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8/18/2019 taller gasto publico TER.docx

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Estudiantes:

Angie Brav Di!i"n

Leid# Laura $a%ea $end&a

Santiag S"n%'e& Psada

C!()e!entaria de Dere%' E%n*!i%

+uan Ca!i) Herrera D,a&-

Fe.rer /0 de /120


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• P a r t i c i p a c i ó n d e l o s m u n i c i p i o s e n l o s i n g r e s o s c o r r i e n t e s d e l a N a c i ó n . S e d e f i n e n

á r e a s p r i o r i t a r i a s p a r a l a i n v e r s i ó n s o c i a l

Acto Legislativo. 01/199

• S e i n c l u ! e l a r e c r e a c i ó n ! e l d e p o r t e c o m o g a s t o s o c i a l ! a " u e f o r m a n p a r t e d e l a e d u c a c i ó n .

Acto Legislativo. 0#/#000

• S e c r e a e l S i s t e m a $ e n e r a l d e P a r t i c i p a c i o n e s

Acto Legislativo 01/#001

• % i n a n c i a c i ó n d e p a r t i d o s p o l & t i c o s . P r e s u p u e s t o d e m o c r á t i c o

Acto Legislativo 01/#00'

• P r i o r i d a d d e i n v e r t i r l o s r e c u r s o s e n s a l u d ( e d u c a c i ó n ( s e r v i c i o s p ) * l i c o s d o m i c i l i a r i o s c o n e n f á s i s e n l a p o * l a c i ó n p o * r e .

Acto Legislativo 0+/#00,

• P r i n c i p i o d e s o s t e n i * i l i d a d f i s c a l . $ a s t o p ) * l i c o s o c i a l p r i o r i t a r i o . A s e g u r a r a c c e s o a * i e n e s ! s e r v i c i o s * á s i c o s

Acto Legislativo 0'/#011

• S i s t e m a $ e n e r a l d e - e g a l & a s . n v e r s i ó n e n d i v e r s o s á m * i t o s .

Acto Legislativo 0/#011

TALLER DE 3ASTO P4BLICO

2- 56u7 'a %a!.iad en !ateria de gast (8.)i% desde )a %nstitu%i*nde 2992 a )as rer!as %nstitu%ina)es ade)antadas 'asta a'ra;

esde la onstitución Pol&tica de 1991 asta aora( luego de afrontar variastransformaciones en materia de gasto p)*lico( se puede vislum*rar "ue2ste se a venido implementando en gran medida. As& pues( es da*leafirmar "ue a partir de nuestra )ltima carta pol&tica( el gasto p)*lico seincrementó de manera significativa( de*ido por un lado a lasresponsa*ilidades asignadas a los entes territoriales( ! de otro( a causa delsurgimiento de nuevas instituciones ! de la creación de diversas le!es "ueprogresivamente a*arcan los ám*itos de responsa*ilidad estatal.

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3s nota*le el crecimiento del gasto p)*lico en olom*ia( el cual se atransformado en concordancia con la evolución de la sociedad. e estaforma( se puede o*servar "ue con el pasar de los a4os aumentan las

materias o*5eto de inversión( esto( con el fin de satisfacer las nuevasnecesidades "ue surgen para la po*lación( pero al mismo tiempo( sin de5ar a un lado las necesidades *ásicas "ue an e6istido siempre.

/- 5Cu")es ti(s de ne%esidades sn )as >ue se (retenden satisa%er %n)as !dii%a%ines %nstitu%ina)es;

3n los casi # a4os de vigencia de la onstitución Pol&tica de 1991 se anreali7ado , modificaciones constitucionales "ue versan so*re el gasto p)*lico(introduciendo en el ordenamiento 5ur&dico colom*iano el gasto p)*lico social( las

formas de asignación de recursos ! el control de los gastos en las entidadesterritoriales. 3s nota*le como cada ve7 con ma!or frecuencia la intervención del3stado en el mercado se ampl&a aumentando el gasto p)*lico a más sectores(satisfaciendo una ma!or cantidad de necesidades.

on las reformas constitucionales el agente económico 3stado( pretende conerogaciones satisfacer necesidades p)*licas( asignando gasto a trav2s de *ienes! servicios p)*licos. 8ales necesidades p)*licas "ue se satisfacen pueden ser a*solutas o de primer grado ! relativas o de segundo grado.

3l com)n denominador en las reformas constitucionales reali7adas es la prioridad"ue se da al gasto p)*lico "ue pretende satisfacer necesidades p)*licasesenciales o a*solutas para la po*lación más necesitada( inclu!endo a su ve7 laasignación de erogaciones para la satisfacción de otro tipo de necesidades noesenciales a las "ue con anterioridad no se acced&a pues en estas el 3stado nointerven&a como lo son la recreación ! el deporte.

• Acto Legislativo 01 de 199( Por el cual se adiciona el art&culo ', de la

onstitución Pol&tica. 3n esta reforma se satisfacen las necesidadesp)*licas esenciales o a*solutas por medio de la participación de losmunicipios en los ingresos corrientes de la Nación( a trav2s de ladescentrali7ación de las entidades territoriales.

• Acto Legislativo 0# de #000( :Por el cual se modifica el art&culo # de la

onstitución Pol&tica de olom*ia;. 3n esta modificación se pretendensatisfacer necesidades p)*licas relativas( pues se esta*lece gasto p)*lico


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satisfacción de necesidades esenciales o a*solutas ! de manera segundaria(no de forma prioritaria( enfocado en otro tipo de necesidades relativas( como loes el caso del Acto Legislativo 0# de #000( en el "ue se esta*lece gastop)*lico para la recreación ! el deporte o el Acto Legislativo 0 de #011 en elcual se destinan recursos del Sistema de -egal&as para la tecnolog&a ! la

innovación

3l principio "ue se encuentra uniformemente en las m)ltiples reformasconstitucionales es el de la neutralidad( pues en los Actos Legislativos se*usca "ue el 3stado realice ma!or gasto p)*lico en las po*laciones "uema!ores necesidades insatisfecas tienen ! proporcionalmente aga unaerogación menor a los grupos con ma!or facilidad o solvencia para satisfacer sus necesidades.

La caracter&stica del gasto p)*lico com)n en las modificaciones

constitucionales reali7adas asta aora es la eficiencia( pues se pretendeoptimi7ar los recursos de la me5or manera posi*le para satisfacer la ma!or cantidad de necesidades.

- 56u7 unda!ents # de >u7 es%ue)a se en%uentran en )as rer!as%nstitu%ina)es de) gast;

Para a*lar de las reformas constitucionales del gasto( se de*e apreciar primeroacia donde van dirigidas cada una de estas. espu2s de acer una lectura

detenida de cada una de las reformas( se evidencia( "ue para el estado semantiene presente la importancia del gasto p)*lico( pues no es misterio para elestado "ue el mercado es una institución la cual por s& misma no puede lograr unaesta*ilidad( es necesario "ue el estado aga una intervención en el mercado( paralos fines de la econom&a.

Al o*servar esta marca distintiva( se puede decir( "ue las reformas son un modelode la 3scuela =e!nesiana moderna( pues como se a dico( anteriormente elestado se comporta como esta*ili7ador del mercado( es decir( interviene en este( !siguiente a este la importancia del gasto p)*lico "ue es *ase en la estructura de laacienda moderna.

olom*ia como estado social de dereco( a partir de la constitución pol&tica de1991 se destaca por tener como principal referente del estado la igualdad real !efectiva( por lo "ue tomando los de la acienda p)*lica como lo son e"uidad(eficiencia ! progresividad( se o*serva el gasto p)*lico como un instrumentoredistri*utivo.


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3sto "uiere decir( "ue *a5o los preceptos constitucionales( se *usca a trav2s de laerogación( dar más( en cuanto a inversión social a "uienes se encuentran en unestado de ma!or vulnera*ilidad

8eniendo en cuesta esto( a continuación se o*servaran cuáles son losfundamentos( ! la escuela dirigida en cada una de las reformas dadas por actolegislativo.

- ACTO LE3ISLATI


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- ACTO LE3ISLATI


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- 5En %u") %u")es %)asii%a%ines de) gast (8.)i% (ueden u.i%arse)as rer!as %nstitu%ina)es;

- ACTO LE3ISLATI


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constitución pol&ticaE. $asto de inversión. Normativi7a las erogaciones del3stado a futuro con el o*5etivo de incrementar o consolidar el patrimonioproductivo de la colectividad( esto se ace a partir del plan nacional dedesarrollo.

- ACTO LE3ISLATI

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