Universidad Fermín ToroVice-rectorado Académico

Facultad de Ciencias Políticas y JurídicasEscuela de Derecho.

*Estudiante: Luis Medina. C.I.:19.886.290*Profesora: Emily Ramírez *Materia: Derecho Tributario *SAIA “G”.

Barquisimeto, Noviembre de 2015.

TEMA 1 ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

VENEZOLANO

Acciones de índole económica desplegadas por el Estado, destinadas a lograr y disponer de recursos, para cumplir sus fines públicos-

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO

Se define como:

Educación, servicios públicos, salud, seguridad, entre otras

como

TEORÍA SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

Teorías económicasLas teorías de tipo económico no son uniformes; coinciden en que consideran a la actividad financiera estatal como un fenómeno económico, pero difieren en la

formulación de explicaciones.

Teoría sociológica La forma general de la sociedad se determina por los diversos elementos que actúan en ella. La autoridad debe comprender y apreciar adecuadamente esos elementos, para actuar conforma a ellos, de esa manera se producirá una armonía y recíproca comprensión entre clase gobernante y clase gobernada, pudiendo así satisfacer a todos la acción estatal.

Teoría política De esta teoría, orientándose hacia un concepto integral de las finanzas y asignando un predomino al elemento político. De acuerdo con él, siendo políticos el sujeto de la actividad financiera, es decir el Estado, los medios o procedimientos y los fines perseguidos, debe aceptarse que tal actividad tiene necesaria y esencialmente naturaleza política.

categorías*Los elemento naturales. *La acción ejercida sobre una sociedad en tiempo y espacio.*Los elementos internos

FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

Su único fin es obtener recursos o ingresos que luego debe destinar para satisfacer las necesidades del país.

El Estado Gendarme: El Estado debe encargarse de aquellas

actividades que no sean atractivas para el empresario privado por su escasa o nula

rentabilidad, o por su alto riesgo neto. El único fin es obtener ingresos que luego serán

destinados para satisfacer las necesidades que presenta el país.

El Neutralismo e Intervencionismo:

Este propósito es un tanto engorroso ya que se presentan oposiciones entre los financistas generando ingresos para unos y perdidas para otros.

PRESUPUESTO PÚBLICO

Es una apreciación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos del gobierno, necesarios para cumplir con los propósitos de un determinado programa. De la misma forma, constituye el instrumento operativo básico para la ejecución de las decisiones de política económica y de planeación.

Universalidad: Todo aquello que constituye materia del Presupuesto debe ser incluido en él.

PRINCIPIOS TÉCNICOS DEL PRESUPUESTO:

Anualidad: Se procura la amortización de dos posiciones externas, adoptando un período presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsión con cierto grado de minuciosidad, ni tan breve que impida la realización de las correspondientes tareas.

Anticipación: Es la previsión que se hace de los recursos para dar cumplimiento al gasto público y la obtención de los ingresos.

Continuidad: Es necesario conjugar la anualidad con la continuidad, con plenos caracteres dinámicos. Todas las etapas de cada ejercicio presupuestario debe apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las expectativas de ejercicios futuros.

Sinceridad: Su nombre lo indica debe ser sincero sin alterar el mismo, solo indicar en el los montos exactos destinados para los gastos y los obtenidos en los ingresos.

Unidad: Es la totalidad de gastos e ingresos en un solo presupuesto

Programación Presupuestaria: Los Presupuestos de todas las Instituciones del Sector público deben ser elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujeción a la política presupuestaria única definida y adoptada por la autoridad competente.

Publicidad: El Presupuesto debe ser un documento público. Registrado y Publicado

Son una serie de reglas que tienen como objetivo el asegurar que el presupuesto público cumpla con los fines destinados

EFECTOS JURÍDICOS DE LA LEY DE PRESUPUESTO

*Se regula la ejecución, evaluación y fijan responsabilidades por el manejo de presupuesto.

*Justifica los ingresos y el gasto.

GASTO PÚBLICO.

DEFINICIÓN,

Es el total de los gastos que realiza sector publico, tanto en la adquisición de bienes y servicios como en la prestación de subsidios y transferencias.

- El gasto Publico es una fuente importante de generación de empleo.

- Puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la población.

- Puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios. - Puede influir en el comportamiento de la moneda frente a otras divisas.

- Incremento o disminución del déficit fiscal

Efectos

EFECTOS ECONÓMICOS DEL GASTO PÚBLICO

- El gasto Público es una fuente importante de generación de empleo. - Puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la población. - Puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios. - Puede influir en el comportamiento de la moneda frente a otras divisas. - Incremento o disminución del déficit fiscal.

Criterio Económico: a) Gasto corriente o de inversión: Gastos en los que el sector público obtiene una contraprestación. b) Desembolsos unilaterales o transferencias bilaterales: Gastos realizados por el sector públicos sin obtener nada a cambio.

CLASIFICACIÓN DEL GASTO PÚBLICO

Criterio Administrativo: a) Clasificación orgánica: Es la que corresponde al cuadro administrativo de los servicios públicos. b) Clasificación Funcional: Clasifica los gastos según el costo de las funciones que realiza el Estado en los diferentes campos de la actividad humana.

INGRESOS PÚBLICOS. DEFINICIÓN

Son todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten financiar la satisfacción de necesidades de la colectividad, es decir, que le permiten financiar el gasto público y cumplir su función dentro de la sociedad

PRINCIPIOS LEGALES DE LOS INGRESOS PÚBLICOS.

Los principios legales pueden subdividirse según la ley que los establece, de la manera siguiente:

Principios contenidos en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP). Principios establecidos en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM). Principios legales de los ingresos públicos

CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS

CLASIFICACIÓN JURÍDICA

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA

• Impuestos directos e indirectos• Tasas• Ingresos patrimoniales• Contribuciones especiales

Ingreso de capital

Fuentes financieras

INGRESOS DE DERECHO PRIVADO

Ingreso corriente

• Venta de activos fijos e intangibles• Transferencias de capital

• Venta de títulos valores.• Ubicación de crédito

público• Aportes de capital• Incremento de capital

• Tributos• Monopolios.• Deuda pública.

• Ingresos patrimoniales.• Ingresos por actividades empresariales

INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO

RECURSOS DEL ESTADO ECONÓMICA

CLASIFICACIONES ECONOMICAS

*RECURSOS ORDINARIOS:

Son todos los percibidos por el Estado en forma

regular y continua.

*RECURSOS EXTRAORDINARIOS:

Son aquellos excepcionales y ocasionales que

carecen de la regularidad de los

anteriores

Son aquellas riquezas que devengan a favor del Estado para cumplir sus fines y que en tal carácter ingresan en su tesorería

POR SU ORIGEN

RECURSOS PATRIMONIALES PROPIAMENTE DE DOMINIO

RECURSOS POR SANCIONES PATRIMONIALES

Los recursos patrimoniales son aquellos que provienen del patrimonio del Estado.Los recursos por sanciones patrimoniales son aquellos que tienen la misión mas trascendental del Estado la cual es asegurar el orden jurídico normativo castigando por medio de sanciones a quien incumpla con la normativa estipulada. Las sanciones establecidas son multas las cuales consisten en un pago de dinero por el daño ocasionado con la finalidad de resarcir el daño ocasionado a la colectividad con la finalidad de impedir las perturbaciones y no volver a cometer infracciones.