i

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO DE POSGRADO

TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGISTER

EN SEGURIDAD HIGIENE INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

TEMA “PROGRAMA PREVENTIVO PARA REDUCIR LOS

ACTOS SUBESTÁNDAR EN UNA PLANTA DE PLÁSTICOS”

AUTOR ING. IND. TROYA CISNEROS WALTER FIDEL

TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE Msc.

2016 GUAYAQUIL – ECUADOR

ii

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

“ PROGRAMA PREVENTIVO PARA REDUCIR LOS ACTOS

SUBESTÁNDAR EN UNA PLANTA DE PLÁSTICOS ”

AUTOR/ES:

Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel REVISORES:

Ing. Reyes Becerra José Vicente

INSTITUCIÓN:

Universidad de Guayaquil FACULTAD: Ingeniería Industrial

FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGS.: 44 pag.

ÁREA TEMÁTICA: Seguridad y Salud Ocupacional

PALABRAS CLAVES: Actos Subestandares, Accidente Laboral, Análisis de

Trabajo Seguro, Observaciones de Seguridad, Auto Evaluación de Seguridad,

Investigación de Accidentes, Seguimiento y Vigilancia.

RESUMEN: La tesis propone reducir los accidentes de trabajos causados por los

actos subestandares en una planta de plástico, aplicando métodos técnicos basados en

la teoría de prevención de pérdidas de Frank Bird, en la teoría el comportamiento

seguro representado en una pirámide que tiene en el nivel superior los accidentes

graves, y en la parte inferior una serie de comportamientos subestandares, los cuales se

analizaron para conocer sus causas, y los puestos de trabajo donde se presentan.

El método propuesto pretende crear la cultura de prevención en los trabajadores,

utilizando cinco técnicas para prevenir los actos subestándar. Los accidentes de

trabajo causados por la exposición a los actos subestandares en la empresa de

fabricación de materiales plásticos, es la novedad científica del presente estudio.

N° DE REGISTRO: N° DE CLASIFICACIÓN:

DIRECCIÓN URL:

ADJUNTO URL (tesis en la web):

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTORES/ES: Ing.

Ind. Troya Cisneros Walter Fidel Teléfono:

0988258585 E-mail: troyawalter@hotmail.com

DATOS DE LA INSTITUCIÓN:

Secretaria de la Facultad

Nombre:

Teléfono:

E-mail:

X

iii

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR

En mi calidad de tutor del estudiante Troya Cisneros Walter Fidel, del

Programa de Maestría/Especialidad de Seguridad, Higiene Industrial y

Salud Ocupacional, nombrado por el Decano de la Facultad de Ingeniería

Industrial, CERTIFICO: que el estudio de caso del trabajo de titulación

especial “PROGRAMA PREVENTIVO PARA REDUCIR LOS ACTOS

SUBESTÁNDAR EN UNA PLANTA DE PLÁSTICOS”, en opción al

grado académico de Magíster (Especialista) en Seguridad y Salud

Ocupacional, cumple con los requisitos académicos, científicos y

formales que establece el Reglamento aprobado para tal efecto.

Atentamente

Ing. Ind. Reyes Becerra José Vicente Msc.

TUTOR

Guayaquil, 11 de Octubre de 2016

iv

DEDICATORIA

A mi esposa Genny, amiga incondicional y ayuda idónea en todos

los momentos de mi vida.

A mis Hijos Walter, Matthew y Mishelle, a quienes quiero dejar el

legado que recibí de superación constante, amando lo que se hace sin

descanso ni presión pero con el Amor de Jesucristo en todo momento.

A mis Padres Gerardo y Piedad, por todo el apoyo y ejemplo

durante toda mi vida, espero haberlos hechos sentir orgullosos de su hijo,

como yo me siento de ellos.

v

AGRADECIMIENTO

A Dios por darme la salud, fortaleza espiritual e impulsar su amor a

mi alma, inspirando mi vida en para superar los desafíos y cambiar para

bien las condiciones donde me desempeño.

A mis maestros y Amigos que con su tutoría y paciencia plantaron

en mí la semilla de la ingeniería y el interés por la ciencia de la seguridad

y salud ocupacional.

Al Magister, Ing. José Vicente Reyes Becerra por su tiempo y

dedicación para dirigir este proyecto personal y acompañarme a

alcanzarlo.

vi

DEDICATORIA EXPRESA

“La responsabilidad del contenido de éste trabajo de titulación especial,

me corresponden exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma

a la UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL.”

Troya Cisneros Walter Fidel

CC.0911393486

vii

ABREVIATURAS

ATS: Análisis de trabajo seguro

ART: Análisis de riesgo de la tarea

Comportamiento Seguro: Programa de Seguridad enfocado en la

conducta del trabajador

EPP: Equipo de Protección Personal

Frank Bird: Ingeniero autor del modelo de prevención y

control de perdidas

Pirámide de Bird: Pirámide de causalidad de accidentes

desarrollada por Frank Bird

LPS: Sistema de Prevención de Perdidas

NTC: Norma Técnica Colombiana

OIT: Organización Internacional del Trabajo

OHSAS: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional

Safety Behavior: Programa de Comportamiento Seguro

STOP: Safety Training Observation Program

SSO: Seguridad y Salud Ocupacional

SST: Sistema Seguridad y Salud en el Trabajo

Ishikawa: Técnica para Determinar Causa – Efecto de

un problema

5W2H: Método para plantear objetivamente planes de

acción.

viii

ÍNDICE GENERAL

No. Descripción Pág.

INTRODUCCIÓN 1

Delimitación del problema 1

Formulación del Problema 1

Justificación 2

Objeto de estudio 2

Campo de acción o investigación 2

Objetivo General 3

Objetivos específicos 3

La novedad científica 3

CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO

No. Descripción Pág.

1.1 Teorías generales 4

1.2 Teorías sustantivas 5

1.3 Referentes empíricos 5

CAPÍTULO II

MARCO METODOLÓGICO

No. Descripción Pág.

2.1 Metodología 8

2.2 Métodos 8

2.3 Premisas o Hipótesis 9

2.4 Universo y muestra. 10

ix

No. Descripción Pág.

2.5 Operacionalización de variables. 10

2.6 Gestión de datos 11

2.7 Criterios éticos de la investigación 11

CAPÍTULO III

RESULTADOS

No. Descripción Pág.

3.1 Antecedentes de la unidad de análisis o población 12

3.2 Diagnostico o estudio de campo. 12

CAPÍTULO IV

DISCUSIÓN

No. Descripción Pág.

4.1 Contrastación empírica 17

4.2 Limitaciones 17

4.3 Línea de investigación 18

4.4 Aspectos relevantes 18

CAPÍTULO V

PROPUESTA

No. Descripción Pág.

5.1 Técnica N°1. Análisis De Trabajo Seguro. 20

5.2 Técnica N° 2. Inspecciones de Seguridad para

identificar Actos Subestándar. 24

5.3 Técnica N°.3. Auto Evaluación de Seguridad para

prevenir actos subestandares. 27

5.4 Técnica 4. Investigación de incidentes y accidentes 29

5.5 Técnica N° 5. Seguimiento y vigilancia del

x

No. Descripción Pág.

Programa de prevención. 33

5.6 Conclusiones y recomendaciones 36

5.6.1 Conclusiones 36

5.6.2 Recomendaciones. 37

ANEXOS 39

BIBLIOGRAFÍA 56

xi

ÍNDICE DE GRÁFICOS

No. Descripción Pág.

1 Estadística de Accidentabilidad por año 13

2 Estadísticas de Accidentabilidad por áreas 13

3 Estadísticas de Accidentes por causa raíz 14

4 Estadísticas de Incidentes por causa raíz 14

5 Estadísticas de Ausentismo por accidentes e incidente al año 15

6 Estadísticas de los Indicadores de gestión de SSO por año 15

7 Estadísticas de Tasa de Riesgo por año 16

xii

ÍNDICE DE CUADROS

No. Descripción Pág.

1 Formato análisis de riesgo de la tarea – ART. 24

2 Matriz del programa de inspecciones de seguridad. 26

xiii

ÍNDICE DE ANEXOS

No. Descripción Pág.

1 Pirámide de accidentabilidad de FRANK BIRD 40

2 Diagrama general de bloque 41

3 Indicadores de gestión SSO. 42

4 Diagrama de ISHIKAWA 43

5 Plan de objetivos y metas 44

6 Lista de chequeo inspección de seguridad 45

7 Principio de la auto evaluación de riesgos. 46

8 Matriz de autoevaluación de riesgos 47

9 Formato registro de incidentes - accidentes 48

10 Formato inspección de incidentes - accidentes 49

11 Flujograma árbol de causas 50

12 Lista de indicadores de seguridad proactivos 51

13 Lista de indicadores de seguridad reactivos 52

14 Plan de implementación 53

xiv

AUTOR: ING. IND. TROYA CISNEROS WALTER FIDEL TITULO: PROGRAMA PREVENTIVO PARA REDUCIR LOS ACTOS

SUBESTANDARES EN UNA PLANTA DE PLÁSTICOS TUTOR: ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE, MGTR.

RESUMEN El presente estudio propone reducir los accidentes de trabajos causados por los actos subestandares en una planta de plástico, aplicando métodos técnicos basados en el modelo de prevención de pérdidas de Frank Bird, en el cual el comportamiento seguro representado en una pirámide que tiene en el nivel superior los accidentes graves, y en la parte inferior una serie de comportamientos subestandares, los cuales se analizaron para conocer sus causas, y los puestos de trabajo donde se presentan. El método propuesto pretende crear la cultura de prevención en los trabajadores, utilizando cinco técnicas. La primera estandariza los procedimientos de trabajo seguro, analizando los riesgos inherentes de cada tarea, la segunda realiza inspecciones de seguridad en los puestos de trabajo y tomar acción sobre ellos. La tercera capacita a los trabajadores para auto evaluar sus propias actividades, identificando sus equivocaciones inmediatamente buscar la solución, la cuarta, investiga los incidentes y accidentes desde una perspectiva amplia, involucrando a las personas accidentadas, a los que hacen el seguimiento del plan de acción y las soluciones. La quinta técnica es la retroalimentación para que el programa continúe mejorando, mediante el seguimiento, validación y vigilancia.

PALABRAS CLAVES: Actos, Subestandares, Técnicas, Análisis,

Trabajo, Seguro, Inspecciones, Seguridad,

Autoevaluación, Seguridad, Investigación,

Incidente, Accidente, Seguimiento, Vigilancia.

Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel Ing. Ind. Reyes Becerra José Vicente Mgtr. CC.0911393486 Tutor

xv

AUTHOR: IND. ENG. TROYA CISNEROS WALTER FIDEL SUBJET: PREVENTIVE PROGRAM TO REDUCE THE

SUBESTANDAR ACTS IN A PLASTICS PLANT. TUTOR: IND. ENG. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE, MGTR.

ABSTRACT

The present study proposes reduce them accidents of works caused by them acts substandard in a plant of plastic, applying technical methods based in the model of Frank Bird ´s prevention of losses, in which the behavior safe represented in a pyramid that has in the level top them serious´ accidents, and in the part lower a series of substandard´s behaviors which were analyzed for their causes, and jobs where there are. The proposed method aims to create a culture of prevention in workers, using five techniques. The first standardized procedures for safe work, analyzing the inherent risks of each task, the second carries out safety inspections in workplaces and take action on them. The third enables workers to self-evaluate their own activities, identifying his mistakes immediately find the solution, the fourth, investigates incidents and accidents from a wide perspective; involving rough people, make that the follow-up of the plan of action and solutions. The fifth technique is feedback that the program continues to improve, by means of monitoring, validation and surveillance.

KEY WORDS: Acts, Substandard, Techniques, Safe, Work´S,

Analysis, Safety´S, Inspections, Self-Evaluation,

Investigation, Incident, Accident, Monitoring,

Surveillance.

Ind. Eng. Troya Cisneros Walter Ind. Eng. Reyes Becerra José Vicente Mgtr. CC.0911393486 Tutor

Introducción 1

INTRODUCCIÓN

Delimitación del problema

El estudio se desarrolla en una empresa privada que se dedica a la

fabricación de materiales plásticos, localizada en la zona industrial norte

de la ciudad de Guayaquil, en donde a pesar de los esfuerzos que la

Gerencia General invierte en mantener el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional – SSO. Pareciera que no son suficientes

para mantener las condiciones de trabajo propicias, como son puestos de

trabajo libre de riesgos laborales, trabajadores proactivos y competente en

la práctica de trabajo seguro.

Este déficit en la SSO, que enfrenta la empresa ha exigido una

búsqueda constante de programas y estrategias de carácter preventivo,

de aquí surge la propuesta de diseñar un programa para reducir los

accidentes laborales; enfocando esfuerzos en los comportamientos

inseguros, que denominaremos, “Actos Subestandares”, en los diferentes

puestos de trabajo, que con el apoyo oportuno de los indicadores de

gestión de seguridad, permitirá controlar y vigilar el desempeño

objetivamente del programa propuesto.

Formulación del Problema

¿Cómo prevenir los accidentes de trabajo, causados por los actos

subestandares en una planta que se dedica a la fabricación de productos

y materiales plásticos?

Introducción 2

Justificación

Los cambios en las normativas de Seguridad y Salud Ocupacional

están marcando altos grados de concientización en el marco laboral

Ecuatoriano y las industrias de plásticos no están exentas de éstos

cambios que suponen mejoras sostenibles en el desarrollo diario de sus

actividades, por esta razón esperamos que el presente estudio obtenga

mejora significativas en prevención de riesgos laborales, y sin duda se

logre cuantificar todos éstos cambios para contribuir en las siguientes

mejoras en la empresa:

Reducir los accidentes e incidentes de trabajo.

Reducir la rotación de personal por reinserción laboral.

Reducir tiempos muertos (consecuencia de accidentes laborales).

Reducir el Ausentismo Laboral.

Evitar sanciones económicas, o clausuras del negocio.

Evitar causales de responsabilidad patronal.

Prevenir situaciones de emergencias (consecuencia de riesgos

mayores).

Mejorar el desempeño de los indicadores de gestión de SSO.

Objeto de estudio

Consideramos La Gestión de SSO, de la empresa de plástico como

el objeto de estudio, debido al gran desafío de presentar un cambio en de

la cultura de seguridad en los 300 trabajadores e inclusive de la dirección

de la empresa, quienes han enfocado sus esfuerzos en resolver

situaciones de emergencias.

Campo de acción o investigación

El estudio propuesto tiene su campo de acción en La Prevención De

Accidentes De Trabajo Causados Por Actos Subestandares en una

Introducción 3

empresa de plásticos. Este estudio permitirá la protección integral de los

trabajadores, mediante el uso de cinco técnicas enfocadas en la

administración de prevención de riesgos, para el efecto se propone

capacitar a los trabajadores en el conocimiento de éstas técnicas. Sin

embargo se necesita el apoyo de la Gerencia de la empresa, que es la

responsable de planificar los objetivos en materia de SSO y gestionar los

recursos.

Objetivo General

Analizar la relación entre los Actos Subestandares durante el

desarrollo de la actividad laboral y los accidentes de trabajo a fin de

proponer un programa para reducir los actos subestandares.

Objetivos específicos

1. Proponer un programa para reducir los actos subestandares en la

empresa

2. Identificar los puestos de trabajo que con mayor frecuencia

presentan actos subestandares.

3. Mejorar el desempeño de los indicadores de gestión de SSO.

La novedad científica

Proveer a la gestión de SSO de una planta de plásticos, cinco

técnicas que aplicadas sistemáticamente permitirán identificar y reducir

los actos subestandares, con lo cual se espera prevenir accidentes de

trabajos, enfermedades profesionales, y perdidas económicas para la

empresa. Paralelamente esperamos crear una cultura de seguridad, en la

que cada trabajador asume la responsabilidad por su propio bienestar en

todas sus actividades laborales diarias.

Marco Teórico 4

CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO

1.1 Teorías generales

Las condiciones y acciones que ponen en riesgo la salud de los

trabajadores han existido desde el inicio de la actividad laboral, en

consecuencia también desde siempre, el hombre ha tenido la necesidad

de protegerse. Lo que podría hacernos pensar que la seguridad es algo

nuevo, pero no es así; porque ha estado presente a lo largo de la historia

de la humanidad; en la antigua Babilonia 2200 AC. Se decretó el código

Hammurabi que imponía grandes castigos a los capataces por las

lesiones que sufrían los trabajadores.

En la legislación Inglesa se estableció la primera “Ley de Fabrica” en

1802, que disponía normas sobre iluminación, ventilación y horario de

trabajo. En Alemania para detener las malas condiciones de trabajo, el

sector industrial dispuso la “Ley de compensación”. En Massachusetts

Estados Unidos en 1867, se promulgó una ley que nombraba a los

inspectores en las fábricas.

Entre la Primera y segunda Revolución Industrial que inició entre

1760 y 1870, en Gran Bretaña y EE.UU. respectivamente, se dio lugar a la

tecnificación con la construcción de la máquina vapor, y la aplicación de la

electricidad en las fábricas, con lo cual empezó también el proceso de

formalización de la SSO. Cabe mencionar que fue Frederick W. Taylor

(1856-1915) quién aplicó los principios de la ingeniería en el diseño de los

Marco Teórico 5

puestos de trabajo. Su principal obra fue rediseñar el trabajo para obtener

el máximo provecho de las capacidades de los trabajadores.

Sin embargo fue en el año1919 que se crea la Organización

Internacional del Trabajo (OIT), a este gran suceso le siguió otro de gran

importancia, llamado el tratado de Versalles, que estableció principios de

prevención de accidentes. De esta forma el programa propuesto aborda el

análisis de los problemas que enfrentan los trabajadores actualmente al

incurrir en actos subestandares en su actividad laboral.

1.2 Teorías sustantivas

Las causas directas en una investigación de accidente e incidente

están determinadas por las condiciones y acciones subestandares. En el

presente estudio definimos las condiciones subestandares como, “Todas

las situaciones de riesgos que se presentan en el lugar de trabajo”, y las

acciones subestandares, “como actos que comete el trabajador y que lo

desvía de los procedimientos de trabajo aceptados como correctos o

seguros para desarrollar su trabajo”.

En un sentido más amplio estos actos son “equivocaciones humanas

que en ocasiones dan como resultado accidentes”, uno de los motivos por

los cuales se cometen y la razón por lo que se hace tal difícil controlarlos,

es que las personas la mayoría de las veces, ignoran que lo que están

haciendo es incorrecto, exponiendo innecesariamente su salud. Por lo

que la propuesta es enfocarse en el control de los actos subestándar,

para el efecto se ha seleccionado la teoría de causalidad de Frank Bird,

representada en una pirámide. Anexo # 1.

1.3 Referentes empíricos

Para conocer mejor el modelo del programa propuesto, es

importante realizar análisis cuantitativo comparativo del cambio que ha

Marco Teórico 6

experimentado el proceso de prevención de accidentes en el sector

industrial a través del tiempo, para efecto describiremos cinco referentes

empíricos (modelos y teorías) que se iniciaron en 1931 hasta la presente

década.

La evolución de la ley de Heinrich ha sido usada como base de

muchos sistemas de gestión de SSO, orientados al control de la

accidentabilidad y en la administración de riesgos laborales, lo que ha

demostrado que el modelo de análisis sigue siendo tan válido desde los

años 50 hasta nuestros días. H.W. Heinrich. (1959), “La Ley de

Heinrich, establece que por cada accidente de trabajo que produce

una lesión grave o mortal, se producen 29 accidentes que dan lugar

a lesiones leves y 300 incidentes o accidentes sin daños

personales”. (Pag.25).

El modelo de accidentabilidad con el paso del tiempo se fue

perfeccionando y es Frank Bird (1996), que en su teoría expresa que,

“Es de suma importancia atender adecuadamente el proceso causal

de los accidentes para lograr un desarrollo apropiado de los

controles” (Pág.35).

Respecto de las observaciones y registros de los actos

subestandares y sobre las medidas de prevención que debemos adoptar,

tenemos el criterio del profesor, Ricardo Montero M. (2003) “El

comportamiento de una persona puede observarse por tanto puede

registrarse y pueden acumularse registros de estas observaciones.

Con estos datos es posible emplear a las estadísticas y con ella

pueden hacerse inferencias de tendencias y patrones” (Pág.3).

Otro reconocido autor, que considera importante estudiar los

comportamientos de los trabajadores es, Juan Manuel Gutierrez (2007).

“La seguridad basada en la conducta parte de un concienzudo

Marco Teórico 7

conocimiento de la empresa para la que se van a desarrollar las

acciones preventivas. Cada acción, cada tarea y cada gesto de los

trabajadores deben ser examinados” (Pág.10).

Para conocer las motivaciones que se necesitan implementar en un

programa de prevención que ayude al trabajador a actuar en forma

preventiva, analizaremos el criterio del profesor de la universidad de

valencia – España, José Meliá, (2007) quién en su concepción

empírica nos dice que “para que una persona trabaje seguro deben

darse tres condiciones: Uno, debe poder trabajar seguro; Dos, debe

saber trabajar y seguro; Tres debe querer trabajar seguro” (Pág.160).

Por lo tanto las tres condiciones son necesarias y ninguna de ella por

separado es condición suficiente.

A pesar de lo que menciona sobre la importancia del factor humano,

el autor José M. Cortés, (2007) “La influencia de cada actor en el

accidente ha ido evolucionando con el tiempo comenzado por

adquirir un papel preponderante el factor humano y por consiguiente

siendo más importante para la seguridad la prevención humana,

(Mito del Factor Humano) para pasar a situarnos en el polo opuesto,

en el que el factor técnico, pasa a adquirir el papel principal y

consecuentemente a adquirir preponderancia la prevención técnica

sobre la humana” (Pag.74). Sin embargo si queremos proteger al

hombre con eficacia no podemos olvidarnos de él.

Marco Metodológico 8

CAPÍTULO II

MARCO METODOLÓGICO

2.1 Metodología

El presente estudio se basa en la investigación cuali cuantitativa de

documentos bibliográficos, publicaciones técnicas, investigación de

campo, el uso de métodos inductivos, así como el aporte del autor; lo que

permitirá, obtener los conocimientos y experiencias de diferentes autores

que han propuestos programas similares. Además describiremos los

puestos de trabajo de la empresa, donde estableceremos la relación

causa – efecto, entre los accidentes de trabajo y los actos subestandares,

en consecuencia permitirá plantear, medidas de prevención,

recomendaciones y soluciones.

2.2 Métodos

El trabajo se desarrolla atendiendo conceptos de carácter técnico,

investigativo, para el efecto usaremos, métodos como la investigación

documental, que recoge datos de diferentes referencias bibliográficas

sobre prevención de riesgos laborales, donde prevalece el enfoque de

causa – efecto, como ejemplo nos servirá el modelo de Franklin Bird, el

cual se caracteriza por su insistencia en determinar las causas de los

accidentes. También usaremos el método de la investigación descriptiva,

en los puestos de trabajo, para determinar la realidad del estado de la

SSO y las consecuencias por el déficit de control.

Para mejor entendimiento tendremos que buscar en el método de la

observación, el intercambio de criterios, con todos los involucrados de la

Marco Metodológico 9

empresa y en especial con aquellos a quienes se ha delegado cargos de

liderazgo. Otro método utilizado es la investigación experimental e

inductiva, que acumula experiencias de eventos pasados y los convierte

en datos tangibles, permitiendo interpretarlos mediante resultados

estadísticos e indicadores de gestión (reactivos y pro activos). El análisis

de situaciones donde se presentaron accidentes, incidentes es primordial

porque permitirá establecer las acciones o condiciones subestandares, y

con ello estructurar los planes de prevención en los que se incluye,

capacitación, charlas periódicas, o entrenamiento para cubrir déficit de

SSO.

2.3 Premisas o Hipótesis

Se propondrá un programa que permitirá gestionar los actos

subestandares de una mejor manera para reducir los accidentes, el

modelo propuesto pretende alinearse en forma sistemática con el sistema

de gestión de SSO, mediante la aplicación de las siguientes técnicas de

prevención:

• Técnica N°. 1. Análisis de Trabajo Seguro.- Identifica los riesgos

potenciales en las tareas o procesos y desarrolla acciones

preventivas

• Técnica N°. 2. Inspecciones de seguridad en los puestos de trabajo.-

Identifica eventos no deseados a través de inspecciones planeadas a

los puestos de trabajo.

• Técnica N° 3. Auto Evaluación de seguridad.- Verifica los estándares

pre-operativos de seguridad antes de iniciar la tarea en forma

sistemática.

• Técnica N° 4. Investigación de accidentes e incidentes.- A partir de la

investigación de estos eventos no deseados se determinan las causas

raíz y se desarrollan las soluciones y los responsables para la

implementación.

Marco Metodológico 10

• Técnica N° 5. Seguimiento y Vigilancia.- Para que el programa

funcione se requiere el seguimiento de las demás herramientas y

apoyar positivamente a las personas que participan en la

implementación.

2.4 Universo y muestra.

El desarrollo del programa busca precautelar el bienestar de

los 300 trabajadores, para efecto de mantener un control estadístico

integral del desempeño y evolución de la propuesta, se ha

considerado toda la población. El organigrama general se presenta en

el Anexo # 2.

2.5 Operacionalizacion de variables.

La variable dependiente de nuestro estudio son los accidentes de

trabajo y la variable independiente son los actos subestandares a los que

se exponen los trabajadores. Por intermedio de la gestión de SSO de la

empresa, se obtendrá los datos estadísticos de ambas variables. La

investigación de los accidentes de trabajo nos permite obtener las causas

básicas que los originaron, y clasificarlos en actos subestandares y a

partir de la determinación de estas dos variables, se desarrollaran las

propuestas del programa de prevención, que mediante indicadores de

gestión se hará el control y seguimiento.

Éstas variables serán proporcionadas por la unidad de seguridad

y salud ocupacional de la empresa y los índices que medirán el

desempeño de la gestión del programa, serán controlados, mediante la

técnica de seguimiento y vigilancia administrada por la Gerencia General

con el apoyo de los jefes de cada área y la supervisión del jefe de

seguridad industrial, quién será el responsable de tabular la información

respectiva que conforman las variables de los seis índices de seguridad

del Anexo # 3.

Marco Metodológico 11

2.6 Gestión de datos

La gestión de datos permitirá conocer el flujo de información dentro

la empresa, así mismo ayudará a la difusión de los cambios propuestos y

a la retroalimentación para apoyar la gestión del cambio de las nuevas

técnicas de prevención para el efecto se necesitará gestionar la

recolección de la siguiente información:

• Estadísticas de los puestos de trabajos donde se presentan

accidentes.

• Registros de investigaciones de accidentes.

• Clasificación de las causas directas de los accidentes e incidentes.

• Seguimiento y vigilancia a las soluciones.

• Programa de capacitación, charlas periodicas o adiestramientos.

• Datos estadísticos para determinar los índices de seguridad.

En el Anexo # 4 se presenta un análisis de causa – efecto usando el

método de Ishikawa para determinar las causas asociadas a los

accidentes.

2.7 Criterios éticos de la investigación

La propuesta se basa en la investigación de datos proporcionados

por la empresa e investigación de modelos de prevención, los cuales se

mantendrán en absoluta confidencialidad, dentro de un marco legal y

ético, precautelando los derechos de autores, evitando el plagio y

asegurando la integridad de las fuentes consultadas.

Resultados 12

CAPÍTULO III

RESULTADOS

3.1 Antecedentes de la unidad de análisis o población

La empresa PROMAPLAST S.A. se dedica a la fabricación de

productos plásticos flexibles, como son las fundas o bolsas plásticas,

usando como materia prima el polietileno de alta y de baja densidad, se

encuentra ubicada en el km 10 ½ de la Vía a Daule, en la Lotización

Expogranos al norte de la ciudad de Guayaquil, Provincia del Guayas en

una zona clasificada como industrial, la nómina de está conformado por

300 personas, de las cuales el 8% trabajan en el área administrativa y el

92 % en áreas de mantenimiento, bodega y manufactura.

3.2 Diagnostico o estudio de campo.

La empresa tiene 15 años en el mercado, en el inicio de su actividad

productiva no consideró la gestión de SSO, por lo que ahora es un gran

desafío implementar la cultura de prevención en sus trabajadores e

inclusive en la Gerencia, quienes habían enfocados sus esfuerzos en

resolver situaciones de emergencias, pero desde hace cuatro años, se ha

iniciado un cambio en la Gerencia al implantar el sistema de gestión de

SSO, aunque la tendencia de accidentabilidad aún se mantiene en un

nivel importante también es notable destacar del interés por desarrollar

programas de prevención. La Unidad de Seguridad ha facilitado las

estadísticas de los años 2014 - 2015, esta información ha sido tabulada y

a continuación los datos más importantes que nos permite obtener un

diagnóstico general de la gestión:

Resultados 13

• Estadística de incidentes y accidentes muestra 5 % de incremento en

la siniestralidad en el periodo 2015 vs. 2014.

GRÁFICO # 1

ACCIDENTES E INCIDENTES POR AÑOS

Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

• La Estadística de accidentabilidad por áreas, nos muestra que Sellado

y Extrusión, donde se encuentra el 60% de la población de

trabajadores, presenta niveles importantes de accidentabilidad

GRÁFICO # 2

ACCIDENTES E INCIDENTES POR ÁREAS

Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Resultados 14

• Las causas raíz de los accidentes del periodo, muestran que se

mantienen los actos subestándar como factor causal.

GRÁFICO # 3

ESTADISDITICAS DE ACCIDENTES POR CAUSAS BÁSICAS DE

GESTIÓN

Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

• Las causas raíz de los incidentes del periodo, indican un crecimiento

del 56% como consecuencia de los actos subestándar.

GRÁFICO # 4

ESTADISDITICAS DE INCIDENTES POR CAUSAS BÁSICAS DE

GESTIÓN

Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Resultados 15

• El ausentismo por descansos médicos consecuencias de accidentes

laborales aumentó 130 % en el periodo.

GRÁFICO # 5

ESTADISDITICAS DE AUSENTISMO

Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

• La Gerencia se ha propuesto la meta del 80 % en los indicadores de

seguridad. Como se puede apreciar los niveles están por debajo, por

tanto no cumplen las expectativas.

GRÁFICO # 6

ÍNDICES DE LA GESTIÓN DE SEGURIDAD

Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Resultados 16

• La tasa de riesgo que es un indicador universal de la gestión de SSO

muestra un ligero incremento del 7%, como consecuencia de la

presencia de accidentes años tras años y por el aumento de

ausentismo derivados de los descansos médicos por los accidentes

laborales.

GRÁFICO # 7

ESTADISDITICAS DE TASA DE RIESGO GESTIÓN SSO

Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Discusión 17

CAPÍTULO IV

DISCUSIÓN

4.1 Contrastación empírica

La implementación del programa permitirá reducir los accidentes de

trabajo y mejorar la tasa de riesgo de la empresa, a la vez que dejan

sentadas las bases del comportamiento seguro de los trabajadores

mediante la práctica sistemática de las cinco técnicas que lo integran, las

mismas que reforzaran la cultura proactiva en la gestión de prevención de

riesgos laborales.

Sin embargo sino se aplican los correctivos que recomendamos en

el párrafo anterior y aunque la gerencia general otorgue los recursos

técnicos y económicos para la gestión de SSO, la empresa continuará en

una situación de emergencia y es posible que los accidentes se

incrementen al igual que la tasa de riesgo. Obviamente la empresa no ha

considerado que los factores que causan los actos subestandares, tengan

causas raíces similares que los accidentes graves, porque por muy

grandes y oportunos que sean los recursos que se asignen para la

investigación de accidentes, aún se perciben como acciones aisladas y

reactivas.

4.2 Limitaciones

El programa propuesto, propone e integra una serie de actividades

proactivas que deben gestionarse con la aprobación y dirección de la

Discusión 18

Gerencia General en cascada hacia los niveles inferiores donde se

encuentran la mayor cantidad de trabajadores, por lo que en este aspecto

podrían presentarse las siguientes limitaciones:

1. Falta de recursos para la implementación del programa propuesto.

2. Falta de compromisos de la gerencia y los mandos medios.

3. Falta de compromiso de los trabajadores para ejecutar los planes

de acción

4. Falta de información y comunicación para obtener los datos del

programa.

5. Falta de compromiso del comité paritario para realizar el monitoreo.

4.3 Línea de investigación

La implementación del programa en forma sistemática para

administrar de mejor forma los accidentes de trabajo tendrá una

connotación importante en la cultura de seguridad de la empresa porque

enfocará recursos en planes de mejora continua que reforzaran la

seguridad en los puestos de trabajo, mejorará la competencia de los

trabajadores que con mayor participación en los planes de capacitación,

adoptaran posturas más seguras al momento de identificar condiciones o

acto subestandares, versus las acciones reactivas del pasado; donde se

percibían la idea de “que como aún no se ha accidentado nadie, entonces

nada pasará” y sólo se reaccionaba hacia los trabajadores para buscar

culpables.

4.4 Aspectos relevantes

Los aspectos más relevantes, lo constituyen la importancia que se

dará a la investigación, y solución de los actos y condiciones

subestandares, factores que se ubican en la base de la pirámide de

accidentabilidad de Frank Bird, lo cual es otro aspecto relevante que se

Discusión 19

dará a conocer e impulsará en la aplicación de las cinco técnicas que

componen el programa propuesto, y de igual manera el seguimiento de

los indicadores de gestión de seguridad, que nos informaran del

desempeño mensual de la gestión de SSO y el compromiso de toda la

empresa, quienes adoptaran criterios de seguridad proactivos y

desecharan las “viejas” prácticas y acciones reactivas.

Propuesta 20

CAPÍTULO V

PROPUESTA

La propuesta del presente estudio, está enfocado en cinco

técnicas de prevención de SSO, que aplicadas sistemáticamente,

logrará prevenir los accidentes laborales, los resultados se verán

reflejados en los indicadores de gestión de seguridad, a

continuación se presenta el desarrollo del programa para reducir los

actos subestandares en una planta de plásticos; en el anexo # 5

se presentan los objetivos y metas que se alcanzarán con el

programa.

5.1 Técnica N°1. Análisis De Trabajo Seguro.

Descripción de la técnica.- Consiste en analizar y evaluar paso a

paso las tareas de un puesto de trabajo, identificando los riesgos

potenciales para la seguridad y salud de las personas, como por ejemplo;

actos subestandares, procesos ineficientes, supervisión deficiente, etc.

con la finalidad de determinar las acciones necesarias para realizar el

trabajo de una forma segura. Ésta técnica se desarrolla tomando como

base la Norma Técnica Colombiana NTC 4116.

Objetivos.- Desarrollar procedimientos estandarizados, de todas las

actividades de la empresa, permitiendo controlar los actos subestandares

que reducirán los accidentes laborales, además de mantener los

procedimientos actualizados, y mejorar la comunicación entre los

trabajadores.

Propuesta 21

Beneficios esperados. A menudo los accidentes de trabajo,

ocurren porque los trabajadores no advierten los riesgos, o las

consecuencias de las tareas que realizan, o quizás porque los riesgos o

consecuencias, no son claramente entendidos, de allí lo importante de

desarrollar un análisis de riesgo de trabajo, ART. que nos permitirá los

siguientes beneficios:

• Identificar proactivamente los riesgos, sus consecuencias y plantear

acciones preventivas, para controlarlos.

• Proveer un formato tipo “procedimiento”, que permite un

entendimiento general de la forma como realizar, el trabajo en forma

segura.

• Facilitar la explicación de los puestos de trabajo, durante la

capacitación y adiestramiento de operadores nuevos.

Etapas para desarrollar la técnica de análisis de trabajo seguro.-

Son seis etapas las que se necesitan para desarrollar la técnica

propuesta, a continuación la mencionamos:

1. Seleccionar el equipo para realizar el ART.- Debemos formar un

equipo para realizar el análisis de riesgos, los mismos que deben

poseer experiencia, conocimiento y liderazgo en el

desenvolvimiento del trabajo. Además deben dar apoyo positivo al

grupo de trabajo, escuchando sus ideas y alentando la búsqueda

de soluciones, deben evitar hacer prejuicios. El equipo debe estar

formado por el Jefe de seguridad industrial, el jefe del área donde

pertenece la tarea, los operadores o los supervisores, que están a

diario en el puesto de trabajo.

2. Seleccionar la Tarea.- La tarea es la serie de pasos o etapas que

componen la actividad del trabajo, debemos considerar que existen

tareas muy complejas, por ejemplo el proceso de extrusión del

polietileno hasta su transformación en película plástica y tareas

Propuesta 22

muy simples como las realizadas por un contratitas por una sola

vez. Sin embargo para iniciar el proceso, debemos apoyarnos en

las estadísticas de accidentes de la empresa, y en los

requerimientos de los jefes de área donde se presenten

incidentes o aquellas en donde, constantemente se presentan

comportamientos subestandares y además deben considerarse los

siguientes factores:

• Tareas con alta frecuencia de accidentes

• Tareas con presencia de daños importantes (Leve, Medio,

Alto)

• Tareas con trabajos rutinarios o no rutinarios

• Tareas nuevas, de corto tiempo o extensas (montaje de

máquinas).

3. Descomponer la tarea de trabajo en varios pasos.- Antes de

iniciar la identificación los riesgos potenciales, la tarea

seleccionada debe ser dividida en varios pasos secuenciales,

cada uno debe describir lo que se está realizando. Se debe

evitar abusar en los detalles, descomponiéndola en demasiados

pasos, así como realizar un ART global, con pocos pasos. Es

necesario observar la tarea para definir todos los pasos, si se

desconoce algún paso o pareciera que el trabajador toma

atajos, durante la realización de la tarea, se debe hacer preguntas

hasta tener la seguridad que la tarea está comprendida. Es

necesario enumerar cada paso y describirlo, la descripción de

cada paso debe empezar con una palabra de acción como,

llenar, subir, encender, y debe ser completada, indicando el

elemento al que la acción aplica, por ejemplo, llenar la tolva, o

encender las resistencias eléctricas.

4. Identificar los riesgos potenciales.- En esta etapa, se inicia la

búsqueda de los riesgos existentes o potenciales de cada paso de

Propuesta 23

la tarea, para el efecto se debe, evaluar los factores de

riesgos mecánicos, (golpes, atrapamientos, etc.), factores de

riesgos físicos (calor, ruido, iluminación), y los actos o

condiciones subestandares (no usar EPP, introducir manos

cuando los rodillos están girando). La tarea debe ser

evaluada, las veces que sea necesario, hasta que todos los

riesgos potenciales hayan sido identificados, es aconsejable

hacer videos de la tarea, para analizar detenidamente y con

la ayuda del equipo consensuar respecto a los riesgos

potenciales.

5. Desarrollar las medidas de prevención.- Es importante

desarrollar las medidas preventivas, para controlar los riesgos

potenciales. Lo lógico es empezar con el primer paso y trabajar

descendentemente hasta completar todos los pasos, a fin que

todos los riesgos potenciales tenga su plan de acción que

permita trabajar en forma segura, ya que algunos cambios

pueden afectar pasos posteriores.

En esta etapa se debe preguntarse al trabajador, ¿Que

debería hacer o no hacer, para eliminar el riesgo y prevenir

algún accidente en particular? La mejor respuesta debería ser

las más sencillas, como pararse a un costado cuando se

está cambiando el filtro porta malla, en las máquinas

extrusoras, etc.

6. Revisar, Aprobar y Comunicar el ART.- Una vez terminado el

análisis de riesgo es necesario que el equipo, realice las pruebas

de campo del nuevo análisis riesgo. Una vez que el equipo lo ha

revisado, el jefe de seguridad industrial busca la aprobación del

gerente.

Finalmente pasara a formar parte del proceso de cada una de las

áreas de trabajo, mediantes los canales respectivos de comunicación para

que los trabajadores conozcan.

Propuesta 24

CUADRO # 1

FORMATO PARA DESARROLLAR ART

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

5.2 Técnica N° 2. Inspecciones de Seguridad para identificar Actos

Subestándar.

Descripción de la técnica.- Es una técnica estandarizada y

sistemática basada en la observación del puesto de trabajo para

determinar si la tarea está siendo realizada de acuerdo a los

procedimientos de trabajo seguro que la empresa ha desarrollado. La

base para el desarrollo de ésta técnica, es la NTP 386 del INSHT –

Observaciones planeadas del trabajo.

Objetivos.- Las inspecciones de seguridad para la prevención de

actos subestandares, serán realizadas periódicamente bajo un formato

estándar y cumpliendo un programa el mismo que debe aplicarse

íntegramente en todos los procesos de trabajo de la empresa.

Nombre del Proceso ó Tarea: Realizado por:

Número de Proceso ó Tarea: Aprobado por:

Área / Máquina: Fecha:

X Tapones Auditivos / Orejeras x Guante de Cuero Largo x Zapatos de Seguridad

x Gafas x Guante de Cuero Corto x Careta Completa

x Mascarilla para Vapores Org. x Guante de Lana x Casco

N°.

Arnes de seguridad Guantes Dieléctricos Gafas

Eslinga Guantes para trabajos en calor Mascarillas

Limpieza de equipos al final de la tarea: Purga completa del equipo: Uso señalización:

Entrega - Recepción de herramientas: Apagado del equipo utilizado: Orden de trabajo:

Procedimientos Adicional requerido:

Equipos de Protección Personal Adicional:

Equipos de Proteccion

Personal Requerido para

realizar el trabajo:

Pasos Básicos del Proceso - Tarea: Riesgos Identificados Medidas / Acciones Preventivas

Propuesta 25

Beneficios esperados.- El propósito principal de esta técnica es

identificar y corregir los actos subestandares, al inicio las inspecciones de

seguridad, deben focalizarse en las áreas de trabajo con alto índice de

incidentes y accidentes, lo cual genera beneficios inmediatos relacionados

con el desempeño individual, los que son reforzados por el apoyo positivo

de las prácticas de trabajo seguro y la eliminación de los actos

subestandares en las actividades diarias del trabajador. Los beneficios

que se obtienen de las inspecciones de seguridad son:

• Incrementar la seguridad en los puestos de trabajo.

• Prevenir incidentes y accidentes.

• Analizar y registrar los resultados de la inspección de seguridad,

para desarrollar los planes de acción, que permiten corregir los

actos subestandares.

• Utilizar la información obtenida de las inspecciones, para

desarrollar charlas de capacitación e informar mediante

publicaciones en carteleras.

Etapas para desarrollar la técnica de inspecciones de

seguridad.- Las etapas necesarias para realizar las inspecciones de

Seguridad son seis.

1. Identificación de áreas Objetivo.- En cada departamento de la

empresa hay que seleccionar puesto de trabajo, procesos o áreas

“objetivo” donde se evidencien riesgos potenciales. Para seleccionar

estas áreas objetivos, se debe realizar una revisión de los

accidentes en años anteriores, así también consideramos los niveles

de riesgos inherentes al puesto de trabajo.

2. Selección del Equipo que realizará las inspecciones de seguridad.-

Las personas seleccionadas deberán ser entrenadas previamente en

el uso de ésta técnica, inicialmente serán los integrantes del comité

paritario. Es importante considerar la frecuencia de rotación de los

Propuesta 26

trabajadores, con la finalidad de fortalecer la tarea de los que

realizan las inspecciones y obtener eficientes resultados, evitando

además la monotonía, lo que podría generar inspecciones de

seguridad, inapropiadas.

3. Programación de inspecciones de seguridad.-El Comité Paritario,

será el encargado de elaborar el programa mensual de las

inspecciones de seguridad, en el cual consta, el nombre de las

personas, actividad, área, y frecuencia con que se van a realizar.

Una vez que el programa de inspecciones ha sido elaborado y

aprobado se informará a los trabajadores, por medio de carteleras o

mail. Se usará la matriz adjunta.

CUADRO # 2

MATRIZ DEL PROGRAMA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

4. Realización de la Inspección de Seguridad.- El tiempo que debe

tomar la ejecución de la observación no debe superar los 30

minutos. El trabajador que realiza la inspección debe comparar las

actividades observadas en el puesto de trabajo, con las que

constan en los Arts. Las situaciones críticas o desviaciones del

estándar, deben registrase en el formato del Anexo # 6, en éste

formato existen ítems complementarios, que deben cumplirse como

parte del trabajo seguro.

Propuesta 27

5. Revisión de la inspecciones de seguridad.- Al finalizar la

inspección, el formulario debe ser entregado al jefe de seguridad

industrial quién es el encargado de recibir el formato y los

comentarios más sobresalientes de la inspección incluyendo los

apoyos positivos, además revisará el formato recibido y solicitará la

explicación de las dudas si se suscitan. Finalmente definirán la

hora para recibir la retroalimentación respectiva.

6. Reunión de Retroalimentación.- Para asegurar un buen resultado

de ésta etapa, se recomienda mantener la reunión de

Retroalimentación, inmediatamente después de recibir el formato

de la inspección, a continuación se presentan seis sugerencias que

ayudaran a llevar con éxito la reunión de retroalimentación:

• Revisar el Propósito de la inspección.

• Revisar el apoyo positivo, y el porcentaje de ítems correctos.

• Revisar los ítems incorrectos.

• Determinar factores de riesgos y plan de soluciones.

• Resumir y resaltar los puntos clave.

• Apoyar positivamente al equipo que realiza las inspecciones de

seguridad

5.3 Técnica N°.3. Auto Evaluación de Seguridad para prevenir

actos subestandares.

Descripción de la técnica.- Esta técnica consiste en una rápida y

sencilla evaluación de riesgos del trabajo realizada por cada uno de los

operadores, ayudantes, supervisores y jefes antes de iniciar sus labores

de trabajos. Esta técnica se desarrolló basándose en el manual de

prevención de pérdidas, capítulo de autoevaluación de seguridad para

prevenir perdidas – LPSA. “Loss Prevention System”.

Objetivos.- Que todos los trabajadores realicen su propia,

evaluación de seguridad al comenzar cada turno de trabajo, o previo a

Propuesta 28

ejecutar actividades que se realizan por primera vez, o para actividades

no rutinarias y también después de un incidente o accidente de trabajo,

como requisito para reanudar las actividades.

Beneficios esperados.- Muchos puestos de trabajo, procesos y

tareas encierran riesgos que tienen el potencial de convertirse en

accidentes, para que estos riesgos puedan ser eliminados primero deben

ser identificados. Ésta técnica es una herramienta que facilita a los

trabajadores identificar y eliminar hábitos o condiciones de trabajos

peligrosos y se fundamenta en el principio que cada trabajador tiene la

capacidad para asumir la responsabilidad de su propia seguridad en

todas las funciones que se le asignen y por tanto debe tomarse el tiempo

para realizar objetivamente el proceso, descrito en el Anexo # 7.

Se requiere que los trabajadores realicen la autoevaluación de

seguridad, considerando, paso a paso la tarea que realizan. Un buen

proceso de autoevaluación de seguridad permite alcanzar los beneficios

siguientes.

• La identificación de condiciones subestandares y posibles

accidentes.

• La identificación de déficit de capacitación en el trabajador.

• La identificación de ART obsoletos o inadecuados.

Etapas para desarrollar la Auto Evaluación de seguridad.- Las

etapas necesarias para realizar una Auto evaluación de seguridad con

éxito, son cuatro.

1. Empezar con una Evaluación de riesgo.- Lo que esperamos en

esta etapa es que cada trabajador aprenda a identificar los riesgos

en su puesto de trabajo. En el Anexo # 8. presentamos una matriz

que lo ayudará con ésta etapa.

Propuesta 29

2. Analizar cómo reducir los riesgos.- Los trabajadores deben evaluar

cada riesgo identificado en la etapa anterior, para asegurarse que

las medidas de protección sean las más adecuadas y que estén en

el lugar requerido para controlar el riesgo. El trabajador debe

analizar si tiene el conocimiento, entrenamiento, y si cuenta con

los equipos de protección personal - EPP. para desarrollar su

trabajo en forma segura.

3. Actuar en forma segura aplicando las acciones correctivas

apropiadas.- Para que se realicen las actividades de forma segura

y así minimizar los actos subestandares, se deben tomar acciones

proactivas acorde a las actividades de trabajo, por ejemplo en

casos de tareas de mantenimiento es necesario bloquear los

equipos, señalizar el área, emitir permisos de trabajo y si es

necesario solicitar la presencia de un supervisor.

4. Aplicar obligatoriamente la técnica de auto evaluación de seguridad

en los casos siguientes:

• En el caso del inicio de las tareas de trabajo y cambios de turno.

• En el caso de trabajos nuevos o cambio de equipos.

• En el caso de trabajo no rutinario.

• En los casos que se presente un accidente, los trabajadores

involucrados deben parar las actividades y reiniciar el trabajo

cuando sea seguro.

5.4 Técnica 4. Investigación de incidentes y accidentes

Descripción de la técnica.- Ésta técnica consiste en un estudio

sistemático de los incidentes y accidentes que se presentan en la

empresa, el hecho es que las causas de los incidentes son similares a

aquellas asociadas a accidentes graves, por tanto cuando la causa de un

acto subestándar es eliminada durante los incidentes se está evitando la

presencia de un accidente de trabajo. Ésta técnica se basa en el principio

de investigación de accidentes del Consejo Directivo CD 513 del seguro

Propuesta 30

general de riesgo del IESS y del manual de prevención de pérdidas (Loss

Prevention System – LPS).

Objetivos.- Investigar los incidentes y accidentes laborales, e

identificar las causas raíz del por qué ocurrieron, éstos eventos no

deseados y así proceder a desarrollar los planes de acción que conlleven

eliminar o reducir las circunstancias de los actos subastares.

Beneficios esperados.- La aplicación de ésta técnica, beneficiará a

la empresa en los siguientes casos:

• En caso de incidentes, el beneficio lo vemos en la determinación de

las causas raíces, en la información del potencial riesgo para la

salud de los trabajadores, en la proyección de sus consecuencias y

en la reducción de actos subestandares.

• En caso de accidentes, el beneficio lo vemos también en la

determinación de las causas raíces, en la implementación de

planes de capacitación y planes de acción para eliminar o

minimizar los riesgos, asociados a los actos subestandares.

• En la participación de los trabajadores, esto ayudará a verificar la

efectividad del plan de acción y conocer si los actos subestandares

no se volverán a repetir o en caso de condiciones subestandares,

se verificará que éstas hayan sido resueltas completamente.

• En el control estadístico y la gestión de seguridad de la empresa,

ésta técnica proporciona información valiosa, orientando los

esfuerzos hacia los niveles de la base de la pirámide de

accidentabilidad.

• En la proactividad de reportes de las situaciones de riesgos, dando

la debida importancia a los trabajadores que realizan los reportes.

• En la comunicación y difusión de las lecciones aprendidas, el

comité paritario se encargará de dar a conocer las lecciones

aprendidas.

Propuesta 31

Etapas para desarrollar la investigación de incidentes y

accidentes.- Son trece etapas las que conforman el desarrollo de ésta

técnica, y que se ponen en marcha ante la presencia de un incidente o

accidente, a continuación las describiremos.

1. Informe inicial de la ocurrencia del incidente o accidente de trabajo.-

La persona involucrada o quién lo presencia, debe informar al

supervisor para que actué proporcionando los primeros auxilios. En

cuanto la situación esté controlada, se recopilarán las evidencias y se

registrarán en el anexo # 9, el jefe de área es el encargado de

preparar el reporte.

2. Evaluación del Riesgo.- Nunca se debe reiniciar el trabajo, hasta que

el jefe de área avalúe lo sucedido. Sólo entonces será seguro

continuar trabajando, el propósito es asegurar que todos estén

enterados de las circunstancias del accidente para que no ocurra de

nuevo. No es necesario que la investigación se inicie, para comunicar

las circunstancias del accidente.

3. Inicio de la investigación.- Ésta etapa se inicia con la recopilación de

los hechos, y con la precisión de los detalles con la cual se obtienen

los datos.

4. Registro de los hechos del accidente.- Esta etapa es clave para el

equipo de investigación, debe apoyarse en testigos, presenciales o

referencial y fotografías para mantener los detalles, en especial si

existe rotación en el puesto de trabajo, debe evitarse subjetividades y

centrarse en la búsqueda de información y no culpables.

5. Equipo de investigación.- La principal función del equipo de

investigación es revisar las circunstancias del incidente o accidente y

preparar el informe de investigación, describiendo los detalles del

evento, la presunción de responsabilidad, el análisis de causa raíz,

plan de acción y el seguimiento. Para el efecto se elegirá, a los

integrantes del equipo de investigación de entre los integrantes del

comité paritario.

Propuesta 32

6. Descripción del accidente.- El equipo de investigación debe completar

la descripción del formato de investigación, que se incluye en el anexo

# 10. El mismo debe incluir suficientes detalles, para que cualquiera

que revise el informe tenga una idea clara de las circunstancias que

rodean el evento. También para que otros trabajadores que ejecuten

la misma tarea, puedan identificar rápidamente los actos

subestandares, involucrados.

7. Conclusión de la Investigación.- Esta etapa se registra en el apartado

“análisis de las causas del accidente-incidente”, para posterior evaluar

con la metodología de investigación de accidentes de “Los 5 Por

Qué”, la cual la se ha seleccionado como la más apropiada. Por cada

conclusión de las causas raíz identificadas, se debe registrar en

detalle la presunción del por qué, ocurrió esta situación que contribuyó

al incidente o accidente.

8. Análisis de las Causas Raíz.- Un error que se comete en las

investigaciones es identificar sospechas en lugar de las causas

raíces, y eso contribuye a que los planes de acción, no funcionen,

obviamente porque los verdaderos factores de riesgos, nunca fueron

descubiertos. En el anexo # 11, presentamos un flujograma del árbol

de causas, donde podemos apreciar la categorización de las causas.

Esto evitará que el equipo de investigación se enfoque en

subjetividades permitiendo identificar la causa raíz del acto

subestándar que originó el desenlace del incidente o accidente y por

ende permitirá desarrollar la solución más efectiva.

9. Desarrollo de las Medidas Correctiva.- Las causas raíz que

contribuyeron al accidente deben asociarse soluciones, éstas debe

ser objetivas y apropiadas, por esta razón elegimos el método

“SMART”, que se utiliza para estructurar los planes de acción, a

continuación lo describiremos.

• S.- Las soluciones deben ser específicas.

• M.- Las soluciones deben ser medible.

• A.- Las soluciones deben ser alcanzables.

Propuesta 33

• R.- Las soluciones deben ser realistas.

• T.- Las soluciones deben tener un límite en el tiempo.

10. Revisión y Aprobación del informe de investigación.- En esta etapa se

debe involucrar al jefe de área, porque es el primer responsable para

identificar las tareas que son afectadas por el plan de acción sugerido,

y al Gerente porque tiene la facultad de proponer cambios al plan de

acción.

11. Información y Comunicación del informe de investigación.- Es

necesario compartir con los trabajadores el desarrollo de la

investigación del accidente, mediante, charlas de seguridad,

publicaciones en carteleras, y reuniones de trabajo.

12. Implementación del Plan de Acción.- El jefe de área, donde ocurrió el

accidente, es el responsables de asegurar que las soluciones

contenidas en el plan de acción, sean implementadas.

13. Seguimiento y Verificación de las soluciones.- Es responsabilidad del

jefes de área y del equipo de investigación, realizar el seguimiento a

las soluciones para verificar la implementación tal como fueron

planteadas.

Además es importante verificar que las medidas correctivas sean

efectivas para prevenir los actos subestandares, para esto requerimos

la participación de los trabajadores que se ven afectados o

beneficiados, caso contrario se debe, investigar las causas

específicas, por las que no funcionó el plan.

5.5 Técnica N° 5. Seguimiento y vigilancia del programa de

prevención.

Descripción de la técnica.- El propósito de ésta técnica, es realizar

el seguimiento y vigilancia al desarrollo a las demás técnicas del

programa de prevención de actos subestandares para que la propuesta

forme parte integral de todas las actividades laborales de la empresa, y se

pueda medir objetivamente mediante indicadores de gestión de

Propuesta 34

seguridad. Este proceso se basa en una recopilación de datos entre la

NORMA OHSAS 18001:2007, y la resolución de del Consejo Directivo.

CD 513 del SGRT-IESS.

Objetivo.- El principal es cambiar los comportamientos de forma

positiva y no a través de sanciones o castigos, sin embargo la falta de

responsabilidad por desempeños deficientes en forma reiteradas en la

gestión de prevención será inmediatamente administrada de forma tal que

los actos subestandares sean corregidos.

Beneficios esperados.- El éxito del programa de prevención de

actos subestandares, requiere que la empresa cumpla y haga cumplir el

programa propuesto, por tanto la reducción de los actos subestandares en

la empresa, se obtendrán como resultado del seguimiento y vigilancia, de

los indicadores de gestión de cada una de las cuatro técnicas. Esta

técnica aportará con los siguientes beneficios a la empresa.

• Cuantificar mediante los indicadores de gestión, el desempeño de

cada una de las técnicas del programa, y alcanzar el 80% del índice

general, objetivo estándar de cumplimiento propuesto a la empresa.

• Reforzar la cultura de SSO, al otorgar la misma importancia al

programa propuesto, que lo que tienen las otras actividades como

producción, mantenimiento, calidad o ventas.

• Reforzar mediante las directrices del seguimiento y vigilancia, los

procedimientos propuestos para reducir los actos subestandares y

por ende la exposición a accidentes laborales.

Etapas para desarrollar la técnica del seguimiento y vigilancia.-

Para monitorear el programa de prevención de actos subestandares

debemos desarrollar las siguientes tres etapas.

1. Asignar recursos y responsabilidades.- El programa de prevención de

actos subestandares involucra a toda la empresa, por lo que la

gerencia asignará las responsabilidades a la unidad de seguridad, a

Propuesta 35

los jefes de área y al técnico de seguridad de SST. otorgando los

recursos necesarios, que permitan cumplir con las actividades

programadas mes a mes. Ésta actividad se revisará en las reuniones

mensual del comité paritario.

2. Programar y Vigilar el desarrollo de las actividades del programa.-

Esta etapa es necesaria para programar las actividades de cada una

de las técnicas de prevención, las cuales tienen asociado un número

limitado de variables para realizar el seguimiento respectivo por medio

de indicadores de gestión de seguridad, ver Anexo # 12. A

continuación se presenta un resumen de éstas actividades:

• La Técnica de Análisis de Trabajo Seguro, se medirá mediante el

número de análisis de riesgos de las tareas realizadas cada mes.

El índice de control es el Análisis de Riesgo de la Tarea - ART.

• La Técnica de Inspecciones Planeadas, se medirá mediante el

número de observaciones planeadas de accione subestandares

por el número de personas conforme al estándar. El índice de

control es el de Observaciones planeadas de acciones

subestandares - OPAS.

• La Técnica de Auto Evaluación de Seguridad, se medirá mediante

el número de condiciones subestandares eliminada. El índice de

control es el de Demanda de seguridad - DS.

• La Técnica de Investigación de Incidentes y Accidentes, se medirá

por las soluciones propuestas como respuesta a los planes de

acción. Se usarán varios índices de control, como el Dialogo

Periodico de Seguridad - DPS, que medirá las charlas de

seguridad en puestos de trabajo. El índice de Entrenamiento de

Seguridad - DS, que medirá las condiciones subestandares

eliminadas y el índice de control de accidentes e incidentes - CAI,

que medirá las medidas correctivas implementadas.

3. Dar seguimiento a la efectividad del programa.- La gerencia como

máxima autoridad de la empresa será la encargada de hacer el

Propuesta 36

seguimiento mensual del programa, son cuatro actividades que se

requieren para mantener un efectivo seguimiento.

• Dar retroalimentación.- Para el efecto el Gerente revisará los

índices de seguridad y dará apoyo positivo a los jefes de área

sobre el desempeño del programa. .

• Revisar los índices de seguridad.- El Gerente revisará y discutirá

los resultados de los índices de frecuencia, gravedad y la tasa

de riesgo de cada mes, los mismo serán tabulados por el jefe de

seguridad industrial. En el Anexo # 13 se indica la lista de

indicadores reactivos y la tasa de riesgo.

• Informar y comunicar.- El gerente explicará a sus jefes de área,

las expectativas del programa y su impacto sobre la prevención

de actos subestandares en los diferentes puestos de trabajo.

• Publicar y Vigilar.- El Gerente explicará a los jefes de área la

estrategia aplicada en las publicaciones de los reportes del

programa en sus grupos de trabajo, describirá cómo va a vigilar

la implementación de las soluciones pendientes o que están en

proceso de implementación.

5.6 Conclusiones y recomendaciones

5.6.1 Conclusiones

Por muchos años la empresa donde se desarrolla el presente

estudio ha enfocado sus esfuerzos en resolver situaciones de

emergencias, al actuar después que se presentan los accidente de

trabajo, pero a pesar de todos los esfuerzos y recursos utilizados para

resolver éstas emergencias, sólo se evidencian resultados después que

ha ocurrido el accidente, lo que el trabajador percibe como “tienen que

esperar que suceda un accidente para tomar una acción”, es decir se

actúa con un enfoque reactivo, en la cima de la pirámide, como se

interpreta en el anexo #1 por tanto la propuesta del presente estudio se

Propuesta 37

enfoca en cinco técnicas de seguridad de carácter preventivo que actúan

desde la base de la pirámide de accidentabilidad de Frank Bird, donde se

encuentran los actos subestandares.

Éste cambio dará un giro a la gestión de SSO de la empresa, al

involucrar a la gerencia en el proceso de prevención de riesgos, que

prestará atención especial a los niveles más bajos de la pirámide de

accidentabilidad, donde se espera obtener mejoras importantes en la

prevención de accidentes. La expectativa propuesta es reducir la tasa de

riesgo al 40%, considerando todas las estrategias del programa, también

permitirán por sinergia, integrar y fortalecer el sistema de gestión de SSO

de la empresa, por lo menos por tres razones:

1. Porque las cincos técnicas del programa, se pueden incorporar al

sistema de gestión de SSO de la empresa y reforzaran el

compromiso del comportamiento seguro de los trabajadores.

2. Porque se enfocan en prevenir la exposición de los trabajadores a

riegos laborales, anticipándose a los accidentes e identificando los

planes de acción para solucionar los actos subestandares.

3. Finalmente la Gerencia ha mostrado interés en invertir en

programas que ayuden a mantener la reputación de la empresa,

para mejorar el desempeño de los trabajadores y reducir los

accidentes de trabajo, con lo cual el programa propuesto encajará

dentro de las expectativas gerenciales.

5.6.2 Recomendaciones

Para fortalecer el desempeño de SSO de la empresa y prevenir los

actos subestandares, que su vez permitirán reducir los accidentes

laborales, que son la causa raíz de grandes lesiones que inclusive pueden

comprometer la vida de los trabajadores, recomendamos implementar las

cinco técnicas de seguridad que componen el programa propuesto. En el

Propuesta 38

Anexo # 14 presentamos el plan que se requiere para la implementación

de dicho programa, para el efecto hemos utilizado el método de los

5W2H, a fin de que la implementación se alcance en un periodo y costo

razonable hemos incorporando en la planificación, el uso de recursos

propios y externos, adicional recomendamos las siguientes actividades

complementarias:

1. Otorgar presupuesto para la implementación del programa para

reducir los actos subestandares y mantener el apoyo económico al

sistema de gestión de SSO de la empresa.

2. Delegar al técnico de seguridad industrial, la tarea de liderar la

implementación del programa de prevención de actos

subestandares en la empresa.

3. Realizar seguimiento mensual a los indicadores de gestión de cada

una de las técnicas del programa de prevención de actos

subestandares.

4. Compartir en la reunión mensual del comité paritario de la

empresa, los índices de gestión de seguridad, e incorporar en la

agenda de trabajo la revisión de los avances de la planificación de

las actividades para implementar el programa preventivo de actos

subestandares.

5. Analizar desde una perspectiva técnica y económica la posibilidad

de implementar un sistema de comportamiento seguro.

ANEXOS

Anexos 40

ANEXO # 1

PIRÁMIDE DE ACCIDENTABILIDAD DE FRANK BIRD

Fuente: Loss Prevention System CVX. Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Anexos 41

ANEXO # 2

DIAGRAMA GENERAL DE BLOQUE

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Anexos 42

ANEXO # 3

INDICADORES DE GESTION SSO.

Fuente: CD.390 Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Índice de gestión de la seguridad y

salud en el trabajo (IG SST) =(5*ART+3*OPAS+2*DPA+3*DS+1*ENTS+4*CAI)/18

N°. de análisis de riesgos de tareas ejecutadas

N°. de análisis de riesgos de tareas programadas

Observación planeada de acciones sub estándar realizadas

Personas a observar conforme al estándar

Observación planeada de acciones sub estándares programadas

Personas observadas programadas

Diálogo periódico de seguridad realizadas

N°. de asistentes al diálogo periódico de seguridad

Diálogo periódico de seguridad planeadas

Personas participantes programados

N°. de condiciones sub estándares eliminadas

N°. de condiciones sub estándares detectadas

N°. de empleados entrenados

N°. total de empleados entrenados programados

N°. de medidas correctivas implementadas

N°. de medidas correctivas propuestas en la investigación

Índice de entrenamiento de seguridad

(ENTS)

Índice de control de accidentes e

incidentes (CAI)

Índice de análisis de riesgos de la tarea

(ART)

Índice de observaciones planeadas de

acciones sub estándares (OPAS)

Índice de diálogo periódico de

seguridad (DPS)

Índice de demanda de seguridad (DS)

Anexos 43

ANEXO # 4 DIAGRAMA DE ISHIKAWA

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

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Anexos 44

ANEXO # 5

PLAN DE OBJETIVOS Y METAS

Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

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METAS

Anexos 45

ANEXO # 6

LISTA DE CHEQUEO INSPECCION DE SEGURIDAD

Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

DEPARTAMENTO: FECHA:

ÁREA/MÁQUINA:

N°. ITEMS SI NO NA OBSERVACIONES

1 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

1 Ropa de trabajo adecuada y limpia?. Camiseta - Pantalón - Mandil

2 Zapatos de trabajo es adecuado? Seguro - Comodo

3 Protectores auditivos son utilizados correctamente? Tapones - Orejeras

4 Mandil de cuero es requerido? Limpio y en buen estado

5 Guantes para trabajo con electricidad son requeridos?

6 Otros Guantes son requeridos? Hilo - Napa - Grip - Cuero

7 Gafas o Caretas de seguridad

8 Mascarillas y/o Protector facial son requeridos?

2 OPERACION DE MAQUINAS Y EQUIPOS

9 Cuenta con la cantidad de personas apropiadas para la operación?

10Los trabajadores han recibido entrenamiento sobre la correcta

operación de planta, equipos y maquinaria?

11Los equipos, maquinarias y herramientas estan funcionando y

operando correctamente?

12Los trabajadores están familiarizados con los aspectos de

seguridad y Salud Ocupacional?

13Existen procedimientos sobre como llevar a cabo trabajos de orden

y limpieza?

14 Existe procedimiento de trabajo seguro en el puesto de trabajo?

15Los protectores de maquinas y equipos están debidamente

colocados y asegurados?

16Los paneles y dipositivos de control eléctrico estan cerrados y en

buen estado?

17 Existe Boton de Parada de Emergencia instalados y en buen estado?

18La planta, Oficinas y equipos se encuentran bien mantenidos?

Limpiados, Pintados

3 HERRAMIENTAS - EQUIPOS

19 Estan las Herramientas y Equipos en buen estado?

20 Son las Herramientas Y Equipos apropiados para el trabajo?

21 Las Herramientas y Equipos estan almacenadas en lugar seguro?

22 Existe registro de calibración de Equipos?

4 ORDEN Y LIMPIEZA DE INSTALACIONES

23 Están pisos, escaleras, paredes, tumbados en buen estado?

24 Están los pasillos, área de trabajo libre de obstaculos y basura?

25 Estan los pasillos iluminados y señalizados?

26Los productos terminados, material de empaque, repuestos, pallet,

estan bién ordenados?

27 Están las áreas de baños, lavamanos, duchas limpios y en buen estado?

28Están los escritorios, mesas de trabajo, archivadores limpios y en

buen estado?

29 Existe procedimiento de limpieza y control de las instalaciones?

5 EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS Y EMERGENCIAS

30 Existe Botiquín de Primeros Auxilios surtidos y mantenidos?

31 Existen extintores en buen estado? Cargados, Presurizados

32 Existe señalización de salida y luces de emergencia ?

33 Están en buen estado los detectores de humo?

34 Existen extintores y equipos de control de incendio?

Realizado por: Revisado por:

Anexos 46

ANEXO # 7

PRINCIPIO DE LA AUTO EVALUACIÓN DE RIESGOS.

Fuente: Manual de prevención de perdidas Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

¡EVALÚE LOS RIESGOS en su puesto de trabajo!

¡ANALÍCE EL COMO REDUCIR EL RIESGO en su

puesto de trabajo!

¡ACTÚE PROACTIVAMENTE para reducir los

ACTOS SUBESTÁNDAR!

PROCEDIMIENTO PARA AUTOEVALUACIÓN DE RIESGOS

Anexos 47

ANEXO # 8

MATRIZ DE AUTOEVALUACIÓN DE RIESGOS

Fuente: Manual de prevención de perdidas Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

¿Estoy usando la ropa de trabajo adecuada?

¿Estoy usando los EPP adecuados para el trabajo?

¿Existe algún desperfecto en la máquina que debo reportar?

¿Estoy autorizado a realizar esta tarea de trabajo?

¿Están los pisos y pasillos limpios y despejados?

¿Están las guardas de seguridad correctamente aseguradas?

¿La iluminación es adecuada para el trabajo?

¿Están realizando labores de mantenimiento que pueden causar amenazas a mi salud?

¿Están los extintores de fuego cerca de mi puesto de trabajo?

¿Conozco el procedimiento para casos de emergencias?

Anexos 48

ANEXO # 9

FORMATO REGISTRO DE INCIDENTES - ACCIDENTES

Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Fecha del Incidente/Accidente: Puesto de Trabajo:

Hora: Área:

Turno: Día Noche Máquina/Equipo:

Persona que reporta el Incidente/Accidente: Firma de Revisado Jefe de Área:

Conclusión:

FOTO DEL INCIDENTE / ACCIDENTE

2.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN INMEDIATAS ( Para Evitar que se vuelva a repetir el INCIDENTE /

ACCIDENTE)

3.- ANÁLISIS (Describa Qué Actos ó Fallas ó Condiciones, Contribuyeron Directamente Para que

sucediera éste ACCIDENTE / INCIDENTE)

1.- DATOS GENERALES (Describa los sucesos en forma clara y Secuencial):

Nombre de la Persona Involucrada Incidente / Accidente:

Descripción del Incidente/Accidente (Indique en sus propias palabras Que paso - Como Paso)

Código: Formato-06

Página: 1de 1

Sistema de Gestión de Seguridad

Industrial y Salud en el Trabajo

Reporte de Incidente / Accidente:

Planta - Producción

Anexos 49

ANEXO # 10

FORMATO INSPECCION DE INCIDENTES - ACCIDENTES

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Actividad Económica: Dirección:

Teléfonos: mail contacto:

Edad:

Sexo:

personas: instalaciones: ambientales: vehículos: Otros:

Personas entrevistadas

DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE:

Condiciones Subestándar:

Acciones Subestándar:

MEDIDAS CORRECTIVAS:

Anexos: Marcar todas las evidencias que se cuenten

Fotos: Planos: Declaración del empleado: - testigo:

Fecha:

Correctivos de las causas indirectas (factores de trabajo y del trabajador):

Correctivos de las causas directas (condiciones y acciones subestandares):

Preparado por: Dpto. Seguridad y Salud Ocupacional

FIRMA Y SELLO

PRESUNCIÓN DE RESPONSABILIDAD:

Fundamentación:

Correctivos de las causas básicas o de Gestión:

Causas Básicas de Gestión

AGENTE O ELEMENTO MATERIAL DEL ACCIDENTE

Agente o elemento que causo la lesión:

ANÁLISIS DEL TIPO DE CONTACTO:

Causas Indirectas

Factores de Trabajo:

Factores del trabajador:

ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL ACCIDENTE:

Causas Directas

Cargo:

Lugar del incidente / accidente: Área de Trabajo:

Hora del incidente/accidente:Fecha del

incidente/accidente:

Daños

Cargo: Actividad al momento del

incidente/accidente:

Instrucción Educativa: Vinculo del Empleado: Nómina de Planta Contratistas Proveedores

DATOS DEL ACCIDENTE

INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

EMPRESA:

DATOS DEL ACCIDENTADO

Nombre del accidentado:

Fecha de ingreso: Actividad habitual del

empleado:

Anexos 50

ANEXO # 11

FLUJOGRAMA ARBOL DE CAUSAS

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Factor Personal Factor de Trabajo Factor Externo

¿No siguió los procedimientos

de trabajo seguro? Por las

razones siguientes:

¿Hacen falta procedimientos o

están desactualizados?

¿El Incidente - Accidente se

debe a causas ajenas al

trabajador o al trabajo?

¿Por Falta de conocimiento o

Habilidad?

¿La Comunicación de los

objetivos de cumplir con los ATS

es inadecuada?

No se puede comprobar que

es un Acto Subestándar.

Porque en el pasado no siguió el

procedimiento y no ocurrió

ningún incidente - accidente

¿Utiliza Herramientas - Equipos -

Máquinas inadecuados o en

mas estado?

No se puede comprobar que

es un Condición Subestándar.

Porque realizar el trabajo como

indica el procedimiento toma

más tiempo o más esfuerzo

Porque el no seguir todos los

pasos de los procedimientos. Es

positivamente tolerado o

permitido por sus jefes

superiores

¿El Incidente - Accidente, Ocurrió por un Acto Subestándar?

Desarrollo del Plan de Acción (Para controlar que no se vuelva a repetir el Incidente-Accidente)

Implementación de las Soluciones Propuestas en el Plan de Acción

Seguimiento y Validación de las Soluciones Propuestas (Para asegurar que la solución es efectiva)

Análisis de Causa Raíz

Anexos 51

ANEXO # 12

LISTA DE INDICADORES DE SEGURIDAD PROACTIVOS

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Mes Acumulado Mes Acumulado Mes Acumulado

N°. de análisis de riesgos de tareas ejecutadas en el mes

N°. de análisis de riesgos de tareas programadas en el mes

Índice de análisis de riesgos de la tarea

Observación planeada de acciones sub estándar realizadas en el mes

Personas a observar conforme al estándar en el mes

Observación planeada de acciones sub estándares programadas en el mes

Personas observadas previstas en el mes

Índice de observaciones planeadas de acciones sub estándar

Diálogo periódico de seguridad realizadas en el mes

N°. de asistentes al diálogo periódico de seguridad

Diálogo periódico de seguridad planeadas al mes

Personas participantes previstas

Índice de diálogo periódico de seguridad

N°. de condiciones sub estándares eliminadas en el mes

N°. de condiciones sub estándares detectadas en el mes

Índice de demanda de seguridad

N°. de empleados entrenados en el mes

N°. total de empleados entrenados programados en el mes

Índice de entrenamiento de seguridad

N°. de medidas correctivas implementadas

N°. de medidas correctivas propuestas en la investigación

Índice de control de accidentes e incidentes

Índice de gestión de la seguridad y salud en el trabajo#¡REF! #¡REF! #### #¡REF! #¡REF! #¡REF!

Enero Febrero MarzoIndicadores de Seguridad Pro activos

Anexos 52

ANEXO # 13

LISTA DE INDICADORES DE SEGURIDAD REACTIVOS

Fuente: CD.513 Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

Mes Acumulado Mes Acumulado Mes Acumulado

Número de lesiones del período 1 1 0 1 0 1

Días perdidos por lesiones en el período 39 39 0 39 0 39

Horas-hombre trabajadas 79213 79213 79213 158426,6667 79213 237640

Índice de frecuencia (IF) 2,52 2,52 0,00 1,26 0,00 0,84

Índice de gravedad (IG) 98,47 98,47 0,00 49,23 0,00 32,82

Tasa de riesgo (TS) 39,00 39,00 0,00 39,00 0,00 39,00

MarzoFebreroEneroIndicadores de Seguridad Reactivos

Anexos 53

ANEXO # 14

PLAN DE IMPLEMENTACION

PLAN PARA IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACTOS SUBESTÁNDAR.

17

0

0%

Inicio Final

1Toda la

empresa

Contar con

procedimientos

de trabajo seguro

en los diferentes

puestos de

trabajo

Formar equipo

de trabajo para

realizar los.

ATR.

-$ nov-16 abr-17 Jefe de SST

2Toda la

empresa

Prevenir los

actos subestándar

por

desconocimiento

de la tarea

Contratar

capacitación

externa para

capacitar sobre

la técnica del

ART.

2.000$ nov-16 feb-17Gerencia

General

3Toda la

empresa

Asegurar la

discusión y

análisis de los

procedimientos

para obtener la

aprobación

Gerencial

El comité

paritario

revisará y

presentará a la

Gerencia los

ATR.

-$ nov-16 abr-17Unidad de

Seguridad

4Toda la

empresa

Mejorar el

control,

seguimiento y

prevención de los

actos subestándar

sistemáticamente

La Gerencia

delegará

responsabilidad

es, sobre el

seguimiento de

los Actos

Subestandares.

-$ dic-16 mar-17Gerencia

General

5Toda la

empresa

Prevenir los

actos subestándar

por exceso de

confianza,

monotonía o

déficit en la

evaluación de

riesgos

Contratar

consultor

externo para

desarrollar

capacitación de

la técnica de

Auto Evaluación

de Seguridad

2.000$ ene-17 mar-17Gerencia

General

Total de Elementos

Elementos Cumplidos

Total Avances

Responsable Seguimiento del Plan de

Acción:

Indicador

General

No. Objetivo Área Requerimientos Acciones Costo $Fecha

ResponsableEstado

Avances

Desarrollar

procedimientos

de trabajo seguro

para cada puesto

de trabajo, con la

asistencia de

personal

capacitado

Capacitar a

trabajadores en el

desarrollo del

procedimiento de

análisis de riesgo

de la tarea o ART

Revisar

procedimientos

de ART. Y

Solicitar

aprobación de la

Gerencia

Desarrollar línea

de reporte para el

control y

seguimiento de

los Actos

Subestándar

Capacitar a

trabajadores en el

desarrollo de la

técnica de Auto

Evaluación de

seguridad

Fecha de Inicio de

Plan de Acción:

Responsable Revisión del Plan

de Acción:

Anexos 54

6Toda la

empresa

Fomentar las

inspecciones de

seguridad en los

puestos de

trabajo para

identificar actos

y condiciones

subestándar

Contratar

consultor

externo para

desarrollar

procedimiento

de inspecciones

de seguridad

2.000$ dic-16 mar-17Gerencia

General

7Toda la

empresa

Identificar los

actos y

condiciones

subestándar

Difundir el

procedimiento

de inspecciones

planeadas en la

empresa

-$ ene-17 jun-17Gerencia

General

8Toda la

empresa

Mantener

registros

estadísticos de

actos y

condiciones

subestándar

Tabular los

resultados de

las inspecciones

planeadas y

desarrollar

planes de acción

-$ ene-17 dic-17 Jefe de SST

9Toda la

empresa

Capacitar de

trabajadores en la

investigación de

incidentes y

accidentes

laborales

Difundir nuevo

procedimiento

para investigar

incidentes y

accidentes

laborales

1.000$ dic-16 mar-17Unidad de

Seguridad

10Toda la

empresa

Investigar los

accidentes

laborales

objetivamente y

determinar las

causas raíz.

Conformar el

equipo para

investigar los

accidentes

laborales con la

participación

del comité

paritario

-$ ene-17 dic-17Comité

Paritario

11Toda la

empresa

Cumplir con las

disposiciones de

las entidades de

control sobre el

reporte de

accidentes

Restructurar el

formato para

registrar la

investigación de

accidentes

laborales

-$ ene-17 feb-17Gerencia

General

Implementar

técnica de

inspecciones de

seguridad de

forma

sistemática.

Fortalecer la

cultura de

seguridad

mediante las

inspecciones

planeadas

Contar con

registros y

estadísticas de

inspecciones de

seguridad para

prevenir actos

subestándar

Restructurar el

procedimiento

para investigar

los incidentes y

accidentes

laborales

Contar con un

equipo de trabajo

responsable para

investigar los

accidentes

laborales

Contar con

formato

estandarizado

para registrar y

reportar los

accidentes

laborales acorde

a la nueva

propuesta

Anexos 55

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel

12Toda la

empresa

Contar con

procedimiento

escrito para

investigar

incidentes

laborales

Desarrollar

procedimiento

escrito para

investigar

incidentes

laborales

-$ oct-16 dic-17Gerencia

General

13Toda la

empresa

Mantener

registro escrito

de todos los

incidentes

laborales

Reportar e

informar los

incidentes

laborales en el

formato

respectivo

-$ oct-16 dic-17Unidad de

Seguridad

14Toda la

empresa

Establecer

responsables por

área para el

reporte de los

incidentes

laborales

Difundir el

procedimiento

de reporte e

investigación de

incidentes

laborales

-$ oct-16 dic-17Gerencia

General

15

Gerenci

a

General

Implementar

línea de reporte

con la Gerencia

General sobre el

programa de

prevención de

Actos

Subestandares.

Desarrollar

procedimiento

para realizar

objetivamente

el seguimiento

y vigilancia al

programa

propuesto

-$ oct-16 dic-17

Gerencia

General

Jefe de SST

16

Gerenci

a

General

Revisar el

desempeño de los

indicadores de

gestión y dar

retroalimentación

a los trabajadores

Informar los

resultados a la

Gerencia

General todos

los meses

posterior a la

reunión del

comité

paritario.

-$ oct-16 dic-17Gerencia

General

17Toda la

empresa

Informar a la

Gerencia General

oportunamente

los avances del

presente plan

Incluir en la

agenda del

comité paritario

el seguimiento

y vigilancia del

presente plan

-$ oct-16 dic-17Gerencia

General

Contar con

formatos para el

registro

obligatorio de los

incidentes

laborales

Capacitar a los

trabajadores

sobre la

importancia del

reporte oportuno

de los incidentes

laborales

Mantener

actualizado el

plan de

implementación

del programa de

prevención de

actos subestándar

Contar con

procedimiento

para realizar el

seguimiento y

vigilancia a las

técnicas del

programa

propuesto

Mantener

seguimiento a los

resultados de los

indicadores de

gestión del

programa

propuesto

Investigar

incidentes

laborales y

determinar causas

raíz

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