Post on 22-Jan-2016
Centro Latino Americano de Ecología Social
Jornada de biocombustibles
Centro Latino Americano de Ecología Social
SOCIEDADSOCIEDAD
La Complejidad de los BC
Sector industrial
Sector energético
Sector transporte
Sector agrícola
Centro Latino Americano de Ecología Social
¿Es posible una producción sustentable
de biocombustibles?
Aportes al análisis de la sustentabilidad de los
biocombustibles
Contenido
Escenario de partida1
Principios 2
Criterios, Indicadores y herramientas3
Certificación4
4 Consideraciones finales
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El escenario de partida
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FOM
EN
TO
Directiva 2003/30/C
E
2003
- 50% G
EI
10 % B
C
2020
I SO
STE
NIB
ILIDA
D
2009
Directiva 2009/28/C
E
ME
TAS
2007
Plan de A
cción
Unión Europea
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La superficie productiva de la UE no es suficiente para alcanzar los ambiciosos objetivos de su política medioambiental.
“Sin la importación de biocombustibles, las metas no serán alcanzadas“.
ISCC, 2009
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Los veintisiete Estados Miembros de la UE establecieron Criterios de Sostenibilidad (medio ambientales, legales, sociales, económicos) para los biocombustibles consumidos en el bloque, que entrarán en vigor en 2011.
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Ingreso al mercado europeo
• Solo los biocombustibles certificados contarán para el cumplimiento de los objetivos nacionales
• Se aplica a todos los biocombustibles tanto los producidos en la Unión Europea como los importados.
• Solo esos biocombustibles tienen derecho a ayudas públicas nacionales (deducciones fiscales, etc.)
América Latina
Gran heterogeneidad de realidades locales
Falta de investigación endógena y apropiada
Falta de consenso en las definiciones de conceptos clave
Conflictos de intereses sectoriales
Políticas energéticas cortoplacistas
Rol “exportador”
Procesos similares pero desintegrados
Gran disponibilidad de tierras de cultivos
Abundancia de recursos humanos y naturales (agua, suelo, radiación, CO2, etc.)
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Principios, criterios e indicadores
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Fundamentos generales de la producción sostenible
Fundamentos generales de la producción sostenible
PRINCIPIOSPRINCIPIOS
Condiciones que debe alcanzar el
sistema para lograr estos
principios
Condiciones que debe alcanzar el
sistema para lograr estos
principios
CRITERIOSCRITERIOS
Variables del sistema que dan información sobre sus tendencias
Variables del sistema que dan información sobre sus tendencias
INDICADORESINDICADORES
Cuantifican y permiten evaluar el cumplimiento de los principios
Cuantifican y permiten evaluar el cumplimiento de los principios
HERRAMIENTASHERRAMIENTAS
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Marco legal
Reducción de emisiones
Derechos humanos y laborales
Biodiversidad
Seguridad alimentariaPrincipiosPrincipiosPrincipiosPrincipiosAire
Agua
Suelo
Derecho a la tierra
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Principio Marco legalPrincipio Marco legal
Existencia y cumplimiento de leyes nacionales
Existencia de acuerdos internacionales
Ausencia de demandas y/o denuncias en tribunales
nacionales e internacionales
El país cumplirá con todas las leyes
aplicables (Constitución, Leyes,
Decretos, Resoluciones ministeriales, provinciales,
municipales) e intentará por todos los
medios respetar los tratados
internacionales
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Principio: Reducción de emisionesPrincipio: Reducción de emisiones
Sustitución de tecnologías
Balance de GEI positivo de al menos un 60%
Aplicación de la biomasa más eficiente con balance positivo en toda
la cadena de valor
La producción de BC contribuirá a la
mitigación del cambio climático
reduciendo significativamente
las emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) en comparación
con los combustibles
fósiles
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Principio: Conservación del agua
Agua potable en cantidad, calidad y disponibilidad adecuadas para el
desarrollo humano
Cantidad y disponibilidad de agua para riego, servicios industriales y servicios de abastecimiento.
Conservación del estado de las aguas subterráneas y
superficiales
La producción de biocombustible
optimizará el uso del recurso hídrico,
incluyendo la reducción al mínimo de la
contaminación o agotamiento de estos recursos, y no violará los derechos al agua,
formales o consuetudinarios
existentes.
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Conservación de la biodiversidadonservación de la biodiversidad
Reducción de la presión sobre los ecosistemas, las especies y el
material genético
No introducción de especies agrícolas Invasoras, aplicación del
Principio de Precaución
Creación de áreas protegidas
La producción de
biocombustible evitará los
impactos negativos
sobre la biodiversidad,
los ecosistemas y las áreas con
alto valor para la
conservación.
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Derechos humanos y laboralesDerechos humanos y laborales
Ausencia total de trabajo esclavo, forzoso, infantil, discriminatorio
Libertad de asociación y derecho de agremiación y negociación colectiva
Respeto a leyes y convenios nacionales e internacionales en materia de legislación laboral
La producción de
biocombustible no violará los
derechos humanos ni los
derechos laborales y garantizará
trabajo digno y bienestar a los
trabajadores
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Herramientas
Herramientas
Permiten poner en números los indicadores
No son de aplicación universal
Reproducibilidad y repetibilidad
No debe ser estimadas, DEBEN SER MEDIDAS
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Herramientas
Herramientas de evaluación de empresas agrícolas Auditoría ambiental (AA) Cadena de custodia Huella ecológica energética corporativa
Herramientas de evaluación de proyectos Evaluación del impacto ambiental (EIA) Análisis del ciclo de vida. Balances. Scorecard de sostenibilidad de los biocombustibles
Herramientas para la evaluación de PPP Evaluación ambiental estratégica (EAE)
Herramientas para la evaluación de territorios IICA. Biograma Esquema de evaluación de tierras de la FAO
OJO! Pueden ser manipuladasOJO! Pueden ser manipuladas
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ACV y balances
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La definición de las herramientas para la evaluación de la sostenibilidad de la producción de
biocombustibles es el principal problema a enfrentar.
Ninguna de las herramientas conocidas y usadas hasta el momento puede asegurar que un cultivo o un proceso de conversión industrial sea sostenible.
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Certificación
Certificados
Se han transformado en un objetivo en sí mismos. Centran el foco de la atención en la reducción de
GEI y el consumo de energía. ¿Son de aceptación voluntaria ? Tienen costos ¿Quienes pagan el proceso de
certificación? ¿A quién benefician?
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Secuencia de acción
PRINCIPIOS
CRITERIOS
INDICADORES
HERRAMIENTAS
Consenso
Inclusión
Investigación apropiada
Desarrollo
Evaluación del grado de cumplimiento yRevisión
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Y los B2G?
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Consideraciones finales
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¿Cuáles son las políticas de asignación de los recursos para la investigación apropiada y endógena sobre biocombustibles?
¿Cuáles son los principios que rigen las actuales estrategias para el desarrollo de los biocombustibles?
¿Qué papel juegan los biocombustibles de segunda y tercera generación en la salvaguarda de las consecuencias negativas de los de primera?
Consideraciones finales
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Qué?
Dónde?
Cómo?
Para qué?
Para quién?
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Gracias por su atención