PRESENTACIÓN

El Gobierno Regional Cusco, ha Identificado la necesidad de elaborar el de Inversión Pública a nivel de Perfil denominado: “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE LA AVENIDA EVITAMIENTO DE LA CIUDAD DEL CUSCO – TRAMO PETRO PERU HASTA KAYRA”, formulado en los parámetros establecidos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, y la Dirección de Programación Multianual DGPM del Ministerio de Economía y Finanzas. El contenido del presente documento, proporciona la información básica sobre los Aspectos Generales del Proyecto, Identificación, Formulación y Evaluación del Proyecto (Anexo SNIP-05)1. Estudio que pretende solucionar la problemática existente y contribuir con la mejorar la calidad de vida de la población.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Esta obra consiste en renovar una extensión de 9.5 kilómetros de vía peatonal y vehicular, que se inician en la vía de salida de la ciudad de Cusco hacia Puno, sector de Angostura, y se extenderá hasta la localidad de Agua Buena, acompañando a la vía férrea. Se hará sobre el trazo ya definido en el Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco, y contará con dos vías principales y dos vías auxiliares, así como una moderna ciclo vía de 6 kilómetros. Asimismo, 4 puentes peatonales conectarán a la población a ambos lados de la vía, mientras que dos puentes vehiculares y 8 puentes que harán el tránsito más fluido. Estará preparada para el transporte seguro de todo tipo de vehículos, incluidos camiones de gran tonelaje, y contará con puentes peatonales, señalización, iluminación y pasos a desnivel. Este mejoramiento permitirá que el viaje en el trayecto demore 30% menos, significando un ahorro de 40% en operación vehicular; beneficiará al turismo por la mejor accesibilidad que dará a la Ciudad Imperial, y también mejorará las condiciones de desarrollo socio económico de las poblaciones ubicadas en el área de influencia del proyecto. La vía de Evitamiento ayudará a reducir el tráfico en el centro y avenidas como la Cultura y la vía Expresa; o 28 de Julio, preparándose para un aumento de tránsito futuro. Además, conectará la ciudad con la Carretera Interoceánica, que une Perú y Brasil, y que ya se ha convertido en uno de los ejes del desarrollo en la Macro Región Sur. Esta obra de envergadura es impulsada por el Gobierno Regional del Cusco, a través de Copesco y respaldada por la Municipalidad Provincial del Cusco y las municipalidades distritales de Saylla, San Jerónimo y San Sebastián. REVISION DEL DISEÑO PRELIMINAR DE GEOMETRIA VIAL ANTECEDENTES El estudio a nivel de perfil del Proyecto de Inversión Pública, de la “Avenida De Evitamiento De La Ciudad Del Cusco – Tramo Petro Peru Hasta Kayra”, desarrollado por la Entidad, contiene los derroteros técnicos y la concepción básica para el desarrollo de los estudios consecuentes que hagan viable la ejecución de la obra, determinada como de necesidad urgente para la ciudad. En los acápites siguientes, se efectúa un resumen de los diseños preliminares de la Geometría Vial, para luego efectuar análisis de los mismos, objeto del presente capitulo.

SITUACION ACTUAL La vía de Evitamiento cuya progresiva inicial se ubica en Angostura y la progresiva final se encuentra en la zona de Agua Buena, puede ser dividida para efectos prácticos en los siguientes sectores.

PRIMER SECTOR

Comprendido desde Angostura hasta el sector de Chimpahuaylla, el cual no tiene una infraestructura vial de rodamiento vehicular, este sector recorre los terrenos de la Granja Kaira y se desarrolla íntegramente en el distrito de San Jerónimo, el espacio por el cual se desarrollaría la Vía de Evitamiento, pertenece a la UNSAAC y a particulares.

SEGUNDO SECTOR Comprendido entre Chimpahuaylla y la Planta de Petro Perú, tramo que muestra vías amplias, pero sin ningún tratamiento o afirmado sobre la superficie, en la actualidad su estado es regular, esta sector se desarrolla también en la jurisdicción del distrito de San Jerónimo, el espacio por donde se desarrollaría la Vía de Evitamiento se encuentra libre, tanto al lado derecho e izquierdo de la línea férrea, excepto en la propiedad de la Planta de Petro Perú, zona en la cual no se dispone de espacio para desarrollar o plantear la vía auxiliar sur (a la izquierda de la línea férrea).

TERCER SECTOR Comprendido desde la planta de Petro Perú hasta la urbanización Túpac Amaru, sector que cuenta con una vía en servicio, con dos carriles de circulación, la cual se encuentra con superficie de rodadura del tipo flexible (concreto asfaltico), en buen estado de conservación, excepto en sectores puntuales, dicha vía tiene un ancho medio de 7.20 m. de ancho, ubicándose al lado izquierdo de la línea férrea. Hacia el lado derecho de la línea férrea y entre esta y el cauce del rio Huatanay, se tiene un espacio parcialmente ocupado, sobre el cual se desarrollaría la vía principal y la auxiliar norte. Este tramo se desarrolla en las jurisdicciones de San Sebastián y San Jerónimo.

CUARTO SECTOR Comprendido desde la Urbanización de Túpac Amaru hasta el Sector de Agua Buena, en la actualidad cuenta con una vía pavimentada de dos carriles (uno por sentido) con un ancho medio de 7.20 m, el estado del pavimento asfaltico es malo. Se desarrolla en el lado derecho de la vía férrea y en la mayor parte del tramo cuenta con el espacio para implantar la vía de principal como la auxiliar norte, siendo esta última restringida en un sector por la falta de espacio dada la cercanía de las edificaciones que no han respetado el derecho de vía.

Menciona el Estudio a nivel de Perfil, que las características y condiciones actuales de la vía y las soluciones viales determinadas, son las siguientes: DESCRIPCION DE LA VIA DE EVITAMIENTO

LONGITUD DE LA VIA: 5320 m.

PENDIENTE MÀXIMA: 2%

PENDIENTE MÌNIMA: 0.5%

VEHICULOS DE DISEÑO: Camión de 8 ejes

VELOCIDAD DIRECTRIZ: 65 KPH

ANCHO DE LA CALZADA: 8 m.

RADIO DE CURVATURA MINIMO: 150 m.

RADIO DE CURVATURA MÁXIMO: 2000 m.

NIVEL DE SERVICIO: Esta categorizando dentro de un nivel de servicio E (Según el MDGVU-2005).

Se pretende mejorar la vía de Evitamiento, realizando un nuevo trazado con dos vías principales y dos vías auxiliares, esta vía tendrá acceso desde la vía Cusco Puno 3S, sector de angostura, hasta la localidad denominada agua buena, acompañando la línea férrea. DISEÑO GEOMÉTRICO VIA PRINCIPAL O RAPIDA VÍA PRINCIPAL

Inicio: Sector de Angostura

Fin: Sector Agua Buena

Longitud: 9+650 Km

Calzada: 2 de 8 m. c/u

Carriles: 2 de 4m. Por calzada. Alineamiento Horizontal

Tipos de Curva Horizontal: Circular y Elipse (Clotoide).

Radio mínimo: Circular 150 m.

Radio Máximo: Circular 2000 m. Alineamiento Vertical

Curvas Verticales: Cóncavas y convexas

Pendiente Máxima: 6.0 % (rampas)

Pendiente Mínima: 0.0 % (paso a desnivel) VIAS AUXILIARES a) Vía auxiliar Derecha

Inicio: Desde la propiedad de la UNSAAC (Granja Kayra).

Fin: Sector Agua Buena

Longitud: 7+319.12 Km

Calzada: 1 de 6 m. (un solo sentido)

Carriles: 2 de 3m. Alineamiento Horizontal Tipos de Curva Horizontal: Circular y Elipse (Clotoide).

Radio mínimo: Circular 220 m.

Radio Máximo: Circular 3600 m. Alineamiento Vertical

Curvas Verticales: Cóncavas i convexas

Pendiente Máxima: 2.2 % (rampas)

Pendiente Máxima: 0.5 % b) Vía auxiliar Izquierda

Inicio: propiedad de la UNSAAC (Granja Kayra).

Fin: Sector Agua Buena

Longitud: 7+855.14 Km

Calzada: 1 de 6 m. (un solo sentido) Alineamiento Horizontal Tipos de Curva Horizontal: Circular y Elipse (Clotoide).

Radio mínimo: Circular 20 m.

Radio Máximo: Circular 2000 m. Alineamiento Vertical

Curvas Verticales: Cóncavas i convexas

Pendiente Máxima: 6.0 % (rampas)

Pendiente Mínima: 0.0 % (parte más alta del paso a desnivel)

INTERCAMBIO VIALES PROPUESTOS

Puente Angostura: Es el primer paso a desnivel subterráneo que se ubica en el Km.0+472.04, tiene un ancho de 26.00 m. y una luz de 24 m.

Puente Kayra: Es el segundo paso a desnivel, sector Kayra, un puente modular en la progresiva km.1+769.35 de 24 m. de luz y 17.60 m. de ancho

Puente Chimpahuaylla (Surihuaqylla): Es el tercer paso a desnivel, compuesto de un puente modular en la progresiva km.2+515.52 de 24 m. de luz y 17.60 m. de ancho

Puente Petroperú 1: En la progresiva km.4+877.91 se ubica el Puente 4 Sucso Aucaylle, puente modular de 24 m. de luz y 17.60 m. de ancho.

Puente Túpac Amaru: En la progresiva 5+963.38 se ubica este puente modular de 24 m. de luz por 17.60 m. de ancho.

Puente Túpac Amaru 2: El Puente 6 Túpac Amaru 2, Puente Modular de 24.00 m. de luz y 17.60 m. de ancho, ubicado en la progresiva 6+254.26

Puente Hospital: El paso a desnivel Puente 7 - Hospital localizado en la progresiva km.8+100.68 que tiene las mismas características de los puentes modulares del proyecto con 24 m. de luz y ancho de 17.60 m

Puente Mollecito: El viaducto elevado con un Puente 8 - Mollecito localizado en la progresiva km.8+940 de forma circular con una longitud en tramo horizontal de 56.00 m.

DETALLE DE SECCIONES TIPO EN LA VIA Y LOS PASOS A DESNIVEL Los detalles de los cortes de los sectores a nivel y desnivel los son los siguientes:

a) Desde angostura hasta la granja Kayra se propone solo la vía rápida

b) Desde la Granja Kayra se inicia las vías auxiliares y serán igual donde no

existe estructura a desnivel.

c) En el sector de la Granja Kayra, donde existe un paso a desnivel la sección es:

Sección a desnivel sector de Granja Kayra

d) En Sectores donde existe viviendas la sección a desnivel se propone:

Sección propuesta en áreas pobladas

e) En Sectores donde la sección esta en desnivel, en la zona de San Sebastián

SECCIONES VIALES

Genéricamente se considera que la vía de evitamiento ha de contar con dos carriles por sentido, cada uno de los cuales debe de ser ajustado a una dimensión de 3.60 m.

Es necesario mantener una zona intermedia o berma central entre las pistas de sentidos contrarios, de manera de contar con una zona de seguridad y área para implantación de soluciones ligadas a la seguridad, el drenaje, etc.

La sección del terreno disponible, permite la implantación de una sección vial para las vías auxiliares hasta de seis (6) metros, lo que permitirá contar con dos carriles por sentido.

Para que el sistema planteado funcione, es necesario que el flujo vehicular de las vías auxiliares, mantenga el mismo sentido de la vía principal (Vía de Evitamiento), no permitiéndose el flujo vehicular en uno y otro sentido dentro de la misma vía auxiliar, pues existe demasiados conflictos entre los movimientos previstos, aspecto que incide de sobremanera en la seguridad vial.

La sección o derecho de vía para la línea férrea, debe de ser incrementada, en previsión del tránsito de cargas anchas y porque su derecho de vía debe de encontrarse en por lo menos cinco (5) m. a cada lado del eje ferroviario, teniendo en cuenta que la trocha es de vía ancha, esta podría admitir previa autorización de la autoridad ferroviaria, un mínimo extraordinario de tres (3)

metros a cada lado del eje, según las coordinaciones previas al desarrollo del presente.

Es necesario reservar una sección de por lo menos un (1) metro entre la Pista Norte de la Vía de Evitamiento y la Vía Auxiliar aledaña, puesto que dicho espacio debe de ser requerido para la reubicación de los postes de las líneas de media tensión presentes en casi todo el tramo, de igual forma debe de procurarse espacios similares entre la vía principal sur y la línea férrea, con el mismo objetivo antes descrito.

1.- ASPECTOS GENERALES 1.1. Nombre del Proyecto “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE LA AVENIDA EVITAMIENTO DE LA CIUDAD DEL CUSCO”. El nombre propuesto para proyecto, es el resultado de la metodología propuesta por el SNIP, respondiendo las tres preguntas básicas para la correcta denominación del Proyecto.

¿Qué se va hacer? (Tipo de Intervención)

Mejoramiento

¿Cuál es el bien o servicio a intervenir? (proporcionado por el PIP)

Avenida Evitamiento

¿Dónde se va a localizar? Cusco

1.2. Localización El proyecto se encuentra ubicado en la zona Sur Este de los distritos de San Sebastián y San Jerónimo, de la provincia y departamento de Cusco. Ambos distritos se encuentra dentro del cono urbano de la ciudad de Cuzco, experimentado un crecimiento urbano acelerado en las últimas décadas. Departamento / Región: Cusco Provincia: Cusco Distritos: San Sebastián – San Jerónimo Avenida: Avenida Evitamiento

1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora Unidad Formuladora Nombre: Proyecto Especial Regional - Plan COPESCO. Sector: Gobiernos Regionales Pliego: Gobierno Regional Cusco Responsable: Eco. Arq. Alejandro Santayana Dirección: Plaza Túpac Amaru s/n Wanchaq Teléfono: 084-223951 Email: plancopesco@copesco.gob.pe Unidad Ejecutora: Nombre: Proyecto Especial Regional - Plan COPESCO. Unidad Ejecutora Gobierno Regional Cusco Pliego: Gobierno Regional Cusco Responsable: Ing. Helio Molina Aranda Dirección: Plaza Tupac Amaru s/n Wanchaq Teléfono: 084-223951 La Unidad Ejecutora recomendada cuenta con la experiencia, recursos humanos, logísticos y administrativos para una adecuada ejecución del proyecto, aspecto refrendado por las obras ejecutadas en materia víal. Plan COPESCO fue creado mediante D.S. Nº 001-69-IC/DS de fecha 25 de abril de 1969 como Comisión Especial para Supervigilar el Plan Turístico Cultural PERU-UNESCO, habiendo estado adscrito al Ministerio de Industria y Turismo hasta el año 1990, posteriormente desde el año 1991 mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 096.91.P.GRI el Plan COPESCO es declarado como Proyecto Especial Regional dependiente del Consejo Regional. A partir de Agosto

del año 2,002 mediante la promulgación de la Ley N°27790, el Plan COPESCO volvió a depender del sector turismo, al que estuvo adscrito anteriormente por más de 20 años y su ámbito de acción fue proyectado a Nivel Nacional. Mediante la aplicación del D.S. N°074-2004-PCM, en octubre del año 2004, el Plan COPESCO volvió nuevamente a depender del Gobierno Regional Cusco con su ámbito de acción en el contexto departamental del Cusco. 1.4. Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios Entidades Involucradas Las principales entidades involucradas son el Gobierno Regional Cusco, quien asumirá el costo de inversión, el Proyecto Especial Regional Plan COPESCO, Unidad Ejecutora del Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial del Cusco, la municipalidades Distritales de San Sebastián y San Jerónimo, los Pobladores del área de influencia, los transportistas, ETC. El MEF Mediante la DGPM- Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293 y modificado por las Leyes Nº 28522 y 28802) es la que establece las normas y procedimientos de observancia obligatoria, evalúa los Proyectos de Inversión Pública (PIP) para corroborar su viabilidad, apoya técnicamente a los responsables de la formulación y evaluación de los PIP en los casos en que dicha facultad no esté delegada. El MEF, mediante la política de descentralización, ha delegado la facultad para declarar la viabilidad de los PIP a las Oficinas de Programación e inversiones a los Gobiernos Regionales quienes evalúan la viabilidad de los proyectos de inversión pública. Gobierno Regional Cusco Organismo descentralizado de la Administración del Estado, encargado de implementar las políticas integrales de desarrollo socio económico sustentable y sostenido en el ámbito de la región. Proyecto Especial Regional Plan COPESCO Ente ejecutor del Gobierno Regional Cusco, responsable de la formulación y ejecución del Proyecto. Municipalidad Provincial del Cusco Entidad de Gobierno Local de la Provincia de Cusco en cuya jurisdicción se encuentra la Vía propuesta. Municipalidades Distritales de San Sebastián Y San Jerónimo Entidades de Gobierno local de la provincia de Cusco, áreas directas de influencia del proyecto y que actualmente padecen los problemas ocasionados por el alto tránsito vehicular por lo que estos Municipios están interesado en la ejecución de la obra. Las Asociaciones de Vivienda Circundantes al Proyecto los sectores urbanos beneficiarios del proyecto, no solo porque mejorarán su accesibilidad sino también porque se espera que amplíen e integren sus actividades al circuito comercial.

Empresas de Transportes Beneficiarios directos del proyecto, debido que, el transitar por una vía asfaltada reducirá sus costos de operación y mantenimiento y ofrecer mejores condiciones de transitabilidad. Una de las razones para la priorización en la ejecución de esta vía, es el crecimiento del parque automotor que provoca congestión en las principales vías, en consecuencia se ha elevado la tasa de accidentes vehiculares y los tiempos de transitabilidad, afectando el desarrollo de las actividades de pobladores y transportistas. Petróleos del Perú - PETROPERÚ S.A. Empresa estatal de derecho privado del sector Energía y Minas, organizada como sociedad anónima, cuyo objeto social es llevar a cabo las actividades de Hidrocarburos que establece la Ley 26621, Ley Orgánica de Hidrocarburos, en todas las fases de la industria y comercio de los Hidrocarburos, incluyendo sus derivados, la Industria Petroquímica Básica e Intermedia y otras formas de energía. PERURAIL Perú Rail, es una filial de una empresa transnacional en el sector turismo denominada Orient Express, el giro del negocio en Cusco, se orienta al servicio de transporte de turistas mediante trenes en las rutas Cusco- Machu Picchu y Cusco – Puno, Cusco, Puno - Arequipa (sale de la ciudad de Cusco cruzando los distritos de Wanchaq, San Sebastián, San Jerónimo y Saylla, continuando hacia Quispicanchi. La estación terminal se ubica en el distrito de Wanchaq). Cusco – Machu Picchu (sale del distrito de Cusco y cruza la ciudad hacia el distrito de Poroy. Su uso es esencialmente de pasajeros hacia el atractivo turístico de Machu Picchu. La estación terminal se encuentra en el barrio de San Pedro, en pleno Centro Histórico de la ciudad de Cusco). UNSAAC Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco. Principal entidad académica de la región, creada por Breve de Erección del Papa Inocencio XII dado en Roma, Santa María La Mayor el 1 de Marzo de 1692, se autorizó otorgar los Grados de Bachiller, Licenciado, Maestro y Doctor. Una de sus sedes se ubica en la Granja de Kayra, lugar que será afectado por el trazo de Avenida Evitamiento, donde funcionan 2 carreras profesionales:

Carrera Profesional de Agronomía.

Se creó en diciembre de 1955, como sección de Agronomía en setiembre de 1957, como Facultad de Agronomía y en abril de 1967 como Programa Académico de Agronomía y Zootecnia por Ley 17437. Como Carrera Profesional de Agronomía, dependiente de la Facultad de Agronomía y Zootecnia, a partir del 06 de abril de 1984 según Ley 23733.

Carrera Profesional de Zootecnia.

La Carrera Profesional de Zootecnia funciona desde 1974 primeramente como Programa Académico y desde 1984 como Carrera Profesional de Zootecnia,

siendo actualmente una de las profesiones que tiene mayor demanda a nivel de la actividad agropecuaria Electro Sur Este S.A.A. Es una sociedad anónima abierta, concesionaria de la distribución de energía eléctrica, comprendiendo dentro de su área de concesión las regiones de Cusco, Apurímac, Madre de Dios y la provincia de Sucre en la región de Ayacucho. Su sede principal está ubicada en la Av. Mariscal Sucre N° 410 del distrito de Santiago, provincia y Región del Cusco SEDA QOSQO. Empresa dedicada al suministro de servicios de agua y desagüe, La ciudad del Cusco es abastecida por distintas fuentes de agua, superficiales y subterráneas, la principal fuente superficial es la laguna Piuray que aporta el 44.7% de la producción total de agua. Entre las fuentes subterráneas tenemos el sistema Vilcanota que consta de pozos profundos y actualmente representa el 44.9% de la producción total, los sistemas Salkantay, Korkor y Jaquira, en conjunto proveen un 10.4% de la producción total. 1.5. Pertenencia Del Proyecto Con Lineamientos De Política Sectorial Y Planes De Desarrollo Eje Estratégico Articulación E Integración. Las vías de comunicación y los medios de transporte constituyen la base de la articulación de los espacios de producción y de consumo en un determinado territorio, y como tal, son elementos que efectivizan el grado de integración territorial. En efecto, los medios de transporte en sus diferentes modos carretero, ferroviario, aéreo o acuático no son sino expresiones de la demanda por trasladar a personas e intercambiar bienes desde puntos de origen hasta puntos de destino territorialmente identificables. De ahí que las redes de vías de transporte, intermodalmente conectadas, son expresión de las necesidades de producción-insumo y producción-consumo territorialmente expresadas. A pesar de los avances en la infraestructura de vías asfaltadas, cabe destacar que, territorialmente, el departamento de Cusco sigue desarticulado. La actual red vial no permite articular centros importantes como Cusco, Sicuani y Quillabamba con su entorno. Las diferentes cuencas que conforman el departamento, y que constituyen una de sus principales potencialidades de desarrollo como Mapacho, Vilcanota, Apurímac, Araza, Lacco Yavero, Yanatile, Kumpirushiato, Kepashiato, Villa Virgen, Pichari, Kimbiri y Kosñipata están totalmente desarticuladas, lo cual no permite aprovechar las sinergias o cadenas productivas y articular mercados. La deficiente articulación de mercados y centros de decisión política proviene, también, del desbalance entre la ciudad del Cusco que tiene más de 367.791 habitantes y las demás ciudades de la región, que no alcanzan a los 40.000 habitantes. Esta situación impide el desarrollo de mercados intermedios.

1.5.1 Fortalecer la Articulación y la Comunicación Objetivo Estratégico Lograr la articulación e integración vial y en telecomunicaciones para desarrollar los componentes sociales, ambientales, económicos y culturales de la región en el marco de una propuesta macroregional, nacional e internacional. Objetivo Específico Mejorar y ampliar la infraestructura vial para la articulación regional, integrada a la red nacional e internacional. Programas:

Construcción, mejoramiento y rehabilitación de los ejes de integración económica y territorial intra e interregional.

Atención de emergencias viales en caminos de jerarquía nacional, departamental y vecinal, según corresponda la responsabilidad por niveles de gobierno.

Mantenimiento rutinario y periódico de los caminos de importancia estratégica, por tipo de vía según responsabilidad por nivel de gobierno.

Rehabilitación y reconstrucción de caminos, según tipo de vía y responsabilidad por nivel de gobierno.

Construcción y mejoramiento de vías, según prioridad y responsabilidad por nivel de gobierno.

Construcción de embarcaderos para la integración de espacios con alto contenido productivo con los mercados.

Mejoramiento de los aeropuertos dentro de una red de operación macroregional.

Construcción y operación del nuevo aeropuerto internacional del Cusco. 1.6. Estructura Funcional Programatica Del Pip Función : 15 Transporte Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte. Programa: 036 TRANSPORTE URBANO Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción, pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control y otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente. Sub.-Programa: 0074 VIAS URBANAS

Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y transporte no motorizado. Sector Responsable: VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO El estudio a nivel de perfil se encuentra enmarcado en la ley No. 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, su Reglamento el Decreto Supremo No. 157-2002-EF y la Directiva aprobada mediante Resolución Directoral No.012-2002-EF/68.01. 2. IDENTIFICACION 2.1. Diagnóstico de la Situación Actual 2.1.1. Área de Influencia y Área de Estudio 2.1.1.1. Referencia Histórica Cusco es una de las ciudades más importantes del Perú, está ubicada en la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, en el valle de la cuenca del río Huatanay, afluente del rio Vilcanota. Antiguamente fue la capital del Imperio inca y una de las ciudades más importantes del Virreinato del Perú. Fue declarada Patrimonio de la Humanidad en 1983 por la Unesco, suele ser denominada, por su monumentalidad como la "Roma de América". En el ámbito geopolítico, es la capital del Departamento del Cusco y declarado en la constitución peruana como la capital histórica del país. 2.1.2. Situacion Legal De Los Predios Afectados Dist. San Jeronimo I.- REPSOL YPF COMERCIAL DEL PERU SA: Se ha realizado el seguimiento de las labores previas realizadas por la Municipalidad Distrital de San Jerónimo con la finalidad de liberar el área de terreno que se encuentra ubicado en el sector de Angostura; sin embargo agotada la instancia distrital se ha recopilado toda la documentación correspondiente y necesaria, habiéndose presentado éstos ante la Municipalidad Provincial de Cusco a efectos de que sean éstos los encargados de notificar y citar a los representantes legales de REPSOL para la afectación del predio antes descrito. II.- PETROLEOS DEL PERU PETROPERU:

Asimismo, respecto de la planta de Petroperú se ha tenido reuniones en las cuales se ha tratado el tema del alineamiento de los terrenos al margen de la vía, mostrando interés para efectuar las acciones correspondientes para alcanzar tal finalidad. Por otro lado, se ha efectuado reuniones con los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Cusco a efectos de intercambiar opiniones y acciones a realizar con respecto de la planta de Petroperú, quienes han dado a conocer que han tenido conversaciones con los representantes de dicha entidad para suscribir el convenio respectivo y puedan alinear los límites de la planta a los márgenes de la Avenida Evitamiento. III.- GRANJA KAYRA – FACULTAD DE AGRONOMIA DE LA UNSAAC: Respecto de la Granja Kayra de la Facultad de Agronomía de la Universidad San Antonio Abad del Cusco, podemos hacer referencia a las varias reuniones efectuadas con los representantes de esta casa de estudios, llegando a obtener por medio de Consejo Universitario la conformación de la Comisión especial encargada de coordinar y regular las negociaciones para la afectación de las áreas de terreno de propiedad de la UNSAAC y que se encuentran ubicadas en la Granja Kayra. Se han realizado reuniones informales, las cuales han servido para poner en conocimiento de la autoridad y representantes universitarios la magnitud del proyecto y la importancia del mismo, mostrando en todo momento la voluntad de cooperar con el proyecto para el desarrollo de la región. Finalmente se ha concretado la reunión con los miembros integrantes de la comisión especial por parte de la UNSAAC, con los representantes de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo y representantes del PER Plan Copesco, en donde se tiene proyectado obtener y suscribir el documento de compromiso e intención para la ejecución del Proyecto, para posteriormente suscribir definitivamente entre las entidades competentes y participantes el Convenio definitivo de cesión del terreno y área afectada de la Granja Kayra para la ejecución de la Avenida Evitamiento. 2.1.2.1. Aspectos Ambientales I.- Clima.- Temperatura anual promedio entre 10.2 º C a 14 º C, hay uniformidad en la temperatura entre verano e invierno, normalmente hace frío en la noche y durante las primeras horas de la mañana aumenta considerablemente la temperatura hasta medio día, en los días soleados la temperatura alcanza los 21º C, se distinguen dos estaciones bien definidas: - La estación de lluvias que va desde diciembre a Marzo.

- La estación de secano de abril hasta noviembre. Durante el mes de junio la temperatura cae frecuentemente hasta 3º C – 6º C (23º -19.4 º F) e inclusive llegar a bajo cero. La ciudad del Cusco cuenta con un clima semi-seco y frío. La temperatura media anual máxima es de 19,6 °C y la mínima de 4,2 °C. La temporada de lluvias se inicia en noviembre y concluye en marzo, época en que las montañas se cubren de verde. En invierno hace frío en la noche y la temperatura aumenta considerablemente desde las primeras horas de la mañana hasta el mediodía. En los días soleados se alcanzan los 20 °C. Entre junio y julio son comunes las “heladas” (frío intenso) en las que se han reportado nevadas muy ocasionales. De manera general se distinguen dos estaciones climáticas: la estación de lluvias, de noviembre a marzo y la estación de secano, de abril a octubre. II.- Características Físico-Geográficas El Valle del Cusco tiene aproximadamente 31 km de largo. Empieza en las cumbres de los montes Senca y Ulluchani a 4514 y 4437 m.s.n.m. respectivamente y termina en el punto de encuentro de los ríos Huatanay y Vilcanota. Se divide en dos hoyadas, la del Cusco y la de Oropesa. La primera, más ancha e importante, tiene 13,5 km de largo y se despliega entre el inicio del valle y el poblado de Angostura, en donde se estrecha para formar un callejón de 250 m de ancho y 2 km de largo y desembocar en la segunda hoyada; ésta tiene 15,5 km de largo y comprende desde el poblado de Angostura hasta la laguna Huatón, al final del valle en el sitio de Rumicolca, allí un cerco de piedra de manufactura incaica controlaba el ingreso al valle. El valle está delimitado por dos sucesiones de montes que se alinean a uno y otro lado del cauce del Huatanay, entre los que resaltamos, por la ribera derecha, el Senca, el Corcor, el Apuyavira, el Mama Simona, el Quilque, el Puquin, el Molle Orco, el Anahuarque, el Huanacaure, el Sacarra, el Mutuy y el Rumicolca, y, por la ribera izquierda, el Ulluchani, el Fortaleza, el Pucro, el Catunga, el Sequeray, el Ccorao, el Picol, el Atasccasa, el Pachatusan, el Pinagua y el Piquillacta. La geomorfología de la provincia del Cusco es muy variada. Se observa la predominancia de las siguientes unidades geomorfológicas:

Fondo de Valle: Se presenta en la parte más baja de las cuencas de los ríos Huatanay y Cachimayo, es la zona con mayor presencia de asentamientos en el distrito. Tiene una altura de 3285 a 3300 m.s.n.m. y su superficie es relativamente plana.

Laderas: Son áreas de difícil acceso, con pendientes de 45% aproximadamente, entre los 3300 y 3400 m.s.n.m., en esta unidad

geomorfológica encontramos principalmente los asentamientos de la margen izquierda.

Mesetas: Son superficies caracterizadas por una topografía relativamente llana, cortada por quebradas que le dan un aspecto de lomadas disectadas.

Presentan una pendiente que varía entre 4 y 25%. Huaccoto y Ccorccopata son algunas de nuestras mesetas representativas.

2.1.2.2. Recursos Naturales I- Unidades Hidrográficas La red hidrográfica del ámbito provincial está constituida principalmente por el río Huatanay y sus tributarios que son los ríos Chocco-Huancaro, Saphy y Choquechaca hacia el oeste, y el río Cachimayo que se une al Huatanay por la margen izquierda a la altura de las urbanizaciones Quispiquilla y Naciones Unidas. El Huatanay recibe también aportes de las quebradas de Sajramayo y Chunchulmayo (ubicadas en la cabecera de la cuenca), de las quebradas de Tancarpata, Pillao Matao y Kayra por su margen derecha; y Ticapata y Huaccoto por su margen izquierda. El río Huatanay deriva sus aguas a la cuenca del río Vilcanota. II.- Flora La diversidad de la flora se puede observar en las quebradas. Entre las especies nativas tenemos: Molle (Schinus molle), Mutuy (Senna birrostris), Agave (Agave americana), Chachacomo (Escallonia resinosa), asociados a arbustos como: Chilcas (Baccharis spp), Roq’e (Colletia spinosissima), Checche (Berberis spp), Llaulli (Barnadesia horrida), Kishuar (Buddleja coriacea). Entre las especies introducidas resaltan el Eucalipto (Eucalyptus globulus) y la Retama (Spartium junceun). III.- Fauna Destaca la diversidad faunística en aves que está representada por especies como: Asthenes, Diuca, Perdiz (Nothoprocta spp.) y Anthus, características de la región; igualmente existen varias especies de rapaces como el Águila (Buteo polyosoma), Killicho (Falco sparverius) y Alkamari (Phalcoboenus megalopterus). Entre los animales domésticos se encuentra el ganado ovino, vacuno, porcino y caballar. 2.1.2.3. RECURSOSO ARQUELOGICOS. 2.1.2.3.1. Sitios Arqueológicos Registrados.

En condición de Colindancia y dentro del área de influencia del trazo propuesto para la Vía de Evitamiento se registraron once (11) Sitios Arqueológicos: Qotokalli, Waynaturakay, Machutaukaray, Lucerina, Conventomoqo, Qencha, Leticia, Silkina, Qontaymoqo, Sillkinchani y Surihuaylla Todos los sitios registrados están impactos por el crecimiento urbano en la zona del trazo propuesto y presentan poca evidencia arqueología en superficie, sin embargo, considerando los antecedentes culturales del área se considera que hay una muy alta probabilidad de hallazgos de material subyacente (enterrado) no existiendo, al nivel de estudios que conocemos hoy, ninguna investigación ni excavaciones intensivas que permitan una mejor caracterización de los sitios, ni establecer el volumen ni estado de conservación de restos que eventualmente estos contengan. Cinco (05) de los Sitios Arqueológicos registrados están incluidos expresamente en la Ordenanza Municipal Nº 02-A/MQ-SG-92, Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Qosqo: Qotokalli, Waynaturakay, Machutaukaray, Conventomoqo y Surihuaylla, sitios que contarían, además, con registro del Instituto Nacional de Cultura (ahora Ministerio de Cultura) en el Catastro de Bienes del Patrimonio Cultural de la Nación, lo que eventualmente les daría calidad de intangibles.Evaluación de Impactos. El entorno de la Vía de Evitamiento y de los Sitios Arqueológicos registrados ha sido parcialmente impactado en forma negativa y a diferente nivel, por la construcción de edificaciones y construcción de vías. Para la identificación y valoración de los Impactos Arqueológicos de la infraestructura prevista, la información disponible no permite aun elaborar una matriz, sin embargo, para esta evaluación preliminar se consideró y relaciono la ubicación del trazo de la vía respecto de los sitios registrados como evidencias arqueológicas en superficie. Conclusiones De acuerdo a la información recogida, a la descripción y prospección de campo y, sobre todo, tomando nota de los potenciales Impactos Arqueológicos arribamos a las conclusiones siguientes: PRIMERA.- Existe un conjunto de Convenios y Normas que declaran la condición de Patrimonio Cultural de la Ciudad de Cusco tanto a nivel internacional y nacional, particularmente la Convención sobre Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (UNESCO) y la Resolución Legislativa Nº 23349, la Declaración de Xi´an, la Ley Nº 23765 que declara a Cusco Capital Turística y Patrimonio Cultural de la Nación y la Ordenanza Municipal Nº 02-A/MQ-SG-92 que es el Código para la Protección de la Ciudad Histórica del Cusco. SEGUNDA.- Conforme la Ordenanza Municipal Nº 02-A/MQ-SG-92 están zonificadas y delimitadas las áreas de la ciudad de Cusco de acuerdo a su valoración cultural y natural, siendo estas: Zona Monumental, Zona Circundante a la Zona Monumental, Zona Arqueológica, Zona Ecológica y Zona de Transición.

TERCERA.- Conforme los antecedentes arqueológicos, las normas dadas, la prospección de campo y el registro de Sitios Arqueológicos encontrados se establece que el área del trazo de la Av. Evitamiento de la ciudad de Cusco posee un Muy Alto Potencial y Estado Arqueológicos requiriéndose salvaguardas técnicas específicas y estudios especializados para proponer o ejecutar cualquier tipo de obra o actividad dentro de la misma. CUARTA.- Dentro del área de influencia del trazo de la Av. Evitamiento se han registrado once (11) Sitios Arqueológicos en condición de Colindantes en un rango de distancia entre 19 y 238 metros respecto del referido trazo. Los sitios registrados son: Qotokalli, Waynaturakay, Machutaukaray, Lucerina, Conventomoqo, Qencha, Leticia, Silkina, Qontaymoqo, Sillkinchani y Surihuaylla (ver Plano adjunto). QUINTA.- Cinco (05) de los referidos Sitios Arqueológicos registrados están incluidos en la Ordenanza Municipal Nº 02-A/MQ-SG-92: Qotokalli, Waynaturakay, Machutaukaray, Conventomoqo y Surihuaylla por lo que ya contarían con registro en el Catastro de Bienes del Patrimonio Cultural de la Nación del Instituto Nacional de Cultura (ahora Ministerio de Cultura) lo que eventualmente les daría calidad de intangibles. SEXTA.- Los once sitios arqueológicos referidos se encuentran afectados por el entorno urbano contemporáneo y actualmente, en la práctica, están en proceso de deterioro y destrucción por causas naturales (intemperismo) y por acción del hombre (depredación y construcciones). Se ha establecido que seis (06) sitios resultarían afectados indirectamente (+50mts) por la Av. de Evitamiento, estos son: Qotokalli, Waynaturakay, Machutaukaray, Lucerina, Qencha y Qontaymoqo; también que 05 sitios resultarían afectados directamente (-50mts) por dicha vía, estos son: Conventomoqo, Leticia, Silkina, Sillkinchani y Surihuaylla. SEPTIMA.- Con la información existente, de gabinete y campo: dispersión superficial de evidencias vista durante la prospección realizada, se han definido poligonales preliminares determinando la forma y extensión de los once sitios arqueológicos registrados que, así, quedarían protegidos de los impactos directos e indirectos del trazo propuesto por COPESCO para la Av. Evitamiento. OCTAVA.- Se ha establecido que el trazo propuesto por COPESCO para la Av. de Evitamiento de la ciudad del Cusco generaría un mínimo impacto perceptual al no estar asociado a ningún sitio arqueológico de carácter monumental ni presentar, al nivel preliminar de este reporte, superposición con ningún sitio arqueológico NOVENA.- Desde una perspectiva arqueológica resulta técnicamente VIABLE el trazo propuesto para la Av. Evitamiento de la Ciudad de Cusco requiriéndose para su construcción tomar salvaguardas respecto de los sitios arqueológicos registrados e impactados (pasivos) y desarrollar los procedimientos técnicos correspondientes ante el Ministerio de Cultura.

EMISIÓN DE GASES CONTAMINANTES El inventario de emisiones de la ciudad del Cusco ha identificado los contaminantes emitidos por las diferentes actividades. De las emisiones generadas en la cuenca atmosférica del Cusco, 84,65% son MP10 y la mayor carga de MP10 proviene del transporte vehicular, especialmente de las emisiones fugitivas del polvo del tráfico de vehículos. La otra actividad que aporta MP10 en forma significativa es la manipulación de arcilla para la fabricación de ladrillos y tejas y el proceso de cocción de los mismos, pues la combustión también aporta MP10 y partículas aún mucho menores.

2.1.2.4. IDENTIFICACIÒN DE PELIGROS EN EL ÁREA DE ESTUDIO Los peligros asociados a los fenómenos naturales y que de alguna forma afectaron la avenida Evitamiento que va desde el puente Angostura (en el distrito de San Jerónimo), hasta la zona de Agua buena (en el distrito de San Sebastián); fueron identificados según el estudio Geológico y reporte del INDECI – SIMPAD, estos daños básicamente se debieron a la presencia de ¿precipitaciones pluviales asociados a deslizamientos de laderas ubicadas en las márgenes de la vía férrea en los sectores de San Antonio en el distrito de San Sebastián, y en algunos casos la crecida y desborde de los pequeños riachuelos tributarios del rio Huatanay en el sector de San Jerónimo, ocasionando socavamientos y erosión en la actual vía , la crecida de estos cuerpos de agua se debió principalmente a las fuertes precipitaciones pluviales en temporada lluviosa. 2.1.2.5. PROYECTOS ANTERIORES EJECUTADOS EN LA ZONA DE ESTUDIO En la zona de estudio existen diferentes instituciones públicas y privadas que han trabajado y/o vienen trabajando diferentes proyectos, entre los cuales podríamos mencionar al A.L.A (autoridad Local del Agua con el proyecto “Delimitación de la Faja marginal del rio Huatanay”, Municipalidad Distrital de San Jerónimo, municipalidad de San Sebastián, con obras de Saneamiento Básico y agua potable, también se cuenta con la participación de INDECI (Defensa Civil) e , IMA,

quienes tienen identificado un proyecto de “Protección de la faja Marginal del rio Huatanay, en los distritos de San Jerónimo y San Sebastián. 2.1.2.6. IDENTIFICACION DE PELIGROS EN EL AMBITO DE ESTUDIO Previa a la evaluación de la identificación de peligros se ha considerado la asistencia de los formatos para la identificación de Peligros los mismos que se encuentran en la página Web del M.E.F, y determinar si el área de estudio presenta o no peligros, y de esa forma proseguir con la evaluación correspondiente. Formato “A” Para la Identificación de Peligros en la Zona del Proyecto (Aspectos generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la zona).

2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y OBJETIVOS

2.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL: “INADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRÁNSITO PEATONAL Y VEHICULAR EN LA AVENIDA EVITAMIENTO DE LA CIUDAD DEL CUSCO” 2.2.1.1. SELECCIÓN DE CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS La vía en estudio es una vía terrestre que articula e integra a los Distritos conformantes de la Provincia de Cusco y su estado no es adecuado aspecto que dificulta el tránsito vehicular, en esta importante vía, ocasionando con ello graves perjuicios económicos a la población lugareña y foránea interesada en movilizarse en el área urbana de la ciudad de Cusco. El proyecto se ha trazado como Objetivo Central lograr: “Adecuadas condiciones para el tránsito peatonal y vehicular en la Avenida Evitamiento de la ciudad del Cusco”, en los 9+650 Kms, con la finalidad de mejorar los niveles de vida de la población del área de influencia. Este objetivo se traduce en la disponibilidad de una vía con una superficie de rodadura adecuada, la implementación de un adecuado programa de mantenimiento vial (rutinario y periódico). Como consecuencia de lo indicado, se reducirán los costos de transporte que permitirá mejores condiciones de transporte de unidades ligeras y pesadas. La ampliación y mejoramiento de la vía permitirá disminuir los tiempos de viaje así como la reducción del riesgo por accidentes de tránsito, los cuales redundará en la mejora de calidad de vida de la población. 2.2.1.2 Causas directas que provocan este problema:

Inadecuada infraestructura vial existente

Deficiente y desordenado tránsito vehicular

Deficiente sistema de planificación y desarrollo urbano 2.2.1.3. Causas indirectas que provocan este problema:

Deficiente diseño geométrico de la vía.

Incremento de tráfico de unidades de transporte (ligero y pesado).

Inexistencia de programas de educación vial.

Deficiente control de espacios destinados a la vía. 2.2.2. Análisis de Efectos Directos, Indirectos y Final Los efectos directos del problema principal son:

Alta tasa de accidentes de tránsito.

Altos niveles de Elevada Congestión vehicular. Los efectos indirectos del problema principal son:

Perdida de horas hombre/maquina.

Deterioro de la salud de los pobladores. Efectos Final:

Disminución de la calidad de vida de la población de la ciudad del Cusco.