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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE MAGÍSTER EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS. TEMA: " INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SOBRE LA CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA DEL SECTOR PESQUERO ECUATORIANO Y EL IMPACTO DEL FOMENTO DE PESCA DE MERLUZA, DURANTE EL PERIODO 2012 – 2013". AUTOR: ING. ERICK ANTONIO CALDERERO VILLAGÓMEZ TUTOR DE TESIS: MARCOS BOANERGE VERA MENDOZA M.B.A.
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE MAGÍSTER EN ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS.
TEMA: " INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SOBRE LA CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA DEL SECTOR
PESQUERO ECUATORIANO Y EL IMPACTO DEL FOMENTO DE PESCA DE MERLUZA, DURANTE EL
PERIODO 2012 – 2013".
AUTOR:ING. ERICK ANTONIO CALDERERO VILLAGÓMEZ
TUTOR DE TESIS:MARCOS BOANERGE VERA MENDOZA M.B.A.
GUAYAQUIL, JULIO DEL 2015CARÁTULA
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO: Investigación y análisis sobre la contribución económica del sector pesquero ecuatoriano y el impacto del fomento de pesca de Merluza, durante el periodo 2012 – 2013.
AUTOR: Erick Antonio Calderero VillagómezREVISORES:
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA: MAGÍSTER EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
FECHA DE PUBLICACIÓN: N° DE PÁGS.:
ÁREA TEMÁTICA:
Administración y creación de proyectos empresariales.
PALABRAS CLAVES:
Merluzas, pesca en Ecuador, contribución económica, sector pesquero, exportación.
RESUMEN
Con la eliminación o prohibición de la pesca de arrastre en Ecuador, el Gobierno lanza un plan piloto que ha tenido éxito y; aunque se desconoce de esta nueva actividad, es importante analizar la factibilidad y rentabilidad de esta nueva línea de pesca. Para ello la presente investigación busca analizar la contribución económica del sector pesquero ecuatoriano y el impacto del fomento de pesca de merluza, tanto en la producción, exportación y participación en el Producto Interno Bruto (PIB), durante el periodo 2012 – 2013.
N° DE REGISTRO(en base de datos): N° DE CLASIFICACIÓN: Nº
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF SI X NO
CONTACTO CON AUTORES: Teléfono: E-mail:
CONTACTO DE LA INSTITUCIÓN Nombre:
Teléfono:
II
III
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR
POR MEDIO DE LA PRESENTE CERTIFICO QUE LOS CONTENIDOS
DESARROLADOS EN ESTA TESIS SON DE ABSOLUTA PROPIEDAD Y
RESPONSABILIDAD DEL ING. ERICK ANTONIO CALDERERO
VILLAGÓMEZ CON C.I NO. 0911662674, CUYO TEMA ES:
TEMA: " INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SOBRE LA CONTRIBUCIÓN
ECONÓMICA DEL SECTOR PESQUERO ECUATORIANO Y EL
IMPACTO DEL FOMENTO DE PESCA DE MERLUZA, DURANTE EL
PERIODO 2012 – 2013".
DERECHOS QUE RENUNCIAMOS A FAVOR DE LA UNIVERSIDAD
ESTATAL DE GUAYAQUIL PARA QUE HAGA USO COMO A BIEN
TENGA.
_________________________________________
ING. ERICK ANTONIO CALDERERO VILLAGÓMEZ
C.I. 0911662674
GUAYAQUIL, JULIO DEL 2015
IV
DEDICATORIA
Quisiera dedicar este trabajo de tesis, principalmente a mis padres por su
apoyo, consejos, compresión, amor, ayuda en los momentos difíciles, y
por haberme ayudado con los recursos necesarios para estudiar. A mis
hijas que son mi motivación, razón y de mi superación, económica,
personal, laboral, profesional, siempre estando presente,
acompañándome para realizar mis objetivos planteados a lo largo de mi
vida.
Y como olvidarme de Dios, que supo guiarme por el buen camino, darme
la fuerza para seguir adelante y no desmayar en los problemas que se me
presentaban, ensenándome a encarar las adversidades sin perder la
cordura ni desfallecer en el intento.
V
AGRADECIMIENTO
El presente trabajo de tesis primeramente me gustaría agradecer a Dios,
por haberme dado la paciencia y determinación para culminar mis
estudios de cuarto nivel; y, así cumplir mis objetivos académicos.
También me gustaría agradecer a mi tutor de tesis. Ing. Carlos Vera por
su esfuerzo y su dedicación, quien con su conocimiento, su experiencia,
su paciencia y su motivación ha colaborado en este logro personal.
Y por último a mis padres que al igual que mis hijas, han sido un pilar
importante para este logro académico en mi vida personal y profesional.
VI
GUAYAQUIL, JULIO DEL 2015
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMNISTRATIVAS
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TITULO DE MAGÍSTER EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS.AUTOR: ERICK ANTONIO CALDERERO VILLAGÓMEZ.
RESUMEN
El propósito de la presente investigación es realizar un análisis sobre la
contribución económica del sector pesquero ecuatoriano y determinar el
impacto del fomento de pesca de Merluza, durante el periodo 2012 –
2013. El sector pesquero ecuatoriano es uno de los más importantes a
nivel socioeconómico, pues en este los pequeños, medianos y grandes
pescadores gozan de grandes beneficios monetarios. Sin embargo, las
prácticas irresponsables que atentan contra la diversidad y el medio
ambiente han hecho que el Gobierno Central restrinja y aumente los
controles en esta actividad.
Debido a los daños que ha provocado la pesca de arrastre en el entorno
ambiental, esta ha sido prohibida en el Ecuador. Esto causó un
desequilibrio en la economía de quienes laboraban en esta actividad,
pues al verse restringida la pesca de arrastre muchas familias se
quedaron sin un sustento económico y han tenido que buscar nuevas
alternativas de negocios para subsistir.
El Gobierno central consiente de esto ha lanzado varios proyectos pilotos
que buscan equilibrar la economía familiar de pescadores o empresarios
dedicados a la pesca. Un proyecto que ha dado mucho fruto que es la
pesca de merluzas. Con ello los pescadores, tripulantes y armadores ven
mucha incertidumbre; no obstante, también se observa una gran
VII
oportunidad de sostenibilidad. El desconocimiento acerca de esta
especie marina pone en duda las plataformas de negocio; sin embargo,
existe una gran gestión del Gobierno para que este proyecto proporcione
resultados positivos.
En resumen, con la eliminación o prohibición de la pesca de arrastre en
Ecuador, el Gobierno lanza un plan piloto que ha tenido éxito y; aunque
se desconoce de esta nueva actividad, es importante analizar la
factibilidad y rentabilidad de esta nueva línea de pesca. Para ello la
presente investigación busca analizar la contribución económica del
sector pesquero ecuatoriano y el impacto del fomento de pesca de
merluza, tanto en la producción, exportación y participación en el
Producto Interno Bruto (PIB), durante el periodo 2012 – 2013.
VIII
GUAYAQUIL, JULIO DEL 2015
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMNISTRATIVAS
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TITULO DE MAGÍSTER EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS.AUTOR: ERICK ANTONIO CALDERERO VILLAGÓMEZ.
ABSTRACT
The purpose of this research is to analyze the economic contribution of the
Ecuadorian fishing industry and determine the impact of the enactment of
hake during the period 2012 - 2013. The Ecuadorian fishing industry is
one of the most important socioeconomic status because in this small,
medium and large anglers enjoy great monetary benefits. However, the
irresponsible practices that threaten the diversity and the environment
have made the Central Government restricts and controls increase in this
activity.
Because of the damage that has caused trawling in the ambient
environment, this has been banned in Ecuador. This caused an imbalance
in the economy who worked in this activity to be restricted as trawling
many families were left without economic support and have had to seek
new business alternatives to survive.
The central government aware of this has launched several pilot projects
that aim to balance the family budget fishermen and businessmen
engaged in fishing. A project that has borne much fruit that is fishing for
hake. This fishermen, sailors and shipowners are many uncertainties;
however, it is also observed a great opportunity to sustainability.
Ignorance about this marine species questioned business platforms;
IX
however, there is a government management for this project provide
positive results.
In short, by eliminating or banning trawling in Ecuador, the government
launched a pilot project that has been successful and; although it is
unknown of this new activity, it is important to analyze the feasibility and
profitability of the new fishing line. To do this research is to analyze the
economic contribution of the Ecuadorian fishing sector and the impact of
the enactment of hake, both in the production, export and share of the
Gross Domestic Product (GDP) during the period 2012-2013.
X
ÍNDICE GENERAL
CARÁTULA................................................................................................. I
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR.................................................III
DEDICATORIA..........................................................................................IV
AGRADECIMIENTO..................................................................................V
RESUMEN.................................................................................................VI
ABSTRACT.............................................................................................VIII
ÍNDICE GENERAL.....................................................................................X
ÍNDICE DE CUADROS............................................................................XII
ÍNDICE DE GRÁFICOS...........................................................................XV
ÍNDICE DE FIGURAS............................................................................XVII
INTRODUCCIÓN......................................................................................18
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................................................20UBICACIÓN EN CONTEXTO........................................................................................................20SITUACIÓN EN CONFLICTO........................................................................................................21DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA.................................................................................................22FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA...............................................................22OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN...........................................................................................23OBJETIVO GENERAL.................................................................................................................23OBJETIVOS ESPECÍFICOS..........................................................................................................23JUSTIFICACIÓN TEÓRICA...........................................................................................................23JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA...............................................................................................25JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA........................................................................................................25HIPÓTESIS.................................................................................................................................26VARIABLES: INDEPENDIENTE Y DEPENDIENTE.........................................................................26
CAPÍTULO I
MARCO REFERENCIAL..........................................................................27
1.1. MARCO TEÓRICO..........................................................................................................281.1.1. SU HISTORIA.................................................................................................................281.1.2. LA PESCA POR REGIONES EN ECUADOR.....................................................................291.1.3. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR PESQUERO ECUATORIANO.......................................351.1.4. TIPO DE PESCA EN ECUADOR......................................................................................37
XI
1.1.5. PRODUCCIÓN NACIONAL (TIPO DE PECES) EN ECUADOR...........................................391.2. MARCO CONCEPTUAL...................................................................................................491.2.1. EL GOBIERNO Y EL SECTOR PESQUERO......................................................................491.2.2. LA PESCA DE ARRASTRE EN ECUADOR Y SU PROHIBICIÓN........................................511.2.3. LA MERLUZA Y SU PRODUCCIÓN EN ECUADOR..........................................................541.2.4. EL SECTOR PESQUERO Y EL PIB.................................................................................611.2.5. EL SECTOR PESQUERO Y LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS......................................621.2.6. EL SECTOR PESQUERO Y LA GENERACIÓN DE FUENTES DE TRABAJO.......................621.2.7. EL SECTOR PESQUERO Y LAS EXPORTACIONES..........................................................631.3. MARCO CONTEXTUAL...................................................................................................64
CAPÍTULO II
MÉTODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN..............................................65
2.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN...............................................................................................662.2. TIPO DE MÉTODO DE INVESTIGACIÓN...........................................................................672.3. FUENTES DE INFORMACIÓN..........................................................................................67
CAPÍTULO III
LA PROPUESTA......................................................................................69
3.1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................703.2. DESARROLLO DE LA PROPUESTA................................................................................71
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................77
4.1. CONCLUSIONES............................................................................................................784.2. RECOMENDACIONES.....................................................................................................80
BIBLIOGRAFÍA:.......................................................................................81
ANEXOS...................................................................................................82
XII
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro No. 1Industria de la Pesca y PIB de Ecuador. Periodo: 2003 – 2013. En miles de dólares.................................................................................................83Cuadro No. 2Tasa de crecimiento de Industria de la Pesca y PIB de Ecuador. Periodo: 2003 – 2013..............................................................................................84Cuadro No. 3Participación de la Industria de la Pesca en el PIB de Ecuador. Periodo: 2003 – 2013..............................................................................................84Cuadro No. 4Participación promedio de la Industria de la Pesca en el PIB de Ecuador. Periodo: 2003 – 2013................................................................................85Cuadro No. 5Principales peces de exportación.............................................................86Cuadro No. 6Estadísticas de la flota atunera ecuatoriana. Periodo: 2000 – 2014.........87Cuadro No. 7Desembarques de las principales especies pelágicas pequeñas, periodo 2000 – 2013. En toneladas.......................................................................89Cuadro No. 8Participación de las principales especies pelágicas pequeñas, Periodo 2000 – 2013. En porcentajes....................................................................90Cuadro No. 9Desembarques totales de las principales familias de peces demersales por puerto registrado, periodo 2008 – 2013. En toneladas.......................91Cuadro No. 10Desembarques de pesca de merluccidaes por puerto, periodo 2008 – 2013. En toneladas...................................................................................92Cuadro No. 11Indicadores de los desembarques de pesca de merluccidaes, periodo 2008 – 2013. En toneladas y porcentajes.................................................93Cuadro No. 12Desembarques de pesca artesanal por provincia, periodo 2007 – 2013. En kilogramos.................................................................................................94Cuadro No. 13Captura de peces en Ecuador. Periodo: 2010 – 2013. En toneladas.......95Cuadro No. 14Producción para exportaciones. Periodo: 2010 – 2012. Miles de toneladas..................................................................................................................96
XIII
Cuadro No. 15Exportaciones ecuatorianas de productos tradicionales. Periodo: 2009 – 2013. Valores FOB/miles de dólares........................................................97Cuadro No. 16Exportaciones de productos industrializados no tradicionales. Periodo: 2009 – 2013. Miles de dólares..................................................................98Cuadro No. 17Exportación de merluza. Periodo: 2009 – 2014*. Miles de dólares y Toneladas.................................................................................................99Cuadro No. 18Indicadores de la exportación de merluza. Periodo: 2009 – 2013. Miles de dólares y Toneladas..................................................................................99Cuadro No. 19Volúmenes de pesca de merluza. Año 2013. Toneladas........................101Cuadro No. 20Participación de países destino de la venta de merluzas. Año 2013. Porcentajes.............................................................................................102Cuadro No. 21Principales empresas ecuatorianas exportadoras de merluzas. Año 2013................................................................................................................104Cuadro No. 22Principales clientes potenciales para las exportaciones ecuatorianas de merluzas.................................................................................................105Cuadro No. 23Estructura de aranceles para la merluza de Ecuador.............................105Cuadro No. 24Exportación de astromerluza. Periodo: 2011 – 2012. Dólares................105Cuadro No. 25Exportación de astromerluza. Periodo: 2011 – 2012. Peso en toneladas................................................................................................................106Cuadro No. 26Exportación de astromerluza congelada. Periodo: 2011 – 2012. Miles de dólares....................................................................................................107Cuadro No. 27Exportación de astromerluza congelada. Periodo: 2011 – 2012. Toneladas...............................................................................................108Cuadro No. 28Sector pesquero de Ecuador y su participación en el PIB. Periodo: 2003 – 2013. En miles de dólares......................................................................109Cuadro No. 29Participación de la Pesca y Acuicultura de Ecuador en el PIB. Periodo: 2003 – 2013. En miles de dólares y porcentajes....................................110
XIV
Cuadro No. 30Sector pesquero en el PIB. Periodo: 2008 – 2013. Millones de dólares y porcentaje...............................................................................................111Cuadro No. 31Generación de empleo. Periodo: 2008 – 2013. Millones de dólares y porcentaje...............................................................................................112Cuadro No. 32Países exportadores de merluza. Año 2013. Miles de dólares y porcentaje de participación.......................................................................................113Cuadro No. 33Exportaciones de pescado. Periodo: 2008 – 2013. Millones de dólares y porcentaje...............................................................................................114Cuadro No. 34Principales países compradores del sector pesca al mercado ecuatoriano. Periodo: 2008 – 2012. Millones de dólares.............................................115Cuadro No. 35Vitaminas y minerales de la merluza......................................................116
XV
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico No. 1Industria de la Pesca y PIB de Ecuador. 2003 – 2013. (En miles de dólares)................................................................................84Gráfico No. 2Participación de la Industria de la Pesca en el PIB de Ecuador. 2003 – 2013..............................................................................................86Gráfico No. 3Estadísticas de la flota atunera ecuatoriana. 2000 – 2014.......................89Gráfico No. 4Participación de las principales especies pelágicas pequeñas. Periodo 2000 – 2013. (En porcentajes)..................................................................91Gráfico No. 5Participación de los desembarques totales de las principales familias de peces demersales por puerto registrado, periodo 2008 – 2013................92Gráfico No. 6Desembarques totales de las principales familias de peces demersales por puerto registrado, periodo 2008 – 2013. (En toneladas)....................93Gráfico No. 7Participación de los desembarques de pesca de merluccidaes por puerto, periodo 2008 – 2013. (En porcentajes).....................................................94Gráfico No. 8Desembarques de pesca artesanal por provincia, periodo 2007 – 2013. (En kilogramos).........................................................................................95Gráfico No. 9Captura de peces en Ecuador. 2010 – 2013. (En toneladas)...................96Gráfico No. 10Producción para exportaciones. 2010 – 2012. (Miles de toneladas)........97Gráfico No. 11Exportaciones ecuatorianas de productos tradicionales. 2009 – 2013. (Valores FOB/miles de dólares)................................................................98Gráfico No. 12Exportaciones de productos industrializados no tradicionales. 2009 – 2013. (Miles de dólares)...........................................................................99Gráfico No. 13Indicadores de la exportación de merluza. 2009 – 2013. (Miles de dólares y Toneladas)...........................................................................................101Gráfico No. 14Exportación de merluza. 2009 – 2014*. (Miles de dólares y Toneladas)101
XVI
Gráfico No. 15Volúmenes de pesca de merluza. 2013. (Toneladas).............................102Gráfico No. 16Viajes y Embarcaciones de pesca de merluza. 2013.............................103Gráfico No. 17Participación de países destino de la venta de merluzas. 2013. (Porcentajes)...........................................................................................104Gráfico No. 18Exportación de astromerluza. 2011 – 2012. (Miles de dólares)..............107Gráfico No. 19 Exportación de astromerluza. 2011 – 2012. (Peso en toneladas)..........108Gráfico No. 20Exportación de astromerluza congelada. 2011 – 2012. (Miles de dólares)...................................................................................109Gráfico No. 21Exportación de astromerluza congelada. 2011 – 2012. (Toneladas)......110Gráfico No. 22Sector pesquero de Ecuador y su participación en el PIB. 2003 – 2013. (En miles de dólares)..............................................................................111Gráfico No. 23Participación de la Pesca y Acuicultura de Ecuador en el PIB. 2003 – 2013. (En miles de dólares y porcentajes)..............................................112Gráfico No. 24Sector pesquero en el PIB. 2008 – 2013. (Millones de dólares y porcentaje)..............................................................................................113Gráfico No. 25 Generación de empleo. 2008 – 2013. (Millones de dólares y porcentaje)..............................................................................................114Gráfico No. 26Países exportadores de merluza. 2013. (Porcentaje de participación)...115Gráfico No. 27 Exportaciones de pescado. 2008 – 2013. (Millones de dólares y porcentaje)..............................................................................................116
XVII
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura No. 1Mapa de producción pesquera en Ecuador. Año 2013.............................82
Figura No. 2Beneficios de la merluza para la salud...................................................116
Figura No. 3Información sobre capacitaciones relacionadas con la comercialización de
merluzas.................................................................................................117
Figura No. 4Bondades relacionadas con la comercialización de merluzas................117
XVIII
INTRODUCCIÓN
La pesca en el Ecuador es una actividad que inició y se viene
desarrollando desde tiempos ancestrales, dado que la mayoría de
poblaciones en las zonas costeras dependen de la pesca y productos de
origen marino para su economía y alimentación. El sector pesquero en
Ecuador es una de las principales actividades económicas de la región
Costa. Muchos habitantes de los pueblos y ciudades costeras dependen
de la actividad pesquera.
Pese a su gran importancia, el sector pesquero en el Ecuador no ha
tenido un gran desarrollo, considerando la cantidad de posibilidades de
desarrollo que ha tenido y continúa teniendo gracias a la abundancia
piscícola de la costa y Galápagos. Otro factor que contribuye a la gran
diversidad y abundancia de especies es la presencia de la corriente fría
de Humboldt y la cálida de El Niño, lo cual provee condiciones especiales
para albergar diferentes especies; así como otros factores climáticos que
proveen el ambiente necesario para la supervivencia de una gran
variedad de peces. Esta diversidad y abundancia provoca una gran
riqueza económica que el país no ha sabido aprovechar adecuadamente.
La pesca de mar se divide en dos grandes categorías dependiendo de la
magnitud y profesionalismo de la misma. La primera es la doméstica, la
cual se refiere a la hecha por los pescadores artesanales a distancias no
tan grandes de la costa, en pequeñas o medianas lanchas, balsas o
canoas. Este tipo de pesca sirve principalmente para el consumo propio
de los pescadores y para ventas al por menor. Por otro lado, la pesca
comercial se realiza a mayores profundidades y a mayor distancia de la
costa, para lo cual se utilizan embarcaciones más grandes y con
implementos profesionales. Los barcos que realizan este tipo de pesca
19
tienen sistemas más avanzados y tecnificados como refrigeración para la
pesca, debido también a que pasan mayor tiempo en alta mar.
De igual manera, existe una división de la pesca según el tipo de
animales que atrapen. Existe la pesca blanca, la pesca de langosta y la
pesca de camarón, entre otras. Muchas de estas especies se destinan
únicamente a la exportación hacia mercados europeos y Estados Unidos.
La pesca de arrastre o retropesca consiste en el uso de una red que al ser
lanzada al mar arrasa o arrastra con todo lo que encuentra a su paso.
Este tipo de pesca no solo captura peces, también incluye a la flora
marina o peces que no se encuentran dentro de los parámetros de
captura.
La pesca de arrastre es de las menos selectivas que existen, dado que es
perjudicial para el suelo marino. En muchos países, ésta ya ha sido
regulada desde hace varios años y; en Ecuador, se ha prohibido desde
finales del año 2012. Esta forma de pesca es bastante invasiva, dado que
va arrasando con el suelo marino y destruye las especies de algas y
demás flora existente. En muchos países se exige una mayor regulación
de la misma.
Existen diferentes tipos de barcos o embarcaciones dedicadas a este tipo
de pesca:
Arrastrero pequeño de popa
Arrastrero de popa
Arrastrero de costado
Arrastreros congeladores
Arrastreros de tangones
20
Todos los anteriores se diferencian dependiendo del tipo de redes que
usan y su tamaño.
El arrastre de fondo es además un arte de pesca poco selectivo, si no el
menos selectivo, con altas tasas de capturas accidentales o by-catch, que
frecuentemente son devueltas muertas al mar como descartes, debido a
su bajo interés comercial o por tratarse de juveniles. Se descarta entre el
15% y el 70% de lo capturado dependiendo de la especie objetivo, este
porcentaje aumenta a medida que disminuye la profundidad a la que se
pesca. Además, la técnica es considerada perjudicial por los graves
efectos que induce sobre la cadena trófica y la destrucción de hábitats
submarinos.1
Planteamiento del problema
Con la eliminación o prohibición de la pesca de arrastre en Ecuador, el
Gobierno lanza un plan piloto que ha tenido éxito y; aunque se desconoce
de esta nueva actividad, es importante analizar la factibilidad y
rentabilidad de esta nueva línea de pesca. Para ello la presente
investigación busca analizar la contribución económica del sector
pesquero ecuatoriano y el impacto del fomento de pesca de merluza,
tanto en la producción, exportación y participación en el Producto Interno
Bruto (PIB), durante el periodo 2012 – 2013.
Ubicación en contexto
El desarrollo del tema propuesto se ubica dentro de la República del
Ecuador, en el sector de pesquero, es decir a la contribución de la
actividad pesquera, y que actualmente debido a nuevas leyes
determinadas por el Gobierno posee algunos factores que deben ser
analizados.
1 Greenpeace. Encontrado en http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/report/oceanos/Qu%C3%A9_es_pesca_arrastre.pdf
21
Ecuador se encuentra ubicado geográficamente en las Costas de Océano
Pacífico, por tal motivo, es un país dedicado a la pesca en todas sus
costas.
Situación en conflicto
El sector pesquero ecuatoriano es uno de los más importantes a nivel
socioeconómico, pues en este los pequeños, medianos y grandes
pescadores gozan de grandes beneficios monetarios. Sin embargo, las
prácticas irresponsables que atentan contra la diversidad y el medio
ambiente han hecho que el Gobierno Central restrinja y aumente los
controles en esta actividad.
Dados los problemas y daños en el entorno ambiental que ocasiona la
pesca de arrastre, esta ha sido prohibida en el Ecuador. Según la
(Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Suramérica Andes, 2012) el
Ecuador cuenta con 100 barcos dedicados a la pesca de arrastre; sin
embargo, el mandatario del país, economista Rafael Correa, eliminó dicha
actividad en diciembre del 2012.
Esto causó un desequilibrio en la economía de quienes laboraban en esta
actividad, pues al verse restringida la pesca de arrastre muchas familias
se quedaron sin un sustento económico y han tenido que buscar nuevas
alternativas de negocios para subsistir.
El Gobierno central consiente de esto ha lanzado varios proyectos pilotos
que buscan equilibrar la economía familiar de pescadores o empresarios
dedicados a la pesca. Un proyecto que ha dado mucho fruto que es la
pesca de merluzas.
22
Con ello los pescadores, tripulantes y armadores ven mucha
incertidumbre, no obstante, también se observa una gran oportunidad de
sostenibilidad. El desconocimiento acerca de esta especie marina pone
en duda las plataformas de negocio; sin embargo, existe una gran gestión
del Gobierno para que este proyecto proporcione resultados positivos.
Razón por la cual se propone realizar una investigación de la factibilidad
de esta nueva forma de pesca y el impacto que tendrá su mayor
desarrollo en el país.
Delimitación del problema
Campo: Tributario - Financiero.
Área: Administración y creación de proyectos
empresariales.
Aspecto: Económico – Societario.
Tema: Investigación y análisis sobre la contribución
económica del sector pesquero ecuatoriano y el
impacto del fomento de pesca de merluza,
durante el periodo 2012 – 2013.
Problema: Conocer el impacto económico del sector
pequero en la economía ecuatoriana y del
fomento de la pesque de merluza.
Delimitación Espacial: República del Ecuador, región costa.
Delimitación Temporal: 9 Meses (Investigación y Desarrollo).
Formulación y sistematización del problema
23
1. ¿Qué tan importante es el sector pesquero en la economía
ecuatoriana?
2. ¿Cómo afectó la prohibición de la pesca de arrastre en el sector
pesquero ecuatoriano?
3. ¿Cuáles son los beneficios económicos, sociales y ambientales de
la pesca de merluza?
4. ¿Cuáles son los destinos de exportación de la producción
pesquera ecuatoriana?
5. ¿Cuál es la contribución real del sector pesquero en la economía
ecuatoriana?
Objetivos de la investigación
Objetivo general
Analizar la contribución económica del sector pesquero ecuatoriano y el
impacto del fomento de pesca de merluza, durante el periodo 2012 –
2013.
Objetivos específicos
Describir la estructura y antecedentes del sector pesquero
ecuatoriano.
Evaluar la contribución económica del sector pesquero ecuatoriano,
durante el periodo de estudio.
Evaluar el impacto en la producción, exportación y participación en el
Producto Interno Bruto de la prohibición de la pesca de arrastres y el
fomento de la pesca de merluza en el sector pesquero ecuatoriano.
Justificación teórica
24
El Sr. Guillermo Morán, Viceministro de Acuacultura y Pesca, indica que
existe una total viabilidad financiera para la puesta en marcha de la pesca
de merluza, ya que en las pruebas pilotos se obtuvieron resultados
favorables que demuestran rentabilidad sostenible para quienes inviertan
en esta línea de negocio. A su vez, señala que la demanda de las
merluzas en el exterior está en actual crecimiento, ya que en el año 2012
pudieron ser exportadas a más de 15 países en forma de filetes y enteros
congelados, 3.500 toneladas, que representan aproximadamente
6’300.000 USD, entre los principales países que demandan este producto
se encuentran Venezuela y Rusia.
Las exportaciones de merluzas crecerán de manera importante durante
los próximos 3 ó 4 años (2015 – 2016), tiempo para el cual se espera que
hayan nuevos mercados y; además de esto, el producto será también de
consumo interno, ya que serán publicadas las altas bondades
nutricionales que posee la merluza.
Además, la Asociación de Barcos Pesqueros Camaroneros, con su
representante el Sr. Juan Correia, indica que la comercialización de
merluzas ha sido positiva durante los 4 años que duró el plan piloto;
motivo por el cual, se invirtió 150.000 USD aproximadamente en 11
embarcaciones que formaron parte de este plan, obteniendo como
resultado una carga de 7 toneladas diarias, de las cuales únicamente el
2% correspondían a pesca acompañante y el 98% a merluza para
comercio.
Se conoce que la pesca ecuatoriana por muchos años ha ejecutado
procesos o actividades que no han sido responsables con el entorno y el
medio ambiente. El fomentar la pesca de esta especie es una alternativa
viable; sin embargo, si los pescadores y empresarios inmersos en esta
25
actividad no encuentran los resultados esperados se afectaría la
economía.
Esta actividad es una de las ramas económicas más importantes del país,
pues es el sustento de pequeños, medianos y grandes pescadores. Es
por ello que este trabajo de investigación propone un estudio acerca de la
evolución del sector pesquero y su contribución a la economía. Para lo
cual existen dos grandes antecedentes a estudiar como lo son la
prohibición de la pesca de arrastre y el fomento de la pesca y exportación
de merluza.
Con los resultados se puedan incluir e integrar medidas para el
fortalecimiento de este sector, bajo criterios viables de autorregulación o
mejores prácticas empresariales.
Justificación metodológica
La investigación descriptiva es aquella que detalla datos y el impacto del
objeto de estudio sobre terceros, su principal objetivo es obtener total
conocimiento de las actitudes, costumbres y necesidades por medio de
una investigación exhaustiva de procesos, objetos y personas
relacionadas al objeto de estudio; además de recolectar datos, analiza y
determina la relación que existe en variables determinadas previamente.
Es por ello que esta investigación será utilizada en el tema propuesto,
debido a que por medio de una investigación descriptiva se espera
recolectar información que detalle datos necesarios para desarrollar un
estudio eficiente y profundo. Además, es necesario determinar los
beneficios que este estudio brindaría al sector estudiado.
Justificación práctica
26
La justificación práctica se basa en la necesidad de potencializar y
fortalecer el sector pesquero ecuatoriano, luego de la eliminación de la
pesca de arrastre, el tema planteado estudiará de manera directa el
impacto en este sector ocasionado por las decisiones promovidas por el
Gobierno Central. Adicional a esto, se espera que dicho estudio evalúe el
impacto que ha tenido la pesca de merluza.
Hipótesis
La contribución económica del sector pesquero ecuatoriano aumento por
el impulso del Gobierno en relación a la pesca de merluza, durante el
periodo 2012 – 2013.
Variables: independiente y dependiente
Variable independiente: Impulso del Gobierno en relación a la pesca
de merluza.
Variable dependiente: La contribución económica del sector
pesquero ecuatoriano
27
CAPÍTULO IMARCO REFERENCIAL
28
1.1. Marco Teórico
1.1.1. Su historia.
La pesca en el Ecuador es una actividad que se ha desarrollado desde
épocas ancestrales, debido a que la mayoría de las poblaciones costeras
centran parte de su subsistencia y alimentación en productos de origen
marino.
Esto permitía a los habitantes, principalmente a las comunidades, que
impulsen el desarrollo de este sector de manera arcaica, es decir, donde
se capturaban mariscos solo con pequeños botes y en donde la soga y la
carnada eran las únicas herramientas para atrapar a los animales
marinos.
La pesca se erigió como el pilar fundamental de la economía de este
sector, así como también uno de los que contribuía al desarrollo y
crecimiento del Estado ecuatoriano; razón por la cual, con el paso de los
años se comenzaron a edificar industrias cuyo giro de negocio radicaba
en la captura, procesamiento y comercialización de estos mariscos;
principalmente, del pescado.
Posteriormente, los moradores del sector no solo pescaban animales
marinos para industrializarlos, o sea como el atún para enlatarlo, sino que
también los capturaban para luego comercializarlos por las diferentes
zonas, con lo cual se realizaba la compra venta de mariscos de manera
directa. Entre estos resalta el camarón, pulpo y langosta, entre otros
(Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura,
2013).
Adicionalmente, el comercializar estos productos marinos conllevó a que
muchas familias u hogares evidencien nuevas oportunidades de negocios,
29
porque no solo adquirían estos bienes marinos para consumo, sino
también los demandaban para obtener ganancias con estos, a través de
la cocción de los mismos y la posterior venta de estos a los
consumidores, es decir, se comenzaron a crear restaurantes para
aquellas personas que no les gustaba cocinar o que simplemente no
tenían tiempo para hacerlo, pero que resultaba rentable para quienes
ofrecían los diversos platos de comida.
Así es como el sector pesquero ecuatoriano se inició, no solo para el
crecimiento y desarrollo de ciertas zonas, sino también de todo el país;
motivo por el cual, con el paso de los años se ha convertido en uno de los
sectores que mayor apoyo o ayuda ha recibido por parte del Gobierno.
Cabe mencionar que, a partir del inicio del Gobierno de la Revolución
Ciudadana, se ha impulsado el crecimiento de este sector mediante el
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP).
1.1.2. La pesca por regiones en Ecuador.
En el Ecuador las principales zonas para desarrollar esta actividad son la
Puntilla de Santa Elena y el Cabo Pasado. En estas localidades la
actividad pesquera es muy fructífera y; tanto personas como empresas,
se aprovechan de ella responsablemente para obtener ingresos y salir
adelante.
Estas regiones no solo contribuyen al desarrollo de la península, sino
también al del Estado ecuatoriano. Las capturas de animales marinos se
hacen básicamente en especie de agua marina y agua dulce, las cuales
comprenden peces pelágicos y demersales.
30
El siguiente mapa se muestra las diferentes zonas potenciales de pesca
en el país, entre las cuales se destacan las siguientes provincias de la
costa ecuatoriana (Ver en anexos la Figura No. 1):
Guayas.
Santa Elena.
Los Ríos.
Las provincias que más dinamizan la actividad pesquera en el país y que;
a su vez, comprende también a la acuacultura, son las que se detallan a
continuación en orden de importancia:
1. Santa Elena.
2. Guayas.
3. Los Ríos.
4. Bolívar.
Por su parte, el sector acuacultura se ha convertido en fuente de ingresos
para el país, así como también de empleo. Esto gracias a los elevados
montos de producción y exportación de camarón, los cuales han
contribuido al aparato productivo del Estado ecuatoriano.
El sector pesquero regional atiende; especialmente, al mercado
internacional mediante la oferta de productos frescos, congelados o
procesados; razón por la cual, recibe una alta calificación, sin olvidar que
también atiende al mercado nacional o interno, solo que en menor
medida.
Además, el sector pesquero artesanal da empleo a miles de habitantes de
la región; es decir, mano de obra no calificada y; por otra parte, el sector
industrial brinda trabajo a mano de obra calificada.
31
La capacidad tecnológica que demanda este sector es bastante elevada;
por consiguiente, los métodos empleados para la pesca son más
eficientes y; además, se encuentran en constante desarrollo.
El sector pesquero en el Ecuador se caracteriza por la comercialización
de dos productos estrellas, los cuales permiten que el país sea
reconocido a nivel internacional, estos son el atún y el camarón. De los
4.5 millones de toneladas que se pescan, 2.5 se encuentran en la cuenca
del Océano Pacífico. De esta última cantidad los barcos ecuatorianos
pescan aproximadamente el 23% del gran total.
Este sector presenta externalidades y encadenamientos de intensidad
moderada; razón por la cual, su contribución al PIB también es
relativamente pequeña; en consecuencia, se puede deducir que el sector
pesquero aún tiene mucho camino para recorrer y crecer (ver en anexos
Cuadro No. 1).
Como muestra el cuadro anterior, durante el periodo 2003 a 2013, la
industria de la pesca, excepto el camarón, mostró en términos generales
un comportamiento creciente, a diferencia de los años 2004, 2007, 2009 y
2010; en los cuales, por condiciones de cambios en la naturaleza se
experimentaron bajas en esta industria.
En términos monetarios, la variación experimentada en el sector pequero,
del año 2003 al 2004, representó una disminución de aproximadamente
30.122 miles de dólares; no obstante, para el año 2005 esta industria
reflejó un notable crecimiento, que en comparación con el año anterior
reflejó un aumento de 80.254 miles de dólares.
32
Para el año 2006, la industria del sector pesquero también mostró un
crecimiento de 27.675 miles de dólares, aunque no fue tan grande como
el observado en el año anterior, se puede decir que hubo un crecimiento
que contribuyó al desarrollo de la economía del país.
El año 2007, a diferencia de los dos periodos anteriores, evidenció una
contracción en el sector de la pesca, decreciendo su participación
económica en aproximadamente 15.158 miles de dólares. En contraste
con lo experimentado en el 2007, el año 2008 fue un periodo de
recuperación para la industria de la pesca en Ecuador, periodo en el cual
el sector creció en 36.621 miles de dólares.
Lamentablemente, en el año 2009 se experimentó un decrecimiento anual
de 47.253 miles de dólares en comparación con lo experimentado durante
el año anterior. Cabe mencionar que este decrecimiento anual es el más
grande observado durante el periodo de estudio.
Para el año 2010, al igual que en el año anterior, también se observó una
contracción en el sector de la pesca ecuatoriana; esta vez, la disminución
fue de 11.040 miles de dólares.
Durante los años 2011 a 2013, según la información publicada por el
Banco Central del Ecuador, el sector de la pesca en el país presentó un
crecimiento continuo, aunque con una variación alta. De esta manera, el
crecimiento observado para el año 2011 fue de 10.534 miles de dólares,
mientras que para el año 2012 se experimentó un mayor crecimiento, el
cual fue de 40.447 miles de dólares. Aunque el año 2013 también
experimentó una variación positiva, esta solo fue de 29.260 miles de
dólares.
33
Las cifras correspondientes al comportamiento del Producto Interno Bruto,
durante el periodo 2003 – 2013, a diferencia de lo revisado en la industria
del sector pesca del Ecuador, evidencia un comportamiento creciente y de
constante desarrollo.
En el gráfico se puede observar el comportamiento de las dos variables
revisadas en los párrafos previos, en él se visualiza el comportamiento
inestable que tuvo el sector pesquero ecuatoriano, en contraste con el
continuo desarrollo que presentó el Producto Interno Bruto, durante el
periodo 2003-2013 (Ver en anexos el Gráfico No.1).
En términos porcentuales, la tasa de crecimiento experimentada por el
sector de la pesca en Ecuador, durante los años 2003-2013, es de 3,34%.
Por su parte, el Producto Interno Bruto del país, durante el mismo periodo
experimentó una tasa de crecimiento mayor, equivalente al 4,80% (Ver en
anexos el Cuadro No. 2).
Dada la importancia que tiene el Producto Interno Bruto en la economía
de un país, a continuación se presenta un cuadro en el cual se puede
observar la participación que tuvo la industria de la pesca, con excepción
del camarón, en el PIB de Ecuador (Ver en anexos el Cuadro No. 3).
Pese a los incrementos experimentados, el sector pesquero actualmente
no representa un gran porcentaje del PIB ecuatoriano. Se puede observar
que, con el paso de los años, este aporte ha ido creciendo; sin embargo,
no llega a representar un porcentaje significativo en el PIB (Ver en anexos
el Gráfico No. 2).
Durante el periodo de estudio, la participación del sector pesquero en el
PIB ecuatoriano osciló entre 0,60% y 0,78%. En el gráfico anterior se
puede evidenciar el comportamiento de dicha industria, la cual en
promedio participó con 0,69% en el Producto Interno Bruto.
34
A finales del año 2012, el Gobierno tomó la medida de protección
ambiental de eliminar la pesca de arrastre; por lo tanto, se infirió que para
el año 2013 el sector pesquero sufriría un impacto (Ver en anexos el
Cuadro No. 4).
Tal como se puede apreciar en los párrafos previos, este sector presenta
un comportamiento promedio creciente durante el periodo 2003 – 2013;
no obstante, este es muy pequeño. El sector pesquero no ha
experimentado grandes crecimientos por lo que se evaluaría el cambio a
la pesca de merluza como medida para que logre una mayor
participación.
En el año 2010, este sector representó el 0,62% del Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador, debido a que entraba en vigencia el Código de la
Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) en este periodo y en el cual
se planteaba como objetivos impulsar ciertos sectores, entre ellos el de
pesca y acuacultura, con el afán de impulsar el desarrollo nacional, así
como también darle un cambio a la matriz productiva.
En el periodo 2011, este sector registró un decremento de 0,02% con
respecto a la participación del PIB del año predecesor; es decir, que en
esta oportunidad este sector contribuyó al PIB ecuatoriano con el 0,60%.
La variación, aunque mínima, se sustentó en los incentivos que el COPCI
otorga para estos sectores caracterizados por generar empleo y por ser
ambientalmente responsables.
Para el año 2012, este sector mostró una vez más un pequeño
incremento; en esta ocasión el aumento fue de 0,03% en comparación
con la participación registrada en el inmediato periodo previo; es decir, en
este año tuvo una participación total en el PIB de 0,63%.
35
El año 2013, también se presentó un pequeño crecimiento del sector
pesca en su relación con el Producto Interno Bruto del periodo. Su
participación fue del 0,65%.
Por todo lo expuesto previamente, se puede observar que este sector si
bien, en promedio, ha crecido en los últimos años, lo ha hecho de manera
desacelerada; es decir, en menor grado en comparación con los periodos
inmediatos anteriores. Esto ha sido posible gracias a la participación
activa del Gobierno en diversos sectores económicos del país,
básicamente con el objetivo de incentivar la producción, disminuir la salida
de divisas o capitales del Estado ecuatoriano y cambiar la matriz
productiva, para que los ecuatorianos sean capaces de generar sus
propios recursos de manera interna y; de esta forma, disminuir la
dependencia de las exportaciones.
1.1.3. Características del sector pesquero ecuatoriano.
El sector pesquero ecuatoriano se ha caracterizado por proveer a sus
demandantes de algunos mariscos que son de gran sabor para los
paladares de los ecuatorianos, entre ellos se encuentran la albacora,
bonito barrilete, dorado, cherna, colorado y picudo, entre otros.
Todos los peces descritos en el párrafo anterior son los que los
restaurantes compran para ofertar a sus respectivos clientes; no obstante,
si bien todos son peces, no todos tienen el mismo valor para el
consumidor final, debido a que unos son más complicados de capturar
que otros, así como también por el peso que tienen.
Por ejemplo, la albacora y el picudo tienen mucha demanda por parte de
los restaurantes, seguidos del dorado y; finalmente, la cherna y el
colorado. Precisamente, estos últimos son de gran sabor y tienen un
costo muy alto, debido a que son difíciles de capturar y; además, una vez
36
ya capturados son de gran tamaño; es decir, el pez es muy grande y pesa
aproximadamente unas 30 ó 40 libras (United Nations Industrial
Development Organization, 2011).
Además, es importante mencionar a los enlatados, tanto de atún como de
sardinas en conservas, los cuales también son muy demandados por los
ecuatorianos, principalmente el primero mencionado. Así como estos
mariscos se destinan al consumo interno del Ecuador, también tienen una
gran acogida a nivel internacional; motivo por el cual, el nivel de
exportación del país se ve beneficiado por este sector.
Los principales peces que se exportan y que; además, tienen gran
acogida a nivel internacional se detallan a continuación (Ver en anexos el
Cuadro No. 5):
Los tipos de peces mostrados en el cuadro anterior son los que mayor
demanda tienen de países extranjeros, entre los cuales se encuentran
potencias mundiales como Estados Unidos (EE. UU.), Canadá, China y
Reino Unido, entre otros; así como también países en vías de desarrollo
como Chile y Brasil. Esto permite evidenciar que la imagen del Ecuador a
nivel internacional, en lo que a mariscos respecta, es muy favorable para
el país, lo cual genera otros medios para percibir ingresos y no solo
depender de la venta de banano o camarón, los cuales sin duda alguna
también han sido muy beneficiosos para el Estado.
Existen diferentes organizaciones destinadas a salvaguardar la pesca en
el país y a regular las embarcaciones y métodos de pesca.
Cámara de Acuacultura
La Cámara Nacional de Acuacultura busca que todas las personas
naturales, jurídicas y asociaciones del sector acuicultor se agrupen
para así poder representarlos a todos.
37
La cámara busca afianzar el sector acuicultor y encontrar mejoras
para todos sus afiliados en los diferentes ámbitos del sector
(reproducción, cultivo, procesamiento y comercialización de
especies acuáticas). De la misma forma se encarga de informar a
sus afiliados acerca de las mejores prácticas y de conservación al
entorno, para así cuidar el medio ambiente y promover un
desarrollo sostenible.
Centro Nacional de Acuicultura en Investigaciones Marinas
(CENAIM)
El CENAIM busca promover el desarrollo sustentable de la
acuicultura y la biodiversidad marina en el Ecuador. Su principal
actividad es la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la
capacitación y la difusión. De igual manera busca crear o fortalecer
el vínculo entre el Estado, el Sector Productivo y la Comunidad
Académica.
Asociación de exportadores de pesca blanca (ASO EXPEBLA)
La asociación se encarga de trabajar con los exportadores de
pesca y en lograr alianzas comerciales con negocios en el
extranjero. ASO EXPEBLA trabaja con importadores,
exportadores, detallistas alimenticios, productores alimenticios y
demás negocios involucrados en el sector.
Asociación de atuneros del Ecuador (ATUNEC)
La Asociación de Atuneros del Ecuador se formó en 1994.
Actualmente asocia al 78% de los buques atuneros del Ecuador y
su objetivo principal es modernizar la flota de buques pesqueros
de atún.
38
1.1.4. Tipo de pesca en Ecuador.
El Ecuador, al encontrarse situado al noroeste de Sudamérica, tiene un
clima óptimo para realizar la pesca de especies marinas, debido a que el
Océano Pacífico posee aguas más tranquilas para desarrollar esta
actividad en comparación con los demás océanos del mundo.
Sin embargo, es oportuno mencionar que existen diferentes tipos de
pesca en el país, entre las cuales destacan las siguientes (Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura, 2013):
Pesca artesanal.
Pesca industrial.
Pesca blanca.
Pesca de arrastre.
La pesca artesanal se caracteriza por utilizar técnicas tradicionales con
escaso desarrollo tecnológico, en las cuales se utilizan pequeñas
embarcaciones junto con redes, anzuelos y atarrayas. Este tipo de pesca
no es muy lucrativa, debido a que se la desarrolla, principalmente, para
consumo interno de los moradores de la región y una cierta parte para la
venta, tanto a otras personas naturales como a personas jurídicas, entre
estas se encuentran principalmente los restaurantes o negocios
destinados a la comercialización de platos de comida elaborada a base de
pescado.
Por otra parte, la pesca industrial también conocida como pesca de altura,
se la realiza únicamente para fines comerciales; es decir, lucrativos. Esta
pesca se la realiza con la utilización de barcos grandes, en los cuales se
encuentran cuartos de refrigeración, cocina y cuartos para las personas
que realizan este tipo de pesca, generalmente entre 10 y 12 personas.
39
Estas embarcaciones deben realizar su actividad sin atentar contra el
medio ambiente.
La pesca blanca, por su parte, se desarrolla en ciertos sectores de la
costa, en los cuales se capturan peces como el pargo, corvina y huayaipe,
entre otros. En términos económicos es lucrativo, no en vano esta
actividad es realizada por alrededor de 205 embarcaciones.
Finalmente, se encuentra la pesca de arrastre, la cual es una modalidad
que genera impactos negativos sobre los recursos del fondo marino. Este
tipo de pesca arrastra sedimentos y provoca daños muy graves en los
arrecifes de coral, debido a que en ellos se encuentran especies que no
son objeto de la pesca, como por ejemplo tortugas marinas, pepinos de
mar y tiburones, entre otros (Zapata, 2005).
Razón por la cual, este tipo de pesca viola las leyes de protección y
cuidado al medio ambiente, ya que incluso se capturan especies muy
jóvenes, a las cuales se les interrumpe su desarrollo y; por consiguiente,
no pueden crecer ni reproducirse para que luego sí cumplan con los
requisitos de peso y tamaño que exige esta actividad.
1.1.5. Producción nacional (tipo de peces) en Ecuador.
Según la información publicada por la Dirección de Inteligencia Comercial
e Inversiones de PRO ECUADOR (2013), en el análisis realizado al sector
pesca correspondiente al año 2013, se determina que la actividad de la
pesca se orienta fundamentalmente a extraer:
a. Los denominados recursos transzonales y aquellos que son
migratorios en gran cantidad, entre los cuales se ubican de manera
principal los atunes.
40
b. Las especies de peces pelágicos pequeños, entre los que se
encuentran las sardinas, macarelas, pinchaguas y chuhuecos,
entre otros.
c. Las poblaciones de peces demersales o también llamados de
pesca blanca, aquí se registran las familias de los ariidae,
belonidae, bothidae y merluccidae, entre otros.
d. Camarones marinos y otras pescas acompañantes.
De acuerdo a la demanda del mercado, existen pescas que son más
rentables y apetecidas, entre las que se destacan la pesca del camarón y
del atún, ya sea a nivel artesanal o industrial.
En el presente estudio se realizará un análisis correspondiente al
comportamiento que han tenido las estadísticas de las flotas atuneras
ecuatorianas, los desembarques de las principales especies pelágicas
pequeñas y los desembarques de las más importantes familias de peces
demersales.
Según un estudio correspondiente a la flota atunera, elaborado por el
Instituto Nacional de Pesca y por observadores de la Comisión
Interamericana del Atún Trópicas (CIAT), el promedio de capturas de
toneladas de atún en aguas nacionales e internacionales, durante el
periodo 2000 – 2014, fue de 188.812 (Ver en anexos el Cuadro No. 6).
De los datos recopilados en el cuadro anterior, se determina que las
toneladas promedio de atún provenientes de las aguas costeras son
13.264 durante el periodo estudiado; no obstante, los datos presentan una
dispersión de 10.477 toneladas, equivalentes al 79% respecto al promedio
observado.
Adicionalmente, las estadísticas también reflejan el promedio de
toneladas de atún provenientes de las islas Galápagos, las cuales en
41
promedio llegan a 34.019 toneladas, con dispersión de 14.832 toneladas,
las mismas que en porcentaje representan un nivel del 44% de dispersión
en relación al promedio registrado en este sector.
Las estadísticas presentadas en las bitácoras del Instituto Nacional de
Pesca también incluyen las toneladas obtenidas por la flota atunera
ecuatoriana en aguas internacionales, las cuales en promedio
representaron 141.530 toneladas de atún durante el periodo 2000 – 2014.
Su nivel de dispersión fue de 29%, equivalente a 41.087 toneladas de
atún (Ver en anexos el Gráfico No. 3).
Las estadísticas presentadas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca (2014), correspondientes a los desembarques de las
más importantes especies de peces pelágicos pequeños, durante los
años 2000 – 2013 se presentan (Ver en anexos el Cuadro No. 7).
Según los datos presentados por el Instituto Nacional de Pesca del
Ecuador, entre las principales especies de peces pelágicos pequeños se
encuentran la sardina del sur, la macarela, pinchahua, chuhueco, sardina
redonda, botellita, jurel, y anchoveta, entre otros (Ver en anexos el
Cuadro No. 8).
La mayor concentración de los desembarques corresponden a las
macarelas con un 22%, seguido de las anchovetas con un 11% y;
posteriormente, las botellitas con una participación del 10%. Aunque las
otras especies no reflejan una participación tan grande como las tres
citadas anteriormente, su presencia es fundamental para el desarrollo del
comercio de esta industria.
En la clasificación otros se incluyen varias especies pelágicas, cuya
presencia individual es menor que las observadas anteriormente. Entre
42
estas especies se encuentran el picudillo, la hojita, la carita, la trompeta,
el rollizo, y el pampano, entre otros (Ver en anexos el Gráfico No. 4).
En las estadísticas presentadas por el Instituto Nacional de Pesca (2014),
correspondientes a los desembarques, en toneladas, de las más
importantes familias de peces demersales, durante los años 2008 – 2013,
se encuentran los siguientes (Ver en anexos el Cuadro No. 9):
Ariidae
Belonidae
Bothidae
Carangidae
Centropomidae
Ephippidae
Gerreidae
Lobotidae
Lutjanidae
Malacanthidae
Merlucciadae
Mugilidae
Muraenidae
Ophidiidae
Polynemidae
Pomadasydae
Scorpaenidae
Serranidae
Sparidae
El cuadro se presentan los desembarques de los demersales registrados
en los diferentes puertos ecuatorianos, durante el periodo 2008 – 2013.
Este periodo fue seleccionado debido a que a partir del año 2008 es
cuando se presentan las estadísticas de la familia de los merluccidae.
Los puertos que mayores desembarques han registrado en el país,
durante el periodo en mención, fueron; en primer lugar, Puerto Bolívar con
5.373,92 toneladas; seguido de Anconcito con 3.079,96 toneladas. Puerto
López se ubicó en el tercer lugar con 1.289,35 toneladas.
Los tres puertos mencionados en el párrafo anterior acumulan el 84% de
todos los desembarques de las familias de los demersales registrados
durante el periodo 2008 – 2013, lo que demuestra que la mayor
43
concentración de este comercio se encuentra en Puerto de Bolívar
(47%), Anconcito (27%) y Puerto López (11%) (Ver en anexos el Gráfico
No. 5).
Según los datos recopilados, el año 2011 es el que contiene la mayor
cantidad de desembarques, en toneladas, de las principales familias de
los peces demersales, concentrando el 29% de lo registrado durante el
periodo 2008 - 2013.
La segunda mejor participación se registró en el año 2012; periodo en el
cual, representó una participación del 19% respecto a las toneladas de
demersales desembarcadas en el periodo citado. El año 2010, se ubicó
como el tercer mejor periodo para el desembarque de toneladas de
demersales, su participación fue del 18%.
Los otros años presentaron información, cuya participación fue menor que
la reflejada en los periodos citados en los párrafos previos.
A continuación se presenta un gráfico, en el cual se puede observar la
contribución de los desembarques totales, por año de estudio,
correspondiente a las principales familias de los peces demersales (Ver
en anexos el Gráfico No. 6).
Dentro de las familias de los demersales se encuentran los merluccidaes,
los cuales durante el periodo 2008 – 2013 presentaron los siguientes
desembarques, en toneladas (Ver en anexos el Cuadro No. 10).
En el cuadro presentado se puede observar que el puerto de Anconcito es
el que más desembarques de merluccidaes registró durante el periodo
2008 – 2013, alcanzando un 63% del total, seguido por el puerto de Santa
Rosa con 455,50 toneladas, equivalentes al 27%.
44
Los desembarques de merluccidaes, durante los años 2008 a 2013,
presentan un promedio de 283,17 toneladas, con dispersión estándar de
160,58 toneladas (Ver en anexos el Gráfico No. 7).
En consecuencia, se evidencia un porcentaje de desviación muy grande,
equivalente al 57% del promedio, la razón se encuentra en que este es el
periodo en el cual se inició el registro de dicha pesca (Ver en anexos el
Cuadro No. 11).
Al realizar un análisis sobre la pesca artesanal, según información
proporcionada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, se
tienen los siguientes datos (Ver en anexos el Cuadro No. 12):
Según los datos registrados en el MAGAP, los desembarques de pesca
artesanal han presentado un comportamiento inestable, en donde los
años 2007, 2010 y 2013 son los periodos en los cuales se experimentaron
bajas en comparación con los años anteriores, debido posiblemente a
condiciones climáticas.
El estudio de la información correspondiente a los desembarques de la
pesca artesanal refleja un promedio anual de 27.066 miles de kilogramos,
durante los años 2007 – 2013, los valores permiten establecer una tasa
de crecimiento anual equivalente al 24% (Ver en anexos el Gráfico No.
8).
El gráfico presentado refleja la participación que han tenido las provincias
del Ecuador en los desembarques de pesca artesanal, durante el periodo
de estudio. En dicho gráfico se aprecia la mayoritaria participación de
Manabí en esta actividad, representando el 66% del total, seguida de
Santa Elena con una participación del 27%.
45
Según la información publicada por la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (2015), la captura de
peces en el Ecuador, durante el periodo 2010 – 2013, tuvo un promedio
de 484.563 toneladas. Durante este lapso, las estadísticas muestran un
constante crecimiento, aunque no tan acelerado como el evidenciado en
el periodo 2010 a 2011 (Ver en anexos el Cuadro No. 13
El cuadro anterior muestra que la captura del sector pesquero subió del
año 2010 a 2011 en un 27%. Sin embargo, durante los periodos 2011 -
2012 y 2012 -2013, el sector experimentó un incremento mínimo de
alrededor del 1% en cada uno. El incremento del 2012, comparado con la
base del 2010, también muestra un incremento de 28%, lo cual refleja que
en el período 2010 – 2012 el sector pesquero tuvo grandes mejoras; esto
también se observa en el periodo 2010 – 2013, en el cual el aumento fue
de 30%.
(Ver en anexos el Gráfico No. 9) Tal como se puede apreciar en el gráfico,
en el año 2010 el sector pesquero ecuatoriano produjo un total de
399.873 toneladas (2015), las mismas que fueron de gran utilidad para el
crecimiento, no solo de este sector sino también del Estado ecuatoriano,
entre ellas se encuentran los crustáceos, los pescados de agua dulce, los
pescados de mar y los moluscos.
Para el próximo periodo, 2011, este sector produjo una cantidad total de
506.430 toneladas; lo cual significó que en comparación con la cantidad
registrada en el año anterior existió un incremento de 106.557 toneladas;
esto debido a que la costa ecuatoriana presentó constantes cambios
climáticos (2015).
Posteriormente, en el año 2012, este sector se recuperó con respecto al
año predecesor y tuvo una producción total de 512.786 toneladas; es
46
decir, que al compararla con la producción del periodo 2011, hubo un
incremento de 6.356 toneladas, equivalente a aproximadamente el 1%.
Para el año 2013, el sector de la pesca en Ecuador, acorde a lo indicado
en las estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO) (2015), presentó una producción de
519.161 toneladas, las cuales en comparación a lo que se registró en el
año 2012 reflejó un crecimiento del 1%.
(Ver en anexos el Cuadro No. 14) En el cuadro anterior se puede
observar que el atún es el producto de mayor exportación,
fundamentalmente porque es una especie que se consume internamente
y que también se exporta. En segundo lugar se encuentran las sardinas y
recién en el tercer puesto las merluzas.
(Ver en anexos el Gráfico No.10) En el gráfico se puede observar que los
atunes son los productos que mayor demandan han tenido del comercio
internacional, iniciando con una producción de 103 mil toneladas en 2010,
siguiendo en el año 2011 con 122 mil y culminando en el año 2012 con
una cantidad total de 152 mil toneladas.
Al realizar un análisis sobre la variación porcentual que presentó la
producción de atún destinada al mercado internacional, se observa que
este producto presentó un crecimiento del 18% y del 25% en los años
2011 y 2012, respectivamente.
Posteriormente, se puede apreciar a la producción para la exportación de
sardinas al mercado mundial, la cual en el año 2010 comenzó con un total
de 17 mil toneladas; continuó en el 2011 con 28 mil y; finalmente, para el
siguiente año, 2012, registró una producción total de 28 mil toneladas
también.
47
El análisis porcentual relacionado con la evolución de la producción de
sardinas al mercado externo reflejó, para el año 2011, un crecimiento del
65% respecto al periodo 2010; sin embargo, para el siguiente año, 2012,
aunque el nivel de venta se mantuvo en términos de toneladas, la
variación porcentual no presentó cambio alguno.
Luego se puede apreciar a la producción de merluza para la exportación a
diferentes partes del mundo, si bien se presenta en menor cantidad que el
atún, es un producto que comienza a tener acogida a nivel internacional.
En el año 2010, registró una producción total de mil toneladas; para 2011
esta fue de 2 mil y en el año 2012 cerró con una cantidad total de 4 mil
toneladas.
Los datos expresados en el párrafo previo permiten evaluar el crecimiento
que la producción de merluza, destinada al mercado internacional, ha
tenido en los periodos estudiados, en los que se evidencia un incremento
anual del 100%.
Posteriormente, se encuentra la producción de camarón junto con otros
mariscos como el percebe o pulpo, el cual en el año 2010 registró una
producción total para exportar de mil toneladas; en el siguiente periodo,
2011, la cantidad total producida fue de 2 mil y en el año 2012, esta
cantidad pasó a 3 mil toneladas.
Por otra parte, se encuentra la producción y venta al exterior de
albacoras, la cual en el año 2010 registró un total de mil toneladas; en el
siguiente periodo, 2011, la producción fue igual a la del año predecesor, o
sea de mil toneladas. En el 2012, esta producción registró un total de 2
mil toneladas (ProEcuador, 2013).
Cabe indicar que existen otros tipos de peces que se exportan, pero que
por cuestión de ahorro de tiempo para el desarrollo de la presente
48
investigación se ha decidido consolidarlos en una sola categoría
denominada “demás”, los cuales en el año 2010 totalizaron una cantidad
de 8 mil toneladas; seguidas en el 2011 por otra de 10 mil toneladas y;
finalmente, en el periodo 2012 registraron un total de 22 mil toneladas.
Según información publicada por el Instituto de Promoción de
Exportaciones e Inversiones – PRO ECUADOR (2014), las exportaciones
ecuatorianas de productos tradicionales como el camarón, atún y
pescado, han presentado un crecimiento durante el periodo 2009 – 2013;
salvo el atún y pescado, los cuales durante el año 2013 presentaron una
disminución (Ver en anexos el Cuadro No. 15).
El promedio de las exportaciones de camarón, según el reporte de PRO
ECUADOR (BCE, 2014), fue de 1.151,92 millones de dólares,
presentando una dispersión anual de 38% respecto al promedio. Las
exportaciones de camarón, a diferencia de la comercialización al exterior
del atún y pescado, siempre reflejó un comportamiento creciente durante
el ciclo de estudio.
Por su parte, las exportaciones de atún y pescado crecieron anualmente
en un promedio de 3% durante los años 2009 – 2013, una tasa mínima en
relación a la observada con los camarones, los cuales crecieron al 28%
anual (Ver en anexos el Gráfico No. 11).
Las negociaciones realizadas al exterior por parte del Ecuador, respecto a
los productos enlatados de pescado y otros elaborados del mar, durante
el ciclo 2009 – 2013, reflejan un comportamiento inverso, mientras las
exportaciones de los enlatados de pescado crecieron a una tasa anual
promedio del 47%, la venta al exterior de los otros productos elaborados
del mar decrecieron a una tasa del 21%.
Según la información publicada por PRO ECUADOR (BCE, 2014), se
puede determinar el promedio de las exportaciones de los productos
industrializados no tradicionales, específicamente los enlatados de
pescado, los cuales se vendieron al exterior en un promedio anual de
49
471.179 miles de dólares. Adicionalmente, los otros productos elaborados
del mar alcanzaron un promedio de exportación de 26.991 miles de
dólares (Ver en anexos el Cuadro No. 16).
En el gráfico que se muestra a continuación se puede visualizar el
comportamiento de las exportaciones de cada uno de los productos
analizadas en los párrafos previos (Ver en anexos el Gráfico No. 12).
En términos de dispersión, la venta al exterior de los enlatados de
pescado presenta un alto grado de desviación respecto al promedio
exportado, su equivalente en términos monetarios es 334.325 miles de
dólares y su tasa de dispersión es 71%.
De acuerdo al estudio realizado por PRO ECUADOR (2014), se establece
que el nivel de dispersión de las exportaciones de los otros productos
elaborados del mar es de 11.373 miles de dólares, los cuales representan
un 42% de dispersión respecto al promedio de ventas al exterior.
1.2. Marco conceptual
1.2.1. El Gobierno y el sector pesquero.
Con la aprobación por parte de los ecuatorianos de la nueva Constitución,
mediante referéndum, a partir del año 2008, se estableció un nuevo pacto
de convivencia el cual está orientado en el Buen Vivir; el mismo que
infunde una visión basada en el beneficio del ser humano, así como
también del goce libre de todos los derechos con los que cuenta.
A su vez, esto implica que se redefinan las políticas públicas sectoriales
para el largo, mediano y corto plazos, con las cuales se garantice la
participación e inclusión activa de los ciudadanos, avalando de esta
manera que vivan en un ambiente completamente armonizado entre todos
y; principalmente, con la madre naturaleza.
50
Para lograr lo descrito en el párrafo previo, era necesario que el sector
público cuente con una herramienta fundamental, esta era el Plan
Nacional de Desarrollo (PND); la misma que para el periodo presidencial
2009 – 2013 pasaría a llamarse Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV).
Precisamente, el PNBV es la herramienta máxima de planificación a nivel
nacional; así como también de política pública, y que a pesar de tener
parámetros establecidos, durante el periodo 2009 – 2013, presenta una
posibilidad de cambio en el largo plazo.
Adicionalmente, es importante contar con una planificación ordenada que
garantice o promueva el crecimiento del Estado ecuatoriano; razón por la
cual, se han planteado una serie de Proyectos Estratégicos Nacionales
(PEN), los cuales abarcan los siguientes puntos.
Acciones inmediatas, las cuales hacen referencia al desarrollo de
programas sociales que contribuyan a recuperar la presencia del
Estado.
Acciones tácticas, a través del desarrollo de obras tanto a nivel
nacional como local, que permitan incrementar la participación del
Estado ecuatoriano.
Acciones permanentes, mediante agendas a largo plazo, que
permitan al Estado tener una presencia duradera y estructurada.
Del mismo modo, es importante conocer las diferentes estrategias
aplicadas para alcanzar el progreso y desarrollo, orientados en el buen
vivir:
Democratización del aparato productivo, así como también una
correcta y adecuada redistribución de la riqueza.
51
Evolución de las directrices económicas orientadas al desarrollo,
mediante el reemplazo selectivo de importaciones para el buen
vivir.
Incremento de la producción real y de la diversificación de las
diferentes exportaciones, entre estas las pesqueras y las derivadas
del petróleo.
Participación estratégica en el mundo y cohesión latinoamericana.
Cambio estructural en la educación superior y; además,
transferencia de conocimiento en ciencia, tecnología e innovación.
Conectividad y telecomunicaciones para construir la sociedad de la
información.
Transformación de la matriz energética.
Inversión de recursos para el buen vivir, mediante una
macroeconomía sostenible.
Inclusión y protección ciudadana, sin distinción alguna de sexo,
raza o condición social.
Conservación y preservación del medio ambiente; así como
también incentivar el turismo comunitario.
Desarrollo y ordenamiento territorial, desconcentración y
descentralización.
Poder ciudadano y protagonismo social.
De esta modo es como el actual Gobierno pretende cambiar el Ecuador,
cimentando bases sostenibles en el largo plazo, de tal forma que generen
oportunidad de crecimiento y desarrollo para todos los ecuatorianos,
donde no exista exclusión social y; sobretodo, realizando una adecuada
redistribución de la riqueza en todo el territorio nacional.
1.2.2. La pesca de arrastre en Ecuador y su prohibición.
Desde el 15 de diciembre del periodo 2012 las embarcaciones registradas
en la Subsecretaría de Pesca como flota de la red de arrastre no pueden
52
ejercer esta modalidad de captura de especies marinas en toda la amplia
costa ecuatoriana. Además, en el año 2009, el Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) sacó el acuerdo ministerial
número 162, con el objetivo de regular y controlar de manera eficiente la
pesca de arrastre.
Adicionalmente, en febrero del año 2012 se reunió el Consejo Nacional
Pesquero y se firmó el Acuerdo Ministerial para de esta manera prohibir la
pesca de arrastre desde el uno de octubre de ese año.
Por lo antes expuesto, el Estado ecuatoriano se pone en el listado de
países que prohíben la pesca de arrastre, existen otros países entre los
que se encuentra Costa Rica, el mismo que tiene un fuerte interés en
desarrollar una ley que deje sin efecto el desarrollar esta actividad, así
como también Chile pretende suspender esta actividad.
En lo que respecta a las ventajas originadas por la inexistencia de la
pesca de arrastre, se encuentra el que no se afectará a las especies
marinas; es decir, no habrá alteraciones en el fondo marino. Se
controlará la pesca incidental y se recuperarán poblaciones de peces.
Finalmente, el 15 de diciembre de 2012 se prohibió definitivamente la
pesca de arrastre en el Estado ecuatoriano; motivo por el cual, muchas
personas quedaron insatisfechas con esta decisión tomada por el
Gobierno nacional.
Cabe señalar que en 2003 y después de 53 años de que en Venezuela se
inició la pesca de arrastre, en este Estado se tomó la determinación de
prohibirla, de igual manera sucedió lo mismo en otras naciones del
mundo, incluida la Costa del Pacífico de Estados Unidos. Las razones
fueron las mismas que hoy tiene Ecuador para prohibir, desde 15 de
53
diciembre, este tipo de pesca. Es decir que existen peligros reales para el
ecosistema marino, porque esta pesca no es selectiva.
Roberto Velasco, pescador artesanal del Golfo de Guayaquil hace tres
años, está agradecido por la puesta en vigencia de la Ley que prohíbe la
pesca de arrastre en Ecuador. “A quienes vivimos de la pesca artesanal
nos beneficia, porque los grandes barcos pesqueros que operan con la
técnica de arrastre, atrapan todo en sus redes y nos dejan sin nada a
nosotros”, supo indicar2.
Ese es uno de los problemas de este tipo de pesca, que al no ser
selectiva, arrastra todo a su paso del fondo marino y eso genera cambios
negativos. Bajo este sistema, el 90 por ciento de especies marinas que se
atrapan, no son camarón, que es el fuerte de la pesca de arrastre.
En el Estado ecuatoriano la mayoría de peces que quedan atrapados en
las redes no han terminado su ciclo de crecimiento y cuando los
camaroneros los atrapan se convierten en harina de pescado, esto quiere
decir que se interrumpieron ciclos y los peces que podían servir de
alimento y sustento para los pescadores, termina en una funda, a la que
casi no se le da uso.
En Ecuador los fondos marinos son fangosos y cuando las redes llegan
remueven todo y alteran los sistemas marinos existentes. En países
como Australia y Nueva Zelanda la pesca de arrastre está prohibida en
las zonas protegidas, pero se hacen estudios para extender la normativa
a todo el territorio marítimo de forma definitiva.
En el Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE) el tema se analizó desde
el lado ambiental, pues la entidad tiene como uno de sus objetivos el
proteger la vida marina costera. “Es una medida adecuada la que se
2 Ministerio del Ambiente (2013). “El MAE analiza beneficios ambientales de la prohibición de la pesca de arrastre”: Quito – Ecuador.
54
toma, porque aparte de preservar la vida en el mar, se beneficia a los
pescadores artesanales” dice Luis Bustamante, pescador del Golfo de
Guayaquil.
Es importante mencionar que el MAE tomó esta medida debido a que la
pesca de arrastre destruye el lecho marino, así como también los
arrecifes de corales; además, levanta grandes nubarrones de polvo y; por
consiguiente, no solo se captura lo que se desea sino también otras
especies que no interesan o que se encuentran en la mitad de su proceso
de evolución o crecimiento.
Por ejemplo, por cada tonelada de camarón, se capturan varias toneladas
de especies no deseadas, que son generalmente desechadas al mar y
casi siempre muertas o muy debilitadas, trayendo como consecuencia
desequilibrios profundamente irreparables en la madre naturaleza; en este
caso, en los ecosistemas marinos3.
Esto permite conocer o entender de mejor manera, el por qué el Gobierno
ecuatoriano prohibió este tipo de pesca, para que así se preservaran
especies, no solo para las generaciones actuales, sino también para las
futuras.
1.2.3. La Merluza y su producción en Ecuador.
La merluza pertenece a la familia de los merlúcidos; este es un pez
marino con un cuerpo extenso, estrecho y con cabeza ancha. Las
pequeñas llegan a medir entre 20 y 30 centímetros y las más grandes
hasta 1,8 m y a pesar 11 kilos. La merluza es una categoría general; sin
embargo, dependiendo de su peso y tamaño (lo cual depende mucho de
la zona en la que se encuentra) se le puede otorgar diferentes nombres.
Es por esto que solo los peces con un peso mayor a 2kg reciben el
nombre de merluza, los más pequeños reciben el nombre de pescadillas.3 Gulillaume, Long (2013). Diario El Telégrafo. “Pesca de Arrastre”. Guayaquil – Ecuador.
55
Estos peces son de color gris con un tono azulado. En los lados tienen un
tono plateado que al llegar a la parte interior se torna blanco. Estos peces
se alimentan principalmente de otros peces más pequeños y de
crustáceos.
Ecuador, según estudios, tiene una biomasa de alrededor de 300.000
toneladas de merluza. En el 2008, el Gobierno del Ecuador por medio del
MAGAP firmó un convenio internacional para el lanzamiento de tres
campañas pesqueras donde la principal especie capturada era la merluza.
El comercio exterior, durante el periodo de estudio, ha reflejado
condiciones favorables para receptar las exportaciones ecuatorianas de
merluza. De acuerdo con el estudio realizado por PRO ECUADOR,
denominado “Análisis del sector de la Merluza” (2014), del año 2009 al
2010 se evidencia un incremento de 194 miles de dólares y de 254
toneladas. El crecimiento anual observado para el año 2011 es más
ventajoso para Ecuador, las exportaciones de merluza crecieron 1.509
miles de dólares, mientras que la variación en toneladas vendidas al
exterior subieron en 1.113 (Ver en anexos el Cuadro No. 17).
Los resultados para los años 2012 y 2013 reflejaron crecimientos
superiores a los experimentados en los años previos, de esta manera las
variaciones monetarias de las exportaciones fueron 6.754 y 8.706 para los
años 2012 y 2013, respectivamente. Al igual que las cifras monetarias, las
toneladas de exportación también presentaron incrementos anuales
considerables de 3.040 en el 2012 y 6.420 en el 2013.
La información correspondiente al año 2014 sólo refleja los resultados del
primer semestre; motivo por el cual se refleja un crecimiento parcial. Se
estima que para el término del periodo los resultados crezcan el 100% de
lo observado hasta junio.
56
Las exportaciones de la merluza, de acuerdo al estudio realizado por PRO
ECUADOR (2014), permiten identificar una tasa de crecimiento anual del
98%. De la misma forma, se puede determinar que las toneladas de
merluza tienen una tasa de crecimiento anual de 89%.
En el siguiente cuadro se pueden apreciar tanto los indicadores
correspondientes al comportamiento promedio de las exportaciones de
merluza como las tasas de crecimiento experimentadas en el periodo de
estudio (Ver en anexos el Cuadro No. 18 y Grafico No. 13).
Cabe destacar que estas tasas corresponden a los valores registrados
durante los años 2009 a 2013, se excluyó el año 2014 por no contar con
la información íntegra de este periodo.
Tal como se puede apreciar en el siguiente gráfico, durante los
años 2009 a 2014, las exportaciones de merluza generaron cada
vez mayores ingresos económicos al Ecuador, cifras
especialmente significativas para aquellas personas que se
dedican a la captura de esta especie marina (Ver en anexos el
Grafico No. 14).
Conforme la información proporcionada por el PRO ECUADOR, en
el estudio correspondiente al análisis sectorial de la merluza
(2014), se puede identificar que el total recaudado durante el
periodo 2009 al primer semestre del año 2014 es de 49.192 miles
de dólares, mientras que el total de toneladas de merluza
exportada es de 29.163.
En consecuencia, si se comparan los valores monetarios de las
exportaciones de merluzas desde el año 2009 al 2013, se puede
identificar un crecimiento del 1.433%, lo que pone de manifiesto la
gran acogida que ha tenido la merluza en el mercado internacional.
57
Tomando en consideración el informe correspondiente a los
desembarques de merluza, realizado por la Subsecretaría de los
Recursos Pesqueros (2014), la producción nacional en toneladas,
respecto a los volúmenes de pesca de merluza registrados durante
el año 2013, se presentan a continuación (Ver en anexos el
Cuadro No. 19):
Los periodos registrados en el cuadro anterior corresponden a las
siguientes actividades:
Enero a Febrero: se realiza la captura, en el denominado plan
piloto.
Abril a Diciembre: se ejecuta la captura durante el inicio de la
actividad de pesca.
Cabe destacar que la actividad relacionada con la captura de
merluza presenta dos paralizaciones en cada año, las cuales se
realizan en los meses de abril y septiembre en estricto
cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo Ministerial número
018, registrado en abril 16 del año 2013.
Conforme a los datos publicados por la Subsecretaría de los
Recursos Pesqueros (2014), el volumen de pesca de merluza
correspondiente al año 2013 llegó a 14.590,35 toneladas. De las
cuales, el plan piloto concentró el equivalente al 11%, mientras que
el 89% se registró durante el periodo abril-diciembre (Ver en
anexos el Grafico No. 15).
El estudio correspondiente a la movilización involucrada con los
volúmenes de pesca de merluza, durante el año 2013, registraron
las mismas participaciones que se observaron en las toneladas de
merluzas.
58
(Ver en anexos el Grafico No. 16) El número de embarcaciones
registradas, durante el año 2013, relacionadas con la pesca de
merluzas presentaron una participación del 27% durante el periodo
del plan piloto y 73% durante el periodo de pesca, contemplado en
los meses de abril a diciembre.
Es importante destacar los países que han adquirido las
exportaciones de merluzas de Ecuador; de esta forma, entre las
principales naciones a las que se ha desinado la producción de
merluzas se encuentran (Ver en anexos el Cuadro No. 20):
Como se puede observar en el cuadro anterior, los países con
mayor demanda de las merluzas ecuatorianas son Venezuela,
Rusia, Argelia y Sudáfrica, los cuales totalizan aproximadamente el
67% del total de las exportaciones de Ecuador.
En el gráfico que se presenta se puede observar la participación
de cada uno de los diez países clientes de Ecuador en la venta de
merluzas (Ver en anexos el Grafico No. 17):
Actualmente, en el país existen dos gremios que representan a los
productores de merluza, los cuales son:
La Asociación de Exportadores de Pesca Blanca del Ecuador,
cuya sigla es ASOEXPEBLA.
La Federación Nacional de Cooperativas Pesqueras del Ecuador,
identificada como FENACOPEC.
En el Ecuador, el 90% de las exportaciones de merluzas se
concentra entre las siguientes empresas (Ver en anexos el Cuadro
No. 21):
59
Resulta interesante que, gracias a las bondades climáticas del
Ecuador, la merluza se desarrolla en grandes cantidades;
adicionalmente, la economía del país ha permitido que los precios
de exportación sean muy competitivos y favorables para las
finanzas nacionales.
Ecuador tiene una ventaja competitiva, fundamentada en la
sustentabilidad que existe respecto a los ordenamientos
pesqueros y a las regulaciones, los cuales han establecido dos
meses de veda, tiempo durante el cual se estima que las merluzas
puedan reproducirse.
Como complemento a lo indicado en el párrafo anterior, se han
establecido cupos para la realización de este tipo de pesca,
limitando el número de embarcaciones y la cantidad de la pesca,
en términos de toneladas, por año y por barco, con el propósito de
precautelar la conservación de la especie.
PRO ECUADOR, actualmente se encuentra promocionando la
calidad de la merluza ecuatoriana en nuevos mercados
extranjeros, con el objetivo de dar a conocer sus bondades y
generar nuevas oportunidades comerciales. Entre los principales
clientes potenciales se ubican : (Ver en anexos el cuadro No. 22):
Los lineamientos de comercio exterior, bajo los cuales se registran
las merluzas de Ecuador, se encuentran en la siguiente estructura
arancelaria: (Ver en anexos el Cuadro No. 23):
Otro tipo de especie de merluza y que también capta la atención de las
personas que se dedican a esta actividad, es la astromerluza, la misma
60
que en el periodo 2011 no registra un valor FOB, ya que esta se comenzó
a capturar desde el periodo 2012. (Ver en anexos el Cuadro No. 24):
El análisis gráfico se lo puede observar en la siguiente propuesta: (Ver en anexos el Grafico No. 18).
Precisamente, ya para el año 2012, se capturaron este tipo de merluzas,
las cuales generaron ingresos por un monto total de US$ 16 mil, cantidad
que es muy pequeña en comparación con el valor FOB obtenido en la
exportación de merluzas, analizado en párrafos previos. (Ver en anexos el
Cuadro No. 25):
Si bien ya se mencionó que esta actividad de capturar astromerluzas
comenzó en el periodo 2012, es obvio que cuando se pretende analizar
las toneladas capturadas, durante el periodo 2011 – 2012, en el primero
de estos 2 años, no se registra ninguna tonelada, ya que como se expuso
previamente, este tipo de merluzas se comenzó a capturar en el periodo
2012, según lo registra PROECUADOR. (Ver en anexos el Grafico No.
19).
La exportación de astromerluza en el 2011 fue nula, pero en este año
2012 se exportaron 15 toneladas de esta especie marina, dando así un
inicio considerable en la captura de esta familia de las merluzas.
Adicionalmente, también se desarrolló la comercialización de la
astromerluza congelada a los mercados internacionales. En el siguiente
cuadro se puede observar cómo evolucionó la comercialización durante el
periodo 2011 – 2012. (Ver en anexos el Cuadro No. 26):
Las astromerluzas congeladas registraron ingresos para el Estado
ecuatoriano por un monto total de US$ 360 mil, cifra que es muy
representativa para ser una nueva actividad de captura de especie
marina, en lo que corresponde al periodo 2011. (Ver en anexos el Cuadro
No. 20):
61
Por su parte, en lo concerniente al año 2012, las exportaciones de
merluza congelada registraron un total de US$ 2.154 miles; es decir,
claramente se puede evidenciar un considerable aumento de US$ 1.794
miles con respecto a lo percibido por exportación de esta especie marina
en el año predecesor.
Finalmente, ese gran incremento suscitado en el 2012 con respecto al
periodo 2011, registró un aumento porcentual de aproximadamente
498,33%; esto demuestra que la captura de esta especie se refleja un
comportamiento creciente, durante el periodo de estudio. (Ver en anexos
el Cuadro No. 27):
Tal como se puede apreciar en el gráfico superior en el año 2011 las
toneladas de astromerluza congelada totalizaron una cantidad de 261; del
mismo modo, para el siguiente periodo esta cantidad se incrementó en
1.198 toneladas, registrando un total de 1.459 toneladas.
Este incremento en la exportación de toneladas de astromerluza, reflejó
un aumento porcentual de 459%, permitiendo así observar que la captura
de esta especie marina, de manera paulatina, se convierte en una nueva
fuente de ingresos para el país. (Ver en anexos el Grafico No. 21).
1.2.4. El sector pesquero y el PIB.
De conformidad con los datos registrados en el informe elaborado por el
Banco Central del Ecuador (2014), el sector pesquero del país se
encuentra concentrado en dos partidas o tipos de industrias, la pesca (con
excepción del camarón) y la acuicultura y pesca de camarón. En el
siguiente cuadro se podrá observar el comportamiento que tuvieron estas
partidas y su relación con el Producto Interno Bruto del país, durante el
periodo 2003 – 2013. (Ver en anexos el Cuadro No. 28):
62
Como se mencionó en capítulos previos, la pesca que excluye a los
camarones experimentó un crecimiento promedio anual del 3,34%, a
pesar del nivel de dispersión observado durante el periodo de estudio.
(Ver en anexos el Grafico No. 22).
De la información recopilada se puede mencionar que actividad vinculada
a la acuicultura y pesca de camarón creció a una tasa anual de 13,10%,
situándose por arriba de la tasa de crecimiento de la pesca general no
camaronera.
Respecto al gráfico precedente, se puede afirmar que el sector pesquero
tiene un nivel de aportación cada vez más importante en el Producto
Interno Bruto (PIB) del Estado ecuatoriano. Por ello, se puede evidenciar
que durante el periodo 2003 – 2013, la participación que este ha tenido es
de aproximadamente el 1,12% anual.
En el siguiente cuadro se puede observar el comportamiento total de la
industria de la pesca y acuicultura en el Producto Interno Bruto
Ecuatoriano: (Ver en anexos el Cuadro No. 29):
El promedio experimentado por el sector acuacultura y pesca, durante el
periodo 2003 – 2013, es el equivalente a 605.780 miles de dólares. Los
datos recopilados muestran una dispersión de 117.894 miles de dólares
respecto al promedio anual, lo cual representa una tasa de dispersión del
19%.
La industria de la acuacultura y pesca durante el periodo estudiado ha
crecido a un promedio anual de 6,70%, mientras que el Producto Interno
Bruto lo ha realizado a un ritmo del 4,80% (Ver en anexos el Grafico No.
23).
1.2.5. El sector pesquero y la recaudación de impuestos.
63
Como se puede apreciar el sector pesquero tiene una participación muy
pequeña dentro de la recaudación tributaria, comenzando en el año 2008
con el 0,13% y concluyendo en el 2013 con el 0,09%. (Ver en anexos el
Cuadro No. 30 y Grafico No. 24).
1.2.6. El sector pesquero y la generación de fuentes de trabajo.
En septiembre del 2012, el desempleo en Ecuador bajó a niveles
históricos, al 4,6%; esto es 0,9 puntos menores a la tasa del año anterior
durante el mismo trimestre (INEC). Este decrecimiento se debe, entre
otros, al crecimiento en plazas de empleo del sector pesquero.
El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGAP) dispuso la
realización de un censo de pesca en el 2009. Hasta el 2010, se
obtuvieron los siguientes datos: (Ver en anexos el Cuadro No. 31)
Número de ensenadas: 234
Número de pescadores artesanales: 87.278 ubicados en las
provincias de Esmeraldas, Manabí, Guayas, Santa Elena y El Oro.
Este sector claramente refleja una evolución creciente, comenzando en el
2008 con una cantidad de 5.387 personas y concluyendo en el 2013 con
otra de 11.386; evidenciando así que genera muchas fuentes de empleo.
(Ver en anexos el Grafico No. 25).
1.2.7. El sector pesquero y las exportaciones.
Las merluzas tienen un mercado mundial con varios países de
producción. El siguiente cuadro muestra los países de mayor exportación
de merluzas. Existen países que no solo son exportadores sino también
importadores de merluzas y varios de los de la siguiente lista son socios
64
comerciales de Ecuador, como se va a mostrar en un gráfico posterior
(Ver en anexos el Cuadro No. 32).
Como se muestra en el siguiente gráfico, en el mercado de la exportación
de merluzas participan muchos países. Cuatro de los 10 países con
mayor exportación de merluza se encuentran en América; sin embargo,
existe aún un gran mercado para que Ecuador aumente su exportación de
merluzas y llegue a ser potencial exportador (Ver en anexos el Gráfico
No. 26).
A continuación el mercado de exportación de peces en Ecuador (Ver en
anexos el Cuadro No. 33 y Gráfico No. 27).
Las exportaciones reflejan un comportamiento volátil, porque en el año
2008 representaban el 4,81% del total de exportaciones y en el 2013 el
1,02%; es decir, hubo una disminución.
En el siguiente cuadro se muestran los principales socios comerciales de
Ecuador en el sector pesquero. Se puede observar que desde el 2008
hasta el 2010 España era el principal mercado al cual Ecuador apuntaba;
sin embargo, en el 2011 Estados Unidos se vuelve un mercado más
atractivo para los ecuatorianos.
Del 2011 al 2012 se logra un incremento del casi 80% de exportación y,
alrededor del 18% es gracias a las exportaciones a Estados Unidos,
siendo las exportaciones a España las segundas más importantes con un
14%. De igual forma se ha detectado un incremento en la cantidad de
exportaciones a todos los otros socios comerciales de Ecuador (Ver en
anexos el Cuadro No. 34).
1.3. Marco contextual
65
El desarrollo del tema propuesto se ubica dentro de la República del
Ecuador, en el sector de pesquero, es decir a la contribución de la
actividad pesquera, y que actualmente debido a nuevas leyes
determinadas por el Gobierno posee algunos factores que deben ser
analizados.
Ecuador se encuentra ubicado geográficamente en las Costas de Océano
Pacífico, por tal motivo, es un país dedicado a la pesca en todas sus
costas.
66
CAPÍTULO IIMÉTODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
67
2.1. Tipo de investigación
Según la naturaleza del tema de investigación, siendo este “Investigación
y análisis sobre la contribución económica del sector pesquero
ecuatoriano y el impacto del fomento de pesca de Merluza, durante el
periodo 2012 – 2013” se puede conocer que se trata de un análisis en
donde se busca establecer la relación de las variables de contribución
económica del sector pesquero en la economía del país y del impacto que
ha tenido el hecho de fomentar el desarrollo de la pesca de merluzas.
Es por esto que, el tipo de investigación que se adapta de mejor forma es
la explicativa, dado que por medio de esta se establecen las relaciones
entre la causa y efecto de las variables a investigar, en este caso
específico, se busca conocer el impacto de incentivar la pesca de merluza
en la economía de Ecuador por medio de la prueba de una hipótesis
anteriormente planteada, lo que llevará a que se generen resultado de
conocimientos más profundos acerca de este tema y que llevará a la
elaboración de una propuesta.
Para lograr la investigación explicativa se usará la investigación
documental como complemento, dado que esta permite la búsqueda de la
información necesaria para el cumplimiento de los objetivos planteados,
así como la recuperación de información de fuente secundaria, su análisis
e interpretación. Dado que por medio de la integración de esta
información se obtiene nuevos conocimientos, lo que se busca aportar a
la sociedad por medio de esta investigación.
Así también, de esta investigación documental se busca realizarla a un
nivel descriptivo-explicativo, por lo cual se hará uso del estudio de
variables independientes a partir de información secundaria; es decir, que
por medio del uso de documentación y cifras que hayan sido levantados y
procesados por terceros, sean organismos oficiales o instituciones, dado
68
que partiendo de esto se podrán obtener conclusiones de importancia que
se encuentran relacionadas para explicar el comportamiento de las
variables propuestas en la investigación.
2.2. Tipo de método de investigación
Conforme al tipo de investigación que se aplica a esta investigación, el
método de investigación que se adecúa más al tema propuesto es el
hipotético-deductivo, dado que por medio de este se buscar encontrar la
comprobación de una hipótesis ya planteada, la misma que ha sido
establecida en base a experiencias previas y a la información obtenida de
la información propagada en el país.
Para esto se usarán los procesos inductivos que llevarán a analizar
aspectos particulares para conseguir elaborar conclusiones generales que
se aplican a un ámbito más amplio. Esto se cumple dado que se analizará
el sector pesquero y el impulso de la pesca de merluza para determinar
su impacto en la economía del país y entro del mismo sector.
2.3. Fuentes de información
Debido al tipo de investigación que se aplica a este proyecto, la fuente de
información es secundaria, dado que se toman en cuenta la información
procesada por instituciones afines al tema, como el ministerio de pesca, el
banco central del Ecuador, entre otras; así también, se exponen datos
estadísticos que ayudan a relacionar las variables propuestas para
investigar con la finalidad de llegar a conclusiones que ayuden a entender
su comportamiento y el estado actual.
Es así que la investigación fue bibliográfica netamente, de lo que ese
obtuvo las conclusiones necesarias para tener un conocimiento más
profundo del tema y permitió realizar una propuesta en la que se pretende
69
aportar al desarrollo de la pesca en el país, lo que se espera que
contribuya con el desarrollo económico del país.
70
CAPÍTULO III
LA PROPUESTA
3.1. Introducción.
71
El Estado ecuatoriano en su afán de alcanzar un desarrollo digno y
equitativo; es decir, donde todos sus ciudadanos cuenten con un mejor
nivel de vida, necesita del progreso y crecimiento económico sostenido de
los diferentes sectores que lo conforman.
Precisamente, son estos los que hacen posible que el Ecuador tenga o
presente una mejor imagen a nivel internacional para que así capte
Inversión Extranjera Directa (IED). Es indudable que el país ha mejorado
sus indicadores sociales, durante el Gobierno de la Revolución
Ciudadana, por ejemplo se ha reducido el nivel de analfabetismo,
mortandad y pobreza, entre otros; todo esto gracias a la participación
activa y conjunta de las empresas públicas y privadas, que gracias a su
labor contribuyen al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del país.
Es indudable que este Gobierno se ha caracterizado por apoyar e
impulsar la producción nacional, mediante restricciones a las
importaciones y el otorgamiento de incentivos a inversiones productivas a
través del Código de la Producción, Comercio e Inversiones. De este
modo se logró que miles de ecuatorianos obtengan un puesto laboral y;
por consiguiente, se facilitó el crecimiento de las industrias o sectores
económicos.
Entre los diversos sectores económicos con los que cuenta el país, se
encuentra el sector pesquero, el mismo que si bien no representa
cuantiosas y grandes sumas de dinero para el país, como por ejemplo el
comercio y manufactura con respecto al PIB, tiene un gran potencial para
ser explotado y contribuir en un futuro no muy lejano en igual medida que
los dos previamente mencionados.
Es importante mencionar que si bien el sector pesquero ecuatoriano debe
ser explotado, esta actividad no se la puede desarrollar de manera
72
inconsciente; es decir, atentando contra la integridad del ecosistema;
motivo por el cual, se debe hacer una explotación que se encuentre bajo
el marco regulatorio de la Constitución de la República y también del
Medio Ambiente.
3.2. Desarrollo de la propuesta.
Para impulsar la pesca ecuatoriana, es necesario que los ciudadanos
hagan conciencia de la importancia que representa este sector para la
economía ecuatoriana y; además de las ganancias que se pueden
obtener, siempre que la explotación que se realice sea ambientalmente
responsable; es decir, no se genere impactos ambientales al ecosistema y
se preserven recursos para las generaciones actuales y también para las
futuras.
Lo primero que se debe realizar es una campaña de concientización
impulsada de manera conjunta entre el Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) y el Ministerio del Ambiente
Ecuatoriano (MAE), a través de la cual se incite a los ciudadanos a
conocer las principales fortalezas que posee el sector pesquero y;
posteriormente, impulsen las demanda de pescados no solo para
consumo interno sino también a nivel internacional.
Si bien a nivel internacional el pescado ecuatoriano cuenta con algunos
puntos de destino, no está demás que se lo promocione y este incremente
su nivel de demanda en mercado extranjero. Por contraparte, en el
Ecuador, los ciudadanos se caracterizan por ser más consumidores de
carnes de res y chancho en comparación con los mariscos, dentro de los
cuales se encuentra el pescado; razón por la cual, la campaña de
concientización estaría orientada a que se incremente el nivel de
demanda para consumo interno y; por consiguiente, motivar a aquellas
personas que se dedican a la captura de peces para elevar su nivel de
73
oferta y; por qué no, probar otro tipo de especie como en este caso sería
el de la merluza.
Si se explica en la campaña, ya sea a través de la televisión y/o radio, las
diversas propiedades y beneficios que presenta este tipo de pescado, se
contribuiría a incrementar la demanda del mismo. Cabe señalar que este
pescado es de mucho beneficio para la salud; por ello, los Ministerios
deberían impulsar su consumo mediante la presentación de los beneficios
que este aporta al ser humano, tal como se muestra a continuación (Ver
en anexos la Figura No. 2).
Esto claramente permite evidenciar al consumidor, los beneficios que
obtendría su salud en el caso de que consuma este tipo de pescado.
Principalmente, porque al ser un pez de carne blanca, contiene muy poca
grasa, tal como se lo aprecia en la parte superior, solo posee 1,8 g en
total. Del mismo modo, las proteínas que el cuerpo asimila son
superiores a las grasas; por consiguiente, se puede afirmar que el
consumo es adecuado para las personas. También cabe mencionar a
aquellas personas que desean cuidarse la figura, este tipo de marisco
sería ideal para verse esbelto y; a su vez, cuidar la salud.
De igual manera para impulsar la demanda y; por consiguiente, la oferta
de este marisco, también resulta indispensable difundir las diferentes
vitaminas y minerales que provee al cuerpo humano. Entre las cuales se
encuentran (Ver en anexos la Figura No. 3):
El consumo de este marisco se destaca por ser un alimento de fácil
digestión, importante en aquellas personas que presenten diversos
problemas digestivos.
Con respecto a las vitaminas que contiene, es indudable que la merluza
destaca por las diferentes vitaminas del grupo B que posee en su carne,
74
entre las cuales se puede destacar a la B9 o ácido fólico, la cual es
indispensable durante el embarazo.
Adicionalmente, exceptuando la vitamina B12, todas las vitaminas del
grupo B contribuyen en el aprovechamiento de los nutrientes energéticos,
como es el caso de las grasas, proteínas e hidratos de carbono.
En lo concerniente con los minerales, es un marisco muy rico en estos
nutrientes esenciales. Destacan por ejemplo el zinc, el cual es útil en
hombres con problemas de fertilidad, el potasio que interviene en el
equilibrio de agua dentro y fuera de la célula y es necesario para el
sistema nervioso (como el fósforo) y el magnesio, relacionado con el buen
funcionamiento de nervios y músculos.
Por otra parte, el Gobierno nacional, para incitar la pesca y captura de
esta especie marina debe ejecutar planes pilotos, con el objetivo de medir
la factibilidad de la pesca del mismo y; a su vez, la rentabilidad que esta
genere tanto para las embarcaciones que se dedican a esta actividad,
como también para el Estado ecuatoriano.
Este plan piloto debe considerar también el impacto ambiental que
generaría al ecosistema la captura de esta especie, y luego de todo este
proceso analizar la rentabilidad obtenida, con el fin de evidenciar la
importancia que este tipo de pesca representa para el país.
Por citar un ejemplo, se puede mencionar que el Gobierno decidió apoyar
a las personas que se dedican a la pesca de este marisco; motivo por el
cual, implementó un proyecto que comenzó el 15 de enero y culminó el 28
de febrero del 2013. El mismo generó resultados positivos para infundir la
captura y comercialización de este tipo de pez.
75
En este proyecto intervinieron 11 barcos rastreros para el desarrollo de
esta actividad; lo que permitió determinar que esta actividad sí cuenta con
viabilidad financiera; es decir, que aquellos que inviertan en esta
actividad, obtendrán una rentabilidad sostenible.
Es indudable que el incentivar esta actividad, no solo beneficiaría al
Estado ecuatoriano, sino también a los ciudadanos, debido a que
generaría fuentes de empleo para hombres y mujeres. Porque según el
Viceministro de Acuacultura y Pesca, Guillermo Morán, se beneficiarían
360 mujeres obreras de fábrica y 450 estibadores, entre otros; lo cual
representa un total de 1.060 familias beneficiadas.
Para conservar la reproducción de este tipo de pez y; por consiguiente,
que la pesca de los mismos sea sostenible en el tiempo, todas aquellas
personas que se dediquen a esta actividad deben tener presente y;
sobretodo, respetar la época de veda; es decir, donde no se puede
capturar a ninguna de estas especies marinas, la cual se suscita en los
meses abril y septiembre.
Respetando los meses de veda, el sector pesquero asegura esta especie
para las generaciones actuales y futuras, así como también contribuye al
crecimiento y desarrollo económico de la nación, debido a que con esta
actividad se puede obtener 17.000 toneladas de merluza por año, cifra
que incrementaría lo que hasta el año 2013 se podía capturar, lo cual era
un total de 8.000 toneladas.
Esto refleja el gran potencial que tiene esta actividad, así como también la
importancia del trabajo conjunto del Gobierno y las embarcaciones, para
capturar este tipo de pez, de manera responsable y; sobretodo,
ecológicamente equilibrado.
76
Por otra parte, se puede brindar capacitaciones a todas las personas
inmersas en esta ciudad, así como también a la ciudadanía en general.
A los primeros mencionados para que entiendan la magnitud del potencial
que representa esta actividad para los intereses del Estado ecuatoriano y;
para los segundos, para que se sientan motivados a demandar este tipo
de especie marina, la cual no tienen tanta demanda como otras, como por
ejemplo la tilapia, cherna, colorado y robalo, entre otros.
Razón por la cual, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca (MAGAP) debe brindar cierto material a los ciudadanos, para que
asistan a las capacitaciones que se brindarán, en las instalaciones de la
institución, en diferentes fechas (Ver en anexos la Figura No. 4).
A los ciudadanos se les podría entregar un flyers en los cuales se
muestren las ventajas que pueden obtener al consumir este tipo de pez,
así como también el beneficio que le generan al país, al comprarlos (Ver
en anexos la Figura No. 5).
Toda esta campaña y capacitación se pretende realizarla con el objetivo
de que el consumo de merluza se incremente y; por consiguiente,
aquellas personas que se dediquen a esta actividad puedan progresar así
como también el país.
Es momento de ofertar al mercado internacional una nueva gama de tipo
de peces, en este caso la merluza, para así desarrollar una nueva fuente
generadora de ingresos para el Ecuador. Del mismo modo, ofrecer en el
extranjero un nuevo producto que genere diversos beneficios para la
salud de las personas.
No se puede olvidar que con esto se cumpliría con lo estipulado en la
Carta Magna del país, Constitución de la República del Ecuador, donde
se hace un gran énfasis en que se debe precautelar el bienestar de los
77
ciudadanos, sin distinción alguna de sexo, raza o condición social, para
que vivan en armonía entre sí y con la madre naturaleza o Pacha Mama.
Finalmente, esto refleja el compromiso que tiene el Gobierno para
priorizar el Buen Vivir de sus ciudadanos y; además, mejorar así la
calidad de vida de cada uno de ellos.
78
CAPÍTULO IVCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
79
4.1. Conclusiones.
Luego de haber analizado toda la información recolectada, la misma que
fue de gran utilidad para el desarrollo de la presente investigación titulada
“Investigación y análisis sobre la contribución económica del sector
pesquero ecuatoriano y el impacto del fomento de pesca de Merluza,
durante el periodo 2012 – 2013”, se puede afirmar que la hipótesis
planteada “La contribución económica del sector pesquero ecuatoriano
aumentó por el impulso del Gobierno en relación a la pesca de merluza,
durante el periodo 2012 – 2013”, puede ser aceptada.
El sector pesquero ecuatoriano, si bien no contribuye con grandes sumas
de dinero, en comparación con otros como el comercio, es indudable que
en el periodo 2012 – 2013, este ha incrementado su participación y; por
consiguiente, el Producto Interno Bruto (PIB) del Ecuador. No obstante,
se debe tener presente que esto no hubiese sido posible sino fuera por la
ayuda e impulso del Gobierno para fomentar la pesca de merluza.
El trabajo del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
(MAGAP) ha sido fundamental en aras de impulsar el sector pesquero
ecuatoriano, impulsando la pesca de merluza, la misma que tiene un gran
potencial y; a su vez, una gran rentabilidad, tanto para las personas que
se dedican a esta actividad, como para el Estado ecuatoriano.
La pesca de merluza se impulsó debido a que en el Ecuador se prohibió
la pesca de arrastre, porque esta atentaba contra la integridad de diversas
especies marinas y; a su vez, contra los recursos naturales del
ecosistema. Esto, en el peor de los casos, provocaba no solo la captura
de peces que aún no estaban aptos para consumo humano, sino también
que generaba la extinción de muchas otras especies.
De igual manera, el sector pesquero abarca la captura de otros peces
como por ejemplo el atún, el cual es tiene mucha demanda local y;
80
sobretodo, internacional lo que lo ha convertido en uno de los más
importantes de la economía ecuatoriana. Con respecto a la merluza, esta
presenta cantidades menores comparada con la descrita previamente,
dado a que esta no ha presentado mucha demanda por parte de los
consumidores.
Por tal motivo, los pescadores no se han visto incentivados a capturar
merluzas para luego comercializarlas y, es allí donde entre en juego el rol
del Gobierno nacional para apoyar al productor y; al mismo tiempo,
incentivar la demanda de este tipo de mariscos por parte de la ciudadanía
en general.
Es allí cuando el compromiso del Gobierno para con el sector pesquero
sale a relucir mediante la gestión del Ministerio del Ambiente y el
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP),
debido a que son estos quienes deben capacitar a los diferentes
pescadores o empresas que se dedican a la caza de la merluza, con el fin
de brindarles información que les clarifique el potencial económico que
esta actividad les puede representar.
Del mismo modo, se los debe concientizar de la importancia que
representa el desarrollo de una captura responsable y ecológicamente
equilibrada para la integridad y conservación de la madre naturaleza. Es
decir, los comercializadores deben estar conscientes de que la fecha de
veda es vital para la reproducción de la especie y; por consiguiente,
garantizar que esta no se extinga y sean aptas para consumo en el corto
y largo plazos.
Finalmente, también se debe transmitir los principales beneficios que la
carne de la merluza genera para el cuerpo humano, mediante la
publicación de las vitaminas y bajo nivel de grasa que posee, para así
81
incentivar su consumo y brindar mayor apertura a un nuevo tipo de pez en
el mercado ecuatoriano.
4.2. Recomendaciones.
Los propietarios de embarcaciones deben realizar, de manera
conjunta, el desarrollo de un plan piloto que refleja que ellos
pueden capturar más toneladas que las que se estiman
actualmente.
El Gobierno nacional debe incrementar la ayuda a este sector;
principalmente, si los comercializadores de merluza le demuestran
a este con el plan mencionado en el párrafo anterior, que
definitivamente las toneladas de captura sí se pueden incrementar;
es decir, estarían demostrando incremento productivo, lo cual el
Gobierno siempre decide apoyar bajo el marco de sus
posibilidades.
Sería aconsejable que el sector pesquero ecuatoriano siga el
ejemplo de su hermano país chileno, en el cual se capturan hasta
40.000 toneladas por año, gracias al apoyo del Gobierno en
adquisición de barcos con una tecnología de punta. Si bien la
inversión en estas embarcaciones es alta, esta se compensa con
las toneladas extraídas al final de cada año.
Es prioritario medir, en un periodo distinto al que se desarrolla en
este trabajo de investigación, el aporte que este sector realiza, no
solo al Producto Interno Bruto (PIB), sino también a la reducción de
índices macroeconómicos como el desempleo, debido a que es
lógico que con el paso de los años la cantidad de hombres y
mujeres que demanden este tipo de actividad, se incremente.
82
83
BIBLIOGRAFÍA:
Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Suramérica Andes. (Septiembre de 2012). 'El plazo para eliminar la pesca de arrastre en el Ecuador será extendido hasta diciembre'.
Astudillo, L., & Alexandra, G. (2012). Análisis comercial de la tilapia ecuatoriana y su competitividad exportadora en el mercado estadounidense en el período 2008-2010. (Primera edición). Ecuador.
BCE. (2014). Guía Comercial de Ecuador. Quito: PRO ECUADOR.FAO. (2015). Fisheries and Aquaculture Information and Statistics - Service. Washington:
FAO.Miinisterio de Agricultura, Ganadería, Pesca, Acuacultura y Pesca. (2014). Producción del
sector pesquero. Quito.Ministerio de Agricultura, G. A. (2014). SITUACION ACTUAL DE LA PESCA EN
ECUADOR. Quito: MAGAP.Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura. (2013). Historia
de la pesca ecuatoriana. En O. d. Agricultura, Visión general del sector acuícola nacional.
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura. (2013). Tipos de pesca en Ecuador. En O. d. Agricultura, Visión general del sector acuícola nacional.
Pesca, I. N. (2014). Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones. Guayaquil: INP.ProEcuador. (2013). Producción del sector pesca. Quito.PROECUADOR. (2014). Sectorialista de Pesca y Acuacultura - Dirección de Promoción
de Exportaciones. Quito: PRO ECUADOR.United Nations Industrial Development Organization. (2011). Diagnóstico del sector pesca
y acuicultura de la república del Ecuador. New York.Zapata, B. (2005). Diagnóstico del sector pesquero y acuicultor. Manabí.Zikmund, William (1995) "Investigación de los Mercados" Editorial. Prentice Hall, 6ta
edición.
84
ANEXOS
Figura No. 1Mapa de producción pesquera en Ecuador
2013
Fuente: Instituto de promoción de exportaciones e inversiones.Elaborado por: Instituto de promoción de exportaciones e inversiones
85
Cuadro No. 1Industria de la Pesca y PIB de Ecuador
2003 – 2013(En miles de dólares)
Años
Industria Pesca
(excepto camarón)
TOTAL PIB
2003 311.780 41.961.2622004 281.658 45.406.7102005 361.912 47.809.3192006 389.587 49.914.6152007 374.429 51.007.7772008 411.050 54.250.4082009 363.797 54.557.7322010 352.757 56.481.0552011 363.291 60.925.0642012 403.738 64.105.5632013 432.998 67.081.069
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2015). Boletín anuario. “PIB por industria”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 1Industria de la Pesca y PIB de Ecuador
2003 – 2013(En miles de dólares)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
TOTAL PIB Industria Pesca (excepto camarón)
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2015). Boletín anuario. “PIB por industria”. Quito – Ecuador.
86
Elaborado por: Erick Calderero.Cuadro No. 2
Tasa de crecimiento de Industria de la Pesca y PIB de Ecuador2003 – 2013
IndicadorIndustria Pesca
(excepto camarón)
PIB
Tasa Crecimiento anual 3,34% 4,80%
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2015). Boletín anuario. “PIB por industria”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 3Participación de la Industria de la Pesca en el PIB de Ecuador
2003 – 2013
Años
Industria Pesca
(excepto camarón)/PIB
2003 0,74%2004 0,62%2005 0,76%2006 0,78%2007 0,73%2008 0,76%2009 0,67%2010 0,62%2011 0,60%2012 0,63%2013 0,65%
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2015). Boletín anuario. “PIB por industria”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
87
Gráfico No. 2Participación de la Industria de la Pesca en el PIB de Ecuador
2003 – 2013
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
0.74%
0.62%
0.76% 0.78%0.73% 0.76%
0.67% 0.62% 0.60%0.63% 0.65%
Industria Pesca (excepto camarón)/PIB
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2015). Boletín anuario. “PIB por industria”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 4Participación promedio de la Industria de la Pesca en el PIB de
Ecuador2003 – 2013
Años 2001-2013
Industria Pesca (excepto
camarón)/PIBPromedio variación 0,69%
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2015). Boletín anuario. “PIB por industria”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
88
Cuadro No. 5Principales peces de exportación
PecesAtún
Brótula rosada
Carita
Corvina
Dorado
Merluza
Mero negro
Mero rojo
Mojarra
Oilfish
Pampano
Picudo
Sierra
Tilapia
Wahoo Fuente: Pro Ecuador. Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones
Elaborado por: Erick Calderero.
89
Cuadro No. 6Estadísticas de la flota atunera ecuatoriana
2000 – 2014
Años Aguas Total Costeras Galápagos Internacionales
2000 18.380 43.359 100.449 162.188
2001 5.586 15.907 118.727 140.220
2002 10.833 15.295 102.404 128.532
2003 35.121 26.395 114.585 176.101
2004 18.335 23.261 98.032 139.628
2005 16.316 24.491 115.812 156.619
2006 37.397 48.704 109.019 195.120
2007 3.843 19.105 123.814 146.762
2008 12.688 62.984 149.686 225.358
2009 6.238 41.755 141.123 189.116
2010 4.684 15.682 140.262 160.628
2011 7.069 44.924 187.639 239.632
2012 7.373 41.880 199.185 248.438
2013 7.582 39.783 206.378 253.743
2014 7.513 46.755 215.834 270.102 Fuente: Bitácoras del INP y Observadores de la CIAT
(Pesca, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
90
Gráfico No. 3Estadísticas de la flota atunera ecuatoriana
2000 – 2014
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Flota atunera ecuatoriana
Aguas Costeras Aguas Galápagos Aguas Internacionales
Años
Tone
ladas
Fuente: Bitácoras del INP y Observadores de la CIAT(Pesca, 2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
91
Cuadro No. 7Desembarques de las principales especies pelágicas pequeñas, periodo 2000 – 2013
(En toneladas)Años/
Pelágicas Pequeñas
SARDINA DEL SUR MACARELA PINCHAGUA CHUHUECO SARDINA
REDONDA BOTELLITA JUREL ANCHOVETA OTROS* TOTAL
2000 51.440 83.923 20.037 13.333 4.415 9.317 7.122 - 227.582 417.169
2001 42.097 85.248 20.071 73.289 28 5.686 133.969 2.065 71.442 433.895
2002 1.924 17.074 10.952 18.288 613 9.806 604 71.013 49.676 179.950
2003 632 33.272 6.895 19.492 1.068 36.297 - 33.382 70.001 201.039
2004 543 51.806 8.590 5.061 4.901 19.709 - 11.273 74.065 175.948
2005 4 115.406 8.282 9.672 4.629 6.544 - 39.908 51.088 235.533
2006 9 37.664 16.851 12.332 432 13.033 - 76.606 66.255 223.182
2007 - 43.171 14.153 1.079 520 21.829 927 59.309 74.880 215.868
2008 - 21.758 25.263 26.925 2.632 19.338 - 44.566 105.254 245.736
2009 - 36.679 22.527 7.586 1.154 34.956 1.934 20.152 101.465 226.453
2010 - 52.751 35.849 741 1.903 35.273 4.613 - 74.818 205.948
2011 - 31.799 20.273 13.012 1.760 43.812 69.373 2.977 44.141 227.147
2012 - 51.838 33.089 2.758 1.653 56.403 77 12.109 45.166 203.093
2013 - 88.793 13.191 6.535 2.650 28.856 3.563 2 62.087 205.677
TOTAL 96.649 751.182 256.023 210.103 28.358 340.859 222.182 373.362 1.117.920 3.396.638Fuente: Bitácoras del INP y Observadores de la CIAT (Pesca, 2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
92
Cuadro No. 8Participación de las principales especies pelágicas pequeñas,
Periodo 2000 – 2013(en porcentajes)
Pelágicas Pequeñas Participación %
SARDINA DEL SUR 3%MACARELA 22%PINCHAGUA 8%CHUHUECO 6%
SARDINA REDONDA 1%BOTELLITA 10%
JUREL 7%ANCHOVETA 11%
OTROS* 33% TOTAL 100%
Fuente: Bitácoras del INP y Observadores de la CIAT(Pesca, 2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 4Participación de las principales especies pelágicas pequeñas,
Periodo 2000 – 2013(En porcentajes)
SARDINA DEL
SUR
MACARELA
PINCHAGUA
CHUHUECO
SARDINA RED
ONDA
BOTELLIT
AJUREL
ANCHOVETA
OTROS*
3%
22%
8% 6%
1%
10%7%
11%
33%
Participación %
Fuente: Bitácoras del INP y Observadores de la CIAT(Pesca, 2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
93
Cuadro No. 9Desembarques totales de las principales familias de peces
demersales por puerto registrado, periodo 2008 – 2013(En toneladas)
Años Anconcito Esmeraldas Manta Muisne Puerto
BolívarPuerto López
Santa Rosa Total
2008 572,00 56,40 153,10 65,80 564,60 317,00 101,60 1.830,50
2009 57,36 6,72 47,60 5,58 889,52 164,75 15,81 1.187,34
2010 376,90 61,70 39,90 21,90 1.157,30 314,60 109,30 2.081,60
2011 630,30 64,90 24,00 1.992,00 259,50 425,40 3.396,10
2012 652,10 276,70 9,10 770,50 161,90 322,00 2.192,30
2013 791,30 71,60 862,90
TOTAL 3.079,96 466,42 264,60 102,38 5.373,92 1.289,35 974,11 11.550,74
Fuente: Bitácoras del INP (Pesca, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 5Participación de los desembarques totales de las principales familias
de peces demersales por puerto registrado, periodo 2008 – 2013
Anconcito; 27%
Esmeraldas; 4%
Manta; 2%Muisne; 1%
Puerto Bolívar; 47%
Puerto López; 11%
Santa Rosa; 8%
Fuente: Bitácoras del INP (Pesca, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
94
Gráfico No. 6Desembarques totales de las principales familias de peces
demersales por puerto registrado, periodo 2008 – 2013(En toneladas)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 -
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
1,830.50
1,187.34
2,081.60
3,396.10
2,192.30
862.90
Fuente: Bitácoras del INP (Pesca, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 10Desembarques de pesca de merluccidaes por puerto, periodo 2008 –
2013(En toneladas)
Años Anconcito Esmeraldas Manta Muisne Puerto
BolívarPuerto López
Santa Rosa Total
2008 306,70 73,80 10,00 390,502009 10,62 0,10 10,722010 78,40 0,40 96,20 3,90 178,902011 252,10 0,50 0,80 0,90 191,70 446,002012 77,70 1,40 249,90 329,002013 343,90 343,90TOTA
L 1.069,42 2,30 0,90 - - 170,90 455,50 1.699,02
Fuente: Bitácoras del INP (Pesca, 2014).Elaborado por: Erick Calderero.
95
Gráfico No. 7Participación de los desembarques de pesca de merluccidaes por
puerto, periodo 2008 – 2013(En porcentajes)
Anconcito Esmeraldas Manta Puerto López Santa Rosa
62.94%
0.14% 0.05%
10.06%
26.81%
Series1
Fuente: Bitácoras del INP (Pesca, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 11Indicadores de los desembarques de pesca de merluccidaes, periodo
2008 – 2013(en toneladas y porcentajes)Promedio 283,17 Desviación típica 160,58 % Dispersión 57%
Fuente: Bitácoras del INP (Pesca, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
96
Cuadro No. 12Desembarques de pesca artesanal por provincia, periodo 2007 –
2013(En kilogramos)
AÑOS MANABI SANTA ELENA ESMERALDAS EL ORO TOTAL
2007 5.665.401 2.742.604 157.787 6.359 8.572.151
2008 17.459.775 6.461.164 843.131 5.927 24.769.997
2009 18.868.091 8.219.547 1.232.008 31.786 28.351.432
2010 18.281.532 7.893.740 1.756.271 25.530 27.957.073
2011 20.595.079 8.308.758 2.525.784 7.673 31.437.294
2012 24.163.763 10.402.745 3.253.674 35.864 37.856.046
2013 20.206.109 7.196.518 3.094.881 17.403 30.514.911
TOTAL 125.239.750 51.225.076 12.863.536 130.542 189.458.904
Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (2014) Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 8Desembarques de pesca artesanal por provincia, periodo 2007 –
2013(En kilogramos)
MANABI SANTA ELENA ESMERALDAS EL ORO
125,239,750
51,225,076
12,863,536
130,542
Pesca artesanal por provincia
Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca(2014)
Elaborado por: Erick Calderero.
97
Cuadro No. 13Captura de peces en Ecuador
2010 – 2013(En toneladas)
ESPECIES 2010 2011 2012 2013 TOTALCrustáceos 7.940 7.201 7.051 7.177 29.369
Pescados de agua dulce 171 276 161 192 800Pescados de mar 391.227 498.354 505.483 511.427 1.906.491
Moluscos 535 599 91 365 1.590TOTAL 399.873 506.430 512.786 519.161 1.938.250
Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (2015)
Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 9Captura de peces en Ecuador
2010 – 2013(En toneladas)
2010 2011 2012 2013
399,873
506,430 512,786 519,161
Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (2015)
Elaborado por: Erick Calderero.
98
Cuadro No. 14Producción para exportaciones
2010 – 2012(Miles de toneladas)
Años Atunes Sardinas
Merluzas
Camarones
Albacoras Demás
2010 103 17 1 1 1 8
2011 122 28 2 2 1 10
2012 152 28 4 3 2 22 Fuente: Pro Ecuador. Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones. Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 10Producción para exportaciones
2010 – 2012(Miles de toneladas)
2010 2011 20120
20
40
60
80
100
120
140
160
103
122
152
1728 28
1 2 4
AtunesSardinasMerluzasCamaronesAlbacorasDemás
Fuente: Pro Ecuador. Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones. Elaborado por: Erick Calderero.
99
Cuadro No. 15Exportaciones ecuatorianas de productos tradicionales
2009 – 2013(Valores FOB/miles de dólares)
Años Camarón Atún y pescado
2009 664.419 233.602
2010 840.674 237.405
2011 1.178.389 257.380
2012 1.278.399 324.257
2013 1.797.719 265.257 Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 11Exportaciones ecuatorianas de productos tradicionales
2009 – 2013(Valores FOB/miles de dólares)
2009 2010 2011 2012 2013
664,419
840,674
1,178,389 1,278,399
1,797,719
233,602 237,405 257,380 324,257 265,257
Camarón Atún y pescado
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
100
Cuadro No. 16Exportaciones de productos industrializados no tradicionales
2009 – 2013(Miles de dólares)
AñosOtros
elaborados del mar
Enlatados de pescado
2009 44.636 135.209
2010 31.857 111.523
2011 22.362 872.651
2012 18.768 603.738
2013 17.331 632.774 Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 12Exportaciones de productos industrializados no tradicionales
2009 – 2013(Miles de dólares)
2009 2010 2011 2012 2013
44,636 31,857 22,362 18,768 17,331
135,209 111,523
872,651
603,738 632,774
Otros elaborados del mar Enlatados de pescado
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE, 2014). Elaborado por: Erick Calderero.
101
Cuadro No. 17Exportación de merluza
2009 – 2014*(Miles de dólares y Toneladas)
Años US$ miles FOB Toneladas
2009 1.198 911
2010 1.392 1.165
2011 2.901 2.278
2012 9.655 5.318
2013 18.361 11.738
2014 15.685 7.753 Fuente: Proecuador. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito –
Ecuador (2014). Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 18Indicadores de la exportación de merluza
2009 – 2013(Miles de dólares y Toneladas)
Indicador US$ miles FOB Toneladas
Promedio 6.701 4.282
Tasa de crecimiento 98% 89%
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
102
Gráfico No. 13Indicadores de la exportación de merluza
2009 – 2013(Miles de dólares y Toneladas)
Toneladas US$ miles FOB -
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
84%
86%
88%
90%
92%
94%
96%
98%
100%
4,282 6,701
89%
98%
Promedio Tasa de crecimiento
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 14Exportación de merluza
2009 – 2014*(Miles de dólares y Toneladas)
2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,198 1,392 2,901
9,655
18,361
15,685
911 1,165
2,278
5,318
11,738
US$ miles FOB Toneladas
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
103
Cuadro No. 19Volúmenes de pesca de merluza
2013(Toneladas)
Fechas Toneladas/Merluza Toneladas/Fauna Acomp. Viajes N° de
Embarcaciones
enero-febrero 1.565,72 88,70 236 11abril-diciembre 13.024,63 987,90 1856 30Total 14.590,35 1.076,60 2092 41
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 15Volúmenes de pesca de merluza
2013(Toneladas)
enero-febrero abril-diciembre
1,565.72
13,024.63
Toneladas/Merluza
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
104
Gráfico No. 16Viajes y Embarcaciones de pesca de merluza
2013
enero-febrero abril-diciembre 0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
0
5
10
15
20
25
30
35
236
1856
11
30
Viajes N° de Embarcaciones
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 20Participación de países destino de la venta de merluzas
2013(Porcentajes)
Países destino Participación
Venezuela 25,02%
Rusia 16,67%
Argelia 13,61%
Sudáfrica 11,90%
Estados Unidos 6,50%
Colombia 5,21%
Rumania 3,76%
Ucrania 2,50%
Camerún 1,86%
República Dominicana 1,45% Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador
(2014). Elaborado por: Erick Calderero.
105
Gráfico No. 17Participación de países destino de la venta de merluzas
2013(Porcentajes)
Venezu
ela RusiaArge
lia
Sudáfrica
Estad
os Unidos
Colombia
Rumania
Ucrania
Camerú
n
República
Dominicana
25.02%
16.67%
13.61%11.90%
6.50%5.21%
3.76%2.50% 1.86% 1.45%
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
106
Cuadro No. 21Principales empresas ecuatorianas exportadoras de merluzas
2013Alor S.A.
Cepromar S.A.
Corintocorp S.A.
Deprodemar Cía. Ltda.
Empacadora Alkristo del Mar S.A. EMPALMAR
Empacadora Alpusa S.A.
Expansioncorp S.A.
Expoalimentos del Ecuador S.A.
Expotuna S.A.
Frescodegfer S.A.
Fresh Fish del Ecuador Cia. Ltda.
Gondi S.A.
Madepacif S.A.
Manatun Cia. Ltda.
Oceanfish S.A.
Pacfish S.A.
PCC Congelados & Frescos S.A.
Pescados, Camarones y Mariscos Sociedad Anónima DOCAPES
Productos Perecibles y Mariscos PROPEMAR S.A.
Promarosa Productos del Mar Santa Rosa Cía. Ltda.
Transmarina C.A. Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador
(2014). Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 22Principales clientes potenciales para las exportaciones ecuatorianas
de merluzasAlbania
107
Argelia
Bélgica
Benín
Brasil
Camerún
Georgia
Holanda
Lituania
Nigeria
Rumania
Sudáfrica Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador
(2014). Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 23Estructura de aranceles para la merluza de Ecuador
Sub partida arancelaria
Descripción o producto
Enmienda de la sub partida
arancelaria
0 3 0 4 . 7 4 . 0 0 Filete de merluza congelada V
0 3 0 4 . 2 9 . 0 0 Filete de merluza congelada IV
0 3 0 3 . 6 6 . 0 0 Merluzas, excepto en filetes congeladas V
0 3 0 3 . 7 8 . 0 0 Merluzas, excepto en filetes congeladas IV
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).
Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 24Exportación de astromerluza
2011 – 2012(Dólares)
Años FOB
2011 0
2012 16
108
Fuente: Proecuador (2013). ”Análisis del sector pesca”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 18Exportación de astromerluza
2011 – 2012(Miles de dólares)
2011 20120
2
4
6
8
10
12
14
16
18
0
16
Fuente: Proecuador (2013). ”Análisis del sector pesca”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 25Exportación de astromerluza
2011 – 2012(Peso en toneladas)
Años Toneladas
2011 0
2012 15
Fuente: Proecuador (2013). ”Análisis del sector pesca”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
109
Gráfico No. 19Exportación de astromerluza
2011 – 2012(Peso en toneladas)
2011 20120
2
4
6
8
10
12
14
16 15
Fuente: Proecuador (2013). ”Análisis del sector pesca”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 26Exportación de astromerluza congelada
2011 – 2012(Miles de dólares)
Años Valor FOB Variación
2011 360 0%
2012 2.154 498,33%
Fuente: Proecuador (2013). ”Análisis del sector pesca”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
110
Gráfico No. 20Exportación de astromerluza congelada
2011 – 2012(Miles de dólares)
2011 20120
500
1,000
1,500
2,000
2,500
360
2,154
498.33%
Fuente: Proecuador (2013). ”Análisis del sector pesca”. Quito – Ecuador. Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 27Exportación de astromerluza congelada
2011 – 2012(Toneladas)
Años Toneladas Variación
2011 261 0%
2012 1.459 459,00%
Fuente: Proecuador (2013). ”Análisis del sector pesca”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
111
Gráfico No. 21Exportación de astromerluza congelada
2011 – 2012(Toneladas)
2011 20120
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
261
1,459
459.00%
Fuente: Proecuador (2013). ”Análisis del sector pesca”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 28Sector pesquero de Ecuador y su participación en el PIB
2003 – 2013(En miles de dólares)
AñosPesca
(excepto camarón)
Acuicultura y pesca de camarón
TOTAL PIB
2003 311.780 107.836 41.961.262
2004 281.658 129.528 45.406.710
2005 361.912 187.543 47.809.319
2006 389.587 220.639 49.914.615
2007 374.429 223.019 51.007.777
112
2008 411.050 231.692 54.250.408
2009 363.797 239.145 54.557.732
2010 352.757 257.620 56.481.055
2011 363.291 313.651 60.925.064
2012 403.738 336.469 64.105.563
2013 432.998 369.439 67.081.069 Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2014). “Estadísticas
Macroeconómicas”. Quito – Ecuador. Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 22Sector pesquero de Ecuador y su participación en el PIB
2003 – 2013(En miles de dólares)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
TOTAL PIB Pesca (excepto camarón)Acuicultura y pesca de camarón
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2014). “Estadísticas Macroeconómicas”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.Cuadro No. 29
Participación de la Pesca y Acuicultura de Ecuador en el PIB 2003 – 2013
(En miles de dólares y porcentajes)Años Pesca y
Acuicultura TOTAL PIB Participación en el PIB
2003 419.616 41.961.262 1,00%
2004 411.186 45.406.710 0,91%
2005 549.455 47.809.319 1,15%
2006 610.226 49.914.615 1,22%
2007 597.448 51.007.777 1,17%
113
2008 642.742 54.250.408 1,18%
2009 602.942 54.557.732 1,11%
2010 610.377 56.481.055 1,08%
2011 676.942 60.925.064 1,11%
2012 740.207 64.105.563 1,15%
2013 802.437 67.081.069 1,20%
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2014). “Estadísticas Macroeconómicas”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 23Participación de la Pesca y Acuicultura de Ecuador en el PIB
2003 – 2013(En miles de dólares y porcentajes)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
0.00%
0.20%
0.40%
0.60%
0.80%
1.00%
1.20%
1.40%
1.00%
0.91%
1.15%1.22%
1.17% 1.18%1.11% 1.08% 1.11%
1.15%1.20%
Pesca y Acuicultura Participación en el PIB
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2014). “Estadísticas Macroeconómicas”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.Cuadro No. 30
Sector pesquero en el PIB2008 – 2013
(Millones de dólares y porcentaje)
Años Recaudación tributaria del sector pesquero
Recaudación tributaria Participación
2008 78 61.762 0,13%
2009 71 62.519 0,11%
2010 79 69.555 0,11%
2011 79 79.276 0,10%
114
2012 78 87.623 0,09%
2013 84 94.472 0,09% Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2014). “Estadísticas
Macroeconómicas”. Quito – Ecuador. Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 24Sector pesquero en el PIB
2008 – 2013(Millones de dólares y porcentaje)
2008 2009 2010 2011 2012 20130
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
60
65
70
75
80
85
90
78
71
79 79 78
84
Recudación tributaria Recaudación tributaria del sector pesquero
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2014). “Estadísticas Macroeconómicas”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 31Generación de empleo
2008 – 2013(Millones de dólares y porcentaje)
Años Personas
2008 5.387
2009 6.924
2010 8.221
2011 9.324
2012 10.465
115
2013 11.386 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) (2014). “Fuentes
de empleo”. Quito – Ecuador. Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 25Generación de empleo
2008 – 2013(Millones de dólares y porcentaje)
2008 2009 2010 2011 2012 20130
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
5,387
6,924
8,221
9,324
10,465
11,386
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) (2014). “Fuentes de empleo”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 32Países exportadores de merluza
2013(Miles de dólares y porcentaje de participación)
País Producción ParticipaciónArgentina 275.403 19,71%Namibia 213.692 15,29%España 134.845 9,65%
Sudáfrica 128.021 9,16%EEUU 124.214 8,89%Taipei 105.334 7,54%
116
Chile 68.888 4,93%Canadá 58.325 4,17%Uruguay 44.523 3,19%Vietnam 40.593 2,91%
Demás países 203.441 14,56%Fuente: Centro de Comercio Internacional CCI.Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 26Países exportadores de merluza
2013(Porcentaje de participación)
19.71%
15.29%
9.65%
9.16%8.89%
7.54%
4.93%
4.17%
3.19%
2.91%
14.56%
ArgentinaNamibiaEspañaSudáfricaEEUUTaipeiChileCanadáUruguayVietnamDemás países
Fuente: Centro de Comercio Internacional CCI.Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 33Exportaciones de pescado
2008 – 2013(Millones de dólares y porcentaje)
Años Exportaciones de pescado Total exportaciones Participación2008 905 18.818 4,81%
2009 898 13.863 6,48%
2010 239 26.628 0,90%
2011 259 27.311 0,95%
2012 293 27.921 1,05%
2013 299 29.441 1,02%
117
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2014). “Estadísticas Macroeconómicas”. Quito – Ecuador.
Elaborado por: Erick Calderero.
Gráfico No. 27Exportaciones de pescado
2008 – 2013(Millones de dólares y porcentaje)
2008 2009 2010 2011 2012 20130
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
18,818
13,863
26,628 27,311 27,92129,441
4.81% 6.48% 0.90% 0.95% 1.05% 1.02%
Total exportaciones Exportaciones de pescadoFuente: Banco Central del Ecuador (BCE) (2014). “Estadísticas Macroeconómicas”. Quito – Ecuador.Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 34Principales países compradores del sector pesca al mercado
ecuatoriano2008 – 2012
(Millones de dólares)País 2008 2009 2010 2011 2012
EEUU 123.936 123.830 137.329 197.581 266.363España 232.992 161.676 155.274 156.716 215.964
Venezuela 125.617 147.600 96.593 128.455 206.094Colombia 93.354 88.726 90.041 103.984 106.489
Italia 84.650 66.351 57.336 85.177 97.438Chile 30.709 18.136 32.077 60.069 64.417
118
Reino Unido 76.518 22.307 14.888 55.132 64.069Francia 43.854 43.711 42.184 54.398 58.325
Argentina 14.945 22.192 29.729 39.077 58.308Demás países 299.506 191.112 237.832 321.768 378.909
TOTAL 1.128.089 887.650 895.293 1.204.368 1.518.388Fuente: Banco Central del Ecuador.Elaborado por: Erick Calderero.
Figura No. 2Beneficios de la merluza para la salud
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014). Elaborado por: Erick Calderero.
Cuadro No. 35Vitaminas y minerales de la merluza
Vitaminas Minerales
Vitamina B1 0,09 mg Hierro 1 mg
Vitamina B2 0,09 mg Fósforo 190 mg
Vitamina B3 6,1 mg Potasio 270 mg
Vitamina B9 12 mcg Magnesio 25 mg
Vitamina B12 1,10 mcg Yodo 18 mg Fuente: Natursan. Elaborado por: Erick Calderero.
119
Calorías 63 Kcal
Proteínas 11,8 g
Hidratos de carbono
0,2 g
Grasas totales1,8 g
Figura No. 3Información sobre capacitaciones relacionadas con la
comercialización de merluzas
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).Elaborado por: Erick Calderero.
Figura No. 5Bondades relacionadas con la comercialización de merluzas
Fuente: PROECUADOR. ”Análisis sectorial de merluza”. Quito – Ecuador (2014).Elaborado por: Erick Calderero.
120
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)Importancia de la merluza para la economía ecuatorianaFechas: Febrero, Abril, Agosto y Septiembre
Características de la merluzaPrincipales beneficios económicosPrincipales destinos
RequerimientosInversión.No incluye Coffee Break
Consumo de merluza
Beneficios para la salud y modos de
preparación
Crecimiento sostenido del
Ecuador
121
