Trata de Personas

República Argentina.

Dra. Gloria BonattoDra. Gloria Bonatto

Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y FamiliaMinisterio de Desarrollo Social

Protocolo contra la Trata (Protocolo de Palermo) sólo establece ciertas normas

mínimas y debe ser complementado según obligaciones de derechos humanos

contenidas en instrumentos de derechos humanos internacionales y regionales.

Trata de PersonasTrata de Personas

• Declaración Universal de Derechos Humanos.• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales.• Convención sobre la Esclavitud.• Convención Suplementaria para la Abolición de la Esclavitud,

Trata de Esclavos e Instituciones y Prácticas Similares a la Esclavitud.

• Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.

• Convención sobre los derechos del Niño.• Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del

Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía.

• Organización Internacional del Trabajo (OIT) con la Convención concerniente al trabajo forzado o trabajo obligatorio N° C29 y las Peores Formas de Trabajo Infantil N° 182.

Trata de PersonasTrata de Personas

Tres mitos generalizadosTres mitos generalizados

• Trata de personas = explotación sexual– Aunque el fenómeno de la explotación sexual no debe ser

minimizado, el aspecto más crítico de la trata, por el número de personas afectadas, es la explotación laboral.

• Tipicidad característica– Tipificar los casos de trata, en el contexto de explotación laboral,

es complejo.

• Económicamente marginal– La trata de personas no solo está ligada a actividades económicas

marginales o “negras”. Buscar los beneficiarios permitirá hallar las raíces.

LA INVISIBILIZACIÓN DE LA TRATA Y DE SUS VÍCTIMAS

Naturalización de desigualdades sociales: género, clase, etnia

Históricamente, estas desigualdades se han ordenado jerárquicamente

(en relaciones de superioridad/inferioridad), dando lugar a

distintos derechos y distintos deberes.

Trata de PersonasTrata de Personas

Trata de PersonasTrata de Personas

La trata de personas es un delito contra la libertad.

Trata de PersonasTrata de Personas

Se entiende por trata de personas el ofrecimiento, la captación, el traslado, la recepción o acogida de personas con fines de explotación, ya sea dentro del territorio nacional, como desde o hacia otros países.

cuatro (4) a ocho (8) años

PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS. Ley 26.842

Se entiende por explotación: Se entiende por explotación: a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condición de esclavitud o servidumbre, bajo cualquier modalidad;b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados;c) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la prostitución ajena o cualquier otra forma de oferta de servicios sexuales ajenos;d) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la pornografía infantil o la realización de cualquier tipo de representación o espectáculo con dicho contenido;e) Cuando se forzare a una persona al matrimonio o a cualquier tipo de unión de hecho;f) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la extracción forzosa o ilegítima de órganos, fluidos o tejidos humanos.

El consentimiento dado por la víctima de la trata y explotación de personas no constituirá en ningún caso causal de eximición de

responsabilidad penal, civil o administrativa de los autores, partícipes, cooperadores o instigadores.

Trata de PersonasTrata de PersonasPREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS.

Ley 26.842

En los supuestos del artículo 145 bis la pena será de cinco (5) a diez (10) años de prisión, cuando mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, o concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima.Cuando se lograra consumar la explotación de la víctima objeto del delito de trata de personas la pena será de ocho (8) a doce (12) años de prisión.Cuando la víctima fuere menor de dieciocho (18) años la pena será de diez (10) a quince (15) años de prisión.

Situación laboral irregular

Explotación

Trata Servidumbre

Derecho a la No PunibilidadDerecho a la No Punibilidad

No punibilidad. Las víctimas de la trata de personas no son punibles por la comisión de cualquier delito que sea el resultado directo de haber sido objeto de trata.Tampoco les serán aplicables las sanciones o impedimentos establecidos en la legislación migratoria cuando las infracciones sean consecuencia de la actividad desplegada durante la comisión del ilícito que las damnificara.

Derecho a la Privacidad y Reserva de IdentidadDerecho a la Privacidad y Reserva de Identidad

“En ningún caso se dictarán normas que dispongan la inscripción de las víctimas de la trata de personas en un registro especial, o que les obligue a poseer un documento especial, o a cumplir algún requisito con fines de vigilancia o notificación. Se protegerá la privacidad e identidad de las víctimas de la trata de personas. Las actuaciones judiciales serán confidenciales. Los funcionarios intervinientes deberán preservar la reserva de la identidad de aquellas”.

LA TRATA COMO PROCESOLA TRATA COMO PROCESO

Región o país de origenRegión o país de origen Región o país de destinoRegión o país de destino

Reclutamiento (forzoso o con

engaño)

Traslado(nacional o

Internacional)

Explotación

T R A T A

COERCION

Reclutador / Reclutadora

TransportistaFuncionarios

Intermediariotratante

Proxeneta / Patrón

R E D / G E S T I Ó N / O R G A N I Z A C I Ó N

SECUESTROSECUESTRO

C A P T A C I Ó N

FALSAS OFERTAS DE TRABAJO, consistentes con el sexo y la edad de la persona.

Mujer o NiñaMoza

Empleada domésticaCuidado de niños o

ancianosPromotora / Vendedora

Varón o jovenJornalero

PeónChofer

Jardinero

Captación

Modo de conocimiento de la oferta (Contacto personal/ Anuncio en periódico/Anuncio en la radio/ Anuncio en

Internet! chat! Anuncio en la TV)Descripción lo más detallada posible de las

características de la oferta: Tipo de actividad-carga horaria-remuneración prometida libre de costos de

habitación y traslado;¿el alojamiento estaba incluido sin costo en la oferta de

reclutamiento?¿el alojamiento fue convertido en deuda de la víctima? Duración de la actividad-lugar de destino-cualquier otro

tipo de gratificación.

Captación

Lugar de contacto con el reclutador: domicilio, ciudad, provincia, país.

Modalidad de reclutamiento: promesas de trabajo, privación de la libertad, inducción por relación

sentimental, inducción por adicciones, inducción por problemas de salud mental, inducción por problemas

raciales, políticos o religiosos/inducción por problemas familiares, entrega por familiar o conocido.

Pago inicial: ¿hubo pago a la víctima o a alguien que tuviera ascendencia sobre la víctima?

Captación

Datos del reclutador/a o reclutadores: nombre, apodo, domicilio, actividad, lugar que frecuenta,

teléfono/s de contacto, correo electrónico, amistades, si posee automóvil todo descripción posible.

Si fuera contacto personal establézcase si conocía alreclutador con anterioridad (vínculo con el reclutado:

padre/madre/hermano/tío/pareja/familiar no inmediato/ amigo/conocido, etcétera)

Captación

Intimidaciones: ¿la víctima, su entorno familiar o de relaciones tuvo trato con los reclutadores o sufrió algún tipo de intimidación; amenaza o presión para acceder a

la propuesta?Conviene precisar si la víctima conserva cualquier tarjeta de presentación, publicidad, manuscrito, fotografía, etc. relacionado con la oferta, e intentar conocer qué otras

personas (familiares, amigos, etc.) conocieron al reclutador.

EL TRASLADOEL TRASLADO

Puede ser en cualquier medio de transporte.

Facilita la explotación de la persona reclutada, ya que la separa de sus redes sociales y la instala en un medio desconocido donde no puede pedir ayuda.

Cuando el reclutamiento es por engaño, la víctima se traslada confiada: el viaje es para llegar al trabajo prometido.

Traslado

Medio utilizado (aire, tierra o mar), descripción del itinerario, empresa de transporte, fechas de salida y

arribo.¿Viajó sola o acompañada? Si viajó acompañada, todo

dato que registre de los acompañantes. Nombre, nacionalidad, dirección, teléfono de contacto, email, actividad laboral, apodo, y si lo hizo en compañía de

otras personas en su misma condición.¿Quién pagó los gastos de viaje antes de salir del país?

¿Cuándo y dónde se pagaron los gastos de viaje?¿Quién conservó los documentos durante el traslado?

Traslado

Establecer el punto de ingresó al país de destino: si realizó control migratorio, describir características del paso fronterizo, haya sido con

o sin control migratorio.¿Quién completó las tarjetas de salida o de entrada extendidas por

autoridades migratorias?Indicar los lugares transitados (países, provincias, ciudades, etcétera). Describir también los accidentes geográficos que llamaron la atención

de la víctima.¿Realizó alguna actividad en los países o ciudades por los que

transitó?¿Fue interrumpido el traslado o transporte por tierra por controles a

cargo de fuerzas de seguridad? En caso afirmativo deberá describir el episodio de modo detallado.

Oferta laboral:

- De boca en boca

- Persona de confianza

- Oferta de trabajo en ferias o mercados

- Radio local

Reclutamiento Reclutamiento

Indicadores

Charter de la empresa

Pasaje pago por el reclutador

Pasaje que genere deuda con el reclutador

o con parte de la red

TrasladosTraslados

Social: pobreza, marginalidad, desempleo.

Psicológica: necesidad de escapar de un conflicto.

Educativa: bajo nivel educativo.

Cultural: falta de referentes sociales, fractura de lazos, diferencia

con el idioma local.

Migración: la oferta laboral se realiza en una ciudad o país distinto

del lugar de trabajo; la documentación migratoria de los ciudadanos

extranjeros, suele no estar en su poder y no estar en regla.

Edad: igual condición laboral que las personas adultas.

VulnerabilidadVulnerabilidad

Indicadores

Indicadores

ExplotaciónExplotación

Precarias condiciones de habitabilidad (viven en grupos, en las

mismas instalaciones y no pueden abandonar el lugar)

Extensas jornadas laborales. Remuneración escasa o nula.

Alimentación inadecuada (incluso sobras)

Depender de su empleador para cubrir sus necesidades

Sin acceso a atención médica

Precariedad y riesgo en la tarea realizada (vestimenta o equipo

inadecuado)

Falta de independencia económica y endeudamiento obligado

con la empresa

Muchas gracias

Dra. Gloria BonattoDra. Gloria Bonatto

Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y FamiliaMinisterio de Desarrollo Social