Texto guía de Derecho Político

Universidad Católica de Santiago de Guayaquil

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Introducción ................................................................................................................ 9 Requisitos de la asignatura ....................................................................................... 11 Diagnóstico de la asignatura ..................................................................................... 11 Objetivos generales de la asignatura ........................................................................ 12 Contenido ................................................................................................................. 13 Bibliografía ............................................................................................................... 15 Consideraciones generales para el aprendizaje ........................................................ 17 Calendario de estudio ............................................................................................... 19 UNIDAD 1 LA SOCIEDAD

Introducción ........................................................................................................... 21 Mapa conceptual ...................................................................................................... 22 Objetivos específicos .............................................................................................. 22 Tema 1 La sociedad y sus elementos

1. Introducción ................................................................................................. 23 2. Objetivos específicos ................................................................................... 23 3. Desarrollo del tema ...................................................................................... 23 4. Orientaciones específicas para el estudio ................................................... 26 5. Actividades de aprendizaje (Autoevaluación) ............................................. 26

Solucionario Resumen de la unidad ............................................................................................... 29 Actividades de reflexión e indagación ................................................................... 31

ÍNDICE

PRIMER PARCIAL

Sistema de Educación a Distancia

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UNIDAD 2 EL INDIVIDUO Y LA SOCIEDAD

Introducción ........................................................................................................... 33 Mapa conceptual ...................................................................................................... 34 Objetivos específicos .............................................................................................. 34 Tema 2: Relaciones de Convivencia, sociabilidad y Solidaridad, Clasificación

1. Introducción ................................................................................................ 35 2. Objetivos específicos ................................................................................... 35 3. Desarrollo del tema ...................................................................................... 35 4. Orientaciones específicas para el estudio ................................................... 36 5. Actividades de aprendizaje (Autoevaluación) ............................................. 37

Solucionario Tema 3: Análisis de las Teorías nominalistas, realistas y pluralistas sobre la sociedad


Solucionario Tema 4 La Sociedad y la comunidad, Clases de comunidad




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UNIDAD 3 RELACIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

Introducción ........................................................................................................... 53 Mapa conceptual ...................................................................................................... 54 Objetivos específicos .............................................................................................. 54

Tema 5 Relación entre la Sociedad y El Estado

1. Introducción ................................................................................................. 55 2. Objetivos específicos ................................................................................... 55 3. Desarrollo del tema ..................................................................................... 55 4. Orientaciones específicas para el estudio ................................................... 56 5. Actividades de aprendizaje (Autoevaluación) ............................................. 56

Solucionario Tema 6 Grupos Estatales

1. Introducción ................................................................................................ 58 2. Objetivos específicos ................................................................................... 58 3. Desarrollo del tema ..................................................................................... 58 4. Orientaciones específicas para el estudio ................................................... 59 5. Actividades de aprendizaje (Autoevaluación) ............................................. 60

Solucionario Tema 7 Grupos Políticos


Solucionario Tema 8 Grupos de Intereses




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UNIDAD 4 EL ESTADO

Introducción ........................................................................................................... 73 Mapa conceptual ...................................................................................................... 74 Objetivos específicos .............................................................................................. 74 Tema 9 Definiciones del Estado


Solucionario Resumen de la unidad ............................................................................................... 79 Actividades de reflexión e indagación ................................................................... 81 Contenido ................................................................................................................. 83 Bibliografía ............................................................................................................... 85 Consideraciones generales para el aprendizaje ........................................................ 87 Calendario de estudio ............................................................................................... 89 UNIDAD 5 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO

Introducción ........................................................................................................... 91 Mapa conceptual ...................................................................................................... 92 Objetivos específicos .............................................................................................. 92 Tema 10 Términos para Designar al Estado y Diversas Formas de Organización Estatal en la Historia


Solucionario

SEGUNDO PARCIAL


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Tema 11 Los Estados: Absoluto, Liberal, Totalitario, y Contemporáneo

1. Introducción ............................................................................................... 101 2. Objetivos específicos ................................................................................. 101 3. Desarrollo del tema ................................................................................... 101 4. Orientaciones específicas para el estudio ................................................. 103 5. Actividades de aprendizaje (Autoevaluación) ........................................... 103

Solucionario Tema 12: El estado Contemporáneo y Tendencias del Estado Latinoamericano


Solucionario Resumen de la unidad ............................................................................................. 111 Actividades de reflexión e indagación ................................................................. 113 UNIDAD 6 LOS ELEMENTOS DEL ESTADO

Introducción ......................................................................................................... 115 Mapa conceptual .................................................................................................... 116 Objetivos específicos ............................................................................................ 116 Tema 13: Los Elementos Esenciales y Elementos Modales

1. Introducción .............................................................................................. 117 2. Objetivos específicos ................................................................................. 117 3. Desarrollo del tema .................................................................................... 117 4. Orientaciones específicas para el estudio ................................................. 119 5. Actividades de aprendizaje (Autoevaluación) ........................................... 119

Solucionario Resumen de la unidad ............................................................................................. 121 Actividades de reflexión e indagación ................................................................. 123


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UNIDAD 7 EL TERRITORIO

Introducción ......................................................................................................... 125 Mapa conceptual .................................................................................................... 126 Objetivos específicos ............................................................................................ 126 Tema 14 El Territorio - Concepto


Solucionario Tema 15 Situación Jurídica del Territorio y La Geo-Política


Solucionario Resumen de la unidad ............................................................................................. 137 Actividades de reflexión e indagación ................................................................. 139 UNIDAD 8 EL PODER

Introducción ......................................................................................................... 141 Mapa conceptual .................................................................................................... 142 Objetivos específicos ............................................................................................ 142 Tema 16 El poder y la Justificación del Poder


Solucionario


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Tema 17 Teorías del poder, como elemento del Estado, La Teoría del Contrato Social, El Marxismo, el Anarquismo


Solucionario Resumen de la unidad ............................................................................................. 153 Actividades de reflexión e indagación ................................................................. 155 GLOSARIO ........................................................................................................... 157


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INTRODUCCIÓN

El Texto Guía de Derecho Político está dedicado al estudio de esta materia en la modalidad de Educación a Distancia. Su objetivo es analizar de manera clara y amena los temas, aspectos, y fenómenos de mayor relevancia e importancia de la materia; así mismo, incentivar al alumno para que se interese en intervenir en el ámbito político, teniendo un conocimiento adecuado para su participación. La Ciencia Política, según lo define Burdeau, es “la ciencia que se propone estudiar las relaciones de autoridad y obediencia y los efectos de éstas sobre el comportamiento de los hombres para llegar a una explicación coherente e inteligible de la estructura y el dinamismo de las sociedades políticas”. En una definición más sencilla podemos decir, que el Derecho Político es una rama que aglutina todos los ámbitos del estudio del Derecho que están relacionados con el fenómeno político. Los fenómenos políticos que estudia la materia, se dan como resultado del carácter gregario del hombre que lo lleva a vivir en sociedad o estados, por lo que el presente Texto Guía comprende dos partes. La primera analiza la sociedad, iniciando con las acepciones del término, y las opiniones de importantes tratadistas y sus elementos; así mismo se estudia al individuo y su relación con la sociedad; posteriormente veremos la relación entre la sociedad y el Estado; para culminar con la sociedad más importante como es el Estado y las diferentes tendencias que existen para definirlo. En la segunda parte del texto se realiza un análisis del Estado, iniciando por el estudio histórico del Estado, las diversas formas con que era conocido a través del tiempo, las formas de organización estatal, y el estudio de los tipos de Estado, hasta llegar al Estado Contemporáneo, luego analizaremos los elementos del Estado y su importancia para el Estudio del Derecho Político. El Derecho Político es sumamente fácil e interesante; y el conocimiento de la materia permitirá al alumno obtener una base sólida para el aprendizaje de toda la Rama Pública. Para finalizar esta breve introducción estamos seguros de que este Texto- Guía servirá al estudiante para conocer la Política y sus entornos, augurándoles los mejores éxitos en el aprendizaje.


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REQUISITOS PARA LA ASIGNATURA

Para el estudio del Derecho Político, es necesario que el alumno posea y desarrolle ciertas habilidades, que le permitirán aprender la materia y ser críticos de los fenómenos políticos actuales, entre las cuales tenemos:

Lectura Comprensiva

Interés por la investigación

Capacidad de análisis

Capacidad de sintetizar los conocimientos

Aplicar los conocimientos adquiridos a nuestra realidad

Ser auto-críticos de nuestra realidad política DIAGNÓSTICO DE LA ASIGNATURA

Estimado alumno, el siguiente cuestionario está elaborado tomando en consideración que se inicia el aprendizaje de una rama importante del Derecho, es una prueba que le permitirá al profesor – evaluador tener una idea general de los conocimientos del alumno respecto de la materia, por lo que deberá contestarse según la opinión de cada uno: Responda Verdadero o Falso según corresponda: 1. El objetivo de la política es el bien común. ( )

2. La Sociedad y Estado son lo mismo. ( )

3. Los elementos del Estado se dividen: modales y esenciales. ( )

4. El estado es la comunidad políticamente organizada en un ámbito territorial determinado. ( )

5. Se interesa por las noticias políticas publicadas en los diferentes medios de prensa. ( )

6. Se conforma usted con las noticias publicadas. ( )

7. Siempre lee e investiga sobre las noticias publicadas en la prensa. ( )


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OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA

Analizar los significados del término Sociedad; y la opinión de diversos tratadistas.

Distinguir los elementos de la Sociedad

Analizar las Relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad

Reconocer los tipos de Relaciones que se producen por la convivencia social.

Identificar las relaciones del hombre y la sociedad; y las Teorías Nominalistas, Realistas y Pluralistas, que estudian la relación hombre - Sociedad.

Distinguir la relación existente entre la sociedad y el Estado.

Reconocer qué son Grupos estatales, Grupos Políticos y Grupos de Intereses, y su influencia en la decisión política.

Analizar la definición de Estado; y la opinión de algunos tratadistas.

Identificar las diferentes tendencias de los autores para definir el Estado.

Reconocer los términos que se utilizaron en la historia para referirse al Estado.

Analizar las organizaciones Políticas en diferentes épocas y conocer sus características.

Distinguir las características del Estado Absoluto, el Estado Totalitario y el Estado Liberal.

Analizar el Estado Contemporáneo.

Identificar las tendencias de Latinoamérica y las razones de sus crisis.

Distinguir los elementos Constitutivos del Estado y reconocer su importancia.

Analizar qué se entiende por Territorio y reconocer sus elementos constitutivos.

Identificar la relación Estado-territorio.

Determinar la situación Jurídica, Geográfica y Política del territorio.

Analizar la Geo-política del Estado y sus condiciones.

Reconocer qué es el poder como elemento del Estado y su importancia.

Distinguir la justificación del Poder por su Función y por el Derecho.

Identificar las diversas teorías sobre el poder.


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CONTENIDOS

UNIDAD 1 LA SOCIEDAD Tema 1.- La sociedad y sus elementos UNIDAD 2 EL INDIVIDUO Y LA SOCIEDAD Tema 2.- Relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad. Tema 3.- Análisis de las Teorías Nominalistas Realistas y Pluralistas sobre la Sociedad Tema 4.- La Comunidad y la Sociedad, Clases de Comunidades UNIDAD 3 RELACIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Tema 5.- Relación entre la Sociedad y el Estado Tema 6.- Grupos Estatales Tema 7.- Grupos Políticos Tema 8.- Grupos de Intereses UNIDAD 4 EL ESTADO Tema 9.- Definiciones de Estado

PRIMER PARCIAL

La Asignatura se ha organizado a partir de los dos parciales. Cuatro unidades, que contienen 9 temas, deberán ser trabajados en el espacio académico denominado “Primer Parcial”. El Segundo Parcial cuenta con otras cuatros unidades.


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BIBLIOGRAFÍA

Básica Estarellas Velásquez, Enrique Dr.: Apuntes personales. Universidad Católica de Santiago de Guayaquil 2006.

Abogado de los Tribunales y Juzgados de la República, Doctor en Jurisprudencia.

Profesor de la asignatura de Bienes en la Universidad del Pacífico; Fundamentos del Derecho, Metodología de la Investigación Jurídica, Universidad de Especialidades “Espíritu Santo”.

Profesor de Historia del Pensamiento Romano, de Derecho Político y de otras cátedras, Universidad Católica de Santiago de Guayaquil.

Complementaria Presentamos a continuación una bibliografía complementaria especialmente recomendada. Bakunin Miguel: Catecismo de un Revolucionario.- Madrid 1950

Burdeau George: Método de la Ciencia Política.- Editorial Losada-Buenos Aires 1968

Coulanges Fustel: La Ciudad Antigua.- Madrid 1938

Durkhein Emilio: Representaciones individuales y representaciones colectivas.- Madrid 1958

Engels Federico: Orígenes de la Sociedad y el Estado.- México 1960

Fayt Carlos: Derecho Político.- Editorial Abelardo-Perrot.- cuarta edición 1963

Guizot: Historia de Francia.- Madrid 1900

Jellinek G: Teoría General del Estado.- Madrid 1936

Ramiro Larrea Santos Dr., Elementos de Derecho Político

Borja Cevallos Rodrigo Dr., Enciclopedia Jurídica de Derecho Político

Estos Apuntes Personales que constituyen el texto central de estudio se han estructurado pensando en el estudiante a distancia.; junto a la bibliografía complementaria y el seguimiento en las tutorías, además de su deseo de estudiar le garantizamos éxito en su aprendizaje.


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Internet A continuación se incluyen direcciones electrónicas de Páginas Web. A fin de que usted las visite y revise algunos temas interesantes referidos a la asignatura, que le podrán ser de ayuda en su labor educativa.

http://www.todoelderecho.com/Apuntes/Politico/apuntespolitico.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad

http://www.filosofiayderecho.com/rtfd/numero6/posada.htm


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CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL APRENDIZAJE EN LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA

PROPICIAR UN APRENDIZAJE AUTÓNOMO Y LIGADO A LA EXPERIENCIA. 1

Es notable el avance de las Ciencias de la Educación que posibilita una planificación cuidadosa de la utilización de recursos y una metodología que, privada de la presencia directa del profesor, potencia el trabajo independiente y por ello la individualización del aprendizaje. Así, la profundización y perfeccionamiento de los sistemas individualizados de enseñanza, han potenciado esta modalidad de enseñanza-aprendizaje con rasgos definidos aplicables a sectores determinados del universo estudiantil (Peñaiver, 1981: 28). Los sistemas de educación a distancia no sólo pretenden llenar cabezas, sino capacitar y entrenar al estudiante en aprender a aprender y aprender a tecnificarse (Pastrana: 1985:3), forjando su autonomía en cuanto a tiempo, estilo, ritmo y método de aprendizaje, al permitir la toma de conciencia de las propias capacidades y posibilidades para su autoformación. En definitiva, se pretende: Que el estudiante adquiera actitudes, intereses, valores que le faciliten los

mecanismos precisos para regirse a sí mismo, lo que le llevará a responsabilizarse en un aprendizaje permanente.

Convertirlo en sujeto activo de su formación y al profesor en guía y orientador, tratando de superar las deficiencias del sistema presencial tradicional.

Posibilitar un aprendizaje que está ligado fundamentalmente a la experiencia (Dichanz, 1983: 33-46 y Hough, 1984: 7-23) y en contacto inmediato con la vida laboral y social. Comprende a una población de adultos, en buena parte activos laboralmente, que desean perfeccionarse, al disponer de un tiempo, aunque sea escaso, para el estudio, rompiendo así los clásicos moldes de educación formal institucionalizada. La educación a distancia no es sólo aprender de lejos; supone la no separación del individuo de su medio para convertirlo así en propio factor de educación (Cirigliano, 1983: 20-21)

Fomentar el logro de una independencia de criterio, capacidad para pensar, trabajar y decidir por sí mismo y satisfacción por el esfuerzo personal.

1 García Aretio, L. (1989). Para qué la Educación a Distancia. http://www.uned.es/catedraunesco-ead/articulos/1989/para%20que%20la%20educacion%20a%20distancia.pdf

Lea con atención la siguiente información que contribuirá a conceptualizar uno de los objetivos fundamentales de la Educación a Distancia como es generar el aprendizaje autónomo e independiente que apoyado en las nuevas tecnologías de la comunicación enriquecen el proceso de enseñanza aprendizaje.


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USOS Y REPERCUSIONES DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LA EDUCACIÓN 2

Las nuevas tecnologías constituyen una nueva plataforma para acercar la formación a las personas. Estamos de acuerdo con Carlos Marcelo, quien señala que la formación “es una necesidad de las personas y de las empresas. No hay opción de mantenerse al margen de la evolución de los saberes, salvo en el caso de ocupaciones artesanales donde la tradición pesa más que la innovación. Y aún en este caso, los medios tecnológicos resultan ya imprescindibles en la gestión y comercialización de los productos”. Las nuevas tecnologías hacen posible formas alternativas de trabajo escolar y han supuesto un cambio en la interactividad, es decir, en cómo nos comunicamos. ¿Por qué y para qué utilizar internet en el ámbito de la educación? Lo realmente importante es encontrar una información refinada y útil para el usuario dentro de ese mar de datos y mido que la red alimenta. En este sentido la calidad está determinada por la facilidad y velocidad de acceso, la actualidad, la precisión y la confiabilidad. En todo proceso de búsqueda es indispensable llevar a cabo un análisis crítico de las fuentes de información, comprobando su exactitud, su credibilidad, el tipo de destinatario pretendido, la objetividad de los contenidos, el tipo de cobertura, el estilo y la facilidad de uso. Cuando un grupo de alumnos muestra interés por un tema muy específico y sobre el que no hay muchos recursos se puede recurrir a otra aplicación que es el intercambio entre personas, aplicación que también es extensible a comunidades docentes que sufran un cierto aislamiento, pero que comparten inquietudes comunes. Además, el desarrollo de proyectos colectivos permite a los estudiantes intercambiar datos sobre su medio ambiente o sobre las semejanzas y diferencias culturales entre sus comunidades. Probablemente una de las aplicaciones educativas más interesantes de Internet es el aprendizaje autónomo. La primera manifestación de esta aplicación es la enseñanza a distancia, cuyos orígenes se remontan a finales del siglo XIX. La enseñanza a distancia ha ido incorporando los nuevos medios técnicos que iban apareciendo y en este sentido internet ofrece algunas ventajas para satisfacer más eficazmente los nuevos requerimientos de la educación. Junto a la enseñanza hay otros servicios que pueden ser útiles para el aprendizaje autónomo: los foros, las sesiones de chat y las listas de correo. Existe una cierta tendencia a pensar que internet se convertirá en el medio de comunicación por excelencia, quedando los medios tradicionales relegados a la categoría de piezas de museo o, en el mejor de los casos, a la de instrumentos de uso marginal. En el ámbito específico de la comunicación educativa no cabe duda de que internet cobrará mayor importancia, pero no dejará de ser un instrumento entre otros, que seguirán siendo imprescindibles para la educación y la transmisión de conocimiento. 2 www.campusred.net/forouniversitario/pdfs/comunicaciones/documentacion/M_Angeles_Cruz_Camara.pdf


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CALENDARIO DE ESTUDIO

Semanas Unidades/temariosSemana 1 Unidad 1: La Sociedad

Tema 1: La Sociedad, Opiniones y sus elementos Semana 2 Unidad 2: El individuo y la Sociedad

Tema 2: Relaciones de Convivencia, Sociabilidad, Solidaridad, Clasificación

Semana 3 Tema 3: Análisis de las Teorías nominalistas, realistas y pluralistas sobre la sociedad

Semana 4 Tema 4: La sociedad y la comunidad, Clases de Comunidad Semana 5 Unidad 3: Relaciones entre la sociedad y el Estado

Tema 5: Relación entre la sociedad y el Estado Semana 6 Tema 6: Grupos Estatales Semana 7 Tema 7: Grupos Políticos

Tema 8: Grupos de Intereses Semana 8 Unidad 4: El Estado

Tema 9: Definiciones de Estado

FOROS ABIERTOS Para el primer parcial tendremos como Foro abierto, la siguiente temática: 1. La influencia del gobierno en las movilizaciones políticas 2. Grupos Políticos, Grupos Estatales y de Interés en nuestro país

FOROS TEMÁTICOS Para el foro temático, analizaremos: 1. Elementos de la sociedad 2. La relación existente entre la Sociedad y Estado

A continuación le presentamos un Calendario de Estudio, mediante el cual usted podrá organizarse y llevar un mejor control del avance de cada uno de los temas que conforman este Texto Guía.


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ESTARELLAS, E. APUNTES PERSONALES

INTRODUCCIÓN

En esta unidad vamos a analizar uno de los temas de mayor importancia en el Derecho Político, es decir, la sociedad. La palabra sociedad, al igual que varios vocablos de la lengua castellana, tiene varios significados, pues puede referirse a reunión, círculo, confederación, etc.; puede referirse a comunidad política o para algunos Estados; o a interacción, diversas clases de interacción y las Consecuencias de la interacción. En esta Unidad analizaremos también, las opiniones de Hobbes, Rouseau, San Agustín y de los anarquistas. Así mismo, aprenderemos el significado que el Derecho Político le da al término social, para concluir con los elementos de la sociedad. Esta Unidad es importante porque el estudio de su contenido y su análisis crítico, le permitirá al alumno tener los conocimientos básicos necesarios, para la comprensión de las restantes unidades que conforman el presente manual.

UNIDAD 1

LA SOCIEDAD


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MAPA CONCEPTUAL

OBJETIVOS GENERALES

Analizar los significados del término Sociedad.

Reconocer el análisis sociológico de la Sociedad.

Identificar las opiniones de varios tratadistas, sobre la sociedad.

Distinguir los elementos de la Sociedad.

SOCIEDAD

Opinión de tratadistas y Elementos

Elementos de la Sociedad

Materiales 1. Individuos 2. Interacción Formales: 1. Fin 2. Medios 3. Autoridad 4. Perdurabilidad

Thomás Hobbes y Juan Jacobo

Rousseau, sociedad es equivalente a

Estado

San Agustín, sociedad género, Estado la

especie.

Anarquistas, Estado resultado de una vida de opresión. Sociedad fuente de existencia

libre y vivida a plenitud.

Aceptación y Significados

El vulgar es sinónimo de reunión, círculo,

confederación, consorcio, compañía, gremio, unión.

El “político”, la asimila a la comunicad política, y algunos al Estado.

El sociológico, 1.- La interacción; 2.- Diversas formas de la interacción, como: comunidad; sociedad y asociación; y 3.- Consecuencias de la interacción humana.


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DESARROLLO DEL CONTENIDO:


1. Introducción En este tema iniciaremos el estudio de la sociedad, analizaremos qué se entiende por sociedad, cuáles son sus acepciones y aprenderemos que según el significado vulgar, sociedad es sinónimo de reunión, círculo, confederación, consorcio, compañía, gremio, unión; según el significado político, sociedad se asimila a comunidad política y para algunos a Estado; y según el significado sociológico se refiere a: 1.- La interacción; 2.- Diversas formas de la interacción; y, 3.- Consecuencias de la interacción humana. Así mismo, aprenderemos el análisis que varios tratadistas realizan sobre la sociedad; y cómo el Derecho Político le da dos significados a la palabra Sociedad; el genérico, concibiéndolo como agregado de interacciones humana; y, el específico, conjunto de individuos vinculados entre sí, por la reciprocidad de acciones que genera la vida en común. Para culminar este tema, veremos qué elementos componen la sociedad política, para poder ser catalogada como tal. 2. Objetivos específicos Identificar el significado vulgar, político y sociológico de la palabra sociedad.

Reconocer opiniones que ciertos tratadistas tienen sobre el concepto de sociedad.

Analizar cómo concibe el Derecho Político a la sociedad.

Reconocer los elementos de la sociedad.

3. Desarrollo del tema

LA SOCIEDAD

Con la palabra sociedad ocurre lo que con varios vocablos de la lengua castellana, es decir, que tiene muchas acepciones. Esta variedad viene dada no sólo por la riqueza de nuestra lengua, sino también, en este caso, por el hecho de ser utilizada en distintas disciplinas científicas, las mismas que le dan una significación particular.

TEMA 1 LA SOCIEDAD Y SUS ELEMENTOS


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Para facilitar una mejor comprensión del presente tema agruparemos en tres principales campos la significación que la palabra tiene para ellos: el vulgar, el político y el sociológico. El significado “vulgar” de la palabra sociedad es equivalente o sinónimo de reunión, círculo, confederación, consorcio, compañía, gremio, unión. Sirve para referirse a todo el género humano, por ejemplo, cuando decimos la sociedad humana o, para distinguir diversas clases sociales, así por ejemplo, hablamos de alta sociedad, de la baja sociedad. En pocas palabras la acepción vulgar de la palabra sociedad, abarca todas las formas de reunión de hombres, no importando cuál sea el objetivo de la misma, los medios usados y los miembros que la componen. El significado “político”, se asimila a la comunidad política, aunque existen tratadistas que la identifican con el Estado. Para la sociología el término sociedad es utilizado para designar indistintamente los siguientes casos: 1.- El hecho de la interacción; 2.- Las diversas formas de la interacción, tales como la comunidad; la sociedad y la asociación; y 3.- Las consecuencias de la interacción humana, valga decir, la integración de grupos de variadas características. OPINIONES DE DESTACADOS TRATADISTAS: Para Thomás Hobbes y Juan Jacobo Rousseau, la sociedad es equivalente al Estado, mientras que para San Agustín la sociedad sería el género y la política, en este caso el Estado, la especie. La diversa gama de opiniones no termina allí y nos encontramos con los teóricos anarquistas para los cuales como resultado una vida de opresión mientras que la sociedad es todo lo contrario, por ser fuente de existencia libre y vivida a plenitud. Respecto al Derecho Político, el vocablo social tiene dos significados, uno genérico y otro específico. En el sentido genérico, sociedad es el agregado de interacciones humanas. En el significado específico, es el conjunto de individuos vinculados entre sí, por la reciprocidad de acciones que genera la vida en común. ELEMENTOS DE LA SOCIEDAD: Para una mejor comprensión del estudio de los elementos de la sociedad lo vamos a sintetizar en el siguiente mapa conceptual:


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Para estudiar los elementos que forman la sociedad, hay que dividirlos, para su mejor comprensión, en dos grupos: Elementos “materiales”

Integrado por la pluralidad de individuos que concurren a formar la sociedad; no se puede pensar en una sociedad excluyendo al hombre, ya que es el principal elemento que la constituye.

Las Interacciones que esa concurrencia crea, al formar parte el hombre de la sociedad, merced a las relaciones orgánicas y espirituales existentes en ella, da origen a los hechos y fenómenos sociales.

Por otra parte, el grupo de elementos “formales”, donde se ubican:

El fin común de la sociedad, es lo que le da sentido a ese cuerpo que llamamos sociedad, es la fusión de aspiraciones hacia donde se dirigen los esfuerzos. Ese fin común, se considera el elemento formal básico, ya que las características de cada sociedad están determinadas por el fin que persigue.

Los medios que se emplean para obtenerlo son todos los esfuerzos empleados con el objeto de conseguir la obtención del medio.

La autoridad que la dirige; gracias a esa fuerza moral directriz y orientadora, es que la sociedad puede conseguir su mejor organización, para enrumbarse por caminos de progreso.

La perdurabilidad, que permite que la sociedad sea permanente, capaz de ocupar un lugar en el tiempo, pues de lo contrario, estaríamos frente a una reunión ocasional, pasajera y fugaz.

Pluralidad de individuos

MATERIALES Interacciones que esa pluralidad crea, hechos y fenómenos sociales.

FORMALES

El fin común, le da sentido a la sociedad.

Medios comunes para obtenerlos, hacia donde se orienta sus esfuerzos.

Autoridad.- Gracias a esa fuerza moral directriz y orientadora, es que la sociedad puede conseguir su organización y enrumbarse.

Perdurabilidad, que sea capaz de ocupar un lugar en el tiempo, y no una reunión pasajera.

Elementos de la Sociedad:


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4. Orientaciones específicas para el estudio Señor estudiante, el Derecho Político se alimenta de todas las teorías y doctrinas

de diferentes estudiosos en la materia, por lo que este tema pone en relieve concepciones de mayor relevancia, para reforzar las enseñanzas del tema. Haga un análisis por escrito sobre la sociedad y los diferentes aspectos presentados en el tema.

5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguientes enunciados: 1. El significado político de la palabra sociedad es equivalente a interacción. ( ) 2. La acepción vulgar de la palabra sociedad, abarca todas las formas de reunión de hombres, no importando sea el objetivo de la misma, los medios usados y los miembros que la componen. ( ) 3. La sociología utiliza el término sociedad para designar las diversas formas de la interacción, tales como la comunidad, la sociedad y la asociación. ( ) 4. Para Thomás Hobbes y Juan Jacobo Rousseau, la Sociedad es equivalente a la Comunidad. ( ) 5. Según como concibe el Derecho Político a la sociedad, en su significado específico, la sociedad es el agregado de interacciones humanas. ( ) 6. Si una reunión con un fin común es ocasional o pasajera, estamos frente a una

sociedad. ( ) 7. Gracias a la autoridad es que la sociedad puede conseguir su mejor organización y

enrumbarse. ( )


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A. 1. F 2. V 3. V 4. F 5. F 6. F 7. V

SOLUCIONARIO

¿Cómo le fue en la autoevaluación? Seguramente muy bien, pero para que usted esté convencido de sus progresos, compare sus respuestas con las que constan en el SOLUCIONARIO que está a continuación. Si surgieron algunas discrepancias o dudas, vuelva a leer sobre los temas correspondientes para llenar los vacíos y reforzar su aprendizaje.


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RESUMEN DE LA UNIDAD

La unidad que hemos analizado, nos ha permitido conocer cuál es la acepción y el significado del término sociedad, aprendimos que según el contexto en el que se encuentre el término puede referirse al significado vulgar, sociedad es sinónimo de reunión, círculo, confederación, consorcio, compañía, gremio, unión; según el significado político, sociedad se asimila a comunidad política y algunos a Estado; y según el significado sociológico se refiere a: 1.- La interacción; 2.- Diversas formas de la interacción; y, 3.- Consecuencias de la interacción humana. Por otro lado, aprendimos las diversas opiniones de Hobbes, Rouseau, San Agustín y los anarquistas del tema, y que el Derecho político le da dos significados a palabra Sociedad uno genérico y otro específico. Así mismo, conocimos cuáles son los elementos constitutivos de la sociedad política, los cuales se dividen en materiales y formales; y, aprendimos la importancia de cada uno de estos elementos.


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ACTIVIDADES DE REFLEXIÓN E INDAGACIÓN

Señor Estudiante, a continuación encontrará dos temas que deben desarrollarse, para ir evaluando la comprensión de la temática: 1. Investigue acerca de una sociedad que haya tenido relevancia histórica, y de lo

estudiado en esta unidad, reflexione sobre los elementos constitutivos. (Redacte un texto de 3 párrafos como mínimo y 6 como máximo).

2. De las definiciones y opiniones de sociedad, expuestas en esta primera unidad del

texto, ¿cuál considera usted que es más apropiada para el estudio del Derecho Político y por qué? (Extensión mínima 5 líneas, máxima 15 líneas).

A continuación se presentan Actividades para la Reflexión e Indagación que permiten la aplicación de los contenidos estudiados a través de toda la unidad. Se sugiere en lo posible el desarrollo completo de las actividades.


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INTRODUCCIÓN

En esta unidad analizaremos bajo distintos aspectos, los diferentes escenarios que se pueden dar en la relación entre el Individuo y la Sociedad. Iniciaremos el estudio de la unidad, analizando las relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad entre los individuos, pues por el carácter gregario del hombre, el producto de estas interacciones dan como resultado los fenómenos y hechos sociales estudiados por la materia. Estas relaciones que se dan como producto de la convivencia del hombre en sociedad, hace que la conducta del hombre se manifieste en voluntarias, espontáneas y forzosas, que aprenderemos a diferenciar. Así mismo, estudiaremos las teorías que tienden a explicar la relación hombre-sociedad, sobre las cuales se destacan las Nominalistas, que sostienen que la sociedad no tiene una vigencia real; las Realistas que sostienen que la sociedad tiene existencia superindividual; y, las Pluralistas, que sostiene que lo que existe son grupos “sociales” que al entremezclarse dan como consecuencia la existencia de las sociedades. Para culminar, aprenderemos a diferenciar los términos comunidad y sociedad, teniendo en cuenta que la comunidad es un centro vital y la sociedad es una forma ideal. Además, distinguiremos los tres tipos de comunidad que existen, la Comunidad de Sangre, la Comunidad de Lugar y la Comunidad de Espíritu.

UNIDAD 2

EL INDIVIDUO Y LA SOCIEDAD


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MAPA CONCEPTUAL

OBJETIVOS GENERALES

Analizar las Relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad.

Identificar los tipos de Relaciones que se producen por la convivencia social.

Distinguir las relaciones del hombre y la sociedad.

Identificar las teorías Nominalistas, Realistas y Pluralistas, que estudian la relación hombre - Sociedad.

El Individuo y la Sociedad

La Sociedad – La comunidad y sus tipos

Comunidad de Sangre: Nace del parentesco consanguíneo.

Comunidad de Lugar: Nace por el hecho de estar el hombre.

Comunidad de Espíritu: Se gesta por encontrar en las ideas de otro similitud.

El ser humano está condicionado a vivir en sociedad, sociedad que se

integra de diferentes formas:

Voluntarias: Libre y espontáneamente un

hombre desea forma parte de una sociedad.

Espontáneas: Relación hombre-mujer destinada a la

procreación.

Forzosa: Al pertenecer el hombre a la sociedad, éste

necesita leyes.

Relación Hombre – Sociedad

Teoría nominalista: La sociedad no tiene vigencia

real, no existe por sí misma.

Teoría realista: La sociedad es exterior y superior a los

hombres, existencia superindividual.

Teoría Pluralista: Lo que existe son grupos “sociales” que al entremezclarse dan

como consecuencia la existencia de las

sociedades.


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1. Introducción En este tema estudiaremos las relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad de los individuos. Como hemos sostenido, los fenómenos y hechos sociales son producto de la relación del individuo con otros de su misma especie, puesto que el ser humano está condicionado a vivir en sociedad para ejercitar sus atributos intelectuales y volutivos a plenitud. Por lo expuesto, se sostiene que el hombre se realiza únicamente al vivir en sociedad, de ahí que se sostenga que: “el hombre no vive sino que convive”. El carácter gregario del hombre, manifestado en el impulso que lo lleva a vivir en sociedad, da como consecuencia que se integre a diversas formas sociales, las cuales se manifiestan en relaciones voluntarias, espontáneas y forzosas que aprenderemos a distinguir con el estudio de este tema. 2. Objetivos específicos Reconocer la importancia que para el Derecho Político tiene las Relaciones de

Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad.

Distinguir la clasificación de las relaciones, producto de la interacción humana.

3. Desarrollo del tema El ser humano por el mismo hecho de poseer inteligencia y voluntad está condicionado a vivir en sociedad, pues de esta única manera puede ejercitar sus atributos intelectuales y volutivos a plenitud. Sólo en unión de otro ser semejante a él, su vida adquiere real dimensión, a tal punto que el mantenerlo absolutamente aislado es uno de los martirios más graves que se le puede imponer. Si analizamos detenidamente la existencia humana, veremos que ella es en realidad coexistencia, pues no solo es que el hombre existe, sino que en realidad coexiste. Es decir que se realiza al vivir en unión de sus semejantes y, por ello se ha dicho “que el hombre no vive sino que convive”.

TEMA 2 RELACIONES DE CONVIVENCIA, SOCIABILIDAD

Y SOLIDARIDAD


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Estas apreciaciones nos llevan a la conclusión de que todas las teorías que tratan de buscar un antagonismo hombre-sociedad son falsas, ya que parten de premisas dezlenables forjadas para probar una tesis y no como conclusiones de observar la realidad. La vida humana individual y la vida humana social, la una como vivencia y la otra como convivencia, son formas en las que se manifiesta la vida humana en su totalidad. La Sociedad, por lo tanto, no puede existir independiente de los individuos, sino que se integra con ellos y a través de ellos se realiza. El carácter gregario del hombre, manifestado en el impulso que lo lleva a vivir en sociedad, da como consecuencia que se integre a diversas formas sociales. Ahora bien, esas integraciones pueden ser clasificadas en tres grandes grupos.

a) VOLUNTARIAS.- Ocurre cuando libre y espontáneamente el ser humano decide formar una sociedad o integrarse a una ya formada. Ejemplo típico sería la del socio que forma parte de un club, de una cooperativa, de una sociedad mercantil o de una agrupación cultural.

b) ESPONTÁNEAS.- Ocurren debido a la naturaleza misma del ser humano y dice

relación a su estructura anatómica fisiológica. Este tipo de relación se la encuentra en la relación hombre-mujer destinada a la procreación de la especie.

c) FORZOSA.- Al pertenecer el hombre a una sociedad, ésta para administrarse

necesita tener una organización que se traduce en leyes. Tales leyes prescriben derechos y obligaciones para poder exigir sus derechos.

4. Orientaciones específicas para el estudio Para el estudio de este tema, es necesario tener presente la naturaleza del ser

humano de vivir en constante contacto con otros iguales, naturaleza que Aristóteles define como “zoom politikon” o animal político, por lo que para complementar el estudio de esta temática se sugiere realizar un listado de ejemplos de los distintos tipos de integraciones.


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AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los enunciados siguientes: 1. La única forma en que el ser humano pueda ejercitar sus atributos intelectuales y volutivos a plenitud, es vivir en sociedad. ( ) 2. Son comprobadas y por tanto verdades, las teorías que buscan un antagonismo entre hombre – sociedad. ( ) 3. Las integraciones se clasifican en tres grupos. ( ) 4. Las relaciones voluntarias se las encuentra en la relación hombre-mujer destinada a la procreación de la especie. ( ) 5. Las relaciones forzosas son las que se producen al ser el hombre parte de una sociedad, la cual para organizarse necesita leyes. ( )


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A. 1. V 2. F 3. V 4. F 5. V

SOLUCIONARIO



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1. Introducción El Derecho Político, como ciencia que estudia todos los fenómenos políticos, se alimenta de diversas tesis; en este tema analizaremos las teorías que tienden a explicar la relación hombre-sociedad. Estas teorías, no han sido unánimes, y entre ellas se destacan las Teorías Nominalistas, que sostienen que la sociedad no tiene una vigencia real, sino que la interacción de los individuos da como consecuencia la presentación de distintas formas sociales. Las teorías Realistas, sostienen que la sociedad tiene existencia superindividual, siendo por lo tanto un ser distinto al de los individuos que la componen; y, las Teorías Pluralistas, que sostienen que no existe una sociedad como ser real. Lo que existe son los grupos “sociales” que al entremezclarse dan como consecuencia la existencia de las sociedades. Este tema es sumamente interesante porque ha tratado de abarcar las distintas formas en que se relacionan el individuo y la sociedad. 2. Objetivos específicos Reconocer la trascendencia de la relación individuo-sociedad.

Analizar la importancia de las teorías Nominalistas, Realistas y Pluralistas de la Sociedad, en el Derecho Político.

3. Desarrollo del tema La íntima relación hombre-sociedad, hecho incuestionable, ha dado como consecuencia que muchos autores al tratar de explicarlo hayan sustentado teorías tendientes a la comprensión de este fenómeno. Las opiniones de tan importante asunto no han sido unánimes y por ello existe una muy diversa gama de opiniones contra puestas sobre el mismo asunto. En nuestro deseo de hacer una exposición didáctica, las agruparemos en tres principales tendencias: 1.- Teorías Nominalistas.- Gabriel Tarde y J. Simmel son dos de los más destacados teorizantes de esta tendencia. La sociedad no tiene una vigencia real, no existe por sí misma. No podemos hablar de una determinada sociedad con características específicas y propias que la hacen diferentes a otras sociedades, a tal punto que forme cada una de ellas entes reales con vida y proyección propia.

TEMA 3 ANALISIS DE LAS TEORIAS NOMINALISTAS,

REALISTAS Y PLURALISTAS SOBRE LA SOCIEDAD


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Lo que existe son los individuos y es la acción recíproca o interacción de esos hombres lo que da como consecuencia las distintas formas sociales que se han presentado y presentarán en el mundo. Lo importante es analizar al individuo, sus reacciones, así como las causas que lo llevan a comportarse de una manera u otra con relación a los otros individuos. No existe, según el Nominalismo, realizaciones sociales como productos individuales. 2.- Teorías Realistas.- Emilio Durkheim en su obra “Representaciones individuales y representaciones colectivas”, es el autor de los que más defendió la tesis realista. Para él, la sociedad es exterior y superior a los hombres, tiene existencia superindividual, siendo por lo tanto un ser distinto al de los individuos que la componen. En la sociedad se produce un nuevo ser, “un ser real” que es diferente al ser individual. Para el estudio, lo importante es analizar las formas sociales porque ellas son seres que nacen, crecen, se fortalecen y mueren. No puede el estudioso contentarse con el análisis de los individuos porque de esa manera solo podrá llegar a comprender las reacciones individuales, más nunca las colectivas. Gustavo Lebon, en la obra “La Psicología de las masas”, se muestra partidario de la corriente realista al sostener que el comportamiento del hombre en la multitud es distinto al que tiene cuando se encuentra sólo. 3.- Teorías Pluralistas.- Para la teoría pluralista no existe una sociedad como ser real. Sostener ello equivaldría a admitir que la sociedad ha ido cambiando a través de los tiempos, al punto de ser irreconocible por haber adquirido características totalmente distintas a las que tuvo originalmente. No ha existido solución de continuidad, pues ha muerto muchas veces para renacer otras tantas como el Ave Fénix de la leyenda griega. Tampoco, sostienen los pluralistas, podemos admitir que lo único existente sean los individuos, pues ello nos llevaría a una revisión parcelada del movimiento social y sería lo mismo que tratar de describir el bosque a través de un solo árbol. Lo que existe son los grupos “sociales” que al entremezclarse dan como consecuencia la existencia de las sociedades. Estos grupos sociales o “comunidades” como los llama Fernando De Tonnies son los generadores de todo el movimiento vital-social que se produce en el mundo. 4. Orientaciones específicas para el estudio Al estudiar este tema, el alumno debe tomar en cuenta que estas teorías nos

ayudan a poder apreciar cómo se concibe la relación individuo sociedad, y según esto, es que los autores definirán a la sociedad.


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AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas: 1. El principal exponente de la teoría nominalista es Emilio Durkein. ( ) 2. La teoría nominalista sostiene que la sociedad no tiene una vigencia real, puesto que no existe por sí misma. ( ) 3. En la sociedad se produce un nuevo ser, “un ser real” que no es diferente al ser individual, según las teorías Realistas. ( ) 4. Lo que existe son los grupos “sociales” que al entremezclarse dan como consecuencia la existencia de sociedades, según las teorías Pluralistas. ( ) 5. Según Gabriel Tarde, exponente de las teorías pluralistas, las comunidades son las generadoras de todo el movimiento vital-social. ( )


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A. 1. F 2. V 3. F 4. V 5. F

SOLUCIONARIO



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1. Introducción En muchas ocasiones se tiende a confundir los términos comunidad y sociedad, que en Derecho Político poseen una connotación distinta. En este tema, vamos a estudiar a la comunidad y a la sociedad, con el objeto de diferenciarlas; podemos decir que la comunidad es un centro vital, mientras que la sociedad es una forma ideal. En la comunidad existe una vida en común o convivencia, con gran sentido de responsabilidad y auxilio mutuo. Sobre la comunidad existen tres tipos bien diferenciados: la comunidad de sangre, que nace del parentesco consanguíneo y es quizás la que mayor importancia tuvo en el pasado; la comunidad de lugar, que nace por el hecho de estar el hombre viviendo cerca de otro hombre; y, la comunidad de espíritu, que se gesta cuando un hombre encuentra en las ideas de otras personas, similitud con las suyas. 2. Objetivos específicos Identificar las diferencias existentes entre la Sociedad y la Comunidad

Distinguir los diversos tipos de comunidad y su importancia 3. Desarrollo del tema No es lo mismo comunidad y sociedad, pues la primera es un centro vital, mientras que la segunda sería una forma ideal. Fernando Tonnies, en su libro “Comunidad Sociedad” establece claramente estas diferencias al decir que la comunidad es producto de la vida humana y, por lo tanto, completamente espontánea, natural, mientras que la sociedad es artificial en cuanto es producto de una acción planificada. En la comunidad existe una vida en común o convivencia, gran sentido de responsabilidad y auxilio mutuo. En ella existe una ternura instintiva y espontánea del fuerte hacia el débil, un sentido de protección de un miembro para todos los demás y de estos para aquel. En la comunidad los hombres se encuentran íntimamente ligados, no permanecen solos, y constantemente se están comunicando vital y efectivamente.

TEMA 4 LA SOCIEDAD Y LA COMUNIDAD, CLASES DE

COMUNIDAD


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Existen varias clases de comunidades, las que se forman por las siguientes causas: 1. La Comunidad de Sangre.- Es la que nace del parentesco consanguíneo y es

quizás la que mayor importancia tuvo en el pasado. La madre se siente íntimamente ligada al hijo y al hombre con el cual lo procreó, estableciendo entre ellos una relación sumamente fuerte y que difícilmente se puede romper. Los padres y los hijos forman una comunidad muy fuerte a punto que los intereses de unos comprenden los intereses de los demás. Esta intensidad de la relación va disminuyéndose a medida que el lazo sanguíneo sea más débil. Así, por ejemplo, no se siente la misma identificación con un primo segundo que con un hermano. Tal tipo de comunidad, como decíamos en líneas anteriores, era mucho más fuerte en la antigüedad, pues la familia abarcaba en esos tiempos mayor número de personas. En la actualidad, el fenómeno del urbanismo, las facilidades de trasladarse de un lugar a otro y la complejidad de la vida moderna la han atenuado, pero no extinguido y así vemos, cómo aun en los países más industrializados, la comunidad de la sangre sigue existiendo entre padres e hijos, pese al hecho de que a veces no se encuentran juntos. 2. Comunidad de lugar.- Es también conocida con el nombre de “Comunidad de

vecindad” y nace por el hecho de estar el hombre viviendo cerca de otro hombre, lo que da como consecuencia una solidaridad entre ellos. En este tipo de comunidad se produce el siguiente fenómeno: mientras más reducida es la vecindad, mayor será la solidaridad; y, mientras mayor sea el área geográfica y el número de personas que habitan en ella, menor será el lazo que los une.

Así en los pueblos pequeños la unión entre sus habitantes es mucho mayor que el existente entre los ciudadanos de una gran metrópolis. Pero aún en la gran metrópolis, la comunidad de vecindad se produce pero fragmentada; de allí que en la ciudad se hable de los “barrios”. 3. La Comunidad del espíritu.- Se gesta cuando un hombre encuentra en las ideas de

otras personas similitud con las suyas, estableciéndose una corriente efectiva entre el uno y el otro. Para el nacimiento de ese lazo de solidaridad no es necesario que una de las partes haya conversado con la otra, sólo hasta que éstas lo hayan oído hablar, visto actuar o haber escuchado referencia a hechos y acciones ejecutadas por esa persona para que se produzca la relación. De esta forma se puede explicar la enorme influencia que los evangelizadores, santos o políticos han tenido y tienen sobre enormes masas humanas. En este tipo de comunidad, el adelanto de los medios de comunicación ha producido varios casos patéticos como el hecho que un líder galvanice a un pueblo para la guerra total “o para solo prometerle “sangre”, sudor y lágrimas” en una conflagración larga y homicida.

En la sociedad, si bien es cierto, que los hombres conviven al igual que en la comunidad, se diferencia de ésta en el hecho incuestionable de que en lugar de estar íntimamente unidos, se encuentran esencialmente separados.


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La regla que rige la sociedad es la separación de los hombres, mientras en la comunidad la rige la unión. En la sociedad nadie dará nada a cambio y sólo lo hará a cambio de una contraprestación. De ahí que la sociedad consista en “un agregado coaccionado por la convención y por el derecho natural, concedido por la multitud de individuos naturales y artificiales, cuyas voluntades y esferas fueran numerosas entre sí, a pesar de lo cual se mantengan independientes y sin inmiscuirse mutuamente en su interior”. En la sociedad el signo predominante es el cambio, la actividad económica y las relaciones entre los miembros descansan en prestaciones eventuales; en la comunidad, en cambio, son sustituidas por una relación de sangre, vecindad o afinidad. En la primera existen acreedores y deudores, vendedores y compradores, y la voluntad humana, traducida en actividad, tiene por fin real o irreal, el provecho, la utilidad y la ganancia. Para el estudioso del Derecho Político o la Sociología es de enorme importancia el conocer la diferencia existente entre Comunidad y Sociedad, pues de esta manera podrá comprender perfectamente el movimiento humano. 4. Orientaciones específicas para el estudio Para el estudio de este tema, se recomienda que el alumno elabore un cuadro

comparativo de lo estudiado en temas anteriores sobre la sociedad y de lo estudiado en este tema sobre la comunidad, con el objeto de que reconozca las diferencias existentes entre ambas, pues es importante para el estudio del Derecho Político, que aprendamos a distinguirlas.

Así mismo, sería importante que el alumno realice un auto examen, buscando

ejemplos de los tipos de comunidad con situaciones que se han dado a través de la historia.


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AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas: 1. La sociedad es un centro vital. ( ) 2. En la comunidad de sangre, la intensidad de la relación va disminuyéndose a medida que el lazo sanguíneo sea más débil. ( ) 3. En la comunidad de espíritu se produce el siguiente fenómeno: mientras más reducida es la vecindad, menor será el lazo que los une. ( ) 4. Cuando un hombre encuentra en las ideas de otras personas similitud con las suyas, estamos ante una comunidad de Espíritu. ( ) 5. En la comunidad el signo predominante es el cambio, la actividad económica y las relaciones entre los miembros descansan en prestaciones eventuales. ( )


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A. 1. F 2. V 3. F 4. V 5. F

SOLUCIONARIO



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Hemos culminado esta unidad que nos ha permitido analizar las diferentes relaciones que se dan entre el Individuo y la sociedad. Por el instinto gregario del hombre, se ha hecho necesario para el Derecho Político estudiar la Relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad, las cuales se pueden manifestar en forma voluntaria, como cuando el individuo en forma libre y voluntaria decide formar parte de una sociedad formada; espontánea, que se manifiesta en la relación hombre-mujer destinada a la procreación; y, forzosa, que es la que el individuo está obligado a seguir por las leyes que lo rigen. En esta unidad aprendimos también que existen varias teorías que estudian la relación individuo-sociedad, entre las cuales destacan las teorías Nominalistas, las Realistas y las Pluralistas. En esta unidad realizamos un estudio sobre el análisis de las teorías nominalistas, realistas y pluralistas sobre la sociedad, cada una trata de justificar la existencia individuo sociedad, por lo que su conocimiento resulta importante para el Derecho Político. Concluímos el estudio de esta Unidad, con el análisis de la comunidad y de la Sociedad teniendo en cuenta que la comunidad es un centro vital y la Sociedad, es un centro ideal; además aprendimos los distintos tipos de Comunidad de Sangre, de Lugar y de Espíritu y cómo se gesta cada una de ellas.


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Estimado alumno, en este tema hemos analizado la relación individuo sociedad, por lo que a continuación planteo dos temas que deben ser realizados para una mejor comprensión de la unidad: 1. De las tendencias que explican la relación individuo - sociedad, cuál considera usted

que se asimila más a nuestra realidad. Comente su respuesta en un párrafo de 8 líneas como mínimo y 15 como máximo.

2. Realice un cuadro explicativo de los tipos de comunidad y proponga un ejemplo de

cada una de ellas.



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INTRODUCCIÓN

En esta unidad analizaremos sobre las Relaciones entre la Sociedad y el Estado, las cuales no pueden ser de identidad pero tampoco de oposición. En esta relación Sociedad-Estado conoceremos cómo se gesta la decisión política, la cual puede recibir influencias internas o externas del aparato estatal. La primera agrupación que estudiaremos son los grupos Estatales, que actúan dentro de la maquinaria estatal y se encargan de tomar las decisiones políticas y ponerlas en ejecución, y se dividen en Autoridades Políticas, Fuerzas Armadas y Tecno-burocracia. Así mismo, analizaremos los actores que integran a los grupos políticos, analizando su influencia en la maquinaria estatal, los cuales se dividen en: Partidos Políticos y Fuerzas Políticas No Organizadas. Por último, estudiaremos a los grupos de intereses, que influyen en la decisión estatal y que operan dentro y fuera del gobierno para forzar a que las decisiones los favorezcan, este grupo se divide en Grupos de Presión y Grupos de Tensión.

UNIDAD 3

RELACIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO


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MAPA CONCEPTUAL

OBJETIVOS GENERALES

Identificar la relación existente entre la sociedad y el Estado.

Determinar la importancia que tienen los diferentes actores políticos.

Reconocer qué se entiende por Grupos estatales y cómo actúan.

Reconocer qué se entiende por Grupos políticos y su influencia en los gobiernos.

Reconocer qué son grupos de Interés y su ingerencia en las decisiones políticas.

RELACIÓN ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

Grupos de Presión

Grupos de Tensión

No puede ser ni de identidad ni de oposición. Sociedad producto de la vida humana, el estado es una forma de vivir en sociedad.

Fuerzas Políticas no organizadas

Partidos Políticos

Grupo de Interés

La decisión política supone la acción conjunta de hombres

Estadodentro

Grupos Estatales

Grupos políticos

Autoridades Políticas

Fuerzas Armadas

Tecno - Burocracia

Fuera


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1. Introducción En este tema analizaremos la relación que para el Derecho Político existe entre la Sociedad y el Estado, los cuales no pueden ser de identidad ni de oposición, pues cada uno representa valores distintos. Sobre la relación de la sociedad y el Estado, existen varias tesis, teniendo en cuenta que el Estado es una forma de convivencia, es decir, de vivir en sociedad. Así mismo, en esta unidad aprenderemos cómo se desarrolla la génesis de una decisión política, y cómo esa decisión política puede ser influenciada por actores que se encuentran dentro y fuera del aparato político. 2. Objetivos específicos Identificar la interrelación que hay entre una sociedad y un Estado.

Determinar la importancia de una verdadera decisión política. 3. Desarrollo del tema La relación entre la Sociedad y el Estado, considerado éste como “forma de vida social políticamente organizada” no puede ser de identidad ni de oposición. Cada uno de ellos representan valores distintos, pero en ningún caso contrapuestos, ya que si la sociedad es producto de la vida humana en interacción, el Estado tiene su origen en una forma de interacción, la política. Por lo mismo, el Estado es una forma de convivencia, es decir, de vivir en sociedad. Para tener una idea clara del papel del Estado, es necesario recordar que si él es producto de una interacción humana, no regula ni comprende todos los procesos de interacción, pues no es capaz de tomar al hombre en su totalidad, ni a los grupos sociales en toda su universalidad. Por ello, los sistemas totalitarios que preconizan la omnipotencia del Estado frente a la sociedad o al individuo, están completamente equivocados, y parten de supuestos absolutamente falsos que la Historia y la Filosofía se han encargado de demostrar. Mas, si no existe identidad absoluta entre la sociedad y el Estado, también es falso suponer un antagonismo entre la una y el otro como lo hacen los teóricos del anarquismo, para los cuales el Estado es verdugo de la sociedad y el individuo.

TEMA 5 RELACION ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO


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No debemos olvidar que la actividad política es actividad humana y que la dirección política del Estado, supone hombres que lo hagan, lo que nos prueba que Estado y Sociedad se encuentran mutuamente relacionados y condicionados entre sí. La decisión política no se produce espontáneamente sino que supone la acción conjunta de hombres, supone acción entre muchos. Este grupo de hombres que determinan la decisión política, no necesariamente son los que se encuentran DENTRO del aparato político, sino que también son grupos que encuentran FUERA de él, influyendo. Este tipo de convergencias de influencias en la génesis de las decisiones políticas no indican la manera cómo se relaciona e influye el hombre como ser individual, la sociedad como conjunto de hombres y el Estado como organización encargada de la condición política de la sociedad. 4. Orientaciones específicas para el estudio En este tema, es importante que el alumno estudie tomando en consideración

todo lo aprendido sobre la sociedad, y se sugiere que para reforzar este tema, se realice un cuadro comparativo entre la sociedad y el Estado, lo que le permitirá comprender mejor la temática.


AUTOEVALUACIÓN

A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas: 1. La relación entre la Sociedad y el Estado, no puede ser de identidad ni de oposición. ( )

2. Los sistemas totalitarios preconizan la omnipotencia del individuo. ( )

3. No existe identidad absoluta entre la sociedad y el Estado, también es falso suponer un antagonismo entre la una y el otro. ( )

4. La decisión política se produce espontáneamente por la acción conjunta de hombres. ( )

5. El grupo de hombres que determinan la decisión política, necesariamente se encuentran DENTRO del aparato político. ( )


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A. 1. V 2. F 3. V 4. V 5. F

SOLUCIONARIO

¿Cómo le fue en la autoevaluación? Seguramente muy bien, pero para que usted esté convencido de sus progresos compare sus respuestas con las que constan en el SOLUCIONARIO que está a continuación. Si surgieron algunas discrepancias o dudas, vuelva a leer sobre los temas correspondientes para llenar los vacíos y reforzar su aprendizaje.


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1. Introducción En esta tema analizaremos a los grupos Estatales, que actúan dentro de la maquinaria estatal y se encargan de tomar las decisiones políticas y ponerlas en ejecución. Así mismo, conoceremos las relaciones existentes entre los actores políticos, iniciando por las Autoridades Políticas que se encargan de tomar las decisiones políticas, y se dividen en Función Ejecutiva, Legislativa y Judicial; luego tenemos a las Fuerzas Armadas, que a pesar de que se sostiene que deben ser obedientes, desde hace mucho tiempo su influencia ha intervenido en la decisión política; y, de ahí tenemos la Tecno-burocracia, cuya labor consiste en la ejecución y transmisión de las decisiones político administrativas. 2. Objetivos específicos Reconocer qué se entiende por grupos estatales.

Identificar a los actores que forman parte de los grupos estatales.

Analizar el aspecto político administrativo nacional, para poder aplicar los correctivos que sean necesarios para una mejor marcha de los negocios públicos.

3. Desarrollo del tema Estas fuerzas operan dentro de la maquinaria estatal, forman parte de ella y son las encargadas de adoptar la decisión y ponerla en ejecución. En la cúspide de la pirámide se encuentran las autoridades políticas y en la base, la tecno-burocracia. En los unos y la otra aparece un grupo que participa de las dos que está constituido por las Fuerzas Armadas. Las Relaciones entre las autoridades políticas y la Tecno-Burocracias son muy íntimas, motivo por el cual la administración del estado marchará bien y cuando exista dicha coordinación y, sobre todas las cosas, liderazgo por parte de quien desempeña la primera Magistratura, única forma de imponer el criterio rector que imprima una determinada dirección a la marcha del aparato estatal. No existiendo ese liderazgo se producirá un empantamiento en la buena marcha de los negocios públicos con la consiguiente duplicación de esfuerzos. Las autoridades políticas, y específicamente, el primer Magistrado, en regímenes presidenciales como el ecuatoriano, deben estar capacitados para comprender el aspecto político administrativo nacional, y aplicar los correctivos que son necesarios para la mejor marcha de los negocios públicos.

TEMA 6 LOS GRUPOS ESTATALES


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Si el Presidente no tiene la visión general del problema social o, teniéndola, es débil en imponer su criterio, el resultado será el predominio de la Tecno-Burocracia con los siguientes trastornos que éste implica. a. Las Autoridades Políticas.- Son las encargadas de tomar la decisión de acuerdo

con la Constitución del Estado. Se dividen en Autoridades de la Función Ejecutiva, encargadas de la Administración; Autoridades Legislativas, encargadas de legislar y fiscalizar acciones del Ejecutivo; Autoridades Jurisdiccionales o Judiciales, cuya misión está en administrar Justicia; y, Autoridades Electorales que organizarán las elecciones.

b. Las Fuerzas Armadas.- Bien es cierto que en la Constitución actual, las Fuerzas

Armadas son obedientes y no deliberantes, ello no implica que no influya en ellas la decisión política. Imaginar lo contrario es irse contra la realidad de los hechos, pues éstos nos demuestran que sí intervienen de manera fundamental en la decisión política.

Esta intervención no sólo ocurre en nuestra Patria, sucede en todos los Estados modernos, y a medida que la inseguridad internacional aumenta, el papel de las Fuerzas Armadas es cada vez mayor. Basta recordar que en países como los EE.UU. y la Unión Soviética los presupuestos se calculan después de haberse determinado lo que debe gastarse en la Cartera de Defensa y que el presupuesto de ese Ministerio lo hacen los propios militares.

c. La Tecno-burocracia.- Está compuesta por los empleados de la administración

pública y su labor consiste en la ejecución y transmisión de las decisiones político administrativas.

4. Orientaciones específicas para el estudio Estimado alumno, este tema es de gran importancia para el Derecho Político,

porque nos introduce al análisis de la génesis de la decisión Política, se sugiere que al estudiar el tema, se realice la comparación de las funciones de los actores que integran esta agrupación.


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AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas: 1. Los grupos estatales son los encargados de adoptar la decisión y ponerla en

Ejecución. ( ) 2. Las autoridades políticas y la Tecno Burocracia, están íntimamente relacionadas. ( ) 3. Las autoridades Políticas se dividen en autoridades Ejecutiva, Legislativas y Electorales. ( ) 4. Al ser las Fuerzas Armadas obedientes y no deliberantes, implica que éstas no influyen en la decisión política. ( ) 5. La labor de la Tecno burocracia consiste en la ejecución y transmisión de las decisiones político administrativas. ( )


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A. 1. V 2. V 3. F 4. F 5. V

SOLUCIONARIO



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1. Introducción En este tema, analizaremos los actores que integran a los grupos políticos, analizando su influencia en la maquinaria estatal. Los grupos Políticos se dividen en: Partidos Políticos y Fuerzas Políticas No Organizadas. La existencia de los Partidos Políticos en los regímenes democráticos, garantizan el pleno desarrollo de la democracia, los partidos políticos convergen en la decisión política estando o no en el gobierno. Para ser partido político, la Constitución y la Ley exigen ciertos requisitos; cuando se pierde esa calidad, no implica que por eso deja de ser una fuerza pública o de influir en el ámbito estatal; cabe destacarse que dentro de este grupo se encuentran también partidos en proceso de formación y las tendencias políticas. La importancia de estos Grupos es que son los que mayor influencia ejercen en la decisión política, de allí que es de interés del Derecho Político analizarlas en forma crítica. 2. Objetivos específicos Reconocer qué son Grupos Políticos.

Distinguir qué actores forman parte de esta agrupación.

Analizar en qué forma intervienen en la decisión estatal. 3. Desarrollo del tema Integran ese grupo dos fuerzas: los partidos políticos y las fuerzas políticas no organizadas. Operan dentro y fuera de la maquinaria estatal influenciando en la decisión política. Revisemos brevemente cada uno. a) Partidos Políticos.- En los regímenes democráticos la existencia de los partidos

políticos es fundamental pues su presencia activa garantiza el pleno desarrollo de la democracia. Los partidos políticos están dotados de una filosofía y un plan de acción que los capacita para asumir la dirección del Estado cuando el pueblo les dé las representaciones de las diversas funciones.

TEMA 7 GRUPOS POLÍTICOS


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Los partidos políticos convergen en la decisión política no solo cuando se encuentran en el poder, sino que también lo hacen desde afuera. Valga un ejemplo: El Ejecutivo dispone que se someta a consulta popular, plesbicito, una determinada reforma constitucional. Lo apoyan el partido o partidos políticos que se encuentran colaborando en el gobierno. Estas organizaciones dispondrán a sus afiliados que apoyen la consulta hecha, y que realicen los actos necesarios para materializar el apoyo. Esta acción la llevarán a cabo dentro del gobierno por medio de sus afiliados que se encuentran en cargos públicos y fuera del aparato gubernamental, por medio de sus organizaciones populares.

b) Las Fuerzas Políticas Organizadas.- De acuerdo con la Constitución actual y la Ley de Partidos, éstos tienen una serie de requisitos que cumplir para ser considerados como tales. Si incumplen, pierden su calidad de partidos políticos.

El ex partido no por el hecho de perder la calificación deja de ser una fuerza pública, y por lo tanto sigue operando en la conciencia nacional. Ejemplo de lo que acabamos de afirmar lo encontramos en dos casos de la vida nacional: El FRA y el Socialismo. El movimiento Radical Alfarista vio cancelada su inscripción por el hecho de no haber presentado listas de candidatos de por lo menos 10 provincias del país; el Socialismo, por no haber alcanzado el mínimo de votos requeridos por la ley. Ambas fuerzas han seguido operando y lograron posteriormente su reinscripción.

Además, es importante anotar que cuando hablamos de Fuerzas Políticas no solo nos estamos refiriendo a ex partidos o a partidos en formación, sino que lo hacemos, con relación a tendencias políticas. Estas tendencias, pueden ser agrupadas en conservadoras, centristas o izquierdistas. En nuestra sociedad política existen las tres, pero en otros países no ocurre lo mismo, pues una de ellas predomina sobre las otras. Así por ejemplo, en Inglaterra se nota un predominio de la tendencia conservadora, acorde con la psicología del inglés, mientras que en España el predominio socialista se explica por el largo período de más de tres décadas de fuerzas conservadoras que con mano muy dura gobernó.

4. Orientaciones específicas para el estudio Por mucho tiempo los partidos políticos fueron los únicos gestores de las

decisiones políticas, sin embargo los grupos políticos no organizados, aquellos que se unen con un ideal común, han producido los cambios más trascendentes en las últimas décadas.

Estimado alumno, aplique estos conceptos a la realidad y busque ejemplos

concretos de Fuerzas Políticas no organizadas y su influencia en la decisión política.


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AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas: 1. Los grupos políticos operan dentro de la maquinaria estatal influenciando en la decisión política. ( ) 2. En los regímenes democráticos la presencia activa de los Partidos Políticos garantizan el pleno desarrollo de la democracia. ( ) 3. Los partidos políticos convergen en la decisión pública únicamente cuando se encuentran en el poder. ( ) 4. El ex partido cuando pierde su calificación como tal, deja de ser fuerza pública. ( ) 5. Cuando hablamos de Fuerzas Políticas no solo nos estamos refiriendo a ex partidos o a partidos en formación, sino que lo hacemos con relación a tendencias políticas. ( )


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A. 1. F 2. V 3. F 4. F 5. V

SOLUCIONARIO



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1. Introducción En este tema trataremos sobre el último grupo de actores que influyen en la decisión estatal, que operan dentro y fuera del gobierno para forzar a que las decisiones los favorezcan, estos son, los grupos de intereses. Los grupos de Intereses se dividen en grupos de presión y grupos de tensión. Los grupos de presión operan únicamente dentro del aparato estatal, usando como principal arma la económica, cuya acción puede ser directa, logrando que sus subordinados ocupen cargos de importancia; e indirecta, amedrentando a funcionarios para que las decisiones los favorezca; y los grupos de tensión, que operan fuera del aparato estatal y usan como arma el poder social, tales como, las agrupaciones obreras, grupos estudiantiles, etc. 2. Objetivos específicos Reconocer qué se entiende por Grupos de Intereses.

Identificar su influencia en la decisión política.

Distinguir las diferencias que existen entre Grupos de Presión y Grupos de Tensión.

3. Desarrollo del tema Existen grupos o fuerzas que operan dentro y fuera de la maquinaria estatal, realizan una serie de actos conducentes a forzar una decisión política que los favorezca. Comúnmente se ha creído que este tipo de fuerzas solo operan en los regímenes democráticos, desapareciendo en los comunistas. Tal acervo es completamente falso, pues tanto en unos como en otros se encuentran claramente identificados. Es verdad que se diferencian en cuanto a la manera de operar, pero ello no nos faculta para decir que no existen en los dos campos. Para reafirmar lo que acabamos de indicar basta recordar el movimiento obrero polaco enfrentándose al Gobierno y consiguiendo lo que le interesaba al grupo, es decir, el reconocimiento al derecho, a la huelga, la libertad sindical, etc.

TEMA 8 GRUPOS DE INTERESES


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Estos grupos admiten ser calificados de la manera siguiente: a) Grupos de Presión.- Operan dentro del poder y, desplegando como arma principal

la económica, logran que se adopten las decisiones que los favorezca. La acción la realizan directamente o indirectamente. Directa, logrando que uno de sus subordinados ocupe un cargo de gran importancia y desde allí adopten las decisiones que se desean. En los países subdesarrollados este tipo de influencias ha sido de lo más descarado y no era de llamar la atención que públicamente Ministros y aún Presidentes fueran personas que estuvieren ligadas o dirigiendo grupos económicos y a favor de los cuales normaban sus acciones. La influencia indirecta consiste en lograr que los funcionarios administrativos sean amedrentados o comprobados.

b) Los Grupos de Tensión.- Estas fuerzas operan fuera del aparato estatal y su

principal arma es el poder social. Ejemplo de ello lo encontramos en los sindicatos, agrupaciones obreras, organizaciones estudiantiles, etc.

4. Orientaciones específicas para el estudio Realice un estudio sobre estos grupos y sintetice la importancia que estos han

tenido, eso le permitirá reconocer hasta qué punto son importantes estos grupos. 5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas: 1. Los grupos de interés operan únicamente en los regímenes comunistas. ( )

2. Los grupos de presión operan fuera del aparato estatal. ( )

3. La acción indirecta de los grupos de presión, la realizan logrando que uno de sus subordinados ocupe un cargo de gran importancia y desde allí adopten las decisiones que deseen. ( )

4. La principal arma de los grupos de tensión es el poder social. ( )

5. Ejemplos de grupos de tensión son las agrupaciones obreras, las organizaciones estudiantiles, etc. ( )


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A. 1. F 2. F 3. F 4. V 5. V

SOLUCIONARIO



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Esta unidad nos ha permitido conocer la relación existente entre la sociedad y el Estado, hemos aprendido cómo se gesta la decisión política; y cómo diferentes actores pueden influir en las decisiones políticas. La presente unidad nos introdujo en el estudio de tres agrupaciones de suma importancia para el engranaje estatal, tales como, los Grupos Estatales, los Grupos Políticos; y, los grupos de Intereses. Los Grupos Estatales, actúan dentro del aparato estatal y como hemos aprendido, se encargan de tomar y ejecutar las decisiones Políticas. Los Grupos Políticos tienen una gran influencia en la maquinaria estatal, pues su intervención está encaminada a la toma de decisiones según sus intereses. Los Grupos de Intereses influyen en la decisión estatal y operan dentro y fuera del gobierno para forzar a que las decisiones los favorezcan.


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Estimado alumno, a continuación encontrará dos temáticas que se deben desarrollar una vez concluido el estudio de la unidad, las cuales le permitirán desarrollar las siguientes actividades con mayor eficiencia: 1. Realice un análisis investigativo sobre la influencia de las Fuerzas Armadas en un

hecho histórico del Ecuador. Redacte un texto de 2 párrafos como mínimo y 3 como máximo.

2. Exponga un ejemplo de Fuerzas Políticas no organizadas y la razón de pertenecer a

esa agrupación. Desarrolle su respuesta en un máximo de 10 líneas y en un mínimo de 6.



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ESTARELLAS, ENRIQUE. APUNTES PERSONALES INTRODUCCIÓN

En esta unidad iniciaremos el estudio más importante de la sociedad, esto es, el Estado, el cual según el Derecho Político es la comunidad políticamente organizada en un ámbito territorial determinado. Así mismo, conoceremos cómo definen diferentes autores al Estado y las diferentes tendencias para definirlo, tales como, Deontológicas, Sociológicas, Jurídicas y Políticas. Para finalizar estudiaremos los elementos constitutivos del Estado, los cuales se dividen en elementos Esenciales y Modales. Dentro de los elementos esenciales encontramos: El poder, el territorio, la Población y el Derecho; dentro de los elementos modales encontramos; la Soberanía como consecuencia del poder y el imperio de la Ley como consecuencia del Derecho.

UNIDAD 4

EL ESTADO


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MAPA CONCEPTUAL

OBJETIVOS GENERALES

Reconocer el significado de Estado.

Analizar las diferentes definiciones de Estado de algunos tratadistas.

Identificar las diferentes tendencias de los autores para definir el Estado.

Distinguir los elementos Constitutivos del Estado.

EL ESTADO

“Una comunidad políticamente organizada en un ámbito territorial determinado”.

TENDENCIAS PARA DEFINIRLO

Deontológica Política Jurídica Sociológica

Naturaleza del estado con fines

Grupo social que se caracteriza por poder

de dominación

Sistema de Derecho Vida política caracterizada por poder

de dominación

ELEMENTOS

Esenciales: 1. Poder 3. Población 2. Territorio 4. Derecho

Modales: 1. Soberanía, resultado del Poder 2. Imperio de la Ley, resultado del Derecho


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DESARROLLO DEL CONTENIDO


1. Introducción En este tema analizaremos cómo conceptúa el Derecho Político al Estado, y cómo lo definen varios autores dependiendo de la tendencia Deontológico, Sociológicas, Jurídicas y Políticas. Así mismo, dentro de un concepto básico del Estado, enunciaremos sus elementos constitutivos. La importancia de este tema se da porque nos proporciona los conocimientos básicos para concluir con el Estudio de la Sociedad e iniciar el Estudio de Estado, que para algunos es la existencia de un poder coactivo que permite una personificación jurídica de una nación. 2. Objetivos específicos Reconocer la definición de Estado y analizar las definiciones de diversos

tratadistas.

Identificar diversas concepciones del Estado, agrupándolas en 4 tendencias como son: Deontológicas, Sociológica, Jurídica y Política.

Distinguir los elementos esenciales y modales del Estado. 3. Desarrollo del tema El Estado se presenta como “una comunidad políticamente organizada en un ámbito territorial determinado” es por lo tanto, una unidad política con instituciones objetivamente diferenciadas que declaran y sostienen el Derecho, asegurando el orden mediante una serie de disposiciones que deben de ser cumplidas por todos los asociados. Ensayando una definición descriptiva diremos que es la organización humana que tiene como elementos esenciales el Poder, el Territorio, la Población y el Derecho; y, como elementos modales, la Soberanía como consecuencia o cualidad del Poder, y el imperio de la ley como consecuencia del Derecho.

TEMA 9 DEFINICIONES DEL ESTADO


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Muchos autores han definido lo que para ellos constituye el Estado. Así Duguit encuentra lo fundamental para calificarlo en la existencia de un poder coactivo que permite la imposición de una serie de reglas a los asociados. Para Hauriou es “la personificación jurídica de una nación, consecuencia de la centralización política, económica y jurídica de los elementos de la Nación centralizada en vista de la creación del régimen civil”. JELLINEK lo considera “la unidad de asociación dotada originalmente de poder de dominación y formada por hombres asentados en un territorio”. HANS KELSEN ve en el ordenamiento jurídico el determinante de la organización estatal. Para Federico Engels, teórico del comunismo, el Estado es una “Maquinaria de opresión de una clase sobre otra clase” y está determinado a desaparecer con el triunfo del comunismo. Fácil es percatarse de las profundas diferencias que existen entre cada una de estas concepciones lo que puede dar como consecuencia una ligera confusión. Para evitarla consideramos viable el pensamiento de Luis Sánchez Agesta, para quien todas las definiciones admiten ser agrupadas en cuatro grandes tendencias: a) DEONTOLÓGICAS.- Tratan de dar una idea de la naturaleza del Estado,

asignándoles fines. Dentro de estas tendencias se encuentra la definición de Hauriou.

b) SOCIOLÓGICAS.- Conciben al Estado como una formación o agrupación social que se caracteriza para la existencia de un poder de dominación.

La definición de Jellinek encuadra en esta tendencia. c) JURÍDICAS.- Conciben al Estado como un sistema de Derecho, ejemplo de ello lo

encontramos en la definición de Kelsen.

d) POLÍTICAS.- Consideran al Estado como una forma de vida política caracterizada por su poder de dominación. La opinión de Engels pertenece a esta categoría.

4. Orientaciones específicas para el estudio El conocimiento de este tema nos permite reconocer al Estado como lo

conceptúa el Derecho Político, para ello es importante que complemente el contenido con doctrina al respecto.


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AUTOEVALUACIÓN

A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas: 1. El Estado se presenta como “una comunidad políticamente organizada en un ámbito territorial determinado”. ( ) 2. Los elementos modales del Estado son el Poder, el Territorio, la Población y el Derecho. ( ) 3. JELLINEK considera al estado como “la unidad de asociación dotada originalmente de poder de dominación y formada por hombres asentados en un territorio”. ( ) 4. Según Sánchez Agesta, las definiciones del estado admiten ser agrupadas en cuatro grandes tendencias: Deontológicas, Sociológicas, Jurídicas y Políticas. ( ) 5. Según las tendencias Sociológicas, tratan de dar una idea de la naturaleza del Estado, asignándolas fines. ( )


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A. 1. V 2. F 3. V 4. V 5. F

SOLUCIONARIO



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Dentro de esta pequeña Unidad hemos estudiado la definición del término Estado, concebido según el Derecho Político. Así mismo, aprendimos que existen varios autores que definen al Estado, dependiendo de la tendencia a la que pertenecen; esto es, la tendencia Deontológica, trata de dar una idea de la naturaleza del Estado asignándole fines; la tendencia Sociológica, concibe al Estado como agrupación social que se caracteriza por el poder de denominación; la tendencia Jurídica, concibe al estado como sistema de Derecho, y la tendencia Política, considera al Estado como una forma de vida política caracterizada por su poder de denominación. Por último, conocimos cuáles son los elementos constitutivos del Estado, los cuales se dividen en elementos esenciales y modales.


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Estimado alumno, una vez que ha concluido con el estudio de esta Unidad, realice las siguientes actividades que le ayudarán a reforzar sus conocimientos: 1. Hemos concluido con el Estudio del primer parcial del Texto – Guía, con el objeto

de ampliar lo estudiado y complementar la temática, sería importante que el estudiante realice un análisis investigativo de lo que es la Nación, para lo cual sugiero revisar el libro Elementos del Derecho Político del Dr. Ramiro Larrea Santos, o páginas de Internet. (Extensión mínima 3 párrafos, máxima 6 párrafos).

2. Investigue otras definiciones de Estado, de las que se encuentran en el texto-guía y

analícelas. Redacte sus conclusiones en 12 líneas como mínimo y 20 como máximo.



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CONTENIDOS

UNIDAD 5 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO Tema 10.- Términos para Designar al Estado y Diversas Formas de Organización

Estatal en la Historia Tema 11.- Estados Absoluto, Liberal y Totalitario Tema 12.- El Estado Contemporáneo Tema 13.- Tendencias del Estado Latinoamericano UNIDAD 6 LOS ELEMENTOS DEL ESTADO Tema 14.- Los Elementos Esenciales y Elementos Modales UNIDAD 7 EL TERRITORIO Tema 15.- El Territorio Tema 16.- Situación Jurídica del Territorio y la Geo-Política UNIDAD 8 EL PODER Tema 17.- El Poder y la Justificación del Poder Tema 18.- Teorías del poder como elemento del Estado,

La Teoría del Contrato Social, el Marxismo, el Anarquismo

SEGUNDO PARCIAL

La Asignatura se ha organizado a partir de los dos parciales. Estas unidades que contiene 9 temas, deberá ser trabajada en el espacio académico denominado “Segundo Parcial”.


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BIBLIOGRAFÍA

Básica Estarellas Velásquez, Enrique Dr.: Apuntes personales. Universidad Católica de Santiago de Guayaquil 2006.

Abogado de los Tribunales y Juzgados de la República, Doctor en Jurisprudencia.

Profesor de la asignatura de Bienes en la Universidad del Pacífico; Fundamentos del Derecho, Metodología de la Investigación Jurídica, Universidad de Especialidades “Espíritu Santo”.

Profesor de Historia del Pensamiento Romano, de Derecho Político y de otras cátedras, Universidad Católica de Santiago de Guayaquil.

Complementaria Presentamos a continuación una bibliografía complementaria especialmente recomendada. Kelsen Hans: Compendio de la Teoría General del Estado. Editorial Nacional.-

México 1954

Hellr Herman: Teoría del Estado.- Madrid 1952

Lasky Harold: Introducción a la Política

Lebon Gustavo: Psicología de las multitudes, Madrid.- editorial Torres 1929

Marx Carlos: El capital.- México.- Editorial Claridad 1982

Posada Adolfo: Tratado de Derecho Político.- Madrid 1935.- Quinta Edición

Vidria y Mitre Mariano: Historia General de las ideas Políticas.- Buenos Aires 1946

Hurtado Larrea Oswaldo: El Poder Político en el Ecuador.- Editorial Planeta 1988.

Ramiro Larrea Santos Dr., Elementos de Derecho Político

Borja Cevallos Rodrigo Dr., Enciclopedia Jurídica de Derecho Político

Estarellas Velásquez Carlos Dr., Derecho Internacional Público

Estos Apuntes Personales que constituyen el texto central de estudio se han estructurado pensando en el estudiante a distancia.; junto a la bibliografía complementaria y el seguimiento en las tutorías, además de su deseo de estudiar le garantizamos éxito en su aprendizaje.


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Internet A continuación se incluyen direcciones electrónicas de Páginas Web. A fin de que usted las visite y revise algunos temas interesantes referidos a la asignatura, que le podrán ser de ayuda en su labor educativa. http://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtml

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Naci%C3%B3n

http://www.monografias.com/trabajos22/elementos-estado/elementos-estado.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/geopolitica/geopolitica.shtml


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CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL APRENDIZAJE EN LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA

PROPICIAR UN APRENDIZAJE AUTÓNOMO Y LIGADO A LA EXPERIENCIA. 3

Es notable el avance de las Ciencias de la Educación que posibilita una planificación cuidadosa de la utilización de recursos y una metodología que, privada de la presencia directa del profesor, potencia el trabajo independiente y por ello la individualización del aprendizaje. Así, la profundización y perfeccionamiento de los sistemas individualizados de enseñanza, han potenciado esta modalidad de enseñanza-aprendizaje con rasgos definidos aplicables a sectores determinados del universo estudiantil (Peñaiver, 1981: 28). Los sistemas de educación a distancia no sólo pretenden llenar cabezas, sino capacitar y entrenar al estudiante en aprender a aprender y aprender a tecnificarse (Pastrana: 1985:3), forjando su autonomía en cuanto a tiempo, estilo, ritmo y método de aprendizaje, al permitir la toma de conciencia de las propias capacidades y posibilidades para su autoformación. En definitiva, se pretende: Que el estudiante adquiera actitudes, intereses, valores que le faciliten los

mecanismos precisos para regirse a sí mismo, lo que le llevará a responsabilizarse en un aprendizaje permanente.

Convertirlo en sujeto activo de su formación y al profesor en guía y orientador, tratando de superar las deficiencias del sistema presencial tradicional.

Posibilitar un aprendizaje que está ligado fundamentalmente a la experiencia (Dichanz, 1983: 33-46 y Hough, 1984: 7-23) y en contacto inmediato con la vida laboral y social. Comprende a una población de adultos, en buena parte activos laboralmente, que desean perfeccionarse, al disponer de un tiempo, aunque sea escaso, para el estudio, rompiendo así los clásicos moldes de educación formal institucionalizada. La educación a distancia no es sólo aprender de lejos; supone la no separación del individuo de su medio para convertirlo así en propio factor de educación (Cirigliano, 1983: 20-21)

Fomentar el logro de una independencia de criterio, capacidad para pensar, trabajar y decidir por sí mismo y satisfacción por el esfuerzo personal.

3 García Aretio, L. (1989). Para qué la Educación a Distancia. http://www.uned.es/catedraunesco-ead/articulos/1989/para%20que%20la%20educacion%20a%20distancia.pdf

Lea con atención la siguiente información que contribuirá a conceptualizar uno de los objetivos fundamentales de la Educación a Distancia como es generar el aprendizaje autónomo e independiente que apoyado en las nuevas tecnologías de la comunicación enriquecen el proceso de enseñanza aprendizaje.


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USOS Y REPERCUSIONES DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LA EDUCACIÓN 4

Las nuevas tecnologías constituyen una nueva plataforma para acercar la formación a las personas. Estamos de acuerdo con Carlos Marcelo, quien señala que la formación “es una necesidad de las personas y de las empresas. No hay opción de mantenerse al margen de la evolución de los saberes, salvo en el caso de ocupaciones artesanales donde la tradición pesa más que la innovación. Y aún en este caso, los medios tecnológicos resultan ya imprescindibles en la gestión y comercialización de los productos”. Las nuevas tecnologías hacen posible formas alternativas de trabajo escolar y han supuesto un cambio en la interactividad, es decir, en cómo nos comunicamos. ¿Por qué y para qué utilizar internet en el ámbito de la educación? Lo realmente importante es encontrar una información refinada y útil para el usuario dentro de ese mar de datos y mido que la red alimenta. En este sentido la calidad está determinada por la facilidad y velocidad de acceso, la actualidad, la precisión y la confiabilidad. En todo proceso de búsqueda es indispensable llevar a cabo un análisis crítico de las fuentes de información, comprobando su exactitud, su credibilidad, el tipo de destinatario pretendido, la objetividad de los contenidos, el tipo de cobertura, el estilo y la facilidad de uso. Cuando un grupo de alumnos muestra interés por un tema muy específico y sobre el que no hay muchos recursos se puede recurrir a otra aplicación que es el intercambio entre personas, aplicación que también es extensible a comunidades docentes que sufran un cierto aislamiento, pero que comparten inquietudes comunes. Además, el desarrollo de proyectos colectivos permite a los estudiantes intercambiar datos sobre su medio ambiente o sobre las semejanzas y diferencias culturales entre sus comunidades. Probablemente una de las aplicaciones educativas más interesantes de Internet es el aprendizaje autónomo. La primera manifestación de esta aplicación es la enseñanza a distancia, cuyos orígenes se remontan a finales del siglo XIX. La enseñanza a distancia ha ido incorporando los nuevos medios técnicos que iban apareciendo y en este sentido internet ofrece algunas ventajas para satisfacer más eficazmente los nuevos requerimientos de la educación. Junto a la enseñanza hay otros servicios que pueden ser útiles para el aprendizaje autónomo: los foros, las sesiones de chat y las listas de correo. Existe una cierta tendencia a pensar que internet se convertirá en el medio de comunicación por excelencia, quedando los medios tradicionales relegados a la categoría de piezas de museo o, en el mejor de los casos, a la de instrumentos de uso marginal. En el ámbito específico de la comunicación educativa no cabe duda de que internet cobrará mayor importancia, pero no dejará de ser un instrumento entre otros, que seguirán siendo imprescindibles para la educación y la transmisión de conocimiento. 4 www.campusred.net/forouniversitario/pdfs/comunicaciones/documentacion/M_Angeles_Cruz_Camara.pdf


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CALENDARIO DE ESTUDIO

Semanas Unidades/temariosSemana 1 UNIDAD 5: Evolución Histórica del Estado

Tema 10: Términos para Designar al Estado y Diversas Formas de Organización Estatal en la Historia

Semana 2 Tema 11: Estados Absoluto, Liberal y Totalitario, Semana 3 Tema 12: El Estado Contemporáneo y Tendencias del Estado

Latinoamericano Semana 4 UNIDAD 6: Los Elementos del Estado

Tema 13: Los Elementos Esenciales y Elementos Modales Semana 5 UNIDAD 7: El territorio

Tema 14: El Territorio Semana 6 Tema 15: Situación Jurídica del Territorio y la Geo-Política Semana 7 UNIDAD 8: El poder

Tema 16: El Poder y la Justificación del Poder Semana 8 Tema 17: La Teoría del Contrato Social, el Marxismo, el Anarquismo

FOROS ABIERTOS Para el segundo parcial tendremos como Foro abierto, la siguiente temática: 1. El intervencionismo del Estado en los ciudadanos. 2. El Derecho como elemento Esencial del Estado.

FOROS TEMÁTICOS Para el foro temático, analizaremos: 1. Los elementos del Estado 2. Justificaciones del poder

A continuación le presentamos un Calendario de Estudio, mediante el cual usted podrá organizarse y llevar un mejor control del avance de cada uno de los temas que conforman este Texto Guía.


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INTRODUCCIÓN

Dentro de esta Unidad estudiaremos las consideraciones generales de un Estado, iniciando con el análisis de los diversos términos que se utilizaban para denominar al Estado. Así mismo, estudiaremos la evolución histórica del Estado, conoceremos su estructura y características, iniciando por el Estado Teocrático Oriental, la Organización Política en Grecia, las Ciudades-Estados, la Organización de Roma y la Edad Media. Posteriormente, analizaremos el Estado Absoluto, en el cual todas las facultades fueron a las manos del Rey; del Estado Liberal, que se caracteriza por la división de poderes, la radicación de la soberanía en el pueblo, el papel del Estado se restringe a intervenir únicamente cuando se viole una disposición legal, el impacto de la Revolución Industrial; y, del Estado Totalitario, que se caracteriza porque el Estado trata de involucrar la totalidad de la vida individual y social, los poderes se centralizan en manos del grupo gobernante; y existencia del partido único que provee los elementos político-administrativos. Además, analizaremos el Estado Contemporáneo y las causas por las que el modelo estatal es distinto en las diversas partes del mundo, básicamente porque el nivel de desarrollo no es homogéneo. Conoceremos las diferentes características de las etapas Pre-Industrial, relacionada con la tierra; la Industrial, relacionada con la maquinaria; y, Post-Industrial, relacionada con el conocimiento. Así mismo, conoceremos las tendencias del estado contemporáneo, para lo cual no existe un patrón que abarque a todos los estados actuales, sin embargo, existen ciertas tendencias que analizaremos con detalle. Para culminar estudiaremos las tendencias del Estado Latinoamericano y la crisis económica que ha sufrido en los últimos tiempos.

UNIDAD 5 EVOLUCIÓN HISTÓRICA

DEL ESTADO


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MAPA CONCEPTUAL

OBJETIVOS GENERALES

Distinguir que a través del tiempo se utilizó diversos términos para referirse al

Estado.

Analizar las diferentes organizaciones Políticas en diferentes épocas.

Reconocer las características de cada organización estatal.

Distinguir en qué consiste el Estado Absoluto, el Estado Totalitario y el Estado Liberal y distinguir sus características.

Analizar el Estado Contemporáneo.

Reconocer las causas por las cuales el modelo estatal es distinto en las diversas partes del mundo.

Identificar las tendencias de Latinoamérica y las razones de su crisis.

E V O L U C I ÓN

H I S T ÓR I C A

Evolución del término

Diversas Formas de Organización

Estatal

1. El Estado Teocrático Oriental 2. La Organización Política en Grecia 3. La Edad de las Ciudades-Estados 4. Organización Política en Roma. 5. La Edad Media

Estado absoluto: Todo el poder se consolidaba en el Monarca Estado Liberal: Independencia de poderes, la soberanía radica en el pueblo, Estado Policía, interviene solo cuando hay violación de Ley, poder económico en empresarios. Estado Totalitario: Abarca la totalidad de la vida, centralización de poderes y partido único.

Estado Contemporáneo: Las tendencias de éste son: Fragmentación en pequeños estados, el cuidado de la ecología, el respeto a los derechos individuales y la Consulta Popular.

Tendencias del Estado en Latinoamérica: Intervención del Estado en el ámbito económico que terminaron en un mal funcionamiento por la burocracia y donde no existía un control del Gasto.

Griego: Polis; Romano: Civitas; Edad Media: Regnun, Reino, Land; Maquiavelo: Estado


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1. Introducción En la antigüedad se utilizaban diferentes términos para denominar al Estado, en esta Unidad analizaremos esos términos que en un amplio sentido fueron utilizados de manera política y estaban vinculados etimológicamente a una situación.

A través de la historia se han analizado diversos conceptos de evolución del Estado, en este tema veremos la estructura especial y significativa de elementos constantes en las diferentes fases de una organización estatal.

Iniciando por las diferentes motivaciones de orden religioso de Egipto, Babilonia, Asiria y Persia, las cuales los enmarcan en un estado Teocrático Oriental. Conoceremos las dos etapas de la organización política en Grecia, las características y la problemática de las Ciudades-Estados, la organización política en Roma y las etapas por la que atravesó que comprendían desde la primitiva Roma hasta el Imperio Dioclesiano; y, por último la Edad Media que estaba marcada entre dos etapas como son la organización política y el feudalismo.

2. Objetivos específicos Reconocer las diferentes formas que se utilizaron para referirse al Estado a través

del tiempo.

Analizar las diversas etapas de evolución del Estado y su organización política.

Identificar las características de cada organización estatal.

3. Desarrollo del tema TÉRMINOS PARA DESIGNAR AL ESTADO En la antigüedad los griegos llamaron a su organización política “polis”, por cuanto lo que existió en la Hélade fueron ciudades-estados. Los romanos utilizaron la expresión “Civitas” que también significa ciudad, y posteriormente, República que significa “cosa pública”.

TEMA 10 TÉRMINOS PARA DESIGNAR AL ESTADO Y

DIVERSAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN ESTATAL


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En la Edad Media la importancia de la propiedad del suelo da como consecuencia el uso de la palabra “Regnum” que evolucionaría en “Reino” cuyo significado etimológico era de “tierra del Rey”. También se utilizó la voz germánica “Land” que significa tierra. De allí nacieron las denominaciones Inglaterra, Islandia, Groelandia e Irlanda. Fue necesario que adviniera el siglo XV y con él se presente en Europa el fortalecimiento del poder del monarca para que se invente, por parte de Nicolás Maquiavelo, en su libro “El príncipe” la palabra Estado, asimilándola a gobierno. La expresión tuvo éxito y desde entonces se le ha venido utilizando. Quizás, ello se debió, según la opinión de Adolfo Posada, a que el término, en su amplio sentido, fue utilizando como “manera de ser o estar situado políticamente una comunidad humana”, acepción estrechamente vinculada. DIVERSAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN ESTATAL Es importante el estudio de la evolución que han presentado las diversas formas de organización política a través de la historia. Este estudio permitirá conocer la innegable continuidad del pensamiento y del obrar político a lo largo del destino humano y nos capacitará para comprender muchos de los fenómenos políticos que se suceden en la actualidad, pues existen elementos constantes que se manifestaron en la más remota organización primitiva, y que subsisten en la actualidad. Ahora bien, si es cierta la presencia de elementos constantes, no es menos verdad, que en cada organización política el elemento poder predominaba sobre los demás; mientras que, en otras el predominio era del elemento población, del territorio o del ordenamiento jurídico. Dicho de otra manera: la diversidad de formas estatales se explican por el predominio de un elemento esencial sobre los demás, pero ese predominio nunca ha sido arbitrario, es decir, manifestación solo de voluntad individual, sino que, corresponde a exigencias de tipo económico, cultural o geográfico. Jellinek, al analizar la evolución de las diversas formas de organización política, elaboró una serie de modelos a los que denominó genéricamente “Tipos históricos de Estado”, entre los que se distinguía el estado Teocrático Oriental, el estado griego, el romano, el de la Edad Media Europea y el estado Moderno. EL ESTADO TEOCRÁTICO ORIENTAL: Dentro de este esquema se sitúan los reinos de Babilonia, Egipto, Asiria y Persia que manifestaron notas comunes, cosa que no ocurrirá con el pueblo de Israel que, por motivaciones de orden religioso, presentará características diversas: En Egipto, Babilonia, Asiria y Persia encontraremos los siguientes elementos perfectamente marcados.

a) Son teocráticos, es decir que existe una relación entre el Gobernante y Dios, del cual desciende el gobernante y, por lo tanto, es el depositario de todos los poderes y atribuciones. Su persona es Divina e infunde tanto respeto que en muchas ocasiones no se le puede referir a él por su nombre, siendo necesario utilizar la referencia del lugar donde vive. Ejemplo de ello lo encontramos con la palabra Faraón que significa “el lugar o casa donde vive él”.


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b) Tienen como base de sustentación los vínculos que ligaban las antiguas tribus. Esta

característica la encontramos muy claramente marcada en Persia donde la relación existente entre medos y persas subsistía muchos años después de haber logrado la unificación, a tal punto que se conocía al Imperio con el nombre de “medo-persa” y que la leyenda de Ciro el primer gran conquistador, emergido de esa sociedad, aparece como hijo de un persa y una princesa medo, queriendo de esta forma cimentar más la unión de las dos tribus.

c) Estratificación social: En estas organizaciones políticas existía una estratificación social muy rígida que impedía la integración social. El hijo del zapatero tenía que seguir siendo zapatero y no tenía alternativa alguna para alcanzar una situación social superior. Se nacía y se moría dentro de un mismo estrato social. El ejemplo del sistema de castas más impresionante lo encontramos en la India, país en el que la religión era prácticamente una filosofía de castas, y se convertía en delito gravísimo, por ir en contra de lo prescrito por la religión, la unión de un ser de una casta con otro de categoría superior o inferior a la suya.

d) Base esclavista: La esclavitud estaba completamente enraizada con la economía de estos pueblos. El esclavo era una mercancía de gran valor que se encargaba de realizar la mayoría de los trabajos que le ordenaba el amo. Su importancia está determinada por el hecho de que casi no había en este tipo de organizaciones trabajadores libres. Los únicos que existían eran los artesanos, y esto en las ciudades, nunca en los campos o poblados pequeños.

El caso de Israel, decíamos, era diverso por circunstancias de orden religioso. En efecto, encontramos las siguientes características en el “pueblo de Dios”:

Al existir un pacto entre Jehová y el pueblo de Israel, este se comprometió a comportarse de acuerdo con el Decálogo, es decir, los diez mandamientos; Jehová, por su parte se comprometió a que mientras cumplieran, lo ayudaría. Tal circunstancia hace que el poder del gobernante esté limitado por los mandamientos, órdenes dadas por Dios y a la que todos estaban obligados a cumplir.

Al existir un solo Dios, Jehová, es pecado todo idolatría y, por consiguiente, no puede el gobernante convertirse en un ser sobrenatural o de características divinas.

El gobernante que incumple con la ley de Dios está maldito y fácilmente derrotable.

LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA EN GRECIA Debemos de distinguir dos etapas completamente marcadas en la historia política de la Grecia. Los tiempos heroicos y la Edad de las Ciudades-Estados. Cada una de estas etapas tiene características diferentes por ser distintas las motivaciones políticas y económicas. Para establecer un ejemplo, imaginémonos dos grandes vasos hechos con los mismos materiales, pero mezclados en proporciones diversas y con distintas habilidades. Las agrupaciones humanas se hacían alrededor de la morada del rey que tenía también la calidad de templo, mercado y fortaleza.


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Las personas que vivían juntas en esa ciudad rudimentaria o “ciudad antigua”, como la llama Fustel de Coulanges, pertenecían a una comunidad gentilicia, y el poder era ejercido por la asamblea de ancianos. El papel del rey se resumía a ser “primus internares” y en comandar las acciones bélicas. LA EDAD DE LAS CIUDADES-ESTADOS Al ir creciendo la primitiva aldea, sus problemas ya no podían ser resueltos por la organización política antigua, motivo por el cual variaron las instituciones rectoras de las actividades públicas. La leyenda del Codro, último rey ateniense, explica con bastante fantasía la necesidad que hubo de la reorganización. Lógicamente se pasó por una etapa de ensayos, de aciertos y errores que la historia de Atenas recoge en las figuras de Dragón y de Solón. La forma final de organización ateniense, tuvo las siguientes particularidades. a) “La Polis”: Es sobre todas las cosas, una ciudad con las particularidades de una

comunidad urbana, como un ritmo de vida intensa, una escala de negocios y un comercio activo con la consiguiente competencia por el poder y la riqueza.

Paralelamente también es un “Estado en cuanto tiene forma de organización política perfectamente diferenciada”.

Socio lógicamente la ciudad-estado estuvo basado en la esclavitud y en una profunda separación, entre las ciudades y los extranjeros. El territorio de la ciudad-estado abarca no solo a la ciudad sino también el de algunas aldeas y poblados de los alrededores.

b) El Poder Político: Descansa en el Senado, evolución del antiguo consejo de padres

de familia. Mas, donde en realidad se encuentra el poder es en la Asamblea Popular, integrada por todos los ciudadanos, que es la que decide sobre nombramientos de jefes civiles y militares, dictación de leyes, y, en general sobre todos los asuntos. Por esta particularidad es que se ha sostenido que la democracia de Atenas fue directa ya que eran los mismos ciudadanos los que intervenían en la decisión política. La circunstancia de participar directamente el ciudadano ateniense en la conducción de la ciudad-estado produjo la politización de la masa ciudadana, dando como consecuencia que prácticamente no hubiera para él vida privada. La participación activa y directa del ciudadano era posible porque el número de estos era relativamente pequeño en comparación con el número total de habitantes. No olvidemos que los extranjeros no intervinieron, ni tampoco la gran masa de esclavos.

Además, el título de ciudadano no se otorgaba fácilmente y habían personas que siendo hijos o nietos de extranjeros y no obstante haber nacido ellos o sus padres en Atenas, seguían siendo considerados extranjeros.

ORGANIZACIÓN POLITICA EN ROMA: Debemos de hacer una diferenciación de las diversas etapas por las que atravesó la organización política romana. Por tal motivo, señalaremos cuatro grandes fases que comprenden desde la primitiva Roma hasta el imperio de Dioclesiano.


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a) La primitiva ciudad de Roma se constituyó con varios elementos de distintas-

procedencias: Latinos, Etruscos, etc. Por tal cosa la “ciudad antigua” era el resultado de una confederación de gentes, de curias y tribus. La decisión política se tomaba en reuniones públicas a las que concurrían los “padres de familia”, representantes de las distintas parcialidades. El papel del rey era el del director de la guerra y, cuando las exigencias políticas-sociales aumentaron despareció el reinado, siendo sustituido por el Senado que estaba compuesto por las cabezas de familia más importantes. A este Senado oligárquico se le hizo una reforma motivada por el retiro de las clases populares al Monte Aventino. La primera reforma consistió en que las leyes fueran escritas, y, posteriormente por la creación del Tribuno de la Plebe, nombrado por el pueblo y que tenía la capacidad del veto.

Además, se estableció que en lugar de un cónsul hubiera dos cónsules; uno por la nobleza y otro por la Plebe.

b) La evolución política se acelera con la expansión romana y las guerras civiles que asolaron la ciudad. Como consecuencia “La Civitas” se convierte en una comunidad del pueblo. Siguen existiendo los Cónsules y se agrega una serie de nuevos funcionarios como los ediles, custores y pretores. El Senado acrecienta su poder y se convierte en el organismo clave.

c) Augusto, sobrino de César y vencedor de Marco Antonio, inaugura la etapa imperial

en la que las instituciones republicanas aparentemente siguen funcionando, pero el poder realmente pasa a manos del César o Emperador.

d) Con Dioclesiano desaparecen todos los vestigios republicanos al usar manto o

corona, convirtiéndose en un autócrata. LA EDAD MEDIA:

Encontramos dos etapas perfectamente marcadas y diferentes:

1. La organización política de los primeros reinos bárbaros; y,

2. El feudalismo.- Entre cada una de ellas transcurrirá un largo período de años y la primera dará como consecuencia la segunda, pues los elementos primarios del feudalismo se encuentran en germen desde los primeros tiempos y en la sociología de los pueblos germánicos.

Los primitivos reinos bárbaros.- De la Germania, es decir, del río Rhin hacia el Oriente, salieron una serie de pueblos que se establecieron en las diversas partes del Imperio Romano, formando pequeños reinos. De esos pueblos el que estudiaremos en cuanto a su organización política es el franco, pues en él se dan una serie de circunstancias de diverso orden que le permite estructurarse primero que los otros pueblos germánicos. En efecto, los francos ocuparon parte de la antigua Galia, circunscripción territorial que por la feraz de la tierra y por su excelente situación geográfica prestaba muchas facilidades para la evolución.


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Establecidos allí tuvieron una rápida consolidación gracias a la gestión de Clodoveo, astuto sanguinario e inteligente caudillo que unió las diversas tribus francas y consolidó el poder. En dicha empresa le valió mucho casarse con una princesa de religión católica lo que le procuró el apoyo de la gran masa gala que era católica. En la organización política franca encontraremos las siguientes características.

a) En un primer momento era el ejército el único depositario de todos los poderes. Clodoveo logra que poco a poco ese poder no descanse solo sobre el ejército, sino paulatinamente vaya pasando a sus manos. Mas, tanto era el poder que tenía la Asamblea del ejército, es decir la reunión de los guerreros, que hubo ocasiones que el mismo Clodoveo tuvo que hacerse de la visita gorda y tolerar desplantes de algunos de los soldados. Como ejemplo recordemos el caso del “vaso de Chalons”.

b) Para administrar las florecientes tierras galas era necesario contar con una administración eficaz. Clodoveo, ayudado por la Iglesia, tuvo los nombramientos en sus manos. Tan eficaz fue la organización política administrativa dirigida por Clodoveo que sus sucesores prescindieron de la Asamblea del ejército, se consideraron y fueron considerados, reyes por derecho propio.

La Organización feudal: La inseguridad existente en la baja Edad Media provocada por las constantes agresiones de pueblos vecinos, motivo que se crearon las “marcas”, es decir, circunscripciones territoriales situadas en las fronteras y cuyo cuidado estaba a cargo de un margrave o señor de la marca. Estas “marcas” eran ganadas por guerreros que recibían la autorización del Rey para conquistarlas. Los margraves, separados del poder real, se fueron convirtiendo en señores absolutos en cada uno de esos territorios y su única obligación era el de prestar “vasallaje” al rey, lo que equivaldría a reconocerlo como su señor y darle ayuda militar cuando este se lo requiera. Lógicamente el poder del Rey era más aparente que real pues el señor feudal tenía tanto o más atribuciones que el Monarca. Esta divergencia dará como consecuencia la lucha entre el Rey y los señores feudales, la misma que terminará a favor del primero cuando se inventa la pólvora y el cañón. Derrotado el señor feudal, el poder pasa a manos del rey y la importancia del lugar donde éste reside, aumenta enormemente. La antigua villa se convierte en ciudad y con ella aparece un nuevo elemento: el burgués, es decir el habitante del “burgo”.


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4. Orientaciones específicas para el estudio En este tema encontraremos el término Hélade, cuyo concepto lo encontraremos

en el Glosario del texto. Nicolás Maquiavelo, fue un estudioso de gran importancia para el Derecho

Político, por lo que sugiero realizar una investigación sobre su perfil y su filosofía, para lo cual se podrá apoyar de páginas de Internet.

El sistema de Educación a distancia se caracteriza por sintetizar las diferentes

temáticas que le den al alumno las herramientas básicas del conocimiento. Es sugerencia de la cátedra, buscar páginas de Internet que refuercen los conocimientos impartidos en esta unidad, puesto que el Estado ha tenido una gran evolución hasta los tiempos actuales y hacer un estudio comparativo de manera que usted pueda actualizar conceptos.


AUTOEVALUACIÓN

A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones: 1. En la Edad Media se conocía a la organización Política como polis. ( )

2. Los romanos utilizaron la expresión “Civitas” que también significa ciudad. ( )

3. Se le atribuye a Nicolás Maquiavelo, la invención de la palabra Estado. ( )

4. Jellinek, al analizar la evolución de las diversas formas de organización política, elaboró una serie de modelos a los que denominó genéricamente “Tipos históricos de Estado”. ( )

5. Ser teocráticos, existir una estratificación social y una base esclavista, son las únicas características del Estado Teocrático Oriental. ( )

6. En la organización política en Grecia, el poder era ejercido únicamente por el Rey. ( )

7. En donde en realidad se encuentra el Poder Político en las ciudades – estado, es en la Asamblea Popular. ( )


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A. 1. F 2. V 3. V 4. V 5. F 6. F 7. V

SOLUCIONARIO ¿Cómo le fue en la autoevaluación? Seguramente muy bien, pero para que usted esté convencido de sus progresos, compare sus respuestas con las que constan en el SOLUCIONARIO que está a continuación. Si surgieron algunas discrepancias o dudas, vuelva a leer sobre los temas correspondientes para llenar los vacíos y reforzar su aprendizaje.

SOLUCIONARIO


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1.- Introducción En este tema analizaremos en qué consiste y cuáles son las características del Estado Absoluto, del Estado Liberal y del Estado Totalitario. Del Estado Absoluto, conoceremos el proceso de consolidación y expansión de una fuente de poder para analizar una evolución histórica del Estado. Sobre el Estado Liberal, conoceremos las inconformidades en la Revolución Inglesa donde se van a canalizar, formar y conseguir adeptos en los movimientos filosóficos - políticos que estudiaremos en el desarrollo de este tema. Aprenderemos cuáles son las características distintivas de un Estado Totalitario.

2.- Objetivos específicos Distinguir en que consiste el Estado Absoluto, del Estado Totalitario y del

Estado Liberal.

Reconocer las características de cada uno de estos estados.

3.- Desarrollo del tema EL ESTADO ABSOLUTO: El poder real, al desaparecer los señores feudales, aumentaron enormemente y poco a poco toda las facultades fueron a manos del rey. Al existir esa única fuente de poder, se inicia un proceso de consolidación y expansión de ella. Se consolida, pues ya no existirán varios ejércitos, sino uno solo que obedecía al Monarca, así como también una única burocracia sometida completamente a sus órdenes. El resultado sometida completamente a sus órdenes. El resultado de esta evolución será que el gobernante, queriendo justificar esa enorme concentración de poderes, haga crear la teoría del derecho divino de los reyes. Esta sostenía que Dios, poder universal, delegaba en los Monarcas las atribuciones. En consecuencia, el rey no tenía que responder ante los hombres por sus actos. Esta radicación de la soberanía en el Rey, que por eso era llamado Soberano, está sintetizada con la jactanciosa frase de Luis XIV “el estado soy yo”.

TEMA 11 LOS ESTADOS ABSOLUTO, LIBERAL Y TOTALITARIO


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EL ESTADO LIBERAL Al crecer las ciudades y, especialmente la capital del reino, debido a la centralización política-administrativa, aumentaron los negocios, y las personas que no tenían título nobiliario se enriquecieron en el comercio y la banca. Estos “burgueses” poseyeron el poder político. La primera manifestación de tal inconformidad la encontramos en la Revolución Inglesa, pero donde se va a canalizar, formar doctrina y conseguir adeptos, es en el movimiento filosófico-político conocido con el nombre de “La Enciclopedia”. Los enciclopedistas, inspirados en Montesquieu, Diderot, Voltaire, etc., proponían la creación de un estado en el que la soberanía radicara en el pueblo; existiera división de poderes apara evitar la tiranía; y, que los miembros del poder o función legislativa y judicial fueran elegidos que mejor logra captar los anhelos existentes y sintetizarlos en su obra “El contrato social”. La Revolución Americana y la instauración de los Estados Unidos de Norte América favorecen el movimiento y dará como consecuencia la Revolución Francesa. Fruto de la Revolución Francesa es el Estado Liberal cuyas características son las siguientes: 1. División de poderes de tal manera que exista absoluta independencia entre el

ejecutivo, legislativo y judicial. 2. Radicación de la soberanía en el pueblo, fuente única de poder. Es importante anotar

que pese a esta premisa, se pusieron una serie de cortapisas para reservar la capacidad de elegir y ser elegidos a un grupo realmente reducido de ciudadanos. Recuérdese el estupor de mucho de los convencionales franceses al oír a Maximiliano Robespierce pedir la implantación del sufragio universal.

3. Al considerar que la intervención del Estado es la fuente de muchas de las penurias

de los ciudadanos, se consideró que mientras menos interviniera, mejor marcharían las cosas. El papel del Estado se restringirá a intervenir única y exclusivamente cuando se viole una disposición legal expresa, de allí que al régimen liberal se lo conoce con el nombre de “Estado Policía”.

4. El impacto de “La revolución industrial”, para muchos gestora del Estado Liberal,

fue enorme, pues debarató los gremios y concentró todo el poder económico en manos de los empresarios. Ellos imponían horarios de trabajo de más de 12 horas: pagaban sueldos de hambres; no reconocían vacaciones ni derecho alguno al trabajador, obsesionados por su afán de acumular millones. La réplica no se hizo esperar y contra este sistema de opresión, surgieron las agrupaciones obreras, las huelgas y, sobre todo, nuevas teorías políticas que insistían en la necesidad de que el poder estatal intervenga directamente garantizado a los débiles de la agresión de los poderosos.

EL ESTADO TOTALITARIO

Se caracteriza, sin entrar en distintos políticos, por las siguientes particularidades:

1. El Estado trata de abarcar la totalidad de la vida individual y social, reglamentándolas de la manera más minuciosa. De allí el nombre de totalitario.


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2. Todos los poderes se centralizan en manos del jefe o grupo gobernante.

3. Existencia del partido único que provee de los elementos político-administrativos. En consecuencia, no se permite ninguna agrupación política de otra especie.

4. Orientaciones específicas para el estudio Para el estudio de este tema es importante que el alumno compare el Estado

Absoluto, el Liberal y el Totalitario, con el objeto de diferenciar sus características por lo que sugiero realizar un cuadro comparativo.


AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguientes enunciados: 1. En el Estado absoluto todo el poder se encontraba concentrado en el Rey. ( )

2. En el estado absoluto, el Rey debía responder al pueblo por sus actuaciones. ( )

3. Los enciclopedistas, proponían la creación de un estado en el que la soberanía radicara en el pueblo; existiera división de poderes apara evitar la tiranía; y, que los miembros del poder o función legislativa y judicial fueran elegidos. ( )

4. La Revolución liberal desbarató los gremios y concentró todo el poder económico en manos de los empresarios. ( )

5. En el estado totalitario se permitían diversas agrupaciones políticas. ( )


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A. 1. V 2. F 3. V 4. F 5. F

SOLUCIONARIO



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1. Introducción En este tema analizaremos al Estado Contemporáneo, y las diferentes teorías que lo analizan. Analizaremos también las causas por la que el modelo estatal es distinto en las diversas partes del mundo, básicamente porque el nivel de desarrollo no es homogéneo. Conoceremos las diferentes características de las etapas Pre-Industrial, relacionada con la tierra; la Industrial, relacionada con la maquinaria; y, Post-Industrial, relacionada con el conocimiento. Cabe destacarse, que en este tema aprenderemos que no existe un patrón que abarque a todos los estados actuales, sin embargo, existen ciertas tendencias que son homogéneas, la 1.- La fragmentación en pequeños estados, absolutamente independiente entre sí; 2.- La conciencia de que un ataque a la ecología en cualquier parte del planeta repercutirá y causará graves daños en otras regiones; 3.- Al perder el Estado el poder casi omnímodo que tenía para intervenir, limitándose al control social; y, 4.- Cada vez con mayor frecuencia se está utilizando la Consulta Popular sobre temas de gran importancia en la vida de los Estados. Por último, analizaremos las tendencias del Estado Latinoamericano, la cual sufre una crisis de desarrollo sumamente grande. Así, queriendo lograr la felicidad de los asociados y proteger a las clases menesterosas, fue cada vez interviniendo más y más en el orden económico; una de las principales causas de la crisis en Latinoamérica es el exceso de burocracia y una falta de control en el gasto electoral. 2. Objetivos específicos Analizar el proceso económico del Estado Contemporáneo.

Reconocer las causas por lo que el modelo estatal era distinto en diversas partes del mundo.

Distinguir las diferencias entre la Etapa Pre-Industrial, Industrial y Post-Industrial.

Analizar las tendencias en Latinoamérica.

Identificar cómo se produjeron las crisis económicas en Latinoamérica.

TEMA 12 EL ESTADO CONTEMPORANEO Y TENDENICAS

DEL ESTADO LATINOAMERICANO


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3. Desarrollo del tema Al triunfar la Revolución Comunista en Rusia, muchas teorías sobre el Estado que se consideraban en telequias pasaron de golpe a ser aplicadas cotidianamente. Así, por ejemplo, la abolición de la propiedad privada, el control del gobierno únicamente por los menos pudientes, etc., provocaron una gran conmoción en las demás partes del mundo. Con el correr de los años, Rusia fue saliendo del caos revolucionario y estabilizando su organización y economía. Coincidentemente, con este renacer económico ruso, se produjeron los pánicos financieros y la gran depresión de los treinta, motivo por el cual se creyó encontrar, por parte de muchísimos economistas de la época, la solución de las crisis en métodos que se habían utilizado en Rusia. Por ello se comenzó a planificar y se hizo intervenir vigorosamente al Estado en el proceso económico. Aún la Unión Americana, que hasta entonces había sido el portaestandarte en la aplicación más rígida del liberalismo económico, comenzó con Rousvelth a utilizar la planificación, el intervencionismo estatal y la protección a la masa obrera. Desde entonces Occidente siguió una ruta en este sentido, pero sin abjurar el culto a la democracia. Los resultados de las nuevas concepciones económicas dieron como consecuencia la fortificación de los Bancos Centrales, el control monetarista y la intervención cada vez más frecuente del Estado en empresas puramente estatales o mixtas. En América Latina, la desigual distribución de los recursos, la escasez de los mismos, la abundancia de analfabetos y la subsistencia de arcaicas costumbres, hizo posible que el Estado, por reacción, fuera cada vez más intervencionista. Mientras tanto, los Estados Unidos con el “boom” provocado por la Segunda Guerra Mundial, se pudo percatar que el rígido intervencionismo limitaba el esfuerzo individual, motivo por el cual, comenzó a “liberalizarse”, restringiendo la intervención gubernamental, y dejando más amplitud a la iniciativa individual. El proceso norteamericano, puesto en tela de duda por todos los teorizantes izquierdistas, recibió el espaldarazo que le significó la crisis política económica de la Unión Soviética. Por el hecho de ser testigos de todos los últimos sucesos, no podemos tener la suficiente frialdad para juzgarlo, mas de acuerdo con la teoría de tesis, antítesis y síntesis, posiblemente el modelo de desarrollo estatal del siglo XXI será un síntesis de los últimos sistemas, capaz de permitir el desarrollo de la iniciativa particular dentro de un marco social. Causas por las cuales el modelo estatal es distinto en las diversas partes del mundo:

No debemos olvidarnos que el desarrollo de las diversas partes del mundo no es homogéneo. Así, mientras en los países desarrollados se está entrando en la etapa Post-Industrial; otros apenas están en la Industrial, y muchos en la Pre-Industrial necesariamente no le servirá al que se encuentren la etapa Pre-Industrial.

Expliquémonos mejor: De acuerdo al esquema de Bell, los factores en cada una de esas etapas son distintos. El recurso dominante en la Pre-Industrial es la tierra; en la industrial, la máquina y en la Post-Industrial, los conocimientos.


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El Centro Social principal en la primera etapa lo constituye la finca agrícola y

plantación; en la segunda, la Empresa; y, en la tercera la Universidad y Laboratorio.

De igual manera, las Figuras Sociales dominantes serán: Terratenientes y Militares, Empresarios y Científicos e Investigadores, respectivamente.

Los instrumentos de Poder: el control directo en la fuerza represiva, en la primera etapa; la influencia indirecta en política, en la segunda; y el equilibrio de fuerzas tecno-políticas y derechos políticos, en la tercera.

La base de la Organización social: en la primera fase la propiedad y fuerza militar; en la segunda propiedad, organización política y destreza técnica; y en tercera, la destreza técnica y organización política.

Por último, el acceso social también es diferente, y así en la etapa Pre-Industrial los factores determinantes eran la herencia e intervención armada; en la industrial herencia, patrocinio y educación; y en la Post-Industrial la educación, movilización y opción.

Por los motivos antes aludidos no podemos hablar de un patrón general aplicable a todos los estados actuales, mas sí establecer las tendencias. Estas, a nuestro entender, son las siguientes: 1. La fragmentación en pequeños estados, absolutamente independientes entre sí,

tiende a desaparecer por medio de uniones que les permitan afrontar con mayor éxito el reto de los tiempos. Así, por ejemplo, Europa ha comenzado al agrupamiento en la Unión Europea, con moneda propia, parlamento e incipientes organizaciones supra estatales. La Unión, muy combatida por los ultra nacionalistas, parece terminará por imponerse y formar un bloque económico necesario para enfrentar el poderío norteamericano y japonés. Es tan fuerte la tendencia a la unión que, incluso, los Estados Unidos de Norte América han propiciado un mercado común para su país, México y Canadá. Esta nueva “distribución” influirá en las demás partes del orbe que, sino se agrupan, quedarán solo como proveedoras de materia prima. América Latina es el caso más patético, y solo la Unión predicada hace más de un siglo por el Libertador, la salvará de continuar en la posición subordinada que hoy se encuentra.

2. La conciencia de que un ataque a la ecología en cualquier parte del planeta

repercutirá y causará graves daños en otras regiones, está determinando que los países desarrollados comiencen a tomar las medidas necesarias para proteger la ecología y, subsidiando a los que en vías de desarrollo no tienen la capacidad económica para combatir solos los ataques a la naturaleza.

3. Al perder al Estado el poder casi omnímodo que tenía para intervenir, limitándose al

control social, los derechos individuales comienzan a ser respetados como nunca antes habían sido. Esto dará un mayor bienestar y proporcionará al mismo tiempo, la protección del ciudadano común. No es nada raro el llamado “Defensor del Pueblo” o “Procurador de los Derechos Individuales” que ya aparece en muchos países, y cuya misión es precisamente precautelar los derechos individuales frente al Estado.


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4. Cada vez con mayor frecuencia se está utilizando la Consulta Popular sobre temas

de gran importancia en la vida de los Estados. Por supuesto, todavía existen sectores reaccionarios que creen no ser este el método más adecuado para establecer la voluntad popular. Mas, si algún respaldo realmente efectivo tiene la democracia representativa, es precisamente recurrir en determinadas ocasiones al depositario de la soberanía, es decir el pueblo, para consultarlo.

TENDENCIAS DEL ESTADO LATINOAMERICANO: Latinoamérica, “Alienada por el sistema sin religión”, habiendo perdido la inocencia, pero sin haber conquistado la verdadera soberanía, en los últimos años del siglo XX sufre una crisis de desarrollo sumamente grande, pues los esquemas que se gestaron en los años XXX han hecho crisis, provocando una serie de distorsiones sociales de gran envergadura. Así, queriendo lograr la felicidad de los asociados y proteger a las clases menesterosas, fue cada vez interviniendo más y más en el orden económico. Se montaron fábricas y empresas estatales a lo largo de toda la región. Al comienzo funcionaron las cosas, ya sea por la pureza de los primeros reformadores y la bondad del negocio; mas, al poco tiempo, dichas fábricas y empresas comenzaron a ir mal. La primera de las causas para este mal funcionamiento la encontramos en que los gobiernos de turno, queriendo premiar a sus partidarios, comenzaron a inflar el presupuesto de tales fábricas y empresas, a tal punto que se necesitaba “una secretaria para la secretaria del Subsecretario”, es decir un monstruoso incremento burocrático. Además, no había control del gasto corriente, egresándose enormes sumas de dinero en cuestiones que nada tenían que ver con el giro natural del negocio. Si a esto se suma la deshonestidad de los dirigentes, ávidos de lucrar en el cargo, los costosos contratos colectivos que establecieron una verdadera elite con relación al pueblo en general, y a la corrupción generalizada, el resultado fue un estado cargado de deudas e incapaz de impulsar su propio desarrollo. De acuerdo a la teoría Hegeliana, a toda tesis sigue una antítesis que en este caso se ha caracterizado por adoptar una posición absolutamente contraria, consistente en que el Estado se desprenda de todas las Empresas que poseía, disminuya el número de burocracia e impida la fuga de recursos, necesariamente tendrá que producirse una síntesis por la cual el Estado intervenga en las actividades que no son atendidas por la iniciativa privada, ya sea por la carencia de atractivos económicos o la carencia de la inversión. 4. Orientaciones específicas para el estudio Sería conveniente para nuestro estudio, que el alumno conociere la trascendencia

de las etapas Pre Industrial, Industrial y Post – Industrial, haciendo un análisis comparativo.


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AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguientes enunciados: 1. En América Latina, la desigual distribución de los recursos, la escasez de los mismos, la abundancia de analfabetos y la subsistencia de arcaicas costumbres, hizo posible que el Estado, por reacción, fuera cada vez menos intervencionista. ( ) 2. La principal causa por la cual el modelo estatal es distinto en las diversas partes del mundo, es porque el desarrollo de las diversas partes del mundo no es homogéneo. ( ) 3. El recurso dominante en la Pre-Industrial es la tierra; en la industrial, la máquina

y en la Post-Industrial, los conocimientos. ( ) 4. Latinoamérica, en los últimos años del siglo XX sufrió una crisis de desarrollo sumamente grande. ( ) 5. El estado fue cada vez interviniendo más en el ámbito económico a tal punto que se montaron fábricas y empresas estatales a lo largo de toda la región. ( ) 6. En este sin número de empresas, existía un estricto control del gasto corriente. ( )


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A. 1. F 2. V 3. V 4. V 5. V 6. F

SOLUCIONARIO



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En esta Unidad hemos estudiado los diferentes términos que se utilizan para denominar al Estado; así mismo, conocimos la Evolución Histórica que ha tenido el Estado iniciando por el Estado Teocrático Oriental, la Organización Política en Grecia, la Ciudades-Estados, la Organización de Roma y la Edad Media. Así mismo, analizamos lo que es el Estado Absoluto, el Estado Liberal, y, el Estado Totalitario, aprendimos sus características principales y su importancia en la historia. En la unidad analizamos también el Estado Contemporáneo, y la causa por las que el modelo estatal es distinto en las diversas partes del mundo, debido a los diversos niveles de desarrollo de los Estados. Conocimos las diferentes características de las etapas Pre-Industrial; Industrial; y, Post-Industrial. El estudio de la presente unidad nos permitió conocer las tendencias del estado contemporáneo; culminando con el estudio de las tendencias del Estado Latinoamericano, y la crisis económica que ha sufrido en los últimos tiempos.


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Estimado estudiante, a continuación encontrará dos actividades que le servirán para reflexionar sobre los temas estudiados en la presente unidad: 1. Realice un cuadro comparativo de las características del Estado Absoluto, Liberal y

Totalitario (por la naturaleza de la actividad no tiene una extensión determinada pero se sugiere realizarlo en una sola carilla).

2. Realice un análisis del comportamiento del Gobierno Ecuatoriano sobre la actividad

económica, tomando en consideración el análisis de las Tendencias del Estado Contemporáneo (Extensión mínima 5 párrafos, máximo 10 párrafos).

A continuación se presentan Actividades para la Reflexión e Indagación que permiten la aplicación de los contenidos estudiados a través de toda la unidad. Se sugiere en lo posible el desarrollo completo de las actividades


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INTRODUCCIÓN

En esta unidad analizaremos lo que la doctrina moderna señala como elementos esenciales y modales del estado. Así mismo, estudiaremos diversas posiciones con relación a los elementos constitutivos del Estado, y la importancia que cada uno de esos elementos tienen para el Derecho Político. Esta unidad permitirá al alumno distinguir al Estado con las demás formas de interacción humana, pues al tener un conocimiento de sus elementos será más fácil reconocer su existencia.

UNIDAD 6

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO


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MAPA CONCEPTUAL

OBJETIVOS GENERALES

Identificar los elementos del Estado.

Reconocer la importancia de los elementos constitutivos del Estado.

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO

ESENCIALES MODALES

Territorio

Población

Poder

Derecho Imperio de la Ley

Soberanía


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1. Introducción En los temas anteriores hemos analizado lo que es el Estado, y hemos hasta enunciado sus elementos, en esta analizar cada uno de Estos elementos del Estado y su importancia. Como hemos aprendido, los elementos esenciales del Estado son Territorio, Población, Poder y Derecho; y, los atributos o consecuencias de los elementos esenciales del Estado, los cuales reciben el nombre de elementos modales son la Soberanía y el Imperio de la Ley. Cabe indicar que existe una posición ideológica que está en franca decadencia, que considera que el Derecho como elemento esencial del Estado, no debería tener la calidad de elemento esencial, por ser producto o consecuencia del poder, teoría que en la actualidad no tiene ningún sustento. 2. Objetivos específicos Identificar a cada uno de los elementos esenciales del Estado, y reconocer su

importancia.

Distinguir los dos elementos modales del Estado, su íntima relación con los elementos esenciales y analizar su importancia.

3. Desarrollo del tema Dicen relación con la constitución misma del Estado, lo que da como consecuencia que tal falta de algunos de ellos produzca la no existencia estatal. La doctrina moderna señala como elementos esenciales, al territorio, población, poder y derecho. La inclusión del derecho no ha sido unánime por haberla considerado por parte de algunos estudiosos productos del poder. Esta posición ideológica, está en la actualidad en franca decadencia, por no tener base firme de sustentación, pues si se considera que el Derecho no tiene la calidad de elemento esencial por ser producto o consecuencia del poder, también se podría llegar al absurdo de suprimir este, por ser resultado de las relaciones humanas, lo que resulta inadmisible. En efecto, bástenos recordar que todas las relaciones políticas, se resuelven o convierten en relaciones jurídicas, lo que nos indica claramente el papel predominante que tiene el Derecho, el verdadero ligamento de la organización estatal y el que caracteriza la existencia de los estados modernos.

TEMA 13 ELEMENTOS ESENCIALES Y ELEMENTOS MODALES


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Con relación al territorio y a la población, algunos autores los han denominado “elementos naturales o anteriores”; es decir, que para ellos el territorio y la población están en la naturaleza misma del Estado, en contraposición con el Poder y el Derecho, que serían “posteriores o artificiales”. Si revisamos detenidamente esta concepción veremos que la explicación de la misma la encontraremos en la Teoría de la casualidad aristotélica que tanta influencia tuvo en la filosofía. Estos autores influenciados por dicha teoría han admitido la existencia de tres causas: Material, formal y eficiente en la gestación del Estado y le han asignado al territorio la calidad de causa material. Esta concepción es errónea, no debe admitírsela en nuestra disciplina, y ya ha sido refutada en el campo del que provino, esto es la Filosofía. En efecto, René Descartes redujo la casualidad a solo dos: La formal y a la eficiente, reducción que se hizo más drástica con Kant para quien solo existe una causa: La eficiente. De todo esto deducimos que no se puede parcelar los elementos que conforman el Estado asignándoles categorías, diversas “preexistencias” que desfigurarían totalmente el papel de unos en detrimento de otros. Algunos tratadistas consideraron a la Nación como elemento esencial del Estado. Esta posición nació con Manccini, creador de las Teorías de las Nacionalidades, la misma que sostenía el postulado que cada Estado debería ser una Nación y cada Nación convertirse en Estado. La preeminencia que se daba a la Nación como elemento esencial del Estado tenía una base enteramente política, pues no debemos de olvidar que tanto Italia como Alemania luchaban desesperadamente por realizar la unidad de sus territorios. Pasado el tiempo y calmadas las euforias, la doctrina, sin dejar de reconocer la enorme importancia de la Nación como elemento ligante que presupone un pasado que resume en el presente por un hecho tangible, han morigerado la posición. Por ello, la Nación es un plebiscito de todos los días que hace el cuerpo social, así como la existencia del hombre en una afirmación perpetua de la vida. Mas, no debemos de olvidar que existen Estados compuestos de dos nacionalidades tal como es el ruso, formado por múltiples nacionalidades, lo que indica que no le podemos dar a la nación el carácter de elemento esencial del estado. Son aquellos que nacen con atributos o consecuencias de algunos de los elementos esenciales constitutivos del Estado. Caracteriza a la organización política y su función es condicionante en ella. Los elementos modales son dos: La Soberanía como casualidad del poder y el Imperio de la Ley como consecuencia del Derecho. Tanto la soberanía como el Imperio de la ley proporcionan “la modalidad” o característica que singulariza al Estado moderno.


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4. Orientaciones específicas para el estudio Con el objeto de reforzar los conocimientos impartidos en esta unidad sugiero,

revise la siguiente página Web: http://www.monografias.com/trabajos22/elementos-estado/elementos-estado.shtml

En esta dirección de Internet, usted encontrará que el autor, no considera al

Derecho como elemento del Estado, sin embargo hace un análisis importante sobre los elementos del Estado.


AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguientes enunciados: 1. La inclusión del Derecho como elemento esencial del Estado, ha sido unánime por todos los estudiosos de la materia. ( )

2. El territorio y la población son considerados como elementos naturales o anteriores. ( )

3. Las Teorías de las Nacionalidades de Manccini, sostenían el postulado de que cada Estado debería ser una Nación y cada Nación convertirse en Estado. ( )

4. La nación es un elemento esencial del Estado. ( )

5. Los elementos modales del Estado son: La Soberanía como casualidad del poder y el Imperio de la Ley como consecuencia del Derecho. ( )


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A. 1. Falso 2. Verdadero 3. Verdadero 4. Falso 5. Verdadero


SOLUCIONARIO


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En esta Unidad hemos visto la clasificación de los elementos modales y esenciales, analizando cada uno de ellos. Hemos aprendido las teorías que varios autores han realizado sobre la existencia de los elementos constitutivos del Estado. Así mismo, hemos analizado que algunos autores consideran que el Derecho no debería tener el carácter de elemento esencial del Estado, por ser el Resultado del Poder, tesis que en la actualidad no tiene ningún sustento pues llegaríamos al absurdo de que se tendría que suprimir el Poder por ser parte de las relaciones humanas.


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Estimado alumno, luego de concluir con el estudio de Esta unidad, desarrolle la siguiente temática, con el objeto de complementar su estudio: 1. Con el apoyo de páginas de Internet, o de libros que estén a su alcance, realice un

análisis de los Elementos Población y Estado (Extensión mínima 8 líneas por elemento, máxima 15 líneas por elemento).

2. Comente la íntima relación que existe entre los elementos esenciales y modales del

Estado (Extensión mínima 6 líneas, máxima 15).



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INTRODUCCIÓN

En esta Unidad trataremos sobre la definición de Territorio para el Derecho Político, y qué se consideró Territorio a través del tiempo. Así mismo, analizaremos la opinión de diferentes tratadistas sobre el Territorio, los Tratados y Convenios que tratan sobre el Mar Territorial y el Patrimonial, y algunos conceptos de importancia para el Derecho Político. Posteriormente analizaremos, la situación Jurídica de un Territorio, pues muchos tratadistas han tratado de justificar la razón de que una base física determine la soberanía de un Estado, y analizaremos la teoría de la Geo-Política de los Estados, que sostiene que al determinar la vida de los estados las condiciones geográficas, es necesario, para lograr la felicidad y realización de éstos, que posean territorio acorde con la función que les toca cumplir.

UNIDAD 7

EL TERRITORIO


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MAPA CONCEPTUAL

OBJETIVOS GENERALES

Analizar qué se entiende por Territorio.

Determinar la situación Jurídica, Geográfica y Política del Territorio.

Reconocer los elementos que conforman el Territorio.

Identificar la relación Estado-territorio.

Analizar la Geo-política del Estado, y sus condiciones.

EL TERRITORIO

Denomínese territorio a la base física en que el Estado realiza su actividad. “El territorio es al Estado lo que el cuerpo al alma”.

Se compone de:

- Suelo

- Mar territorial

- Espacio Aéreo

- Subsuelo Para el territorio, las fronteras tienen gran importancia, sobretodo en los aspectos bélicos.

LA GEOPOLÍTICA: Es necesario que los Estados posean territorio acorde con la función que les toca cumplir. Por lo que debe preocuparse de lograr que sus territorios tengan las cualidades que les permitan satisfacer las necesidades.

Existen varias teorías sobre la situación jurídica del Territorio. Debemos tener presente que debe considerarse territorio de Estado hasta donde avanza la validez del orden jurídico del mismo.


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1. Introducción En este tema conoceremos cómo conceptúa el Derecho Político al Territorio, y qué se incluye dentro del denominado territorio, pues en la antigüedad el territorio era más limitado a como se lo considera en nuestros días. Enunciaremos una serie de Tratados y Convenios que tratan sobre el Mar Territorial y el Patrimonial. Así mismo, conoceremos algunos términos que hacen relación con el territorio, qué elementos considera el Derecho Político que constituye el territorio, como son Fronteras, Subsuelos y Espacio Aéreo.

2. Objetivos específicos Analizar el concepto del Territorio.

Identificar algunas de las teorías elaboradas sobre el Territorio.

Reconocer que elementos se encuentran dentro del Territorio. 3. Desarrollo del tema Denomínese territorio a la base física en que el Estado realiza su actividad. “El territorio es al Estado lo que el cuerpo al alma”. En la antigüedad la concepción del territorio era más limitada, que lo que se considera en nuestros días, pues solo comprendía el suelo con los accidentes geográficos, ríos, lagos y mares interiores que se encontraban dentro de él. EL MAR: Posteriormente al desarrollarse la navegación, se consideró parte integrante del territorio el mar que bañaba sus costas y se decía que la soberanía llegaba hasta donde llega el cañón más poderoso. Esta idea fue poco a poco variando y se estacionó en una soberanía que abarcaba tres millas marinas. Tradicionalmente el mar se había dividido en dos zonas: Altamar, en donde predomina la plena libertad de navegación y de pesca, y Mar Territorial, o sea la extensión de mar adyacente del territorio del Estado sobre el cual se ejerce la plenitud de la soberanía, incluso la potestad armada.

TEMA 14 EL TERRITORIO - CONCEPTO


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Más tarde se constituyó una zona marítima adyacente al mar territorial sobre la cual concedía al Estado ribereño ciertos derechos para el control de hecho, tales como persecución de contrabandos, trata de blancas, transgresiones sanitarias, etc. Esa nueva zona se denominó “zona contigua”. De un modo u otro, en el derecho internacional vigente, el estado ribereño solo ejerce soberanía y por lo tanto potestad armada sobre su mar territorial. A partir de la declaración Truman de 1945 comenzó a extenderse la soberanía sobre la parte sumergida del territorio hasta la profundidad de 200 brasas, zona a la que se llamó “plataforma continental”. Un año más tarde, el Presidente argentino Juan Perón, extendió el derecho ribereño a las aguas que llamó “epicontinentales”, es decir las que cubren la plataforma continental. Poco después, Chile la proclama González Videla extendió su soberanía y jurisdicción a 200 millas de mar adyacente a lo que siguió idéntica declaración peruana: la del presidente Bustamante Rivero. Panamá, Costa Rica, por corto tiempo, y el Salvador, declararon un Mar Territorial de 200 millas. La declaración de Santiago se basó en la misma doctrina de las proclamas chilena y peruana a lo que se adhirió el Ecuador. Aunque técnicamente es una declaración de Mar Territorial, los tres estados signatarios expresaron ante la sexta comisión de la Asamblea General de la ONU., que ni Chile, ni Perú, ni Ecuador consideraban la declaración de Santiago como referente al Mar Territorial. El delegado ecuatoriano Gonzalo Escudero Moscoso dijo que se trataba solo de un mar sui géneris. A fin de unificar la Ley de Mar, se reunieron las dos conferencias de Ginebra (1959-1960) que mantuvieron la definición clásica de mar territorial como plena de soberanía, pero no fijaron su extensión. El derecho internacional vigente, al no señalar límites al mar territorial, permite que cada estado fije sus propios límites. Por lo tanto, es plenamente legal que el Ecuador haya fijado su mar territorial en 200 millas. El Perú lo aceptó de hecho, pero Chile acepta solo 3 millas y es opositor del mar de 200 millas. Posteriormente, después de que Malta propusiera como tema de la Asamblea de la ONU., el de “la utilización simplemente pacífica de los fondos marinos y su subsuelo fuera de la jurisdicción nacional y su aprovechamiento en beneficio de la humanidad”, se designó una comisión que sesionó hasta 1972 y determinó que en 1973 comenzará una nueva conferencia de mar. Dos problemas surgieron: El primero, a saber, dónde termina “la jurisdicción nacional”, es decir, hasta dónde el estado puede ejercer soberanía, o sea mar territorial. El segundo, crear un organismo para la regulación de los fondos marinos de alta mar. Estados Unidos y la URSS, estrechamente aliados con esta materia, formaron un frente contra los estados “territorialistas”, es decir contra los que sostenían el derecho del estado ribereño a fijar unilateralmente su extensión de mar territorial. Los que surgieron después de las reuniones simultáneas de Santo Domingo y Yaundé (Camerún), que adoptaron el nombre común de “patrimonialistas” sostenían un mar territorial de 12 millas y una zona económica de 188 que no es mar territorial.


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Este último grupo tiene mayoría en la confederación y será el que imponga su criterio siempre y cuando se obtenga la aprobación de todos los Estados, pues las decisiones de las conferencias se tomaron por consenso, el próximo año. El ESPACIO AÉREO que gravita sobre el territorio, fue declarado parte integrante de este desde 1917, en una reunión ocurrida en Varsalles. El SUBSUELO es también parte integrante del territorio del Estado, y, en consecuencia, las minas o recursos naturales que se encuentran en él pertenecen a éste. Kelsen, sostenía que el territorio puede ser considerado tridimensionalmente, es decir, longitudinal, en profundidad y en altura. Afirmaba que todos los territorios de los estados pueden ser imaginados como bases cónicas cuyos vértices se encontrarían en el centro de la tierra. LAS FRONTERAS.- Siendo el territorio la base física donde el Estado realiza su soberanía, es necesario para que ella pueda funcionar a cabalidad que existan límites perfectamente marcados, dentro de los cuales se imponga el poder jurídico y se ejercite la soberanía. Estos lindes o límites, se denominan fronteras. En la antigüedad la frontera tenía una importancia especialmente bélica, pues eran las “marcas” donde se estacionaban tropas para prevenir los ataques. El adelanto tecnológico con los cohetes teledirigidos, aviones supersónicos y carros de asalto de gran velocidad han determinado que la frontera pierda la importancia bélica lo que por estrategia militar lo que no impida que los Gobiernos siempre tengan tropas selectas estacionadas en ellas. En los últimos tiempos se nota un movimiento integracionista que trata de formar agrupaciones supraestatales; ejemplo de ello lo tenemos en el Mercado Común de Europa, Pacto Andino, etc. 4. Orientaciones específicas para el estudio Al respecto el libro Derecho Internacional Público, del Dr. Carlos Estarellas

Velásquez, en su capítulo XIII hace un excelente análisis sobre la importancia del Mar Territorial, el Mar Patrimonial y los diferentes convenios al respecto.


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AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguientes enunciados: 1. En la antigüedad la concepción del territorio era más limitada, pues consideraba al suelo únicamente con los accidentes geográficos, ríos, lagos y mares interiores que se encontraban dentro de él. ( ) 2. La zona contigua era la zona marítima adyacente al mar territorial sobre la cual concedía al Estado ribereño ciertos derechos para el control de hecho, tales como persecución de contrabandos, trata de blancas, transgresiones sanitarias, etc. ( ) 3. La declaración de Santiago comenzó a extender la soberanía sobre la parte sumergida del territorio hasta la profundidad de 200 brasas, zona a la que se llamó “plataforma continental”. ( ) 4. El derecho internacional vigente señala cuáles son los límites del mar territorial. ( ) 5. Kelsen, sostenía que el territorio puede ser considerado tridimensional mente, es decir, longitudinal, en profundidad y en altura. ( )


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A. 1. V 2. V 3. F 4. F 5. V

SOLUCIONARIO



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1. Introducción

En este tema trataremos sobre la situación Jurídica de un Territorio, pues muchos tratadistas han tratado de justificar por qué una base física determinaba que en ese Estado se imponía su soberanía. Este tema abarca los avances de la geografía económica y determina orientaciones políticas dentro de una disciplina que sostenía en esencia determinar las condiciones geográficas. Así mismo, estudiaremos la Geo-política de los Estados, que sostiene que al determinar la vida de los estados las condiciones geográficas es necesario, para lograr la felicidad y realización de éstos, que posean territorio acorde con la función que les toca cumplir. Esta unidad es trascendental para conocer la importancia que tiene el Territorio como elemento constitutivo del Estado.

2. Objetivos específicos Determinar la situación Jurídica del Territorio, y los diferentes fundadores de la

misma.

Identificar la relación jurídica estado - territorio.

Reconocer qué se entiende por Geo-política y sus condiciones.

3. Desarrollo del tema Los tratadistas del siglo pasado, se dieron la tarea de encontrar una relación jurídica entre el Estado y el Territorio. Esta inquietud era debido a que buscaban justificar la causa por la cual en una base física determinada, un Estado impone su ordenamiento jurídico y soberanía. Así, por ejemplo, nació la teoría del “dominio o propiedad” que sostenía la propiedad del territorio por parte del estado. Jellinek, defendió la tesis del “Imperium”, por la cual se afirmaba que la relación jurídica, Estado-Territorio, era realizada gracias a la soberanía que se ejerce sobre un determinado espacio físico. Kelsen, expuso la teoría “del orden jurídico”, mediante la cual se sostenía que la explicación de la acción estatal con relación al territorio se la debía de encontrar en el ordenamiento jurídico. Dicho en otras palabras, debe considerarse territorio de Estado hasta donde avanza la validez del orden jurídico del mismo.

TEMA 15 SITUACIÓN JURÍDICA DEL TERRITORIO Y LA

GEO POLÍTICA


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La moderna doctrina considera que todas estas teorías pecan por su base toda vez que quiere establecer una relación de la parte con el todo, lo que da como consecuencia una equivocación conceptual. En efecto, no debemos olvidar que el territorio es elemento esencial del Estado, no se encuentra fuera de él, sino que está inmerso en él, y por lo tanto, no lo podemos separar. Además, la soberanía es consecuencia del Poder, elemento esencial del Estado. En la actualidad se sostiene que los cuatro elementos esenciales se condicionan entre sí y juntos forman el Estado. La Geografía Política. Von Vulgo, Carlos Ritter y Federico Ratzel, son los fundadores de la geografía política, disciplina que nació del estudio de los recursos naturales y condiciones geográficas y sus incidencias en las particularidades que presentan cada Estado. Inicialmente la geografía política estaba destinada al estudio de la base física, dedicándole muy poco a la parte política. Con el auge que tomó esta disciplina, poco a poco su ámbito fue creciendo hasta sostener que existía “un fatalismo geográfico” determinante de las formas políticas y la conducta de los hombres. Ratzel, afirmaba que existe “una poderosa acción de la tierra, un algo misterioso que no deja de angustiar al espíritu y a la Libertad del hombre”. La tierra es una fuente de toda servidumbre y sirve de fundamento rígido a los humores, a las cambiantes aspiraciones de los hombres, y cuando éstos llegan a olvidar estos substratos, le hacen sentir su imperio, recordándole por medio de serias advertencias que toda la vida del Estado tiene sus raíces en la tierra, la que regula los destinos de los pueblos como terrible brutalidad. LA GEO-POLÍTICA: Los avances de la Geografía Económica y determinadas políticas dieron como resultado que se tergiversaran los postulados de muchos geógrafos políticos, especialmente Ratzel. Así, en 1915 el sueco Rodolfo Kjellen creó la Geopolítica, disciplina que sostenía en esencia lo siguiente: Al determinar la vida de los estados las condiciones geográficas, es necesario, para lograr la felicidad y realización de éstos, que posean territorio acorde con la función que les toca cumplir. Por ello el Estado debe preocuparse de lograr que sus territorios tengan las cualidades que les permitan satisfacer las necesidades, es decir que deben existir territorios continuos y articulados. La Tesis de Kjellen estaba íntimamente emparentada con el “pan germanismo” que defendía la necesidad de los pueblos germánicos de unificarse cono un gran todo. Consecuentemente, la Alemania Narcista la acogió alborozada, y nacieron las tesis de las fronteras naturales, zonas de reserva y zonas de influencia. Este ingrediente político determinó el desprestigio de la disciplina por los excesos a que llegó. Mas, no podemos llamarnos a engaños y decir que las tesis geo-políticas se encuentran enterradas ya que en forma solapada es practicada por las grandes potencias.


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4. Orientaciones específicas para el estudio Sugiero complementar los contenidos de este tema, con los expuestos sobre la

geopolítica, en la siguiente dirección de Internet: http://www.monografias.com/trabajos/geopolitica/geopolitica.shtml


AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguientes enunciados: 1. La teoría del “dominio o propiedad”, por la cual se afirmaba la relación jurídica, Estado-Territorio, era realizada gracias a la soberanía que se ejerce sobre un determinado espacio físico. ( )

2. Kelsen consideraba que todas estas teorías pecan por su base, toda vez que quiere establecer una relación de la parte con el todo, lo que da como consecuencia una equivocación conceptual. ( )

3. El auge de la geografía política, poco a poco su ámbito fue creciendo hasta sostener que existía “un fatalismo geográfico” determinante de las formas políticas y la conducta de los hombres. ( )

4. La geopolítica sostenía que al determinar la vida de los estados las condiciones geográficas, es necesario, para lograr la felicidad y realización de éstos, que posean territorio acorde con la función que les toca cumplir. ( )

5. La tesis de la geopolítica se encuentra totalmente enterrada en la actualidad. ( )


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A. 1. F 2. F 3. V 4. V 5. F

SOLUCIONARIO



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En esta Unidad analizamos que el territorio es al Estado lo que es el cuerpo para el alma, y conocimos cómo define el Derecho Político al Territorio y la opinión de varios tratadistas. Aprendimos también, que se considera parte del Territorio, y algunos convenios y tratados sobre el Mar Territorio y el Mar Patrimonial. Al respecto, han surgido una serie de convenios y tratados, del que resalta la declaración de Santiago que se basó en la misma doctrina de las proclamas chilena y peruana a lo que se adhirió el Ecuador. Luego analizamos la situación Jurídica del Territorio, pues para muchos tratadistas era necesario justificar la razón de que una base física determine la soberanía de los Estados. En esta unidad aprendimos también sobre la geopolítica, que determina la necesidad que el Estado tenga territorio para lograr la felicidad y su realización.


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Estimado alumno, a continuación se encuentran dos actividades que son de importancia para complementar el Estudio de la presente Unidad: 1. Realizar un análisis de las fundamentos, motivaciones y demás información

pertinente sobre la declaración de Santiago (Extensión mínima 3 párrafos máxima 6).

2. De las diferentes teorías del Territorio, cuál considera usted que más cercana a

nuestra realidad. Exponga la razón en una extensión mínima de 5 líneas y 15 como máximo.



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INTRODUCCIÓN

En esta Unidad analizaremos el poder político, el cual se caracteriza por ser irresistible, dominante y porque su finalidad es la realización del orden social. El ser humano necesita razones para someterse y obedecer, por lo que estudiaremos la justificación del Poder por su Función, que está dada en la satisfacción y demandas de los requerimientos sociales; y, la Justificación del poder por el Derecho se funda en principios supra positivos; esta justificación debe ser moral, pues el Derecho adquiere la preeminencia de un valor de distribución y medida. Posteriormente estudiaremos tres teorías que analizan la situación del Poder y del Estado. La Teoría del Contrato Social, que sostiene que los hombres voluntariamente hicieron un pacto para vivir en sociedad; el Marxismo, que dice que el Estado representa a la clase dominante por sobre la dominada; y, la Teoría Anarquista, que sostiene que debe haber una supresión de toda coacción externa y debe haber un imperio de la coacción interna y voluntaria.

UNIDAD 8

EL PODER


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MAPA CONCEPTUAL

OBJETIVOS GENERALES

Reconocer qué es el poder como elemento del Estado y su importancia.

Establecer las diversas clases de poderes.

Describir la justificación del poder por su función.

Distinguir la justificación del Poder por el Derecho.

Identificar la teoría del Contrato Social.

Reconocer la teoría Marxista.

Distinguir la Teoría de los Anarquistas.

EL PODER

Consiste en la relación de subordinación en que se colocan recíprocamente los seres humanos.

Las doctrinas de justificación del poder se clasifican en positivas que lo justifican por su función, o por el Derecho o, por la obediencia; y negativas que comprenden el Marxismo y el Anarquismo, lo niegan. La justificación del poder según su función: consiste en la satisfacción de los requerimientos y demandas sociales. La justificación del poder según el Derecho: La función jurídica se refiere a una ordenación justa, fundada en los principios supra positivos del Derecho, por lo que debe ser moral, pues el Derecho adquiere la preeminencia de un valor de distribución y medida.

Teoría del Contrato social: La justificación del Poder y del Estado es el resultado de la libre voluntad de los hombres que hicieron un pacto por el cual entregaron parte de sus derechos para poder vivir en sociedad Marxismo: el Estado no representa la Sociedad, sino a la clase dominante la que se sirve del estado con una maquinaria destinada al mantenimiento de la explotación de los dominantes contra los dominados Anarquismo: su posición es negativa del Poder y no del Estado, la anarquía, “no es ausencia de orden, sino de fuerza”.

Justificación del Poder Teorías del Poder


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1. Introducción

En este tema analizaremos cómo concibe el Derecho Político al Poder. El poder de dominación pertenece exclusivamente al Estado moderno, ya que en la Edad Media la presencia de los señores Feudales impedía la existencia del Poder de dominación.

El ser humano necesita de razones para someterse y obedecer. Esta es la verdadera causa por la cual a través de los tiempos, se han realizado muchas teorías que han tratado de justificar su existencia.

La justificación del Poder por su Función está dada en la satisfacción y demandas de los requerimientos sociales; la Justificación del poder por el Derecho se funda en principios supra positivos, y su justificación debe ser moral, pues el Derecho adquiere la preeminencia de un valor de distribución y medida.

2. Objetivos específicos Identificar cómo conceptúa al poder el Derecho Político y las diferentes

definiciones de autores.

Establecer las diversas clases de poderes.

Identificar las doctrinas de una justificación del poder, sean positivas o negativas.

Determinar la Justificación del poder por su función.

Distinguir la justificación del Poder por el Derecho.

3. Desarrollo del tema

EL PODER

Consiste en la relación de subordinación en que se colocan recíprocamente los seres humanos. Esta relación se hace posible merced al mando y a la obediencia, es decir, que para que ella sea posible es necesaria la existencia de alguien que mande y alguien que obedezca. En toda vida social la existencia de un Poder, que para ser tal debe ser reconocido, es de imprescindible necesidad.

TEMA 16 EL PODER Y LA JUSTIFICACIÓN DEL PODER


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No existiendo no habrá orden y, por consiguiente, existirá un casos. En la actualidad hay diversas clases de poderes, pero el más importante es el Poder Político. El Poder Político se caracteriza por ser irresistible, dominante y porque su finalidad es la realización del orden social. Aparece como una representación de un orden de cosas justo y se exterioriza en la sanción. Jellinek afirma que de hecho existen otras organizaciones diversas al Estado que tienen Poder disciplinario. Así, por ejemplo, una compañía mercantil, un club deportivo, etc., más carecen de poder dominante. El Poder de dominación pertenece exclusivamente al Estado moderno, ya que en la Edad Media la presencia de los señores Feudales impedía la existencia del Poder de dominación. El Estado moderno se presenta configurado en circunscripciones territoriales determinadas en un centro de Poder unificado. Son muchas las definiciones que se han ensayado sobre el Poder. En nuestro deseo de hacer más didáctico este trabajo diremos que todas ellas admiten agruparse siguiendo el criterio rector de las ánimas. Si los tratadistas consideran como criterio rector la relación de mando y obediencia, las definiciones serán como las de Gabriel Tardé, para quien “el poder no es más que el privilegio de hacerse obedecer”. Si la idea principal es considerar al Poder como voluntad, encontraremos que Jellinek lo define como “una voluntad de ordenación y ejecución, garantizada como dominante. Si se lo considera como energía, la definición de Burdeau sería correcta al decir que es “una libre energía al servicio de una idea de Derecho”.

LA JUSTIFICACIÓN DEL PODER Al estudiar la justificación del Poder necesitamos hacer un examen racional que nos clarifique “por qué manda el que manda y por qué obedece el que obedece”. Todo poder necesita justificarse, por más arbitrario que este sea, toda vez que existiendo la dominación es necesario que siquiera de la forma más rudimentaria se le indique a los que obedecen que tienen la obligación de hacerlo. El ser humano necesita de razones para someterse y obedecer. Esta es la verdadera causa por la cual a través de los tiempos se han dado muchas teorías que han tratado de justificar su existencia. Las doctrinas vertidas, al correr de los años, admiten ser clasificadas en positivas y negativas. Las positivas, lo justifican por su función, como es el caso de Harold J. Lasky; o, por el Derecho (Herman Heller) o, por la obediencia (Bertraind de Juvenel). Las negativas, que comprenden el Marxismo y el Anarquismo, lo niegan. JUSTIFICACIÓN DEL PODER POR SU FUNCIÓN: Harold J. Lasky en el estudio que publicara en la revista de Occidente denominado “Instrucción a la política” manifiesta que la función del Poder consiste en la satisfacción de los requerimientos y demandas sociales. En su realidad, el Estado nos presenta siempre el espectáculo de un gran número de hombres obedeciendo a un pequeño número de otros hombres, que formulan leyes obligatoriamente impuestas, no por ser buenas, justas o sabias, sino por la única razón de haber sido establecidas y sancionadas por ellos en nombre del Estado.


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Agrade o no la Ley, todos, sin pena del castigo que la autoridad tiene en sus manos. Siempre, en el seno de una comunidad nacional, una minoría participa en la conservación y formación del Estado y el resto de los ciudadanos obligados por grado o por fuerza a cumplir las reglas sociales, obedece por habitualidad psicológica. La autoridad de un Estado depende de que pueda asegurar y realizar un orden social deseable. La posibilidad del poder de satisfacer los imperativos sociales condiciona su existencia. Cuando una demanda social se hace imperativa, actúa hasta convertirse en regla social obligatoria. Entre los motivos determinantes de obrar de los gobernantes se encuentran los motivos económicos. Desde este punto de vista “puede considerarse como una regla general, la de que el carácter de un Estado determinado será una función del sistema económico que prevalezca en la sociedad que dicho Estado rige. Cualquier sistema social se revela como una lucha por el dominio del Poder económico. El modo, por consiguiente, de estar distribuido el Poder económico en un tiempo y lugar determinado, imprimirá su carácter a los imperativos legales que son impuestos en aquel mismo tiempo y lugar. El orden legal enmascara la autoridad política. El Estado, cuando actúa, no busca deliberadamente la justicia en general, sino el interés, en el sentido más amplio, de la clase dominante en la sociedad”. Esto significa que la exclusión de la propiedad importa en la realidad exclusión del Poder. Esta circunstancia se atenúa en los Estados Unidos que tienen conciencia de la posición del Poder, ignoran el mecanismo de la organización, y apenas se dan cuenta de lo que pueden conseguir organizando sus intereses, desenvolviendo su existencia bajo la sensación de la inferioridad, en relación de dependencia perpetua a órdenes, sin posibilidad de adquirir hábitos de mando y confundiendo “las instituciones que han heredado con los cimientos de la Sociedad”. De este modo, el Estado se presenta, dentro de esta consideración unilateral, como el sistema de fuerzas cuya situación varía según cómo esté distribuido el Poder económico. Pero, ¿por qué las reglas del estado merecen obediencia? ¿Qué razón justifica la existencia del Poder? En la Política no hay leyes naturales. No se puede colocar al Poder fuera del ámbito humano, como pretenden las doctrinas religiosas o tecnológicas, o las que intentan asimilar los procesos humanos a procesos cósmicos análogos a los de la naturaleza inanimada. De ahí que la única justificación posible del Poder sea su función, es decir, que el Poder sólo puede justificarse en términos de lo que trate de hacer. “Su derecho a la obediencia debe estar cimentado en su poder de dar máximo carácter a la respuesta, a las demandas sociales. El Poder del Estado se justifica por cuanto asegura, con el menor sacrificio posible, la máxima satisfacción de las necesidades humanas y la cualidad con que realiza esta función, le da derecho a una obediencia más que puramente formal. Este criterio de hacer derivar la justificación del Poder por su función, por lo que hace, si bien explica las razones de su existencia, no nos proporciona sino parcialmente su fundamentación racional. Cualquier tipo de dominación estará justificada siempre que asegure la satisfacción de las necesidades humanas con el menor sacrificio posible.


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Esto puede admitirse como válido para las sociedades rudimentarias, en las que el Poder es igual a la imagen del orden existente, pero no satisface a los requerimientos de una sociedad evolucionada donde el área de conformidad sufre la presión de fuerzas disidentes o disconformes, que asumen la representación anticipada del porvenir. Máxima en la forma política moderna, caracterizada por un conflicto permanente en el Poder establecido y las fuerzas políticas que luchan por sustituirlos con miras a cambiar el orden y la estructura social. No hay duda sobre el hecho de que la habilidad del Poder en satisfacer los requerimientos sociales le aseguran permanencia, como tampoco la hay que la fuerza de la tradición, con toda su carga de habitualidades psicológicas, convierten al hombre en un ser políticamente inerte, inconsciente de su Poder. Pero este hecho no basta para justificar la dominación que ejerce el Poder, que el en Estado actual no puede ser sino dominación jurídica. JUSTIFICACIÓN DEL PODER POR EL DERECHO: Tiene su expositor en Hermann Heller. Partiendo de la base de que todo Poder vive de su justificación, y que cada generación se plantea, como necesidad psicológica, el problema de la justificación sostiene que no puede fundamentarse en su función social. Esta función de organización y actuación de la cooperación social-territorial explica por qué existe el Poder. Pero no por qué debe existir. “Toda explicación se refiere al pasado, toda justificación al futuro”. Y esa justificación no puede hacerse diciendo que ha existido siempre, razón por la cual debe seguir existiendo, o porque asegura el orden, sino en relación con el Derecho. Con la función jurídica referida a una ordenación justa, fundada en los principios supra positivos del Derecho. En consecuencia, la justificación debe ser moral, pues el Derecho adquiere la preeminencia de un valor de distribución y medida. Ese derecho no es el Derecho Positivo, sino sus principios generales, lo universalmente válido destinado a la recta ordenación de la vida social. Durante dos mil años, dice Heller, se justificó al Poder, por la necesidad de asegurar el Derecho natural supra positivo. Hasta que durante el siglo XX, con el romanticismo, Hegel y el historicismo, se abre camino la concepción positivista que sostiene que el pueblo y el espíritu del pueblo son la única fuente del Derecho, sin limitaciones alguna, con lo que aquel que se apodere del Poder en el Estado, por el hecho de poseerlo, puede invocar ese espíritu y sentirse justificado para representar al pueblo y darle leyes, es decir ejercer el poder en el Estado sin subordinación a ningún principio jurídico. Esa subordinación del poder al derecho, que es la raíz de su justificación y legitimidad, no se obtiene con la simple legalidad, sino con la juridicidad que emana del Derecho justo. Ni la fuerza ni la legalidad, ni la divinidad ni ninguna ideología, pueden justificar el Poder. Si bien todo poder apetece justificarse porque en toda dominación la obediencia depende de la creencia en esa justificación, ella racionalmente solo se puede fundarse en el derecho. De esta manera, el estado se justifica “como la organización necesaria para asegurar el Derecho en una determinada etapa de su evolución”; el poder se justifica como instancia de decisión para realizar “la certeza de sentido del Derecho”.


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Claro está que el Derecho es concebido como la imagen de un orden justo, social, deseable. Esta interpretación de la función jurídica del poder en la organización política y su justificación racional en estrecha relación con su legitimidad, excluye de justificación al Poder basado exclusivamente en la fuerza de que dispone, al Poder arbitrario y opresivo, y satisface la necesidad de justificar el poder del estado en su forma política actual. El poder existe por y para el Derecho y su ámbito se restringe o amplía, en relación directa con la realización de un orden de vida social naturalmente justo. 4. Orientaciones específicas para el estudio Para el estudio de este tema es importarte tomar en consideración que el

reconocimiento de la autoridad siempre ha sido importante en el Estado, pues de éste depende que se llegue a una verdadera organización.

Para complementar el estudio de la Justificación del poder sugiero realizar un

análisis de la importancia de la Justificación del poder por su función y por el Derecho.


AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguientes enunciados: 1. El poder consiste en la relación de subordinación en que se colocan recíprocamente los seres humanos. ( )

2. Jellinek afirma que de hecho existen otras organizaciones diversas al Estado que tienen Poder disciplinario y poder dominante. ( )

3. Para Gabriel Tardé “el poder no es más que el privilegio de hacerse obedecer”. ( )

4. Las doctrinas que justifican el poder, admiten ser clasificadas en positivas y negativas. Las positivas, lo justifican por su función, por la obediencia. Las negativas que comprenden el Marxismo y el Anarquismo, lo niegan. ( )

5. El Poder del Estado se justifica por cuanto asegura, con el menor sacrificio posible, la máxima satisfacción de las necesidades humanas y la cualidad con que realiza esta función le da derecho a una obediencia más que puramente formal. ( )

6. La justificación del poder por su función debe ser moral. ( )


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A. 1. V 2. F 3. V 4. V 5. V 6. F

SOLUCIONARIO



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1. Introducción

En este tema estudiaremos tres teorías de suma importancia para el Derecho Político y que analizan la situación del Poder y del Estado. Estas son: la Teoría del Contrato Social, El Marxismo y la Teoría Anarquista. La Teoría del Contrato Social sostiene la justificación del poder y del Estado como resultado de la libre voluntad de los hombres que hicieron un pacto por el cual entregaron parte de sus derechos para poder vivir en sociedad. El Marxismo por su parte, sostiene que el Estado no representa la sociedad, sino a la clase dominante, la que poseyendo los medios de producción se sirve del estado como maquinaria destinada al mantenimiento de la explotación de los dominantes contra los dominados. El Anarquismo por su parte, es negativo del Poder y no del Estado, sostiene que “no es ausencia de orden, sino de fuerza”. En realidad, la imagen de una sociedad libre y justa significa, como concreción del ideal anarquista, la supresión de toda coacción exterior y el imperio de una coacción interior, conciente, voluntaria y libre.

2. Objetivos específicos Identificar los dos géneros de Estado que existen dentro de la teoría del Contrato

Social.

Reconocer las interpretaciones de dos autores sobre la teoría Marxista.

Distinguir la Teoría de los Anarquistas.

3. Desarrollo del tema 1. LA TEORIA DEL CONTRATO SOCIAL Sostiene la justificación del Poder y del Estado como resultado de la libre voluntad de los hombres que hicieron un pacto por el cual entregaron parte de sus derechos para poder vivir en sociedad.

TEMA 17 TEORÍAS DEL PODER COMO ELEMENTO DEL ESTADO


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Thomás Hobbes es el primero que sostiene esta teoría en su libro “El Liviatan”. Afirma Hobbes que existen dos géneros de estados: Un estado natural fundado en la fuerza y en la lucha de todos contra todos; y, un estado racional que nació porque los hombres se veían amenazados por la cedulación de fuerza que existía, y queriendo tener seguridad concertaron un contrato de unión, sometiéndose todos a voluntad. Juan Jacobo Russeau en su libro El Contrato Social afirmaba que los hombres en el Estado de naturaleza eran felices, libres, iguales, y no existía ni egoísmo ni luchas. Queriendo ser más felices por un acto de voluntad, toda vez que la libertad es irrenunciable, hicieron un pacto o contrato social por el cual se colocaron bajo la dirección de una voluntad general formada por la Comunidad. El hombre entrega a la sociedad todos sus derechos pero los recupera, ampliados, como partícipe de la voluntad general. El objeto de la voluntad general es la ley; y, el objeto del gobierno es la ejecución de las leyes. 2. EL MARXISMO Para Carlos Marx y Federico Engels, el Estado no representa la Sociedad, sino a la clase dominante, la que poseyendo los medios de producción se sirve del estado con una maquinaria destinada al mantenimiento de la explotación de los dominantes contra los dominados. Cuando el Estado se convierte en representante de la Sociedad, será por sí mismo superfluo, ya que no existiendo ninguna clase social a la que explotar, ni reprimir, no será necesario el Estado. El Gobierno sobre las personas será sustituido por la administración de las cosas y por la dirección de los procesos de producción, de tal manera que no existieran hombres desposeídos, sino que todos serán felices. El Estado, al triunfo del comunismo no será abolido, sino que se extinguirá automáticamente. 3. EL ANARQUISMO En cuanto al anarquismo, su posición es negativa del Poder y no del Estado, si concebimos a éste como una forma de vida ordenada, toda que la anarquía, “no es ausencia de orden, sino de fuerza”. En realidad, la imagen de una sociedad libre y justa significa, como concreción del ideal anarquista, la supresión de toda coacción exterior y el imperio de una coacción interior, conciente, voluntaria y libre. No obstante, la negación de la autoridad, la negación del Estado, son temas de monótona repetición en los criterios anarquistas. El anarquismo parte de una visión optimista de la naturaleza humana, de la evolución social y cree en la gradual pero segura perfección del espíritu humano. Es acertado el juicio de Getell, a su respecto, cuando afirma que el anarquismo no se propone fundir los ideales del liberalismo y del socialismo, las dos grandes corrientes sociales del siglo XIX; tomando del primero su desconfianza y menoscabo del estado y su entusiasmo por la iniciativa individual; y del segundo la condenación de la propiedad privada, fuente de la explotación que sufren los trabajadores.


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La libertad, sin el socialismo, concluye señalando, constituye un privilegio; el socialismo, sin la libertad, es el camino de la autocracia y la esclavitud. El anarquismo puede dividirse, por sus fines, en individualistas o colectivistas; y por sus medios, en pacífico o en revolucionario. 4. Orientaciones específicas para el estudio Sería pertinente que se analice la trascendencia que cada una de estas teorías ha

tenido para el Derecho Político, por lo que sugiero realizar un mapa conceptual reforzando los temas del Texto, con páginas de Internet, o con libros de la materia.


AUTOEVALUACIÓN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguientes enunciados: 1. Sostiene la justificación del Poder y del Estado como resultado de la libre voluntad de los hombres que hicieron un pacto por el cual entregaron parte de sus derechos para poder vivir en sociedad. ( )

2. Para Hobbes existen dos géneros de Estados: Un estado natural y un Estado ficticio. ( )

3. Para Carlos Marx y Federico Engels el Estado no representa la Sociedad, sino a la clase dominante la que poseyendo los medios de producción. ( )

4. El Estado, al triunfo del comunismo no será abolido, sino que se extinguirá automáticamente. ( )

5. Para el anarquismo, su posición es positiva del poder y negativa del Estado. ( )

6. El anarquismo puede dividirse, por sus fines, en pacífico o en revolucionario; y por sus medios, en individualistas o colectivistas. ( )


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A. 1. V 2. F 3. V 4. V 5. F 6. F

SOLUCIONARIO



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En esta unidad aprendimos la importancia del poder para el Estado, así como su definición que básicamente consiste en la relación de subordinación en que se colocan recíprocamente los seres humanos. Analizamos cual es la Justificación de poder, según su función y según el Derecho. Así mismo, conocimos que la teoría del contrato social, sostiene que la justificación del Poder y del Estado como resultado de la libre voluntad de los hombres que hicieron un pacto por el cual entregaron parte de sus derechos para poder vivir en sociedad; que para el Marxismo el Estado no representa la Sociedad, sino a la clase dominante destinada al mantenimiento de la explotación de los dominados; y que los anarquistas consideran que “no es ausencia de orden, sino de fuerza”.


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Estimado alumno, a continuación encontrará dos actividades que son importantes para el complemento de la Unidad: 1. Realice un cuadro comparativo con la ayuda de libros textos y del Internet, un

cuadro comparativo de las teorías existentes sobre el poder como elemento esencial del Estado. (Extensión, por la naturaleza de la tarea no hay extensión, pero se recomienda realizarlo en una sola hoja)

2. Realice un pequeño análisis del poder como elemento del Estado, aplicado a nuestra

realidad. (Extensión mínima 3 párrafos, máxima 5 párrafos)



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GLOSARIO

Anarquismo: Es el término genérico dado a las teorías y movimientos radicales que llaman a la abolición de toda autoridad, jerarquía y forma de control social por considerarlas indeseables, innecesarias y nocivas. La palabra "anarquía" deriva del prefijo griego αν (an) "no", y la raíz del verbo αρχω (arkho), "gobernar". La autoridad rechazada por los anarquistas incluye la de tipo político (el Estado), económico (el capitalismo), religioso (la Iglesia), cultural (el patriarcado) o cualquier forma de opresión y explotación. De la misma forma, los anarquistas pretenden abolir todo tipo de ley o tratado impositivo así como sus principales herramientas la coerción y la violencia, para conseguir acabar con los diversos tipos de dominación del ser humano por sus congéneres. Hélade: Nombre primitivo de una zona de Tesalia, que luego sirvió como nombre para todo el conjunto de regiones que formaban la antigua Grecia. Por extensión también otros territorios que ocupaban (Magna Grecia, Cirenaica y el litoral de Asia Menor). Tierra de los helenos, como se designaba a la Antigua Grecia, abarcaba una vasta zona geográfica que comprendía desde el Mediterráneo occidental (Marsella), hasta los confines del Oriente Medio, incluídas las islas griegas. Esta civilización, que tuvo como origen las culturas minoica y micénica, conformó el conjunto de episodios políticos, económicos, sociales y culturales que se manifestaron en la cuenca mediterránea en el transcurso de los dos últimos milenios antes de nuestra era. Juan Jacobo Rousseau: (1712-1778). Filósofo francés nacido en Ginebra. Sus obras, tales como Discurso sobre las Ciencias y las Artes (1750) o El Contrato Social (1762), influyeron poderosamente en su época y en los siglos sucesivos. Su tesis fundamental es la concepción de la naturaleza humana, antagónica con la cultura objetiva. La cultura histórica ha ahogado la verdadera naturaleza humana, en tanto que fundamento de la auténtica moral, que hay que buscarla no en la razón, sino en el sentimiento. Rousseau cree en un estado primitivo del hombre en el que la cultura no lo había desnaturalizado, por lo que el ideal del hombre ha de ser una armonización de todos los sentimientos en una cultura. En política, ha de manifestarse en la voluntad general como expresión de la voluntad de los individuos. Tomás Hobbes: (1588-1679). Filósofo inglés que siendo joven fue secretario de Francisco Bacon. Sus viajes a París le pusieron en contacto con las doctrinas de Pedro Gassendi y Renato Descartes, así como tuvo en gran estima el método científico de Galileo Galilei. Sufrió el exilio en Francia durante el gobierno de Tomás Cronwell. Sus obras fundamentales son: De corpore (1655), De Cive (1642) y Leviathan (1645).


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El sistema filosófico de Hobbes es un materialismo de corte corporeísta, donde el método científico utilizado por Galileo y Descartes y el método empírico de Bacon le marcan profundamente. Del mismo modo que el universo está compuesto sólo de átomos y movimiento de los mismos, el mundo político y social también está caracterizado así: los hombres se mueven según sus pasiones y egoísmo individual. Pero este estado de naturaleza se supera cuando el Estado surge como dominación de las pasiones individuales. El Estado se presenta así como una necesidad para frenar el egoísmo humano y de él dimana el derecho, la moral y la religión, siendo válidas sólo porque un Estado absoluto las impone, no en función de ninguna necesidad objetiva. Entelequias: En la filosofía de Aristóteles lo que es para cada ser la posesión de su perfección, El Socialismo: Doctrina que propugna la propiedad y administración colectiva o estatal de los medios de producción, de cambio y de distribución, así como la regulación por el Estado de las actividades económicas y sociales y de la distribución de los bienes. El Marxismo: Conjunto de teorías económicas, políticas y filosóficas de Karl Marx y Friedrich Engels y las corrientes doctrinales derivadas de ellas. El marxismo está constituido por tres partes fundamentales: El materialismo filosófico, la doctrina económica y la teoría del socialismo científico. El marxismo es el conjunto de doctrinas políticas y filosóficas derivadas de la obra de Karl Marx, filósofo, economista, periodista y revolucionario del siglo XIX y de su amigo Friedrich Engels. Marx y Engels se basaron en la filosofía de Hegel y de Feuerbach, ambos alemanes, la economía política de Adam Smith, la economía ricardiana y el socialismo francés del siglo XIX para desarrollar una crítica de la sociedad que es tanto científica como revolucionaria. Esta crítica alcanzó su expresión más sistemática en su obra más importante, El capital: crítica de la economía política. Además de las raíces mencionadas, algunos pensadores marxistas del siglo XX, como Louis Althusser, Toni Negri o Miguel Abensour han señalado en la obra de Marx, el desarrollo de temas presentes en la obra de Maquiavelo o Spinoza. Comunismo: El concepto de comunismo puede ser entendido de varias maneras, que han cambiado y se han divensificado a lo largo de la historia:

Es un sistema teórico de análisis sociológico basado en los trabajos Karl Marx y Friedrich Engels. Utiliza el análisis histórico de las transiciones en las sociedades humanas, para postular la transición de la actual sociedad capitalista hacia otra socialista, y eventualmente hacia otra comunista, y su principal objetivo es el establecimiento de una sociedad sin clases.

Al estado producto de estas transiciones también se le llama comunismo.


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Al Movimiento político derivado de la ideología comunista se le llama comunismo,

y surgió desde mediados del siglo XIX y se hizo importante desde principios del siglo XX.

Durante la Guerra Fría, y a raíz de ella, se empezó a llamar erróneamente comunista a aquella persona que viviera en alguno de los países socialistas bajo la influencia de la URSS, y se le dio a estos países la denominación de comunistas a pesar de ser únicamente socialistas.

Existen doctrinas teóricas no marxistas también denominadas comunistas. El Romanticismo fue un movimiento estético que se originó en Alemania a fines del siglo XVIII como una reacción al racionalismo de la Ilustración y el Neoclasicismo, dándole preponderancia al sentimiento. Se desarrolló fundamentalmente en la primera mitad del siglo XIX, extendiéndose desde Alemania a Inglaterra, Francia, Italia, España, Rusia, Polonia, Estados Unidos y las recién nacidas repúblicas hispanoamericanas. Posteriormente, se fragmentó o transformó en diversas corrientes, como el Parnasianismo, el Simbolismo, el Decadentismo o el Prerrafaelismo, subsumidas en la denominación general de Post-romanticismo, una derivación del cual fue el llamado Modernismo hispanoamericano y español. Tuvo fundamentales aportes en los campos de la literatura, el arte y la música. Posteriormente, una de las corrientes vanguardistas del siglo XX, el Surrealismo, llevó al extremo los postulados románticos. La palabra romanticismo viene del adjetivo inglés romantic. Término que se comenzó a usar alrededor del siglo XVII en Inglaterra para señalar la naturaleza aventurera y novelesca de los libros de caballerías llamados romance. En Francia, también existía el término roman, con el significado de narración extensa, y cuyos significados connotativos eran los mismos. Posteriormente, la palabra tuvo un cambio semántico, designando al sentimiento que inducía los paisajes, y los castillos en ruinas. John Evelyn en el año de 1654, alude dichos paisajes con el calificativo de "un paisaje muy romántico" refiriéndose a los alrededores de Bath. Similarmente en el año de 1666, Samuel Pepys describe un castillo como "el más romántico". Historicismo: El historicismo es una tendencia filosófica que considera toda la realidad como el producto de un devenir histórico. Concibe al ser esencialmente como un devenir, un proceso temporal, que no puede ser captado por la razón. Concibe el devenir como historia y utiliza más la ciencia del espíritu. Según el historicismo, la filosofía es un complemento de la historia. Su tarea consiste en llevar a cabo una teoría de la historia. Esta se propone efectuar una exploración sistemática de los hechos históricos. Los hechos políticos, científicos, técnicos, artísticos, religiosos, etc., pueden ser considerados hechos históricos porque tienen importancia para la vida del hombre. Según Wilhelm Dilthey, todo elemento del pensamiento abstracto, científico, actual, lo confronta con la naturaleza humana entera, tal como lo muestra la experiencia, el estudio de la lengua y de la historia, y busca su conexión.


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Georg Jellinek (16 de junio, 1851, Leipzig - † 12 de enero, 1911, Heidelberg) fue un jurisconsulto alemán que también fue profesor en las universidades de Basilea y de Heidelberg. En sus varias publicaciones sobre filosofía del derecho y ciencia jurídica sostiene que la soberanía recae en el estado y no en la nación, tal como se demuestra claramente en "Teoría general del Estado", una de sus obras más reconocidas. Fustel de Coulanges Durante su juventud fue profesor de Historia en diferentes centros hasta que ganó una cátedra en la Facultad de Letras de Estrasburgo y poco después en la Sorbona. A su currículum profesional hay que añadir su pertenencia a la Academia de las Ciencias Morales y Políticas. Destacó como uno de los autores más prestigiosos en Historia Antigua y Medieval. Partiendo del positivismo, su trabajo estaba basado en el análisis y relación de los hechos. La fidelidad al dato, una crítica exhaustiva y la objetividad son las claves que definen su método. Es autor de "Polybe ou la Grèce conquise par les romains" e "Historie des institutions politiques de l´ancienne France", entre otras obras. Pero su gran logro es "La ciudad antigua", donde aborda el estudio de la cultura romana hasta el cristianismo Codro: Los mitos y las leyendas configuran buena parte de la Época Oscura Griega. Una de ellas nos cuenta cómo la oligarquía sustituyó a la monarquía en Atenas hacia el año 1068 a.C. El rey Codro luchaba contra los invasores dorios cuando fue a consultar un oráculo sobre quién ganaría. El oráculo contestó que el bando cuyo rey muriese en primer lugar obtendría la victoria. Para evitar que Atenas cayese en manos de los invasores, Codro se dio muerte. Los atenienses decidieron abolir la monarquía convencidos de que ningún otro rey igualaría a Codro en su comportamiento. Dragón y Solón: En este régimen donde el demos no tenía ninguna función comenzó a debilitarse por problemas económicos y el abuso del poder de los eupátridas, con el tiempo vinieron grandes transformaciones en las épocas de Dragón, Solón y Clístenes. Dragón, las primeras leyes escritas 621 a.C.

Ante los reclamos del pueblo, los eupátridas designaron a Dragón para que realizara la escritura de las leyes orales. Casi toas las leyes eran muy duras y ante el menor delito se castigaba con la muerte, de allí cuando se dice "draconiano" quiere decir muy duro, severo. Al estar las leyes escritas los eupátridas ya no pudieron aplicarlas a su antojo. Solón: 594 a.C.

Había nacido eupátrida pero se dedicaba al comercio, lo que hizo que fuera un mediador entre estas 2 clases sociales.

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