Derecho Político Universidad de San Juan

7/25/2019 Derecho Poltico Universidad de San Juan

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Unidad 1 Parte ACiencia Poltica: Cul es el conceptodeCiencia Poltica?Es un saber sistemtico y practico del Estado, es decir, de la comunidadpoltica autnoma e independiente.Cul es el Objeto de Conocimiento?Cules son los caracteresde la ciencia Poltica(erman !ller)?Ciencia de la "ealidad Ciencia Cultural Ciencia EstructuralCiencia de la "ealidad:Y no del espritu. El Estado no es un objeto extrao al sujeto

cognoscente, coprende siepre al !ue lo estudia " a la realidad copleta.Ciencia Cultural: El Estado es un ente cultural por!ue el Estado es una creaci#n del$obre.Ciencia Estructural: #o estudia las co"unturas sino la estructura, las instituciones ensu conjunto no al Estado en particular sino al Estado en general. %a estructuracondiciona a lo co"untural.$iloso%a Poltica:Concepto. Contenido " necesidad.%a coprensi#n de una realidad $uana $ist#rica, concreta, pasada " actual.&u' reclaa? n saber noratio, prescripto, saber de principios coo eleentosesencia " necesario.*ntologa +oltica ntropologa -ilos#ca /noseologa +oltica

Ontolo&a Poltica: Es conocer las causas " ra0ones supreas " prieras de larealidad poltica. El ser del Estado en cuanto tiene notas identicadoras e inaltables,eleentos constitutios, indispensables " legitiadores. El orden " el n propio "signicatio.Antropolo&a $ilos'ca: Es una isi#n esencial, de la criatura $uana a distintaconcepci#n poltica dierente.(noseolo&a Poltica: Ciencia, conociiento poltico, perite $acer crticas, ealuar,sinteti0ar " establecer los estatus de los dierentes saberes.)a *eora del Estado o +ociolo&a Poltica nstitucional- Concepto, naturale0a "alcance.Es una ciencia eprica, descriptia " sistetica !ue estudia el Estado 2oderno engeneral.&u' precisa? 3u origen, su g'nesis " estructuraci#n $ist#rica.3u bsica sica. 4 territorial.3u base $uana nacional.%a soberana " la constituci#n.%a organi0aci#n " diisi#n de poderes.%os derec$os ciiles, polticos " sociales.%a representaci#n poltica, nculos " oras internacionales.3u actual crisis " las perspectias uturas..erec/o Constitucional o .erec/o Poltico: Concepto y clases:&u' es el .erec/o constitucional? Es a!uel !ue estudia la constituci#n.&u' es la constitucin? Es el re&lamento %undamental!ue deterina la ora en!ue la autoridad p5blica debe ser ejercida. C#o obra la #acina tra's de laconstituci#n? En calidad de cuerpo poltico " decide c#o " por !ui'n el pueblo debeser gobernado " cules son los derec$os " deberes de los gobernantes.&u' distingue (arca Pelayo? 6 clases de .erec/o Constitucional7Particular Comparado (eneral.CP:Estudia el orden jurdico igente en un Estado en particular..CC:Estudia el ordenaiento jurdico de arios Estados. nalogas " 8ierencias.


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.C(: Elabora una teora general !ue dene una Constituci#n en ora general,conceptos " t'rinos.)a istoria Poltica: su sentido y alcance: Es el conociiento sistetico delpasado poltico con el objeto de extraer constantes " captar singularidades. 3on suspartes constitutias7 :istoria8e las ;nstituciones 8e las ;deas +olticas: Estudia las ; cuando surgen, cuando se crean, su contexto, etc.

P:Estudia ;+ desde el punto de ista $ist#rico, ubica al autor en una lneas detiepo, si biograa " sus ideas.El Arte Poltico o la Prudencia Poltica- C#o se ju0&a a un poder Poltico?r!uetipo ;dealAruetipo:3ale de la experiencia, de la realidad, se dan en la $istoria, abi'n

separa la ciencia de la losoa, nobra 9 aniales7 astuto coo el 0orro " uertecoo el le#n.El Cartesianismo metdico: 3eparaci#n rgida de la losoa " la ciencia, laecnica (se nace, se crece " se uere). 8escubrir las le"es ecnicas es tarea de laciencia " no de la losoa.5!todos:Epricos aplicados a la cienciade la naturale0a %sicaa partir de =acon" /alileo abos renacentistas.Una nue2a concepcin de la #aturale0a:%a cosa en s o el no8meno(la esencia,lo !ue el $obre no puede conocer) es inaccesible a la inteligencia $uanaB s#lopodeos conocer a tra's de la experiencia del en#eno.


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Esto a. 3u "ealismo $ilos'co:&u' ue de +lat#n? 8iscpulo. &u' sostendr este etagirita? na independencialos#ca, anticipada en su aoso adagio7 @igo so" de +lat#n, pero s aigo so"de la erdadA.:asta ac.Esto a Cul es la unidad sustancial del /ombre?%as dierencias entre ateria " espritu, el cuerpo " el ala constitu"en una sola

persona.:asta ac.Esto a &u' sucede con nuestra alma racional? os $ace superiores a los desseres del undo.&u' sucede entre el ala " el cuerpo? :a" una counicaci#n constante " una utuaa"uda !ue se aniesta en el proceso del conocimiento &noseol&ico.&u' sucede con el entendiiento $uano?o puede llegar a lo uniersal sino partiendo de lo indiidual !ue lo proee lossentidos.Cul es la erdad?Es la debida adecuaci#n de la cosa " el intelecto. Es su actitud objetia rente al

relatiiso. :asta ac.Esto 2a- &u' sucede con la #aturale0a del ser? o es algo Esttico.Es tendencial, dinico, particularente en los seres ios.C#o es la naturale0a del ser? Es una tendencia $acia la perecci#n, $acia un n obien.&u' es el bien? Es todo cuanto un ser apetece para el logro de su perecci#n. :astaac.Esto 2a- &u' es el ombrepara rist#teles? Es un 9OO# PO)*7O#, un anialpoltico, lo es por naturale0a7&u' sucede con el Estado? Est en los $obres en potencia " 'stos lo reali0ancuando ad!uieren conciencia de su necesidad conore a su libertad " ra0#n. :asta

ac.Esto a. &u' es el Estado? Es la counidad poltica, natural " ruto de la actiidadindustriosa del $obre.Cul es el 'n dado? +osibilitar el bien perectio en co5n.&u' constitu"e con ese 'n dado? n objeto de conociiento u objeto de ciencia.*res tipos de Ciencia, en ra0n del 'n 8ltimo ue persi&uen.&u' tienen las Ciencias por 'n 8ltimo?%a erdad, la erdad por la erdad isa?Coo las 2ateticas o la 2etasica, son llaadas *ericas.&u' sucede con las ciencias ue tienen por 'n 8ltimo el 6ien /umano?=uscan la erdad pero para la reali0aci#n del bien o perecci#n de la criatura $uana,coo la Dtica " la +oltica, son llaadas Prcticas.&u' sucede con las ciencias ue tienen por 'n 8ltimo lo til o lo 6elloen elundo?Coo las Ciencias >'cnicas, plicadas o Est'ticas, son llaadas Po!ticas.&u' persiguen las Ciencias Prcticas o 5orales?+ersiguen la erdad. +ara !u'? +ara guiar el coportaiento $acia el =ien $uano.&u' sucede con las Ciencias *!cnicas o Utilitarias?+rocuran la erdad. +ara !u'? Coo gua para doinar la naturale0a inerte, "alcan0ar su doinio para el logro de 5ltiples nes !ue el $obre en cuanto agenteobrante " racional puede atribuirle.


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&u' es la 2erdad? Es precisar t!cnicas de dominio sobre las cosas-&u' es la Ciencia Poltica? Es una ciencia 'tica.Cul es su 'n 8ltimo? Es la reali0aci#n de una estructura $uana !ue opere el biende sus iebros bajo un ando o autoridad. :asta ac.

a Y c#o es el /ombre? 3ostendr siepre !ue la alicia $uana es constanteBun ser p'rdo " ediocre. :asta ac

a &u' sucede con el /ombre? o es un ser locuente " poltico por naturale0a.3ino un animal mo2ido por pasiones ue lo conducen a la 2ida %cil , a la$olgan0a, al desorden.Cul es la irtud s di%cil? Es la bondad, contradice la naturale0a $uana. :astaac.C#o debe ser el Polticopara cuplir ese coetido? 8ebe poseer7irtud irilidad stucia;irtud, capacidad o dote para las acciones de riesgoB uer0a.;irilidad, coraje para la acci#n suada a una gran $abilidad para el ngiiento, parasiular " para disiular, a la !ue llaa Astucia.C#o debe ser el Prncipe u ombre Poltico?8ebe ser le#n para reinar con su uer0a, " 0orro para escapar a las trapas con suastucia.&u' es la Poltica? Es un conjunto de norma t!cnicas combati2as, unidad deenerga e inteligencia para tener 'xito.Cundo se tiene !


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Cul es la denici#n de Estadopara>eline4? El Estado es una unidad de asociaci#ndotada originariaente del poder de asentados en un territorio..e'nicin istrica: !uella unidad poltica!ue surge en el renaciiento en su%orma absoluta, el cual con las Geoluciones ;nglesas (1JKK), ericana (1LLJ) "rancesa se logra sus oras de Estado Constitucional 8eocrtico " Estado 3ocial de8erec$o..e'nicin .escripti2a: El Estado es una realidad /umana colecti2a1!ue acent5a

nculos de uni#n $asta integrar una aci#n, asentada en un territorio 'jo ycontinuo 2 dentro de cu"os lites los $obres " grupos operan ediante accionessociales (espontneas o dirigidas, libres o noradas) !ue buscan organi0acionesenores o interedias, coo son las ailias, las corporaciones, los unicipios "5ltiples instituciones, " todo regido por una estructura de poder3!ue responde a unorden jurdico con sentido4" con agistraturas " uncionarios jerar!ui0ados, seg5ncopetencias preistas " !ue onopoli0a la ora legtia para conducir la acci#nco5n $acia 'nes5engar0ados en un crculo de cultura.Elementos:3upuestos ecesarios Eleentos Colectios+upuestos #ecesarios

+oblaci#n 1@ >erritorio =@Elementos Colecti2os+oder @ 8erec$o B@ -in 3@El Estado 5oderno: los or&enes istricos-#acimiento u ori&en7 En el Genaciiento en el 3iglo M; a M; aparecen los prierosEstados 2odernos7-rancia Espaa ;nglaterra.C#o se inicia? Con un proceso de concentraci#n de poder en anos de una solainstancia.%a 2onar!ua7En -rancia H Capeto En Espaa H Ge"es

Cat#licosEn ;nglaterra H >udor

&u' sucede con la 5onarua? Geepla0a a la constitucin 5edie2al.C#o era constitucin 5edie2al? Era .iarua. &ui'n tena el poder en loreli&ioso? El +apa.&ui'n tena el poder poltico? El Eperador.&u' suceda con el Emperador y el Papa? Copartan su poder, oraba parte deuna organi0aci#n poltica inestigadora, pluralista " desordenada. &ui'nes ejercan el2erdadero poder? %os seores $eudales. &u' posean seores $eudales?Poder "eal7 poder de !uebrantar la le".+odan conocar ej'rcitos propios (ercenarios)

Cobrar sus propios ipuestos, aduana7 8erec$o duanero, por el derec$o de paso ensu territorio.>enan su propia oneda.3us propias le"es.3us propios tribunales.%as onar!uas eran d'biles.Consecuencias del cambio: 8esaparece el ej'rcito eudal " aparece el ej'rcitonacional, duana, >ribunales, le"es en doinio del Estado. &u' se crean? %ostribunales reales de al0ada. Con !u' cuenta? Con el apo"o de los juristas " laburguesa. Clases de #oble0a:


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oble0a de >oga oble0a de Espada&ui'nes son la #oble0a de *o&a? 3on los $ijos de los =urgueses !ue no poseanttulo nobiliario " ascendan socialente por estudiar " prestar sus sericios a lacorona (juristas)&ui'nes son la #oble0a de Espada? Es $ereditaria " es dada por prestar sericiosilitares a la corona (2ar!ueses, Condes, 8u!ues, etc.)C#o nace el Estado 5oderno? tra's de un proceso centrpeto " centrugo.

&u' !uiere decir Centrpeto? +or!ue el poder de la poliarua se da $acia laonar!ua.&u' !uiere decir Centr%u&o? +or!ue el poder de la .iarua se traslada a laonar!ua.)a soberana como cualidad identi'cante del Estado:)a conceptuali0acin bsica de >ean 6odin en relacin a las circunstanciaspolticas de la !poca:

>ean 6odnH +otestad soberana7&u' entiende>ean 6odnpor Potestad? %a capacidad legtia de andar ediantele"es.&u' entiende >ean 6odn por soberana? Ese poder de &obernar supremo, es

decir absoluto " perpetuo.Cul es la denici#n de Estadode>- 6odin?Es el recto gobierno1 de arias ailias9 " de lo !ue es co5n6 con potestadsoberanaA"ecto (obierno: +or!ue es de acuerdo al 8erec$o (noras, le"es, a!uello !ueobliga)..e 2arias %amilias:>radici#n ristot'lica.Com8n:>rata sobre lo p5blico " no lo priado.Potestad +oberana:3oberana, +oder 3upreo bsoluto " +erpetuo7Poder +upremo7 3uperior, lo !ue est por encia deAbsoluto7 %ibre, sin condiciones, no depende de superiores.

Perpetua7 +or!ue a dierencia de los gobiernos !ue no son teporales 'ste seprolonga a lo largo del tiepo.)mites de las +oberanas:Es ;nerior a la le" diina " a la le" natural.%as le"es undaentales del Estado7 Constituci#n, la le"es del reino por!uesignicara destruir el reino.+ropiedad priada7 Co5n, s#lo p5blico.-ailia7 >radici#n Goana7 =odin7 %a -ailia es la c'lula undaental7 bitodo'stico, la potestad del Estado llega $asta a$.+i&no de la +oberana del Estado:Espacio territorial7 circunscripto, ronteras deliitadas.Estructura econmica7 3ebe ser s#lida, !ue puede autoabastecerse " !ue no est'sujeto a los aienes del coercio internacional, !ue perita satisacer lasnecesidades de su poblaci#n.nstituciones propias7 %egisladores irreprensibles, coo ejecutor irresistible, " cooju0gador inapelable.)mites de la soberana o acotaciones(s lite !ue signo)

a) >eporal7 %e" natural " subordinado a la le" diina.b) +actos o acuerdos7 Counidad internacional, pactos internacionales.c) %a soberana de Estado tiene un lite interno, derec$os ciiles "


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polticos " sociales " los de la N generaci#n (ecol#gicos, patrioniales" consuidores)

d) El concepto de soberana es dinico se pueden suar nueoseleentos o nueos lites.

.istincin entre soberana del Estado y en el Estado.a) .el Estado7 Cualidad identicante del Estado.b) En el Estado7 !uel sujeto del 8erec$o +oltico !ue toa las

decisiones soberanas dentro del Estado. Ejeplo7 El pueblo ota HEjerce la soberana.

;iolaciones y A%ectaciones al Principio de +oberana-Estado3at'lite

%os Estados " las ;nstituciones;nternacionales

%a 3oberana de los Estados-rente a la/lobali0aci#n

Estado +at!lite: +or !ui'n son toadas las decisiones soberanas del Estadosat'lite? +or otro Estado !ue $a subordinado al Estado sat'lite a sus propios intereses.&u' surgen de all? Expresiones coo Estados !ue se encuentran en la @#rbitaA deotras unidades estatales !ue expresan la esera de la inOuencia a la !ue responde unEstado 3at'lite.

8ar ejeplos? +odeos citar, entre otros, el caso del Estado de 5anc/u4ocreadoen la 5anc/uria C/ina" subordinado soberanaente al iperio del


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#i2el Eerritorio con respecto a la poblaci#n perite dierenciar ciertos rasgos sicos" psicosociales."elacin entre el territorio y el poder del Estado.

a) +or!ue seala $asta donde el poder del Estado es exclu"ente. Ej. -ronteras.b) Coo criterio de distribuci#n utr!uica del poder en un sentido jerr!uico, de

releancia de un poder sobre otro. Ej., aci#n, +roincia, 2unicipio.1) .erec/o y *erritorio7 Es el bito de aplicaci#n espacial " de alide0 de

sus le"es (Selsen)


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9) )os recursos naturalessiren para $in, !ue es el bien co5n.

;) El Elemento umano%o podeos distinguir en dos7

+ueblos +oblaci#n.&u' esPoblacin? Cuantitatia7 cantidad de personas.&u' esPueblo? Cualitatia7 nculos de co$esi#n.

Poblacin: Cantidad de personas !ue $abitan un territorio !ue poseen ciertascaractersticas !ue interesan a la demo&ra%a(cantidad de ujeres, $obres, niosBortalidad, etc.) " estadsticas, para poder atender las necesidades de la poblaci#n.

Pueblo:>iene !ue er con los nculos de co$esi#n e identidad de una poblaci#n(religi#n, $istoria, lengua, tradiciones, etc.) !ue lo $acen oras parte de una unidadllaada pueblo.

&u' sucede con los t'rinos Pueblo " #acin? +ara la ctedra de 8erec$opoltico son sin#nios.&u' sucede con el t'rino #acin? ace en Europa para designar a estudiantes deotros pases en las uniersidades.&u' es #acin? Es el conjunto de $abitantes de un iso Estado !ue coparten

nculos.Concepto Objeti2o y +ubjeti2o de Pueblo y #acin-Objeti2o:3on las realidades $uanas co$esionadas por nculos sicos " espirituales!ue objetiaente oran parte del Estado.+ubjeti2o:3ujetos o personas jurdicas !ue poseen el derec$o originario de toar lasdecisiones s iportantes del orden poltico.

;;) Elementos Constituti2os del Estado%os eleentos son7+oder el derec$o El -in7&u' es el Poder? Es !uien tiene el @poderA de disponer de medios coacti2osparaiponer su oluntad (Estado).&u' es el Autoridad? Es disponer de medios persuasi2os, busca conencer, por lotanto no ipone conducta, la condicionaB " la condici#n depende de a!uellas !ue sonsubordinados. Ej. utoridad oral e intelectual. &u' es el Poder Poltico?Autoridad &ubernati2a7 &u' es? Es la potestad doinatia. &u' conduce?nitariaente el deenir del producto del pueblo $acia el n counitario, &u' jacon certe0a? %as le"es iperatias " legtias. &u' ejerce? %a acultad copulsiapara la aplicaci#n " eectiidad de esas le"es o noras de coportaiento.&u' debe darse en el &obierno poltico &enuino? 8ebe darse la sibiosis deautoridad " poder, es la garanta de gobierno justo.&u' es el .erec/o? Es la organi0aci#n jurdica 4 poltica bsica undaental. >alorden jurdico 4 poltico lo llaaos Constituci#n.&u' es el $in? Es propio del +oder de utoridad la necesidad de un orden jurdicopositio, !ue tiende al bien co5n, eliinando arbitrariedad " ajustando criteriosracionales.

;;;) )a Constitucin: 6ase estructural y jurdica del Estado.e'niciones esenciales7 Cul es la denici#n de Constitucin para "udol%+med?Es la concreta anera de ser de un Estado. Es la totalidad " realidad ital del Estado.Cul es la denici#n de Constitucinpara>elline4?


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Es el +rincipio de orden conore al cual se origina " desenuele la actiidad delEstado.Concepciones de Constitucin: )ey $undamental(recolatinas: *rgani0an el poder poltico en las agistraturas, estructuraundaental !ue regula la ida poltica de los pueblos.

(rie&os )atinos D "omanosPoliteiaH de las #omos (!ue son las

le"es counes ordinarias)

Constitutio H )e


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.erec/os +ociales7 Educaci#n, salud, seguridad, etc.

.erec/os de Cuarta (eneracin7 2edio abiente sano, le" de deensa deconsuidor, etc.

Or&nica:Or&ani0acin del Poder Poltico7 C#o se organi0a el +oder Ejecutio, %egislatio "


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Constitucionalismo:3e dene coo a!uel proceso de insconstitucionali0aci#n del poder reali0ado a tra'sde una Constituci#n escrita, con lo cual los actos de los poderes gubernaentales!uedan subordinados a sus disposiciones undaentales.Antecedentes istricos:+i&lo G7 (3urge Estado 2oderno, Carta 2agna ;nglesa (191I), -ueros de rag#n(19K6))

+i&lo G; +actos del +ueblo (;nglaterra), /loriosa Geoluci#n ;nglesa (1JKK))+i&lo G; Constituci#n de irginia (1LLJ), Constituci#n de EE (1LKL), >extosConstitucionales de la Geoluci#n (1LKT))+i&lo GG Constitucionalismo liberal7 8esarrollo de 8erec$os Ciiles " +olticos,Constitucionalismo +ocial7 8erec$os sociales en oposici#n al capitaliso "Geoluci#n ;ndustrial (nace la sociologa)).El Estado de .erec/o:$orma poltica en la cual @los poderes p8blicos son regulados por norasgenerales (las le"es undaentales).Y deben ser ejercidos en el bito de las le"es!ue lo regulan.3alo el derec/o del ciudadano de recurrir a un jue0 independiente para $acer

reconocer " rec$a0ar el abuso o exceso de poderA.El Constitucionalismo Contemporneo: El (arantismo jurdico y laConstitucin.&u' sucede en un aut'ntico Estado de 8erec$o? o s#lo debe garanti0ar el conjuntode derec$os de las personas, sino !ue undaentalente debe eliinar toda ora deabuso del poder.&u' opina )ui&i $errajoli?+odeos llaar odelo o sistea de garanta, por oposici#n al +aleopositiista, a estesistea de legalidad, al !ue esa doble articialidad le conere un papel de garanta enrelaci#n con el derec$o ilegtioA.(arantismo7 Consiste en una doble arti'cialidadcontra el derec$o ilegtio.

+er:Carcter dado de las noras7 8erec$o igente, aspecto oral (8erec$o escrito)..eber +er: 2aterial o sustancial7 eleento axiol#gico, alores " principios.(eopositiista)C#o es el modelo &arantista de $errajoli? Es eopositiista, en oposici#n seencuentra el +aleopositiista.Paleopositi2ista7 o clsico daba prioridad a lo %ormal.#eopositi2ista:8a prioridad a lo material" si este eleento deja de ser le" se le daalor al eleento externo.Unidad BParte A Or&ani0acin Estadual: Concepto de Poder:Cul es el Concepto de Poder paraauriou?El +oder es una energa libre !ue gracias a su superioridad asue una epresa degobierno de un grupo $uano para la creaci#n continua del *rden " el 8erec$o.$orma de (obierno:3e clasican por la estructura " titulares de poder."!&imen Poltico:+or el n !ue articula un orden especco.$orma Poltica: 8eiene del odo en el !ue el ordenamiento >urdico Constitucional distribu"e el poder polticoB elige un #rgano de la realidad estadualpara proclaarlo soberano " establece el procediiento para la deterinaci#n de lostitulares de los poderes diididos, " circunscribe el bito de las unciones "copetencias.$ormas Polticas Clsicas:


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8entro de estas oras polticas clsicas podeos encontrar las oras puras " lasoras degeneradas.Puras .e&eneradas5onarua:/obierno de uno al sericiode la counidad.Aristocracia: /obierno de pocos, perolos ejores. +ara el bien co5n.

.emocracias: /obierno de la a"ora.;nter's co5n.

*irana: /obierno de uno para suproec$o.Oli&arua:/obierno de pocos, los ricos.+ara su proec$o.

.ema&o&ia: /obierno de la a"ora,pero responde a los intereses sectarias.

5ontesuieumodernidad@ Criterios de clasi'cacin.#aturales:es la estructura !ue lo $ace ser tal. Principio:%o !ue lo antiene es suaccionar.5onarua:/obierno de uno solo, pero ediante le"es jas " establecidas. Conpoderes interedios.Cul es el principio!ue lo sustenta? Es el $onor, la abici#n de poder.%e"es jas " establecidas con anterioridad.+oderes interedios:entre el onarca " los s5bditos. :onor " abici#n de poderestadual. >ena derec$o a coen0ar la guerra " a no coeter crenes de guerra.

:onor no s#lo del onarca, todos deben tener abici#n de poder para !ue laonar!ua se sostenga."ep8blica .emocrtica:&ui'n tiene el +oder?%o tiene el pueblo de elegir a sus representantes, pero no de decidir, eso lo $acen losrepresentantes.C#o se sostiene? tra's de la irtud Cica, !ue es la obediencia de las le"es " elinter's en los asuntos polticos, se antepone el bien co5n al particular."ep8blica Aristocrtica:/obierno de pocos, a tra's del linaje, patrionio " laeducaci#n.&u' existe?na gran dierencia entre los gobernantes " doinados !ue deben ser pocos para !ueno $a"a reoluci#n.Cul es el principio!ue lo sustenta? Es la oderaci#n.Principio de 5oderacino caer en las pasiones, buscar el edio.En d#nde est este principio? En la Constituci#n de los EE " rgentina, ota delArt- 33 C# de 1H3 a5n igente7 2arca un re!uisito patrionial para acceder a lacara de 3enadores).espotismo:/obierno de uno s#lo, sin le"es jas " sin $onor.ICul es su principio? El temor, !ue los s5bditos est'n doinados por el teor para!ue no sean capaces " $a"a rebeli#n. %a subersi#n. Ej. ;perio +ersa.En resumen: 5ontesuieu5onarua aturale0a7 no solo. %e"es -ijas, +rincipio7 :onor."ep8blica .emocrtica aturale0a7 +oder del pueblo7 Gepresentado, 3oberano "35bditos

+rincipio7 irtud Cica *bediencia de le"es, ;nter's p5blico" bien co5n."ep8blica Aristocrtica aturale0a7 /obierno de pocos, los ejores+rincipio7 2oderaci#n..espotismoaturale0a7 no s#lo, sin le"es jas. +rincipio7 >eor+e&8n Platn y Aristteles$ormas Puras7


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2onar!ua ristocracia 8eocracia.e&eneradas:>irana *ligar!ua 8eagogiaClasi'cacin Actual de las $ormas Polticas+e&8n su objeto:8eocracia ristocracia+e&8n la $orma de Acceso al Poder:

+leno 8erec$o 8e -acto8e ;ure o a 8erec$o o +leno 8erec$o7 3igue los pasos.8e -acto7 o sigue la ora tradicional+e&8n la .istribucin *erritorial7-ederal nitaria-ederal7 8escentrali0aci#n poltica. 8iisi#n polica.nitaria7 centrali0aci#n del poder, diisi#n adinistratia.+e&8n el "eparto de $unciones8iisi#n de +oderes Concentraci#n de +oder (dictadura))a .emocracia Constitucional en Oposicin a la Autocracia

*ipo .emocracia Autocracia+oberana 3oberana del +ueblo. El poderEstatal procede del pueblo

3oberana del doinador. El jee deestado re5ne todo el poder.

.enominacin

El poder de obraiento,renoaci#n " control degobernantes " dirigentespolticos es del pueblo dentrode la Constituci#n.

El onarca o dictador odernoreparte el poder en su burocracia "#rganos de doinaci#n copuestopor grupos7 religiosos, econ#icos" sociales.

Constitucin En la Constituci#n est denida,encausada " deliitada ladeocracia.

%a constituci#n del poder posibilitael desarrollo de t'cnicas dedoinaci#n sica " ps!uica de las

asas.)e&itimidad tra's del 3uragio niersal,basado en la igualdad poltica(unierso nacional, noextranjeros) elige representante" legitia su poder.

El procediiento para la obtenci#ndel poder es la con!uista o lacooptaci#n7

1) (obierno de $acto:a tra's dela iolencia " encubriiento. +orcausas a"ores7 @sala a lapatriaA.

9) Continuidad /istrica y respetode las tradiciones- (onar!ua)

6) Cuando los &obernantes eli&en

su propio sucesor:para !ue sussisteas autocrticos persistan enel tiepo.

$ormas 5i


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Ej. 3e resera la capacidad de oto7 1) +or capacidad econ#icaB 9) +or ra0a(apart$eid)Por Combinacin +ucesi2a:Cuando el autocrtico con!uista " luego conoca a unplebiscito para aaarla raticaci#n del andato.(obierno )e&timo y de $acto Cules son los &obiernos )e&timos?3on a!uellos !ue respetan el orden >urdico Constitucionalpara acceder al poder" ocupar cargos.

Cules los de son de $acto? %os !ue acceden trasgrediendo las noras positias.1) %os /obiernos son %egtios o de +leno 8erec$o o de ;ure.9) %os /obiernos son ;legtios, usurpadores o de -acto.

(obierno )e&timo le&timo:+uede ser !ue un gobierno de ;ure se deenga en ilegtio cuando7dinistra la cosa p5blica o aor de los propios gobernantes " no para el bien co5n.Y utili0a edidas represias " cancelatorias de libertad p5blica o utili0a edioantijurdicos parapreserar el poder. *iranos: &u' suceda en la anti&ua (recia?3e llaaba tirano al prncipe !ue tia el poder sin el consentiiento de losciudadanos, por s !ueuere prudente, justo " apreciado a posterior.(olpe de Estado: &u' $a sucedido en rgentina?

&u' se $an repetido? %a %rmulacrisis de &obierno, proclama del poder militarcoo 5nica salaci#n, coplicidad o tolerancia ciil7 derrocamiento del presidenteConstitucional "e2olucin7 !ue es el !uebrantaiento de la Constituci#nB laproesa de resoler todos los ales del gobierno anterior..ictadura "estauradora: &u' opina Carl +c/mit? %a denoina dictaduracoisoriaA7&u' sucede con esta ora de gobierno?Enrenta una situaci#n real o anoral, ediante la concentraci#n del poder " lasuspensi#n de garantas personales " libertades, pero restablece las condiciones !ueperitan la real igencia de la Constituci#n nterior..ictadura "e2olucionaria: +ropone instaurar un nueo orden Constitucional,

aderso al anterior. Ej. -idel Castro.Art-K C# "e%ormado 1LLB:+roclaa7

1) &ue la Constituci#n antiene su iperio aun cuando sea interrupida por actosde uer0a.9) &ue dic$os actos son nulos.6) &ue los responsables sean sancionados acorde al artculo =L(traici#n).Constituci#n de 3an


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3@ Con%orma a la Constitucin Pro2incial, Poseen Atribuciones Propias: otrosson delegadas a la aci#n " $a" concurrentes o copartidas."elaciones de Coordinacin:3e establece la distribuci#n de la copetencia.

Eusticia #acional es suprema7 entiende conOictos entre Estadosiebros " de 'stos con el Estado acionalB es 5ltia instancia.Autoridad $ederal7 restaura el orden por eergencia o insurrecci#n, declara Estadode sitio " trata de ordenar la interenci#n de las +roincias."elaciones de nordinacin:+articipaci#n de los Estados iebros en la oraci#nde la oluntad ederal, ediante representantes en las dos caras legislatias7.iputados:Gepresentantes en proporci#n a la poblaci#n.+enadores:+aridad (igual) en la representaci#n (por Estados iebros).Estado Unitario:C#o opera el poder poltico? 2ediante la centrali0aci#n.Caractersticas: Centrali0ado " siple, unidad estatal no diisible en partesterritoriales aut#noas polticaente (puede darse una diisi#n adinistratia, peropoltica).Poder, $unciones y Fr&anos del Estado- +eparacin y contemplacin depoderes- Fr&anos Polticos-Poder7 &u' consagraron )oc4e y 5ontesuieu? %a llaada diisi#n de poderespara deender al $obre del abuso de poder.)oc4e 8iisi#n *rgnica (=ipartito) Xrgano %egislatio, Xrgano Ejecutio.i2isin $undacional-unci#n Conederatia (relaciones con otros Estados)$uncin Prerro&ati2a(supera las lagunas noratias o legislatias)5ontesuieu +oder %egislatio, +oder Ejecutio, +oder


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Elemento Objeti2o, nstitucional y Continuo: Conjunto de atribuciones,copetencias " potestades !ue indiiduali0a al #rgano en la estructura del Estado.C#o es la relacinentre el Estado " sus #rganos? Es una !relaci#n de identidad7&u' sucede con los r&anos? ;ntegran al Estado.&u' sucede por lo tanto con los actos de los r&anos? 3on actos del Estado (le"es,sentencias, actos adinistratios).8e !u' carecen? 8e personalidad jurdica propia, no tienen nes aut#noos son

s#lo edio para los nes estatales.*ipos de Fr&anos .istinciones

>erruico: +uperiores:"elaciones de paridad7 Ej. +residente, cara legislatia" Corte 3uprea.+ubordinados:"elacin de dependencia con los superiores7 inistros, jueces,etc.#8mero de *itulares de Fr&anos: Unipersonales,Cole&iados@Cole&iados:+luralidad de integrantes !ue ejercen sus unciones siultneaente,conjuntaente " en plano de igualdad.+e&8n sus $unciones:Ejecutio %egislatio


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&u' iplica este Euilibrio? na e!uitatia distribuci#n de +oder para !ue ediantecontroles recprocos se ipidan abusos.&u' sucede en los Estados Conteporneos? :a" una a"or interenci#n poltica enlo econ#ico " social.&u' $a sucedido con el e!uilibrio? :a balanceado a aor de la unci#n adinistratiadel +oder Ejecutio, !ui'n reali0a unciones %egislatias coo decretos de necesidad "urgencia.

&u' sucede tabi'n con la sociedad de masasa tra's de los +artidos +olticos?Cuando un iso partido ocupa la a"ora de los cargos de los +oderes Ejecutios "%egislatiosB " nobra los agistrados judiciales se debilita el control recproco.Cul es la contraposici#n a la diisi#n de poderes? Es la 8ictadura !ue onopoli0a elpoder, se aseeja al poder real absolutaente, pero $a" una dierencia7%a .ictaduraes un r'gien extraordinario " transitorio.Y la 5onarua Absolutaes un sistea ordinario " perdurable.Unidad 3 Parte A Ori&en y #ecesidad del Estado C#o es el $obre? Es un serracional " libre. +or !u' debe responder? +or sus actos. 8e !u' dispone? 8el librealbedro. C#o ue instalado? Coo seor de la tierra. #ecesidad:8e !u' se trata?8e indagar si el Estado responde a una necesidad ital del $obre.

.i%erentes sentidos"ealismo $ilos'co ecesidad italndi2idualismo $ilos'co Coneniencia parcialAtomismo +ocial*eoras cratas o Anaruismo


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En d#nde reside este 'n per%ecti2o /umano o bien com8n? %a coneniencia de lacreaci#n del Estado.Aristteles y el ombre como 9oon Politi4onEl Estado es una de las cosas naturales, " !ue el $obre es por naturale0a un 9oonPoliti4on(anial poltico). &u' sucede con la naturale0a? o $ace nada en ano.&u' sucede con el /ombre? Es el 5nico anial !ue tiene palabra, !ue aniesta lojusto " lo injusto, lo coneniente " lo daoso, " es exclusio del $obreB " la

counidad de estas cosas es lo !ue constitu"e la ailia " el EstadoB por lo !ue laerdad " su counicaci#n $acen posible la counidad.&u' sucede con el /ombre apartado de la ley y de la justicia? Es el peor detodos.Cul es la peor injusticia? Es la !ue tiene aras.8e !u' est dotado el /ombre naturalmente? 8e aras para serir a la le", a laprudencia " a la irtud pero puede usarla para cosas s opuestas."a0ones del 9oon Politi4on7Por la in/abilidad de la %amiliapara procurar al $obre la suciencia de ida " eldesarrollo de sus acultades.Por el amor, la amistad y la concordia ue li&a al /ombre /acia sus

semejantes.Por la %acultad de /ablar.Por el deseo de comunicarse ue la con2i2encia e


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regresando en 1JI1.3us obras principales son !.e Ci2e (1J9), !.e Corpore(1JII), " de !.e omine(1JIK) " sobre todo el aoso !El )e2iatan(1JI1). +ara !u' ue escrito? +ara sentalas bases con su riguroso sistea racional " deductio, del absolutiso onr!uico.+u Pensamiento Poltico Pactista:C#o es toda su concepcin 'los'ca y poltica? Es orulada en contraposici#n la de rist#teles.

&u' condena? %a 2aciedadde la losoa de la /recia ntigua.&u' reclaa? %a e


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&u' sucede cuando el Estado es d'bil o ipotente?3e retorna al estado de guerra priitio " los indiiduos nueaente celebran un pactde pa0 concediendo el poder soberano a un tercero o a una asablea de terceros.El teor al otro es la causa eciente.

>o/n )oc4e Esto a.&u' sucede en el estado de naturale0a? 8ispone del derec$o #!no del pode

absoluto y arbitrario de imponer una pena proporcionada a la %alta y ecuanto sir2a a la represin a la pre2encin.MJo a'rmo ue todos los /ombre se encuentran naturalmente en ese estado en el permanece /asta ue por su plena 2oluntad, se con2ierte en miembrode una sociedad polticaN.&u' entenda por poder poltico? El derec$o de $acer las le"es coactias.+ara !u'? +ara la reglaentaci#n " protecci#n de la propiedad.+ara !u' es el epleo de las %uer0as del Estado? +ara la ejecuci#n de tales le"es para la deensa contra el extranjero, " todo ello en ista al bien co5n.&u' entiende por pacto nterindi2idual?+or el cual el $obre renuncia al derec$o de sancionar las le"es " ejecutarlas, per

nunca a los des derec$os naturales7 a la ida, a la libertad " a los bienes, los cuale!uedan reserados. !u' da origen el pacto? un Estado.Cul es su 'n? Es procurar la seguridad constru"endo las bases de un Estadabstencionista y liberal.Cul es el 8nico 'n? Es procurar el bien p8blico!ue no es otra cosa !ue la de%ensde los derec/os indi2iduales.El amor a s mismo mue2e a los /ombres a salir del estado de naturale0a-

>ean >acues "ousseau (1L19 4 1LLK) En d#nde nace? En la "ep8blica de (inebraEsto a.&u' aclara a continuaci#n? El cuerpo se llaa Gep5blica. * bien Estadocuando epasia, " +oberanocuando es actia.&u' sucede en cuanto a los asociados? >oan colectiaente el nobre de PuebloC#o se llaan en particular? Ciudadanos coo participantes en la autoridasoberana.Y s5bditos coo soetidos a las le"es del Estado.&u' sucede por el contrato?El $obre se conierte en un ser colectio. o obedece a nadie en particular solaente al pueblo soberano !ue integra.&u' es la ley? Es la expresi#n de la oluntad /eneral o de 8ecisi#n +5blica " nuncproiene de una oluntad particular o sectorial.&u' sucede con el pueblo soberano? Es el 5nico decidor de la oluntad general ejercel poder absoluto, directo, indiisible e inalible. o existe la propiedad priada, eEstado la consiente. !u' da origen este pensaiento? A una democracia directa, plebiscitariaabsoluta y /asta totalitaria.:asta ac.

>o/n "aQls 1L=1 =RR=@ En d#nde nace? En =altiore, 2ar"land, EE.&u' signica el consenso traslapado? El acuerdo superposicin de doctrinasomnicomprensi2as ri2ales por ra0onables en el marco de las re&las de jue&o


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democrticas.

Unidad K Parte A *itularidad en el Estado- .espersonali0acin de la+oberana y el pueblo como titular del poder ori&inario- 8e !u' se dierencia elori&endel Poder Poltico?8el ori&en del Estado" el origen de la inestidura o de la autoridad del Estado. !u' concierne el ori&en del Estado? A la justi'cacin !tica de la e


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b@El realismo $ilos'coaplicar la expresi#n gen'rica !todos los hombres soniguales dando origen a los !Derechos $umanos, !ue eita cual!uier tipo dediscriinaci#n.

II.- En +entido eurdica ;porta la igualdad ante la le". %a nora general no debecontener discriinaciones arbitrarias ni exiiciones irracionales.&u' sucede en el 3iglo M;;;? 3e reiindic# el principio de igualdad de trato scal "poltico rente a los priilegios de estaento noble.

- &ualdad Poltica: &u' iplica? &ue todos los ciudadanos tienen el iso derec$ode participaci#n pasia " actia para acceder a los cargos electios. &ualdad dederec/os polticos7 de elegir " ser elegidos. 3upone la igencia de un suragiodeocrtico !ue re5na las siguientes condiciones7

Condicin deal Opuesto al idealUni2ersal El cuerpo electoral est

integrado por todos los

ciudadanos !ue cuplan conlas exigencias de edad,nacionalidad " residencia, sindiscriinaci#n de sexo,instrucci#n ni capacidadecon#ica

+u%ra&io Censitario7 !ue reserael oto a los inscriptos en el censo

de contribu"entes (erdaderainstituci#n plutocrtica)

.irecto El elector otainediataente alrepresentante o al gobernante,siendo propio de la llaada8eocracia /obernante.

+u%ra&io ndirecto7 el cuerpoelectora elige a interediarios oelectores, los cuales designan a lasautoridades denitias, coo ocurreen .emocracias (obernadas o"estrin&idas

&ual n oto por cabe0a +u%ra&io Acumulado: Ej. otoailiar, el padre eite tantos otoscoo integrantes tiene en la ailia.

+ecreto Gesguardando al elector de lapresi#n externa al oentode eitir su oto, $aci'ndoloen el llaado cuarto oscuro.

;oto P8blico o Cantado:al !ue sele reconoce irtudes cicas " denaturale0a !ue la eisi#n delsuragio iporta tabi'n el ejerciciode una unci#n p5blica.

Obli&atorio

todo ciudadano se le iponeel deber de otar, peritiendocoo transacci#n el oto enblanco

Optati2o

Pluralidaden lapresentacin decandidatura

&ue el cuerpo electoral tengaoportunidad de seleccionarentre una pluralidad deopcionesB entonces elsu%ra&io es libre yaut!ntico

"!&imen de prescriptor dePartido nico: el suragio eregientado " constitu"e unsiulacro.


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&ualdad +ocial:&u' iporta? %a cancelacin de toda di%erencia de alcurniaentre los $obres " la a'rmacin de la i&ualdad de condiciones o deoportunidades para la reali0aci#n de los nes itales !ue inoran la naturale0a$uana.&ualdad de Condiciones:&u' destac# Ale


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El "epresentadoconstituye una unidado un todo desde el punto de ista poltico,se le da el nombrede #acin, +ueblo o +ueblo de la aci#n.El +oberano obra por medio de representantes desi&nados por eleccin-)aeleccin(directa o indirecta) da al &obernante o al le&isladorel ttulo le&timo!ue perite !ue sus deterinaciones algan coo si las $ubiese dictado el pueblorepresentado.Cuando se trata de un .iputado o miembro del Poder )e&islati2o son

representantes del Pueblo de la #acin" por ello procuradores del bien co5n "no de un bien sectorial.El representante no recibe un mandato imperati2o, sino la con'an0a polticaen su inte&ridad para !ue ejercite las unciones representatiasB a esa conan0aatribuida ediante la elecci#n se llaa mandato libreo andato representatio.M+i los partidos polticos son las 8nicas estructuras autori0adas para lapostulacin de candidatos, el 2nculo es ms intenso y se pretende instituirla Tdisciplina partidaria ue supone ue el bloue e


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El r!&imen uninominal de representacin mayoritaria es el propio de losdistritos uninominales: el candidato !ue obtiene la a"ora de otos en suscircunscripciones resulta elegido.El r!&imen minoritario de representacin proporcional en su 2arianteO#.*:&u' sucede con la representacin de las minoras? +ara asegurar en los cuerposlegislatios se distribu"en los cargos electios en proporci#n a los c#putos

electorales logrados por cada lista.+or !u' se lo critica a este sistema? Porue no &aranti0a al partidomayoritario &obernante-&u' &enera? %o !ue se denomina despecti2amente @listas sbanasA (alelectorado se le o%rece una n#ina nuerosa de candidatos " s#lo los prierost'rinos son candidatos de renobre " los des carecen de representatiidad)C#o es la aplicacin del sistema? Es por des copleja.&u' sucede con la representacin proporcional simple? ;portara reali0ar dosdiisiones7Primerodiidir el n5ero de otos positios eitidos por la cantidad de cargos aelegir.

Y ese cociente actuara coo co5n denoinador. +i di2idimos el total de 2otosobtenidos por cada lista partidaria por ese co5n denoinador nos dara lacantidad de cargos obtenidos por cada una de ellas.&u' sucede? Como estos 8ltimos cocientes no son e


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Su! se debe dar para ue la %rmula presidencial resulte electa en laprimera con2ocatoria?.ebe obtener el B3W de los 2otos positi2os emitidos-O bien si /a obtenido menos y /asta el BRW y le /a sacado ms de 1R puntosde di%erencia a la se&unda %rmula.Su! sucede en caso de no darse nin&uno de los dos supuestos? .eberconcurrir a una se&unda 2uelta en disputa con la se&unda %rmula ms

2otada.)a .emocracia Participati2a &u' sucede con la .emocracia Participati2a? )aacti2a inXuencia ue ejercen m8ltiples sectores sociales sobre los r&anospolticos para la toma de decisiones de manera %ormal o in%ormal-* bien a prcticas institucionales !ue le periten al pueblo de la naci#npronunciarse sin interediarios sobre cuestiones graitantes.;iene a re%or0ar y a completar a la democracia representati2a.Cmo llama la teora polticaa esas asociaciones y a esas instituciones ueparticipan en la con'&uracin del mapa socio poltico? (rupos de presin yde inter!s y %actores de poder.C#o podeos identicar a los &rupos de presin o de inter!s? Coo auellos

a&re&ados /umanos, 2inculados por una comunidad de ideal o de intereses(desde religiosos $asta econ#icos). &u' plantean? Geiindicaciones o abogan porpretensiones, presionando sobre el poder poltico.Cmo puede ser la duracin de la presin? +uede ser permanente uocasionalB acti2a o latente.&u' sucede con los instrumentos de presin? ;an desde la peticin /asta lasmedidas de accin directa.Sui!nes inte&ran las democracias participati2as? Una serie de instituciones.&u' periten? %a interenci#n directa del pueblo de la naci#n en cuestionesdecisias para el Estado.1V El "e%erendum o Consulta Popular &u' es el "e%erendum o Consulta

Popular?Es el derec/o del cuerpo electoral a aprobar o a rec/a0ar las decisiones delas autoridades le&islati2as ordinarias. C#o puede ser el "e%erendum oConsulta Popular?+or su %undamentojurdico +or su e'cacia


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5a< Yeber Esto a. C#o se constru"e el *ipo deal?+or penetraci#n en la realidad, es cualitatio, pretende ser un instruento paracaptarla.&u' es el *ipo deal? Es una iagen ental.&u' re5ne la ima&en mental? .eterminadas relaciones y procesos de la 2ida/istrica- En d#ndese pone el acento? En algunos puntos de ista counes " en unc5ulo de en#enos particulares s o enos recuentes.

El *ipo deal es una Construcci#n ental !ue nos dice coo sera la realidad;nstitucional si se estructurase con todo rigor de acuerdo al principio !ue la inora.&u' es el *ipo o ma&en deal? Es una utopa mental para medir cuan cerca olejos se encuentra la realidad /istrica y emprica. :asta ac.Unidad Z Parte A $inalidad del EstadoEl realismo *eleol&ico: &u' ara el realismo *eleol&ico?Sue los objetos e


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Un poder ue proporciones orden a tra2!s de las leyes. &u' distingue +anto*oms?)EJ U5A#A7 Es una le" dada por el $obre siguiendo lo establecido por el derec$onatural.)EJ #A*U"A)7 GeOejo de la ra0#n de 8ios en el undo.)EJ .;#A7 Gelaci#n de la ra0#n de 8ios.8e !u' necesita el /ombre como animal poltico, c2ico y social? ecesita del

poder causal %ormal del Estado.&u' se necesita para la con2i2encia del pueblo? .e la autoridad, de las normasy de la ley- +e necesita ley ue re&lamente la con2i2encia.C- $inal del Estado&ui'nes otorgan a la comunidad un objeti2o diri&ido? %asocialidad, el poder " las le"es.&u' 'ntiene de esta ora el Estado coo organi0aci#n natural? El bien com8n.&u' es el 6ien com8n? Es el bito donde el $obre alcan0a la perecci#n. &u'es la ley? Es la ordenacin de la ra0npara el bien co5n. &u' sucede con la ley?na e0 sancionada " proulgada soleneente contribu"ente a la persecuci#n "consecuci#n del n..e dnde 2iene esta causa para el realiso? iene de la sociabilidad del

/ombre.&u' busca la sociabilidad del /ombre?Unir una pluralidad /umanapara ue el /ombre alcance su per%eccin. &u' es esta causa en el realiso? Esel bien co5n, para 3anto >os.)as consideraciones del realismo sobre el 'n del Estado:Cmo intenta +anto *oms de Auino, sinteti0ar el pensamiento de sutiempo? tra's de dos as, una 2a natural(ra0n) " otra sobrenatural(%e).&u' busca %usionar? El undo antiguo de aporte aristot'lico " el undo cristiano.&u' existe en el uni2erso? na jerar!ua !ue establece a 8ios coo centro de todo "una jerar!ua en la !ue sit5a al $obre, iagen " seejan0a de 8ios, unci#n !ueconsiste en buscar " elegir su propia libertad.

El /ombre se reali0a socialmente. &u' es lo social? Es la proyeccin del/ombre, y si est %uera de lo social re2iste la condicin de .ios o de 6estia.&u' sucede con el /ombre? >iende naturalente a la sociabilidad y al Estado, "lo $ace para alcan0ar el bien com8n. Su! constituye el /ombre? El Estado oComunidad Per%ecta.&u' alcan0a en ella? )a satis%accin personal, la de sus semejantes y laconcrecin del bien com8n.+ara el realismo el Estado tiene un n? El estado tiene un n, un 'n ue esobjeti2o.Cul es la 'nalidad del Estado?El 'n del Estado debe ser un 'n adecuado ycon2eniente al /ombre, no puede ser ajeno as iso.El 'n del estado para el realismo:C#o debe ser el 'n del estado? .ebe serun 'n adecuado y con2eniente para el /ombre. El 'n del Estado no puede sercontrario al /ombre, !ste busca un 'n con el cual identi'carse.&u' opina Aristteles? %os $obres buscan alcan0ar un n.C#o es entendida la %elicidad? Coo la plena su'ciencia de bienes. Y un 'nen sentido social !ue consiste en lograr el bien de la counidad llaado7 6ien;i2ir o el 6uen ;i2ir.&u' !uiere decir alcan0ar la su'ciencia 2ital? Contar con todos los recursospara la reali0acin indi2idual y colecti2a. &ui'n es el creador del Estado? El/ombre.


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Cmo debe ser el 'n del Estado? 8ebe ser coneniente para el $obre, no puedeserle ajeno, tiene !ue ser positio. Y alcan0ar la suciencia ital del iso, tanto en elplano indiidual coo en el plano colectio. El desarrollo del bien com8n esespec'co de +anto *omas de Auino;6ien Com8n: Conceptos de *oms de Auino y >acues 5aritain-&u' es el bien? Es al&o apetecible para el /ombre, para su mejora, y sir2epara cubrir sus necesidades-

Su! buscan cubrir los bienes? )as necesidades de la e


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C#o es su carcter? Es cualitati2o, de a$ su carcter integratio. #o si&ni'ca lasuma de bienes particulares, sino la posibilidad de la conXuencia de todoslos bienes para la totalidad.Com8n:+or !u' es Com8n? Porue pertenece a todos en &eneral.Su! debe &aranti0ar su carcter com8n? El &oce y bene'cio para todos losciudadanos sin discriminacin. &u' signica ser com8n? mplica distribucinde los bene'cios en %orma euitati2a para todos, eitando !ue su accionar por

edios de aoritiso benecie a personas !ue se encuentren en situaci#n depriilegio.El "elati2ismo *eleol&ico- 8e !u' parte el "elati2ismo *eleol&ico? 8elsupuesto !ue sostiene @no e


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Cuando resultase aceptable para todo un bien com8n su'cientementede'nido, esto no iplicara respuestas igualente denidas para los probleassingulares.El concepto particular de la 2oluntad del pueblo, presupone la e


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Positi2i0ar el .erec/o: Sui!n es el ue positi2i0a el orden jurdico? Es elEstado. )o de'ne, lo sanciona y lo aplica.Cmo es el orden del derec/o? Es &aranti0ador en su obser2ancia ycumplimiento.Su! sucede con la %uncin de dar la ley? Es e


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+ara !u'? na ejora iaginaria de su situaci#n subalterna. &u' alienta? unEstado nielador " ediocre, obstructor de las genialidades " de los espritusesclarecidos, principios tericos propios de los cratas de derec/a.)as crticas y la ne&acin del elemento teleol&ico del Estado: )as posicionesdel Anaruismo y el 5ar


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Su! sucede en cuanto al contenido del 6ien Com8n, desde la perspecti2amaterial? 3e trata del bien propio del $obre.En !u' consiste el bien natural del /ombre? En la posesin e'ciente de todoslos bienes necesariospara asegurar ejor rendiiento de la ida " sus operaciones.&u' sucede en el orden del bien /umano? )os 2alores materiales sesubordinan a los espirituales.&u' sucede con los bienes del alma y del cuerpo? Estn supraordenados entre s.

&u' sucede con los bienes del cuerpo? Con sus dos categoras.%os !ue a%ectan a su sustancia, al odo de la salud " de la procreaci#n.Y los necesariosa su sost'n, o sea, los bienes exteriores.&u' debe distinguirse en orden a los bienes? El orden de la obtencin y elorden de la importancia-&u' es 2lido recordar? Sue lo es primero en el orden del tiempo es 8ltimoen el orden jerruico, y a la in2ersa-C#o se precisa el bien com8n inte&ral? Coo la creacin del orden poltico!ue brinda a la counidad toda condici#n de7Concordiainterior

3eguridadexterior

+ropiedad en laproducci#n.

8istribuci#n de los bienelucrosos

Orden, ley y justicia /acen al bien com8n inte&ral.&u' sucede seg5n el momento /istrico? +er el orden de prioridad.&u' sucede en denitia a distintas antropolo&as 'los'cas? 8istinta es laapreciaci#n teleol#gica del Estado.Unidad H Parte A )a ntensidad del Estado: El Estado, los (rupos ntermediosy la )ibertad Personal-ntensidad del Estado:C#o se puede congurar " estructurar las relaciones entre Estado y +ociedad?Es decir cun intenso /an de ser el poder p8blico y cules son los lmites desu actuacin.&u' puede suceder? +uede darse el caso en el !ue alguna de las organi0aciones,grupos interedio o cual!uier asociaci#n interera con la nalidad del Estado.+uede detener " terinar con la organi0aci#n !ue lo perjudi!ue con su actiidad.&u' existen en este sentido?8os oras posibles en !ue se congura la relaci#n entre el Estado " 3ociedad7A %a2or de la sociedad7 En !u' se sustenta? En la priicia de la @iniciati2apri2adaA " en la @doctrina de )aisse0 $aireA, reitali0ados por el neoliberaliso.A %a2or del Estado7 En !u' se encolunan? En el principio de @inter2encionismoestatalA, coo el caso del Estado social, o bien la denoinada @unci#n subsidiariadel EstadoA. !u' se reere +nc/e0 A&esta? las relaciones intermedias!ue se dan entreel binoio 3ociedad 4 Estado.&u' anali0an? %a articulaci#n generada entre Estructura 3ocial " *rgani0aci#n+oltica, de su anlisis surgen las siguientes nociones7Estructura +ocial:En d#nde se constitu"e? En la @counidad ia de $obreA.Goles !ue deterinan el statu " las unciones !ue los indiiduos $an de cuplir dentrode esta estructura.Or&ani0acin Poltica:&u' es necesario establecer? n orden jurdico, ipulsado "garanti0ado por el poder p5blico.


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&u' es la or&ani0acin poltica? Es la !ue $o" denoinaos @EstadoA !ue ordenalas acciones $uanas tanto en la sociedad coo en los grupos !ue el $obreconora.C#o se reali0a? tra's del orden jurdico ediante la constitucin.C#o puede ser? 8e carcter ariado.8e !u' depende? .e la estructura social y la ideolo&a de los pases en losue se establecen.

)os (rupos ntermedios:&u' constitu"en las relaciones de los /ombres?na ultiplicidad de agrupaciones en unci#n de la naturale0a de los nculos !ue losanian " se re5nen en lo !ue se denoina (rupos intermedios. !u' nos reerios cuando $ablaos de &rupos? na unidad !ue est enoiiento.Cundo existe un &rupo? Cuando las relaciones entre un n5ero de iebros sonrecuentes " repetitias, tanto !ue producen una acci#n en una isa direcci#n, " seestablece una coordinaci#n de coportaiento " relaciones direccionadas a interesescounes.&u' existe dentro de la sociedad? na pluralidad de &rupos.

C#o es el poder dentro de 'stos grupos? Est dispersono $a" onopolio deliso.&u' son lo !ue persiguen los &rupos intermedio? 3on canales para interactuar conel Estado " des instituciones.&u' buscan? +articipar de alguna ora en las decisiones !ue inOu"e sobre susintereses.C#o se conoce? Coo M*ercer sectorN.&u' contiene el *ercer sector? *rgani0aciones sociales de distinto tipo, !ue siendopriadas no tienen nes lucratios "a !ue se encuentran aniadas por objetiossociales p5blicos o colectios no estaduales.Estos grupos u organi0aciones persiguen nes propios " se re5nen para la concreci#n

del iso.)ibertad Personal: &u' supone la neutralidad? o intererencia externa paradenir la propia libertad.&u' $a" sin ebargo? ay cierto &rado de ambi&\edad en la autonoma uede'ne a la libertad.&u' sucede con los intereses indi2iduales?3on tan particulares " coplejos !ue $asta pueden contraponerse creando conOictos.&u' sucede de ser as? )a inter2encin para la resolucin del conXictoinalidala condici#n de la neutralidad sugerida en la propuesta de libertad neutral.&u' sucede con la libertad? #o solo es 2i2ida y teori0ada desde distintosaspecto, sino ue adems ella es reconocida tanto en derec/o natural, elderec/o de &entes, como en el derec/o positi2o-&u' es lo !ue nadie puede desconocer? El derec/o del /ombre a su libertadpersonal.&u' es lo !ue no iporta? )a %orma poltica y social ue se d! en lacomunidad, el /ombre es libre.En !u' radica su existencia? En su libertad personal " la igualdad rente a los des$obres.)a libertad acompaa a la persona en la b8sueda de la per%eccin de su2ida-&u' es la libertad personal?


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Es ades un lmite a las acciones ue el Estado pudiere lle&ar a intentarcontra el /ombre, la isa no puede ser Oagelada ni si !uiera aena0ada enninguno de sus potenciales alcances.)os &rupos intermedios: 3e clasicaci#n seg5n el n " el origen de los recursos-

1) +e&8n el $in ue Persi&uen:6ene'ciarios de sus acciones7 propiosiebros o asociados

Otros bene'ciarios7 !ue no soniebros ni undadores.

9) +e&8n el ori&en de sus recursos:Gecursos propios genuinos decuotas sociales

%eantaiento de ondosB subsidios, donaciones,conenios.

8e cobinar estos eleentos puede obserarse cuatro tipos de organi0aciones78e nidad 8e =ase >erritorial o

Counitarios* -undacionesEpresariales

8e po"o

1) Or&ani0acin de A'nidad:cciones dirigidas al inter's de sus asociadosButuales, greios, sindicatos, etc.

9) Or&ani0aciones de 6ase *erritorial o Comunitarios:+ara dar respuesta alas necesidades de los pobladores de un deterinado territorio, prooci#n denculos solidarios entre ellosB sociedades de oento, clubes barriales,bibliotecas populares, etc.

6) Or&ani0aciones o $undaciones Empresariales: -inanciadas por unaepresa, !ue pueden reali0ar donaciones " en ora separada actiidadeslantr#picas.

) Or&ani0aciones de Apoyo:El objetio de a"udar a otras, entre ellas entidadesde prestaci#n de sericios sociales, *rgani0aciones no /ubernaentales.

Cules son los criterios !ue sostiene esta clasicaci#n? son78e nalidad (propias o no) 8e recursos (propios o no)+or !u' esta actiidad social, grupal " organi0acional no sera posible? 3in la libertad.+or !u'?El orden aut#noo grupal 4 social !ue conoran los indiiduos se sustenta en elejercicio de la isa.Concepciones de la libertad en sentido loc4eano y en sentido spencereano-)oc4eano:&u' sucede en sentido loc4eano?&ue agrupa " dene a las nociones de libertad de t'rinos derec$os.C#o es entendida?Coo el ejercicio de los derec$os en relaci#n a lo !ue "a se $a establecido.+riar a alguien de $acer algo no tiene !ue er necesariaente con el debilitaientode la libertad, o bien con la liitaci#n o Oagelaci#n de la isa, la libertad entendidaes entendida de acuerdo a lo !ue is derec$os periten $acer.o tiene !ue er con lo !ue se desea " !uiere $acer. Entender la libertad desde los

derec$os " el respeto de los isos supone un carcter oral.+pencereano:C#o dene a la libertad? tra's de la asignaci#n de derec$os para increentar la libertad indiidual.&u' sucede con la libertad en este sentido?o tiene !ue er con lites en cuanto a derec$os establecidos, sino con la capacidadde cada indiiduo sin interenci#n de nadie " sin liitaci#n alguna !ue no sea la de sulibre conciencia.&u' contiene a su e0 la denici#n +pencereano?Contiene dos propuestas7na denici#n neutral de libertad >'rinos de prop#sitos


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@ na denici#n neutral de libertad7 &u' sostiene? &ue soos libres ientras nadienos liite a actuar conore a lo !ue deseaos.%ibre de actuar seg5n los propios deseos, cada libertad neutrales tan lida coocual!uier otra.Cul es el problema? Es !ue no eiene derec$o de no ser considerado coo instruento prctico al sericio de losdes o para los des, /ay lmites, no se puede obligar o pedir a una persona elsacricio de sus expectatias " deseos por otros.&ui'n es el !ue determina lo ue est dispuesto /acer? El /ombre mismo

ada puede serle ipuesto por algo o alguien externo.&u' aniesta #o0i4? %a necesidad de !ue la sociedad trate a las personas cooposeedoras de derec$os " portadoras de dignidad. o coo recursos.+eriti'ndoles escoger indiidualente las decisiones para la ida, " en el caso en!ue resulte necesario se $aga posible la cooperaci#n oluntaria.Cul es la 8nica iniciati2a 2lida y le&tima? Es la priada " proiene de lasociedad !ue es un orden aut#noo !ue se autorregula al argen de los poderesestatales.nte !ue no encontraos? Ante una pluralidad de &rupos, en los ue el/ombre reali0a su 2ida social, siendo el Estado la instancia or&ani0adora pore


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6T

&u' se acepta? &ue los bienes creados por el /ombre en %orma indi2idual,tiene tabi'n una unci#n social, los bienes no son resultantes de un derec$oindiidual absoluto, sino !ue iportan una responsabilidad en cuanto a su uso "destino.&u' sucede con los indi2iduos? #o todos tienen la posibilidad de poseercondiciones pre2istas para accionar en ese mercado.&u' surge entonces? Una di%erencia de roles o de acti2idades en el mercado.

Cules es lo s iportante de esta acti2idad? 3on las dierencias !ue se generanen torno a los bienes " la distribuci#n de estos.&u' sucede si la distribucin es deseuilibrada? /enera la situaci#n propicia para!ue el Estado expanda sus unciones " se perita traspasar la esera de la polticaalcan0ando la esera econ#ica.Ejemplo ar&entino: &u' sostiene 5anuel (arca Pelayo?Sue el modelo anterior, el )iberal, trataba de prote&er a la sociedad delEstado-

J el nue2o modelo, el social, superador trata de prote&er a la sociedad por laaccin directa del Estado. -rente a !u' realidad? la resultante de la crisis conlos siguientes indicadores7

Cada estrepitosade los salarios

uento deldesepleo

8isinuci#n de lainersi#n

Crisis del coercio.

&u' rol ad!uiere el Estado?El social, conocido coo Estado +ocial, Yal%are +tate (Estado de =ienestar) oEstado populista(en el caso de 'rica %atina).C#o act5a el Estado? Coo interencionista, planicador, prootor, epresario,regulador, distribucionista.&u' busca el Estado? )a estabilidad econmica y el asistencialismo social.&u' sucede con este en#eno? +uede anali0ar tres diensiones78esde el punto de istaecon#ico

8esde el punto de istasocial

8esde el punto de istapoltico.

a) .esde el punto de 2ista econmico:C#o coien0a a inter2enir? tra's de laregulaci#n.C#o act5a? 8ictando le"es !ue liitan a ciertos sectores " !ue estiulan a otros ensu actiidad.&u' sucede con esta situacin? +rogresiaente puede llear a la creacin demonopoliosen acuulaci#n econ#ica.&u' sucede con el Estado para e2itar'sta posible situaci#n? a a ad!uirir el rol deepresario.C#o lo $ace? Con la interenci#n directa en la econoa a tra's de epresasp5blicas (lu0, tel'ono, agua, correo " counicaciones).Con !u' intencin? 8e !ue se generen recursos no s#lo coo oerta sino tabi'ncoo un sericio para atender necesidades bsicas.&u' procura la inter2encin del Estado en la economa?lcan0ar los bene'cios de una econoa planicada para la a"or cantidad deciudadanos, $aci'ndose cargo de la a"or cantidad deandas bsicas.En !u' se trans%orma el estado? En un accionista s del ercado.&u' signicaran el inicio de sus nue2as acti2idades, y la creacin de lasempresas p8blicas?na nue2a 2ariable en el mercado, $aciendo !ue el Estado tenga una actiaparticipaci#n a tra's de sus epresas, participaci#n !ue prooca de ora paulatina


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P

un creciiento desedido del Estado, es lo !ue se conoce coo !&i&antismoestatal.&u' sucede con este %enmeno? :abra de &enerar problemasen la balan0a depagos, " la balan0a coercial.A u! lle2 esto? ;nexorableente a la disminucin de la participacinde lossectores populares " de los sindicatos, sectores !ue nucleaban a gran cantidad depersonas.

&u' es lo !ue coen0# a disinuir? El protagoniso de las asas " el Estadoad!uiri# un per'l empresario de estructuras tecno burocrticas en ascenso.&u' sucedi# con esto? 8esirtuaron la isi#n social del iso, dndole un uerteati0 netaente econ#ico..esde el punto de 2ista social: *rans%ormaciones en la %orma de concebir lalibertad.Cul es la concepcinsostenida por el Estado %iberal? Entiende a la libertad deora aut#noa en relaci#n al poder poltico. &u' !uiere decir? %a libertad denidaen sentido negatio.C#o se ejercita la libertad? En la no interenci#n del Estado en los asuntospersonales del ciudadano.

!u' se reere la libertad ne&ati2a? lo !ue no puede $acer el Estado " lo !ue leesta negado al iso.&u' sucede con el Estado +ocial? 3e adscribe a la libertad positia. !u' $ace reerencia? lo !ue puede $acer el ciudadano.&u' perite? Al ciudadano participar a tra's de nueos canales de acci#n !ueaniestan las oluntades en ora real. C#o se traduce? Coo %ibertad +oltica,%ibertad Ciil " 8erec$os 3ociales.&u' sucede con el concepto de seguridad? >abi'n aronta una reorulaci#n.)a se&uridad entendida por el Estado liberal de .erec/o en sentido >urdico.&u' sucede en el Estado +ocial de .erec/o? Es pro"ectada " dirigida, $acia otraseseras en las !ue se desarrolla e interact5a la persona.

.esde el punto de 2ista poltico: C#o se constituan las bases del Estado+ocial?Con los mo2imientos de masa, !ue aglutinaban a grandes cantidades de pobladoresinteresados en una participaci#n actia.&u' sucedi# en Ar&entina? El peronismo se asoci a una 2isin or&anicistaenla cual los distintos eleentos deban ser aroni0ados. En !u' coen0# a basarse lale&itimacin? En la respuesta del Estado a las deandas populares, en eldistribucionismo, el apoyo plebiscitario " el lidera0&o carismtico cooarticulador de la mo2ili0acin popular. !u' responde, ades? preceptos imposter&ables !ue rigen el desarrollosocial. !u' debe ocuparse? 8e $acer eectias prestaciones sociales, !ue $acen aldesarrollo counitario. !u' debe estar atento? l creciiento econ#ico, la justicia social " distributia,cuestiones todas u" diciles de abordar desde el plano indiidual, pero saccesibles desde la unci#n 3ocial del Estado.)a %uncin subsidiaria del Estado: Concepto y si&ni'cado del rol del Estado-&u' sucede con la %uncin subsidiaria del Estado?Ella sostiene y de'ende el principio de +ubsidiaridad o %uncin subsidiaria,por el cual el Estado debe obrar todos sus medios y mecanismos para elau


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el desarrollo social no alcance a toda poblacin, pro2ocando en ella situacinde disparidad en las condiciones de 2ida.&u' le corresponde al estado? )a %uncin de plani'car e inter2enir en todoauello ue pueda reali0ar mejor ue los particulares, siempre y cuando !stainter2encin no a%ecte ne&ati2amente el desarrollo de las libertadespersonales y las iniciati2as indi2iduales.&u' sucede con la planicaci#n de la econoa " la interenci#n en el ercado?

:acen !ue el Estado asua el coproiso de responder a las necesidades de lasociedad.&u' sucede de todas oras con 'sta interenci#n en la esera econ#ica en aordel desarrollo social?3e encuentra liitada por la libertad personal " la iniciatia indiidual. El estado debeactuar sin coartar el accionar indiidual.Esto a. &u' es el )iberalismo? Es una teora ue se interesa eodo lo !ue sea de esaesera poltica.&u' e


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%as caractersticas71)Un solo partidotiene el monopolio de la acti2idad poltica.9)El partido onopolstico impone una ideolo&a o'cial, la 2erdad del Estado.6)El Estadoresera un doble monopolio, el de los medios de la %uer0a y el de

persuasin.)%as acti2idades econmicas y polticasestn sometidas al Estado.I)*odose conierte en acti2idad del Estado, sometidoa la ideolo&a y de a/

al terror.El %enmeno totalitario contra su anlisis en el concepto de todo7

a) El estadoes un todo.b) na entidad colecti2ac) n todo or&nico!ue se construyede un proceso de constitucin interna.d) Estadoes una realidad total, /umana e indispensable para la reali0acin del

/ombre.C#o es isto el Estado? Coo un ser sustancial" no accidental.+or !u' es sustancial? Porue es una entidad ue e


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Cul es su esencia?Es el poder " la %uer0atodo concentrado en unjee.&u' es el >e%e deEstado?Es un &enio uni2ersal

por su propia naturale0a,$ace todo " nobra a susjees subalternos. Su!a'rma el $ascismo?&ue a la democracia$aba !ue atacar en igualgrado !ue al oiientoobrero " la eliinaci#n dela luc$a de clases.+or !u' se caracteri0ael Estado $ascista?

+or la reaccinnacionalista "autoritariaen contra deldebilitaiento del Estado.&u' posee? Unapersonalidad jurdica yuna 2ida or&nica, en la!ue se eliina todaconcepci#n indiidualista.Su! presenta esteEstado?

na concepci#n deunidad tripleenteglobal. &u' sedesprende? %adesocupaci#n de todaida aut#noa, indiidualo colectia !ue est'nuera del Estado.&ui'n diri&e ycontrola a laeconoma? Es el Estado.+or !u' se ri&e laeconoma? +or unordenamientoautruico. C#onace? 8e la acci#npositia de la oluntad delos gobernantes " de unatoa de conciencia oralde la naci#n. &u'sucede con la ri!ue0a? Es

di%erencia? &ue alt'rino de la +riera/uerra 2undialleania era unanaci#n encida,suida en lainestabilidad poltica,

econ#ica " conisible descontentosocial. &u' sucedacon las %racturasideol&icaspartidistas?Contribuan alincreento de lasuer0as " los alcancesilitares. Su!suceda

econmicamente?3ua a la naci#nleana en una grancrisis.Su! sucedi con elna0ismo? -ue !uienrecuper# " $astaincreent# suiendoal resto de lapoblaci#n en lapauperi0aci#n.

&u' postul eltotalitarismoalemn? Cooabsoluto al pueblo, elEstado es el todo !ueiporta " los desseres sondependientes "subordinados. Su!sucede con la ra0apura? Es laresponsable derescatar al $obre delas iserias $uanasde la ida.Su! es el Estado?Es el instruento para!ue la ra0a aria sedesarrolle.

reoluci#n? :acia los sectores opases s relegados deldesarrollo industrial.Su! sucede con !staintencin? 3e oran losso2iets. &u' son los so2iets?Es un consejo o comit! en el

!ue la responsabilidad escolectia, cu"a acci#n escolegiada con unidad. %os 3oietson organi0aciones counitariaspara reclaar intereses. Su!sucede con la dictadura delproletariado? Gesulta elreconociiento de la eliinaci#nde la sociedad capitalista "construcci#n de un socialismode Estado. &u' $ace?

acionali0a los edios deproducci#n " los colectii0a.Su! sucede posteriormente?3e suprie el socialiso deEstado para dar lugar alCouniso. &u' sucede? +econsolida la colecti2i0acinsocial.Sui!n es el continuador dela obra de )enin? +talin.Cul es la di%erencia con

)enin?)enin mani'esta unaarguentaci#n a %a2or de lacomunidad del Estado, debidoa la necesidad de proteger lani#n 3oi'tica rente al peligrode las des potencias " lacontinuaci#n del socialiso " suextensi#n.Su! encuentra +talin en elEstado y su e


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nacional " colectia, elconjunto de producci#nora una unidadnacional.

Cul era su objeti2o? 3eencontraba u" lejos de ladesaparici#n del Estado, sino!ue ades de su%ortalecimiento del Estadosera el instruento para elcastigo, la represi#n ipuesta "

perpetuara en el ando. +talinimpuso un totalitarismo deEstado!ue $a sido denoinadocoo el reino del terror

)a doctrina social de la &lesia y el personalismo)a doctrina social de la &lesia: &u' supone? )a conXuencia de todos lospensamientos y principios enunciado por la &lesia, y ue resultan aplicablesy necesarios para el desarrollo del /ombre en la es%era social-&u' sucede con la i&lesia? :a eitido p5blicaente su posici#n en teas de ndolepoltica, econ#ica, social " cultural, bitos en los !ue se desarrolla e interrelacionael $obre.

En dnde /an sido plasmadas estas disposiciones como doctrina? En lasEncclicas +apales7Geru oaru del +apa%e#n M;;;

2ater e 2agistral1TJ1

+ace in >erris del +apa iene una unci#n social " no s#lo aterial.Cul es la autoridad ue no tiene? +ara obli&ar a re%ormar el juicio de laconciencia /umana.Cul es poder ue no tiene? Para imponer sobre el espritu criterio al&uno!ue deterine !ue es lo bueno " !ue es lo alo.Cul es derec/o!ue no tiene? o tiene derec$o ni a opinar sobre cuestiones dela ley di2ina o reli&in.A ui!nes pertenecen las %unciones ms importantes para actuar condeterminacin en la 2ida de una persona? la ailiaB oro de educaci#n,oraci#n " a"uda del $obre.&u' sucede con el Estado? o puede repla0ar en su contenido, no puedeocuparse de estas %unciones, pero debe contribuir en aor de ellas.Unidad L Parte A )os re&menes polticos contemporneos- Concepto delr!&imen poltico-


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I

&u' sucede con los "e&menes Polticos? *iene el criterio de distincin ue se/a utili0ado con respecto al 'n ue intenta alcan0ar tal or&ani0acin Poltica-*ambi!n es posible conceptuali0arlos desde un criterio restrin&ido o bien deun criterio amplio-"estrin&ido::acen reerencia al conjunto de noras !ue re&ulanel acceso al poderpoltico " !ue son al iso tiepo re&las para la le&itimacin del poderde partede algunos gobernantes.

Amplio: &u' inclu"e )uis +nc/e0 A&esta? Cuatro eleentos7;deologa

-#rulaConstitucional

+rincipio de %egitiaci#n del+oder del Estado

-ora de*rgani0aci#nEcon#ica " 3ocial

a) deolo&a:Es un conjunto de principios undaentales, el n5cleo de ideas centrales!ue estn en la base del sentido de todo G'gien +oltico, e inOu"en " dan ora al n!ue procura alcan0ar el Estado (Ej. %iberal, 3ocial, -ascista o 3oi'tico)

b) *iene una .eterminada $rmula Constitucional7 En el conjunto de derec$os,potestades " obligaciones jurdicas de los ciudadanos " del Estado.

c) Principio de )e&itimacin del Poder del Estado7 +or el cual su doinio esconsiderado lido por a!uellos !ue tienen la obligaci#n de obedecer sus

disposiciones.d) .ebe *ener una $orma de Or&ani0acin Econmica y +ocial:&ue articula las

instituciones &ubernamentales en la sociedad.El Estado )iberal de .erec/o: deolo&a, estructura constitucional,le&itimacin del poder y orden econmico social-Cundo se desarrolla? 8urante el 3iglo M;M. 8e !ui'n est en contraposici#n? lEstado Absoluto.)a deolo&a:&u' es el Estado %iberal? Es una ordenaci#n institucional Ouida por elliberaliso poltico.&u' se aprecia en la ideolo&a liberal? 8os corrientes te#ricas7El iusnaturaliso %a doctrina de la diisi#n de poderes.El usnaturalismo7 &u' posee el $obre por naturale0a? +or el iso $ec$o deser $obre, una serie de derec$os coo el derec$o a la ida, a la libertad, a lapropiedad, etc. !ue no son creados ni dependen de ninguna oluntad $uana, "uc$o enos de la oluntad del poder poltico.Sui!nes son los principales e$oas:obbes


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!ui'n pertenece la nocin de libertad ne&ati2a? l Estado )iberal.&u' iplica? &ue la libertad se dene en t'rinos negatios. &u' expresan? o s#lolo !ue no es, sino !ue, ades, Mes una libertad de eusticia? >ena un rol pasi2o dada la sujeci#n al principio delegalidad.C#o es entendido? En un sentido restrin&ido, en cuanto pro$be la decisi#n!contra le&em.&u' sucede con los jueces? 3e liitaban a solucionar conXictosinterindi2idualesen una concepcin de la justicia retributi2a.

)a Estructura de Poder y el Principio de )e&itimacin:>iene dos oras de organi0ar el poder78iisi#n de +oderes Gesponde al +rincipio 8eocrtico.i2isin de Poderes:coo instruento s adecuado para preserar " asegurar lalibertad. %iita el abuso."esponde al Principio .emocrtico:Contando con el consenso de los indiiduos.&u' respetan? !%ibre concurrencia de opiniones " la libre concurrencia en laparticipaci#n del poderA.El Orden Econmico y +ocial: &u' sostiene? El principio )aisse0 $aire (dejar$acer). El Estado debe @dejar /acerA a los sujetos econ#icos " no liitarlos en susacciones.&u' sucede con la bur&uesa? Es la propietaria de los medios de produccin.%a bene'ciaria directa de las instituciones del "!&imen )iberal y delcapitalismo del )aisse0 $aire.&u' $ace la bur&uesa? 8espliega las libertades econ#icas sin restricciones delpoder poltico.&u' son esas libertades? 3on la libertad de contratacin de circulacin, la libertadde produccin" comerciali0acin.El Estado +ocial de .erec/o:;deologa orden +rincipio de legitiaci#n Estructura econ#ica


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constitucional del poder social.&u' sucede con el Estado +ocial de .erec/o? El cual no se opone al Estado%iberal.C#o se constituye? En un intento de adaptar sus instituciones ante las nueasrealidades.&u' seala 5anuel (arca Pelayo? &u' puede distinguirse? 8os odalidades deEstado de 8erec$o7

%a liberal la socialC#o se entiende la socialbien entendida? o signica la ruptura con la priera,sino un intento de adaptacin de las notas clsicas del Estado de .erec/o asu nue2o contenido y a sus nue2as condiciones ambientalesA.

1) )a deolo&a: &u' sucede con el Estado 3ocial? o deja de ser liberal, pero elsi&ni'cado de la libertad es di%erente.Cul es el concepto de libertad positi2a% Es el %undamento de la ideolo&a delEstado +ocial de .erec/o.&u' signica la )ibertad Positi2a? n contenido especco, !uiere decir lareali0acin e%ecti2a de las propias potencialidades /umanasB es la b5s!ueda dela eancipaci#n $uana " de su plena autonoa.

Esto a.8e d#nde se deria el sentido positi2ode la palabra libertad? 8el deseopor parte del indiiduo de ser su propio dueo.Suiero ue mi 2ida y mis decisiones dependan de m mismo, y no de %uer0ase


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&u' sucede en este momento del Estado de .erec/o? %os #rganos judicialestendan a proeer una administracin de justicia de tipo distributi2aencainadaal logro de lajusticia social.)a Estructura de Poder y El Principio de )e&itimacin:+or !u' est dado elprincipio de )e&itimacin?Est dado por la inter2encin del poder y sus orientaciones $acia lacompensacin social redistributi2a.

+or !u' se destaca el momento social del Estado de .erec/o? +e destaca porel deterioro del principio de la di2isin de poderes ante la &ran prominenciadel r&ano ejecuti2o y a la proli%eracin de la le&islacin social ue pone 'na la unidad del derec/o del perodo anterior.&u' no deja de ser? n Estado democrtico.Su! busca? >abi'n, una democracia ms amplia, social " econ#ica, uein2olucre la participaci#n de todos los ciudadanos en los benecios " oportunidadesde la sociedad capitalista.

6) El Orden Econmico y +ocial:Su! aparece? )a primaca de la poltica %rente a la economa.&u' sucede con este proceso de inter2encin? Es paralelo al desarrollo de un

derec/o obrero o social " del derec/o econmicodel Estado.&u' sucede con el derec/o econmico? 3e presenta coo un conjunto demedidas directas del Estado para rescatar a la econoa capitalista de las crisis.C#o ser or&ani0ada la Economa? 8esde el Estado.&u' con'rmar el orden econmico social del Estado +ocial de .erec/o? %apreeinencia de lo poltico sobre lo econ#ico.A tra2!s de u!? 8e un instrumento %undamental7 la plani'cacin econmicaindicati2a.8e !u' sire la plani'cacin econmica indicati2a? 8e gua de la iniciati2apri2adaen los procesos de inersi#n, producci#n " coerciali0aci#n.&u' es la economa del Estado +ocial? Es una economa plani'cada indicati2a

!ue se distingue de la planicaci#n centrali0ada de los regenes counistas.El Estado $ascista: )a ideolo&a %ascista, r!&imen constitucional y dictadura,le&itimacin del poder por medio del lidera0&o personalista y el partido8nico, orden econmico y social del estado sindical o corporati2o-&u' sucede tanto con el Estado $ascistacoo el Estado #a0i? Es una subespeciedel g'nero Estado >otalitario.&u' es el *otalitarismo? Es un en#eno especco del 3iglo MM.&u' constituye? Una reaccincontra la tradici#n liberal " deocrtica.+or !u' es una reaccin autoritaria? nte la prounda crisis social, econ#ica "poltica posterior a la +riera /uerra 2undial.8e !u' es la decadencia?8el respeto por el orden constitucional de la deocracia representatia.8el iperio de la le" propio del Estado de 8erec$o.Y de los derec$os " libertades reconocidos constitucionalente.En n, es la declinaci#n del liberaliso coo ideologa " de las instituciones delEstado %iberal.&u' sera? Una respuesta a la amena0a de una re2olucin socialista-

J una alternati2a econmica sustentada en el inter2encionismo estatal anteel derrumbe del capitalismo del )aisse0 $aire-

1) )a deolo&a: Cundo el %ascismollegar al poder en ;talia? En 1T99.


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&u' sucede en 1T66? 3u ariante s radical, el nacional socialismo, gobernarleania.&u' son los mo2imientos %ascistas en talia? 3on la e


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IP

Su! pas tanto en talia como en Alemania? +e produjo un &ran crecimientode las cuotas de produccin industrial, los trabajadores recibanesencialmente el bene'cio del pleno empleo y muy poco del in&resonacional.&u' iplicaba este control de la econoa?&u' iplicaba, ades? El control del Estado de todas las eseras de relaci#n$uana coo la cultura, la prensa, la educaci#n o la ailia.

El Estado +o2i!tico: )a ideolo&a comunista, la concepcin so2i!tica de laConstitucin, estructura del poder de la dictadura en el proletariado, elorden socioeconmico de la plani'cacin centrali0ada-&u' sucedi con "usia? +articip# en la +riera /uerra 2undial junto a los liados.&u' sucede con tal inter2encin? Culinar en un desastre econ#ico " ilitar.&u' sucede con la crisis? 3e proundi0ar de tal anera !ue el 9ar #icols seer obligado a abdicar.&u' sucede con los menc/e2iues" los bolc/e2iues? 3e disputan el poder.+or !ui'n eran liderados los menc/e2iues? 7erens4i. +or !ui'n eran liderados losbolc/e2iues? )enin.&u' sucede nalente, en octubre de 1L1Z? %os bolc/e2iuestoan el poder.

&u' instauran los bolc/e2iues? na dictadura comunista7 3on los coien0os delEstado so2i!tico.)a deolo&a:Es una sntesis de las ideas de 5ar


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&u' sucede al no existir clases sociales, s#lo obreros " capesinos !ue no copitenentre s? o $a" ra0#n para !ue existan arios partidos.)a Estructura de Poder y El Principio de )e&itimacin:En dnde concentra todo el poder el +roletariado? En la dictadura delproletariado.Cul era el 'n de la re2olucin? Era el lo&ro de la sociedad sin clases y unsistema de e


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&u' sucedi# durante la &eneracin del HR? El pas asui# el rol del Estado desdeel credo liberal " los lineaientos de su pensaiento7)a ideolo&a liberal bur&u!s:&u' dene la ideolo&a liberal bur&u!s? l Estadocoo instruento.Para u! %ue creado? +ara la protecci#n " seguridad del ser $uano " de susbienes.&u' sucede con el pensamiento )oc4eano? Es resultado congruente " consecuente

de su lineaiento.&u' sucede con el accionar de los representantes? Es liitado, la sociedadpuede reocar la autoridad !ue no cupla con los objetios sealados, es en sua el.erec/o a la "esistencia, un derec$o no conteplado por obbes.&u' sucede con el liberalismo? o es contrario a la acti2idad estatal.3ino reclaa " protege la esera priada, !ue es la sociedad, la propiedad, " lo ediosde producci#n.Cules son los tres elementos ue representan el lmite del estado?3u isi#n es salaguardar lapropiedad

%a libertad %a coniencia pacca " el gobiernorepresentatio.

&u' sucede con estos eleentos?

-ueron e


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I6

El +istema de )e&itimacin del Poder:&u' sucede con el per'l del Estado Ar&entino tradicional? -ue criticado "condenado.+or !u'? +or su carcter elitista " cerrado, ades de poco deocrtico, " restrictiode la participaci#n poltica.C#o result# este per'l? .estacado en el plano econmico, " con grancreciiento, no logr# industriali0arse !uedando por lo tanto internacionalente

dependiente.&u' sucedi# en el &obierno de ri&oyen de 1L1K? 3e ostr# un cabio en el perldel odelo.&u' se asua? n rol s abierto a la participaci#n social, apliando las bases parala participaci#n poltica " el acceso de los sectores edios al sistea poltico.&u' se produce? El primer partido de masas.Cmo es denominado el Estado en este perodo? Estado .emocrtico)iberal.)as .isposiciones del .erec/o:&u' sucede con el derec/o a resistir la autoridad dictatorial, ile&tima? *torgaa los indiiduos, se sua tabi'n la libertad rente al Estado, puesto !ue el iso en

ateria poltica, estipula un gobierno !ue se encuentra edado de participar enactiidades sociales, se in$ibe de participar en toda cuesti#n !ue este uera de laprotecci#n " cuidado de los derec$os " bienes indiiduales.&u' sucede con la e&emona oli&ruica? 3urirn otro golpe, esta e0 por losacontecimientos de la crisis del R. !u' lle# este &olpe a la economa internacional? la decadencia de lasoli&aruas nacionales, s a5n al disminuir la capacidad de compra y elcomercio internacional.&u' produce esta cada? Produce de %orma ine2itable la crisis del Estado)iberal Oli&ruico, y la aparicin en escena de un nue2o modelo, el Estado#acional Popular o +ocial.

&u' sucedi# con la pre2isin en in2ersin? 3e debilitaron por eectos de la cadade la bolsa.&u' sucedi# por otro lado?%a accin discrecionalde la clase doinante representada por las oli&aruas.&u' ean? )a mani%estacin y mo2ili0aciones de los sectores e


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I

-ue una 'poca testigo de la oili0aci#n " participaci#n de los sectores edios, laclase trabajadora.+or !u' est copuesta la clase trabajadora? En gran parte por inigrantesalcan0a su punto xio en las elecciones del IWJ.&u' sucede con las or&ani0aciones obreras y los sectores populares?glutinaban a grandes cantidades de pobladores.Cul es su inter!s? En una participaci#n actia " las ejores condiciones de ida.

&u' se or&ani0aron para ello? lian0as !ue peritieron la llegada de


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II

&u' resultaron prioritarios en rgentina? %os siguientes teas7segurar lasprestacionesnecesarias.

8esarrollo 3ocial CreciientoEcon#ico


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IJ

deolo&a: Estuo sostenida en las directrices de la .octrina de la +e&uridad#acional.Con !u' perspectia? +ropia de los 8erec$os :uanos.+or !ui'n eran dispuestos los objeti2os? +or el @Operati2o ndependenciaA (acargo de Antonio 6ussi).&u' deenda? %a ida o uerte de las personas.&u' era el @Operati2o CndorA? na sociedad binacional de idela " +inoc$et.

&u' sucede con las $uer0as Armadas (--)? En la direcci#n del Estado aplicaroncoo arguento de su posicionaiento la @causa de se&uridad nacionalA.C#o es este &obierno? &ue usurpa " degrada los atributos del poder constitucionaldel pas.C#o se impone? tra's de la uer0a exacerbando los lites del 8erec$o..isposiciones de .erec/o:C#o puede entenderse? 8esde una de las sentenciasdirigidas al pueblo por los altaoces, al oento de instaurarse el poder !ciudadanostmese como de estricto acatamiento a las disposiciones y directi2asemanadas de la autoridad militar.&u' sucedi# a ni2el jurdico? El gobierno de acto procedi# a la cancelacin delibertades y &arantas indi2iduales, como as tambi!n de los derec/os

polticos de los ciudadanos.&u' sucede con los derec/os polticos? 3e ausentarn de la sociedad al igual !ueen el iperio de la Constituci#n.&u' sucede con los derec/os ci2iles? -ueron ignorados " aasallados por elr'gien.+or !u' se reepla0aron? +or andatos de7+ersecuci#n prensi#n >ortura 2uerte Y 8esaparici#n.+istema de )e&itimacin: Su! utili0 la junta 5ilitar? El poder de todos losmedios de comunicacin.+ara !u'? +ara alertar a la poblaci#n, creando una psicosis de peligro socialininente.

&u' suceda con los medios? Publicaban y eos! Al%redo 5artne0 de o0? bogado, interentor de laeconoa.&u' lle2 a cabo? na serie de edidas.&u' in2ent? 2edidas conocidas en el pas coo @)a *ablitaA " @)a bicicleta'nancieraA.C#o eran todos estos eleentos? l sericio de deudores de grandes capitales agrupos aericanos de a$orristas. C#o terminara? Con el alto endeudamiento al


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IL

con2ertirse en p8blica la deuda contrada por los pueblos deudores pri2adosdel sistema de 5artne0 de o0.Su! trajo como consecuencia esto? )a apertura de las importaciones, ladesarticulacin de la industria nacional, la pro%undi0acin y especulacin'nanciera.&u' sucede con los

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