Acta Reunión 011, miércoles 06 de mayo 2009

8/15/2019 Acta Reunión 011, miércoles 06 de mayo 2009

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009.

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

NÚMERO ONCE (011) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MIÉRCOLES SEI S (06) DEL MES DE MAYO DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: RUBÉN DARÍO CRUZ UBI ERA, DIONI S ALFONSO SÁNCHEZ

CARRASCO, ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ Y JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas ....................................... 15

Asistencia ................................................................................................................. 15

Incorporados a la reunión ......................................................................................... 20

Ausentes con excusa ................................................................................................ 22

Ausentes sin excusa ................................................................................................. 22

Apertura de reunión ................................................................................................. 22

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 23

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ................ 23


Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández .................................................... 24


Indicación a viva voz ............................................................................................... 24


Votación 001 ............................................................................................................ 25

Asambleísta Ramón Noé Camacho Santos .............................................................. 25



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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 011 DEL MIÉRCOLES SEIS (06) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 185


Comentarios a viva voz ............................................................................................ 25


Lectura por Secretaría del artículo 61 de la propuesta remitida por el PoderEjecutivo .................................................................................................................. 26


Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ............................................................. 26


Votación 002 ............................................................................................................ 27


Votación 003 ............................................................................................................ 28


Lectura por Secretaría del artículo 62 de la propuesta del Poder Ejecutivo ............ 28

Lectura por Secretaría de la propuesta de modificación presentada por elasambleísta Leivin Esenobel Guerrero al numeral 4) del artículo 62 de la propuestadel Poder Ejecutivo .................................................................................................. 29


Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ...................................................... 30


Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 31







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Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 34

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ..................................................... 35



Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 35














Indicación a viva voz ............................................................................................... 39



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Asambleísta Digna Reynoso .................................................................................... 39


Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez ..................................................... 39


Votación 004 ............................................................................................................ 40





Asambleísta Josefa Aquilino Castillo Rodríguez .................................................... 41





Votación 005 ............................................................................................................ 41


Votación 006 ............................................................................................................ 42


Asambleísta Ruddy González .................................................................................. 43


Votación 007 ............................................................................................................ 43



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Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ................................... 44


Votación 008 ............................................................................................................ 44


Votación 009 ............................................................................................................ 45




Votación 010 ............................................................................................................ 46


Lectura por Secretaría del Objeto número 8, de los Deberes Fundamentales, de la propuesta del Poder Ejecutivo ................................................................................. 47

Lectura por Secretaría del artículo 9 de la Constitución vigente ............................. 47

Lectura por Secretaría de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo en el

artículo 63, del Capítulo IV, de los Deberes Fundamentales ................................... 48

Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas por asambleístas ............ 50

Asambleísta Plutarco Pérez...................................................................................... 53


Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 54






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Votación 011 ............................................................................................................ 57




Votación 012 ............................................................................................................ 57


Votación 013 ............................................................................................................ 58




Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ..................................................... 58



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Asume la conducción de los trabajos legislativos el Asambleísta Vicepresidente,Julio César Valentín Jiminián .................................................................................. 59

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................... 59





Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ............................................................. 63

Reintegración a los trabajos legislativos del Asambleísta Presidente, Reinaldo delas Mercedes Pared Pérez ......................................................................................... 65


Asambleísta Santiago Vilorio Lizardo ..................................................................... 66


Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ...................................................... 67


Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ...................................................... 67




Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez ........................................................ 69



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Asambleísta Elso Milcíades Segura Martínez ......................................................... 81


Asambleísta Sergio Antonio Cedeño de Jesús ......................................................... 82


Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ................................................................. 85






Asambleísta Ruddy González .................................................................................. 86

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ............................................................................ 86


Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ............................................................................ 89



Señalamiento a viva voz .......................................................................................... 91






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Reincorporación de la Secretaria Titular del Bufete Directivo de esta Asamblea Nacional, Juana Mercedes Vicente Moronta ........................................................... 91


Votación 014 ............................................................................................................ 92


Asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón ............................................................ 93


Votación 015 ............................................................................................................ 93


Votación 016 ............................................................................................................ 94


Votación 017 ............................................................................................................ 95


Votación 018 ............................................................................................................ 95


Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 96


Votación 019 ............................................................................................................ 96


Votación 020 ............................................................................................................ 97


Votación 021 ............................................................................................................ 98



11/157



Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ............................................................. 98


Votación 022 ............................................................................................................ 99


Votación 023 ............................................................................................................ 99

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 100

Votación 024 .......................................................................................................... 100


Votación 025 .......................................................................................................... 101


Votación 026 .......................................................................................................... 101


Votación 027 .......................................................................................................... 102


Votación 028 .......................................................................................................... 103


Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ........................................................... 103




Votación 029 .......................................................................................................... 104



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13/157



Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 116

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 119

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 119

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 119

Asambleísta Víctor Orlando Bisonó Haza ............................................................. 120

Reintegración a los trabajos legislativos del Asambleísta Presidente, Reinaldo delas Mercedes Pared Pérez ....................................................................................... 123


Asambleísta Francis Emilio Vargas Francisco ...................................................... 124


Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa ...................................................... 125




Asambleísta Prim Pujals Nolasco .......................................................................... 131


Asambleísta Luis Ernesto Camilo García .............................................................. 134


Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ....................................................................... 138


Asambleísta Radhamés Castro ............................................................................... 141



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Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 141


Asambleísta Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto ............................................ 144


Asambleísta Karen Lisbeth Ricardo Corniel ......................................................... 147


Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................. 149


Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo ..................................................... 152


Cierre de reunión .................................................................................................... 155

Firmas .................................................................................................................... 156

Certificación de fidelidad ....................................................................................... 156

Votaciones correspondientes a esta sesión ............................................................. 157


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1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la

República Dominicana, el día miércoles seis (06) del mes de mayo del año dos mil

nueve (2009), siendo las cuatro horas y veintiún minutos (04:21) de la tarde, sereunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,

sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los

Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo

está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez,

senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea

Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;

y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz

Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez

Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete

Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia

Puerto Plata - PLD y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia

San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de

Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes

del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora

provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta

Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de

Ocoa - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo);


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German Castro García, provincia La Altagracia - PRD; José Ramón de la Rosa

Mateo, provincia San Juan - PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito,

provincia Santiago - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD;

Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel

Mariotti Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia

Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde -

PLD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Juan Roberto

Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amarilis Santana Cedaño,

provincia La Romana - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña -

PLD y Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina

Sánchez, diputada provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de

Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD, Orfelina

Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD, Gladis Sofía Azcona de la Cruz,

provincia Santo Domingo - PLD, Rafaela Alburquerque de González, provincia San

Pedro de Macorís - PRSC; Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal

- PRD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán,

provincia Santo Domingo - PRD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia

Montecristi - PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo -

PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD;

Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Víctor Orlando Bisonó Haza,

Distrito Nacional - PRSC; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo

Domingo - PLD; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón

Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos Ventura,


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provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco -

PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrín

Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Domingo Inocencio Colón

Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia

Duarte - PLD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PPC; Guido Cabrera

Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Máximo Castro Silverio, provincia

Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia -

PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Agne

Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRSC; José Leonel Cabrera

Abud, Distrito Nacional - PRD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua

- PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina

Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Eugenio Cedeño Areché,

provincia La Romana - PRD; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago -

PRD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Yuderka

Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Pedro Antonio Delgado

Valdez, provincia La Vega - PLD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San

Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; María

Estela de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Lucila Leonarda de León

Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia

Santiago - PRD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel -PRD; Julio

Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Augusto Evangelista

Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia

Monseñor Nouel - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo -

PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Mario José

Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Jorge Frías, provincia Santo


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Domingo - PRD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD;

Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Luis José González

Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; César Enrique Gómez Segura, provincia San

José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; Leivin Esenobel

Guerrero, provincia San Cristóbal -PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito

Nacional - PLD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Manuel de Jesús

Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Diputado Wagner Manuel José

Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la

Cruz, provincia Azua - PLD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan -

PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Rubén

Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Alfredo Martínez,

provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo

- PLD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes

William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz

Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos

Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona -

PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD;

Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Francisco Rosario

Martínez, provincia La Romana - PRSC; Noé Marmolejos Mercedes, provincia

Duarte - PRD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD;

Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario,

provincia Duarte - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD;

Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Domingo Antonio Páez

Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito

Nacional - PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Pérez,


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provincia Santo Domingo - PLD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD;

René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia

Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD;

Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Rubén Darío Peñaló

Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia

Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD;

Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; José Casimiro Ramos

Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La

Vega - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Karen Lisbeth

Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Magda Alina Altagracia

Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña,

provincia Santiago - PLD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD;

Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Juan Benito Reyes

Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD;

Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana

Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia

Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo

Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías

Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; José María Sosa Vásquez,

provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia

Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD;

Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata - PLD; Ramón Ricardo Sánchez de la

Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Margarita Sánchez de Almonte,

provincia Santo Domingo - PRD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat -

PRD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel


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Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Radamés Vásquez Reyes,

provincia San Cristóbal - PLD y Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito

Nacional - PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: José Acevedo Trinidad, provincia Samaná -

PLD (5:01); Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD

(5:01); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD

(5:01); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD (5:01); Manuel

Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD (5:01); Ramón Antonio Bueno Patiño,

Distrito Nacional - PRD (5:30); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD

(5:30); Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD (5:01); Ramón Antonio

Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (5:30); Antonio de Jesús Cruz Torres,

provincia Santiago Rodríguez - PLD (5:10); Remberto Arturo Cruz Rodríguez,

provincia Espaillat - PRSC (7:00); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte -

PRD (5:01); Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC

(7:08); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Nemencia

Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD (5:01); Juan Bautista

Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD (5:01); Nidio Encarnación Santiago,

provincia San Juan - PRD (5:30); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia

Espaillat - PLD (5:01); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo -

PLD (5:01); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (7:00);

Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC (5:01); Tommy Alberto

Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD (4:31); Salomón García Ureña,

provincia María Trinidad Sánchez - PRD (4:33); José Altagracia González

Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD (5:01); Andrés Henríquez Antigua,


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provincia Santo Domingo - PRD (5:01); Altagracia Herrera de Brito, provincia

Monte Planta - PRD (5:01); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo

Domingo - PLD (5:01); Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona -

PRD (7:00); Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD (7:00);

Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD (4:31); Juan

Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (5:01); Fausto Marino Mendoza

Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD (7:24); Franklin Isaías Peña Villalona,

provincia San Pedro de Macorís - PLD (4:31); Juan Antonio Pérez, provincia Santo

Domingo - PLD (5:01); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD (5:01); Luis

Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD (7:15); Aridio Antonio Reyes,

provincia La Vega - PLD (5:30); Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana -

PLD (5:01); Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD (5:01);

José Ulíses Rodríguez Guzmán, provincia Santiago – PRD; Julio Rafael Romero

Villar, provincia Santo Domingo - PRD (5:14); Aníbal Rosario Ramírez, provincia

Santo Domingo - PRD (7:00); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega

- PLD (5:01); Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD

(5:01); Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC (5:08); Manuel Alberto

Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD (4:31); Luis Rafael Sánchez

Rosario, provincia Santo Domingo - PRD (7:00); José Francisco A. A. Santana

Suriel, provincia Santo Domingo - PRD (5:06); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez,

provincia Independencia - PRD (7:00); José Ricardo Taveras Blanco, provincia

Santiago (5:01); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD (7:00);

Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (5:01); Sergio

Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD (5:01); Miguel Ángel de Jesús

Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD (4:33); Heinz Siegfried Vielut


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Cabrera, provincia Montecristi - PLD (5:01); Demetrio Antonio Vicente Ureña,

provincia Samaná - PRD (4:33); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor -

PLD (4:31) y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís

- PLD (4:31).

AUSENTES CON EXCUSA: Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Raúl

Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta

Guzmán, provincia La Vega - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez

Ramírez - PRSC y Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago -

PRSC; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Afif Nazario Rizek

Camilo, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo); Lethi Vásquez Castillo, provincia

Santo Domingo - PLD y Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María

Trinidad Sánchez - PRD.

Con la presencia, al momento del inicio de los trabajos, de 112 diputados y 20

senadores, 132 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador

Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas y veintiún minutos

(04:21) de la tarde, declaró abierta la reunión del día de hoy de la Asamblea

Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por

disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009 publicada oficialmente el 11

de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución

de la República.


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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hemos

recibido excusas para esta sesión de los señores: Guillermo Galván, por hoy y

mañana; Carmen Mirelys Uceta Vélez, Rafael Molina Lluberes y Raúl Mondesí

Avelino por el día de hoy. Tiene excusa para llegar tarde la asambleísta Ysabel de

la Cruz Javier, ésas son las excusas que hemos recibido en el día de hoy”.

________________

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

2.1 Acta de la reunión de la Asamblea Nacional No.00002, defecha 14 de abril de 2009, sometida a consideración de losasambleístas y disponible para información, consulta y

observaciones hasta el día 07 de mayo de 2009, fecha enque se someterá a lectura y aprobación del pleno.

2.2 Acta de la reunión de la Asamblea Nacional No.00003, defecha 15 de abril de 2009, sometida a consideración de losasambleístas y disponible para información, consulta yobservaciones hasta el día 07 de mayo de 2009, fecha enque se someterá a lectura y aprobación del pleno.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Les

recordamos a los señores asambleístas que las actas correspondientes a la número

2, del 14 de abril de este año y la número 3, del 15 de abril de este año se

encuentran disponibles, ya que para mañana que contaremos a 7 de mayo

pretendemos someterlas para fines de aprobación por parte de la Asamblea. Vamos

a iniciar donde terminamos la sesión de ayer, les recuerdo a los señores

asambleístas que estamos tratando lo referente al Objeto 7, de la Ley No.70-09,

que comprende desde el artículo 57 al 62, ambos inclusive, de la propuesta del

Poder Ejecutivo. Anoche aprobamos el artículo 60, correspondería hoy tratar el

artículo 61, pero antes de empezar a considerar este artículo el vocero de la

bancada del PRD había solicitado un turno muy br eve para dirigirse a ustedes”.


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Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Es un turno sumamente

breve. Quiero plantear la inquietud de una serie de colegas que me han dicho que

de ser posible, de aprobarlo los asambleístas, que el día jueves sesionemos en

horas de la mañana, para en horas de la tarde poder marcharse a sus provincias.

Particularmente yo me identifico con esta posición, y los demás asambleístas del

bloque del Partido Revolucionario Dominicano. Gracias presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Qué dice el

bloque del PLD, el del Partido Reformista y el de la Fuerza?, ¿no tienen

inconvenientes?”.

A viva voz varios asambleístas de los diferentes bloques respondieron que no.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo creo que

es necesario someterlo a votación porque fue la Asamblea que decidió que

sesionáramos martes, miércoles y jueves en horas de la tarde, y debe constar.

Vamos entonces a prepararnos para votar, para que los jueves sea a las diez de lamañana, pero por favor, seamos puntuales, lo más que se pueda. Inicia la votación.

Voten „sí‟ o „no‟, para que la sesión de jueves sea en la mañana, a las diez de la

mañana”.


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Votación 001 Sometida a votación la propuesta planteada por elasambleísta Juan Rodríguez y respaldada por losdemás bloques partidarios para que se sesione los jueves a las diez de la mañana, (mientras se votabael presidente de la Asamblea dijo que a las nueve dela mañana), fue: APROBADA. 128 VOTOS SÍ,15 VOTOS NO, DE 143 ASAMBLEÍSTAS

PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

A viva voz se escuchó al asambleísta Ramón Noé Camacho Santos solicitar que

la hora de convocatoria fuese a las nueve de la mañana.

Mientras se votaba, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Pérez: “A las nueve de la mañana los jueves, ¿a partir de mañana o del otro

jueves?”.

A viva voz un gran número de asambleístas expresaban comentarios tanto de que

fuese a partir de mañana como del próximo jueves.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Del otro

(alude al jueves de la próxima semana). Aprobado que sea los jueves a las nueve

de la mañana. Vamos a proceder, el Objeto número 7 ya se había leído, vamos a

http://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/8D17/8D36.pdfhttp://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/8D17/8D36.pdfhttp://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/8D17/8D36.pdf


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empezar a considerar el artículo 61, dándole lectura, Juana Vicente, por favor, déle

lectura a la propuesta del Poder Ejecutivo correspondiente al artículo 61”.

Fue leído por Secretaría el artículo 61 de la propuesta remitida por el Poder

Ejecutivo. A saber:

“Artículo 61. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.Toda decisión acordada por la r equisición de la fuerza armada es nula”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Quién asume

la propuesta del Ejecutivo?, Luis René Canaán, Juan Quiñones, Alejandro Montás,

Dilepcio Núñez, Dionis Sánchez, entre otros, asumen la propuesta del Ejecutivo. Se

abre la inscripción de los turnos. Este artículo corresponde al artículo 99 de la

Constitución actual, que dice así: ‛Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos

son nulos. Toda decisión acordada por la requisición de la fuerza armada es nula‟.

Cerramos los turnos, tiene la palabra Ana Isabel Bonilla”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Señor presidente, es para asumir el

artículo 61 y solicitar a la honorable Asamblea la eliminación de la parte in fine,

que dice: „…Toda decisión acordada por la requisición de la fuerza armada es

nula‟ , en virtud de que esa parte fue aprobada cuando votamos el artículo 6, que

estableció el Estado social, democrático y de derecho. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene razón,

hágamela llegar, por favor, por escrito. Tiene la palabra el asambleísta Juan

Comprés, retira. Tiene la palabra la asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, Minou


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la retira. No habiendo más turnos, vamos a someter la propuesta de modificación

que presenta la asambleísta Ana Isabel Bonilla. Ella sugiere lo siguiente, el artículo

61 dice: „Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos…‟ , entonces

ella propone eliminar a partir de ahí, donde dice: „…T oda decisión acordada por la

requisición de la fuerza armada es nula‟ , ya que fue aprobada anteriormente,

¿quien la sugiere también?, Luis René Canaán y Domingo Páez. Entonces vamos a

proceder a votar por esa propuesta, de Isabel Bonilla, Luis René Canaán y Domingo

Páez, para que el artículo 61 sólo tenga el siguiente texto: „Toda autoridad

usurpada es ineficaz y sus actos son nulos‟. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 002 Sometida a votación la propuesta de modificación planteada por los asambleístas Ana Isabel Bonilla,Luis René Canaán y Domingo Páez para eliminar la parte in fine del artículo 61, para que sólo tenga elsiguiente texto: “Toda autoridad usurpada esineficaz y sus actos son nulos”, fue: APROBADA.129 VOTOS SÍ, 21 VOTOS NO, DE 150ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIÓN.

Mientras se votaba, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Pérez: “Ya ha sido aprobada, pero vamos a ver la votación definitiva, 129 votos,

era 100 el mínimo requerido, ya que hay 150 asambleístas presentes. Debidamente

aprobado el artículo 61, con la modificación introducida. Pasamos a considerar el

Capítulo III, que dice: „De los principios de aplicación e interpretación de los

derechos y garantías fundamentales‟ . ¿Quién asume este epígrafe?, veo a Santiago

Rodríguez y Dilepcio Núñez. Como no hay propuesta de modificación vamos a



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someter el epígrafe. Pongan atención, por favor. Vamos a someter el epígrafe que

diría: „ De los principios de aplicación e interpretación de los derechos y garantías

fundamentales‟ . Ya inició el tiempo”.

Votación 003 Sometido a votación el epígrafe del Capítulo III, dela propuesta del Poder Ejecutivo, que dice: “ De los principios de aplicación e interpretación de los

derechos y garantías fundamentales”, fue:EVIDENTEMENTE APROBADO. 136 VOTOSSÍ, 16 VOTOS NO, DE 152 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Evidentemente aprobado el epígrafe. Vamos entonces a darle lectura al artículo 62

y a las propuestas de modificación que se han presentado. Rubén Darío Cruz, déle

lectura, por favor, a la propuesta del Poder Ejecutivo”.

Por Secretaría fue leído el texto del artículo 62 de la propuesta del Poder Ejecutivo,

el mismo señala:

“Artículo 62. La interpretación y reglamentación de los derechos y garantías fundamentales reconocidos en la presente Constitución serigen por los principios siguientes:

1) La enumeración de los derechos y garantías contenidos en estaConstitución no tiene carácter limitativo y, por consiguiente, noexcluye otros derechos y garantías de igual naturaleza.

2) Sólo por ley, en los casos permitidos por esta Constitución, podrá

regularse el ejercicio de los derechos y garantías fundamentales,respetando su contenido esencial y el principio de razonabilidad.

3) Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por la República Dominicana, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno, en lamedida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables a las establecidas por esta Constitución, y son deaplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganosdel Estado.



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4) Los poderes públicos interpretarán y aplicarán las normasrelativas a los derechos fundamentales y sus garantías en el sentidomás favorable a la persona titular de los mismos, y en caso deconflicto entre derechos fundamentales procurarán armonizar losbienes e intereses protegidos por la Constitución”.

Se leyó, además, la propuesta de modificación al numeral 4) del artículo 62, de la

propuesta del Poder Ejecutivo, presentada por el asambleísta Leivin Esenobel

Guerrero -PRD, depositada el 22 de abril de 2009. La misma señala:

“Art. 62.-

4) Los poderes públicos interpretarán y aplicarán lasnormas relativas a los derechos fundamentales y

sus garantías en el sentido más favorable al titular, particular o colectivo de los mismos, en caso deconflicto entre derechos fundamentales procuraránarmonizar los bienes e intereses protegidos por laConstitución.

-Hasta aquí la lectura.-

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hemos

recibido dos propuestas más, una de varios asambleístas encabezados por Rafael

Calderón Martínez, Magda Rodríguez, Digna Reynoso, Minerva Tavárez Mirabal,

María Estela de la Cruz, María Margarita Sánchez y Víctor Terrero, que modifica el

numeral 3) de este artículo para que diga así: „Los tratados, pactos y convenciones

relativos a derechos humanos suscritos y ratificados por la República Dominicana,

tienen jerarquía constitucional y son de aplicación inmediata y directa por los

tribunales y demás órganos del Estado‟, y, el asambleísta Pelegrín Castillo propone

que se adicione un nuevo texto que se llamaría „Gradualidad de los Derechos‟, y

dice así: „Los derechos fundamentales económicos, sociales y culturales,


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consagrados en esta Constitución, podrán ser objeto de una aplicación gradual

cuando así lo disponga la ley atendiendo a la existencia de circunstancias especiales

o de crisis que limiten la capacidad presupuestaria u operacional de las

instituciones del estado para su puesta en vigencia, sin perjuicio de las previsiones

relativas a la declaración de Estado de Excepción‟. Se abren los turnos para el

debate, procedan a inscribirse, por favor, y reiteramos que le vamos a dar

preferencia a quienes han depositado por escrito sus propuestas. Vamos a cerrar la

lista, yo creo que ya es tiempo más que suficiente para haberse inscrito. Tiene la

palabra Rafael Calderón”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “En este numeral 3) del

artículo 62, la propuesta que estamos presentando conjuntamente con otras y otros

asambleístas se debe, en lo fundamental, al hecho de que lo que está planteado en el

proyecto de reforma está explicando que prevalece el contenido de un convenio

internacional sobre lo que diga la Constitución, siempre que el contenido de ese

convenio internacional sea más favorable. Sin embargo, lo que queremos es llamar

la atención, puesto que eso es dejar en la mano de una o de un funcionario mucha

discrecionalidad para decidir, para determinar cuál es más favorable o cuál es

menos favorable, porque de hecho, cada convenio aprobado en el Congreso,

ratificado por la República, tiene rango constitucional inmediatamente que es

aceptado por el Poder Ejecutivo. Entonces, no tiene porqué estar condicionada su

aplicación, no tiene que tener esa dualidad, esa dependencia de la discrecionalidad

que pueda tener uno que otro funcionario del Poder Ejecutivo. Por eso estamos

haciendo ese planteamiento de modificación al numeral 3), del artículo 62. Muchas

gracias, presidente”.


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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la

palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Se trata de un tema muy

importante, un tema medular. Sobre este aspecto queremos, en primer lugar,

referirnos al numeral 3). Nos preocupa mucho la redacción de ese numeral, y

particularmente nosotros entendemos que debe ser enmendado, debe ser superado,

porque en República Dominicana hay una tendencia muy preocupante a suscribir

convenios internacionales en todas las materias, sin estudiar, realmente, cuál es el

grado de compromiso que el Estado asume, incluso, convenios que permiten

formular reservas son suscritos y ratificados sin usar ese mecanismo de las reservas.

El que ha estudiado los convenios vigentes se da cuenta de esa realidad, y después

que usted asume un compromiso internacional tiene que cumplirlo. Entonces,

nosotros tenemos que ser muy cautos en esta materia, por lo que entendemos que

ese texto, específicamente, debería ser objeto de una discusión más profunda en una

comisión, ese texto, porque también es discutible, incluso hay corrientes opuestas a

que a los convenios internacionales se les dé el mismo rango de la Constitución.

Evidentemente, los convenios están por encima de la ley, la gran interrogante es si

están por encima de la Constitución o a la par de la Constitución. Nosotros sabemos

que más adelante vamos a conocer una serie de mecanismos que van a permitir

verificar antes de la ratificación, incluso, antes de la firma de un convenio, si es

compatible o no con la Constitución. Uno de los aspectos más importantes del

papel de una corte constitucional, por ejemplo, o una sala constitucional, es

precisamente ése, verificar, previo a la firma o previo a la ratificación, si es

compatible con la Constitución. En esta materia yo recomendaría que fuéramos


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cautos, que estudiáramos mejor ese texto buscando una redacción más adecuada, y,

si se desestima esa propuesta, que asumamos el compromiso para una segunda

lectura, porque estamos en presencia de un solo artículo que puede tener

implicaciones enormes en la vida jurídica-institucional de la Nación dominicana,

que como sabemos, por su ubicación geopolítica está sometida a enormes y

crecientes presiones externas, entonces, a la hora de definir el marco constitucional

no podemos dejar de lado esa realidad. El otro aspecto al que quiero referirme en

esta tarde es el de la necesidad de que se consigne una disposición que podemos

llamar „disposicion de gradualidad‟. Hay un error que está colocado en una de las

propuestas, no es exactamente ésa (alude al texto de modificación que era

proyectado en las pantallas), es la otra propuesta, „Disposición de gradualidad‟.

Nosotros hemos venido desarrollando aquí un trabajo legislativo-constitucional

marcado por el garantismo, podríamos decir que estamos garantizando muchas

cosas dentro de una visión de Estado social y democrático de derecho, pero si

queremos cumplir, si queremos evitar que nos acusen de crear falsas expectativas,

de crear ilusiones, de proponer cosas sin contar con los medios para llevarlas a

cabo, es importante que se establezca, que se consigne una disposición, una

previsión para la gradualidad, especialmente de los derechos económicos, sociales y

culturales, que son los que implican mayor compromiso de carácter presupuestario,

de carácter institucional y de carácter logístico. Si mañana nosotros votamos esta

Constitución con esas garantías que estamos aprobando, amparo constitucional,

sobre todo, y no establecemos unos mecanismos realistas en favor de la

gradualidad, estamos realmente trabajando para una situación que puede ser

sumamente perjudicial para la institucionalidad del país. Entonces, yo quisiera que

pudieran poner el texto (se refiere a la propuesta de modificación a la que ha hecho


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referencia), el presidente creo que lo tiene, porque lo leyó, que lo puedan colocar

para que los colegas puedan apreciar de qué estamos hablando. El pacto sobre los

derechos políticos, económicos y civiles establece una previsión de que los Estados

pueden incluso cesar la vigencia de muchos de los derechos económicos, sociales y

políticos si surgen situaciones extraordinarias. Nosotros ganamos mucho si en la

propia Constitución establecemos que de manera excepcional, por ley, se pueda

establecer una gradualidad en la aplicación, en la puesta en vigencia de esos

derechos. Presidente, ¿apareció el texto?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cuál?, ¿el

de los derechos de las víctimas?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “No, la gradualidad”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, ése fue el

que usted primero me entregó y ése fue el que yo leí”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Sí, para que lo coloquen en

pantalla”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya estaba. Ya

se puso”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Okey. Es cuanto”.


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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la

palabra el asambleísta Luis José González Sánchez”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Brevemente, presidente. También me

preocupa el numeral 3), como dice Pelegrín Castillo, y dejo la idea en la Sala, leo:

„ Los tratados, pactos, solamente los pactos y convenciones relativas a los derechos

humanos, suscritos y ratificados por la República Dominicana tienen jerarquía

constitucional y prevalecen en el orden interno…‟ , incluso por encima de los

tribunales. Hay muchas corrientes que establecen que sí tienen rango constitucional,

pero vamos a suponer que aquí vivan 700 chinos que vinieron con problemas de los

derechos humanos en China, que vinieron a hacer inversiones aquí y se firma un

convenio con China que en virtud de ese conflicto se les dé la garantía

constitucional, automáticamente son dominicanos, por ejemplo, si se firma un

pacto, son dominicanos, se firmó un pacto. Y, además, tampoco dice ahí „ratificado

por el Congreso Nacional‟. O sea, debe poner „ratificado por el Congreso‟, porque

dice „ratificado por la República Dominicana‟ . ¿Quién es la República

Dominicana?, yo quiero que me expliquen quién es la República Dominicana,

cuáles son los poderes que van a tener el derecho de firmarlo, o el Poder Ejecutivo,

o el Congreso Nacional, o cuál de los poderes puede firmarlos. Dice: „…la

República Dominicana‟ , la República Dominicana son los ayuntamientos, son los

síndicos y somos todos. Entonces, presidente, ese texto trae a confusión, por lo

tanto, mi humilde experiencia me dice que ese solo texto, ya que el Partido

Reformista no tiene oposición en los demás, vaya a una comisión para buscar una

redacción más adecuada o que lo modifiquemos, presidente, porque el término

„República Dominicana‟ trae mucha interpretación”.


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A viva voz la asambleísta Rafaela Alburquerque de González expresó: “Dice

ahí: „…son de aplicación inmediata…‟ .”

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Sí, correcto. Dice que „… son de

aplicación inmediata…‟ . Es lo que yo quiero presidente, para que su artículo le

salga bien, qué redacción le podríamos buscar a esa parte. Gracias, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hay una

propuesta de modificación de ese numeral presentada por un conjunto de

asambleístas, a la cual hizo referencia Rafael Calderón. Tiene la palabra Minerva

Tavárez Mirabal”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Fíjense. Éste es un tema

realmente muy importante. Es un tema medular, como decía el colega Pelegrín

Castillo, con quien en esta ocasión voy a coincidir desde un punto de vista diferente

y desde una perspectiva diferente; pero nosotros, un grupo de legisladores, tal y

como se vio en la pantalla, estamos pidiendo la reformulación del numeral 3) de

este importantísimo bloque de constitucionalidad que viene a incorporarse a la

Constitución que estamos conociendo y que entendemos que es fundamental. Pero

entendemos también que éste es un tema, y me gustaría que el señor vicepresidente

y el presidente me escucharan”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo estoy

escuchando”.


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Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Gracias, señor presidente.

Éste es un tema fundamental con el que yo estoy de acuerdo, siempre que hagamos

una modificación en el sentido que propusimos (alude a la modificación presentada

en pantalla, que dice: „Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos

humanos, suscritos y ratificados por la República Dominicana, tienen jerarquía

constitucional y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás

órganos del Estado‟). Pero, realmente, señor presidente, ese numeral 3) requeriría

de nosotros, como asambleístas, una consideración más profunda porque tiene

implicaciones importantes para nuestro país, que no es un país que vive aislado ya,

nosotros estamos en el mundo y estamos asumiendo compromisos de una

naturaleza muy importante, con una Constitución en la que aprobamos tratados y

convenios internacionales con categoría de resolución, ni siquiera como si fueran

leyes. Si lo pensamos, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, cada

vez que vamos a ratificar un convenio o un tratado internacional solamente lo

hacemos con una lectura y eso no puede seguir ocurriendo así, cuando estamos

aprobando tratados con esta jerarquía. Es un tema que no está definido en nuestro

orden constitucional ni legal y ésta es una ocasión importante, es una ocasión

perfecta para que lo hagamos. Por esa razón yo me quiero sumar a las propuestas

que me precedieron de que enviemos por lo menos el numeral 3) a una comisión

porque quizás lo que se está tratando, el contenido, señor vicepresidente, el

contenido del numeral 3), perfectamente podría ir al Título III de la propuesta, que

es el que trata sobre el Poder Legislativo y sus competencias, y eso debería ir quizás

a ese título, y podemos aprobar el resto del artículo y eso lo mandamos a una

comisión y lo estudiamos. Fíjense, yo tengo aquí los tratados internacionales que

tienen jerarquía constitucional en Argentina. Una lista que va desde la Convención


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de los Derechos Humanos, la Convención Interamericana sobre los Derechos del

Hombre, el Estatuto de Roma, la Convención sobre las Víctimas, que citaba el

colega Pelegrín, pero tiene un número, no son todos los tratados. Yo me pregunto,

¿y los tratados que no son sobre los temas de derechos humanos, qué jerarquía

tienen?, ¿supra-legal?, o sea, son temas que no están definidos por nosotros, ¿dónde

lo vamos a definir, si no es en la Constitución? Entonces, mi propuesta, señor

presidente, es que esto vaya a una comisión, el numeral 3), y aprobemos el resto del

artículo 62 que es, perfectamente, digamos, extraíble este numeral del resto del

artículo. Mandemos ese numeral a una comisión, que luego la Comisión de

Verificación y Auditoría podrá determinar finalmente si debe ir en este artículo, que

trata sobre esos temas, o debe ir en el título 3, sobre el Poder Legislativo. Me parece

que es necesario que lo hagamos, que es prudente y que será beneficioso para esta

Constitución que estamos conociendo y aprobando. Muchas gracias, señor

presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sobre eso

último que usted señalaba, miren, todos los instrumentos que aquí se aprueben en

primera lectura, de acuerdo con el Reglamento, necesariamente tienen que ir a la

Comisión de Estilo y a la Comisión de Verificación, quienes van a evaluar el texto

para la segunda lectura, obligatoriamente tiene que ir a esas dos comisiones”.

A viva voz asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Pero lo que yo

quiero es la comisión, ¿a dónde va?”.


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“Automáticamente va allá y viene con esa redacción. Pero, la propuesta de

modificación que usted comparte con Calderón y otros asambleístas al numeral 3),

¿usted la retira?”.

A viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal indicó: “Yo no la

retiro, yo quiero que la comisión la conozca también”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Qué vaya a

una comisión?”.

A viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal respondió: “Que

vaya, que esas propuestas, que el texto del numeral 3) y todas las otras propuestas,

incluyendo la del colega (señala al asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán)…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿A la

Comisión de Verificación?”.

A viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal señaló: “No, a

una comisión”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Especial?”.


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A viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal dijo: “Especial,

ese numeral, y que aprobemos el resto del artículo, porque ése es un tema

importante que se va a quedar inconcluso si lo aprobamos así”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón,

perdón, pero tengo que someter esa propuesta que ella hace, porque en cierta

medida tiene un procedimiento…

A viva voz se escuchó a un asambleísta indicar : “Vamos a aclarar ahora”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero,

entonces, ustedes votan contrario, pero tengo que someterla. Ella sugiere que se

apruebe el artículo completo exceptuando el numeral 3), que iría a una comisión

especial. Entonces, preparémonos para votar, ¿cómo?”.

A viva voz asambleísta Digna Reynoso: “Tiene que venir aquí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero ella

insiste en la comisión…

A viva voz, asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez: “Pero hay una

propuesta de modificación”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero ella

insiste en la comisión, si ella insiste en la comisión tengo que someterla,


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preparémonos para votar. Óiganme, ella sugiere que se apruebe el artículo

completo, exceptuando el numeral 3), que iría a una comisión, ¿no es así?

Preparémonos para votar. Que inicie el tiempo”.

Votación 004 Sometida a votación la propuesta planteada por laasambleísta Minerva Tavárez Mirabal para que seapruebe el artículo 62 completo, exceptuando elnumeral 3), que iría a una comisión, resultó:EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 45 VOTOSSÍ, 136 VOTOS NO, DE 181 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.


“Evidentemente rechazada. Sólo obtuvo 45 votos, requería por lo menos 121.

Entonces, vamos a someter las propuestas. Cedeño (se dirige al asambleísta

Eugenio Cedeño Areché), esas propuestas no corresponden aquí (las muestra).

Una corrección a la suya (se refiere al asambleísta Rafael Calderón Martínez) y

demás asambleístas, ¿que donde dice „República Dominicana‟ diga: „Estado

dominicano‟?, perdón, ¿cómo?”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Que en lugar de decir

„ratificado por la República Dominicana‟, diga „suscrito y ratificado por el

Congreso Nacional‟.”

A viva voz asambleísta Luis José González Sánchez: “Por el Estado

dominicano”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “No, por el Estado”.



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A viva voz asambleísta Josefa Aquilino Castillo Rodríguez: “Por el Estado

dominicano”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Por el Estado dominicano, o

sea, „suscrito por el Estado dominicano‟, y ya”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Señores, en

las facultades que la Constitución le acuerda al Congreso ahí se establece que los

acuerdos y los tratados que celebre el país deben ser ratificados por el Congreso.

Eso ahí se queda cerrado”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Está bien, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos por

parte. Se han presentado propuestas de modificación a los numerales 2), 3) y 4),

como no se han presentado propuestas de modificación a la parte inicial o capital y

al numeral primero, v

Acta Reunión 011, miércoles 06 de mayo 2009

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