Título de la presentación - hidrocarburos.gob.bo · 7 de febrero 2009 Ley de Hidrocarburos N°...

AUDIENCIA DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS, INICIAL 2016

VICEMINISTERIO DE EXPLORACIÓN Y

EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS

(VMEEH)

14 de Abril 2016

MARCO LEGAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS

Constitución Política del Estado7 de febrero 2009

Ley de Hidrocarburos N° 305817 de mayo de 2005

D.S. N° 28701 de Nacionalización de Hidrocarburos

1 de mayo de 2006

Reglamentos y Normas bajo la Ley N° 3058 (D.S., R.M.)

Agenda Patriótica al 2025Plan Nacional de Desarrollojunio de 2006

Plan Quinquenal

2

PRINCIPALES ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS

Atr

ibuc

ione

s d

el V

MEE

HElaborar normativa para promover las

actividades de Exploración y Explotación.

Controlar la adecuada aplicación de las normas del sector.

Adecuar la normativa vigente.

Seguimiento y control de los ingresos e incentivos.

ESTRUCTURA DEL VMEEH

VICEMINISTRO DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN

HIDROCARBUROS

DIRECTOR GENERAL DE EXPLORACIÓN Y


JEFE DE LA UNIDAD DE NORMAS Y CONTROL

TÉCNICO EN EXPLORACIÓN Y


(UNCTEEH)

Especialista en exploración de hidrocarburos

Especialista en análisis económico de E&E

Especialista en evaluación y explotación de hidrocarburos

Especialista en control y seguimiento de la producción fiscalizada

Profesional en control y seguimiento de la normativa de E&E

Responsable de control y seguimiento de quema, combustible e inyección

JEFE DE LA UNIDAD DE ANÁLISIS, CÁLCULO DE

INGRESOS Y RECAUDACIONES DE

HIDROCARBUROS (UACIRH)

Especialista en ingresos por la producción de hidrocarburos líquidos

Especialista en ingresos por la producción de gas natural

Responsable de análisis de ingresos por la producción de hidrocarburos

Profesional para el control de incentivos a la producción de petróleo

OBJETIVOS DEL VMEEH

Proponer, elaborar y aplicar normas en el marco de la Constitución Política del Estado, el Plan Nacional

de Desarrollo, la Ley de Hidrocarburos vigente y Ley de Promoción para la inversión en exploración

y explotación de hidrocarburos.

Supervisar ingresos fiscales e incentivos por actividades de exploración y explotación de

hidrocarburos, así como proponer la adecuación de normativa según corresponda para la valoración de

los ingresos fiscales e incentivos.

C:/Users/pchambi/Desktop/torre.jpg

Elaboración de normativa para actividades de exploración y explotaciónde hidrocarburos.

Evaluación de CSP y seguimiento a inversiones.

Seguimiento a la certificación e incremento de reservas.

Seguimiento a la certificación de la producción de hidrocarburos.

ACTIVIDADES DE LA UNCTEEH


Evaluación de CSP y seguimeinto a inversiones.


Seguimiento de la certificación de la producción de hidrocarburos.

Actividades de la UNCTEEH

• Ley N° 767 de Promoción a la Inversión enExploración y Explotación de Hidrocarburos.

Leyes

• Modificación del DS N° 329 de Contrataciones deBienes, Obras y Servicios para las operacionespetroleras en el Marco de los Contratos deServicios Petroleros

• DS que reglamenta la Ley N° 767: establece losmontos y procedimientos para la aplicación de losincentivos a la producción de hidrocarburos

Decretos Supremos

• Resolución Ministerial que reglamenta el Artículo19 de la Ley N° 767: establece los lineamientos parala selección de empresas y suscripción de Contratosde Servicios Petroleros por parte de YPFB.

Resoluciones Ministeriales

Proyectos de Normativa a ser elaborada el 2016

Propuesta de Nueva Ley de Hidrocarburos

Modificación del Decreto Supremo N°28394 de Selección, Retención y

Devolución de Áreas

Modificación del Decreto Supremo N°28393 de UTE

Autorizaciones para reconocimiento superficial 2015 – abril 2016

Id AREA ACTIVIDADES

1 Azero Magnetotelúrica (F. I, II y III*)

2 Huacareta Sísmica 2D

3 Rio Beni Sísmica 2D

4Igüembe Itacaray

Relevamiento de geología y geoquímica

5Aguaragüe

NorteSísmica 2D y Magnetotelúrica

6 Margarita Sur Sísmica 2D

7Carohuaicho 8A

y CharaguaMagnetotelúrica

8Aguaragüe

CentroRelevamiento de Geología de

superficie

9 Almendro Sísmica 3D

10Aguaragüe

NorteSísmica 2D y Margnetotelúrica

11Carohuaicho 8C, Carohuaicho 8B

y Oriental

Sísmica 2D-3D, Magnetotelúrica y Geología de Superficie

12 Tihuanaco* Sísmica 2D

Situación de las Áreas Reservadas en favor de YPFB hasta el 2015

Extensión Total: 26.185.950,06 Hectáreas

D.S.N° de Áreas

Hectáreas

N° 28467 de 25/11/2005

11 3.662.740,38

N° 29226 de 09/08/2007

33 8.657.440,07

N° 676 de 20/10/2010

56 10.784.665,00

N° 1203 de 18/04/2012

98 22.164.672,32

N° 2549 del 14/10/2015

99 26.185.950,06


Evaluación de CSP y seguimiento a inversiones.




Contratos de Servicios Petroleros para Exploración y

Explotación al 2015

Total 12 Contratos firmados y protocolizados hasta el 2015

12 Áreas Reservadas

Nota: El CSP para el Área Sanandita aúnno se protocolizó

2012 – 2015(2015) : Contratos Firmados para Exploración y Explotación de Hidrocarburos

15

(*) Representa el potencial hidrocarburífero de toda el Área.

(**) Compromiso de inversión mínima como garantía de cumplimiento de las actividades de exploración o UTE.

(***) La inversión en exploración y desarrollo representa los montos asumidos para la negociación y evaluación de los Contratos de Servicios

Petroleros suscritos con YPFB.

POTENCIAL : 26,85 TCF INVERSION : 3.823,6 MM$us

N°Área de

ContratoTitular

Potencial

(TCF)

(**)

Inversión

1° Fase

(***)

Inversión

en E&EEstado

(3 a 5 años)

(MM$us) (MM$us )

21 SananditaExploración - Eastern Petroleum & Gas S.A.

Explotación - SAM a ser conformada entre YPFB (60%) y Eastern (40%) 0,24 8,5 217 Ley N° 380 (17/05/13)

7 Azero

Exploración - Total E&P Bolivie y GP Exploración y Producción SL

Explotación – SAM entre YPFB (55%) y Total (22.5%) y GP Exploración y

Producción (22.5%)

10 * 130 1.095 Ley N° 405 (20/09/13)

5 CedroExploración – Petrobras Bolivia

Explotación - SAM entre YPFB (55%) y Petrobras Bolivia (45%)0,23 12,06 243 Ley N° 467 (26/12/13)

34 IsarsamaExploración y Explotación

YPFB Chaco S.A.0,29

2,5 85 Ley N° 471 (26/12/13)

36 San Miguel 2,5 Ley N° 470 (26/12/13)

38 El Dorado Oeste 6 77 Ley N° 469 (26/12/13)

12 HuacaretaExploración – BG Bolivia Corporation

Explotación – SAM entre YPFB (55%) y BG Bolivia Corporation (45%)13,51 * 30,43 388,9 Ley N° 468 (26/12/13)

8D Carohuaicho 8D Titular y Operador – YPFB Andina S.A. 0,8 6 697,7 Ley N° 683 (30/04/2015)

78 OrientalTitulares – YPFB Andina S.A. (50%), YPFB Chaco S.A. (50%)

0,154 6 242,9 Ley N° 672 (09/04/2015Operador – YPFB Andina S.A.

8A Carohuaicho 8A Titular y Operador – YPFB Chaco S.A. 0,35 6 242,9 Ley N° 670 (09/04/2015

8B Carohuaicho 8BTitulares – YPFB Andina S.A. (50%), YPFB Chaco S.A. (50%)

Operador – YPFB Andina S.A. 0,3 6 242,9 Ley N° 671 (09/04/2015

8C Carohuaicho 8CTitulares – YPFB Andina S.A. (50%), YPFB Chaco S.A. (50%)

Operador – YPFB Chaco S.A.0,98 6 291,3 Ley N° 762 (27/11/2015)

TOTAL 26,85 213.5 3.823,6

INVERSIONES EN EXPLORACION Y EXPLOTACION2006 - 2015

Fuente: YPFB

INVERSION EN EXPLORACION Y EXPLOTACION 2006-2015: 6,975 MM$us

73 44 81147

96214

139 164262 2741

30

17

1 21

1

32

5 47

9

65

8

77

6 84

4

96

5

92

2

203 215

292

472

575

872 915

1.008

1.227 1.196

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

EXPLORACION EXPLOTACION INVERSION TOTAL

67

4 78

5 96

4

84

2

42

8

742

891

612

574

769

1.416

1.677

1.575

1.416

1.197

2016 2017 2018 2019 2020

EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN INVERSIÓN TOTAL

INVERSIONES EN EXPLORACION Y EXPLOTACION2016 - 2020

INVERSION EN EXPLORACION Y EXPLOTACION 2016-2020: 7.280,6 MM$us

Fuente: YPFB

CERTIFICACION DE RESERVAS DE GAS NATURAL(Por Ryder Scott Co. y GLJ Petroleum Consultants)

(TCF)

Fuente: Elaboración propia, VMEEH.

9,94 10,45

1,50

2009 2010 2011 2012 2013

RESERVAS CERTIFICADAS DE CONDENSADO/ PETROLEO( Por Ryder Scott Co. y GLJ Petroleum Consultants)

(MMbbl)

Fuente: Elaboración propia, VMEEH.

209,80 211,45

50,50

2009 2010 2011 2012 2013




Seguimiento a la certificación de la producción de hidrocarburos.


Producción bruta de gas natural2006 – febrero 2016

40,24 41,75 42,01

36,76

41,7245,07

51,11

58,2861,33 60,75 59.54

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

MMm3d

Producción de petróleo, condensado y gasolina natural2006 – febrero 2016

48,56 49,3247,03

41,0542,91 44,58

51,01

58,9062,89

60,6758,29

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mbpd

Autorización de quema y uso de Gas Natural como combustible

Fuente: VMEEH- MHE.

Quema y Gas Combustible

Se atendieron las solicitudes por los conceptos de quema de gas natural.

Se atendieron las solicitudes de autorización de uso de gas natural como combustible.El porcentaje de quema de gas natural respecto a la producción total para la gestión2015 es del 0.34%.

GAS NATURAL A GASODUCTO

58,93 MMmcd96,92%

GAS COMBUSTIBLE0,86 MMmcd

1,42%

GAS CONVERTIDO A LIQUIDO

0,52 MMmcd0,86%

GAS QUEMADO0,21 MMmcd

0,34%VENTEO

CO20,28

MMmcd0,47%

Otros1,87 MMmcd

3,08%

Seguimiento y análisis de los ingresos fiscales por actividades deexploración y explotación de hidrocarburos.

Control, revisión y evaluación del pago de incentivos a laproducción de petróleo, de acuerdo a normativa vigente.

Elaboración de normativa relacionada a los ingresos por laproducción de hidrocarburos

Actividades de la UACIRH

Precios de Exportación de Gas Natural (*)(En $US/MMBTU)

Fuente: VMEEH-MHE.(*) Los precios graficados son promedios anuales.(**) Para el año 2015, los precios corresponden al periodo enero-diciembre, siendo preliminares los últimos seis meses.(***) Para el año 2016, el dato corresponde al promedio de los meses de enero y febrero.

1,511,64

1,461,90

2,052,59

3,774,07

6,65

4,96

6,03

7,67

9,24 9,08

8,43

5,43

3,61

1,00 1,01 0,880,60

1,03

2,54

4,20

5,16

8,54

5,88

7,27

9,33

10,9110,38

10,10

6,20

3,89

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

11,0

12,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (**) 2016(***)

Brasil (GSA) Argentina (ENARSA)

28

Precios de Gas Natural – Mercado Interno (*)(En $US/MMBTU)

Fuente: VMEEH-MHE.(*) Los precios graficados son promedios anuales.(**) Para el año 2015, los precios corresponden al periodo enero-octubre, siendo preliminares los últimos seis meses.(***) Para el año 2016, el dato corresponde al promedio de los meses de enero y febrero.

0,830,87

0,77

1,17

1,10

0,960,93

0,90

1,05

1,17

1,23

1,17

1,11 1,111,16

1,111,06

0,3

0,6

0,9

1,2

1,5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (**) 2016(***)

Mercado Interno

Regalías, Participación al TGN e IDH(50% del valor de la producción fiscalizada)

BENEFICIAN A TODA LA POBLACIÓN BOLIVIANA

11%1%

6%32%Impuesto Directo a los Hidrocarburos

(IDH - 32%)

Regalía Nacional Compensatoria Beni 2/3 y Pando 1/3

(1%)

Participación al Tesoro General de la Nación

(TGN – 6%)

Regalía Departamental (11%)

Proyectos de Salud Educación Infraestructura Sector productivo Empleo

Recaudaciones de Regalías y Participación al TGN (18%)

CONCEPTOMARCO NORMATIVO ACTIVIDAD

Regalías (11% + 1%) y

Participación al TGN (6%)

• CPE

• Ley Nº 3058

• D.S. 28222 y sus

modificaciones.

Supervisión y seguimiento a

la liquidación y pagos

efectuados por YPFB a los

beneficiarios.

DEFINICIÓN

• Es una Compensación económica al Estado por la EXPLOTACIÓN de sus recursos naturales norenovables, pagadera en dinero, en favor de los Departamentos productores, Beni, Pando y TGN.

• La Regalía se aplica sobre la producción fiscalizada de: Petróleo Gas Natural Gas Licuado de Petróleo (GLP)

En m

illo

nes

de

dó

lare

sComparación de los pagos de Regalías y Participación al TGN

Enero a diciembre - 2014 y 2015

Fuente: VMEEH-MHE en base a extractos bancarios de YPFB.

2014

MM$us1.297

2015

MM$us911

En cuanto a la Liquidación de Regalías y Participación al TGN, esta información es publicada mensualmente en la página web del MHE: http://www2.hidrocarburos.gob.bo/

2016(a marzo)MM$us

199

109 109 109 108

97 99

108 114 114

111 111 110

80

90

100

110

120

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Regalías y Participación al TGN pagadas en 2014

110

60 93 81 76 85 85

48 74 70 63 66

0

50

100

150



66 66 66

- - - - - - - - -

-30

20

70

120



0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Mill

on

es d

e d

óla

res

Evolución de los Pagos por Regalías, Participaciones e IDH de 1999 a marzo 2016

MM $us. 7.086 MM $us. 34.487

MM $us. 41.573

Fuente: Elaborado por el VMEEH-MHE en base a extractos bancarios de YPFB e información del MEFP.

Distribución de la Regalía Departamental Pagada (11%)

Periodo 2006 a marzo de 2016

Impacto Económico y Social

En millones de dólares

Depto. 2006 – marzo 2016

Tarija 3175

Santa Cruz 864

Chuquisaca 378

Cochabamba 332

Total 4.749

Fuente: VMEEH - MHE.* A partir del promulgación del D.S. 331, del 15 de octubre de 2009, se transfiere 45% del total de las Regalías Departamentalescorrespondientes a Tarija a la Provincia Gran Chaco en asignación directa y el restante (55%) de esas regalías es transferido a Tarija,a través de su Gobernación.

3.175

378

864 332

Distribución de la Regalía Nacional Compensatoria Pagada (1%)

Beni (2/3) y Pando (1/3)

Periodo 2006 a marzo 2016

En millones de dólares

Depto. 2006 – marzo 2016

Beni 288

Pando 144

Total 432

Impacto Económico y Social

Fuente: VMEEH-MHE en base a extractos bancarios de YPFB.

144

288

21 2328 29 31

38

58

70 72

51

11

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Participación pagada al Estado, a través del TGN (6%)de 2006 a marzo 2016

Fuente: VMEEH-MHE en base a extractos bancarios de YPFB.(*) A partir del promulgación del D.S. 331, del 15 de octubre de 2009, se transfiere 45% del total de las RegalíasDepartamentales correspondientes a Tarija a la Provincia Gran Chaco en asignación directa y el restante 55% de esasregalías es transferido a Tarija, a través de su Gobernación.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2006 2007 2008 2009 (*) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016(mar.)

129 140165 174

183

229

348

420432

304

66

Total periodo: MM $us. 2.591

En

mill

on

es d

e d

óla

res

IDH pagado de 2006 a marzo de 2016

Impacto Económico y Social a Nivel Nacional

• Beneficia a educación, salud,caminos, desarrollo productivo ytodo lo que contribuya a lageneración de fuentes de trabajo,por medio de las correspondientesinstancias del Estado (GobiernosAutónomos Municipales yDepartamentales y UniversidadesPúblicas, otros).

• Programas sociales como: BonoJuancito Pinto, Renta Dignidad yBono Juana Azurduy.

1.126

847

1.298

847

847

1.068

1.398

847

847

437 496 614 617 647 872

1.174 1.506 1.516

1.079

167

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total Acumulado MM $us 9.124

Fuente: MEFP.

Recaudaciones: Patentes

ACTIVIDADCONCEPTO

Patentes Petroleras

MARCO NORMATIVO

• CPE

• Ley Nº 3058

• D.S: 28457 y

29846.

Supervisión y seguimiento a laliquidación y pagos efectuadospor YPFB.

• Reembolso anual y anticipado que deben efectuar las empresas que hacen uso de un área para suexploración y/o explotación, en función al número de hectáreas, fase de operación y la ubicación (ZonaTradicional o No Tradicional) de dichas Áreas.

• Dicho reembolso se realiza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP) con cargo al Pagarésolicitado por YPFB por este concepto.

• Posteriormente, el MEFP distribuye el 50% del total recaudado a los Municipios de manera igualitaria encuyo territorio se encuentre alguna o parte de una área de actividad de exploración y explotación dehidrocarburos.

DEFINICIÓN

Evolución de la Recaudación de Patentes Petroleras(A abril de 2016)

61,68

66,54

69,93

81,79

104,07

88,13

101,4

60

70

80

90

100

110

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (mar)

Fuente: VMEEH-MHE en base a reportes de YPFB.

En

mill

on

es d

e b

oliv

ian

os

Total Periodo: MM Bs. 573,54

Incentivos a la Producción de Petróleo(A febrero de 2016)

Fuente: VMEEH con información de YPFB.

En

mill

on

es d

e d

óla

res

3,35,8 5,6 5,6 6,3

37,4

47,8 4946,26

7,25

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

MM $us. 214,31

Normativa trabajada durante el año 2015 en Proceso de Conclusión

Calculo de Regalías y Participación al TGN

Devolución de saldos de Regalías y

Participaciones

Patentes Petroleras

• Propuesta Concluida de Modificación alD.S. N° 28222.

• Ley de Autorización para la emisión deNOCRES a objeto de Devolución de Saldos.

• Propuesta concluida de reglamento delprocedimiento de Devolución de Saldos.

• Reglamento para la Distribución y Pago dePatentes Petroleras aprobado medianteD.S. N° 2567 de 28/10/2015.

VICEMINISTERIO DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS

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