Reflexión Éticadesde la Cotidianidad

Cooperativa Las Tunis de Oro R.L.J-29358718-2

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

Dr. César David González Pérez P.D.

LA PLANEACIÓN

“La planeación incluye seleccionar misiones y objetivos y las acciones para alcanzarlos; requiere tomar decisiones: es decir, seleccionar entre diversos cursos de acción futuros”

Koontz & Weihrich. 1998

“La planeación es anticiparse a los hechos futuros, pero también es decidir sobre situaciones actuales que presentan alternativas para toma de decisiones”

Mercado. 1995

“La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y las determinaciones de tiempos y de números necesarios para su realización” Reyes P. 1996

“Exponer en claro los objetivos propios y luego determinarqué acciones habrán de tomarse, por quién, cuándo,

mediante qué métodos y a qué costo, a fin de alcanzarlas metas deseadas”

Lewis Dimuck. The Administration Process.1989

“Planeación es adelantarse a la posible solución de un problema, delineando estrategias, normas

generales y metodología que serán ampliadas para alcanzar las metas, objetivos y soluciones

a los problemas propuestos” R. Terry George. Principios de Administración. 1980

CONCEPTOS

“Función administrativa que consiste en elegir entre las diferentes posibilidades reales de acción completa, dentro del campo de cualquier función, la más eficaz o productiva y en

descomponer ésta en funciones o actividades subordinadas”

M. Manuel Estrada. Administración de Empresas. 1984

“La planeación consiste en determinar el curso concreto de acción que se habrá de seguir, fijando los principios que lo habrán de presidir y orientar, la fijación de tiempos,

unidades necesarias para su realización”

Agustín Ponce Reyes. Administración de Empresas. 1980

CONCEPTOS

LOS PRINCIPIOS

1. Principio de la precisión

2. Principio de la flexibilidad

3. Principio de la unidad de dirección 4. Principio de consistencia

5. Principio de rentabilidad

6. Principio de participación

7. Principio de compromiso

8. Principio de la factibilidad

PASOSDetección de la oportunidad

Establecimiento de objetivos o metas

Considerar las premisas de planeación

Identificar lasalternativas

Comparar las alternativas vs las metas deseadas

Elección deuna alternativa

Elaborar planesde apoyo

Cuantificarlos planes conpresupuestos

OBJETIVOSFUNDAMENTOS

DE UN PLAN

OBJETIVOS & METAS

OBJETIVOS MULTIPLES

OBJETIVOS DESEADOSVS

OBJETIVOS REALES

PASOS

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

COMPARACIÓN

Basada en respuestas definitivas

Considera entornos estables

El sujeto está fuera del objeto planificado

Vertical é impositiva El presente depende del

futuro Los objetivos se dirigen a

resolver problemas

Certeza y predicción Modelo de causalidad

lineal

Apoyada en preguntas actualizadas

Considera contextos disruptivos, huidizos

El sujeto forma parte del objeto

Horizontal y compartida El futuro se construye a

partir del presente Los objetivos tienden a

aprovechar oportunidades

Incertidumbre y previsión

Modelo de “rompecabezas”

PLANIFICACIONCONVENCIONAL

PLANIFICACIONESTRATEGICA

ORIGENES

Marca la transición de planificación operacional a la escogencia de una dirección para la organización

Las organizaciones que usan un modelo de planificaciónestratégica lo hacen por ser sensitivas a volatibilidaden el ambiente exterior

Desarrollada por la General Electric en 1960

La planeación estratégica es el proceso por el cual la alta

dirección determina los propósitos y objetivos

globales y la forma en que deben alcanzarse

ALGUNOS CONCEPTOS

Peter Drucker. 1954. The Practice of Management

Respuestas a: ¿Cuál es nuestro negocio?¿Cuál debe ser?

Alfred Chandler. 1962. Strategy and Structure

“La determinación de las metas y objetivos alargo plazo de una empresa, y la adopción de

medios de acción y la asignación de los recursos necesarios para alcanzar tales metas”

Ámbito

PLANEACIONESTRATÉGICA

¿DÓNDEESTAMOS?

¿HACIA DONDEVAMOS?

¿QUÉ SEQUIERE SER?

¿CÓMOLOGRARLO?

ORGANIZACIÓN

¿Qué deseamos ser a futuro?

visión

¿Qué somos?

declaración de principios y misiones

¿Qué queremos lograr?

¿Cómo lo vamos a lograr?

los objetivos generales

la estrategia

¿QUE RESUELVE?

¿Qué deseamos ser a futuro?

Orientadas al producto

Negocio de computadoras

Servicio o necesidades del cliente

Procesamiento de Información y datos

Electrónica Avanzada

Orientado a la Tecnología

FAQ

¿Qué deseamos ser a futuro?

Orientadas al mercado derefrescos

Negocio de Refrescos

Orientadas al mercado deBebidas

Negocios de Bebidas

¿Qué deseamos ser a futuro?

• Participación del sector privado• Inclusión protagónica del sector comunal

Estado Socialista

Participación controlada del sector privado

Estado Economía mixta

Estado con control sobre el mercado

Estado dedicado a garantizar el marco de actuación las actividades • Salud / Educación• Seguridad Defensa y Desarrollo• Infraestructuras.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Capítulo I

Del Régimen Socio Económico y de la Función del Estado en la Economía

Artículo 299. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente Con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta.

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1.999Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela

Constitución

¿Adónde queremos llegar?

¿Qué actividades y estructura se requieren?

¿Qué actividades necesitamos, cómo y cuándo lavamos a realizar, y cuál es el costo de las mismas?

las metas

la organización

el plan operativo

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

MISION

VISION

VALORES

ESQUEMA GENERAL

ARBOL DEOBJETIVOS

EXPECTATIVASDE LOS ACTORES

ESTRATEGIAS

IMPLEMENTACION

ANALISISSITUACIONAL

SITUACIONACTUAL

SITUACIONDESEADA

SITUACIONMETA

RETROALIMENTACION

Un Modelo

Escenariosy diagnósticos

externo einterno

(SWOT)=DOFA

Propósito básico

• Visión• Misión• Cultura

Análisis deimpacto cruzado

FCE - SWOT

Factores críticosde éxito

(FCE)

Temas estratégicosy opciones

estratégicas

• Decisionesestratégicas• Direccionesestratégicas• Objetivos estratégicos• Indicadores dedesempeño• Contexto operacional(agendaestratégica)• Políticas

Planesdepartamentales

yasignación de

recursos

evaluacióny

seguimiento

Análisis estratégico Toma de decisiones estratégicas Implantación y control

Fase 1 Fase 2 Fase 3

ESTRATEGIAS

IDENTIFICAR

MISION ACTUAL OBJETIVOS YESTRATEGIAS

MEDIR Y

EVALUARRESULTADOS

FIJAR MISION

DE LAEMPRESA

ASIGNAR

RECURSOS

REALIZARAUDITORIAINTERNA

REALIZARAUDITORIAEXTERNA

IDENTIFICARAMENAZAS

IDENTIFICAROPORTUNIDADES

IDENTIFICARDEBILIDADES

IDENTIFICARFORTALEZAS

FIJAROBJETIVOS

FIJARESTRATEGIAS

FIJAR METAS1. GERENCIA2. MERCADEO3. FINANZAS4. PRODUCCION5.INVESTIGACIONY DESARROLLO

FIJAR POLITICAS1. GERENCIA2. MERCADEO3. FINANZAS4. PRODUCCION5.INVESTIGACIONY DESARROLLO

FORMULACION DE ESTRATEGIAS

RETROALIMENTACION

RETROALIMENTACION

EJECUCION DE ESTRATEGIAS

EVALUACION DE

ESTRATEGIAS

FUENTE: FRED R DAVID

PROPOSITOS

Definir una dirección

Reducir impactos del cambio

Hacer mínimo el desperdicio y lo superfluo

Establecer criterios para ejercer control

Establecer un esfuerzo coordinado

Anticipar el cambio

Reducir la incertidumbre

EL PLANIFICADOR

Experticia en definir objetivos

Experticia en el diseño de instrumentos para lograr los objetivos

Lógico y racional

Competencia en toma de decisiones

Manejo adecuado de la información

Mentor, gestor y negociador

Conversación estratégica

Participativo y asertivo

Formular estrategias incluye:

identificar debilidadesy fortalezas internas de

la organización

determinar amenazas yoportunidades externas

de una firma

establecer las misionesde la compañía fijación de objetivos

desarrollo de estrategiasalternativas análisis de las estrategias

decidir cuáles estrategias escoger

FORMULACION

Marco analítico

Tomado de Fred R. David. La Gerencia Estratégica

Etapa 1: Entrada de datosMatriz de evaluación Matriz de evaluación Matriz de de factor interno de factor externo perfil competitivo

Etapa 2: Etapa ComparativaMatriz DOFA Matriz de posición Matriz de grupo Matriz Matriz estratégica y evaluación consultor de interna- de gran de la acción (PEEA) Boston (GCB) externa (IE) estrategia

ETAPA 3: Decisiones Matriz cuantitativa de planeación estratégica (CPE)

5 PREGUNTAS CLAVE

1. ¿Cuáles son las alternativas practicas, sueños o visiones, que podemos buscar para dirigir este asunto y alcanzar nuestra meta?

2. ¿Cuáles son las barreras para realizar esas alternativas, sueños o visiones?

3. ¿Cuáles iniciativas mayores podemos buscar para alcanzar esas alternativas, sueños o visiones directamente o indirectamente por medio de sobrepasar esas barreras?

4. ¿Cuáles son las acciones claves (con recursos existentes de personas y dinero) que deben ser tomadas este año para implantar las iniciativas mayores

5. ¿Cuáles pasos específicos deben darse dentro de los próximos seis meses para implementar las iniciativas mayores y quien es el responsable de darlos

Vamos a almorzarVolvemos en una hora