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Código de Conducta

INDICE

Introducción 2 Código de ética de las y los servidores públicos 4 1. Construcción de una empresa ética 7 2. Valores de IEPSA 9 3. Normas de conflicto de interés 13

3.1 Lineamientos generales 13 3.2 Oportunidades de negocios 14 3.3 Relaciones familiares internas 15 3.4 Compromisos de trabajo fuera de IEPSA 15 3.5 Discreción 15 3.6 Uso de recursos de la empresa 16 3.7 Actividades políticas 16 3.8 Responsabilidad de los mandos medios y superiores 16 3.9 Entorno eclógico 17 3.10 Transparencia y acceso a la información pública 18

4. Beneficios de la ética para IEPSA 19 5. Naturaleza Jurídica 20

5.1 Estructura del gobierno federal 20 5.2 Responsabilidades como servidores públicos 21 5.3 Control Interno Institucional 22

6. Anexo 1 26 7. Glosario 30

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Para el Gobierno Federal es fundamental y prioritario que todo servidor público se desempeñe en sus cargos con integridad, honradez, imparcialidad, transparencia, legalidad, lealtad y eficacia*. Cuando un servidor se aparta o altera estos principios se lesiona la confianza que la sociedad ha depositado en sus gobernantes, se inhibe la iniciativa de las y los ciudadanos y más grave aún, se quebranta el estado de derecho. Los servidores públicos legitimizan sus funciones y actividades cuando éstas procuran el bien común. Con el presente Código de Conducta, la Dirección General de IEPSA quiere promover y fortalecer una cultura de servicio y práctica de negocios sustentada, en valores y principios éticos: tenemos el deber y la responsabilidad de actuar y conducirnos con trasparencia y estricto apego a la ley. Buscamos con estas medidas evitar la práctica de actos de corrupción e impulsar, de igual forma, el cuidado del medio ambiente, fomento de la cultura y promoción de la equidad de género. Todo ser vivo tiene en su esencia un código de comportamiento que trasmite a sus descendientes para que estos puedan desarrollarse. La enseñanza de vuelo y pesca que las águilas transmiten a sus crías, la forma de cazar de los felinos o la recolección de alimentos de las ardillas, son como los valores humanos que los padres trasmiten a sus hijos e hijas para orientar su desempeño en la vida. IEPSA trabaja en la difusión de sus valores organizacionales y considera

Introducción

fundamental hacer de este Código una guía que oriente cotidianamente a todo el personal en su conducción tanto con clientes internos como externos, frente a proveedores y autoridades. Un código de conducta se distingue de las declaraciones de principios o códigos de ética, en que éstos enuncian valores sin describir ningún tipo de aplicación práctica, mientras que el código conductual define aquellos comportamientos que se esperan de cada trabajador.

Este folleto es una guía. No es un reglamento o una explicación minuciosa de la ley. No es una lista completa de lo que se puede y no se puede hacer, por lo que, en caso de duda, todo trabajador debe acudir a su nivel inmediato superior. La presencia y fortaleza de IEPSA dentro de su mercado tiene como sustento principal la confianza, es decir, la capacidad de inspirar en los “otros” una total credibilidad en “nosotros”.

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La confianza – elemento base de las relaciones de negocios - se conquista y enriquece cuando la actuación de todo el factor humano se rige por principios éticos. Por tal razón, en IEPSA aplicamos permanentemente una cultura de confianza y veracidad*. Al instrumentar una política de transparencia y legalidad no sólo damos cumplimiento a nuestra declaración de Misión / Visión, sino que incluimos una estrategia de negocios más competitiva que a su vez contribuye a crear una sociedad más equitativa y justa. Este código de conducta conforma un modelo organizacional que favorece la evaluación de nuestra actuación profesional, de tal forma que logremos mantener, mejorar y acrecentar el prestigio que nos distingue.

Existe pleno convencimiento de que este instrumento constituye un motivo de orgullo y distinción para cada uno de nosotros, ya que sus valores y lineamientos provienen de un consenso de la representación de todas las áreas de esta gran empresa.

La modificación de este código de conducta fue en base a los lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguran la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones emitidos por la Secretaria de la Función Pública en el diario oficial de la federación el 06 de Marzo de 2012.

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Código de Ética de las y los servidores Públicos de la Administración Pública Federal

Bien común Todas las decisiones y acciones del servidor público deben estar dirigidas a la satisfacción de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al bienestar de la colectividad. El servidor público no debe permitir que influyan en sus juicios y conducta, intereses que puedan perjudicar o beneficiar a personas o grupos en detrimento* del bienestar de la sociedad. El compromiso con el bien común implica que el servidor público esté consciente de que el servicio público es un patrimonio que pertenece a todas y todos los mexicanos y que representa una misión que sólo adquiere legitimidad cuando busca satisfacer las demandas sociales y no cuando se persiguen beneficios individuales.

Integridad El servidor público debe actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad. Conduciéndose de esta manera, el servidor público fomentará la credibilidad de la sociedad en las instituciones públicas y contribuirá a generar una cultura de confianza y de apego a la verdad.

Honradez El servidor público no deberá utilizar su cargo público para obtener algún

provecho o ventaja personal o a favor de terceros. Tampoco deberá buscar o aceptar compensaciones o prestaciones de cualquier persona u obligación que puedan comprometer su desempeño como servidor público.

Imparcialidad El servidor público actuará sin conceder preferencias o privilegios indebidos a organización o persona alguna. Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera objetiva, sin prejuicios personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas.

Justicia

El servidor público debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurídicas inherentes a la función que desempeña. Respetar el Estado de Derecho es una responsabilidad que, más que nadie, debe asumir y cumplir el servidor público. Para ello, es su obligación conocer, cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurídicas que regulen el ejercicio de sus funciones.

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Transparencia El servidor público debe permitir y garantizar el acceso a la información gubernamental, sin más límite que el que imponga el interés público y los derechos de privacidad de los particulares establecidos por la ley. La transparencia en el servicio público también implica que el servidor público haga un uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando cualquier discrecionalidad* indebida en su aplicación.

Rendición de cuentas Para el servidor público rendir cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad de desempeñar sus funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluación de la propia sociedad. Ello obliga al servidor a realizar sus funciones con eficiencia* y calidad, así como a contar permanentemente con la disposición para desarrollar procesos de mejora continua, de modernización y de optimización de recursos públicos.

Entorno cultural y ecológico Al realizar sus actividades, el servidor público debe evitar la afectación de nuestro patrimonio cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una férrea voluntad de respeto, defensa y preservación de la cultura y del medio ambiente de nuestro país, que se refleje en sus decisiones y actos. Nuestra cultura y el entorno ambiental son nuestro principal legado para las

generaciones futuras, por lo que los servidores públicos también tienen la responsabilidad de promover en la sociedad su protección y conservación.

Generosidad El servidor público debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la sociedad y con el servidor público con quien interactúa. Esta conducta debe ofrecerse con especial atención hacia las personas o grupos sociales que carecen de los elementos suficientes para alcanzar su desarrollo integral, cómo grupos vulnerables; adultos en plenitud, las y los niños, personas con capacidades especiales, los miembros de nuestras etnias y quienes menos tienen.

Igualdad El servidor público debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, credo, religión o preferencia política.

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No debe permitir que influyan en su actuación, circunstancias ajenas que propicien el incumplimiento de la responsabilidad que tiene para brindar a quien le corresponde los servicios públicos a su cargo.

Respeto El servidor público debe dar a las personas un trato digno, cortés, cordial y tolerante. Está obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades y cualidades inherentes a la condición humana.

Liderazgo El servidor público debe convertirse en un decidido promotor de valores y principios en la sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar cabalmente en el desempeño de su cargo público este Código de Conducta de la Institución pública a la que este adscrito. El liderazgo también debe asumirlo dentro de la institución pública en que se

desempeñe, fomentando aquellas conductas que promuevan una cultura ética y de calidad en el servicio público. El servidor público tiene una responsabilidad especial, ya que a través de su actitud, actuación y desempeño se construye la confianza de las y los ciudadanos en sus instituciones.

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Entendemos la ética empresarial como el soporte esencial sobre el cual diseñamos nuestras estrategias de negocios; ejercemos la práctica de sus principios a través de compromisos y responsabilidades con las audiencias clave de la empresa, obteniendo, al mismo tiempo, beneficios económicos. 1.1 Audiencias clave de la empresa

a. Clientes b. Empleados c. Accionistas, acreedores y

proveedores d. Autoridades del Gobierno

a. Clientes Somos una empresa que actúa con integridad al establecer una relación de servicio con sus clientes basada en una sincera satisfacción de sus intereses y su prosperidad.

b. Empleados La relación que establecemos con nuestros empleados se basa en principios éticos de respeto y equidad laboral. Como empresa nos esforzamos por cumplir con puntualidad con todas las obligaciones establecidas en los contratos y procuramos siempre hacerlos sentir miembros de la misma. Asumimos el compromiso para que cada uno encuentre estabilidad laboral hasta donde sea posible, y para que reciba un salario justo, en correspondencia a su valiosa aportación individual a la prosperidad de la empresa. En IEPSA ofrecemos todas las posibilidades a nuestro alcance para que los empleados logren un adecuado desarrollo profesional y un óptimo crecimiento económico. Nuestra empresa cuida permanentemente de su integridad, de su salud, y de su seguridad e higiene personal. c. Accionistas, Acreedores y Proveedores. En IEPSA nos esforzamos seriamente en proporcionar a todos los accionistas la seguridad de una administración eficiente y honesta de los recursos; y lo brindamos a cada uno la información necesaria para que ejerza el control que le ofrece la ley.

1. Construcción de una empresa ética

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Con nuestros acreedores y proveedores nos obligamos a cumplir puntualmente todos los compromisos que establecemos en los términos pactados previamente. d. Autoridades de Gobierno Nos ocupamos y cumplimos con las diversas obligaciones que tenemos frente

a las autoridades gubernamentales, IEPSA se conduce siempre con estricto apego a derecho y se obliga permanentemente por cumplir con los respectivos pagos de impuestos a que está sujeto.

La ética es la más práctica de las disciplinas filosóficas porque nos dice cómo comportarnos en beneficio propio y en beneficio de los demás.

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Servicio Eje sustantivo de nuestra actividad como servidores públicos. El servicio para IEPSA se basa en la convicción* de que siempre es un honor servir, razón por la que procuramos ofrecer satisfactores más que productos. Para nosotros cualquier problema o necesidad tiene una solución, y reconocemos en nuestra actitud hacia los clientes un placer y nunca una obligación. Nunca olvidemos que el aspecto más importante del Servicio es El Cliente. Razón por la que es fundamental la forma como nos relacionamos con ellos (as): se espera de nosotros una actitud amable, respetuosa y profesional. Nuestros clientes esperan que nosotros les resolvamos sus demandas de impresión, y para ello nunca debemos olvidar que nuestro Servicio ofrece atender con Calidad sus necesidades. Del mismo modo y para lograr un Servicio Integral en nuestra empresa, debemos tratar a nuestros compañeros (as) de trabajo como “clientes internos”.

Calidad Para mantener y enriquecer la relación con nuestros clientes, y para incrementar nuestra oferta a un mercado más amplio, es fundamental asegurar un adecuado Sistema de Gestión de Calidad. En IEPSA nos proponemos hacer de la Calidad un hábito y un marco de referencia en todas nuestras actividades. Un cliente satisfecho y orgulloso de sus publicaciones es el más seguro indicador de que nuestro trabajo está elaborado con Calidad. Para lograr localidad deseada en nuestros productos es indispensable comprometernos en cada una de las acciones que nos corresponde ejecutar. Se espera de nosotros responsabilidad profesional en todas y cada una de las tareas asignadas a fin de cumplir satisfactoriamente con la política de Calidad establecida. IEPSA nos reconoce como coautores de cada producto elaborado, por ello se espera de nosotros un alto nivel de compromiso. Los clientes siempre esperan el cumplimiento de su palabra. Prometer menos, dar más Honestidad Aunque aparece indistintamente en más de un contexto y su reiterado uso tiene a restarle su valor esencial, para nuestra empresa Honestidad significa que reconozcas tus limitaciones y aproveches tus habilidades; representa la congruencia entre lo que piensas, dices y lo que haces.

2. Valores de IEPSA

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Honestidad va más allá de ser veraz y correcto, es una actitud que se traduce en tu comportamiento hacia tus compañeros, superiores y con la empresa; sustraer* algo que no te pertenece entonces resulta contrario a tus principios. En IEPSA enriquecemos nuestros valores con la convicción de cada uno de sus empleados.

Llevar a la práctica diaria estos valores es lo que se anhela de nosotros. Nuestra empresa espera congruencia sin simulaciones; confía en que cada uno ejecute con cabalidad sus responsabilidades; nuestra empresa cree que la suma de las partes es lo que permite una operación equilibrada del todo. Para nosotros es más valiosa la aceptación y la franqueza para pedir ayuda que el fingimiento y la torpeza que genera deterioro. Respeto Para lograr una adecuada y óptima convivencia entre todos se requiere la práctica de un principio rector universal que se llama Respeto. En nuestra

empresa el Respeto se traduce en disciplina, obediencia y consideración hacia los demás. En IEPSA reconocemos a los otros y respetamos tanto las diferencias como las coincidencias; sin embargo, exigimos su aplicación en el trato con nuestros clientes, en la práctica cotidiana con nuestros compañeros y superiores así como en la relación con los proveedores. En IEPSA se espera de nosotros que adoptemos este valor primero hacia uno mismo y después hacia los demás, si eres respetuoso hacia tu persona exigirás lo mismo con los otros. El respeto te llevará a cumplir tus funciones y a demostrar tu autoridad obedeciendo, no esperas que los otros cumplan con sus funciones y a demostrar tu autoridad obedeciendo, no esperarás que los otros cumplan con sus tareas para realizar las tuyas; al coincidir con la filosofía de la empresa demostrarás tu compromiso con ella respondiendo a tus obligaciones.

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Lealtad La lealtad es como la valentía: se manifiesta mejor en situaciones difíciles. En IEPSA definimos la lealtad como una condición primordial que fortalece el crecimiento primordial que fortalece el crecimiento empresarial y la política institucional. En la medida que seamos leales y valoremos los principios que dan cuerpo a nuestra empresa, participaremos con mayor integridad de su desarrollo y perfeccionamiento. Se leal es ser parte de la empresa. Para poner en práctica este principio no hace falta un juramento de cada empleado; nuestra empresa sabe que cada uno de sus trabajadores es el mejor promotor de este valor; IEPSA espera de cada uno la respuesta puntual a si Misión/Visión y a sus objetivos. Esperamos siempre la participación convincente y la colaboración entusiasta. Ser Leales a nuestra empresa es corresponder voluntariamente a lo que recibimos de ella. Humildad Contrario a la soberbia este valor cobra sentido cuando verdaderamente nos sentimos parte de la empresa. Si bien las estructuras operan para dar cuerpo a la organización empresarial, ésta no

pretende negar el esfuerzo y participación de cada uno de sus miembros. Para ello siempre reconoceremos al sujeto que propone, alienta, emprende y discreto colabora. La humildad no debe entenderse como sumisión debe acompañar a la Honestidad y al Respeto, y debe, sobre todo, enriquecer al proceso social y personal que vivimos como seres humanos. En IEPSA entendemos que no somos una empresa acabada y perfecta, reconocemos las fallas pero siempre con la voluntad de aprovecharlas para mejorar. Por tal razón se espera de nosotros la capacidad de aprendizaje, la fortaleza para aceptar las fallas y la humildad para comprometerse consigo mismo para mejorar permanentemente. Justicia Entendemos que cada quien debe recibir lo que le corresponde. Justicia es pagar un salario justo, vender y comprar a precios equitativos, otorgar el mismo trato y oportunidad a hombres y mujeres. Lo justo es la medida que permite entenderlas diferencias sin detrimento de las partes, ser justo es una exigencia que se debe reflejar en lo más mínimo y en lo más relevante. Es un principio que fortalece la convivencia dentro y fuera de nuestra empresa, en IEPSA basamos nuestros objetivos bajo la tutela de la justicia y la igualdad.

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Se espera de nosotros una respuesta equivalente a la que sustenta a nuestra empresa, ser justos en pro del bien común, debemos otorgar a cada quien lo que le corresponde, evitemos favoritismos y eliminaremos prácticas viciadas que sólo benefician a unos cuantos. Actuemos en forma imparcial* sin conceder privilegios indebidos a persona alguna. Compromiso. Este término implica asumir responsabilidades de común acuerdo. En IEPSA, asumimos que este valor es fundamental para encaminar nuestros esfuerzos hacia la misma dirección. Por tanto, todos los servidores públicos que laboramos en esta entidad, debemos estar comprometidos con la consecución* de su misión, visión y objetivos. Ello implica el dar nuestro mejor esfuerzo al llevar a cabo nuestro trabajo, así como favorecer el cumplimiento de las normas internas que rigen tales labores. La evidencia de dicho compromiso es nuestro trabajo; por tanto, se espera que asumamos la responsabilidad ante nuestros clientes, sean internos o externos, de entregarles productos que los satisfagan. Para ello, es necesario que conozcamos la misión, visión, políticas y objetivos de IEPSA; y contribuyamos a su cumplimiento respetando el presente Código de Conducta, el Reglamento Interior de trabajo, los Manuales, Procedimientos e Instructivos de nuestra área y toda la normatividad que rija nuestras actividades. De esta forma,

apoyamos el buen funcionamiento de los sistemas actualmente existentes en la organización, y promovemos su mejora continua. Además de estos valores institucionales, como servidores públicos nos regimos por lo establecido en el Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal, con base en el cual ha sido revisado el presente código. Es necesario que analices el Código de Ética de los servidores Públicos de la Administración Pública Federal, a fin de que conozcas y observes los ordenamientos establecidos en dicho código, para el buen ejercicio de tus labores. Siguiendo estos valores internos, sirvamos a nuestros compañeros de trabajo con prontitud y amabilidad, y brindemos a nuestros clientes una atención personalizada y consistente, de tal manera que acrecentemos su confianza y cumplamos con la Misión de IEPSA.

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La política rectora sobre este tema sostiene que todos los trabajadores deben evitar situaciones o realizar actos en los cuales sus intereses personales entren en conflicto con los intereses de IEPSA.

No nos referimos a casos abiertos de deshonestidad, los cuales todos nosotros podemos identificar. Aquí nos referimos a conflictos de interés en los que intervienen situaciones de índole subjetiva, emocional o personal, como por ejemplo, elegir a un proveedor de servicios sólo por razones de amistad o de lazos familiares. Como no es posible hacer una lista de situaciones en las pudiera presentarse un conflicto de interés, lo que presentamos a continuación es el espíritu de éstas políticas de gobierno.

3.1 Lineamientos generales a) Todos los empleados que traten con proveedores, clientes y otras personas para establecer relaciones comerciales con la empresa, deberán seleccionar y negociar con ellos de una manera completamente imparcial, sin favorecer o dar preferencias basadas en relaciones

amistosas, familiares o bajo la percepción de una comisión económica. La única consideración que debe prevalecer* es el mejor interés de la empresa. b) Los trabajadores en general no deberán aceptar o pedir, directa o indirectamente ningún pago, honorario, servicio o préstamo de ninguna persona o entidad que haga o trate de hacer negocios con la empresa. c) Los trabajadores no aceptarán ni pedirán, para ellos mismos o familiares, regalos o tratamientos especiales de personas o entidades que hagan o pretendan hacer negocios con la empresa. Se exceptúan aquellos objetos que representen un mero gesto de cortesía. Un obsequio no debe influir en la toma de decisiones de negocios. d) El personal de IEPSA no deberá poseer directa o indirectamente intereses patrimoniales de ninguna entidad comercial que haga o pretenda hacer negocios con la empresa. Tampoco los empleados deberán aceptar un cargo en estas entidades.

3. Normas de Conflicto de Interés

3. Normas de Conflicto de Interés

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e) Los trabajadores no adquirirán directa o indirectamente terrenos, ni bienes de cualquier clase en entidades comerciales, si han tenido acceso a información que revele la potencialidad de éstas organizaciones para hacer negocios con la empresa. f) Si al momento de recibir esta guía, sabe o supone que está ocurriendo algún conflicto de interés, debe hacerlo del conocimiento del jefe inmediato, a fin de evaluar y corregir esta situación. g) Cualquier invitación que cubra gastos de viaje a cargo de un proveedor, relacionado con la adquisición de un equipo, deberá contar necesariamente con la autorización escrita de la Dirección General. h) Los obsequios que la empresa decida hacer como gesto de cortesía deberán ser autorizados por la Dirección General. i) Deberá evitarse revelar a cualquier proveedor, las cotizaciones recibidas de otros competidores a fin de eliminar ventajas competitivas por predilecciones interesadas.

j) El personal deberá abstenerse de solicitar o aceptar préstamos de clientes, o de proveedores actuales o potenciales. k) Ante la duda de encontrase en una posible situación de conflicto de interés, los trabajadores deberán plantearla ante la Dirección General o ante la Gerencia de Administración y Finanzas. 3.2 Oportunidades de negocios Se consideran oportunidades de negocios aquellas situaciones o actividades extra laborales que el personal pudiera desarrollar con base en los conocimientos, información y tecnología que adquiera en el desarrollo de sus actividades dentro de la empresa. La tecnología desarrollada dentro de IEPSA no puede ser comercializada ni transmitida a otras empresas, y una transgresión* grave de esta política es emplearla para el desarrollo de negocios competidores de nuestra empresa. Si algún empleado desea publicar artículos, libros o dictar conferencias basadas en información generada en IEPSA, deberá solicitar por escrito una autorización a la Dirección General o a la Gerencia de Administración y Finanzas.

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3.3 Relaciones familiares internas Se refiere a situaciones donde se ejerza algún tipo de influencia para la toma de decisiones motivado por relaciones con otro trabajador familiar.

Por ningún motivo se autorizará que un trabajador sea asignado a un puesto donde un familiar tenga la oportunidad de supervisar, auditar, verificar o influir en su trabajo o en su progreso salarial o promocional. Es saludable contratar personal que no tenga vínculos con los trabajadores activos, pero es inevitable que con el tiempo se puedan generar relaciones familiares internas. Estas posiciones pueden no incurrir* en conflictos de interés. 3.4 Compromisos de trabajo fuera de IEPSA Aunque el personal ocupa plazos de tiempo completo, pudiera alguien tener

actividades profesionales en su tiempo libre o en vacaciones, como por ejemplo

asesorías, docencia u otras. En estos casos no se presenta conflicto si la actividad extra laboral no se realiza con empresas competidoras, ni se emplea información o recursos de IEPSA.

3.5 Discreción La discreción, el profesionalismo y la honradez imponen el manejo responsable y adecuado de la información a la que tenemos acceso. Ya habíamos comentado la prohibición de dar a conocer a proveedores las cotizaciones recibidas de sus competidores, de la misma forma, no puede revelarse información respecto de la cual existen criterios legales de reserva o confidencialidad. Si existe alguna duda en el trabajador (a) sobre la reserva o confidencialidad de una información, deberá consultarlo con el (la) Gerente del área.

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Deberá evitarse dejar documentos reservados o confidenciales al alcance de cualquier persona, o hacer comentarios indiscretos dentro y fuera de la empresa. La discreción no se confundirá con la discrecionalidad en el uso de recursos. En IEPSA siempre haremos una aplicación transparente de los recursos a nuestro cargo, y cumpliremos con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 3.6 Uso de recursos de la empresa Se espera de cada integrante de IEPSA el compromiso de utilizar información, las instalaciones, y los recursos disponibles sólo para el propósito de su puesto, y no darle un uso personal o para actividades externas a la empresa. No deberá utilizarse nuestra razón social o papelería membretada para beneficio personal, de familiares u otras personas. 3.7 Actividades políticas Nuestra empresa respeta la libertad de conciencia de su personal en cuanto al ejercicio de sus derechos cívicos como ciudadano. IEPSA no influye, coerciona o restringe la filiación partidista de su personal. Bajo este marco de libertades, nuestra empresa se atribuye el derecho de establecer las siguientes medidas respecto a las acciones y/o participación política de sus trabajadores (as).

a) Que no interfieran con el desempeño del puesto ni se realice en el centro de trabajo.

b) Que cualquier aportación económica sea a título personal. c) Que no aparezca como representante de la empresa. d) Como visitante a otros países representando a nuestra empresa deberá abstenerse de involucrarse en cualquier actividad política extranjera. 3.8 Responsabilidad de los mandos medios y superiores El personal que sea responsable de la supervisión de otros trabajadores (as), deberá: a) Conocer muy bien éste código y colaborar directamente en su difusión y promoción.

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b) Comunicarle al personal que puede consultarle cualquier duda sobre las

actividades en las que pudiera incurrir en conflicto de intereses. c) Promover con su ejemplo los valores de la empresa, respetar la dignidad de todas las personas a fin de que prevalezca un ambiente de justicia, equidad y honestidad, ofreciendo siempre igualdad de oportunidades. d) Mantener una posición neutral en el trabajo en periodo de elecciones a cargos públicos. 3.9 Entorno ecológico Será responsabilidad de todos el cuidado de los ecosistemas y los recursos naturales: procuraremos siempre el cuidado del agua y de los energéticos; separar los desperdicios, evitaremos ensuciar con grasa o pintura el papel de desperdicio a fin de que pueda reciclarse y mantendremos un estricto control sobre la emisión de contaminantes tanto de nuestra maquinaria como de la flota de vehículos de carga y de pasajeros.

El planeta Tierra no nos pertenece, tenemos que aprender día a día a perecerles respetándolo y cuidándolo conscientemente. Todos los seres humanos, de alguna manera somos responsables de lo que le sucede a nuestro planeta, por lo que debemos hacer todo lo posible para detener el deterioro del mismo y poder legarles a nuestros descendientes un entorno digno y habitable.

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3.10 Transparencia y acceso a la información pública Un rasgo fundamental de las sociedades democráticas es el libre flujo de la información, por ello el 11 de junio del 2002 se publicó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, para regular y garantizar que las y los ciudadanos conozcan el quehacer público. En IEPSA hemos encaminado esfuerzos

para dar cumplimiento a esta Ley al designar a la Gerencia de Administración y Finanzas con la unidad de enlace entre el solicitante de información y las áreas internas. Es muy importante que todos conozcamos el procedimiento para satisfacer las demandas de información que legalmente nos formulen.

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En Impresora y Encuadernadora Progreso creemos que con la aplicación de principios éticos en su estructura organizacional lograremos mejorar el desempeño de su personal y erradicaremos* comportarnos negativos que merman su crecimiento. La incorporación y práctica del Código de Conducta fortalecerá los valores de responsabilidad, honestidad y compromiso profesional que se verá reflejado en la conformación de un equipo integral y duradero de trabajo.

Todas las políticas de transparencia de la entidad van encaminadas a proteger a la empresa y a apoyar a sus trabajadores (as). Las y los trabajadores honestos, responsables y comprometidos con su trabajo merecen un ámbito laboral libre de vicios y corrupción. Nuestra empresa mantiene un buen record de integridad por lo que atrae y

conserva a sus clientes, empleados e inversionistas. Nuestra empresa vincula su nombre con una reputación ética, con una imagen de integridad y de confianza que se traduce en la calidad y prestigio de sus productos. Las compañías que respetan la Ley desarrollan una mejor relación con las autoridades. Evitan que se les vigile excesivamente y disminuyen los gastos relacionados con procesos legales. Cuando rechazamos enérgicamente la corrupción rompemos el círculo viciosos de los sobornos y mordidas, y eliminamos pagos indebidos y gastos innecesarios. Desde el punto de vista de un inversionista, las organizaciones que se conducen con integridad representan un riesgo menor que aquellas que tienen una reputación dudosa. Cuando observamos y reflexionamos sobre ello, podemos afirmar que la ética produce bienestar y beneficios para la empresa, ya que la práctica de los valores éticos genera confianza y negocios saludables. Pensamos que la ética es la más práctica de las disciplinas filosóficas porque nos dice cómo comportarnos en beneficio propio y en beneficio de la sociedad a la que servimos. La ética juzga sobre lo bueno y lo malo de la naturaleza de ser humano: es bueno todo aquello que acrecienta sus posibilidades humanas, y malo lo que las encoge o debilita. La ética representa así la ciencia del verdadero desarrollo del ser humano.

4. Beneficios de la ética para IEPSA

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La organización de la cual formamos parte es una empresa de participación estatal mayoritaria comprendida en la Administración Pública Federal Paraestatal. De hecho, el 11 de agosto del 2011, el Diario Oficial de la Federación publicó una relación de entidades paraestatales de la Administración Pública Federal y, con el número 150 aparece IMPRESORA Y ENCUADERNADORA PROGRESO S.A DE C.V

dentro de un grupo de entidades que encabeza la Secretaria de Educación pública. Para una mejor comprensión de la enorme estructura del Gobierno Federal, presentamos un diagrama panorámico de la organización de los 3 poderes de la unión.

5. Naturaleza jurídica de IEPSA

5.1 ESTRUCTURA DEL GOBIERNO FEDERAL

PODERES DE LA UNIÓN (Supremo Poder de la Federación)

PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL

CONGRESO DE LA UNIÓN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN

*Cámara de Senadores *Cámara de Diputados

*Centralizada: Oficina de la Presidencia; Secretaría de Estado. *Paraestatal: Organismo Descentralizado y Empresas de Participación Estatal (IEPSA se encuentra en este grupo).

*Tribunales Colegiados y unitarios de Circuito *Juzgados de Distrito *Tribunal electoral

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5.2 Responsabilidades como servidores públicos Aunque IEPSA es una Sociedad Anónima, no es una empresa privada, ya que sus accionistas (entre ellos el Fondo de Cultura Económica) son entidades públicas, por lo tanto manejamos recursos públicos. Es cierto que IEPSA genera sus propios recursos de operación y no recibe dinero de la Secretaría de Hacienda; pero sus instalaciones, edificios y maquinaria provienen de fondos públicos. El artículo 108 de la Constitución Política dice que son servidores públicos y estamos obligados a cumplir con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de las y los Servidores Públicos.

Por ésta razón, en ésta parte del Código de Conducta presentamos aspectos del artículo 8° de ésta Ley, para apegarnos a este ordenamiento. a) Cumplir el servicio encomendado sin omisiones ni abuso del cargo que tenemos. b) Cumplir con las leyes y normas que determinen el manejo de recursos económicos públicos, usándolos sólo para fines previstos. c) Rendir cuentas proporcionando la documentación e información e información requeridas, y cuidando también la información y documentos bajo nuestra responsabilidad. d) Observar buena conducta tratando con respeto, diligencia* y rectitud a las personas. e) Observar lo relativo a las normas sobre conflicto de interés. f) Denunciar ante la Contraloría Interna los actos u omisiones que llegaren a advertir se cualquier Servidor Público que pueda constituir una responsabilidad administrativa. g) No cometer actos u omisiones que impliquen el incumplimiento de cualquier disposición legal relacionada con el servicio público. Para su consulta, el artículo 8° en su versión completa se encuentra en el Anexo 1.

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5.3 Control Interno Institucional El control Interno Institucional es el conjunto de medios, mecanismos o procedimientos que tienen el propósito de: 1. Conducir las actividades correspondientes hacia el logro de los objetivos y metas institucionales. 2. Obtener información confiable y oportuna. 3. Evitar pérdidas o daños al erario federal. Por esta razón, el proceso de Control Interno no sólo corresponde a la alta administración sino a todo el personal, ya que todos tenemos la responsabilidad de cuidar los recursos, promover la eficiencia, cumplir con las normas y generar información suficiente y confiable que permita la rendición de cuentas.

Para continuar lográndolo, es responsabilidad de todos los que laboramos en IEPSA: 1. Conocer el Reglamento Interior de Trabajo, el Código de Conducta de la entidad y los manuales, procedimientos e instructivos que rijan nuestro trabajo; 2. Llevar a cabo nuestras actividades tal como se describe en ellos, en el propósito de coadyuvar* al cumplimiento de metas y objetivos, dentro del marco jurídico aplicable; 3. Asegurar de que la información que generemos sea confiable y oportuna, para seguir propiciando el adecuado rendimiento de cuentas por parte de IEPSA, y su ejercicio transparente como entidad paraestatal; 4. Actualizar y tomar acciones periódicamente respecto de nuestro inventario de riesgos de área, a fin de prevenir la realización de los riegos que puedan afectar el logro de los objetivos o causar daños al erario federal; En cualquier operación se puede incurrir en errores y costos no deseados (como los reprocesos), esto debe evitarse al máximo, ya que en nuestro caso, si suben nuestros costos perdemos competitividad y rentabilidad como empresa.

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Plan Nacional de Desarrollo El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012 esta sustentando en 5 ejes rectores: Estado de Derecho y Seguridad, Economía Competitiva y Generadora de Empleos, Igualdad de Oportunidades, Sustentabilidad Ambiental y Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable. Cada uno de dichos ejes cuenta con objetivos que se alcanzarán mediante la implementación de estrategias específicas. IEPSA, como integrante de la Administración Pública Federal, ajustará su funcionamiento a las directrices establecida en el primero y el último de esos ejes. Con relación al eje rector “Estado de Derecho y Seguridad”, encontramos como objetivo de la presente Administración generalizar la confianza de los mexicanos en las instituciones públicas. Las estrategias que permitirán alcanzar este objetivo se refieren: Al fortalecimiento de los mecanismos

de la comunicación con la ciudadanía y la difusión oportuna de la información pública gubernamental.

A la promoción de la identidad institucional, el valor del servicio público y la ética profesional de los servidores públicos.

El reforzamiento de los procesos y mecanismos necesarios para que, sin excepción, los servidores públicos cumplan la ley.

Otro de los objetivos nacionales es el combate frontal a la corrupción; el cual se logrará mediante una estrategia que promueva una cultura anticorrupción y una reducción de los trámites burocráticos con la finalidad de abatir la discrecionalidad. Por otra parte, tenemos el eje rector “Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable” que, entre otros aspectos, se refiere a la eficacia gubernamental y la transparencia y la rendición de cuentas. Con relación al primero de los aspectos se definen los siguientes objetivos:

Mejorar la regulación, la gestión, los procesos y los resultados de la Administración Pública Federal para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en cuanto a la provisión de bienes y servicios públicos.

Las estrategias que permitirán su realización son:

Elevar los estándares de eficiencia y eficacia gubernamental a través de la sistematización y digitalización de todos los trámites administrativos y el aprovechamiento de tecnologías de la información y comunicacionales para la gestión pública.

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Eficientar la operación y el gasto de las dependencias y entidades federales.

Profesionalizar el servicio público para mejorar el rendimiento de las estructuras orgánicas de la Administración Pública Federal.

En relación a la transparencia y la rendición de cuentas se establece el objetivo de promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protección de los datos y la protección de los datos personales en todos los ámbitos del gobierno. Las estrategias a implementar son:

Desarrollar el marco normativo que garantice que la información referente a la vida privada y a los datos personales estará protegida.

Desarrollar las disposiciones

legales y los procedimientos que regulen la adecuada organización y conservación de los archivos gubernamentales.

Promover los mecanismos para

que la información pública gubernamental sea clara, veraz, oportuna y confiable.

A continuación presentamos de forma esquematizada y genérica el contenido de del PND que impacta en la operación de la entidad:

Eje rector de la Política Pública

Rubro temático Objetivo Estrategia

Estado de Derecho y Seguridad. El gobierno es el primer obligado en cumplir y hacer cumplir la ley

Confianza en las instituciones públicas

Generalizar la confianza de los habitantes en las instituciones públicas, particularmente en la de seguridad e impartición de justicia

Fortalecer los mecanismos de comunicación con la ciudadanía y la difusión oportuna de la información pública gubernamental.

Promover la identidad institucional el valor del servicio público y la ética profesional de los servidores públicos.

Reforzar los procesos y mecanismos necesarios para que, sin excepción los servidores públicos cumplan la ley.

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Eje rector de la Política Pública

Rubro temático Objetivo Estrategia

Democracia Efectiva y política Exterior Responsable

Eficacia y eficiencia gubernamental

Combatir la corrupción de forma frontal. Mejorar la regulación, la gestión, los procesos y los resultados de la Administración Pública Federal para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en cuanto a la provisión de bienes y servicios públicos.

Transparencia y rendición de cuentas.

Promover una cultura anticorrupción.

Reducir los trámites burocráticos con la finalidad de abatir la discrecionalidad.

Elevar los estándares de

eficiencia y eficacia gubernamental a través de la sistematización y digitalización de todos los trámites administrativos y el aprovechamiento de tecnologías de la información y comunicaciones para la gestión.

Eficientar la operación y el gasto de las dependencias y entidades federales.

Profesionalizar el servicio público para mejorar el rendimiento de las estructuras orgánicas de la Administración Pública Federal.

Desarrollar el marco

normativo que garantice que la información referente a la vida privada y los datos personales estará protegida.

Desarrollar las disposiciones legales y los procedimientos que regulen la adecuada organización y conservación de los archivos gubernamentales.

Promover los mecanismos para que la información pública gubernamental sea clara, veraz, oportuna y confiable.

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Art. 8 de la Ley Federal de responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Como servidores públicos, todos los que laboramos en IEPSA, tenemos la obligación de salvaguardar la legalidad, la honradez, la lealtad, la imparcialidad, y la eficiencia en el desarrollo de las funciones que tenemos la obligación de salvaguardar la legalidad, la honradez, la lealtad, la imparcialidad y la eficiencia en el desarrollo de las funciones que tenemos encomendadas; por tal motivo,

debemos conocer las obligaciones contenidas en este reglamento. I.- Cumplir con el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión; II.- Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y

cumplir las leyes y la normatividad que determinen el manejo de recursos económicos públicos; III.-Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas para el desempeño de su empleo, cargo o comisión, exclusivamente para los fines a que están afectados; IV.-Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y conferidas y coadyuvar en la rendición de la gestión pública federal, proporcionando la documentación e información que le sea requerida en los términos que se establezcan las disposiciones legales correspondientes; V.- Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o comisión, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos. VI.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad, y rectitud a las personas con las que tenga relación con motivo de éste. VII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que preste sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las órdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la ley o a cualquier otra disposición jurídica o administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas que en

6. Anexo 1

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derecho procedan, las cuales deberán ser notificadas al servidor público que emitió la orden y al interesado; VIII.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisión. Por haber sido concluido el periodo para el cual se designó, por haber cesado o por cualquier otra causa legal que se lo impida; XI.-Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado (a) no asista sin causa justificada a sus labores, así como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce toral o parcial del sueldo y otras percepciones. X.- Abstenerse de autorizar la selección, contratación, nombramiento o designación de quién se encuentre inhabilitado por resolución de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio público; XI.- Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algún beneficio para él (ella), su cónyuge o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen parte.

El servidor público deberá informar por escrito al jefe (a) inmediato sobre la atención, trámite o resolución de los asuntos a que hace referencia el párrafo anterior, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atención, tramitación y resolución, cuando el servidor público no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XII.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, de aceptar o recibir, por sí o por interpósita* persona, dinero, bienes muebles o inmuebles mediante enajenación* en precio notoriamente inferior a la que tenga en el mercado ordinario, donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones, para sí, o para las personas que se refiere la fracción XI de éste artículo, que procedan de cualquier persona física o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor público de que se trate en el desempeño de su empleo, cargo o comisión y que implique intereses en conflicto. Esta prevención es aplicable hasta un año después de que se haya retirado del empleo, cargo o comisión. Habrá interés en conflicto cuando los intereses personales, familiares o de negocios del servidor público puedan afectar el desempeño imparcial de su empleo, cargo o comisión. Una vez concluido el empleo, cargo o comisión, el servidor público deberá observar para evitar incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley.

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XIII.- Desempeñar su empleo, cargo o comisión sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones* comprobables que el Estado le otorga por el desempeño de sus funciones, sean para Él (Ella) o para las personas a las que se refiere la fracción; XVI.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la selección, nombramiento, designación, suspensión, remoción, cese, recisión del contrato o sanción de cualquier servidor público,

cuando tenga interés personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para él (ella) o para las personas a las que se refiere la fracción XI; XVI.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de la Secretaría, de la contraloría interna, de los titulares de las áreas de auditoría, de quejas y de responsabilidades, conforme a la competencia de estos;

XVII.- Supervisar que los servidores públicos sujetos a su dirección, cumplan con las disposiciones de este artículo; XVIII.- Denunciar por escrito ante la Secretaria o la contraloría interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor público que pueda constituir responsabilidad administrativa en los términos de la Ley y demás disposiciones aplicables;

XIX.- Proporcionar en forma oportuna y veras, toda la información y datos solicitados por la institución a la que legalmente le compete la vigilancia y defensa de los derechos humanos; XX.- Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar la celebración de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos* y enajenación de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra pública o de servicios relacionados con

*Nota: El artículo 9 señala que el servidor público que deje de desempeñar su cargo deberá observar- hasta un año después de haber concluido sus funciones - lo siguiente:

a) En ningún caso aprovechará su influencia u obtendrá ventaja derivada en la función que desempeñaba, para sí o para las personas a las que se refiere la fracción XI del artículo 8.

b) No usar en provecho propio de terceros, la información o documentación a las que haya tenido acceso en su empleo y que no sea el dominio público.

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ésta, con quien desempeñe un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o

bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte. Por ningún motivo podrá celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público; XXI.- Abstenerse de inhibir por sí o por interpósita persona, utilizando cualquier medio, a los posibles quejosos con el fin de evitar la formulación o presentación de denuncias o realizar, con motivo de ello, cualquier acto u omisión que redunde en perjuicio de los intereses de quienes las formulen o presenten; XXII.- Abstenerse de aprovechar la posición que su empleo, cargo o comisión le confiere para inducir a que otro servidor público efectúe, retrase u omita realizar algún acto de su competencia, que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para sí o para alguna de las personas que se refiere la fracción XI; XXIII.- Abstenerse de adquirir para sí o para las personas a que se refiere la fracción XI, bienes muebles que pudieran incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, como resultado de la realización de obras o inversiones públicas o privadas, que haya autorizado o tenido conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisión.

Esta restricción será aplicable hasta un año después de que el servidor público se haya retirado del empleo, cargo o comisión. XXIV.- Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de cualquier disposición legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio público. El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo dará lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicio de las normas específicas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas.

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7. Glosario Arrendamiento: Ceder o adquirir por precio el goce o aprovechamiento temporal de cosas, obras o servicios.

Coadyuvar: Contribuir, asistir o ayudar a la consecución de algo

Consecución: Acción y efecto de conseguir.

Contraprestaciones: Prestación que debe una parte contratante por razón de la que ha recibido o debe recibir de la otra

Convicción: Idea religiosa, ética o política a la que se está fuertemente adherido.

Detrimento: Destrucción leve o parcial

Diligencia: Cuidado y actividad en ejecutar algo.

Discrecionalidad: Que se hace libre y prudencialmente

Eficacia: Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera.

Eficiencia: Capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado.

Enajenación: Distracción, falta de atención, embeleso.

Erradicar: Arrancar de raíz.

Imparcial: Que juzga o procede con imparcialidad

Incurrir: Caer en una falta, cometerla.

Interpósita: Persona que interviene en un acto jurídico por encargo y en provecho de otro, aparentando obrar por cuenta propia.

Prevalecer: Dicho de una persona o de una cosa: Sobresalir, tener alguna superioridad o ventaja entre otras.

Sustraer: Apartar, separar, extrae

Transgresión: Quebrantar, violar un precepto, ley o estatuto

Veracidad: Cualidad de veraz (Que dice, usa o profesa siempre la verdad.)