Banco Mundial Exposición

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2009

Banco MundialQu es? Cul es su Estructura? Cul es Su Funcionamiento?En definitiva lo que est en juego es la existencia de un entramado institucional con capacidad de gestionar la solucin de unos problemas que cada vez tienen un carcter ms global. Parece confirmarse la tendencia al desmantelamiento de todo tipo de agentes reguladores, independientemente de su trayectoria y de que su actuacin, caso del BM, haya contribuido decididamente al proceso de desregulacin creciente. Uno de los grandes retos que se abren en la actualidad es el de definir y crear aquellas instituciones globales (que necesariamente tienen que cimentarse sobre unas bases diferentes a las que han sustentado las instituciones supranacionales conocidas hasta ahora, de claro fundamento nacional), que puedan establecer lmites al libre funcionamiento del mercado. Por lo tanto, an sin cejar en la crtica sobre lo que se ha hecho hasta la actualidad (no podra ser de otra forma, a la vista de los resultados obtenidos), es importante plantear alternativas a las instituciones existentes. Alternativas que pueden pasar, en una primera instancia, por una remodelacin profunda del BM, as como del resto de instituciones financieras multilaterales; para llegar a su posterior y definitiva sustitucin por otras ms representativas de la etapa de globalizacin en laque est inmerso el sistema. En caso contrario, en el caso de que las crticas no contemplen dicha alternativa y se queden en mero tiro al blanco, por mucho que la situacin actual lo justifique, el tiro al Banco del que hablaban George y Sabelli generalizado ms que nunca en los ltimos aos, puede salir por la culata y convertirlo en aliado de aquello que pretende denunciar y combatir. Dixi et urbi.

Juan Carlos Badillo Solis Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo 07/05/2009

Derecho Monetario | Banco Mundial

Banco MundialEl Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y tcnica para los pases en desarrollo de todo el mundo. No es un banco en el sentido corriente. Esta organizacin internacional es propiedad de 185 pases miembros y est formada por dos instituciones muy importante para el desarrollo: el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y la Asociacin Internacional de Fomento (AIF). (Adems de stas existen otras que forman parte del mismo) El principal objetivo de este conjunto de instituciones es reducir la pobreza en el mundo por medio del fortalecimiento de las economas de los pases pobres mediante la promocin del crecimiento econmico y el desarrollo dentro de una globalizacin incluyente y sostenible. En conjunto ofrecen a los pases en desarrollo prstamos con bajas tasas de inters, crditos sin intereses y donaciones para una gran variedad de propsitos, que incluyen inversiones en educacin, salud, administracin pblica, infraestructura, desarrollo del sector financiero y el sector privado, agricultura y gestin ambiental y de los recursos naturales. El Banco Mundial est regido por la Junta de Gobernadores que est compuesta por todos los Estados Miembros, mientras que la Junta de Directores Ejecutivos presidida por el Presidente del Banco lleva a cabo las operaciones generales. Cuenta con 11,000 empleados con un presupuesto que alcanza 1,400 millones de dlares como promedio anual. La historia del Banco Mundial se remonta a la Conferencia de Bretn Woods (New Hampshire) de 1ro de julio de 1944 en la que participaron representantes de 44 pases y en la que fue creado junto con el FMI- como uno de los pilares institucionales garantes del nuevo orden econmico internacional posblico. Es destacable el hecho de que ha pervivido hasta nuestros das con tan slo ligeros cambios en sus mecanismos de funcionamiento. Su funcin principal, claramente diferenciada en un principio de las del FMI, era la de suministrar capital a todos aquellos pases que, por diferentes motivos, tuvieran necesidad de l y problemas para obtenerlo. Por tanto, en un principio, el Banco Mundial no estuvo vinculado especficamente a tareas en favor del desarrollo, sino que ms bien se orient hacia la reconstruccin de Europa Occidental despus de la Segunda Guerra Mundial. Por entonces, exista un diagnstico imperante sobre las causas del subdesarrollo en el que se pona el acento sobre la falta de capital como determinante de ste, lo que condujo al giro de esta institucin hacia tareas relacionadas con la problemtica de los pases perifricos (pases que se encuentran rededor de los pases desarrollados). De tal forma que desde entonces, y a pesar de no haber sido diseado para ese tipo de actuaciones, se consolid y de hecho legitim su existencia- como institucin financiera de aquellos pases. De manera especfica, se suelen distinguir cuatro etapas en la forma de percibir el desarrollo por parte del BM:

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1.- La que va desde su creacin en 1944 hasta 1970, es decir sus primeros aos de funcionamiento. Durante esta etapa, denominada genricamente como la de las necesidades de capitalizacin bsica, predomin en el Banco el concepto del desarrollo como proceso de transformacin de una economa tradicional (fundamentalmente agrcola) a una economa industrial, para lo cual era necesaria la creacin de una infraestructura bsica a cargo de los gobiernos, que apoyara la iniciativa privada, sta ltima es la verdadera impulsora del proceso de industrializacin. 2.- Los aos setenta estn marcados por un importante giro, que hizo que el Banco se orientara hacia la satisfaccin de las necesidades sociales bsicas, tras constatar que stas no se estaban cubriendo mediante las actuaciones acometidas hasta entonces por el Banco. Esta etapa est estrechamente relacionada con la figura de Robert McNamara, quien fuera Secretario de Defensa de los Estados Unidos (19611968) y presidente del Banco entre 1968 y 1981, y es una de las etapas de mayor crecimiento de la institucin. La designacin de un norteamericano en el puesto es coherente con el acuerdo no escrito de que el presidente del Banco sea estadounidense, y que el director del FMI sea europeo. Se trataba por tanto de situar al frente del Banco a alguien que conoca los riesgos de no paliar las acuciantes situaciones de pobreza que se empezaban a detectar en muchas partes de los pases perifricos situados en la rbita capitalista. McNamara asumi por tanto el reto de afrontar (y sobre todo controlar) las grandes reivindicaciones populares que se iban generalizando en esos pases. Consecuentemente, en esta etapa, el Banco admiti la pobreza como un problema terico, que se deba resolver mediante el desarrollo. Admiti, por tanto, que el crecimiento econmico no conduca automticamente al desarrollo, por lo que haba que adoptar una estrategia que combinara el crecimiento econmico con la satisfaccin de las necesidades bsicas. McNamara se propuso afianzar el papel del Banco frente a la inminente crisis del FMI, la otra gran institucin financiera multilateral. Por lo tanto foment no slo la ampliacin de la plantilla en ms de un cien por cien, sino que diversific y aument considerablemente el nmero y el volumen de los proyectos financiados (entre 1970 y 1980 duplic su capital y quintuplic su cartera de crditos). Se anim a los prestatarios a que se endeudaran ms de lo que podan afrontar sin riesgos. De tal forma que, aos despus, cuando el problema de la deuda externa se destap como uno de los grandes problemas de los pases subdesarrollados, una parte importante (que rondaba el 25%) corresponda a la deuda multilateral, con el BM a la cabeza de los acreedores. 3.- Los aos ochenta se caracterizaron por la irrupcin de la contrarrevolucin neoclsica en el pensamiento econmico dominante, y por la adopcin en el Banco de la estrategia del ajuste estructural (recogido en el llamado Consenso Washington) como receta de polticas a aplicar en los pases subdesarrollados. Dicha estrategia se compona de lo que se ha dado en llamar la poltica de las tres d (deflacin, devaluacin y desregulacin) que implic una profunda liberalizacin comercial, la desregulacin de la economa y una oleada de privatizaciones en los pases en los que se aplic. El objetivo fundamental era obtener y liberar el mayor volumen de recursos para hacer frente al pago de la deuda externa que, a partir de entonces, se convirti en el objetivo principal del Banco. Se puso fin a la hegemona absoluta del mecanismo del proyecto para articular la financiacin del desarrollo del BM, dando paso a los3|P g in a

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Programas de Ajuste Estructural (PAE). Los elevados costes sociales de la aplicacin de estas polticas (fundamentalmente relacionados con la reduccin de los programas de cobertura social por parte de los diferentes Estados, obligados por las restricciones del gasto pblico y del nivel de intervencin pblica exigidos) son ampliamente conocidos. El propio Banco, en su informe de 1987, sugiri la necesidad de dar un nuevo giro en las prioridades de su estrategia de desarrollo, llegando a plantearse cierto resurgimiento de la preocupacin por el alivio de la pobreza. Sin embargo, no reconoci en ningn momento que la estrategia seguida hasta entonces hubiera sido errnea y, de hecho, tales planteamientos slo condujeron al establecimiento de unos Fondos de Inversin Social o de Emergencia Social, llamados a jugar un papel de mera compensacin por los costes sociales que se estaban generando por la aplicacin de dichas polticas, y que cada vez resultaban ms evidentes. 4.- La dcada de los noventa ha sido un periodo controvertido, oscilando entre un discurso continuista y otro algo distinto. Se inici con un aparente nuevo nfasis sobre el tema de la pobreza, abordado de manera monogrfica en el Informe de 1990. Sin embargo, como se ver a continuacin, se ha seguido incidiendo en las polticas de ajuste, si bien se ha observado cierta tendencia a modificar el mensaje. En el Informe de 1991 se recogi lo que pretenda ser un nuevo enfoque sobre el tema del desarrollo, que se dio en llamar el desarrollo que armonice con el mercado (market-friendly approach). La supuesta innovacin del enfoque radicaba en proponer, por parte del BM, una accin recproca entre el Estado y el mercado para contribuir al desarrollo. Se rompa as con la eterna dicotoma entre ambos, y se optaba por asignar a cada uno el papel ms adecuado para posibilitar el desarrollo de los pases subdesarrollados. En un documento programtico de 1994, el BM reafirmaba su orientacin liberal y su compromiso con una visin del desarrollo basada en el libre mercado, sobre la cual, segn l, exista un supuesto consenso mundial. Defenda la existencia de un nuevo paradigma de desarrollo, basado en la primaca del sector privado, el libre funcionamiento del mercado y la apertura externa. Aunque tambin reconoca la necesidad de que el desarrollo fuera de amplia base y ecolgicamente sostenible; y, adoptando parte del discurso del paradigma del desarrollo humano del PNUD, afirmaba que el ser humano deba ser considerado como un medio y tambin como un fin del proceso. Todava en 1998 el Banco, en un documento supuestamente orientado a evaluar la ayuda al desarrollo, pero que en realidad se convirti en un esfuerzo prescriptivo -con la propuesta de una serie de recetas de aplicacin universal dirigidas a garantizar su eficacia- insista en la necesidad de centrarse en aquellos pases que aplicasen las polticas correctas, entendiendo por stas las mismas recogidas en los PAE. La ayuda no sera eficaz en pases que no aplicasen tales polticas, que siguen en la base de las recomendaciones del BM. Las declaraciones de Stiglitz, todava por entonces director de los economistas del BM, reconociendo las limitaciones del Consenso Washington, sobre todo en trminos de su aplicabilidad de manera indiscriminada para cualquier pas subdesarrollado cualquiera que fuera su situacin- as como sus limitaciones para dar respuesta a todos los problemas relacionados con el desarrollo, propici todo tipo de especulaciones sobre un posible giro radical en los planteamientos y en las actuaciones del Banco. El propio Stiglitz llegaba a reivindicar un Consenso post-Washington, que recogiera una4|P g in a

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serie ms amplia de instrumentos, as como una ms amplia gama de metas de desarrollo (un aumento de los niveles de vida, un desarrollo sostenible, equitativo y democrtico, etc.). Sin embargo, los mecanismos a utilizar para conseguir tales objetivos quedaban poco definidos. La salida de Stiglitz del Banco fue un verdadero jarro de agua fra sobre las expectativas generadas en torno a los aires de cambio en la institucin. Pero los preparativos del Informe del 2000-2001, monogrfico sobre la pobreza diez aos despus del anterior, volvieron sin embargo a alentar tales expectativas. Excepcionalmente, dos aos antes de su publicacin, se dio a conocer el tema y se invit a un debate via internet- sobre los contenidos del mismo. Los profesionales vinculados a su elaboracin fueron reputados especialistas en la materia. Todo ello, en suma, pareca augurar un documento ciertamente profundo e importante. Sin embargo, una vez ms, las expectativas no se han visto confirmadas por la realidad, y el documento final profundamente modificado respecto a los borradores que haban circulado con anterioridad- ha resultado mucho ms light de lo que caba esperar. Fundamentalmente las modificaciones se han centrado en eliminar todas aquellas referencias, contenidas en el borrador, que ponan el acento en la importancia de la redistribucin como elemento esencial tanto como lo pueda ser el crecimiento- para reducir la pobreza. A la vista de todo lo mencionado, resulta difcil predecir el futuro del BM. Sobre todo si tenemos en cuenta que a las sempiternas voces crticas sobre el dudoso cuando no negativo- impacto de sus polticas sobre los pases que las han aplicado, hay que aadirlas provenientes desde los foros tradicionalmente partidarios de su lnea de actuacin. Una Comisin nombrada por el Congreso de los Estados Unidos en 1999, y presidida por Allan Meltzer, profesor de Economa de la Universidad Carnegie-Mellon de Pittsburgh, elabor un informe sobre el futuro de las organizaciones financieras multilaterales. La Comisin Meltzer (como se le ha dado en llamar) propugna una reduccin drstica de los contenidos y actividades del FMI y del BM. Por lo que respecta a esta ltima institucin, se proponen considerables recortes, haciendo que slo pueda prestar a economas que no se encuentren en crisis (situaciones en las que se dara entrada al FMI), a la vez que abandone su actividad en los pases de Amrica Latina y Asia, cediendo el protagonismo en esas regiones a los correspondientes bancos de desarrollo regional. Y, como criterio general, a aplicar en todos los bancos de desarrollo, su labor debera limitarse a financiar a pases que no puedan tener acceso a los mercados financieros privados, en quienes se deposita la confianza y la responsabilidad sobre las funciones de financiacin del desarrollo. Por lo que respecta a la composicin institucional del Banco, se propone la absorcin de la CFI por parte del BIRD, as como la eliminacin de la MIGA, la agencia de seguros de riesgos polticos. En definitiva lo que est en juego es la existencia de un entramado institucional con capacidad de gestionar la solucin de unos problemas que cada vez tienen un carcter ms global. Parece confirmarse la tendencia al desmantelamiento de todo tipo de agentes reguladores, independientemente de su trayectoria y de que su actuacin, caso del BM, haya contribuido decididamente al proceso de desregulacin creciente. Uno de los grandes retos que se abren en la actualidad es el de definir y crear aquellas instituciones globales (que necesariamente tienen que cimentarse sobre unas bases diferentes a las que han sustentado las instituciones supranacionales conocidas5|P g in a

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hasta ahora, de claro fundamento nacional), que puedan establecer lmites al libre funcionamiento del mercado. Por lo tanto, an sin cejar en la crtica sobre lo que se ha hecho hasta la actualidad (no podra ser de otra forma, a la vista de los resultados obtenidos), es importante plantear alternativas a las instituciones existentes. Alternativas que pueden pasar, en una primera instancia, por una remodelacin profunda del BM, as como del resto de instituciones financieras multilaterales; para llegar a su posterior y definitiva sustitucin por otras ms representativas de la etapa de globalizacin en laque est inmerso el sistema.

Estructura del Banco MundialEl Banco Mundial est formado por cinco instituciones, las cuales son:

Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento

Corporacin Financiera InternacionalEstructura del Banco Mundial Asociacin Internacional de Fomento Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones

Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) Fue establecido en 1944 por 28 pases en la Conferencia de Bretton Woods y empez a funcionar en 1946 o tambin conocido como Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo (BIRD), es la institucin ms importante del Grupo en trminos financieros y la que ms se aproxima en su funcionamiento a un banco convencional. Su funcin es contribuir a la reconstruccin y desarrollo de los territorios de los Estados Miembros, facilitando prstamos y proporcionando asistencia para el desarrollo a pases de ingresos medios y a pases pobres solventes. Promueve la inversin extranjera privada y el crecimiento equilibrado del comercio internacional, as como el6|P g in a

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mantenimiento del equilibrio de la balanza de pagos, alentando la inversin internacional para el desarrollo de los recursos productivos de sus miembros. Sus prstamos se destinan solo a fines productivos y deben ser garantizados por los gobiernos interesados. Dichos prstamos suelen tener un periodo de carencia de cinco aos y el de amortizacin oscila entre los quince y los veinte aos. En lo referente a los tipos de inters aplicados, son revisados cada seis meses, referenciados a los tipos de los mercados financieros internacionales (conforme a la tasa interbancaria de Londres o LIBOR), puesto que la mayor parte de sus recursos provienen de dichos mercados (emisin de bonos principalmente). En definitiva acta como un mero intermediario financiero. El Banco obtiene el 90 % de sus recursos con la venta de bonos en los mercados internacionales de capital. Desde el establecimiento del Banco sus accionistas han aportado solo 11,000 millones de dlares en concepto de capital, lo cual ha sido suficiente para movilizar ms de 280,000 millones de dlares en prstamos. Ms de la mitad de los prstamos del Banco estuvieron vinculados a la cuestin de la pobreza y asistencia para el apoyo a los sectores sociales en pases de ingresos medios en Amrica Latina, Asia, frica y Europa del Este. Por lo que respecta a su funcionamiento administrativo, esta delegada tal funcin en el Consejo de Administracin, compuesto por 25 directores ejecutivos, representantes de los pases miembros, de los cuales, 5 tienen carcter permanente, en representacin de los cinco accionistas ms poderosos). El poder de voto est en relacin con la proporcin del capital social aportado por cada pas, de tal forma que los grandes suscriptores de capital son quienes en definitiva toman las decisiones. En concreto Estados Unidos tiene el 17% del voto, por lo que dispone, de hecho, de un poder de veto sobre aquellas decisiones importantes que requieren, segn est estipulado en los estatutos, del 85% de los votos para su aprobacin. Asociacin Internacional de Fomento (AIF) Fue establecida en 1960 debido a la necesidad de conceder prstamos blandos, es decir, ms baratos que los trminos establecidos por el BIRF a un gran nmero de pases pobres subdesarrollados en condiciones ms favorables que las que el Banco Mundial poda por s solo ofrecer debido a la presin internacional que estos mismos ejercieron en contra de los pases ricos. Sus fuentes de financiacin provienen mayoritariamente de las reposiciones que peridicamente cada tres aoscomprometen los treinta pases miembros ms ricos (entre los que figuran algunos subdesarrollados, como por ejemplo Turqua, Corea del Sur, y algunos beneficiarios del BIRD como Argentina, Brasil, Repblica Checa, Hungra, Mxico, Polonia, Rusia, Eslovaquia y Sudfrica). Los crditos de la Asociacin Internacional de Fomento tienen perodos de amortizacin de 35 a 40 aos, sin intereses, salvo una pequea comisin para cubrir gastos administrativos. El principal se empieza a pagar despus de un perodo de gracia de 10 aos. Los crditos de la AIF fluctan entre los 5,000 y 6,000 millones de dlares cada ao y son utilizados principalmente para proyectos de desarrollo para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin. Tambin financia proyectos de proteccin al7|P g in a

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medio ambiente, mejora de las condiciones para la empresa privada, construccin de infraestructura y apoyo a las reformas encaminadas a liberalizar las economas de los pases. Para ser miembro de la AID es necesario serlo del BIRD ya que, aunque es una organizacin diferente, comparten personal, procedimientos, sede, criterios de actuacin y hasta presidente. Adems de proporcionar asistencia tcnica y asesoramiento de polticas, suministra crditos a largo plazo (amortizacin entre los treinta y cinco y los cuarenta aos), con un periodo de carencia de diez aos y sin intereses, aunque con una pequea tasa de servicio (el 075% de las cantidades desembolsadas por la AID) en concepto de gastos de tramitacin. La elevada concesionalidad de estos crditos hacen que a esta Asociacin tambin se le denomine la ventana blanda del BM. Sin embargo, no todos los pases subdesarrollados tienen acceso a esta opcin de financiacin, tan slo setenta y ocho pases pueden recurrir a ella. Los criterios de elegibilidad se fijan, y se modifican peridicamente, en funcin de tres elementos: 1. Nivel de ingreso per cpita de cada pas. Solo aquellos pases que en 1999 tenan un PNB per cpita inferior a los US$885 2. Falta de solvencia del pas para obtener recursos del BIRD; 3. Comportamiento del pas en cuanto a las garantas del orden interno y la aplicacin de las polticas adecuadas para el crecimiento. En la prctica ese ltimo criterio se traduce en el riguroso cumplimiento de los programas de ajuste y reforma acordados con el FMI y el propio BM. Corporacin Financiera Internacional (CFI) Aunque forma parte del Banco Mundial est jurdicamente separado de ste y sus fondos son distintos a los del BIRF. Fue establecida en 1956 para fomentar el crecimiento econmico de pases en desarrollo por medio de prstamos otorgados directamente al sector privado. Entre las actividades que realiza destacan: El financiamiento de empresas privadas que puedan contribuir al desarrollo mediante la inversin de capital La relacin de las oportunidades de inversin y el capital nacional y extranjero La estimulacin de la circulacin del capital privado, nacional y extranjero hacia inversiones productivas en pases miembros El principal objetivo de la CFI es promover el desarrollo econmico a travs del crecimiento de las empresas productivas del sector privado y los mercados de capital eficientes en los pases miembros. Asimismo, estimula y moviliza la inversin privada en el mundo en desarrollo y ofrece apoyo tcnico y asesora a gobiernos y empresas. En colaboracin con inversionistas privados, la CFI ofrece prstamos e inversiones de capital para iniciativas empresariales en los pases en desarrollo.

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Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI) Fue establecido en 1988 con el propsito de facilitar la corriente de inversiones del capital privado con fines productivos hacia los pases en desarrollo mediante el ofrecimiento de seguros a los inversores extranjeros respecto a prdidas por riesgos no comerciales de largo plazo (inestabilidad poltica, expropiacin, transferencias cambiarias, guerra civil y disturbios). Asimismo, proporciona asistencia tcnica para ayudar a los pases difundir informacin sobre oportunidades de inversin y atraer inversin extranjera directa (IED) y por ende reducir posibles barreras de inversin. Gracias a las garantas que provee el OMGI se han logrado promover las corrientes de capital hacia los pases en desarrollo, facilitando inversiones extranjeras directas valoradas en 33,000 millones de dlares en 69 pases miembros en desarrollo y en transicin. El capital aportado por los 151 miembros del OMGI sobrepasa los 1,000 millones de dlares y en 1999 el Consejo de Gobernadores aprob un aumento del capital de alrededor de 850 millones de dlares. Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI) El CIADI fue establecido con el fin de dar facilidades para la solucin por medio de la conciliacin y el arbitraje de las diferencias relativas a inversiones existentes entre los gobiernos y los inversionistas extranjeros privados. Fue establecido en 1966 en virtud del "Convenio sobre arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados", ratificado por 131 pases. Las partes en conflicto pueden recurrir voluntariamente al arbitraje del CIADI para resolver sus diferencias pero una vez que hayan recurrido al CIADI no pueden retirarse unilateralmente. El CIADI mantiene vnculos muy estrechos con el Banco Mundial, aunque es una organizacin autnoma. Todos los miembros del CIADI son a la vez miembros del Banco, adems de que su Consejo Administrativo es dirigido por el Presidente del Banco Mundial. Este Consejo Administrativo est integrado por un representante de cada pas que haya ratificado el Convenio sobre arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados.

OrganizacinEl Banco Mundial funciona como una cooperativa en la que sus 185 pases miembros son accionistas. Esos accionistas estn representados por una Junta de Gobernadores, quienes son los verdaderos encargados de formular las polticas en el seno del Banco.

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Habitualmente, los Gobernadores son los ministros de hacienda o de desarrollo de los pases miembros. Se renen una vez al ao en las Reuniones Anuales de las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Como los Gobernadores slo se renen una vez al ao, delegan responsabilidades especficas en 24 Directores Ejecutivos, que trabajan en la sede del Banco. Los cinco principales accionistas Alemania, Estados Unidos, Francia, Japn y el Reino Unido designan cada uno a un Director Ejecutivo, mientras que el resto de los pases miembros estn representados por los otros 19 Directores Ejecutivos. El presidente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick1, encabeza las reuniones de los Directorios Ejecutivos y es el responsable de la administracin general del Banco. Por tradicin, el Presidente del Banco es un nacional del pas accionista principal Estados Unidos, que es tambin quien lo propone como candidato. La Junta de Gobernadores elige al Presidente por un perodo renovable de cinco aos. Los Directores Ejecutivos conforman los Directorios Ejecutivos del Banco Mundial. Habitualmente se renen al menos dos veces a la semana para repasar las actividades del Banco, en particular la aprobacin de prstamos y garantas, las nuevas polticas, el presupuesto administrativo, las estrategias de asistencia a los pases y las decisiones financieras y sobre emprstitos. El Banco Mundial realiza sus actividades y operaciones cotidianas bajo la direccin del Presidente, la administracin y los funcionarios superiores, as como de los vicepresidentes a cargo de las oficinas regionales, los sectores, las redes y las funciones. Los vicepresidentes son los principales administradores del Banco Mundial. Dentro de los cuales destacan los vicepresidencias regionales siguientes: frica. Este de Asia & Pacifico. Europa & Asia Central. Latinoamrica & el Caribe. Oriente Medio & Norte de frica. Sur de Asia

1

Robert B. Zoellick. Undcimo Presidente del Banco Mundial. Antes de unirse al Banco, se desempe como Vicepresidente del Departamento Internacional

del Grupo Goldman Sachs y como Director Gerente y Presidente de la Junta de Asesores Internacionales de Goldman Sachs desde 2006. En 2005-06, ocup el cargo de Vicesecretario del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Fue funcionario principal de operaciones del Departamento y suplente del Secretario de Estado, adems del principal responsable de las polticas de varias reas. Desde 2001 hasta enero de 2005, el Sr. Zoellick fue el decimotercero representante para asuntos comerciales del Gabinete estadounidense. Como tal, promovi activamente el libre comercio a nivel mundial, regional y bilateral, y logr que el Congreso y una amplia coalicin de grupos de los Estados Unidos dieran su apoyo a la apertura de mercados. Trabaj con los ministros de casi 150 pases para poner en marcha el Programa de Doha para el desarrollo en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) en 2001 y, ms tarde, para completar el acuerdo marco sobre la apertura de mercados en 2004. Asimismo, contribuy a la adhesin de China y Taipei chino a la OMC, y llev a buen trmino o aceler considerablemente las adhesiones de Camboya, Arabia Saudita, Viet Nam, Rusia y otros pases a esa organizacin. Desde 1993 hasta 1997, el Sr. Zoellick se desempe como Vicepresidente Ejecutivo de Fannie Mae, importante entidad de financiamiento hipotecario, donde supervis el programa de viviendas accesibles y las oficinas encargadas de las actividades jurdicas y normativas, las relaciones con el gobierno y la industria, y los servicios internacionales. El Sr. Zoellick se gradu en 1975 de Swarthmore College, donde fue miembro de Phi Beta Kappa. Se doctor en derecho en la Facultad de Leyes de la Universidad de Harvard con mencin magna cum laude, y obtuvo una maestra en poltica pblica en la Escuela de Gobierno J. F. Kennedy en 1981. Tras ganar una beca, vivi en Hong Kong en 1980. Recibi varios premios, entre ellos la Gran Cruz de Caballero Comendador, que le fue otorgada por Alemania por haber contribuido a la unificacin; el Premio Alexander Hamilton y el Premio por Servicio Distinguido, los ms altos honores que conceden el Departamento del Tesoro y el Departamento de Estado, respectivamente; la Medalla al servicio pblico distinguido, del Departamento de Defensa, y un doctorado honoris causa en humanidades del St. Josephs College, de Rensselaer, Indiana. Tambin ha integrado la junta directiva de numerosas organizaciones sin fines de lucro, como el Consejo de Relaciones Exteriores, el Instituto Europeo, el American Council on Germany, el Instituto Norteamericano de Estudios Alemanes Contemporneos, el Fondo Marshall Alemn de los Estados Unidos, la Oficina Nacional de Investigaciones sobre Asia, el Consejo de Desarrollo de Ultramar y los Consejos Asesores del Fondo Mundial para la Naturaleza y el Instituto de Economa Internacional.

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Funciones del Banco MundialEntre las funciones del Banco como: Agencia de desarrollo As, cuando se trata de imponer criterios y estrategias de desarrollo, se adopta la funcin de agencia de desarrollo. Dentro de las cuales se encuentran las siguientes: 1) Asistencia del Banco Mundial para el Desarrollo Urbano. La estrategia para el desarrollo de la infraestructura urbana del Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe se centra en disminuir la pobreza. Sin embargo, para este fin es decisivo que la pobreza urbana se entienda dentro del marco ms general de los problemas regionales del sector, entre otros el poco desarrollo de los mercados inmobiliarios y de la tierra, los problemas ambientales que afectan la vida de los pobres urbanos y la descentralizacin gubernamental. Las actividades en el sector urbano se orientan hacia cuatro reas de intervencin: A. Pobreza urbana: Las actividades del Banco Mundial estn orientadas a combatir la pobreza urbana mediante el trabajo analtico y de mejoramiento urbano que se utilizar como informacin bsica para el desarrollo de estrategias urbanas locales orientadas a mejorar de manera sostenible las condiciones bsicas de vida de las reas urbanas. B. Mercados inmobiliarios y de tierras urbanas: Las actividades del Banco Mundial en materia de tierras y viviendas se concentran en la entrega de inversiones, asistencia tcnica y trabajo analtico para respaldar, en trminos generales, el desarrollo de los mercados y permitir que los mercados respondan mejor a las necesidades de los consumidores, productores e instituciones financieras en el campo de la vivienda, los gobiernos locales y el gobierno central. C. Medio ambiente en el entorno urbano: Las iniciativas sectoriales para estabilizar los entornos urbanos incluyen: prstamos programticos que, sobre la base del modelo de desarrollo municipal, financian el desarrollo institucional y las inversiones locales para mejorar el entorno urbano; y operaciones de respuesta ante desastres, entre otros proyectos de recuperacin y reconstruccin despus de desastres y proyectos de mitigacin de desastres naturales y de disminucin de la vulnerabilidad. D. Gestin urbana: Las actividades del Banco en este campo incluyen los Proyectos de Desarrollo Municipal y el trabajo analtico para evaluar la eficacia de los mecanismos de financiamiento municipal y de entrega de servicios locales.

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2) Proyectos de inversin especficos estn destinados a la compra de bienes, ejecucin de obras y contratacin de servicios para complementar proyectos de desarrollo econmico y social en diversos sectores. 3) Desarrollo del Sector Privado. para promover la privatizacin de empresas pblicas en pases menos desarrollados y generar un ambiente de negocios favorable al crecimiento de empresas privadas y de mercados financieros. Parte de la ayuda financiera a pases subdesarrollados est condicionada a la adhesin al programa de desarrollo de sector privado. 4) Lucha contra la corrupcin en todo el mundo. La corrupcin es el principal obstculo para el desarrollo. La corrupcin enriquece a unos pocos a costa de toda la sociedad, dejando que los pobres sufran las mayores consecuencias al despojar de recursos pblicos a quienes ms los necesitan. Desde 1996, hemos puesto en marcha centenares de programas relacionados con la gobernabilidad y la lucha contra la corrupcin en casi 100 pases en desarrollo. Estas iniciativas comprenden desde la exigencia de que los funcionarios de gobierno declaren pblicamente sus activos y la introduccin de reformas del gasto pblico, hasta la capacitacin de jueces y la instruccin de periodistas en materia de prensa de investigacin. Nuestra determinacin de combatir la corrupcin ha ayudado a generar una respuesta mundial frente al problema. Asimismo, las medidas contra la corrupcin siguen constituyendo una parte central de nuestros estudios analticos y nuestras operaciones. Estamos empeados en asegurar que en los proyectos que financiamos no se incurra en prcticas corruptas, y para ello hemos establecido estrictas normas sobre la materia y una lnea telefnica de emergencia para hacer denuncias de corrupcin. Hasta ahora, hemos prohibido la participacin de ms de 350 empresas e individuos en proyectos financiados por el Banco. El Instituto del Banco Mundial tambin ha creado un importante centro de conocimientos, aprendizaje e informacin sobre gobernabilidad y lucha contra la corrupcin. 5) Proveer de agua limpia, electricidad y transporte a personas que viven en condiciones de pobreza. La mayora de las personas que viven en el mundo desarrollado dan por sentado su acceso a la infraestructura (por ejemplo, agua limpia, electricidad y transporte), pero en muchas partes del mundo esto se considera un lujo. Alrededor de 1.400 millones de personas de los pases en desarrollo no tienen acceso a agua limpia y unos 3.000 millones viven sin servicios sanitarios bsicos ni electricidad. La infraestructura no se refiere solamente a la construccin de grandes proyectos, sino tambin a la provisin de servicios bsicos que toda persona necesita para la vida diaria, como mejorar los barrios marginales y construir caminos que conecten a las zonas urbanas ms pobres. La infraestructura es, adems, parte fundamental de nuestros esfuerzos por ayudar a lograr los objetivos de desarrollo del milenio. Abastecer de agua potable a las comunidades tiene un efecto directo en la reduccin de la mortalidad infantil. Proveer de electricidad a las comunidades evita que las mujeres y los nios tengan que dedicar muchas horas a recolectar lea para cocinar y calentarse, lo que les deja ms tiempo para otras actividades. Los nios, en particular, pueden destinar ms tiempo a12 | P g i n a

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sus deberes escolares. En Marruecos, un proyecto de caminos que cont con nuestro apoyo contribuy a aumentar el nmero de nias matriculadas en las escuelas del 28% al 68%. La infraestructura tambin ayuda a conectar a las comunidades con el mundo que las rodea. Un proyecto de electrificacin rural en Ecuador ha ayudado a mejorar la calidad de vida y ampliar las oportunidades de los habitantes de la zona, al dar acceso a las comunidades pobres a las telecomunicaciones, la electricidad, la Internet y los servicios comerciales. 6) La sociedad civil ocupa un lugar cada vez ms importante. El crecimiento de la sociedad civil en los ltimos 20 aos ha sido una de las tendencias ms significativas en el desarrollo internacional. Las organizaciones de la sociedad civil, entre las que se incluyen los grupos que no pertenecen al gobierno ni al sector privado, como los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones religiosas, los grupos comunitarios y las fundaciones, no slo ejercen influencia en el debate mundial sobre las polticas de desarrollo, sino que se han convertido en importantes medios para la prestacin de servicios sociales y la ejecucin de nuevos programas de desarrollo. La participacin de las organizaciones de la sociedad civil en proyectos financiados por el Banco se ha elevado del 21% del total de proyectos en 1990 a alrededor del 72% en 2005. Nuestro apoyo a dichas organizaciones aumenta constantemente a travs del intercambio de ms informacin y de las actividades de capacitacin. Adems, les suministramos fondos a ttulo de donacin para reconstruir comunidades devastadas por la guerra, proveer servicios sociales y fomentar el desarrollo comunitario. El personal del Banco que trabaja con la sociedad civil en ms de 70 oficinas en todo el mundo realiza consultas y trabaja con las organizaciones de la sociedad civil en una amplia variedad de temas que van desde la prevencin del SIDA y la promocin de los microcrditos, hasta la lucha contra la corrupcin y la proteccin del medio ambiente.

Entidad financieraUna de sus principales funciones es el otorgamiento de financiamiento a proyecto de del sector pblico y privado. Cuando llega el momento de exigir la devolucin de los prstamos, se convierte en mera entidad financiera. 1) Prstamos con fines de ajuste. Ofrece fondos de rpido desembolso para llevar a cabo las polticas de ajuste del Estado. 2) Donaciones que realiza el Banco Mundial. Estas donaciones estn destinadas al fomento de la innovacin, la cooperacin entre organizaciones y la participacin de los interesados locales en los proyectos de desarrollo. 3) El principal proveedor mundial de financiamiento externo para proyectos de educacin. La educacin es fundamental para el desarrollo social y econmico. Adems de proporcionar una amplia gama de servicios tcnicos, analticos y de asesora, hemos transferido unos US$36.500 millones en prstamos y crditos para proyectos de educacin desde que, en 1963, iniciamos nuestro programa de financiamiento para ese sector. La cartera de prstamos comprende 143 operaciones en 88 pases, por un monto de US$8.400 millones. Trabajamos en estrecha colaboracin con los gobiernos nacionales, los organismos de las Naciones Unidas, organismos donantes bilaterales, organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas, con el13 | P g i n a

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fin de apoyar a los pases en desarrollo en sus esfuerzos por dar educacin a todos sus ciudadanos como una manera de desarrollar su potencial y de impulsar el crecimiento econmico nacional. Nuestro apoyo se adapta a las necesidades de cada pas y consiste en lo siguiente: asegurar que todos los niosen particular nias, as como los nios desfavorecidos se matriculen en las escuelas y sean capaces de completar un ciclo completo de educacin primaria de buena calidad para que tengan una base esencial que les permita continuar sus estudios y su formacin; dotar a los alumnos que cursan la enseanza secundaria y terciaria de las destrezas, actitud y valores adecuados para una economa competitiva y en crecimiento, y ampliar las oportunidades de aprendizaje permanente que permitan a todos participar en la sociedad del saber. El proyecto de educacin elemental de la India apoya los esfuerzos del gobierno dirigidos a impartir educacin elemental a todos los nios y nias de entre 6 y 14 aos de edad, a fin de cerrar las brechas sociales y de gnero y mejorar la calidad de la educacin para el ao 2010. 4) Los principales proveedores mundiales de financiamiento externo para la lucha contra el VIH/SIDA. Cada da se infectan con el virus de inmunodeficiencia humana (VIH) 14.000 personas, la mitad de las cuales tiene entre 15 y 24 aos de edad. El VIH/SIDA est revirtiendo rpidamente muchos de los logros sociales y econmicos que los pases en desarrollo han alcanzado durante los ltimos 50 aos. Como patrocinador del Programa Conjunto de la Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) el grupo que coordina la accin a nivel mundial contra la epidemia, en los ltimos cinco aos hemos comprometido ms de US$1.800 millones para combatir la propagacin del VIH/SIDA en el mundo. Tambin hemos sido uno de los principales proveedores de financiamiento para programas contra el VIH/SIDA en los pases en desarrollo. Hemos prometido que ningn pas que haya puesto en prctica una estrategia eficaz de lucha contra el VIH/SIDA quedar sin financiamiento. En asociacin con los gobiernos africanos y del Caribe, pusimos en marcha el Programa multinacional de lucha contra el VIH/SIDA (MAP, por sus siglas en ingls), que pone cuantiosos recursos a disposicin de las comunidades y organizaciones de la sociedad civil. Muchas de ellas han formulado intervenciones innovadoras para combatir la enfermedad que han permitido a otros extraer enseanzas valiosas y adaptar los programas a las condiciones de sus pases. El MAP ha puesto a disposicin casi US$1.200 millones para ayudar a algunos pases de frica a ampliar sus programas nacionales de prevencin, cuidado y tratamiento. 5) Apoyo decididamente al alivio de la deuda de los pases ms pobres y endeudados del mundo. En 1996, conjuntamente con el Fondo Monetario Internacional (FMI), pusimos en marcha la Iniciativa para los pases pobres muy endeudados (PPME), que constituye el primer esfuerzo integral orientado a reducir la deuda de los pases ms pobres y endeudados del mundo. En la actualidad, 28 pases estn recibiendo alivio de la deuda por una cantidad que, con el tiempo, alcanzar los US$56.000 millones. Sumada a otras formas de alivio de la deuda, la Iniciativa para los PPME reducir en dos tercios la deuda externa de estos pases, con lo cual su endeudamiento llegar a niveles inferiores al promedio general de los pases en desarrollo. Como parte de la Iniciativa, los PPME estn destinando los recursos pblicos liberados gracias al alivio de la deuda a programas para reducir la pobreza. Por ejemplo, Rwanda se ha fijado metas para contratar maestros y aumentar el nmero de nios y nias14 | P g i n a

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que se matriculan en las escuelas primarias. Honduras tiene previsto proporcionar servicios bsicos de atencin de la salud a no menos de 100.000 beneficiarios de comunidades pobres. En Camern se est intensificando la lucha contra el VIH/SIDA, entre otras medidas, mediante un mayor nfasis en la educacin para promover el uso de preservativos entre los grupos de la poblacin con alto riesgo de contagio. 6) Los principales proveedores internacionales de financiamiento para proyectos sobre diversidad biolgica. Desde 1988, nos hemos convertido en una de las principales fuentes internacionales de financiamiento para proyectos sobre diversidad biolgica, cuyo objetivo es proteger la amplia variedad de animales, plantas y otros seres vivos de nuestro planeta. Si bien la prdida de biodiversidad es un problema de alcance mundial, son las comunidades rurales de los pases en desarrollo las que sufren las mayores consecuencias, ya que dependen en gran medida de los recursos naturales para obtener alimentos, refugio, medicamentos, ingresos y empleo, as como para mantener su identidad cultural. Por esta razn, nos hemos unido a Conservation International, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la Fundacin MacArthur y el gobierno de Japn para crear un fondo que contribuye a proteger zonas crticas para la diversidad biolgica en los pases en desarrollo; estas zonas contienen la mayor riqueza biolgica del planeta, pero son las que se encuentran ms seriamente amenazadas. Tambin nos hemos unido al Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) con el propsito de crear y resguardar zonas protegidas seriamente amenazadas, y certificar la sostenibilidad de los bosques de produccin. La preocupacin por el medio ambiente es un componente esencial de nuestra misin de reducir la pobreza. Nuestra estrategia ambiental se centra, entre otras cosas, en el cambio climtico, los bosques, los recursos hdricos, el control de la contaminacin y la biodiversidad. Los proyectos con objetivos claramente relacionados con el medio ambiente que estamos financiando en la actualidad ascienden a unos US$11.000 millones.

Entidad de Asesoramiento, Colaboracin y Ayuda TcnicaMediante el estudio y anlisis de las condiciones internas y externas de desenvolvimiento de cada pas, el Banco Mundial presta asesoramiento, tanto a los pases desarrollados, como a los subdesarrollados en la forma de atraer inversin, aliviar la deuda, as como tambin la gestin de iniciativas para el fortalecimiento de la capacidad y actividades econmica y condiciones sociales que concatenadas al desarrollo regional y condicionado al prstamo permiten el desarrollo y crecimiento del pas en el contexto regional as como tambin en el mundo globalizado. 1) Asesoramiento. Igualmente, el Banco Mundial realiza asesoramiento a los pases miembros, en temas con el medio ambiente, la pobreza el comercio y la globalizacin. El organismo de crdito internacional, tambin organiza actividades de capacitacin dirigidas a su personal, a sus asociados y las personas que estn en los pases en desarrollo. As mismo, las diferentes instituciones integrantes del Banco Mundial brindan informacin mediante numerosos estudios en forma de reportes, investigaciones y documentos de prensa.

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2) Trabajo y colaboracin con otras instituciones. En los ltimos seis aos, nos hemos unido a una amplia gama de partcipes en la lucha contra la pobreza en el mundo. Por ejemplo, para ayudar a mitigar los efectos del calentamiento de la atmsfera, colaboramos con algunos gobiernos y el sector privado para crear el Fondo del Biocarbono, y con la Asociacin Internacional de Intercambio de Derechos de Emisin (IETA), para poner en marcha el Fondo del Carbono para el Desarrollo Comunitario (FCDC). Tambin trabajamos con el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) para conservar los bosques. Con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) patrocinamos el Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrcolas Internacionales (CGIAR), que se encarga de movilizar los ltimos avances cientficos para reducir el hambre y la pobreza, mejorar la nutricin y la salud de las personas y proteger el medio ambiente. A travs del Grupo Consultivo de Ayuda a la Poblacin ms Pobre (CGAP), trabajamos con otras 27 organizaciones y donantes internacionales para dar acceso a servicios financieros (como prstamos y ahorros) a las personas pobres a travs de operaciones de microfinanciamiento. Un esfuerzo conjunto para erradicar la ceguera de los ros en toda frica ha permitido prevenir ms de 700.000 casos de este mal, habilitar 25 millones de hectreas para cultivos agrcolas y ofrecer tratamiento a ms de 35 millones de personas vctimas de la enfermedad al ao. 3) Ayuda a los pases que emergen de un conflicto. En la actualidad trabajamos en 35 pases afectados por conflictos, en colaboracin con gobiernos y organismos no gubernamentales (tanto locales como internacionales), para ayudar a las poblaciones que se han visto afectadas por la guerra a reanudar un proceso de desarrollo pacfico y evitar el resurgimiento de la violencia. Nuestra labor procura satisfacer diversas necesidades, como impulsar la economa, reparar y reconstruir la infraestructura y las instituciones daadas por la guerra, retirar minas terrestres, ayudar a reincorporar a los excombatientes y refugiados a la sociedad, y disear programas dirigidos a las personas ms vulnerables, como las viudas y los nios. Tambin hemos creado herramientas y realizado investigaciones para analizar y comprender mejor las causas de los conflictos, y para promover el crecimiento econmico y reducir la pobreza de una manera que permita reducir la amenaza de rebrotes de violencia en el futuro. Entre la amplia variedad de proyectos a los que hemos brindado nuestro apoyo cabe mencionar la desmovilizacin de los soldados que combatieron en la regin de los Grandes Lagos en frica Central, la reconstruccin de infraestructura y la ayuda prestada a comunidades de Afganistn, el tratamiento de los traumas sicolgicos y sociales en Bosnia y Herzegovina, la rehabilitacin de nios de la calle en la Repblica Democrtica del Congo y la proteccin de la propiedad de los colombianos que han sido desarraigados por el conflicto en su pas.

ComentariosEs indudable que el Banco ha alcanzado un inmenso poder poltico, que se plasma en hacer aparecer su particular visin del desarrollo de los problemas, sus causas y las formas para resolverlos- como la correcta, la general. En definitiva, se consideran poseedores de la verdad, y ello a pesar de que seguir sus postulados se ha convertido en16 | P g i n a

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poco menos que en dogma de fe, ya que no existen argumentos, contrastables objetivamente, que demuestren que tales postulados funcionan. En cualquier caso, vale la pena analizar detenidamente esa particular visin del desarrollo, dado que ha marcado poderosamente, no slo sus propias lneas de actuacin, sino las de otros agentes de cooperacin, tanto bilaterales como multilaterales. Si bien, como seala A. Dubois, el Banco no ha sido un gran innovador de teora econmica respecto al tema del desarrollo, s que ha desempeado un importante papel como difusor de una determinada corriente de pensamiento econmico, la neoliberal. La cual ha intentado imponer de forma fehaciente. Es tambin cierto que el Banco no se ha mantenido al margen de la multitud de polmicas que, en torno al tema del desarrollo, han proliferado en la segunda mitad del siglo XX. Consecuentemente, no siempre ha mantenido una misma visin del desarrollo, aunque algunos rasgos fundamentales se han mantenido inalterados a lo largo de toda su existencia. El hilo conductor, que ha actuado de trasfondo en esos cambios de estrategia, ha sido el de otorgar al crecimiento econmico el papel protagonista y determinante en todo proceso de desarrollo. De donde se infiere que cualquier actuacin de desarrollo tiene que pasar por centrarse en promover el crecimiento econmico. Sin criticar frontalmente la necesidad de lograr unos niveles mnimos de crecimiento econmico, lo que s que resulta criticable es su prioridad absoluta y, en consecuencia, la subordinacin del resto de objetivos y actuaciones a la consecucin de tal prioridad. Es criticable la prioridad absoluta que otorga el Banco Mundial al papel del crecimiento econmico en todo proceso de desarrollo. Dicho papel protagnico y determinante subordina, en sus programas, el resto de los objetivos sociales que implican un incremento en el gasto social del estado (distribucin del ingreso, polticas de salud, educacin, etc.) A pesar de los intentos por incluir cuestiones ecolgicas y de desarrollo humano, el Banco Mundial contina dando primaca al ajuste estructural y a la lgica del mercado. Han existido programas financiados por el Banco Mundial que provocan el desplazamiento de poblaciones contra su voluntad, esto atenta contra el derecho de esas personas. La gran mayora de los proyectos que financia el Banco Mundial los terminan construyendo empresas multinacionales espaolas, italianas, norteamericanas o francesas. Esto que al final deja en el pas un hospital o un puente, no deja en el pas el tejido industrial que se hubiera creado si lo hubieran hecho empresas locales. Las autoridades del Banco Mundial son elegidas por Estados Unidos siempre. Esto dista mucho de ser un mecanismo democrtico y representativo que deja poco o ningn espacio para la opinin y decisin de Amrica Latina, frica y Asia.

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