Una Mirada Estadística sobre las Prisiones en las Américas

Por Luiz O. CoimbraCoordinadorObservatorio Hemisférico de Seguridad de la OEASecretaría de Seguridad Multidimensionalwww.alertamerica.org

Alertamerica 2012 presenta:

•144 indicadores de seguridad

•78 tablas

•16,000 números

•Información sobre: muertes violentas, armas de fuego, crinmes violentos no-letales, drogas, prisiones, personal de seguridad, y encuestas de victimización.

www.alertamerica.org

Total de la Población en las Cárceles (20004-2010)

Faltan datos sobre menores privados de libertad para la mayoría de los países…

Población en las prisiones: variación al largo de la última década:

Aumento de 30% entre 2000 y 2010

• 2000: 2.614.431• 2010: 3.465.311

Población carcelaria 2000-2009

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Año

Colombia

Argentina

Chile

Población de las cárceles

Población carcelária 2000-2008

0

5000

10000

15000

20000

25000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Año

Costa Rica

DominicanRepublicEcuador

El Salvador

Población carcelaria 2000-09

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

2000

2002

2004

2006

2008

Año

To

tal d

e p

reso

s

UnitedStates

Brazil

Mexico

Hombres adultos encarcelados (2004-2010):

AMERICAS (15 countries) 2,521,492 2,703,312 2,797,822 2,856,244 2,914,189 2,946,050 2,952,638

Sub-regional data:

Caribbean (4 countries) 11,072 10,848 10,322 10,069 10,287 10,155 10,134

Central America (3 countries) 23,288 23,556 24,085 28,097 23,713 24,088 26,758

North America (2 countries) 2,049,229 2,181,448 2,238,355 2,266,453 2,291,584 2,295,450 2,267,488

South America (6 countries) 437,903 461,270 525,060 551,625 588,605 616,357 647,854

Mujeres adultas encarceladas (2004-2009)

AMERICAS (17 countries) (*1)(*2) 225,833 238,274 251,630 258,717 263,045 256,133

Sub-regional data (*2)

Caribbean (4 countries) (*3) 449 462 467 401 520 445

Central America (4 countries) (*4) 1,843 1,868 1,812 1,970 1,696 1,852

North America (2 countries) (*5) 194,040 203,773 213,785 217,488 217,670 211,199

South America (7 countries) (*6) 29,501 32,171 35,566 38,858 43,159 42,637

Llenando las prisiones

• Desde 1980 la población de las Desde 1980 la población de las cárceles de EEUU aumentó 500%cárceles de EEUU aumentó 500%

• Datos para el año 2000 indican que Datos para el año 2000 indican que los presos por droga en los EEUU los presos por droga en los EEUU sumaban 100,000 más que toda la sumaban 100,000 más que toda la población carcelaria de los países población carcelaria de los países de EU.de EU.

Tasas de personas en la cárcel por 100,000 habitantes

MundoMundo•Estados Unidos: 734Estados Unidos: 734•Bahamas: 686Bahamas: 686•Ruanda: 547Ruanda: 547•Georgia: 524Georgia: 524•Russia: 516Russia: 516•Cuba: 510Cuba: 510•Belarus: 438Belarus: 438•Azerbaijan: 407Azerbaijan: 407•Saint Vincent: 379Saint Vincent: 379•El Salvador: 374El Salvador: 374•Georgia: 534Georgia: 534

Tasas de hacinamiento (2010)

• Américas: 116%Américas: 116%• América Central: 178%América Central: 178%• Caribe: 152%Caribe: 152%• Norte América: 107%Norte América: 107%• América del Sur: 152%América del Sur: 152%

% de Personas en Prisión Preventiva en las Cárceles (2010)

Factores que llevan al hacinamiento:

• Falta de infraestructura Falta de infraestructura • Políticas de mano duraPolíticas de mano dura• Detención preventivaDetención preventiva• Sistemas judiciales incipientesSistemas judiciales incipientes

(CIDH, 2012)(CIDH, 2012)

• Falta de políticas de prevención y reinserción social.Falta de políticas de prevención y reinserción social.

Tendencia hemisféricaPolíticas de “mano dura” y “tolerancia cero” con las drogas es Políticas de “mano dura” y “tolerancia cero” con las drogas es

responsable por:responsable por:

• Aumento del total de la población carcelariaAumento del total de la población carcelaria• El crecimiento de las tasas de encarcelación por 100 mil El crecimiento de las tasas de encarcelación por 100 mil

habitanteshabitantes• Incremento de la sobre populación carcelaria (tasa de Incremento de la sobre populación carcelaria (tasa de

hacinamiento)hacinamiento)• Incremento de personas que están en las cárcelesIncremento de personas que están en las cárceles sin que sin que

tengan sido procesadas/sentenciadastengan sido procesadas/sentenciadas• La gran mayoría de los prisioneros están condenados por La gran mayoría de los prisioneros están condenados por

crímenes non-violentos.crímenes non-violentos.

Aspectos de la Guerra contra las Drogas en los EEUU

• 32% de los jóvenes afroamericanos en los EEUU 32% de los jóvenes afroamericanos en los EEUU (entre 20 y 29 años) estaban a disposición de la (entre 20 y 29 años) estaban a disposición de la justicia (1995)justicia (1995)

• 1985 – 1995: 200% más mujeres en las prisiones de 1985 – 1995: 200% más mujeres en las prisiones de EEUU (la gran mayoría por crímenes non-violentos EEUU (la gran mayoría por crímenes non-violentos tales como la venta de drogas)tales como la venta de drogas)

• 2005: 253,000 mujeres en prisiones estaduales de los 2005: 253,000 mujeres en prisiones estaduales de los EEUU: 113,000 afroamericanas; 51,000 hispanas; EEUU: 113,000 afroamericanas; 51,000 hispanas; 72,000 (blancas) (población de los EEUU: 12% 72,000 (blancas) (población de los EEUU: 12% afroamericanos; 15% hispanos y 70% blancos)afroamericanos; 15% hispanos y 70% blancos)

La droga encarcelada

• En el período 2007-2009: 210 mil personas En el período 2007-2009: 210 mil personas han sido condenadas por posesión y/o tráfico han sido condenadas por posesión y/o tráfico de drogas en el Hemisferio (promedio anual de drogas en el Hemisferio (promedio anual de 70 mil personas)de 70 mil personas)

País Reclusos (total)

Reclusos p/ 100 mil habitantes

% de condenados por crímenes relacionados con el uso/tráfico de drogas

Bélgica 10,002 93 14%

Dinamarca 3,448 63 24%

Francia 59,655 96 14%

Argentina 50,000 128 23% (federal)

Bolivia 8,700 87 35% (tráfico)

Brasil 496,251 259

Canadá 38,541 115 5% (sentenciados)

Chile 59,794 352 15%

Colombia 84,444 163 19%

ECUADOR 11,800 105 34%

México 222,794 217 51% (federal)

Perú 45,012 152 25% (tráfico)

EEUU 2,266,800 731 53% federal / 20% estadual

Japón 81,255 63 21%

Tailandia 166,388 257 58%

Sudáfrica 163,676 334 2%

El encarcelamiento por crimen de drogas

Fuente: Alertamerica: El Observatorio Hemisférico de Seguridad de la OEA (www.alertamerica.org)

La evidencia acumulada durante la guerra contra las drogas indica que:

• Las prisiones de los pequeños traficantes promueve el antagonismo entre Las prisiones de los pequeños traficantes promueve el antagonismo entre la policía y las comunidades pobres onde ellos viven y hacen su comercio;la policía y las comunidades pobres onde ellos viven y hacen su comercio;

• En algunas comunidades la prisión de varones jóvenes es común, y la En algunas comunidades la prisión de varones jóvenes es común, y la policía pasa a ser vista como responsable por separar las familias, con policía pasa a ser vista como responsable por separar las familias, con padres e hijos destinados a la cárcel;padres e hijos destinados a la cárcel;

• Los responsables por el narcomenudeo que se van a la cárcel son Los responsables por el narcomenudeo que se van a la cárcel son inmediatamente y fácilmente reemplazados en las calles;inmediatamente y fácilmente reemplazados en las calles;

• Las altas tasas de encarcelación aumenta el riesgo para el narcomenudeo Las altas tasas de encarcelación aumenta el riesgo para el narcomenudeo y para el consumidor;y para el consumidor;

• El miedo de la prisión no es un factor importante en la decisión de usar El miedo de la prisión no es un factor importante en la decisión de usar y/o vender drogas;y/o vender drogas;

• No se observa una correlación importante entre las tasas de No se observa una correlación importante entre las tasas de encarcelamiento y la prevalencia de drogas en los países. La amenaza de encarcelamiento y la prevalencia de drogas en los países. La amenaza de prisión no funciona para evitar el uso de drogas.prisión no funciona para evitar el uso de drogas.

Reformas para un sistema penitenciario más efectivo y justo

• Se hace necesario fortalecer el sistema judicial Se hace necesario fortalecer el sistema judicial y mantener el respecto a la proporcionalidad y mantener el respecto a la proporcionalidad de la aplicación de las penas, promoviendo de la aplicación de las penas, promoviendo medidas alternativas a la reclusiónmedidas alternativas a la reclusión

• Los Estados deberían racionalizar el uso de la Los Estados deberían racionalizar el uso de la cárcel y proveer medidas alternativas en el cárcel y proveer medidas alternativas en el caso de los delitos no violentoscaso de los delitos no violentos

Para más información visite AlertAmerica.orgEl Observatorio de Seguridad Hemisférica de la OEA

© OEA, 2012© OEA, 2012