Acta Reunión 008, Asamblea Nacional 29 de abril de 2009

7/21/2019 Acta Reunin 008, Asamblea Nacional 29 de abril de 2009

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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-09

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO OCHO (008) DE LAASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DAMIRCOLES, VEINTINUEVE (29) DEL MES DE ABRILDEL AO 2009

ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................11

Asistencia .................................................................................................12

Incorporados a la reunin ..........................................................................17

Ausentes con excusa .................................................................................20

Ausentes sin excusa ..................................................................................20

Apertura de la Sesin ................................................................................21

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................21

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez ..........................................22

Minuto de Silencio ....................................................................................22


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Asamblea NacionalACTA NO.008, DEL MIRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 2 DE 168.


Presidente Asamblesta, Reinaldo Pared Prez ..........................................22

Lectura Artculo 50 ...................................................................................23

Presidente Asamblesta, Reinaldo Pared Prez ..........................................24

Asamblesta Carlos Jos Ramn Martnez Arango ....................................25

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..................................................26

Asamblesta Jos Casimiro Ramos Caldern .............................................28

Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte ...............................................29

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..........................................29

Asamblestas Miguel Alejandro Bejarn lvarez ......................................30

Asamblesta Pedro Alejando Aguirre Hernndez ......................................32


Asamblesta Pedro Alejandro Aguirre Hernndez .....................................32

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .......................................................32


Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .......................................................33

Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta .........................................35


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Asamblesta Luca Medina Snchez .........................................................35

Asamblesta Euclides Rafael Snchez Tavrez ..........................................36

Asamblesta Juan Gilberto Serulle Ramia .................................................38


Asamblesta Magda Alina Rodrguez Azcona ...........................................40

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez .............................................................42







Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez .........................................47

Votacin 001 ............................................................................................47


Votacin 002 ............................................................................................48


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Votacin 003 ............................................................................................49


Votacin 004 ............................................................................................50


Votacin 005 ............................................................................................51


Votacin 006 ............................................................................................52


Solicitud de algunos asamblestas .............................................................52


Votacin 007 ............................................................................................53


Votacin 008 ............................................................................................53


Votacin 009 ............................................................................................54


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Votacin 010 ............................................................................................55


Constancia en Acta ...................................................................................56


Lectura Artculo 51, ..................................................................................56


Lectura de las propuestas que figuran en agenda, Artculo 51 ...................60

Asamblesta Radhams Castro Garca .......................................................61


Votacin 011 ............................................................................................62


Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................63





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Asamblesta Anbal Rosario Ramrez ........................................................66

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez ..........................................68

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ................................................69

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................70


Asamblesta Nancy Altagracia Santos Peralta ...........................................73

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ....................................73

Asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte ...................................76

Asamblesta Santiago Vilorio Lizardo .......................................................77

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ...................................................78


Asamblesta Juan Julio Campos ................................................................79

Asamblesta Nelson De Jess Arroyo ........................................................80

Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez ........................................82


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Votacin 012 ............................................................................................83


Votacin 013 ............................................................................................83


Votacin 014 ............................................................................................84


Votacin 015 ............................................................................................84


Votacin 016 ............................................................................................85


Votacin 017 ............................................................................................86


Votacin 018 ............................................................................................86


Votacin 019 ............................................................................................87


8/143




Votacin 020 ............................................................................................88


Votacin 021 ............................................................................................89


Votacin 022 ............................................................................................90


Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ......................91


Diez minutos de receso .............................................................................93

Reanudacin de los trabajos ......................................................................93


Votacin 023 ............................................................................................94


Votacin 024 ............................................................................................95



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Lectura Artculo 52 ...................................................................................97


Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .................... 100

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................ 101

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 101

Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ....................................... 101


Votacin 025 .......................................................................................... 102


Asamblesta Cristina Altagracia Lizardo Mzquita ................................. 103

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................. 106


Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................. 108

Asamblesta Nidio Encarnacin Santiago ................................................ 108

Asamblesta Juan Suazo Marte ................................................................ 110

Asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez ..................................... 112


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Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................. 114

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ............................................... 117

Asamblesta Cristian Paredes Aponte ...................................................... 120


Observacin al Asamblesta Cristian Paredes Aponte ............................. 121






Observacin del Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin

............................................................................................................... 122


Asamblesta Isabel De la Cruz Javier ...................................................... 124

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................ 124

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ........................................................ 127

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .................... 130


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Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ........................................................ 130

Asamblesta Rafael Francisco Vsquez ................................................... 131

Asamblesta Vicepresidente Julio Csar Valentn Jiminin ..................... 135

Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez.......................................... 136

Asamblesta Jorge Fras .......................................................................... 138

Asamblesta Rudy Mara Mndez ...........................................................140

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ..................................... 140

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................... 141

Cierre de la reunin................................................................................. 141

Firmas ..................................................................................................... 141

Certificacin de fidelidad ........................................................................ 142

Votaciones correspondientes a esta Reunin ........................................... 143

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.


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En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da mircoles veintinueve (29) del mes de abril

del ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cincuenta y ocho

minutos (03:58) de la tarde, se reunieron en el Saln de la Asamblea

Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los

Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los senadores y diputados

que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo est compuesto

de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito

Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; JulioCsar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea

Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional:

Rubn Daro Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD;

Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales -

PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo

Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes

Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macors - PLD,

Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo

Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta

del Senado; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Luis Ren


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Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Csar Augusto Daz

Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,

provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia

Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia -

PLD, Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Juan

Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Adriano de

Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Euclides Rafael Snchez

Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martnez,

Provincia La Romana - PLD; Francis Emilio Vargas Francisco, provinciaPuerto Plata - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi -

PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca

Medina Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta

de la Cmara de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San

Cristbal - PRD; Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel

Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia

Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia

Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San

Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas

Pina - PLD; Gladys Sofa Azcona De la Cruz, provincia Santo Domingo -

PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana

Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez - PLD;


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Ramn Antonio Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet

Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern

Martnez, provincia Azua - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La

Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD;

Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa

Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhams

Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC: Mximo Castro Silverio,

provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana

- PRD; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC;Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo

Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Nstor Julio Cruz

Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Nemencia Amancia De la Cruz

Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De la Cruz de De

Jess, provincia Monte Plata - PRD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia

Santo Domingo - PLD; Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD;

Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Ydenia Do

Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Nidio Encarnacin Santiago,

provincia San Juan - PRD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia

Peravia - PLD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC;

Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Luis

Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Leivin Esenobel

Guerrero, provincia San Cristbal - PRD; Altagracia Herrera Brito,

provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan -


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PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Manuel de

Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel

Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya

Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Aquiles Leonel Ledesma

Alcntara, provincia Barahona - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara,

provincia San Juan - PLD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo

Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto

Plata - PRD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD;

Abrahn de la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD;Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts

Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta

Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia

Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega -

PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Cristian

Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Celestino Pea

Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Rubn Daro Peal Torres,

provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD;

Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia

Prez Rodrguez, provincia Santiago - PRD; Ramn Antonio Pimentel

Gmez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Pia Bello, provincia San

Juan - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; ngela

Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia

Puerto Plata- PRD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia;


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PRD, Jos Casimiro Ramos Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD;

Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Gregorio

Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito

Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal -

PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio

Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario

Martnez, provincia La Romana - PRSC; Juan Jos Rosario Rosario,

provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia

Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia SantoDomingo - PRD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional -

PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael

Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio

Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos Francisco A. A.

Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos

Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura

Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia,

provincia Santiago - PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional -

PLD; Jos Mara Sosa Vzquez, provincia San Pedro de Macors - PLD;

Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor

Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina

Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero

Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez

Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez


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Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radhams Vsquez Reyes, provincia San

Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman -

PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Diego Aquino Acosta Rojas,

provincia Bahoruco - PLD (5:45); Pedro Jos Alegra Soto, provincia San

Jos de Ocoa - PRD (4:48); Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia

Peravia - PLD (5:02); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San

Pedro de Macors - PRD (5:12); Alberto Elas Atallah Lajan, DistritoNacional - PRD (4:38); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional -

PLD (5:30); Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC (4:27);

Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (4:05);

Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD (4:15); Ramn Antonio

Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD (5:14); Jos Leonel Cabrera Abud,

Distrito Nacional- PRD (5:03); Guido Cabrera Martnez, provincia La

Altagracia - PRSC (6:32); Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat

- PLD (4:28); Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD (4:26);

Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD (4:32); Pelegrn

Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP (4:45); Germn

Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC (4:45); Sergio Antonio

Cedeo De Jess, provincia La Altagracia - PRSC (5:01); Juan Andrs

Comprs Brito, provincia Duarte - PLD (4:52); Agne Berenice Contreras

Valenzuela, provincia Elas Pia - PRSC (4:49); Remberto Arturo Cruz


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Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC (4:27); Antonio de Jess Cruz

Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD (5:05); Yuderka Yvelisse De

la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (4:38); Jos Ramn De la Rosa

Mateo, provincia San Juan - PLD (4:05); Lucila Leonarda De Len

Martnez, provincia Santo Domingo - PRD (4:48); Manuel Antonio Daz

Santos, provincia San Cristbal - PLD (4:05); Modesto Daz Coste,

provincia Monseor Nouel - PRD (5:23); Julio Encarnacin, provincia

Santo Domingo - PRD (5:03); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito

Nacional - PLD (4:32); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provinciaHato Mayor - PRD (4:54); Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor

Nouel - PLD (4:41); Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona -

PRSC (4:59); Mario Jos Campoamor Fernndez Savin, provincia

Duarte - PRSC (5:03); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat -

PLD (5:10); Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD

(4:05); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD

(4:43); Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD (4:29); Elvin Antonio

Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Tommy Alberto Galn

Grulln, provincia San Cristbal - PLD (4:05); Salomn Garca Urea,

provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (4:36); ngel Jos Gomera

Peralta, provincia Santo Domingo - PLD (4:29); Ruddy Gonzlez,

provincia Azua - PRD (4:49); Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia

Santo Domingo - PRD (4:28); Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo

Domingo - PRD (5:01); Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD


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(4:47); Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD

(4:37); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (5:04); Rubn

Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD (4:56); Charles

Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD (4:05); No Marmolejos

Mercedes, provincia Duarte - PRD (4:48); Alfredo Martnez, provincia

Santo Domingo - PLD (5:49); Demstenes William Martnez Hernndez,

provincia Santiago - PLD (4:05); Mara Altagracia Matos Ramrez,

provincia Pedernales - PLD (5:08); Kenia Milagros Meja Mercedes,

provincia El Seybo - PLD (4:05); Fausto Marino Mendoza Rodrguez,provincia San Cristbal - PRD (4:28); Ramn Alejandro Monts Rondn,

Distrito Nacional - PLD (4:29); Domingo Antonio Pez Rodrguez,

provincia Santo Domingo - PLD (4:26); Luis Ramn Pea, provincia San

Pedro de Macors - PRD (5:09); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito

Nacional - PLD (4:39); Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde

- PLD (4:53); Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de

Macors - PLD (4:05); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo -

PLD (5:02); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD (4:38); Juan

Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD (4:46); Aridio Antonio

Reyes, provincia La Vega - PLD (4:53); Teodoro Ursino Reyes, provincia

La Romana - PLD (4:05); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo

Domingo - PLD (5:02); Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona,

provincia Santiago - PLD (4:05); Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia

Santiago - PRD (4:48); Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte


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- PLD (4:20); Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD

(4:59); Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La Altagracia -

PRSC (4:47); Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD (5:01);

Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD (5:01);

Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD (5:14); No

Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC (4:36); Juan Suazo Marte,

provincia Monte Plata - PLD (4:45); Jos Ricardo Taveras Blanco,

provincia Santiago - PLD-FNP (4:30); Mario Antonio Torres Ulloa,

provincia Dajabn - PRD (4:18); Carmen Mirelys Uceta Vlez, provinciaDajabn - PRSC (4:47); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo

- PLD (4:50); Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez -

PRSC (5:03); Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad

Snchez - PRD (5:02); Alejandro Leonel William Cordero, provincia San

Pedro de Macors - PLD (4:52).

AUSENTES CON EXCUSA: Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD;

Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Sergio

Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Vctor Orlando Bison Haza, Distrito

Nacional - PRSC; Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago -

PLD-UDC; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC;

Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD; Rafael Molina


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Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Lupe Nez Rosario,

provincia Duarte - PLD.

Con la presencia en este momento de 31 senadores y 165 diputados, 196

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo

Pared Prez, siendo las tres horas y cincuenta y ocho minutos (03:58) de la

tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en

virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de

febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que

declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes,

Honorable Seor Vicepresidente de la Asamblea y Presidente de la Cmara

de Diputados, secretarios, Secretaria, honorables vicepresidentas de ambas

cmaras congresionales, apreciados voceros de las diferentes bancadas,

distinguidos y distinguidas asamblestas; reunido el qurum

constitucionalmente requerido, iniciamos formalmente la Sesin

correspondiente a este da, 29 de abril del ao 2009. Les informamos que

hasta este momento han presentado excusas los asamblestas, Sergio

Vargas, Guillermo Galvn y Vctor Lasos; no saba que un hijo del

Asamblesta Vctor Lasos fue herido, me enter ayer en la tarde, as que

lamentamos mucho lo ocurrido al hijo del Asamblesta Vctor Lasos.

Habiendo tomado conocimiento de las excusas y antes de entrar


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formalmente al punto donde nos quedamos en el da de ayer, el

Asamblesta Marino Collante quiere hacer un planteamiento a la Asamblea,

previo.

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Buenas tardes, Seor

Presidente de la Asamblea Revisora, Seor Vice-Presidente, distinguidos

miembros del Bufete Directivo, distinguidos colegas; en el da de hoy, hace

apenas una hora, falleci en Santiago uno de los empresarios ms

influyentes, a nivel del pas, se trata de Don Fernando Len Asensio, y ennombre de la comunidad de Santiago y especialmente de las comunidades

que nosotros representamos, por ser l un propulsor del sector tabaquero,

por lo tanto les pido a los distinguidos asamblestas, que le guardemos un

minuto de silencio en su memoria.

(EN ESTOS MOMENTOS LOS SEORES ASAMBLESTAS Y TODOS LOS

PRESENTES, GUARDAN UN MINUTO DE SILENCIO).

Presidente Asamblesta, Reinaldo Pared Prez: En el da de ayer,

cuando la Asamblea trataba lo referente al Artculo 44 y sobre la base de

una propuesta sometida por el Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez,

de los artculos que tratan sobre la familia, que no son otros que los

nmeros 44, 45 , 46 y 47, del Proyecto de Reforma remitido por el Poder

Ejecutivo, se acord integrar una comisin especial, que tratar lo referente


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a estos textos, y en ese sentido, les informamos que hemos integrado, la

comisin conformada por las siguientes y las siguientes asamblestas: -La

Vice-Presidenta del Senado, Asamblesta Cristina Lizardo Mzquita, quien

la presidir; integrada adems por Isabel De la Cruz, Teodoro Reyes, Ana

Isabel Bonilla Hernndez, Minerva Tavrez Mirabal (Minou), Amarilis

Santana Cedano, Andrs Bautista Garca, Rafael Porfirio Caldern

Martnez, No Sterling Vsquez, Jos Gonzlez Snchez y Mara Margarita

Snchez; esos son los integrantes. Vamos a empezar formalmente con los

trabajos; en el da de ayer llegamos hasta el Artculo 49; de conformidadcon el Reglamento debemos continuar donde nos quedamos, contina el

Artculo 50, les vamos a recordar algo que sealaba el Honorable Vice-

Presidente de la Asamblea y es que de conformidad con el Artculo 55,

cada semana, hasta el jueves a las 5:00 P.M., los asamblestas tienen de

plazo para depositar sus propuestas de los textos que se van a conocer a la

semana siguiente y de esa forma podramos avanzar mucho ms rpido y

ms gilmente, a partir de la semana prxima. Vamos a darle lectura al

Artculo 50.

(EL SECRETARIO ASAMBLESTA ALFONSO CRISSTOMO

VSQUEZ, DIO LECTURA AL ARTCULO 50, EL CUAL VERSA DE

LA SIGUIENTE MANERA:)

(LEYENDO)


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Artculo 50.- Todas las personas tienen derecho a la salud integral como

parte del derecho a la vida.

1) El Estado velar por la proteccin de la salud de todas las personas, el

mejoramiento de la alimentacin, los servicios sanitarios, las condiciones

higinicas y de saneamiento ambiental y procurar los medios para la

prevencin y el tratamiento de todas las enfermedades, dando asistencia

mdica y hospitalaria a quienes, por sus escasos recursos econmicos, larequieran.

2) Mediante legislaciones y polticas, el Estado garantizar el ejercicio de

los derechos econmicos y sociales de la poblacin de menores ingresos, y

en consecuencia prestar su proteccin y asistencia a los grupos y sectores

ms vulnerables; y asimismo combatir los vicios sociales con medidas

adecuadas y el auxilio de las convenciones de organizaciones

internacionales.

Presidente Asamblesta, Reinaldo Pared Prez:Aqu he recibido, que el

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech, hace suya la propuesta contenida en

este Artculo, agregndole adems, un numeral, ya ha sido debidamente

hecha suya por un Asamblesta esta propuesta. Vamos a proceder a

inscribirse en los turnos, estn atentos al perodo de inscripcin, porque


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despus no se inscriben y quieren que se le incluya, vamos a proceder

entonces, yo creo que es tiempo ms que suficiente, vamos a cerrar la lista.

Asamblesta Carlos Jos Ramn Martnez Arango: Buenas tardes,

estimados asamblestas; nosotros queremos modificar el Artculo 50, para

que se empiece leyendo: Todas las personas tienen derecho a la salud

integral, entonces se elimine la parte que dice:como parte del derecho a

la vida; este artculo establece, que el derecho a la salud es parte del

derecho a la vida, y nosotros entendemos que esto no es favorable, porquesubordina el derecho a la salud, a la preservacin del derecho a la vida, por

eso queremos eliminar la parte que mencionamos, y queremos hacer

nosotros tambin, esto es una propuesta del bloque, que queremos

identificarla, queremos nosotros tambin identificarnos con ella, porque, si

bien es cierto que existe una relacin entre el derecho a la salud y el

derecho a la vida, no menos cierto es que el primero es un derecho de

configuracin autnoma, cuyo reconocimiento constitucional no debe estar

supeditado a su vnculo con el segundo; tal y como est planteado el tema,

podra suponerse, que cuando la vida no est en riesgo podra mermar el

derecho a la salud. Tambin queremos nosotros, en el numeral 1, hacer

algunas modificaciones, por ejemplo: queremos anexar, donde dice: y

procurar, para que se lea: y garantizar los medios, para la prevencin

y tratamiento de todas las enfermedades, dando asistencia mdica y

hospitalaria gratuita, a quienes, por sus escasos recursos econmicos, lo


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requieran y esto lo hacemos porque conocemos que hay una Ley de

Seguridad Social, hay sectores como son, los que no entran en la Seguridad

Social, pues van a quedar fuera y en muchos hospitales, hasta el momento

nosotros tenemos que se presente el cobro de la cuota, es por eso, que

queremos dar garantas, de manera constitucional, para que todos los

pacientes, de escasos recursos econmicos, tengan la proteccin del Estado,

en este Artculo.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Muchas gracias, SeorPresidente, apreciados asamblestas; el Artculo 8, numeral 17, de la

Constitucin vigente, establece el derecho de los ciudadanos a disfrutar y a

recibir del Estado, como garanta necesaria, el concepto de la salud, ya

tendremos la oportunidad de discutir en la propuesta, el Artculo 63, que

establece, el deber de cada ciudadano, de posibilitar con sus contribuciones

y el pago de los impuestos, a la carga fiscal, a lo que se le denomina la

fiscalidad, pero lo que s debemos propugnar, en esta Augusta Asamblea, es

como el Estado va a cumplir con sus tareas y sus obligaciones para con los

ciudadanos, que aportan a la fiscalidad pblica; cada ciudadano tiene que

aportar pagando los impuestos, directos e indirectos, pero al mismo tiempo,

el Estado debe proveer, como un bien preferente, el concepto de la salud; el

numeral 17, a que hago alusin, concibe y redacta el carcter de la

gratuidad, que lo ha expuesto el Asamblesta Carlos Martnez Arango; y

que nuestra propuesta, a nombre del Partido Reformista Social Cristiano,


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busca generar ese vnculo permanente, para que la gente de escasos

recursos, la gente ms humilde, la gente ms pobre, pueda ir a los

hospitales, a recibir la salud de manera gratuita, y eliminemos de manera

definitiva en la Repblica Dominicana, sin caer en asuntos polticos,

eliminemos el odioso pago de cuota de recuperacin Por qu? porque

entonces el ciudadano est pagando un impuesto adicional que es el famoso

impuesto oculto, en ese sentido, est para una mujer humilde y pobre

hacerle una cesrea en un hospital, debe pagar una cuota de recuperacin,

que muchas veces oscila entre 1,500 a 2,000 pesos, y se convierterealmente en un terrible dolor de cabeza, para la familia, y para esa mujer

que est en esas condiciones; lo que s estamos propugnando, y en esto

hemos dicho varias veces, que lamentablemente nuestro pas, las fuerzas

polticas, conjuntamente con otros sectores, no han obtemperado a un pacto

que debe hacerse en la sociedad dominicana para procurar los avances que

fueren necesarios, sobre todo en un tema tan espinoso y nodal, como el que

nos ocupa en esta tarde, que es el concepto de la salud, uno de los

elementos indispensables para garantizar el bienestar y la felicidad a la

gente; aquel ciudadano hombre o mujer que no tiene salud, vive momentos

de mucha infelicidad, y pienso que, la labor del Estado es procurar

garantizar de manera constante estos derechos. En ese orden Honorable

Presidente, colegas asamblestas, nos identificamos con la propuesta, y no

tendramos ningn tipo de inconvenientes en que la redaccin que tenemos,

se vote de manera a lo que ha propuesto el Asamblesta Carlos Martnez


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Arango, y pienso que otros lo sern en esa misma direccin, nosotros

mantenemos que en el numeral 1, a partir del concepto mdico

hospitalarios y gratuita, a todos ciudadanos y ciudadanas,en ese sentido

pienso que las diferentes intervenciones, iran en marcha a procurar la

garanta definitiva, tenemos inconvenientes con el problema de la salud, es

serio, no es un problema del gobierno, no queremos verlo desde la ptica

poltica, pero s desde el punto de vista de que los ciudadanos, el contrato

que tienen con el Estado, merecen que sus servicios sean garantizados, por

ello nosotros les pedimos a los asamblestas en nombre del PartidoReformista Social Cristiano, como es un compromiso de todos, que

votemos por la modificacin al artculo 50 de la propuesta. Muchas

gracias.

Asamblesta Jos Casimiro Ramos Caldern: Honorable Presidente y

Vicepresidente, Bufete Directivo, colegas asamblestas, estamos

proponiendo una ligera modificacin al texto del artculo 50, propuesto por

el Poder Ejecutivo, decimos que ligera modificacin, pero si muy profunda,

y ya se han hecho alusiones a algunos de los planteamientos anteriores;

creemos que esta modificacin a la Constitucin debe reivindicar el

servicio de asistencia mdica y hospitalaria gratuitas, a los sectores

ciudadanos de escasos recursos econmicos, conocemos las modalidades

que se estn utilizando en muchos hospitales, de la famosas cuotas de

recuperacin, y pienso que los ciudadanos de escasos recursos, no debemos


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darle esa incertidumbre, de que su atencin dependa del estado de nimo

de un hospital, sea de asistencia social o como se llame, reiteramos que

debemos reivindicar el servicio gratuito de asistencia mdica hospitalaria a

los ciudadanos de escasos recursos.

Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte: Honorable Presidente,

honorables asamblesta, en vista de que mi propuesta coincide con la del

Asamblesta Martnez Arango, y mi bloque me ha pedido que retire la

nuestra, as es que le voy a pedir que retire la nuestra, y me acoja a lapropuesta de Martnez Arango.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,

honorables asamblestas; he tomado la palabra para formular un

planteamiento de la Fuerza Nacional Progresista sobre este artculo tan

importante; pero antes de formular el planteamiento, quiero recordar que

todos los derechos fundamentales, consagrados en sta y en cualquier

constitucin se establecen para la vida, y la salud es de todo lo que est ms

ntimamente vinculado a la vida, por eso yo quisiera que se ponderara bien

esa propuesta que ha formulado el estimado colega Carlos Martnez

Arango, de que se suprima la expresin como parte del derecho a la vida,

uno de los grandes problemas de salud de Repblica Dominicana, es la

dificultad que tienen amplios ncleos poblacionales de acceder a

medicamentos de calidad, a medicamentos confiables, a precios asequibles;


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yo pienso que la Asamblea ganara mucho, si hace visible y vamos a

formular una propuesta, si hace visible ese aspecto, el aspecto del acceso a

los medicamentos de calidad, a los medicamentos confiables, a los

medicamentos a precios razonables; nosotros entonces, vamos a formular

para que se incluya en el numeral 1 de este artculo 50.

Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez:Honorable Presidente,

honorables asamblestas, nosotros hemos recogido ac una posicin del

bloque del PLD, que queremos plantear que presente una ligeramodificacin al literal 1, del artculo 50, partiendo del precepto, de que en

el ttulo del artculo 50, en la parte inicial dice, que toda persona tiene

derecho a la salud, y siendo eso un reconocimiento universal a todas las

personas, nosotros entendimos, lo planteamos en nuestro bloque, y as fue

aceptado, introducir una ligera modificacin que diran en este caso. El

Estado velar por la proteccin de la salud de todas las personas, el

mejoramiento de la alimentacin, los servicios sanitarios, las condiciones

higinicas y de saneamiento ambiental; y procurar los medios para la


mdica y hospitalaria a quienes lo requieran, el introducir el elemento de

a quines, por sus escasos recursos, las requieran, estaramos introduciendo

un elemento de la discriminacin en trminos sociales, si la Constitucin es

un elemento abarcador de toda la poblacin, por razones de raza, por

razones econmicas, por razones sociales, la Constitucin entonces, no


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debe discriminar, pero he visto que muchos congresistas que han mostrado

preocupacin por el trmino de la gratuidad de los servicios y entiendo, que

a pesar, de que en el pas el sistema de seguridad social ha tenido avances

significativos y que una de las premisas de este servicio, es hacerlo

universal a todo el pas; sin embargo, reconociendo que este servicio quizs

dure mucho tiempo para alcanzar la universalidad, yo quisiera, Presidente,

introducir una ligera modificacin a nuestra propuesta, que entiendo que

recoge el sentir de todos, porque si bien es cierto que no debe haber

diferencias o distincin por razones econmicas, no menos cierto es, que unpas donde las diferencias econmicas estn muy marcadas, hay gente que

puede pagar y hay otras que no pueden pagar y en consecuencia la

modificacin que le introduzco es la siguiente, que diga como sigue: `El

Estado velar por la proteccin de la salud de todas las personas y el

mejoramiento de la alimentacin, los servicios sanitarios, la condiciones

higinicas y de saneamiento ambiental y procurar los medios para la


mdica y hospitalarias a quienes lo requieran y gratuita a los de escasos

recursos econmicos`, yo pienso que esa posicin recoge todas las

posiciones y le da tambin al Estado un cierto nivel de proteccin, porque

si alguien puede pagar, entonces, yo pienso que debera hacerlo.

Muchsimas gracias, Presidente.


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Asamblesta Pedro Alejando Aguirre Hernndez: Honorable Presidente

y dems colegas asamblestas; yo tena y los colegas de mi partido dicen

que debemos apoyar al colega Carlos Martnez Arango en el Artculo 50 y

est depositado ah, y yo me voy a permitir retirarla para apoyar al colega

Carlos Martnez Arango.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:La retira?

Asamblesta Pedro Alejandro Aguirre Hernndez: S.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Presidente y honorables

asamblestas, a m me llama la atencin el numeral 2, en su parte in fine

tiene una expresin que demuestra el arraigo moral que el Estado quiere

resaltar en cuanto a la salud, cuando dice, y asimismo combatir los vicios

sociales, con medidas adecuadas y el auxilio de las convenciones de

organizaciones internacionales, cuando hablamos de los vicios sociales

A qu aspecto nos estamos refiriendo?, hay muchas lacras, muchos vicios,

muchas prcticas que disminuyen la calidad de vida del ciudadano, que van

en detrimento de la familia, que acaban con la salud mental e integral de

las personas; el juego, es una de las lacras sociales que hay que erradicar, y

de los vicios que hay que erradicar, las drogas y su uso, su consumo, son

vicios sociales que hay que erradicar, pero este aspecto que estamos

tocando y por favor si es posible presentar la propuesta nuestra, es uno de


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los aspectos del rea que ms dao le hace a la comunidad, el de los juegos

de azar, aqu usted est en un pueblo cualquiera, sea de la frontera, de

Santo Domingo, sea del Este y en cualquier ciudad, en cada esquina, usted

encuentra una banca de apuesta, en cada pueblo usted encuentra ms bancas

de apuestas, que colmados, usted encuentra ms centros de juego en la

ciudad que iglesias; en la Romana, ya hay tres casinos y no s cuntas

clases de lotera hay en Repblica Dominicana, lo cierto es, que al decir de

algunos, aqu en la Repblica Dominicana, dijo el Administrador de la

Lotera, que se estn jugando ms de 300 millones de pesos diarios, hacecomo dos semanas y ustedes Saben cuntos son 300 millones de pesos

diario en lotera?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Asamblesta, yo no

cuestiono la procedencia de su propuesta, pero se enmarcan dentro de lo

que estamos tratando, eso puede ser ms adelante, estamos tratando lo

referente al derecho a la salud y usted est hablando de las apuestas y de

que el Estado

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo le invito a leer el numeral 2,

del artculo 50, en la parte in fine, que dice, y asimismo combatir los

vicios sociales, con medidas adecuadas y el auxilio de convenciones de

organizaciones internacionales, hablamos, Presidente, de 300 millones de

pesos; los que tienen celulares, que tienen calculadoras, calculen 300


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millones por 365 das en el ao y lo va a dar a usted una cantidad, que yo

no s decir cunto es, pero son como ms de 100 mil millones de pesos;

estamos hablando de la tercera parte del Presupuesto de la Nacin, que se

juega diario; pero entonces, lo que es contrario a este planteamiento moral

del Estado dominicano, cuando dice la Constitucin que combatir los

vicios sociales, que el Estado dominicano, entonces tenga la Lotera

Nacional, y que la Lotera Nacional venda y promueva el juego; juega loto,

el Da de las Madres Feliz; 300 millones de pesos en premios, Lotera

Nacional, hay una doble moral ah, como que no compagina el asunto,como que la carga est dispareja, por lo cual yo entiendo, que el Estado

dominicano, puede ser un rector de la Lotera, que el Estado dominicano

pueda ser un regente, que pueda organizar la forma en cmo van a operar

las loteras en la Repblica Dominicana; pero es inmoral que el Estado

dominicano dice, que combatir los vicios sociales, por un lado, en la

Constitucin, ley de leyes, y por otro lado mande a jugar, el canal del

Estado, pagado con el impuesto del pueblo, mandando a jugar la lotera,

que es una forma abyecta y que le hace dao a la juventud y al pueblo; por

tanto, estamos defendiendo que esta Constitucin de un Estado social y

democrtico y un Estado moral, que arribe el numeral 2, dice: que el

Estado combatir los vicios socialesy que se le ponga como numeral 3,

esa coletilla que diga, `El Estado no promover, ni participar en empresas

econmicas, cuyos fines y medios sean los juegos de azar de cualquier

naturaleza`.Muchas gracias, Seor Presidente.


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Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta: Gracias Seor

Presidente, la retiro.

Asamblesta Luca Medina Snchez: Buenas tardes, Honorable

Presidente de esta Asamblea, Honorable Vicepresidente, seores

secretarios del Bufete Directivo, honorables asamblestas todos; mi

propuesta de modificacin, que por ende es la propuesta del bloque del

Partido de la Liberacin Dominicana, va sobre el literal 2, conforme se hapresentado en pantalla, donde le estamos agregando polticas pblicasy

queremos hacer referencia a sta, porque el trmino, como est en la

redaccin del texto original, pues pudiera interpretarse, contemplarse muy

ambiguo y muy amplio, en el sentido de que toda poltica pblica debe estar

dirigida estrictamente a la materia a la cual se refiere, en tal sentido el

artculo 50, que habla sobre el Derecho a la Salud Integral; por lo tanto en

nuestra humilde investigacin pudiramos aclarar, que las polticas

pblicas son las disciplinas de las ciencias polticas, que tienen por accin

el estudio de la poltica dentro del tren gubernamental y precisamente,

aunque estas estn estrictamente vinculadas con otras tcnicas y otras

disciplinas, como sera el derecho, la educacin, la salud, la cultura, la

sociologa, creemos pertinente, que esto fue un error de redaccin y por

tanto debe agregrsele pblica`, en el entendido, de que este pensamiento

no es casual, ni fortuito, sino ms bien que muchos pensadores de la poca


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renacentista escribieron sobre estos temas, como fue Carlomagno,

Maquiavelo y tambin Juan Jacobo Rousseau en su obra Contrato Social,

donde planteaba estrictamente el rol que tenan los gobernantes sobres sus

gobernados, por tanto entendemos que debe corregirse esta parte y

agregrsele Pblicas para que pueda diferenciase de poltica, propiamente

dicho. Muchas gracias.

Asamblesta Euclides Rafael Snchez Tavrez: Honorable Presidente,

Honorable Vicepresidente, distinguidos miembros del Bufete Directivo,compaeros asamblestas; en la semana pasada yo pude contemplar a

prcticamente todos los asamblestas hablando y tocando de una manera

responsable el tema del artculo 30, y se habl mucho de la vida en el

momento de la concepcin, la vida en el embrin, del aborto en sentido

general, de la vida que todava no es vida, sino de la vida que ser vida,

porque es un tema que trata sobre lo que va a ocurrir; ms sin embargo,

nosotros que vivimos cada da, los rigores de la crisis que padecen miles de

dominicanos, en cada una de nuestras demarcaciones territoriales, no nos

preocupamos por proteger la vida, por proteger a los que estn vivos, que

esa es la verdadera realidad, defender y proteger la vida, y veo en el artculo

50, que el inters no ha sido como yo esperaba, porque slo se inscribieron

18, y yo les pregunto a cada uno de ustedes Qu vamos a hacer nosotros

con los dominicanos que se enfrentan, a un accidente?, que van a una

clnica, a un centro mdico y que el mdico, si no aparece una persona


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responsable, dejan que se muera, Qu vamos a hacer nosotros con miles de

mujeres que tienen cncer de mama, de ovarios, que tienen que darse

radioterapia, quimioterapia, y que si no tienen los recursos econmicos, son

condenadas inmediatamente a muerte?, Qu vamos a hacer nosotros, con

miles de dominicanos (as) que estn en los barrios pobres, en los campos,

que les detectan una enfermedad?, como es, la de los riones que no sirvan,

tiene que darse dilisis, ese es un calvario en este pas, miles de

dominicanos (as) se estn muriendo porque no tienen los recursos para

poder darse la dilisis, pero cuando ocurre, como nos ocurre a todosnosotros, muchos pobres dominicanos (as) que van donde nosotros a

buscar atenciones, porque el mdico le dijo: que tena que hacerse una

operacin de corazn abierto y haba que buscar quinientos mil,

ochocientos mil pesos, Gilberto Serulle sabe la odisea que es esa, cuando a

un infeliz se le declara una de esas enfermedades y entonces, nosotros, que

dicho sea de paso, hasta la sociedad dominicana nos ha desacreditado,

porque aun nosotros siendo funcionarios electos, como es elegido el

Presidente, como es elegido el Sndico, son ellos los nicos que manejan

presupuestos, pero a nosotros nos cuestionan, que podamos atender una de

esas enfermedades, como nosotros cada da lo hacemos, cada da los

diputados y los senadores estamos inmersos en esa situacin de dificultad

que tiene la familia dominicana, que no tienen los recursos econmicos

para tratarse una enfermedad; entonces, yo quiero hacerles un llamado a la

conciencia de todos los asamblestas, para que en este artculo podamos


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llevarle la paz y la tranquilidad a todos esos miles de dominicanos y

dominicanas, que no tienen la garanta para poder atender una enfermedad,

y yo creo que para el Estado dominicano es algo fcil , muy fcil; yo les

planteo a todos ustedes que este artculo pueda ser aprobado de una manera

consensuada, pero atendiendo a esa realidad, no le demos la espalda a esa

realidad, vamos a tratar de que esta Constitucin, por lo menos en este

artculo, lleve la alegra, lleve la paz a miles de hogares pobres que no

tienen forma de vivir; muchas gracias.

Asamblesta Juan Gilberto Serulle Ramia: Muy buenas tardes, Seor

Presidente de la Asamblea, Vicepresidente, honorables asamblestas;

nosotros queremos plantear una modificacin que consideramos

fundamental, que sea tomada en consideracin en este momento, y es

cuando en el acpite 1 dice: 'Que el Estado velar por la proteccin de la

salud, de todas las personas', ah nosotros estamos incluyendo:'la

seguridad alimentaria', y despus todo seguira igual, con el objetivo de

que este aspecto cobre categora constitucional en nuestro pas; voy a

referirme a algunos aspectos para orientar con relacin a esto de lo que es el

derecho humano, a la alimentacin, que fue establecido desde que la

Organizacin de las Naciones Unidas, en sus comienzos en los aos 40,

reconoci el derecho a la alimentacin como una responsabilidad colectiva;

en la Declaracin de los Derechos Humanos de 1948, se dej claro que toda

persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que le asegure a s,


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como a su familia, la salud, la educacin, el bienestar y en especial la

alimentacin; en 1966, en el Pacto Internacional de los Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales, estos preceptos fueron formalizados,

haciendo nfasis en el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado

para s y su familia, incluyendo la alimentacin y como un elemento

fundamental el derecho de toda persona a estar protegida contra el hambre;

en la Declaracin Mundial sobre la Alimentacin de 1996, en Roma, Italia,

dirigentes de 185 pases ratificaron en la Declaracin de Roma, sobre la

Seguridad Alimentaria Mundial, el derecho de toda persona a tener acceso aalimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho de una

alimentacin apropiada, y con el derecho fundamental de toda persona a no

padecer hambre; en ese mismo ao, en dicha cumbre, se puso como meta

que para el ao 2015 se redujese a la mitad las personas que padecan

hambre en el mundo, pero resulta que para los tiempos actuales, en los que

vivimos nosotros, en vez de reducirse, las personas que pasan hambre, lo

que el mundo ha hecho es conocer la astronmica cifra de que en el mundo

actualmente hay alrededor de mil millones de seres humanos que viven en

la pobreza; y vivir en la pobreza quiere decir, tener muchas posibilidades de

padecer hambre, y el que padece hambre no puede tener salud; entonces, es

una condicin previa a poder lograr un nivel de salud satisfactorio de un ser

humano, que ste ser humano primero tenga la potestad, la posibilidad y el

derecho a la alimentacin; y por eso nosotros estamos hablando de lo que

debe incluirse en este acpite, el trmino de la seguridad alimentaria,


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porque sin ella, entonces, tendramos desprotegidos a ms de cuatro

millones y medios de dominicanos que hoy viven en la pobreza y que por lo

tanto estn sujetos a poder padecer hambre; llamo pues a los asamblestas y

reitero que esto se discuti tambin en lo que es nuestro bloque, yo espero

que se nos apoye, en esto que va a dar un salto cualitativo a esta reforma

constitucional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Ciertamente se discuti

en el bloque del PLD y se le rechaz tambin.

Asamblesta Magda Alina Rodrguez Azcona: Buenas tardes, Seor

Presidente, distinguidos asamblestas; la propuesta del Poder Ejecutivo, en

el artculo 50, reza as: 'Todas las personas tienen derecho a la salud

integral como parte del derecho a la vida ', la propuesta de modificacin

que hicimos dice los siguiente: 'Derecho a la salud, todas las personas,

tienen el derecho a alcanzar y mantener el nivel ms alto de salud. La

salud sexual y la salud reproductiva forman parte del contenido esencial de

este derecho', y es importante que precisemos esto, porque en esta

Reforma a la Constitucin estamos intentando darle a la ciudadana, una

Constitucin garantista y estamos proponiendo derechos de tercera y cuarta

generacin, por tanto, derechos fundamentales como el derecho a la salud,

creo que tienen que estar garantizados y explicitados cuando yo estoy

proponiendo todas las personas tienen el derecho a alcanzar y mantener el


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nivel ms alto de salud, la salud sexual y la salud reproductiva forman

parte del contenido esencial de este derecho tengo la obligacin de

explicarlo, porque estaba tratando de conseguir consenso con la Fuerza

Nacional Progresista y el colega Pelegrn Castillo, me dijo: bueno, pero

vamos a ver qu es lo que t ests proponiendo-, Qu se entiende por

derechos sexuales y reproductivos? Los derechos sexuales y reproductivos,

abarcan ciertos derechos humanos, que ya estn reconocidos en las leyes

nacionales, en los documentos internacionales sobre derechos humanos y

en otros documentos pertinentes de Naciones Unidas, aprobadas por

consenso. Los derechos sexuales y reproductivos son reconocidos a las

personas, hombres y mujeres, como tambin a las parejas. El carcter

relacional y social de la sexualidad y la reproduccin involucra la

responsabilidad de mujeres y hombres en estos procesos; por lo tanto, los

derechos sexuales y reproductivos no corresponden slo a las mujeres, son

derechos humanos bsicos de hombres y mujeres, aunque de manera

general hayan sido las mujeres las principales depositarias de la

responsabilidad en este campo y se haya prestado poca atencin al anlisis

del proceso reproductivo de los varones. Y sigue diciendo- Qu se

entiende por salud reproductiva? Se entiende que es un estado general de

bienestar fsico, mental y social y no mera ausencia de enfermedades o

dolencias; en consecuencia, la salud reproductiva, entraa la capacidad de

disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear para

decidir cundo hacerlo o no. En general, eso es lo que nosotros estamos


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proponiendo y tambin hay otro acpite que creo que es importante y

tambin estoy proponiendo; el numeral 2, que dice: El Estado garantiza

una adecuada proteccin a la salud, restableciendo polticas de proteccin,

prevencin y asistencia sanitaria, as como el acceso a servicios de

atencin mdica gratuita y a medicamentos genricos de calidad, esa es la

propuesta que estoy presentando a la Asamblea. Muchas gracias, Seor

Presidente.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Buenas tardes, Honorable Presidente,buenas tardes, honorables asamblestas; debo establecer que yo no voy a

modificar esencialmente la propuesta que ya aprob el bloque y bastara

que el vocero del Bloque del PLD, dijera que lo que voy a decir debo

dejarlo sin efecto y entonces, lo dejara sin efecto porque, obviamente, yo

tengo que tener como norte que la disciplina es un elemento fundamental.

Por qu yo considero que es de inters lo que propongo? Porque en el

Artculo 44, cuando se habla de la familia se produce una declaracin,

teniendo al ser humano como una totalidad, como algo integral y habla del

desarrollo social, fsico, espiritual y aqu en el Artculo 50, cuando habla

del asunto de la salud, obvia esa integralidad Por qu digo que la obvia?

Porque en el Artculo 50, se habla claramente de que todas las personas

tienen derecho a la salud integral, pero despus, en los numerales solamente

toca el aspecto fsico de la salud y podramos decir que de soslayo, el

aspecto social, pero si uno lee detenidamente los dos numerales que tiene


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este Artculo 50, se da uno cuenta de que reduce la salud integral,

fundamentalmente al aspecto fsico y esto para m no puede ser correcto

Por qu, Honorable Presidente? Porque no es una obsesin de parte ma,

sino que cuando uno parte de una concepcin errnea, de un objeto o de la

persona humana, tiene problemas, Por qu es que los cientficos buscan las

propiedades de las cosas y aplicar los conocimientos de las propiedades de

las cosas para la utilidad de la sociedad? Porque si yo s que el agua moja,

por ejemplo, y que el fuego quema, esa es la naturaleza de ambos y que

cuando uno toma en cuenta la naturaleza de un objeto o la naturaleza de unaentidad como el ser humano, tiene mejores resultados. Qu es lo que yo

creo? Que si tu partes del hecho, como el grueso de nosotros o la mayora

tiene esa concepcin, en trminos prcticos, de que el ser humano es

exclusivamente un ser fsico, para m ese es un problema fundamental; si el

ser humano es una entidad exclusivamente fsica, entonces, todos los

esfuerzos van a girar en torno a cmo satisfacer ese aspecto fsico, de esa

entidad que se llama ser humano, ya no sera integral porque, Qu

significa integral? En mi humilde modo de ver las cosas, integral implica

abarcar todo lo que esa entidad constituye, o todo lo que constituye esa

entidad y para m el ser humano es una energa, evidentemente, en este

caso, inteligente y entonces la energa, que es el ser humano inteligente,

tiene una dimensin fsica que es lo que uno ve, que se reduce a los cinco

sentidos, tacto, vista, olfato, gusto, etc., es el aspecto fsico del ser humano,

la parte sensorial; los tomos que se constituyen en clulas y las clulas, en


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molculas; las molculas en sistemas, tejidos, etc., esa es la parte fsica,

pero esa no es la parte nica del ser humano, pero Qu pasa? Que los

polticos actuamos, en trminos prcticos como si el ser humano fuera, no

solamente los polticos, una entidad fsica y ah estamos entrampados, yo

digo que adems de esa dimensin fsica, atmica del ser humano, est la

dimensin mental que es un tipo de energa, una dimensin del ser humano

que es ms sutil, es ms profunda, porque si no tomamos en cuenta que hay

otra dimensin, pero creemos, como dice el Artculo 44, tiene una

dimensin espiritual, es decir, una dimensin que trasciende el aspectoinestable, cambiante, porque nosotros estamos girando en torno a los

aspectos cambiantes del ser humano, es decir a los aspectos pasajeros,

efmeros, los 80 aos que puede durar un cuerpo, a eso se reduce, entonces

yo creo que la salud, no puede ser solamente fsica, tiene que ser salud

fsica, mental y espiritual integral, porque si nosotros no tomamos en

cuenta el que el ser humano es una expresin fsica, una manifestacin

fsica, mental y espiritual, entonces vamos a tratarlo como si fuera un

animal, porque, En qu nos diferenciamos nosotros de los animales?, en

que el animal tiene conciencia, pero no tiene conciencia de s mismo, la

nica entidad que tiene autoconciencia, es el ser humano y esa es la

dimensin espiritual del ser humano, no hay otra entidad que tenga la

autoconciencia, porque yo me doy cuenta de lo que hago, me doy cuenta de

mi devenir, me doy cuenta, incluso de mi desarrollo, solamente el ser

humano tiene esa capacidad, esa es la dimensin espiritual, la conciencia;


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entonces, Qu es lo que sucede? que nosotros no tratamos al ser humano

con esa dimensin, slo lo reducimos a que ese ser humano es una parte

material y hay que darle alimentacin, yo le digo a Gilberto Gilberto- el

hambre desaparecera en un abrir y cerrar de ojos, si yo partiera de la

concepcin de que en cada ser humano hay una parte que no cambia, que es

la conciencia, que es la parte eterna, la parte divina y que esa misma parte

existe en cada ser humano y lo voy a respetar; entonces, porque si lo agredo

a l, me agredo a m mismo, si lo dao a l o a ella, me dao a m mismo,

no hay otro camino para resolver el problema de la humanidad, no hay otrocamino, que reconociendo en el otro una entidad que existe exactamente

igual en m tambin; entonces, yo lo voy a respetar, sino ser cuento Chino

y va a haber muchsimos ms problemas de los que hemos tenido, de

manera que para m, por lo tanto, hay que agregar despus de salud integral,

los adjetivos fsica, mental y espiritual , porque eso sera salud integral,

no solamente tomando un aspecto del ser humano o si estamos acorde o

estamos en consonancia con que el ser humano es eso que va a desaparecer

y que cuando uno muere fsicamente, ya ah acab todo; bueno, pues

entonces vamos a ponernos de acuerdo; si esa es la concepcin que

debemos tener, la vida no tiene sentido, la vida es absurda, no tiene sentido,

si la vida se reduce a la parte fsica, es un absurdo la vida y entonces, segn

los filsofos existencialistas, tendran sentido el suicidio, porque si la vida

se reduce a eso, para pasar tantas barbaridades, calamidades, entonces los

existencialistas que tienen el suicidio como una respuesta, tendra alguna


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base razonable, porque si la vida es eso, entonces yo creo que la vida es

poca cosa. En resumen, creo que especificando, qu es salud integral,

daramos un paso positivo. Pongo a disposicin de los asamblestas esa

propuesta. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a prepararnos

para votar las propuestas que han sido presentadas.

(EL ASAMBLESTA PELEGRN HORACIO CASTILLO SEMN, PIDEAL PRESIDENTE UN TURNO, POR UNA INQUIETUD)

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Se agotaron los turnos

Pelegrn.

(EL ASAMBLESTA PELEGRN HORACIO CASTILLO SEMN, DICE

AL PRESIDENTE, QUE L TIENE DERECHO A HACER UNA

PREGUNTA)

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Haga la pregunta.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: El reglamento, permite

que los asamblestas formulen puntos de aclaracin; yo quiero pedir dos

puntos de aclaracin antes de votar, porque creo que puede ayudar mucho a


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la deliberacin y a la decisin. El colega Eugenio Cedeo plante, una

frmula, de que -el Estado no promover-, yo quiero que l aclare, si eso

solamente se refiere al Estado o afecta a los sectores privados, que operan

el sistema de juego. Eso es un punto, para votar con conciencia lo que

vamos a votar; eso es un punto que yo quiero que l aclare; y el otro punto,

que tiene que ver con la propuesta de la colega Magda Rodrguez, yo

entiendo que el tema de los derechos reproductivos, la salud reproductiva es

muy importante; pero hay una inquietud, que me surge del conocimiento de

lo que es eso, yo quisiera que ella aclarara, si dentro de los derechosreproductivos de ltima generacin est o no est, porque eso es lo que yo

tengo entendido, el derecho de poner trmino al embarazo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, en el caso de

Cedeo, es categrico, dice -el Estado no promover, ni participarn

empresas econmicas, cuyos fines y medios sean los juegos de azar de

cualquier naturaleza-, se refiere de manera especfica al Estado; vamos a

empezar a votar, empezando por la ltima que es la de Lidio Cadet, l

sugiere, que en la parte inicial del Artculo, despus de donde dice salud

integral, agregarle fsica, mental y espiritual; que inicie el tiempo de

votacin, por favor.

Votacin 001Sometida a votacin la propuestadel Asamblesta Lidio Cadet, para


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que el artculo 50, verse como sigue:Artculo 50.- Todas las personastienen derecho a la salud integralfsica, mental y espiritual,como

parte del derecho a la vida. 57VOTOS SI, 132 VOTOS NO, 189

ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.RECHAZADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente

Rechazada, slo obtuvo 57, se requeran 126, como mnimo. La

Asamblesta Magda Rodrguez tiene dos propuestas de modificacin: laprimera en la parte inicial, ella propone el siguiente texto: Derecho a la

salud. Todas las personas, tienen el derecho a alcanzar y mantener el

nivel ms alto de salud. La salud sexual y la salud reproductiva forman

parte del contenido esencial de este derecho. Preparmonos para votar,

que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 002Sometida a votacin la propuesta dela Asamblesta Magda Rodrguez,

para que el artculo 50, verse comosigue: Artculo 50.- Derecho a la

salud. Todas las personas, tienen el

derecho a alcanzar y mantener el

nivel ms alto de salud. La saludsexual y la salud reproductivaforman parte del contenido esencialde este derecho. 52 VOTOS SI,137 VOTOS NO, 189ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.RECHAZADA.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente

Rechazada, al obtener 52 votos, se requeran, 126, como mnimo. Al

numeral 2, sustituyendo el texto anterior, ella sugiere un nuevo numeral que

es ese, que dice: El Estado garantiza una adecuada proteccin a la salud,

estableciendo polticas de proteccin, prevencin y asistencias sanitarias,

as como el acceso al servicio de atencin mdica gratuita y a

medicamentos genricos de calidad. Preparmonos a votar, que inicie, ha

iniciado el tiempo para votar.

Votacin 003Sometida a votacin la propuesta dela Asamblesta Magna Rodrguez,

para que el numeral 2 del artculo 50,sea sustituido por la sigui

Acta Reunión 008, Asamblea Nacional 29 de abril de 2009

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