Vieenre Espinoza

INTENCI ONES

Se ca l cu la que en 1973, l as organizaclmes de pobladores agrupaban a1,rededor de un m i l l & de personas. Por o t r o l rdo , su p a r t i c i p a c i h p o l f t i - ca, dentro o fuera de 10s marcos i ns t i t uc iona les n o podia s e r descmocida.

alentaban o se preocupaban de su explosividad. En e l primer semestra 73 hubo una toma de terrenos d iar ia . E l "problem poblacional" estaba orden del dTa y muchas wces 10s pobladores ocuparm en centro de l a

coyuntura p o l l t i c a .

Mirando a1 presente del sector , resu l ta d i f f c i l c ree r que movi l iza- esde tal magnitud hayan ten ido lugar. Las expectat ivas de una react iva-

as organitaciones no logran permanencia. Muchas i n i c i a t i v a s no a lcanzm l a masividad esperada. Los pobladores parecen optar p o r so luc imes individuales. Los esfuerzos de 10s nGcleos d i r igentes se hacen e s t d r i l e s y no logran supe- r a r 6 u aislamiento.

parecieran desvanecerse f rente a l a dura rea l ldad del mmento presente.

No se t r a t a de a len ta r e l pesimismo. Tanpoco de esconderse en l a quL

a. La dura rea l idad del momento presente requiere se r asumida: encon_

s pmsentes del movimienta. En ot ras palabras, hay que a b r i r l a d i z

" largo g lazo y t r aba jo lento". Se t r a t a de dar curso a una re f l ex ion

su e x p l i c a c i b y elevando a un p lano de generalidad las dispersas

antear suci ntamente &I que ac tua lmn te se esgo de l a esquematiza- ma en tdrminos de pos i - f e r i b l e ac la ra r l as po-

nacional, sin0 hasta de arrendatarios el Frente Nacion

del sesenta (descmtando la huelga unaat de 10s pobladores). Si bien

a se rnantuvo por f s de treinta aiios corn ucido a1 de asesor jurldico de 10s mvilizaciik masiva y , menos, con-

a entrada en escena de 10s pobladores: la ley de y la agudizaci6n del proceso de toms& terreno,

la d6cada d e l sesenta. Algunos identifiean estos "movimiento de pobladoms". S i n entrar a discu- miento social", un exawn de IUS principales ras- con el Estado, obligrn a matizar un tanto 10s

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Veoinos y orgmir serie de organixacime

te, taleo corn Swrras de dendas y o t r g de rafga ivos, bn t r6s de Ilr-habili

rganizacih alcmze de la viviende ya e$ta

en lo esencial.

b fundamentacibn ideol6gice de este vasto prweso srg dado por la cmocida vrsibn desaliana de l a ''teorfe de l a ma dia!$ostioa que el probiema de 10s pobladores reside en su ba

idad que no posee de por si. Las consecuencias de lanteamiento conocidamente patemalistas. La organiaacIi5n de bladores no'e di st ri buidor da estatsl. Porque el s p n t e externo no cr3 otro s i -

s u fuerra propia, sino qua se consti tuyb en recep-

dn'len el sector poblacional es, sin lugar a d x abrid la particpacibn a una franja dmde la no habra llegado; bssicamente, sectores n o

independientes o de pequeiias enpresas, mujere es , el sector ccnstituia un potencial poli t ico

tituye casi como un apdndice est ransmisib e n lo ideol6gico. En e- za este proceso. cm el apoyo mul- rmista burgds, que cmtaba en s u s

ctol'. En todo'caso, la a c c i h de -aim durante el gobiemo de la UP-

el asistencialism se tnantlene, mien-

tar ia , rrtspbnde a 10s prabimms de un sac tor a cuesti6n de le vfvianda, No considere en su sectores que no hen reswalto e i t e problem,

fe nuclesn en terno gobia,mo LraocPatacr e mM3emimcrPn, que bn del rector margin

organixan y d c ~ d a n desbordedo. E1 disrur

a1 Estedo a fin de q

ambldn 5.9 pucde i l u s t r e r em ?as dlf leuttades pare man_ ta r ior de 10s crrrparentos generador por las terms.

experieneias nowdosas, aobre t ~ d o en el Rerrodo pobladores ds e l l a de i s r e i v l n d l c a c i b fnme- 5 a1 control del abastecimiento, coordDnacliSn ganfzaaeih interne de 10s canpamntos, incluso r. Hay ac8 riess experiencias aunque germbales

&I est5 dada desde afuera. La principal y grave co_nss- de conducci&, reside en l e dif icultad de 10s p d l a d g

en movimiento; es decir, sujeto social con capacrdad

varlantes que iban desde mas3 de apoyo o m i & m hasta potrneirl surreccional.

. En el cas0 de 10s pibladores, ests frente e ra n 10s sin C B S B y

BAJO EL GOBIEWO MlLlTAR

& o h in ic ia l , que va Nasta f i nes de 1974, l a tarea p r i n c i -

: a l i v f a r s i t w i d o n e s corn l a cesantfa o detenciones a w r l g u a r ro de persanas, cmsegu i r as i l o , etc., E l epoyo es entregado d i rec-

l a m y o r f a de 10s casos, s i n que sea pos ib le repenerar a l t e m a t l -

I t a en e l sec tor es l a asistencia. Era cas! lo Gnico que

cas. Estamos ante l a dispersibn que aconpafla l a derrota,

En a1 per iod0 1975-1978 las i n i c i z l t i ves as is tenc ia les se aconpanan de

elprmsa en conledores i n f m t i l e s , bolsas de cesantes, t a l l e r e s de tr? tos farnfliaras, etc.. Por su lado, 10s grupos cu l tu fa les y juwni- ro de l a l g l e s i a desarrot lan act iv idades y organizaciones tendientes i e n t o de 10s sectoreo progrss is t rs . Este perfodo puede carac ter i - e l i n i c i o de l a r e c m s t i t u c i h org6nica del sec tor poblacional.

En te'rtnlnos de resultados m t e r i r l e s . l es experfenelas de autosubsis-

os por desar ro l l e r organizaciones propias de 10s pobladores. Este in-

teda no alcanzaron resultados que lss p e r n i i t i e r m un funcionamiento aut& La coyuntura mcesiva que 5% v i v i 6 , hac fad i fTc i1 a cua lqu ie r pequeila a un funcionarniento adecuado en tdrminos econ8micos. Despue's de un t i e 2 s organizacimas de autosubsistoncia s610 faximaban en l e medida que

ran aportes extcrnos.

autosubsistencia. En meter ia de desarrol lar huevas formas de organI'za-

algunos d i r igen tes . Se F n e r S una red de organizecianes al m r g e n i a l que lleg6 a eoordinarse. 5e h $ a r ~ o l l a r o n diversas tarear de

y ag i tac ib r sobre la s l tuac ibn que se v iv fa , alcanzando gram m s i v i -

Lo que se buscaba con estas i n i c i a t i v a s , comu es t4 dicho, no e ra l a

sultados aparecen ds pos l t i vos . La as is tenc ia pe rm i t i 6 l a sobrevi-

e l caso de 10s "actos sol idar ios".

organizaci th s o l i d a r i a so const i tuye sobre una base asistencia1 pa- una s i t uac i6 , que se evaluaba como *he rgenc ia t t . t e mayor d e b i l i - en e l d i a p b s t i c o , s ino en que no se p lan tea un enfrentamiento

la si tuaci6n. La agrupaci6n esperaba apoyalf una ~ o l u c i 8 n que a de e l l o s rnismos; en breve, venf'a de l a ' p o l l t i c e " : l a s con- ternas del d g l m n , l a condena internacional , l a acci6n de l a 0 de l a oposic i&, a l g h destacamento de vanguardia...

1

i ~ a e l circefio. mre I = prr IwFdualisma y l a soluciik particu-,

r b dominacib en e l sector. A es- estaba lejos de ser m problem

contra el reprerentante d e l sistema: e l Gobier- ido por u) proceso de apertura po l r t ica qua co- nacianal y se desarrollan conisiones y coinit& entre 10s pobladoms.

Ianteamiento reivindicativo va ccmfigurando l a o- llarnar l a tesls clSsica de organitacih. tas or-

enda, 10s que llegan a coordinarsc tmalnente y

I I .I

6 '

de orglanizaciies I-eivtNdicativS en t o m , +cess a i subsidio; etc.. Pur btra parte, l ana i @ 10s Pobladoms. S i consideratnos que l a t2

emer ienc ia de1 pi iego naeimal sic 8n de pabladores se verl enfrentada a indudables di f icul-

~e inmeMato y

adoms se plantean diversas forms de p r e s i h hacia e l Eotddo puna respuesta favorable por parte de Ibstc. en e l pasado, a

QS pareid@ politicos, eios de d i a t i n t o t ip0 m8diaciik.l polrrica Y

da, un grupo de pobla- Frentar e l problem de

legada por su Fnefice- a t iva c r i t i c a las pro- una f o m p o l t t i c a a l

es l a necesidad de ma-

poblacionel'E, y "4t,

~T@CI de pobladores iinotaba:

actuales orpn izac iones que tenems no in te rpre tan las nesest- reales y sentidas de sus integrantes, mucho menos de l a pob la

no organ i zada".

as organizaciones se desca l i f i ca o no s 8 toman en c w n t a 10s prob lems netamnte humanos, fami 1 ia res , no habiendo preocupaci6n po r las necesidades basicas del hombre, entendiendo como t a l : educacidn ~

salud, t rabajo, afecto, r e c r e a c i k , vivienda, vestuario, a l imentac i i k , comunicacih. a s bien se en fa t i za en l o general; l o soc ia l , lo p o l i - t 5 UP.

(Encuentro dir igentes: sec tor Caro. Conclusiones, mayo 1981)

E l diagndst ico que es t4 a l a base de es ta tesl's, supone que l a desar- t i cu lac ian enfrentada par e l sec tor poblacional e% consecuencie de l a opera- c i & m i s m del modelo de dominacih. lo c w l provoca una d e s t r u c c i b del "te- j i d o soc ia l " preexistente. No se t r a t a po r lo tanto de una mera descoordina- c i6n o desert iculacidn coyuntural. Lo que corresponde desa r ro l l a r es una l i - nea de construcci6n adecuada a las carac ter fs t i cas de1 modelo, que permita superar l a s i t u a c i b de d e s t r u c c i h en e l t e j i d o social.

E l desar ro l lo de es te t raba jo pone gran dnfasis en 1o"social", antes que en lo "po l i t i co" . Esto, porque Io que se persipue es generar confianza en l a o rgan izac ih . Se piensa que l a pura denuncia o l a r e i v i n d i c a c i h conducen al f i na l a una f rus t rac ibn por ine f icac ia . Para far Fa conf ion ta en 3a o r g a n i z a c l h se busca puntos de pa r t i da que mues n 10s hechw inmdia tos , pr&ticamente, el va lo r de la organizacibn. Estas Ifneas de t raba jo se axpre-

era l a cons t i tuc idn de movimiento que puede tener e?

xi& se emparenta fecto, es te t i p o d r en l a gesteci6ra

o que a la vez el rescate y cmstruccih de "cu1,

ha tenido 6xftos. La experiencia de trabajo es- yamnte pequeirlos. Partiendo de la base que lo- nitaci6n basade en el automanejo pr rc i r l , le se pane es trabajar sobre la base dc problems

mentaci6n de bibllotecrs, etc.. E1 problem surge

.:&sta reivindicaci6n rernlre. inmedtatamsnte a ,10s

ornisnta a hacer polftica en un senti- & desarrollo de capecldades propias, lo inmanejable es 1 6 s a l to qw el te- a de fmdo continh planteada; Cub- que ofrece este t i p 0 de lfnea. Por est4 agotada- se puede decir que no

a eunplir antes de jugar la organiza- , a n lwl d e l enfrentarnfento con el rece inportante dilucider es la pre- ci& popular y educacicin politlea e n

desarrollas payalelos, e s posible y nece

daenta l integrar de , ya que dsta es su pri"

ner reivindlcadora, se w necesario fn-

En el co r to plaro, parece d i f f c i l pensar en tm proceso de i n t c g r a c i h ent re r n h s Ifnehs. n6.s probable pamce una p ro fund izac lb del a c e n m i e n t o entre 10s dos sectoms en 10s que se dlv id iaron 10s re iv ind icac~anis tas. E l 2 je de Uni& s e r h accimea c o m e s en forno el Pl lsgo de Poblsdows. Por sl q m lado, la$ lfneas de derarrollo de capacidadas proplds c c n t i n u a r h de mo- do similar, buscando extender lar experiencias. E5 probable que se produzcan i n t w t m gor incorporar elementos n r i v i n d i c r t i v m p r rc i r l es .

Les difurencias resenadas, putden asi~i181-ss e lo g w era la d l v i d i & tradicfcmal ent re orgrnizeci& c o m n i t r r i a y orgmizacl6n de 109 5in ca t& Las d i f ' ebnc ia r de e t t e tfespo aporecen desde el m n t o qua la mov i l i t ac lb r de 10s s i n case no logra roluciik a 5u n i v i n d i c a c i 6 n y es d iscu t i b la le C P B ~ c i b de hechos po l f t i cos . E l t rabajo do comunIdad poblecional. bmce mspon- der 10s desaflos del quehrcar poblacionai en estas nueve$ condicicnes. Su di- fetencia P u n d r m t a l es que el t rabajo no 5e !o planter c o w appe'ndice de una o tqh izac i6n externa, s in0 corn, base para gmerar modmiento. Su principal l_I aiptaltbn s u r g de la vega i nco rpo rac ih de 10s elscllctntm c a l v i n d l c r t i w r .

M a 6ltfma cwsti6n qw debc agresarse se mfierc a lar potibflidsdar rcc idn de lor; pobladorss en el marc0 de UR proceso de @lcatd i rac i& . Este

praceso surgo t o m in ten to por nuclear una bare roclal & apwo 01 Goblorno. "Bar una par te moo enfat izan la fn t rgrac ibr etoraltadil e trads dat crcado,

:.'''#W.yetizondo l a densndi. La municipalldad a s w un rol facilftedor de la m- th entre sector prfvado y poblrdores &mandantcg de consum colocYlvo. 0

wen Is municipalidad Jugando un ro l polftieo corporative, cm caractarT2 p a t e r n a l i s m represivo, por M d i o de lo a*pIisci& de la cobertura

planes soclalas y l a generac ih de M cuerpo orgenltada de &pow a1 Go_

i: ,* E l process resebdo -cualquiera sea l a var lsnte Q U ~ a s w - no lnvoly una aperture a la par t ic ipac idn popular, Sa trace de a lca ld i za r a l paf r ,

Wa se t r a t a de autonomlzar Iss commas, n i rmnm dercon t ra l i r a r el poder. Lo 16gtca de1 proceso l a da una dercmcentreciSn del poder au to r i ra r l o , cotable-

la organizaci6n poblacional no pueds eoperar RlOtho, Pe rest r icc icnes en S I tspac io nscionat se planteen r n ~ v i E

antes que 10s serv ic ios pasen a1 sector privado. Tam- dad de r ind icatos h consurnidores que r e l a r i m e n di- s con e l sector privado. Por su lado, la e q e r i c m c i r tendrfa un canpo dcnde probar la fuerza que ha i d o a- a a l ce ld i rac ib r en la lnedida h a p penoar en m j o r a r sentat iv idad de las Juntas de Veclnos, a b r i r f a o t r o para e l sector de pobladores. En f i n , las pos ib i l i de - as y no s e r i a extraf io que en u( piazo mediano ta c o y la que no ha tenidg.

ndo agentes po l r t i coo w t o r i t a r i o s por c~mmas: 10s Alcaldes.

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