SISTEMA NACIONAL

DE INVERSION

PUBLICA

EXPOSITOR : LIC. JUAN LARA MALCAGerente de Planificación y Presupuesto

Municipalidad Distrital de ComasJulio, 2011

SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA

SNIP

INTEGRANTES DEL SNIP

DGPM - MEFDirección General de Programación Multianual del

Sector Público (Ministerio de Economía y Finanzas)

Órgano Resolutivo – Gobierno Local

Oficina de Programación e

Inversiones (OPI)

-Unidades Formuladoras (UF)

-Unidades Ejecutoras (UE)

-Subgerencia de Formulación de

Proyectos

-Gerencia de Gestión Urbano

-Gerencia de Desarrollo Económico

Gerencia de Planificación,

Presupuesto y Racionalización

-Gerencia de Desarrollo Social

-Gerencia de Gestión Ambiental

Alcalde

Titular del Pliego

El Sistema Nacional de Inversión Pública, como instrumento

de gestión moderna, busca que se ejecuten proyectos

“buenos” (es decir, aquellos que sean sostenibles y más

rentables desde la perspectiva económica y/o social) en

función de lineamientos de Política.

PROYECTOS

BUENOS

PROYECTOS

MALOS

PROYECTOS

BUENOS

SNIP

Mejor calidad de la

Inversión Pública

Baja calidad de

la Inversión Pública

Aplicando

el “Ciclo de

Proyecto”Herramienta utilizada para

mejorar la calidad de la

inversión

¿QUE PROPONE EL SNIP?

PROYECTOS “MALOS” (sin SNIP)

Generalmente han hecho este ciclo de proyecto

Con estos resultados:

DUPLICIDAD DE LA INVERSION

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

SOBREDIMENSIONAMIENTO

DE LA INVERSION

DESVIACIONES DE OBJETIVOS

Y POLITICAS

ALTO RIESGO DE LA INVERSION

PROYECTOS NO RENTABLES

USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS

PÚBLICOS

IDEA EXPEDIENTE

TÉCNICOEJECUCIÓN

DE OBRA

Pre Inversión

Perfil

factibilidad

Retroalimentación

Inversión

Idea

*

Estudios

Definitivos/

Expediente

Técnico

Ejecución

Post-

Inversión

Evaluación

Fin

*La viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

Los proyectos deben ser formulados como una unidad esta prohibido el fraccionamiento

¿CÓMO SE GARANTIZA EL LOGRO DE UN “PROYECTO BUENO”?

Aplicando el CICLO DE PROYECTO (concepto fundamental del SNIP):

“todo proyecto de inversión pública debe atravesar tres fases”

Pre inversión Inversión

Investigación

MercadoElaboración

Perfil

Expediente

Técnico /

Especificaciones

Técnicas

Proceso de

Proceso Adqui./

Contratac.

Ejecución

10--15 días 15--20 días 15--30 días 30--40 días 20--60 días

25 ––35 días 75 ––130 días

100 ––165 días

4 - 6 meses

PLAZOS DE EVALUACIÓN

ESTUDIO DE

PREINVERSIÓN

MONTO

(S/.)

OPI

(DIAS)

- 1’200,000PERFIL– MENOR

30

FACTIBILIDAD Mayor

10’000,000+

PERFIL Hasta

10’000,000

30

40

Causas de Modificación de un PIP

Procede cuando se han producido modificaciones en:

Componentes

El monto de inversión.

Las metas físicas

Las alternativas técnicas

Modificaciones en los arreglos institucionales

previstos.

¿CUÁNDO UN PROYECTO ES VIABLE?

Socialmente rentable

Sostenible

Aceptación Recursos

Compatible con las políticas y normas

beneficios

Un proyecto se declara viable cuando a

través del estudio de preinversión ha

demostrado ser:

costos

IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

EL DIAGNOSTICO

DIAGNOSTICO

Antecedentes, intentos de solución anterior

El diagnóstico socioeconómico de la

población delimitada por el área de estudio y el

rea de estudio y el área de influencia del

problema.

El diagnóstico de la situación actual en torno

al servicio actual en torno al servicio público

El Análisis de involucrados , que es la

identificación de las perspectivas e intereses de

los agentes involucrados en el problema

UN ADECUADO DIAGNOSTICO GARANTIZA UNA BUENA

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

COMO SE CONSTRUYE EL ARBOL DE

PROBLEMAS

Este árbol se podrá construir teniendo en cuenta los

siguientes pasos:

1.Colocar el problema principal en el centro del árbol.

2.Identificar las causas inmediatas o directas.

3.Analizar las causas mediatas o indirectas.

4.Identificar los efectos inmediatos o directos.

5.Análisis de efectos mediatos o indirectos.

6.Identificar el efecto final.

Podemos apreciar el problema en los siguientes

gráficos:

¿QUÉ ES UN PROBLEMA?

Es un componente de la realidad que se requiere modificar. Un problema no es la ausencia de una solución, si no un estado existente negativo.

El problema central debe estar sustentado con estadísticas en el diagnóstico.

Elementos para elaborar un Proyecto.

QUE se quiere hacer (Naturaleza del proyecto)

POR QUE se quiere hacer (Origen y fundamento)

PARA QUE se quiere hacer (Objetivos)

CUANTO se quiere hacer (Metas)

DONDE se quiere hacer (Localización física)

COMO se quiere hacer (Actividades y tareas a realizar)

QUIENES lo van a hacer (Recursos humanos)

CON QUE se va a hacer (Recursos materiales y Recursos financieros.)

CASO PRACTICO

Población Beneficiaria

(número y ubicación)

Monto Total del proyecto

(incluyendo costos de mantenimiento)

Ejecutor:

Entidad Responsable del Mantenimiento

Fuente de Financiamiento (S/.)

Recursos Propios

Transferencia del Gobierno Nacional * S/.

...

S/.

Total**

Ejecución 20....*** 20... 20... 20...

Programación anual de la inversión

S/.

S/. S/. S/.

Nombre del indicador

Unidad de Medida

Valor a alcanzar al final del 20...

Valor de referencia a alcanzar el 20...

(si se trata de un proyecto en ejecución)

Medio de verificación

(fuente de información sobre el valor del indicador)

* Especificar fuente específica de Transferencias como Fondos de Compensación

Municipal, Canon, etc.

** Monto de los recursos totales requeridos para la ejecución de la acción o proyecto a lo largo

de su desarrollo

*** En caso se trate de proyectos en ejecución, se consignará el valor estimado a invertir en el año 20..

Indicador de Medición del Desempeño