como la promocin de su continua profesionalizacin;

POLTICAS

g) Fortalecer el sistema educativo de las Fuerzas Armadas;

i) Impulsar programas de bienestar para el personal militar y civil, especialmente en materia de vivienda, salud y educacin.

CONVENIO MARCO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINEDU-MINDEF

Firmado el 28 de Agosto del 2008 . Articula a los Ministerios de Educacin y de Defensa.

OBJETIVO

Establecer mecanismos de coordinacin, cooperacin y asistencia tcnica entre las partes, en el marco de la poltica educativa nacional, con la finalidad de lograr que la educacin en materia de Seguridad y Defensa Nacional sea impartida en las Instituciones Educativas en los niveles de Educacin Primaria y Secundaria de la Educacin Bsica Regular.

COMPROMISO MINEDU - MINDEF

MINDEF

Coordinar con el MINEDU para que en el marco de la propuesta del Diseo Curricular Nacional, se articulen los contenidos y capacidades relacionadas a la seguridad y defensa nacional, en el proceso de diversificacin del currculo de las instituciones educativas.

MINEDU

Dar las orientaciones metodolgicas necesarias para la promocin de capacidades, competencias, actitudes y valores relacionados con la seguridad y defensa nacional consecuente con los fines y principios de la educacin peruana establecidos en la Ley General de Educacin, as como en el Diseo Curricular Nacional.

RESPONSABLES DE SU EJECUCIN

MINEDU

Direccin General de Educacin Bsica Regular

Unidad de Defensa Nacional del Ministerio de Educacin.

MINDEF

Direccin General de Educacin y Doctrina del MINDEF.

Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN)

Direccin de Doctrina del MINDEF.

Divisin de Investigacin de Doctrina del MINDEF.

MINEDU-MINDEF: OBJETIVOS ESPECFICOS

Brindar recursos tcnicos a la Direccin Regional de Educacin, UGEL, para facilitar el proceso de diversificacin curricular de los conocimientos referidos al Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, de acuerdo a la Ley 28478 y la Resolucin Ministerial No. 0440-2008-ED, que aprueba el Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular.

Brindar orientaciones para el acompaamiento y el monitoreo por parte de las UGELES a las Instituciones Educativas que participen en las acciones de promocin de capacidades, conocimientos y actitudes referidas al Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

MINEDU-MINDEF: ESTRATEGIAS

Realizacin de Eventos de carcter pedaggico que sensibilicen sobre la importancia de la Seguridad y Defensa Nacional, a los Especialistas del rea Pedaggica de la Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana y las 7 UGEL, Directores y docentes de las II.EE.

(Seminarios y Diplomados-Visitas a instituciones castrenses )

Establecer orientaciones para la diversificacin de capacidades, conocimientos, y actitudes en materia de la Seguridad y Defensa Nacional, a travs de la Programacin Curricular Anual y la Programacin Curricular de Corta duracin en coherencia al Diseo Curricular Nacional.

(Confeccin de una matriz organizadora de conocimientos relativos a la defensa nacional segn niveles, ciclos y reas)

MINEDU-MINDEF: ACTIVIDADES

Eventos de capacitacin y sensibilizacin a especialistas de la DRE y UGELs para participar en eventos acadmicos desarrollados en el marco del Convenio.

Trabajo de gabinete con participacin del equipo tcnico de especialistas de EBR para la elaboracin de lineamientos de diversificacin en materia de Seguridad y Defensa Nacional y elaboracin de una propuesta de validacin.

Trabajo de gabinete y reuniones de trabajo interinstitucional con el equipo tcnico de especialistas del MINEDU para la revisin de materiales de difusin y aprobacin de las visitas a entidades militares por parte de los docentes y especialistas de las UGELs y DRE.

Reuniones de trabajo, para la elaboracin de un plan de acompaamiento desde las UGEL y ser aplicadas en las instituciones educativas que participan den las acciones proyectadas en el marco del convenio y el Plan de Trabajo.

CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES (CAEN)"las ideas se exponen, no se imponen"

Es la Institucin Acadmica de ms alto nivel del Sector Defensa, encargada de la capacitacin y perfeccionamiento de los Oficiales de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional y de Profesionales Civiles en Seguridad, Desarrollo y Defensa Nacional; as como realizar actividades de investigacin y difusin de la doctrina de Defensa Nacional

CONCLUSIONES

La Educacin es el proceso principal para el perfeccionamiento de la sociedad peruana.

El rol de la Educacin es primordial para internalizar en nuestra sociedad la conviccin de la defensa de los intereses nacionales.

El proceso se inicia con la formacin de una slida Identidad Nacional (conocimiento de la historia y el patrimonio cultural), que comprende todos los niveles de educacin: Inicial, Primaria, Secundaria, Superior ya sea Universitaria o Tecnolgica.

El marco legal para educar obligatoriamente en Defensa Nacional lo establece: Constitucin Poltica del Per, Ley del Sistema de Defensa Nacional y Acuerdo Nacional.

RECOMENDACIONES

Establecer y optar por medidas que aseguren la educacin en Defensa Nacional mediante:

Programas curriculares adecuados a cada nivel de educacin.

Capacitacin de docentes para el dictado de estas materias.

En el caso de la Educacin a nivel Superior se debe coordinar con la SUNEDU a fin que sin lesionar su autonoma acadmica, se efectu una capacitacin adecuada en Defensa Nacional, ya que de estos niveles educativos egresaran los futuros conductores y lideres nacionales.

Debemos fomentar el desarrollo de investigacin y tecnologa en Seguridad y Defensa.