UN NOVO MODELO DE LEI DO SOLO PARA...

UN NOVO MODELO DELEI DO SOLO PARA GALICIA

Urbanismo responsable

Urbanismo responsable 2

10 anos LOUG 10 modificacións

3Urbanismo responsable

Prioridade estratéxica

Crear un instrumento sinxelo que permita aos concellos

contar cun PXOM de calidade nun tempo razoable


10 OBXECTIVOS1. Consenso

2. Aplicación

3. Acabar co feísmo

4. Estabilidade

5. Seguridade xurídica

6. Corresponsabilidade

7. Axilidade e eficacia

8. Simplicación administrativa

9. Claridade

10. Transparencia


Obxectivo 1 CONSENSO

� Dar resposta a un acordo unánime parlamentario

� NON É A 11ª MODIFICACIÓN DA LOUG

� Lei froito do diálogo cos axentes

� Punto de inflexión Desbotar o urbanismo da liorta partidaria

instou o pacto polo territorio

OUTUBRO 2009


APLICACIÓNObxectivo 2

NINGÚN CONCELLO SEN PXOM

1. O problema actual é a carencia de PXOM

2. A nova Lei permitirá que todos os concellos conten cun instrumento de planeamento

3. NON É UN MANUAL ACADÉMICO, É UN INSTRUMENTO PARA O

USO RESPONSABLE DO URBANISMO

PXOM

PLAN BÁSICO AUTONÓMICOPLAN BÁSICO MUNICIPAL: concellos de < 5.000 habitantes sen planeamento xeral

• ORDENACIÓN BÁSICA da resposta ás necesidades reais de desenvolvemento

• A TRAMITACIÓN E APROBACIÓN corresponderá á Comunidade Autónoma

• VIXENTE ata a formulación dun PXOM polo concello


4. PULO Á ACTIVIDADE ECONÓMICA

• O uso empresarial asimílase ao uso industrial (antes homoxeneizábase ao residencial)

NOVA LEILOUG

Obriga a ceder o 10% para zonas verdes

Obriga a ceder o 2% para equipamentos públicos

1 praza aparcadoiro público / 100 m² edificables

O PXOM xustificadamente establecerá as reservas

As cesións estableceranse no Plan Parcial en

función das características da actuación

2 prazas públicas / 100 m²

As reservas modulanse coas DOT


ACABAR CO FEÍSMOObxectivo 3

Ningunha edificación inacabada

1. Esixirase que o EXTERIOR DAS CONSTRUCIÓNS ESTEA TOTALMENTE REMATADO

• As formas e os materiais

• As cores do exterior: serán as tradicionais na zona

Só se concederán prorrogas as edificación rematadas exteriormente

Terán o menor efecto posible.

2. MEMORIA DE ADAPTACIÓN AO MEDIO: por 1ª vez os PXOMs recollerán determinaciónspara a protección e recuperación da paisaxe.

3. Na paisaxe aberta ou natural, non se permitirán construcións que limiten o campo visual.

4. Potenciarase igual a Rehabilitación

Rexeneración

Renovación


4. Incídese na obriga de conservación das edificacións, que conlevará o deber de:

5. Rexistro de Soares: Por 1ª vez unha Lei Urbanística Galega (xa de aplicación enCataluña, La Rioja, Murcia e Valencia) regulará os soares e as construcións en ruína nasque as medidas de execución forzosa resultaron ineficaces.

Será obrigatorio nos municipios con mais de 50.000 habitantes

• Garantir a seguridade, salubridade, accesibilidade e ornato.

• Adaptar as edificacións ás normas legais.

• Acometer obras adicionais por motivos de interese xeral, turísticos ou

culturais, e para a calidade e sostibilidade do medio urbano.


Obxectivo 4 ESTABILIDADEOs cambios fanse mantendo o modelo urbanístico precedente

NOVA LEI DO SOLOLOUG

• SOLO URBANO

• Consolidado

• Non consolidado

• SOLO DE NÚCLEO RURAL

• Histórico tradicional

• Común

• Complexo

• SOLO URBANIZABLE

• Delimitado

• Non delimitado

• SOLO RÚSTICO

• Protección ordinaria

• Especial protección

• Agropecuario

• Forestal

• Augas

• Costas

• Infraestruturas

• Espazos naturais

• Paisaxe

• Patrimonio

• SOLO URBANO

• Consolidado

• Non consolidado

• SOLO DE NÚCLEO RURAL

• Histórico tradicional

• Común

• ----

• SOLO URBANIZABLE

• Delimitado

• ----

• SOLO RÚSTICO

• Común

• Especial protección

• Agrícola

• Forestal

• Augas

• Costas

• Infraestruturas

• Espazos naturais

• Paisaxe

• Patrimonio


Obxectivo 5 SEGURIDADE XURÍDICASOLO RÚSTICO: cambios na categorización

• Os Solos Rústicos de Especial Protección corresponderanse cos afectados polalexislación sectorial


Solo Rústico Especial Protección

Terreos con valores agrícolas e forestais

Incluídos nos correspondentes catálogos oficiaispolo seu especial valor

• De protección do dominio público

• De protección ambiental

Costas

Augas

Infraestruturas

Espazos naturais

Paisaxe

Patrimonio

Agrícola

Forestal


Categorización regrada do solo rústico: Protección do dominio público

COSTAS

Zona de servidume de protección do dominio público marítimo terrestre

LOUG 200 m

Nova Lei 100 m Servidume de protección Lei de Costas 22/88

AUGAS

Ámbitos definidos nas lexislacións reguladoras de augas: 100 m

Praia da Lagoa de Trabe (Laxe)

Río Grande (Camariñas - Vimianzo)

Pontevedra

INFRAESTRUTURAS

Ámbitos das infraestruturas e as súas zonas de afeccións


Categorización regrada do solo rústico: Protección ambiental

Cabo do Mundo, Ribeira Sacra

Val do R. Návea, Pobra de Trives, S. Xoán de Río

Igrexa de San Tomé de Serantes (Leiro)

ESPAZOS NATURAIS

Ámbitos protexidos pola Lei 9/2001, de Conservación da Natureza

LOUG Rede Natura, Normas Subsidiarias Provinciais,

a discreción do Concello

Nova Lei Rede Natura

PAISAXE

Desenvolvemento da Lei 7/2008, da Paisaxe de Galicia

PATRIMONIO CULTURAL

Ámbitos protexidos pola Lei 8/1995, de Patrimonio Cultural de Galicia

LOUG Discrecional

Nova Lei Lei da Paisaxe, espazos de especial interese dos Catálogos


Solo rústicoCambios no réxime dos usos

• Enténdese o solo rústico como un solo produtivo para a implantación de actividades económicas

mantense a prohibición dos usos • residenciais• industriais

• Mantéñense os 18 usos posibles en solo rústico

1. Actividades de lecer

2. Actividades didácticas

3. Movementos de terra

4. Depósitos de materiais

5. Actividades extractivas

cos seus establecementos

de beneficio

6. Construcións agrícolas

7. Construcións gandeiras

8. Construcións forestais

9. Gasolineiras

10. Instalacións turísticas

11. Redes de servizos

12. Equipamentos

13. Vivendas vinculadas a explotacións agropecuarias

14. Muros de contención

15. Instalacións deportivas

16. Construcións para transformación (sector primario)

17. Acuicultura

18. Infraestruturas de servizos


• Os usos permítense ou non en función da categoría do solo

• No rústico común os usos permítense sempre• No de especial protección cando contan coa

preceptiva autorización sectorial


Obxectivo 6 CORRESPONSABILIDADE1. Autorresponsabilidade: maior concenciación cidadá

2. Corresponsabilidade entre administracións: incremento da autonomía local

3. Cambios no título habilitante para construír en solo rústico


• Esixe licenza oulicenza + autorización autonómicaen función da categoría do solo

• Precísase Plan Especial de equipamento e dotacións

• Bastará licenza para os usos relacionados coa natureza rústica do solo (a maioría)

• Requirirá Plan Especial noutros usos non rústico que poidan instalarse neste solo

• Precisará licenza + autorización autonómicapara os usos non rústicos pero vinculadosao solo rústico

• Construcións destinadas a turismo • Equipamentos e dotacións

• Vivendas vinculadas a explotacións agrícolas• Construcións de primeira transformación

de produtos do sector primario (adegas, queixerías…)


Usos no solo rústico

NOVA LEILOUG


Obxectivo 7 AXILIDADE E EFICACIAActúase sobre os 2 principais focos do retraso dos PXOMs

1. Obtención dos informes sectoriais autonómicos preceptivos:

• Perséguese a sistematización, UNIFICANDO

• Os informes sectoriais serán recabados pola Secretaría Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo

Solicitude: Trala aprobación inicial (no período de exposición pública)Prazo emisión: 3 meses

Opera o silencio positivo


2. A simplificación do procedemento de AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA

• Integración da tramitación ambiental coa urbanística

• Exención do trámite ambiental Modificacións parciais do planeamento que non reclasifiquen solo

Plans básicos de ordenación


Obxectivo 8 SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

1. Crearanse as NORMAS TÉCNICAS DE PLANEAMENTO:Libro de estilo para facilitar a interpretación e homoxeneizar a terminoloxía dos PXOM.

2. Non se regulan cuestións sen contido urbanístico: • Subvencións

• Dereitos de tanteo e retracto

3. Elimínanse os TRÁMITES INNECESARIOS

Introdúcese o réxime da COMUNICACIÓN PREVIA

+ axilidade sen diminuír o control

4. TEXTOS REFUNDIDOS: elimínase calquera dúbida sobre a vixencia plena do planeamento

5. RÉXIME TRANSITORIO NAS APROBACIÓNS PARCIAIS


Obxectivo 9 CLARIDADE

• Os regulamentos de desenvolvemento da Lei

Evita interpretacións contraditorias

• Nova estrutura da lei por bloques temáticos LEI ORDENADA

• Facilita a consulta e comprensión dos conceptos urbanísticos LEI SOBRIA

• Marco común para os 314 concellos de Galicia

• Elimínase o superfluo, que xa regulan de por si:

• As normativas sectoriais


Obxectivo 10 TRANSPARENCIA

1. Crearase a PLATAFORMA URBANÍSTICA DE GALICIA:

• Para garantir a máxima transparencia e eficiencia na tramitación

• Facilitará a participación nos procedementos de planeamento:

das administracións que deban emitir informe sectorial

dos particulares nos períodos de participación pública

acceso universal ao contido completo dos plans

seguimento da tramitación en tempo real

Acceso plataforma web

UN NOVO MODELO DELEI DO SOLO PARA GALICIA

Urbanismo responsable

UN NOVO MODELO DE LEI DO SOLO PARA...

Documents

Transcript of UN NOVO MODELO DE LEI DO SOLO PARA...