TCC BORRADORES.pdf

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CONVOCATORIA A VEEDURAS CIUDADANAS

CONVOCATORIA ABIERTA FA-CA-003-2014

El FONDO ADAPTACIN, en cumplimiento de las disposiciones de la Ley 850 de 2003, convoca a las veeduras ciudadanas a ejercer el control correspondiente sobre la convocatoria abierta FA-CA-003-2014, la cual tiene por objeto contratar la CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

Mayores informes: Domicilio: Calle 75 # 5-88, pisos 3 y 4, Edificio Difransa, Bogot, D.C.; Colombia E-mail: [email protected].

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FONDO ADAPTACIN

CONVOCATORIA ABIERTA FA-CA-003-2014

TRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES (BORRADORES) DE LA CONVOCATORIA ABIERTA FA-CA-003-2014

OBJETO: CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR.

MAYO DE 2014

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Contenido

INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 6 INFORMACIN GENERAL ...................................................................................................... 7

1.1. ANTECEDENTES ............................................................................................... 7 1.2. OBJETO DEL PROCESO ................................................................................... 9 1.3. LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO .................. 10 1.4. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO........................................................... 11 1.5. NORMATIVIDAD APLICABLE ....................................................................... 13 1.6. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN ................................................................................................................ 13 1.7. NORMAS DE INTERPRETACIN DE LOS TRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES ...................................................................................................... 14 1.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROCESO ..................................... 17 1.9. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN .......................................... 19 1.10. PUBLICIDAD DE LOS TRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES (TCC). ..................................................................................................................... 19 1.11. PLAZO DE LA CONVOCATORIA ................................................................ 20 1.12. CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIN INTERACTIVA ..................... 20 1.13. MODIFICACIN A LOS TRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES ...................................................................................................... 21 1.14. PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS .................... 21 1.15. DEBER DE DILIGENCIA Y DEBIDA INFORMACIN SOBRE EL CONTRATO. ................................................................................................................ 23 1.16. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ..................................... 24 1.17. PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES ........................................ 25 1.18. TRMINO PARA DEVOLUCIN DE PROPUESTAS ................................. 25 1.19. CIERRE DE LA CONVOCATORIA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS 25 1.20. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS ....................................................... 26 1.21. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN............................. 27 1.22. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS .................................... 27 1.23. PUBLICACIN DEL INFORME PRELIMINAR (TRASLADO) .................. 28 1.24. ADJUDICACIN ......................................................................................... 28 1.25. CONVOCATORIA FALLIDA........................................................................ 29 1.26. FIRMA DEL CONTRATO ............................................................................ 29 1.27. REQUISITOS PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO ............................ 29 1.28. COSTO DE PREPARACIN Y ELABORACIN DE LA PROPUESTA ....... 30

CAPTULO II. ............................................................................................................................. 31 REQUISITOS HABILITANTES ............................................................................................ 31

2. REGISTRO DE PROVEEDORES DEL FONDO ADAPTACIN, CAPACIDAD JURDICA Y CAPACIDAD FINANCIERA ................................................................. 31 2.1. INSCRIPCIN EN EL RPFA .......................................................................... 31 2.1.1. MODO DE ACREDITAR LA INSCRIPCION EN EL RPFA ................... 31

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2.2. CAPACIDAD JURDICA ................................................................................. 31 2.2.1. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD JURDICA ................................... 32 2.2.1.1. Carta de presentacin de la propuesta .................................................... 32 2.2.1.2. Fotocopia del documento de identidad .................................................... 33 2.2.1.3. Existencia y representacin legal de las personas jurdicas .................... 33 2.2.1.3.1 Personas Jurdicas Civiles o Comerciales, Nacionales o Extranjeras con Sucursal en Colombia: ................................................................................................ 33 2.2.1.3.2 Personas Jurdicas Extranjeras, Civiles o Comerciales, sin Sucursal en Colombia. 34 2.2.1.4. Fotocopia de la tarjeta de matrcula profesional de ingeniero civil ........ 35 2.2.1.5. Documento de constitucin del consorcio o de la unin temporal .......... 35 2.2.1.6. Poderes .................................................................................................... 37 2.2.1.7. Certificacin de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social integral y aportes parafiscales ................................................... 38 2.2.1.8. Garanta de seriedad de la propuesta ...................................................... 39 2.2.1.9. Consulta de antecedentes fiscales (Contralora General de la Repblica), disciplinarios (Procuradura General de la Nacin) y Judiciales (Ministerio de Defensa Nacional Polica Nacional) ....................................................................................... 40 2.2.2. MTODO DE EVALUACIN DE LA CAPACIDAD JURDICA ........................ 40 2.3. CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................ 40 2.3.1. MTODO DE EVALUACIN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA ................... 41 2.4. CAPACIDAD TCNICA ................................................................................... 41 2.4.1 Certificacin de gestin de calidad ............Error! Marcador no definido. 2.4.1.1 Acreditacin: ..............................................Error! Marcador no definido. 2.4.2 EXPERIENCIA HABILITANTE ................................................................... 41 2.4.2.1 Acreditacin ........................................................................................... 42 2.4.2.2 Verificacin ............................................................................................ 44

CAPTULO III. ........................................................................................................................... 46 FACTORES TCNICOS Y ECONMICOS CALIFICABLES....................................... 46

3.1 FACTORES TCNICOS: 800 puntos ............................................................... 46 3.1.1 EXPERIENCIA ESPECFICA ...................................................................... 46 3.1.2 Calificacin de la Experiencia Especifica ............................................... 49 3.1.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS). .......................... 49 3.2 FACTORES ECONMICOS CALIFICABLES (precio): 200 PUNTOS ......... 51 3.2.1 Apertura de la oferta o propuesta econmica ...................................... 51 3.2.2 Precio 200 Puntos..................................................................................... 51 3.2.2.1 Determinacin del Mtodo para la Ponderacin de la Propuesta Econmica .................................................................................................................. 53 3.2.2.1.1 Media Aritmtica ...........................................Error! Marcador no definido. 3.2.2.1.2 PRECIO DE REFERENCIA...............................Error! Marcador no definido. 3.2.2.1.3 Media Geomtrica con Presupuesto Oficial ....Error! Marcador no definido. 3.2.2.1.4 Menor Valor ..................................................Error! Marcador no definido. 3.3 OFERTA NICA HBIL .................................................................................. 54 3.4 PUBLICACIN DEL INFORME DE EVALUACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA. ............................................................................................................. 54 3.2. OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS ECONMICAS ............................................................................................................ 54 3.3. PUNTAJE TOTAL Y DETERMINACIN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD .. 54 3.4. CRITERIOS DE DESEMPATE ........................................................................ 55

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CONDICIONES DEL CONTRATO ....................................................................................... 57 4.1. OBJETO ........................................................................................................... 57 4.2. CONDICIONES PREVIAS A LA SUSCRIPCIN DEL ACTA DE INICIO .... 63 4.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ........................................................... 63 4.3.1 Personal principal mnimo requerido para la ejecucin de los trabajos ..................................................................................................................... 70 4.3.2 PERSONAL DE APOYO TECNICO, AUXILIAR Y ADMINISTRATIVO REQUERIDO ............................................................................................................... 74 4.3.3 Consideraciones generales sobre el personal ...................................... 74 4.4. OBLIGACIONES DEL FONDO: ..................................................................... 76 4.5. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO ..................................................... 76 4.6. PRRROGA DEL PLAZO DE EJECUCIN CONTRACTUAL ......................... 77 4.7. SUSPENSIN DEL CONTRATO .................................................................... 77 4.8. VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO .............................................. 77 4.9. FORMA DE PAGO ........................................................................................... 77 4.10. Prohibicin .....................................................Error! Marcador no definido. 4.11. Mecanismos de cobertura de riesgo contractual ................................. 80

4.11.1. SUFICIENCIA DE LAS GARANTAS ........................................................... 82 4.12. INTERVENTORA ....................................................................................... 82 4.13. CLUSULA PENAL PECUNIARIA. ............................................................. 82 4.14. CLUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMN. .......................... 83 4.15. MODIFICACIN AL CONTRATO .............................................................. 84 4.16. CESIN DEL CONTRATO .......................................................................... 84 4.17. SUBCONTRATOS ........................................................................................ 84 4.18. CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO .............................................................................. 84 4.19. IMPUESTOS ................................................................................................ 85 4.20. LIQUIDACIN ............................................................................................ 85 4.21. PERSONAL DEL CONTRATISTA ............................................................... 85 4.22. INDEMNIDAD ............................................................................................ 85 4.23. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ............................................................ 86 4.24. OMISIONES ................................................................................................ 86 4.25. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR ....................................................... 86 4.26. CONFIDENCIALIDAD E INFORMACIN PRIVILEGIADA ..................... 87 4.27. PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO ................................................................................................................. 88

CAPTULO V ................................................................................................................................ 89 ANLISIS DE RIESGOS ......................................................................................................... 89 ANEXO N 1 ................................................................................................................................ 92 ANEXO N2 .................................................................................................................................. 96 ANEXO N 3 ................................................................................................................................ 98 ANEXO N 4 ................................................................................................................................ 99 ANEXOS N 5A Y 5B ............................................................................................................. 100

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INTRODUCCIN

Estos Trminos y Condiciones Contractuales, en adelante TCC, estn elaborados de acuerdo con las disposiciones de los Decretos 4819 de 2010, 2962 de 2011 y 1241 de 2013, con las normas pertinentes del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus correspondientes decretos reglamentarios) y con base en los respectivos estudios y documentos previos. El Fondo Adaptacin, en adelante EL FONDO, solicita a los interesados en participar en la convocatoria abierta FACA0032014, elaborar sus propuestas con arreglo a la metodologa establecida en este documento y tener en cuenta las siguientes indicaciones:

1. Verificar que no estn inhabilitados o incurren en causal de inhabilidad o incompatibilidad o en prohibiciones para contratar.

2. Examinar rigurosamente el contenido de estos TCC, los documentos que los integran y las normas que regulan la contratacin del Estado.

3. Adelantar oportunamente los trmites para la obtencin de los documentos que deben allegar con las propuestas y verificar que estos contienen la informacin completa para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la ley y en los presentes TCC.

5. Suministrar toda la informacin requerida en el presente documento y diligenciar totalmente sus anexos, formatos, etc.

6. Abstenerse de formular consultas en forma personal o por telfono y evitar el contacto con los funcionarios o asesores externos de la Entidad que participen en el trmite de esta convocatoria, con el fin de preservar la igualdad y calidad de la informacin que todos deben obtener en forma simultnea.

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CAPTULO l

INFORMACIN GENERAL 1.1. ANTECEDENTES El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 Prosperidad Para Todos, en su Captulo VI: Sostenibilidad y Prevencin del Riesgo, estableci una estrategia en su aparte C como respuesta a la ola invernal 2010-2011 (fenmeno de la Nia). En dicha estrategia se present un balance parcial de daos, como consecuencia del fenmeno de La Nia 2010-2011, as: 751 vas, 66 puentes vehiculares y 134 peatonales afectados. Los departamentos ms impactados en trminos de infraestructura vial son Antioquia, Santander, Caldas, Risaralda, Norte de Santander, Atlntico, Magdalena, Sucre, Crdoba, Bolvar, Valle del Cauca, Cauca, Nario y Boyac. Con el fin de atender adecuadamente esta situacin de desastre, el Plan Nacional de Desarrollo plante tres fases estratgicas: a) Atencin temprana, b) Rehabilitacin y c) Reconstruccin y Recuperacin. de esas tres fases, al FONDO ADAPTACIN, en adelante EL FONDO, le correspondi la Fase de Reconstruccin y recuperacin, mediante () la ejecucin de proyectos estratgicos que permitan soluciones definitivas a los problemas de exposicin de la infraestructura vial. En particular, se pretende que la solucin a problemticas recurrentes como la de La Mojana y del Canal del Dique sea fruto de un consenso intersectorial. As mismo, esta fase presenta la oportunidad para rectificar trazados, disear y construir tramos nuevos. Los proyectos comprendidos en esta fase son obras de ingeniera de mayor duracin y complejidad que pueden extenderse hasta 2018, dependiendo de los estudios y diseos, as como de los procesos de contratacin. Como consecuencia del Fenmeno de La Nia 2010-2011, el Ministerio de Transporte postul ante EL FONDO el proyecto No. 355, denominado Transversal Momposina. Construccin Puente de Yat, con el fin de construir un puente vehicular de aproximadamente. quinientos (500) metros sobre el ro Magdalena con el que se espera disminuir la vulnerabilidad que presentan los habitantes de la regin para la comunicacin, por cuanto los pobladores de las riberas del ro con esta solucin podrn tener una opcin terrestre de transporte, el cual sera complementario al actual sistema de transporte fluvial. Lo anterior motivado por la afectacin generada por las intensas lluvias que se presentaron durante el Fenmeno de la Nia, que caus grandes inundaciones acentuando de forma notable los problemas de comunicacin que presenta esta regin del pas.

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En tal sentido, el Consejo Directivo del Fondo, aprob la postulacin Transversal Momposina. Construccin Puente de Yat, segn consta en el Acta N 10 del 21 de marzo de 2012 del Consejo Directivo. El Fondo suscribi con el Instituto Nacional de Vas (INVIAS), el Convenio Interadministrativo Marco No. 014, del 31 de mayo de 2012, con el objeto de aunar esfuerzos para el desarrollo y ejecucin de los grandes proyectos y sitios crticos de la red vial nacional no concesionada afectados por el fenmeno de la Nia 2010 2011. Con la construccin de este proyecto se consolida la conexin entre las troncales de Occidente y Magdalena Medio (Ruta del Sol), y se disminuirn las distancias entre el centro del pas y Cartagena, permitiendo la continuidad del trfico entre la costa Atlntica y Venezuela. As mismo y articulando el presente proyecto con los dems proyectos de Fondo en esta zona (realce de la rasante de la va entre la Bodega y Mompox), se garantizarn soluciones definitivas ante los impactos de futuros fenmenos invernales comparables al ocurrido entre el 2010 y 2011. Para la ejecucin del proyecto Transversal Momposina. Construccin Puente de Yat, el INVIAS a travs contrat los estudios y diseos a nivel de fase III de la carretera Yat La Bodega, incluye puente de 500 m cdigo 7802 - contrato No 2146 de 2011-, sin embargo, al presentar a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA -, las alternativas de solucin armonizadas con el estudio de impacto ambiental, se obtuvo como resultado la definicin de una nueva alternativa por parte de esta autoridad ambiental, la cual, incluy un proyecto transparente con puentes y viaductos para salvar el brazo de Loba y sistema de cinagas existentes sobre la margen derecha del ro Magdalena especialmente en el sector comprendido entre el K6+700 y el K9+000; razn por la cual los recursos con los que contaba el contrato inicialmente no alcanzaron para la totalidad de los estudios requeridos. Ante esta situacin mediante Otros se modific el alcance del contrato 2146 de 2011, excluyendo del objeto el sector comprendido entre el K6+700 y el K9+000. De acuerdo con lo anterior, y con el propsito de culminar la etapa de estudios y diseos, y posteriormente, poder contratar la ejecucin de las obras de construccin, EL FONDO celebr el contrato No. 083 de 2013, con el objeto de ejecutar los estudios y diseos tcnicos de detalle, a nivel fase III, de la va Yat La Bodega del k6+700 al K9+000. Debido a que en la actualidad y como parte del desarrollo y ejecucin de los contratos antes mencionados, ya se cuenta con los estudios y diseos a nivel fase III, elaborados por el Consorcio Santander 2011, y aprobados por la interventora, Consorcio Vial 2011, los cuales se encuentran recibidos y avalados por el INVIAS,

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se requiere continuar con la siguiente etapa correspondiente a la contratacin de la construccin de estas obras ya diseadas, con el fin de disminuir su vulnerabilidad por efecto de la ola invernal y dar una solucin permanente, que garantice la seguridad vial para el usuario en este sector, garantizando una operacin vehicular segura para el transporte de carga y pasajeros, con las consiguientes disminuciones en los tiempos de viaje y costos de operacin vehicular, contribuyendo adems a la generacin de empleo y mejorando la calidad de vida de las comunidades beneficiadas. EL FONDO requiere adelantar la contratacin respectiva para seleccionar al CONTRATISTA que ejecute la construccin de la interconexin vial Yat Bodega, la cual incluye la construccin de los puentes Santa Luca y Roncador, en el Departamento de Bolvar. Esta contratacin se encuentra prevista en el Plan de Contratacin del FONDO en las necesidades correspondientes al sector Transporte. 1.2. OBJETO DEL PROCESO El objeto del contrato que se pretende celebrar es construccin de la interconexin vial Yat Bodega, en el Departamento de Bolvar. Incluye la construccin de la siguiente infraestructura, la cual se encuentra dividida en los siguientes tramos, y que contempla sin limitarse a ella las siguientes actividades:

El proyecto se encuentra subdividi en 4 tramos, descritos a continuacin:

Tramo 1: Puente Santa Luca (K3+015 al K4+015). Incluye ramal de acceso a Yati y el mejoramiento de la Carretera desde Yat (K0+000) hasta el Puente Santa Luca (K3+015).

Tramo 2: Carretera desde el estribo final de Puente Santa Luca (K4+015) hasta el estribo inicial del Puente Roncador (K6+700).

Tramo 3: Puente Roncador (K6+700 al K9+000).

Tramo 4: Carretera desde el estribo final de Puente Roncador (K9+000) hasta la va que comunica La Bodega con el Municipio de Cicuco (K11+810).

A modo de resumen, la interconexin vial Yat-La Bodega, contempla el mantenimiento de la carretera desde Yat (K0+000) hasta el estribo inicial del Puente Santa Luca (K3+015), la construccin del Puente de Santa Lucia localizado

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entre las abscisas K3+015 al K4+014 y cuyo sistema constructivo es en voladizos sucesivos con 6 pilas, dos de las cuales se proyectan sobre el cauce del ro. El trazado contina sobre la Isla Grande en su costado suroriental paralela al cauce del Brazo de Loba o Morrn, distanciado de este entre 90 y 340 m; en este sector se proyecta cimentar la estructura del pavimento alrededor de la cota 19,8 msnm con dos box-culverts intermedios, los cuales se plantean como vasos comunicantes, que permiten el intercambio hdrico entre el rio y los cuerpos cenagosos circundantes. Al final de este corredor se proyecta un segundo puente de 2.300 m de longitud para cruzar el Brazo de Loba entre las abscisas K6+700 al K9+000, se continua con un sector en carretera con cuatro box-culverts intermedios, pasando frente al Puerto de La Bodega hacia el K11+100 a una distancia aproximada de 200 m y finaliza empalmando con la va que comunica este centro poblado con el Municipio de Cicuco hacia el K11+810.

1.3. LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

rea del Proyecto

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Perfil Puente Santa

Vista Puente Santa Lucia

Perfil Longitudinal Puente Roncador, Segmento principal

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Vista Puente Roncador

Seccin Tpica de la Va

NOTA:

La descripcin de las obras del presente numeral se hace como referencia informativa y descriptiva para visualizar el alcance de las obras en cada sitio crtico a construir. Sin embargo, es importante mencionar que las obras a construir deben corresponder a los estudios y diseos tcnicos de detalle, resultantes de la Etapa de Preconstruccin, con base en los diseos realizados por el CONSORCIO SANTANDER 2011, aprobados por la CONSORCIO CARIBE VIAL 2011, y recibidos y avalados por la Subdireccin de Estudios e Innovacin del INVIAS.

PUENTE SA NTA L UCA

PUENTE RONCA DOR

ISL A GRA NDE

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1.4. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Para la ejecucin del contrato derivado de este proceso de seleccin, el FONDO estim un presupuesto oficial (POE) por la suma de DOSCIENTOS VEINTIDOS MIL QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS DOS MIL OCHOCIENTOS QUINCE PESOS ($222.574602.815) M/CTE, incluido el IVA y porcentaje de AIU (27,75%), e incluye los costos y gastos en que debe incurrir el futuro CONTRATISTA para el cumplimiento de sus obligaciones, su utilidad o ganancia, y los dems tributos que cause dicho contrato, independientemente de la denominacin que asuman o del nivel territorial del que provengan. En la estimacin del presupuesto oficial EL FONDO tuvo en cuenta, adicionalmente, la Estampilla creada mediante la Ley 1697 de 2013. Las obligaciones derivadas del presente proceso de contratacin se respaldarn con recursos del presupuesto del FONDO, segn consta en el certificado de disponibilidad de recursos, expedido por FADAP- Consorcio Fiduoccidente y Fidupopular, SUBCUENTA TRANSPORTE. El POE no ser objeto de ajustes por cambio de vigencia durante la ejecucin del contrato. 1.5. NORMATIVIDAD APLICABLE Este proceso y el contrato que se derive de l se regirn, especialmente, por las disposiciones de la legislacin privada colombiana, por las de los Decretos 4819 de 2010 y 2962 de 2011, 964 y 1241 de 2013, por las disposiciones pertinentes de las Leyes 80, de 1993, y 1150, de 2007, y sus correspondientes decretos reglamentarios, por el Manual de Contratacin del Fondo (Resolucin n 001 de 2012) y, en general, por las disposiciones legales que resulten aplicables. 1.6. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

SELECCIN El presupuesto oficial del para la ejecucin del contrato que se derive de los presentes TCC, asciende a la suma de DOSCIENTOS VEINTIDOS MIL QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS DOS MIL OCHOCIENTOS QUINCE PESOS ($222.574602.815) M/CTE, incluido IVA, la cual equivale a TRESCIENTOS SESENTA Y UN MIL TRESCIENTOS VEINTIDOS (361.322,40) SMMLV.

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De acuerdo con las disposiciones del numeral 4.3., del artculo 1, del Decreto 1241 de 2013, procede seleccionar al contratista mediante el proceso de convocatoria abierta cuando no sea procedente la contratacin directa o la convocatoria cerrada.

Ahora bien, de conformidad con el numeral 4.3., del artculo 1, del Decreto 1241 de 2013, la convocatoria abierta es la modalidad de contratacin mediante la cual EL FONDO formula invitacin pblica para que los interesados presenten sus ofertas y, entre ellas, seleccionar objetivamente la ms favorable a los fines e intereses de la Entidad.

En consecuencia, teniendo en cuenta las disposiciones que rigen la contratacin del FONDO, procede adelantar la seleccin del Contratista, mediante convocatoria abierta, toda vez que este proceso garantiza concurrencia de oferentes y permite la seleccin objetiva y transparente de la propuesta ms favorable para los intereses de esta Entidad. 1.7. NORMAS DE INTERPRETACIN DE LOS TRMINOS Y

CONDICIONES CONTRACTUALES

Los presentes TCC junto con sus anexos, apndices, formatos y las adendas que se expidan constituyen un todo; por lo tanto, su contexto general servir para ilustrar cada una de sus partes y sus disposiciones no deben entenderse de manera separada. Para la interpretacin y entendimiento de estos TCC se tendr en cuenta, adems, que el orden de los captulos y numerales no expresa un grado de prelacin entre estos mismos. Para la interpretacin de estos TCC, los trminos resaltados y con mayscula inicial tendrn el significado que se les asigna en este numeral, independientemente de que se encuentren en singular o en plural. Las palabras tcnicas o cientficas que no se encuentran especficamente definidas en estos TCC tendrn los significados que les corresponden segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. - Acta de vecindad: Es el documento y anexo fotogrfico de registro

detallado del estado actual, funcional y de mejoras existentes (infraestructura, viviendas, bodegas, sistemas de riego, pozos, etc.) de los predios que potencialmente pueden ser afectados por la construccin y operacin del proyecto.

- Actualizacin de estudios y diseos: Son todas y cada una de las

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actividades que el adjudicatario en conjunto con la interventora requiera realizar a los estudios y diseos existentes para que cumplan con las especificaciones, normatividad vigente y se adapte a las caractersticas actuales del corredor.

- Adenda(s): Documentos que expedir EL FONDO, en caso de requerirse, con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar los Trminos y Condiciones Contractuales, sus Anexos o Apndices con posterioridad a la apertura del proceso, e integran con los Trminos y Condiciones Contractuales un todo, por ende, tienen igual validez y el mismo carcter vinculante.

- Adjudicacin: Decisin emanada del FONDO por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente proceso.

- Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una propuesta que cumple con lo requerido en los Trminos y Condiciones Contractuales y se considera en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

- Anexos: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan a los Trminos y Condiciones Contractuales y que hacen parte integral del mismo.

- Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para mantener el corredor vial en ptimas condiciones, el cual debe conservar y garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas mnimas para la operacin definidas en los estudios previos, los Trminos y Condiciones Contractuales, sus anexos y apndices. Las actividades contenidas en el alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario.

- Apndices: Conjunto de documentos que se adjuntan a los Trminos y Condiciones Contractuales y que hacen parte integral del mismo.

- Carretera: Infraestructura de transporte cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos de circulacin o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda de trnsito y la clasificacin funcional de la misma. Pueden ser carreteras Primarias, Secundarias y Terciarias.

- Carreteras Primarias: Son aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la funcin bsica de integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las exigencias particulares del proyecto. Estas carreteras se encuentran listadas en el Decreto 1735 de 2001 por el cual se fija la Red Nacional de Carreteras a cargo de la Nacin Fondo Nacional de Vas y se adopta el Plan de Expansin de la Red Nacional de Carreteras y se adoptan otras disposiciones.

- Carreteras Secundarias: Son aquellas vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan

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con una carretera Primaria. Las carreteras consideradas como Secundarias a tener en cuenta en el presente proceso sern aquellas que hayan sido pavimentadas.

- Carreteras Terciarias: Son aquellas vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s. Las carreteras consideradas como Terciarias deben funcionar en afirmado. En caso de pavimentarse debern cumplir con las condiciones geomtricas estipuladas para las vas Secundarias.

- Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

- Especificaciones. Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los que se debe ceir el CONTRATISTA durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto del contrato.

- FONDO: Mediante Decreto 4580 de 2010, el Gobierno Nacional declar la emergencia econmica, social y ecolgica en todo el territorio nacional, con ocasin del fenmeno de La Nia 2010-2011, desastre natural que se consider de dimensiones extraordinarias e imprevisibles y; en ejercicio de las facultades extraordinarias propias de los estados de excepcin, mediante Decreto 4819 de 2010, el Presidente de la Repblica cre el Fondo Adaptacin (FONDO), cuyo objeto es la recuperacin, construccin y reconstruccin de las zonas afectadas por el Fenmeno de La Nia 2010-2011.

- INVIAS: Instituto Nacional de Vas. - PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, que elabora el

CONTRATISTA, conforme a los lineamientos establecidos en la Gua de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura, Subsector Vial que apliquen para el desarrollo de su contrato. Disponible en el sitio Web de INVIAS o en la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social.

- Proponente: Es la persona jurdica o natural o Estructura Plural, que presenta una Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs de los TCC.

- Propuesta Admisible: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en estos TCC, cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos.

- Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en los TCC.

- Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos en los TCC; debidamente suscrita por quien goza de la representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma.

- Puente o Viaducto vial: Es la construccin artificial en concreto, metlica o mixta compuesta por estribos o pilas y tablero, que permite atravesar un

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accidente geogrfico (ro o depresin) por medio de un vehculo automotriz que transita sobre l.

- SMLMV: Se entender como salarios mnimos legales mensuales vigentes. - Tramos de Construccin: Delimitacin de las reas de intervencin de

obra de acuerdo al abscisado previsto para cada uno de los puentes vehiculares objeto de construccin.

- Unificacin de estudios y diseos: Consiste en la organizacin y articulacin de los estudios Fase III aprobados con las condiciones existentes del corredor cuando se requiera realizar la actualizacin de los mismos manteniendo las caractersticas de los estudios y diseos entregados por el INVIAS, sin realizar modificaciones sustanciales a los mismos, siendo de obligatoria ejecucin y responsabilidad del CONTRATISTA.

- Valores facturados actualizados (VFA): Clculo que consiste en tomar el valor total del contrato y dividirlo por el valor del SMML vigente en el ao de terminacin de dicho contrato (establecido en el Anexo N 5A) y, en caso de que estos se hubieran ejecutado bajo alguna modalidad de asociacin (Consorcio, Unin Temporal u otra), deben multiplicarlo por el porcentaje de participacin en aquellos contratos.

1.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROCESO

ACTIVIDAD TRMINO LUGAR

A. Publicacin de Borradores de TCC y trmino para la formulacin de

observaciones

Desde el 28 de mayo de 2014

Pgina web HYPERLINK "http://www.fondoadaptacion.gov.c

o" www.fondoadaptacion.gov.co

B. Respuesta a las observaciones

formuladas a los borradores de TCC



C.

Apertura de la convocatoria: - Publicacin de los TCC Definitivos en

la pgina web de la Entidad (inicio

del plazo para recibir propuestas)

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"http://www.fondoadaptacion.gov.co" www.fondoadaptacion.gov.co

D. Trmino para formular observaciones a los TCC

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"http://www.fondoadaptacion.gov.c


E. Respuesta a las observaciones Pgina web HYPERLINK



F. Plazo mximo para expedir Adendas Pgina web HYPERLINK



G. Cierre de la Convocatoria. EL FONDO

Calle 75 No 5 88 Piso 3

H.

Publicacin del Informe Preliminar

de Evaluacin de los requisitos

habilitantes (RPFA, jurdicos y Financieros) y requisitos tcnicos

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calificables.

I.

Trmino para presentar

observaciones al Informe Preliminar de Evaluacin

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J.

Publicacin de las Observaciones

formuladas al Informe Preliminar de Evaluacin y presentacin, por

parte de los proponentes, de sus respuestas, explicaciones y/o

documentos, a las observaciones

presentadas a sus ofertas.



K.

Publicacin de la respuesta a las

observaciones y del Informe de

Evaluacin Definitivo de los requisitos habilitantes (RPFA,

jurdicos y Financieros) y requisitos tcnicos calificables.

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L. Apertura de las ofertas econmicas de los proponentes habilitados.

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M.

Publicacin del informe de evaluacin de las ofertas

econmicas y del informe consolidado de evaluacin y trmino

para presentar observaciones al

informe de evaluacin econmica.

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N.

Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin

de las ofertas econmicas y Adjudicacin.



O.

Trmino para entregar en el Fondo

los documentos expedidos en el exterior (en caso de que aplique

para el Adjudicatario)

5 das hbiles

siguientes a la notificacin de

la adjudicacin

EL FONDO Calle 75 No 5 88 Piso 3

P.

Trmino para acreditar la constitucin de sucursal en

Colombia (en caso de que aplique en caso de que aplique para el

Adjudicatario)

5 das hbiles siguientes a la

notificacin de

la adjudicacin

EL FONDO


Q. Suscripcin del contrato

Dentro de los cinco das

hbiles siguiente a la notificacin

de la

adjudicacin

EL FONDO Calle 75 No 5 88 Piso 3

R. Publicacin en el SECOP

Dentro de los tres

das siguientes al

perfeccionamiento del contrato o de

acuerdo con las

EL FONDO


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funcionalidades que permita el

SECOP a las

entidades pblicas que contratan con

rgimen especial.

Para todos los efectos de la presente convocatoria abierta se tendr por hora oficial la hora legal colombiana, conforme al Decreto 2153 de 1992, la cual se consultar en la pgina web http://horalegal.sic.gov.co/. En caso de que, por cualquier motivo, dicha consulta no fuere posible, la hora oficial ser la indicada en la lnea 113 de la ciudad de Bogot. 1.9. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Hacen parte del presente proceso de seleccin: 1. El estudio previo de la convocatoria. 2. El certificado de disponibilidad de recursos. 3. Estos TCC, junto con sus anexos, formatos, apndices A, B y D, adendas y

avisos. 4. Las observaciones y solicitudes de aclaracin de los TCC y sus

correspondientes respuestas. 5. Las ofertas. 6. Las actas de las audiencias que se celebren en el trmite de la convocatoria. 7. Los informes de los evaluadores 8. El acto de adjudicacin. 1.10. PUBLICIDAD DE LOS TRMINOS Y CONDICIONES

CONTRACTUALES (TCC). De acuerdo con las disposiciones del Decreto 2962 de 2011 y con el artculo 11 del Manual de Contratacin del Fondo, la ENTIDAD publicar estos TCC en su pgina web: www.fondoadaptacion.gov.co, desde el da establecido para ese efecto en el numeral 1.8, Cronograma de Actividades del Proceso, fecha a partir de la cual inicia formalmente esta convocatoria. Para todos los efectos, los TCC oficiales son los publicados en la pgina web del FONDO.

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1.11. PLAZO DE LA CONVOCATORIA El plazo de la convocatoria, o sea el perodo comprendido entre la apertura y el cierre de esta misma, corresponde al trmino que debe transcurrir desde la fecha a partir de la cual pueden presentarse propuestas y la fecha y hora lmites para la entrega oportuna de estas. El FONDO podr prorrogar este plazo, antes de su vencimiento, cuando lo estime conveniente, ya sea de oficio o por solicitud de los interesados en el proceso. 1.12. CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIN INTERACTIVA Los interesados en participar en esta convocatoria deben dirigir su correspondencia en original y una (1) copia fsica al FONDO, a la siguiente direccin: FONDO ADAPTACIN Calle 75 #5-88 Pisos 3 Edificio Difransa BOGOT CUNDINAMARCA Se entiende, para todos los efectos de la presente convocatoria abierta, que la nica correspondencia oficial del proceso es la remitida y radicada, por los interesados en el proceso de contratacin o por los proponentes, en la direccin antes anotada. No ser atendida la correspondencia entregada en direccin diferente a la sealada anteriormente. Con el fin de facilitar y agilizar la comunicacin interactiva con los invitados y proponentes durante el proceso de seleccin, EL FONDO realizar todas las comunicaciones y publicaciones a travs de la pgina web de la Entidad, www.fondoadaptacion.gov.co, direccin en la cual los interesados en este proceso de contratacin podrn consultar, tambin, los documentos y dems actuaciones que se generen durante esta misma convocatoria. Las observaciones a los informes de verificacin de requisitos habilitantes y de evaluacin de las ofertas, as como cualquier otra solicitud relacionada con este proceso de contratacin deben dirigirse al correo electrnico [email protected]. EL FONDO no atender correspondencia entregada en direccin o dirigida a un correo electrnico diferente a los establecidos en este numeral.

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1.13. MODIFICACIN A LOS TRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES

El FONDO podr modificar o aclarar, de oficio o a peticin de los interesados, los correspondientes TCC, mediante adendas que publicar de la misma manera y por los mismos medios que este documento. El FONDO podr modificar o suspender el Cronograma de Actividades del Proceso, numeral 1.8, de estos TCC, mediante adenda, comunicacin o aviso escrito que publicar en su pgina web. 1.14. PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS La propuesta debe presentarse escrita por medio mecanogrfico o por computador, en idioma castellano, paginada en el anverso y en el reverso, siempre que ambos lados de un mismo folio sean tiles o usados, rubricadas en su totalidad y con un ndice en el cual se relacione su contenido y nmero de folio. La propuesta debe presentarse sin borrones, tachaduras, ni enmendaduras, que puedan afectar su contenido, caractersticas, cantidades, valores unitarios o valores totales. En todo caso, de conformidad con las disposiciones del artculo 261 del C.P.C., el proponente, o su representante o apoderado, debe convalidar toda tachadura o enmendadura con su firma y nota al margen mediante la cual explique clara y expresamente la correccin efectuada; en caso contrario, EL FONDO no tendr en cuenta la correccin o enmienda, ni el texto corregido o enmendado. EL FONDO estudiar la propuesta en los trminos en que ella fuere redactada; por lo tanto, la oferta debe estar en trminos claros, precisos y concretos, de forma tal que no se preste a diferentes interpretaciones. Asimismo, la propuesta debe sujetarse a las condiciones, plazos y dems aspectos contemplados en estos TCC e integrarse con toda la informacin requerida en este mismo documento, su presentacin implica que el proponente ha analizado a cabalidad los diferentes aspectos y requisitos de estos TCC, las actividades que le corresponde ejecutar en el evento en que sea seleccionado y que acepta todas las condiciones y obligaciones derivadas de este proceso y de su respectivo contrato y establecidas en las normas vigentes y pertinentes. En caso de diferencia entre el original de la propuesta y la copia (impresa o la magntica) prevalecer el texto del original. En caso de presentarse diferencias entre los valores o cantidades escritos a la vez en palabras y en nmeros, prevalecer el valor o la cantidad escrito en palabras.

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Si algn proponente considera que un formulario impide mencionar o destacar alguna informacin de importancia para la evaluacin de su propuesta, debe presentar, adems de los formularios correspondientes, un apndice con toda la informacin que considere necesaria. Cuando un formulario necesite uno de estos apndices, se anotar debajo de la parte especfica, la siguiente expresin: "Ver Apndice n __ EL FONDO, de encontrarlo procedente, analizar y considerar esta informacin adicional. Los proponentes deben presentar en dos (2) sobres cerrados y separados, la siguiente documentacin:

Sobre n 1: El original y una (1) copia, idntica, de la propuesta tcnica, la cual debe formarse con los documentos que acrediten i) el cumplimiento de las condiciones y requisitos habilitantes (capacidad jurdica y financiera) y ii) el cumplimiento de las condiciones y requisitos objeto de la evaluacin tcnica, segn las disposiciones del captulo III de estos TCC; adems debe incluir una copia, en medio magntico.

Sobre n 2: El original de la propuesta econmica, la cual adems, debe incluir, en medio magntico.

La documentacin de los Sobres n 1 y del Sobre n 2 debe estar debidamente legajada o argollada de tal forma que no exista posibilidad de prdida de documentos. Los sobres deben presentarse debidamente cerrados y marcados, as: SOBRE n 1 PROPUESTA TCNICA (ORIGINAL Y UNA (1) COPIA) Seores FONDO ADAPTACIN Calle 75 #5-88 Piso 3 Edificio Difransa BOGOT CUNDINAMARCA Convocatoria Abierta n 003 de 2014: _____________ Objeto: _________________________ Proponente: _____________________ Direccin: _______________________ Telfono: _______________________ Correo electrnico: _______________

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Sobre n1: Seores FONDO ADAPTACIN Calle 75 #5-88 Piso 3 Edificio Difransa BOGOT CUNDINAMARCA Convocatoria Abierta n 003 de 2014: _____________ Objeto: _________________________ Proponente: _____________________ Direccin: _______________________ Telfono: _______________________ Correo electrnico: _______________ Sobre n2: PROPUESTA ECONMICA (ORIGINAL) La propuesta debe entregarse en las instalaciones del Fondo, piso 3, hasta el da y hora fijados para el cierre de la convocatoria, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en este mismo documento. No se aceptarn propuestas que, por cualquier causa, lleguen o se presenten con posterioridad a la fecha y hora sealada para su entrega, ni aquellas remitidas a travs de correo, fax, correo electrnico, internet o cualquier otro medio telemtico o las radicadas en sitios diferentes al sealado para su entrega. Despus de recibidas las propuestas no se permitir el retiro parcial o total de ninguna de ellas. 1.15. DEBER DE DILIGENCIA Y DEBIDA INFORMACIN SOBRE EL

CONTRATO. Los interesados deben realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta, dentro de las cuales deben tener en cuenta las implicaciones legales, tributarias, fiscales y financieras que representan las condiciones jurdicas, la distribucin de riesgos prevista en estos TCC y, en general, todos los aspectos que pueden incidir en la determinacin de la oferta. Igualmente, corresponde a los proponentes la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir la totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones, as como los costos de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebracin del respectivo contrato. En el evento en que el proponente que resulte favorecido con la adjudicacin no haya hecho las gestiones pertinentes para reunir toda la informacin que pueda incidir en la elaboracin de su oferta, esa circunstancia no lo eximir de la

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obligacin de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le dar derecho a reclamaciones, reembolsos o ajustes de ninguna naturaleza. Por la sola presentacin de la propuesta se considera que los proponentes han realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentacin de su oferta. La exactitud, confiabilidad o integridad de la informacin que tenga a bien consultar el proponente se encuentra bajo su propia responsabilidad e, igualmente, la interpretacin que haga de la informacin que obtenga a partir de las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia, visita o reunin. Se recomienda al proponente obtener asesora independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, tcnica, econmica, ambiental, social, predial y de cualquier otra naturaleza que considere necesaria para la presentacin de la propuesta. Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, debe tener en cuenta que el clculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deben basar, estrictamente, en sus propios estudios tcnicos y en su propias estimaciones. 1.16. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR En la propuesta se podrn aportar documentos otorgados en el extranjero, en original o copia simple, traducidos oficialmente al castellano, si a ello hubiere lugar, sin que se requiera para su consideracin del trmite de legalizacin, consularizacin o apostille, segn corresponda. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin de la adjudicacin del contrato, el adjudicatario debe presentar ante EL FONDO, la consularizacin o apostille de los documentos otorgados en el extranjero que haya aportado en su propuesta sin este requisito, el cual debe cumplir en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 251, del Cdigo General del Proceso, 480, del Cdigo de Comercio, en la Ley 455 de 1998 y en la Resolucin 4300 del 26 de julio de 2012, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. No se podr suscribir el contrato sin que se haya aportado la documentacin otorgada en el extranjero con su legalizacin, consularizacin o apostille, segn el caso.

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El proponente adjudicatario no podr alegar justa causa para no suscribir el contrato dentro del plazo fijado en el cronograma del presente proceso, sustentada en la demora en los trmites de legalizacin, consularizacin o apostille, segn corresponda. Los formatos, formularios o anexos de los Trminos y Condiciones Contractuales que sean diligenciados en el exterior no requieren presentarse autenticados o apostillados. 1.17. PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES En el presente proceso NO se admitirn propuestas alternativas. Tampoco se aceptarn propuestas parciales, es decir, que no incluyan la totalidad de los trabajos y actividades de la Estructuracin Integral objeto del proceso de seleccin. 1.18. TRMINO PARA DEVOLUCIN DE PROPUESTAS Los proponentes podrn solicitar el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierre de esta convocatoria abierta; en este caso, se les devolver, sin abrir, y se dejar constancia de esta devolucin en el acta de cierre de que trata el siguiente numeral. 1.19. CIERRE DE LA CONVOCATORIA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS En la fecha y hora sealadas para el cierre de este proceso, se adelantar una diligencia en la cual se abrir el sobre n 1 de las propuestas presentadas dentro del plazo de la convocatoria; de esta diligencia se levantar un acta en la cual se relacionarn las propuestas recibidas, la fecha y hora de su entrega y, adems, los siguientes aspectos de cada propuesta:

Nombre del proponente. Nmero de folios que conforman la propuesta. Nombre del garante de la seriedad de la propuesta, nmero o identificacin

de la garanta y vigencia de esta. Asimismo, en el acta se dejar constancia de la devolucin de las propuestas cuyo retiro hubiere sido solicitado oportunamente de acuerdo con las previsiones del numeral anterior y de cualquier otra circunstancia o situacin que ocurra durante la celebracin de la diligencia de cierre. EL FONDO no ser responsable por no abrir o por abrir prematuramente los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificacin adecuada.

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1.20. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS La seleccin del contratista se adelantar atendiendo factores de diferente ndole: condiciones mnimas habilitantes (capacidad jurdica, financiera y tcnica), factores tcnicos (experiencia especfica) y condiciones econmicas, as:

FACTOR DE EVALUACIN

MTODO DE EVALUACIN

RESULTADO DE LA EVALUACIN

RPFA Verificacin de

cumplimiento Habilitado/No habilitado

Capacidad Jurdica Verificacin de cumplimiento

Habilitado/No habilitado

Capacidad Financiera Verificacin de cumplimiento

Habilitado/No habilitado

Capacidad tcnica Verificacin de

cumplimiento Experiencia habilitante

Habilitado/No

habilitado

Capacidad tcnica Calificacin cuantitativa

Experiencia especfica Mximo 600 Puntos

Apoyo a la industria

nacional Mximo 100 Puntos

Precio Calificacin cuantitativa

Mximo 300 puntos

Gana Mayor Puntaje (mx. 1000 puntos)

El proceso de evaluacin de las ofertas comporta dos fases diferentes; la primera de las cuales tiene por objeto la verificacin del cumplimiento de los requisitos habilitantes establecidos en el captulo II de estos TCC y es de carcter eliminatorio, toda vez que slo los proponentes habilitados continuarn a la segunda fase, en la cual EL FONDO calificar los factores tcnicos y econmicos objeto de asignacin de puntaje. El Comit Evaluador verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes para participar en este proceso y evaluar los factores tcnicos y econmicos, dentro del plazo sealado para ese efecto en el numeral 1.8, Cronograma de Actividades del Proceso. De acuerdo con las disposiciones del artculo 31 del Manual de Contratacin del FONDO, este podr solicitar, en condiciones de igualdad para todos los proponentes, aclaraciones y explicaciones a las propuestas o a los documentos que las conforman referentes al futuro contrato o al proponente y no necesarias para la asignacin de puntaje y los proponentes deben resolver dichas solicitudes dentro del trmino que se les conceda para ese fin, en virtud de lo cual no les permitir modificar o mejorar sus ofertas.

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En ningn caso EL FONDO permitir que los proponentes subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. EL FONDO podr ampliar el plazo para la evaluacin de las ofertas hasta por el trmino que resulte razonable para superar los obstculos que le impidan culminar la evaluacin en el plazo inicialmente establecido. 1.21. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN La informacin relativa al anlisis, evaluacin y comparacin de las propuestas y la recomendacin para adjudicar el contrato se revelarn a los proponentes, y a terceros, slo cuando el Comit Evaluador expida los respectivos informes y estos se encuentren publicados en la pgina web de la Entidad, disponibles para que se presenten las observaciones y/u objeciones correspondientes. 1.22. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Sin perjuicio de la facultad que EL FONDO se reserva en el numeral 1.19 de estos TCC, EL FONDO rechazar aquellas Ofertas que sean invlidas, incompletas, que contengan salvedades, excepciones, condicionamientos o contradigan los TCC, incluyendo sin limitarse a los siguientes casos:

a. Cuando el comit evaluador solicite presentar algn documento o subsanar

o aclarar alguna informacin necesaria para el cumplimiento de los requisitos mnimos y el Oferente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones sealados por el Comit Evaluador.

b. Cuando EL FONDO en cualquier estado del proceso de seleccin evidencie, que alguno(s) de los documentos que conforman la Oferta contiene(n) informacin inconsistente o contradictoria.

c. Cuando EL FONDO, en cualquier estado del proceso de seleccin, evidencie una inexactitud en la informacin contenida en la Oferta que, de haber sido advertida al momento de la verificacin de dicha informacin, no le hubiera permitido al Oferente cumplir con uno o varios de los requisitos habilitantes.

d. Cuando la Oferta sea presentada luego de la fecha y hora exactas sealadas para la finalizacin del trmino para presentar Ofertas.

e. Cuando la Oferta sea alternativa o est condicionada. f. Cuando la Oferta sea parcial. g. Cuando, con posterioridad al cierre de la convocatoria, los integrantes de

una Estructura Plural modifiquen su porcentaje de participacin en la propuesta, o uno o algunos de ellos desistan o sean excluidos de participar en la Estructura Plural o se modifique la modalidad de Estructura Plural escogida.

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h. Cuando no se presente la Oferta econmica impresa. i. Cuando en la Oferta econmica impresa se presente algn valor en moneda

extranjera. j. Cuando no se presente la garanta de seriedad en forma simultnea con la

propuesta. k. Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para

contraer obligaciones en nombre de la persona jurdica y no allegue de forma simultnea con la Oferta el documento de autorizacin expresa del rgano competente.

l. Cuando el oferente o alguno de sus integrantes no est(n) inscrito(s), a la fecha y hora de presentacin de la oferta, en el registro de proveedores del Fondo Adaptacin.

m. Cuando el valor total de la oferta econmica o el valor total corregido de la oferta econmica, exceda el presupuesto oficial establecido.

n. Cuando la propuesta econmica no discrimine el AIU. o. Cuando el valor del AUI ofrecido sea menor al 90% o mayor al 100% del

porcentaje de A.I.U. establecido por el FONDO. p. Cuando el porcentaje establecido para IMPREVISTOS (I) sea menor al

establecido en el presupuesto oficial del proceso de seleccin.

1.23. PUBLICACIN DEL INFORME PRELIMINAR (TRASLADO) Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos habilitantes y calificada la experiencia especfica, EL FONDO publicar el respectivo informe preliminar en su pgina web: www.fondoadaptacion.gov.co, para que en el trmino establecido en el Cronograma de Actividades del Proceso los proponentes presenten las observaciones que consideren pertinentes. Asimismo, una vez resueltas las observaciones al informe preliminar, EL FONDO publicar en su pgina web la versin definitiva de este. 1.24. ADJUDICACIN EL FONDO adjudicar el contrato objeto de esta convocatoria al proponente habilitado calificado con el mayor puntaje y clasificado en el primer lugar del orden de elegibilidad. La adjudicacin de esta convocatoria se efectuar mediante decisin que se publicar en la pgina web www.fondoadaptacion.gov.co. El plazo para adjudicar es el establecido en el numeral 1.8, Cronograma de Actividades del Proceso, de este documento. Cuando, a juicio del FONDO, este plazo no sea suficiente, la Entidad podr prorrogarlo antes de su vencimiento.

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1.25. CONVOCATORIA FALLIDA EL FONDO podr declarar fallida la presente convocatoria cuando existan motivos o causas que impidan la comparacin objetiva de las propuestas y la escogencia de la ms favorable para sus intereses. 1.26. FIRMA DEL CONTRATO El proponente favorecido con la adjudicacin de la convocatoria proceder a suscribir el contrato en el trmino establecido para ese efecto en el numeral 1.8, Cronograma de Actividades del Proceso, de este documento. EL FONDO podr ampliar este plazo de oficio o, cuando medie justa causa, a solicitud del adjudicatario, por un trmino mximo de cinco (5) das hbiles. En este evento, EL FONDO solicitar que se ample la validez de la propuesta aceptada y la vigencia de la garanta de seriedad por el tiempo que se requiera para la celebracin del contrato. En caso de que, por cualquier causa, el adjudicatario de la convocatoria no suscriba el contrato en el trmino sealado para ese efecto, o durante la prrroga correspondiente, EL FONDO podr adjudicarlo al proponente calificado en segundo lugar del orden de elegibilidad, siempre y cuando la propuesta de este sea igualmente favorable para la Entidad. 1.27. REQUISITOS PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la firma del contrato, el adjudicatario debe presentar, para la aprobacin del FONDO, la correspondiente garanta que ampare el cumplimiento de las obligaciones derivadas de aquel. En el evento en que el adjudicatario no cumpla esta obligacin dentro del plazo previsto para ese efecto, EL FONDO proceder a hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta y adjudicar el contrato al oferente calificado en segundo lugar del orden de elegibilidad, siempre y cuando dicha propuesta sea conveniente para EL FONDO. Si el adjudicatario no perfecciona el contrato o no cumple los requisitos necesarios para su ejecucin, dentro de los trminos establecidos para esos mismos efectos, EL FONDO har, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, efectiva la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garanta y sin perjuicio de la inhabilidad para contratar por el trmino de cinco (5) aos, de conformidad con las disposiciones del literal e), numeral 1, artculo 8, de la Ley 80 de 1993.

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1.28. COSTO DE PREPARACIN Y ELABORACIN DE LA PROPUESTA Sern de cargo exclusivo del proponente todos los costos asociados a la preparacin, elaboracin y presentacin de su propuesta. Por lo tanto, EL FONDO, no reconocer ningn reembolso por este concepto por ninguna causa.

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CAPTULO II.

REQUISITOS HABILITANTES Son hbiles para participar en esta convocatoria los proponentes que se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptacin (RPFA) y cuya capacidad jurdica y financiera corresponda a los parmetros que se establecen a continuacin. 2. REGISTRO DE PROVEEDORES DEL FONDO ADAPTACIN, CAPACIDAD

JURDICA Y CAPACIDAD FINANCIERA

2.1. INSCRIPCIN EN EL RPFA

De conformidad con las disposiciones del artculo 3 del Decreto 2962 de 2011, los proponentes o sus integrantes deben estar inscritos en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptacin (RPFA) y tener activa, vigente y actualizada, a la fecha y hora de presentacin de la propuesta, su inscripcin en dicho Registro. 2.1.1. MODO DE ACREDITAR LA INSCRIPCION EN EL RPFA El Fondo verificar la inscripcin en el RPFA mediante consulta en dicho registro; por lo tanto, los oferentes no estn obligados a aportar documento alguno para acreditar el cumplimiento de este requisito. En caso que un proponente no tenga su inscripcin en el RPFA activa, se calificar como NO HABILITADO

2.2. CAPACIDAD JURDICA En el presente proceso de contratacin pueden participar las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, a las que EL FONDO extienda invitacin a ofertar, en forma individual, si su capacidad jurdica se los permite, o asociados con otras personas, en la modalidad de consorcio o unin temporal, que cumplan los requisitos y condiciones establecidos en estos TCC, por s mismos o mediante apoderado, con capacidad para presentar la correspondiente propuesta, celebrar y ejecutar el contrato que se derive de esta convocatoria y que no se encuentren incursas en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Constitucin Poltica y en la ley, para celebrar contratos con las entidades estatales. La capacidad jurdica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:

i) Manifestacin expresa, clara e irrevocable de presentar oferta o propuesta.

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ii) Firma de la carta de presentacin propuesta, y aval, en los casos en los cuales este se requiera, de un ingeniero inscrito en el Registro Profesional de ingeniera civil y con tarjeta de matrcula profesional vigente en esa rama de la ingeniera.

iii) Estar al da, de conformidad con las disposiciones del artculo 50 de la

Ley 789 de 2002, con las obligaciones para con los sistemas de salud, pensiones y, si a ello hubiere lugar, con el pago de los aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, SENA e ICBF.

iv) Garantizar la seriedad de la propuesta.

v) No encontrarse reportado en el Boletn de Responsables Fiscales de la

Contralora General de la Repblica, de acuerdo con las disposiciones del artculo 60 de la Ley 610 de 2000.

vi) No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impidan participar

en la convocatoria y celebrar el contrato correspondiente.

vii) No tener antecedentes judiciales que impidan participar en la convocatoria y celebrar el contrato correspondiente.

2.2.1. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD JURDICA

Con el fin de acreditar la capacidad jurdica requerida para participar en esta convocatoria, los proponentes deben integrar el sobre n 1 de su propuesta con los siguientes documentos:

2.2.1.1. Carta de presentacin de la propuesta Firmada por el proponente, su representante legal o su apoderado, indicando en ella su manifestacin expresa de participar en la convocatoria, as como su conocimiento y conformidad con las reglas para participar en el proceso y con las condiciones del respectivo contrato, segn modelo que se adjunta a estos trminos, anexo n 1. Adems, la carta debe contener el nombre o razn social, la direccin, el nmero telefnico, el fax y la direccin electrnica del proponente. La presentacin de esta carta no implica el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en estas reglas, ni supone el ofrecimiento de unos y otros. La firma de la carta de presentacin de la propuesta permitir presumir la aprobacin y conocimiento de estos TCC, de sus anexos y de la dems informacin relacionada con el proceso de contratacin.

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Cuando el proponente, su representante o apoderado no tengan la condicin de ingeniero civil y siempre que el proponente sea extranjero la carta de presentacin de la propuesta debe avalarla, de conformidad con las disposiciones de la Ley 842 de 2003, un ingeniero civil inscrito o matriculado en el Registro Profesional de Ingenieros Civiles.

2.2.1.2. Fotocopia del documento de identidad La propuesta debe integrarse con una fotocopia de la cdula de ciudadana o del documento de identidad del proponente, de su representante o de su apoderado.

2.2.1.3. Existencia y representacin legal de las personas jurdicas

2.2.1.3.1 Personas Jurdicas Civiles o Comerciales, Nacionales o

Extranjeras con Sucursal en Colombia: Las personas jurdicas nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia:

a. Deben presentar el certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio de su domicilio. El certificado no podr tener fecha de expedicin superior a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta, con este certificado deben acreditar:

La existencia y representacin legal; Las facultades del representante legal para presentar la propuesta

individualmente o como integrante de un consorcio o de una unin temporal (segn sea el caso) y para la suscripcin del contrato;

Que su objeto social principal o complementario permite a la persona jurdica la celebracin y ejecucin del contrato.

Que se han constituido con anterioridad a la fecha de cierre de la presente convocatoria y que el trmino de su duracin es, por lo menos, igual al plazo del Contrato y cinco (5) aos ms.

b. Cuando el representante legal de las personas jurdicas nacionales o de las sucursales en Colombia tenga limitaciones estatutarias para presentar la propuesta, suscribir el contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la presentacin de la propuesta, la participacin en la convocatoria y/o para la contratacin en caso de resultar adjudicatario, debe presentar simultneamente con la propuesta un extracto del acta en la que conste la decisin del rgano social correspondiente, que autorice la presentacin de la propuesta, la celebracin del contrato y la realizacin de los dems actos requeridos para la contratacin en caso de resultar adjudicatario.

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c. Si el proponente es una entidad sin nimo de lucro, debe presentar el correspondiente certificado expedido por la Cmara de Comercio con no ms de treinta (30) das calendario de antelacin a la fecha del cierre del presente proceso de contratacin. De igual manera, debe anexar el reconocimiento de la personera jurdica expedido por DANSOCIAL y/o entidad competente.

2.2.1.3.2 Personas Jurdicas Extranjeras, Civiles o Comerciales, sin Sucursal en Colombia.

Para los efectos previstos en este numeral, son personas jurdicas extranjeras aquellas que no se hayan constituido de acuerdo con la legislacin colombiana y cuyo domicilio principal sea en el exterior. Las propuestas de los proponentes extranjeros o conformados con personas jurdicas de origen extranjero se sometern a la legislacin colombiana, sin perjuicio de lo cual, deben acreditar su existencia y representacin legal de acuerdo con las normas de su pas de origen, mediante la presentacin del documento expedido, dentro de los dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria, por la autoridad competente de su domicilio, en el cual deben constar, como mnimo, los siguientes aspectos:

(i) La existencia y representacin legal.

(ii) Las facultades del representante legal para presentar la propuesta individualmente o como integrante de un consorcio o de una unin temporal (segn sea el caso) y para la suscripcin del contrato.

(iii) Que su objeto social principal o complementario permite a la persona

jurdica la celebracin y ejecucin del contrato.

(iv) Que se han constituido con anterioridad a la fecha de cierre de la presente convocatoria y que el trmino de su duracin es, por lo menos, igual al plazo del Contrato y cinco (5) aos ms.

Adicionalmente, deben adjuntar a su propuesta constancia expedida por el cnsul del respectivo pas en Colombia o por el cnsul de Colombia en aqul pas, en la que conste que el documento antes requerido es el idneo para acreditar la existencia y representacin legal, segn la leyes del respectivo pas. En el evento en que, de acuerdo con las normas que rijan la materia en el pas del domicilio del proponente o su integrante, no hubiere autoridad competente que expida el documento o certificacin sobre su existencia y representacin legal, el proponente debe aportar certificacin expedida por el Cnsul del respectivo pas en Colombia o por el Cnsul de Colombia en aquel pas, en la que consten los aspectos antes sealados.

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En todo caso, de conformidad con las disposiciones de los artculos 471 y 472 del Cdigo de Comercio colombiano, el proponente extranjero o sus integrantes que resulten adjudicatarios del contrato objeto de esta convocatoria deben acreditar, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin de la adjudicacin, la constitucin de la respectiva sucursal en Colombia, mediante la presentacin del correspondiente certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio del lugar elegido para su domicilio en el pas.

No se podr suscribir el contrato sin que se haya aportado la prueba de la constitucin de la sucursal.

El adjudicatario no podr alegar justa causa para no suscribir el contrato dentro del plazo fijado en el cronograma del presente proceso, sustentada en la demora en los trmites de constitucin de la sucursal. Cuando el representante legal de las personas jurdicas extranjeras, tenga limitaciones estatutarias para presentar la propuesta, suscribir el contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la presentacin de la propuesta, la participacin en la convocatoria y/o para la contratacin en caso de resultar adjudicatario, debe presentar simultneamente con la propuesta un extracto del acta en la que conste la decisin del rgano social correspondiente, que autorice la presentacin de la propuesta, la celebracin del contrato y la realizacin de los dems actos requeridos para la contratacin en caso de resultar adjudicatario.

2.2.1.4. Fotocopia de la tarjeta de matrcula profesional de ingeniero civil

De conformidad con las disposiciones del inciso 1, artculo 20, de la Ley 842 de 2003, la propuesta debe contener i) fotocopia de la tarjeta de matrcula profesional o del certificado de inscripcin en el Registro Profesional de Ingenieros Civiles del proponente, de su representante o de su apoderado, o del ingeniero civil que avale la propuesta, ii) certificado de vigencia de la matrcula profesional o de la inscripcin en el Registro Profesional de Ingenieros.

2.2.1.5. Documento de constitucin del consorcio o de la unin temporal

Los consorcios y las uniones temporales deben presentar el documento de constitucin de la correspondiente forma asociativa, de acuerdo con el modelo suministrado en estos TCC, Anexo n 2, en el cual conste, por lo menos, la siguiente informacin:

1. Nombre y domicilio de los constituyentes de la forma asociativa.

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2. La modalidad de asociacin, es decir, si la participacin de los proponentes

es a ttulo de consorcio o unin temporal y, en este ltimo caso, deben indicar los trminos, porcentaje y extensin de la participacin de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la ejecucin del contrato, los cuales no podrn modificar sin el consentimiento previo del FONDO. En el evento en que los constituyentes de la forma asociativa no indiquen claramente si se trata de un consorcio o de una unin temporal, EL FONDO entender que, para todos los efectos, se trata de un consorcio.

3. El objeto del consorcio, unin temporal o, en general, de la forma asociativa, el cual debe coincidir con el de la Convocatoria FA-CA-003-2014.

4. La designacin de un representante del consorcio o de la unin temporal,

con la indicacin de las facultades que los integrantes de la asociacin le confieren y la designacin de un suplente que lo remplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.

5. Las reglas bsicas que regulan las relaciones entre los integrantes del

consorcio o de la unin temporal.

6. La duracin del consorcio o de la unin temporal, la cual no podr ser inferior al plazo de ejecucin y liquidacin del contrato que se derive de este proceso de contratacin y cinco (5) aos ms.

7. Quin librar la(s) factura(s) por la ejecucin del objeto del contrato derivado de este proceso de contratacin. Si la(s) factura(s) las va a extender uno de los integrantes del consorcio o de la unin temporal, en representacin de stos, es necesario que informe el nmero del NIT correspondiente. Si cada uno de los integrantes, separadamente, extender las facturas correspondientes, deben informar el nmero del NIT de cada uno y el porcentaje de su participacin en el valor del contrato.

En caso de que sea el consorcio o la unin temporal quien vaya a extender la(s) factura(s), deben informar el NIT de la asociacin, si lo tuviere, y sealar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razn social y el NIT de cada uno de ellos.

El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la oferta en consorcio o unin temporal debe acompaarse de los documentos que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representacin y capacidad necesarias para constituir la

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forma asociativa. (Certificados de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio, actas de junta directiva y poderes). Una vez constituido el consorcio o la unin temporal, sus integrantes no podrn ceder o transferir su participacin en el contrato de asociacin, ni modificar los trminos de su participacin en aqul, salvo en el evento en que el FONDO lo autorice previamente y por escrito en los casos en que legalmente est permitido. Los aspectos relacionados con la participacin de consorcios y de uniones temporales en este proceso y con la ejecucin del contrato derivado de esta convocatoria por cualquiera de dichas modalidades de asociacin, no regulados en estas reglas, se regirn por las disposiciones pertinentes del Estatuto de Contratacin Administrativa.

2.2.1.6. Poderes Los proponentes pueden presentar ofertas por s mismos o por intermedio de apoderado, evento en el cual deben adjuntar a la oferta el poder correspondiente, otorgado en legal forma, en el cual consten de manera clara y expresa las facultades especficas conferidas al apoderado para actuar y obligar a su(s) representado(s). El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero, en todo caso, debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia. Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia deben constituir un apoderado domiciliado en este pas y acreditar esta circunstancia adjuntando a su propuesta el poder correspondiente. Las facultades conferidas al apoderado deben comprender las atribuciones necesarias para comprometer a su(s) representado(s) en las diferentes instancias de la convocatoria, ejecutar los actos y suscribir los documentos y declaraciones que se requieran durante el trmite de este mismo proceso, suministrar la informacin que le sea solicitada y para representarlas judicial o extrajudicialmente y podrn incluir, a juicio del proponente, las de firmar y presentar la propuesta y, en caso de que este resulte adjudicatario del futuro contrato, la celebracin de este.

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2.2.1.7. Certificacin de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social integral y aportes parafiscales

De conformidad con las disposiciones del artculo 50 de la Ley 789 de 2002, los proponentes deben estar al da con las obligaciones de los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y, si a ello hubiere lugar, con el pago de los aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y SENA, condiciones estas que acreditarn:

1. Las personas jurdicas nacionales y las extranjeras con sucursal en Colombia, mediante la presentacin de la constancia de los pagos al sistema de seguridad social integral y parafiscales, expedida por su revisor fiscal si, de acuerdo con la ley, estn obligadas a tenerlo o por su representante legal, mediante la cual uno u otro certifiquen que, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de este proceso de contratacin, aquellas personas han cumplido con el pago de sus aportes y el de sus empleados, si los tuvieren, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las cajas de compensacin familiar, SENA e ICBF, si a ello hubiere lugar. Cuando la certificacin la expida el revisor fiscal, tambin debe adjuntarse a la propuesta la certificacin vigente de los antecedentes disciplinarios de este, expedida por la Junta Central de Contadores. Las personas jurdicas, nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia, que no tengan ms de seis (6) meses de constituidas deben acreditar el cumplimiento de las obligaciones de que trata este numeral desde la fecha de su constitucin. En el evento en que estas mismas personas se encuentren en curso de un acuerdo de pago, respecto de cualquiera de las obligaciones a las que se refiere este numeral, debern manifestarlo, hacer constar el cumplimiento de dicho acuerdo y acreditar ambas circunstancias aportando copia del respectivo acuerdo y del comprobante soporte del pago del mes anterior al del cierre de esta convocatoria. Las personas jurdicas extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en Colombia no estn sujetas al requisito de que trata este numeral.

2. Las personas naturales, mediante la presentacin de su propia declaracin

escrita, la cual se entender hecha bajo la gravedad del juramento, de que se encuentran al da en el pago de sus aportes, y el de sus empleados, si a

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ello hubiere lugar, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y, cuando corresponda, al Servicio Nacional de Aprendizaje.

3. Los consorcios y las uniones temporales, mediante la presentacin de la certificacin de cada uno de sus integrantes, segn la naturaleza jurdica de estos.

Para acreditar el cumplimiento de este requisito, los proponentes podrn utilizar el modelo que se adjunta a estos TCC, Anexo No. 3.

2.2.1.8. Garanta de seriedad de la propuesta Los proponentes deben garantizar la seriedad de sus ofrecimientos mediante cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo establecidos en el Decreto 1510 de 2013. Para este efecto, constituirn a su costa y adjuntarn a la propuesta la correspondiente garanta de seriedad que cubra los perjuicios ocasionados por: i) la no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad, cuando se requiera, ii) el retiro de la oferta despus de vencido el plazo fijado para la presentacin de la oferta, iii) la no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario y iv) la falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de cumplimiento del contrato. En el evento en que el proponente opte por garantizar la seriedad de la oferta mediante una pliza seguros, esta debe constituirse en formato a favor de entidades estatales. La garanta debe constituirse por el proponente o, tratndose de ofertas plurales, por todos y cada uno de sus integrantes, a favor del FONDO ADAPTACIN NIT 900.450.205-8, por valor equivalente, como mnimo, al diez por ciento 10% del presupuesto oficial del FONDO para este proceso de contratacin, estar vigente desde la presentacin de la oferta y por ciento veinte (120) das y, en caso de prorrogarse el trmino para la adjudicacin del contrato correspondiente, mantenerse vigente por el trmino adicional que indique EL FONDO. Los aspectos relacionados con la garanta de seriedad de la oferta que no se encuentren regulados en estas reglas, se regirn por las disposiciones pertinentes del Decreto 1510 de 2013 o de las normas que lo modifiquen o sustituyan.

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2.2.1.9. Consulta de antecedentes fiscales (Contralora General de la Repblica), disciplinarios (Procuradura General de la Nacin) y Judiciales (Ministerio de Defensa Nacional Polica Nacional)

Adicionalmente, con el fin de verificar si los proponentes o, en el caso de los consorcios y uniones temporales, sus integrantes, tienen antecedentes fiscales, disciplinarios o judiciales, que los inhabiliten para participar en esta convocatoria o celebrar el contrato correspondiente, EL FONDO consultar el Boletn de Responsables Fiscales, el SIRI y el servicio en lnea sobre la informacin judicial administrada por la Polica Nacional, en cumplimiento de las disposiciones del inciso 3, artculo 60, de la Ley 610 de 2000,y de la Ley 90 de 1995 y del Decreto 019 de 2012, respectivamente, e imprimir la certificacin o constancia correspondientes.

2.2.2. MTODO DE EVALUACIN DE LA CAPACIDAD JURDICA EL FONDO verificar el cumplimiento de la capacidad jurdica de los proponentes mediante la revisin y estudio de los documentos aportados por estos para acreditarla y les asignar calificacin de HABILITADO o NO HABILITADO, segn que cumplan o no las condiciones y requisitos establecidos en los numerales 2.1 y 2.1.1.

2.3. CAPACIDAD FINANCIERA Los proponentes deben cumplir los siguientes requisitos mnimos de carcter financiero:

INDICADOR SOLICITADO CALIFICACIN

Capital de trabajo CT 40%*POE HABILITADO

Patrimonio Neto Patrimonio 50%*POE HABILITADO

La capacidad financiera se establecer de acuerdo con la modalidad de participacin de los proponentes, as:

- Consorcios o Uniones Temporales: La capacidad financiera de los consorcios y de las uniones temporales se sujetar a las siguientes reglas:

El indicador de patrimonio se obtendr de la sumatoria del resultado del patrimonio de cada uno de los integrantes, calculado con base en la frmula que aparece a continuacin:

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[ ]

Donde: i indica al integrante del Participante

El capital de trabajo se obtendr de la sumatoria aritmtica del capital de trabajo de cada uno de los integrantes, calculado con base en la frmula que aparece a continuacin:

[ ]

Donde: i indica al integrante del Participante

En el caso de Oferentes singulares el capital de trabajo se calcular de la siguiente manera:

Capital de Trabajo = Activo Corriente Pasivo Corriente

2.3.1. MTODO DE EVALUACIN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA EL FONDO verificar el cumplimiento de la capacidad financiera de los proponentes mediante la consulta en el RPFA y les asignar calificacin de HABILITADO o NO HABILITADO, segn que cumplan o no las condiciones y requisitos establecidos en el numeral 2.3 de estos TCC; para lo cual su registro debe estar activo, so pena de der declarado NO HABILITADO dentro del proceso de convocatoria

2.4. CAPACIDAD TCNICA

2.4.1 EXPERIENCIA HABILITANTE

Los proponentes deben acreditar experiencia general en obras de construccin, rehabilitacin o mejoramiento de carreteras nacionales y/o de vas urbanas o en concesin de carreteras, mediante mximo dos (2) contratos, con cualquiera de esos objetos, cuya ejecucin haya finalizado dentro de los quince (15) aos, anteriores a la fecha de cierre de esta convocatoria y cuya sumatoria en SMMLV sea igual o superior al ciento por ciento (100%) del presupuesto oficial de la presente convocatoria expresado en SMMLV (Salario Mnimo Mensual Legal Vigente en Colombia). Para el caso especfico de contratos de concesin en ejecucin, se considerara para la acreditacin de experiencia habilitante, la ejecucin de obras de construccin, rehabilitacin, pavimentacin o mejoramiento de carreteras nacionales y/o de vas urbanas o en concesin de carreteras, que se encuentren

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terminadas y recibidas a satisfaccin por la entidad contratante, para lo cual deber adjuntar la certificacin expedida por esta ltima. Para efectos de acreditacin del valor ejecutado podr adjuntarse certificacin expedida por la fiduciaria correspondiente a la concesin. Los consorcios y las uniones temporales acreditarn el cumplimiento de este requisito mediante la acreditacin de mximo dos (2) contratos cuyo objeto corresponda a los enunciados anteriormente, terminados dentro de los quince (15) aos anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria. Los contratos con los cuales pretendan acreditar experiencia, e

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