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ANÁLISIS DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA AGRICULTURA DEL PACÍFICO, ENFOCADO EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA SARAH VILLADA CEBALLOS UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y CONTABLES PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA SANTIAGO DE CALI, COLOMBIA - 2020
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ANÁLISIS DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA AGRICULTURA DEL
PACÍFICO, ENFOCADO EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA
SARAH VILLADA CEBALLOS
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
SANTIAGO DE CALI, COLOMBIA - 2020
ANÁLISIS DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA AGRICULTURA DEL
PACÍFICO, ENFOCADO EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA
SARAH VILLADA CEBALLOS
SEMILLERO DE INVESTIGACIÓN “DESARROLLO ECONÓMICO Y
AGROALIMENTARIO”
EDWARD ENRIQUE ESCOBAR QUIÑONEZ
TUTOR
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
SANTIAGO DE CALI, COLOMBIA – 2020
NOTA DE ACEPTACIÓN
Aprobado para publicación
Director de trabajo de grado EDWARD ENRIQUE ESCOBAR QUIÑONEZ C.C.
16507538 – ID. 400071
Profesor TC Auxiliar Magister Programa de Contaduría - Cali
Santiago de Cali, 9 de diciembre 2020
Tabla de contenido
Abstract ..................................................................................................................................7
Introducción ..........................................................................................................................8
Objetivo General .................................................................................................................. 11
Objetivos Específicos ...................................................................................................... 11
Antecedentes de la Investigación ......................................................................................... 12
Marco Teórico ..................................................................................................................... 17
Economía del Desarrollo ................................................................................................. 17
Agricultura ...................................................................................................................... 19
Desarrollo Metodológico...................................................................................................... 21
Tipo de investigación....................................................................................................... 21
Método de investigación .................................................................................................. 21
Fuentes e instrumentos ................................................................................................... 22
Instrumentos ................................................................................................................... 22
Resultados y Análisis de la Economia del Cauca. ................................................................ 23
PIB Agricultura Colombia .............................................................................................. 24
PIB Región Pacífica ........................................................................................................ 25
PIB Agricultura Departamento Del Cauca .................................................................... 25
Producto Interno Bruto, Colombia – Cauca (2008 – 2018) ........................................... 27
PIB por actividad económica (Cauca) ............................................................................ 28
Población Departamento del Cauca ............................................................................... 29
Estructura de la población, hombres y mujeres ............................................................ 30
Alfabetismo...................................................................................................................... 31
Tasa de ocupación y desempleo Cauca ........................................................................... 32
Propuestas para generar desarrollo sostenible en el departamento del Cauca .................... 34
Conclusiones........................................................................................................................ 36
Recomendaciones ................................................................................................................ 37
Referencias .......................................................................................................................... 39
Resumen
La región del Pacífico colombiano, un sector muy productivo y de mucha riqueza natural,
donde en uno de sus departamentos, el Cauca, se hallan algunos factores adyacentes que se ven
afectados por diversas problemáticas que tiene que ver con la inseguridad, inequidad y
despreocupación gubernamental; otros aspectos importantes se afectan negativamente como los
son la educaciónn, el empleo y por supuesto la economía. A largo de este documento se pretende
dar a conocer la realidad que afronta esta región con respecto a las afectaciones que tiene la
violencia en la comunidad y la economía. Aún teniendo en cuenta los planes de desarrollo bien
estructurados y enfocados en pro de la correcta utilización de las regalías y las alianzas
agropecuarias dirigidas a tecnificar la agricultura, desafortunadamente se obtienen como
resultado un bajo índice en las necesidades básicas satisfechas de la región y una economía con
bajo crecimiento.
Palabras clave: Economía agropecuaria, agricultura, desarrollo sostenible, desigualdad social,
Economía del Cauca.
Abstract
The Colombian Pacific region, a very productive sector with a lot of natural wealth, wherein
one of its departments, Cauca, there are some adjacent factors that are affected by various
problems that have to do with insecurity, inequity, and government lack of concern. ; other
important aspects are negatively affected such as education, employment, and of course the
economy. Throughout this document, the aim is to make known the reality that this region faces
with respect to the effects that violence has on the community and the economy. Even taking into
account the well-structured development plans focused on the correct use of royalties and the
agricultural alliances aimed at making agriculture more technical, unfortunately, the result is a
low index in the basic needs satisfied in the region and an economy with low growth.
Keywords: Agricultural economy, agriculture, sustainable development, social inequality.
Introducción
El presente trabajo se desarrolla con el objetivo de aportar opiniones y propuestas a la hora de
la economía agrícola departamento del Cauca en Colombia, teniendo en cuenta los problemas
actuales de este departamento los cuales son muy diversos y bastante complejos, la mayoría de
ellos surgen ya que en sus principal riqueza: su diversidad, originan problemas que le impiden
desarrollarse económicamente.
La importancia de esta situación se puede encontrar en las diversas investigaciones y trabajos
realizados, los cuales hacen mención a la economia del Cauca, los problemas que presisten en el
departamento, la ínfima inversión estatal, la crítica condición de la educación, el dificultoso
acceso a servicios públicos básicos y la violencia por grupos al margen de la ley.
Éste trabajo se realiza de modo investigativo explorando investigaciones previas para lograr
una proximidad al problema que surge del lo s diferente porblemas que afectan el sector agrícola
del departamento del Cauca; para ello se utilizan fuentes de consulta bastante importantes,
significativas y actualizada así como antecedentes que están enfocados en la misma área de
investigación complementando de esta forma este trabajo investigativo; lo anteriormente
mencionado se plasma en el presente trabajo mediante una sistematización de aquellos datos
obtenidos, organizándonos en tablas con sus respectivos análisis para permitir una mejor
comprensión de la idea que se quiere plasmar.
Después de analizar la información obtenida y en vista de que son datos actualizados al años
pasado (2019) en su mayoría, se puede evidenciar la desmesurada utiliazación de los recursos del
departamento del Cauca, también cómo a pesar de que en sus obejtivos se plasma un ferviente
interés en mejorar la situación, no se obtienen al final los objetivos propuestos, debido a
diferentes factores que ya conocerán a lo largo de este documento.
Las propuestas estipuladas al final de este docuemnto investigativo se enfocan a tres
principalmente; uno de ellos es el Objetivo 4: Educación de calidad; ya que por ser una región en
desarrollo que debido a los altos niveles de pobreza, y otras emergencias; teniendo en cuenta la
gran proporción de niños que no asisten a la escuela siendo esto una situacion que tiende a
aumentar. Otro, es el Objetivo 2: Habre Cero; a pesar de una significativa en el número de
personas desnutridas casi que llegando a la mitad, desgraciadamente, el hambre y la desnutrición
aún son grandes para que muchos países puedan desarrollarse; éste objetivo busca acabar con el
hambre y la desnutrición dentro de 10 años priorizando los niños con una alimentación suficiente
y nutritiva durante todo el año; y, por último el Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento
económico; el cual busca estimular cimiento económico sostenible por medio de los niveles de
productividad y también la innovación tecnológica, enfocados al área empresarial y generación
de empleo ya que esto es de vital importancia para conseguir este objetivo, aunque paralelo a
esto se desea erradicar por completo el trabajo forzoso, la esclavitud y el tráfico humano.
Ahora bien si se le da a los objetivos primordiales de la gobernación del departamento va
orientado a un interés común: la equidad, un reto para la para el cual prometen trabajar
reduciendo las brechas sociales con el fin de garantizar un bienestar mayor a toda su población.
Es por eso que orientan el plan de desarrollo a que logre impulsar y a la vez mejorar todos estos
aspectos que tienen que ver con la sociedad, el cuidado del territorio y la protección de sus
recursos naturales, lo cual fomentará el desarrollo socioeconómico, innovador y paralelamente
agrandar la confianza que tienen los propios ciudadanos caucanos hacia la administración
pública, para esto prometen una gestión transparente, efectiva la cual garantice esos derechos
humanos y la lucha contra la corrupción lo cual se puede analizar en el largo de este documento
que son la inseguridad, violencia, inequidad, explotación de la riqueza entre otros; para lo cual es
importante conocer el estado en el departamento del Cauca en materia de seguridad alimentaria,
cultura y el impulso que necesitan los niños y adolescentes para que tengan un futuro lleno de
oportunidades.
Dentro de este plan de desarrollo departamental y sus objetivos embarcados ya en el año 2020
y se identifican resultados importantes para alcanzar con gran esfuerzo obviamente contando con
la ayuda de la ciudadanía, impulsar el trabajo conjunto entre el sector público y privado para dar
cumplimiento a esta transformación que se proponen.
Objetivo General
Analizar el desarrollo económico de la región Pacífica Caucana en los últimos 10 años.
Objetivos Específicos
Describir los aspectos económicos y poblacionales de la región Pacífica Caucana.
Determinar los aportes al desarrollo de la agricultura en la región Pacífica Caucana.
Establecer propuestas de desarrollo, para el sector agrícola en la región Pacífica Caucana.
Antecedentes de la Investigación
En el trabajo de investigación Los problemas actuales del Cauca son diversos y muy
complejos. Paradójicamente, muchas veces esos problemas se originan en de una de sus
principales riquezas, su diversidad. En el documento en mención elaborado por José R. gamarra
se recogen algunos aspectos de esta problemática, tales como, la concentración de tierras,
conflictos ambientales por su uso, pobreza y limitantes a la producción agropecuaria. (Vergara,
2017)
El Grupo de Investigaciones para la Etnoeducación de la Universidad del Cauca, Popayán,
Colombia; en su primera edición de septiembre del 2004; nombrado “Conflicto e (in)visibilidad
elaborado por Eduardo Restrepo – Axel Rojas; menciona el problema económico del pacífico
colombiano por sus “geografías de terror y desplazamiento forzado” (Rojas, 2004). La
investigación en sus referencias más significativas remite al pacífico sur, es decir, a la región
comprendida entre los ríos San Juan al norte de Buenaventura y Mataje al sur en la frontera con
el Ecuador y la línea costera y la cordillera Occidental, es decir, a los actuales litorales de los
departamentos del Valle del Cauca, Cauca y Nariño.
En “la economía del departamento del Cauca: concentración de tierras y pobreza” José
Gamarra menciona que el departamento del Cauca siendo uno de los departamentos con mayo
diversidad, historia y riqueza de Colombia, más sin embargo en la actualidad los problemas
actuales del Cauca son diversos y muy complejos y paradójicamente, muchas veces esos
problemas se originan en de una de sus principales riquezas, su diversidad, algunas son la
concentración de tierras, conflictos ambientales por su uso, pobreza y limitantes a la producción
agropecuaria. (Gamarra, 2007)
En la investigación “¿De la especulación a la endogeneidad del crecimiento?: anotaciones
críticas sobre economía aurífera y desarrollo regional en el departamento del cauca”
Investigación & Desarrollo, vol. 23, núm. 2, julio-diciembre, 2015, pp. 278-311 Universidad del
Norte, Barranquilla, Colombia; por: Raul Hernando Cortés Landazury y Andrés Mauricio
Gómez Sanchez, Universidad del Valle (Colombia); exalta el desarrollo regional en los
territorios marginados con sus unidades productivas; en este trabajo analiza los efectos de la
coyuntura mundial sobre la estructura y la dinamica de la economía caucana reconsiderando las
restricciones geograficas e institucionales de departamento del Cauca, lo anterior lo definen entre
algunas conclusiones: “el auge del oro alrededor de la noción de “distrito minero” en el
occidente del departamento del Cauca parece debatirse en tres tipos de problemas. El primero,
articulado a los choques del mercado mundial, el segundo es un problema de dislocación de lo
regional frente al local, y en último lugar, el problema del nivel de desarrollo que evoca una
tradición minera del siglo XIX cifrada en la expoliación ecológica, captura de rentas a ultranza y
un esquema de sojuzgación política legitimada por el clientelismo y el azar cortoplacista” (S.,
2015).
En el artículo “Productividad multifactorial del sector manufacturero del Cauca 1993-2006”
por Andrés Mauricio Gómez Sánchez Docente asociado del Departamento de Economía,
Universidad del Cauca; marzo 15 del 2011. Menciona sobre la última década en Colombia la
productividad de sectores manufactureros como jalonan la actividad económica, entre los
departamentos que destacan esta el departamento del Cauca que muestra un cambio en la
estructura productiva “pasando de ser una región netamente agrícola, a otra donde el sector
industrial tiene un papel preponderante en la determinación de su PIB ya que su participación era
del 11% hace 40 años y actualmente alcanza una participación cercana al 25%” (Sánchez, 2011).
La investigación producida y dirigida por: Cámara de comercio del Cauca corporación Cauca
Progresa “Analisis de coyuntura económica Cauca 2000 – 2007” Popayan, Noviembre de 2008.
Con respecto al sector agrícola entre el 1966 y 2006 obtiene un crecimiento del PIB agropecuario
de alrededor de tres puntos porcentuales y a pesar de esto y enfocándose en el departamento del
Cauca aparece como “el segundo departamento en Colombia con la distribución de tierras más
desigual. De los cerca de 1,2 millones de habitantes del Cauca, 21% son indígenas y 22% son
afrodescendientes, los cuales son propietarios del 30% de las tierras del departamento”; aun así
“Las dificultades que persisten en las vías de comunicación en el departamento, la menor
inversión tanto publica como privada en el sector rural del país, las condiciones estructurales
relacionadas con las estructura de tenencia de la tierra, la crítica condición de formación y
educación de las personas, el difícil acceso a los servicios públicos básicos, fortalecen las
dificultades que se presentan en el sector rural en el Cauca y en Colombia de por si relegado
frente a otros sectores de la economía colombiana” (Cauca, 2008).
En el “Análisis de economía del trabajo, economía popular y economía social aplicada en el
municipio de Timbío (Cauca)” elaborado por Marly Muñoz Bolaños; aunque este trabajo se
enfoca en dos organizaciones de economía social la cuales enfocan su trabajo entre varios a la
sostenibilidad del medio ambiente y sus efectos sobe el desarrollo local; se analiza la importancia
de conservar y aprovechar las riquezas naturales y culturales del Macizo Colombiano; aunque
aquí el punto a destacar es que “la lucha por la economía social o solidaria en tiene sus tiempos
de existencia con las organizaciones que aún se mantienen en el marco de una disputa con un
Estado capitalista que solo busca un beneficio para un segmento de la economía” (Bolaños,
2019).
“Esclavitud y libertad en el valle del Río Cauca” es un estudio que se enfoca en los procesos
de configuración territorial y social de una población afrodescendiente residente en la región del
Río Palo y la ciudad de Puerto Tejada, lugares ubicados en el Valle Geográfico del Río Cauca,
abarcando la parte norte del departamento del Cauca y el sur del departamento del Valle del
Cauca, en Colombia. Mina expone como los negros libres venden su fuerza de trabajo por un
sueldo mínimo, mostrando como la economía histórica de la región se desintegra debido al
cambio de paradigma agrícola, que se enfoca en la exportación de materias primas, así como la
importación de población negra esclavizada desde África para implementarla como fuerza de
trabajo en las haciendas y en las minas (Mina, 2016).
En “Las organizaciones indígenas y campesinas frente al conflicto armado en el norte del
Cauca” (Quintero, 2008); se intenta un análisis comparado de las formas en que el conflicto
armado ha afectado a las organizaciones indígenas y campesinas en años pasados en la región del
norte del Cauca en Colombia, y cómo estas organizaciones han reaccionado ante el conflicto,
tratando de explicar la resistencia activa de la organización indígena a los actores armados y
resistencia difusa o tal vez inexistente de las organizaciones campesinas.
En “Negros: monopolio de tierra, agricultores y desarrollo de plantaciones de caña de
azúcar en el Valle del río Cauca” (Friedman, 1976); evalúa los mecanismos que coadyuvan al
monopolio de la tierra en el sistema de plantación de caña para la producción industrial de azúcar
en el valle del río Cauca, la cual es una zona rural pequeña y en condiciones tuguriales y el
desempleo es agudo, la gente pierde sus tierras y todo esto debido. Las variaciones socio-
económicas con mucho poder en los intereses de expansión producción y exportación del azúcar,
donde el gobierno inducen cambios en la agricultura tradicional sin contar con la tecnología
adecuada y lo único que genera es que los campesinos pierdan sus tierras y surjan enormes
barreras para el libre y sano desarrollo de esta actividad.
En una “Propuesta de un modelo de innovación para grupos de investigación del sub-sector
de agricultura, silvicultura y pesca del departamento del Cauca” (Eraso, 2018), estudiante de la
Universidad Externado de Colombia, Bogotá feb. 2018. Le da importancia a la aplicabilidad de
modelos de innovación para los sectores de agricultura , silvicultura y pesca para el
departamento del Cauca que si bien es un sector agrícola n Colombia pero a su vez la poca
tecnología que se aplica en los procesos existentes, denotando finalmente un gran
desconocimiento del sector sobre los factores innovadores y de investigación existentes en la
región, debido a que la secretaría de agricultura y Desarrollo Rural no propicia encuentros en los
que se puedan ofertar y demandar y se incien procesos de relacionamiento.
El desarrollo sustentable, como nueva alternativa de la última era enfocado ahora a los bienes
agrícolas con un fin particular: el equilibrio social aprovechando al máximo los recursos de la
naturaleza y es por eso por lo que hoy en día muchos agricultores pequeños les apuestan a estas
prácticas, en este trabajo enfocado en Tibio-Cauca; lo cual es admirable teniendo en cuenta todos
los factores negativos que en esa zona se desarrollan. “La agricultura sustentable como una
alternativa de desarrollo para el sector agrícola en la vereda el placer de Timbio-Cauca”
(Gustavo Adolfo Alegría F., 2019).
Este trabajo es de los que mas se enfoca en la problemática que se plantea principalmente en
este trabajo; se titula “La violencia y el problema agrario en Colombia” (Posada, 1987) en el
cual se examinan las diferentes modalidades de violencia que afectan los sectores agrarios en las
diferentes regiones del departamento del Cauca; a su vez analiza la intervención del Estado en
dichos conflictos mediante las políticas establecidas de reforma agraria.
Marco Teórico
Economía del Desarrollo
El concepto de la Economía del Desarrollo nace a partir de la Segunda Guerra
Mundial, cuando los economistas de la época se dedicaron a implementar herramientas
específicas que se pudieran aplicar en los países en desarrollo. Para lograr dicho cometido
fue necesario separar el desarrollo del crecimiento, debido a que el desarrollo no podía
alcanzarse sin crecimiento; era necesario que las políticas se ocuparan de reducir las
desigualdades y satisfacer las necesidades fundamentales de la población.
El modelo del “Big Push” plantea que es posible que un país tenga crecimiento
económico estable, mediante la inversión en la industrialización y la construcción de
infraestructura. La inversión coordinada en industrias de diferentes sectores, generarían
mercados el uno para el otro; los cuales producirían rendimientos, que permitirían un
crecimiento auto sostenido. (Rosenstein, 1943).
Para que sea posible el desarrollo económico, es necesario que el país tenga capacidad
de ahorro interno, lo que quiere decir que las inversiones y las empresas productivas
deben financiarse con recursos internos. (Nurkse, 1953) sostiene que es necesario la
implementación de microcréditos, de no ser así los países de la periferia caerían en un
concepto nombrado por él “circulo vicioso de la pobreza”, teniendo como unica fuente de
financiación la deuda externa, lo que a su forma de ver era un despropósito pues concebía
la inversión de las empresas productivas de un estado financiadas por él mismo y que
para esto era necesario que dicho estado fomentara el crecimiento de capital por medio de
la inversión interna porque es más fácil hablar de inversión sostenible cuando el
inversionista tiene vínculos con el mercado local (Ragnar Nurkse).
La Teoría del desarrollo económico plantea que todo proceso de desarrollo genera una
serie de costos según el grado de desarrollo de cada país.
La dualidad de los países en desarrollo radica en dos sectores económicos: el urbano y
rural (industrializado y agrícola), ya que, en el sector urbano la productividad del trabajo
es mucho mayor que en el campo; lo que permite que haya ahorro e inversión.
En el sector urbano se produce un circulo virtuoso: ahorro – inversión – empleo, que
no se ve interrumpido por tensiones salariales ni por falta de trabajadores, por lo que el
crecimiento del sector industrial urbano está garantizado hasta que el sector rural quede
despoblado, lo que implicaría el final de la situación del subdesarrollo.
Es necesario la inversión en el sector agrícola, para marcar un equilibrio entre este y la
industria como medida de intervención en la economía de la subsistencia. (Lewis, 1954).
Agricultura
Se conoce como agricultura al arte de cultivar la tierra, desarrollo y recogida de
cosechas; considerada una de las actividades del sector primario, es componente crucial
en la subsistencia del hombre. Su consumo puede ser de forma directa mediante los
alimentos o transformados por industrias que la llevan a materiales textiles, químicos o
manufactureros. Además, la agricultura juega un papel importante en el proceso de
civilización, pues se le atribuye en gran medida el paso de la humanidad nómada a
sedentaria.
Para poder cultivar hay que tener en cuenta diferentes factores como: el suelo, y el
clima; además de analizar el tipo de cultivo que se quiere llevar a cabo: extensivo o
intensivo. El cultivo extensivo se caracteriza por que es practicado en grandes
extensiones de tierra, con el fin de no dañar el medio ambiente; en este tipo de cultivos
los ingresos o rentabilidad son bajos. El cultivo intensivo se caracteriza por que es
practicado en un menor espacio de tierra, que se explota con rigurosidad y da un margen
de utilidad más alto.
La agricultura en Colombia está regulada por el Ministerio de la Agricultura y
Desarrollo Rural, el cual está encargado de fijar las políticas que permitan el desarrollo
del sector agropecuario; además de orientar y dirigir los programas y proyectos que
requiere el sector. (Min. Agricultura.)
Este sector desempeña un papel fundamental en la economía del país, ya que se
consolida como la principal fuente de ingresos y de empleo de las zonas rurales del
territorio nacional.
Pobreza
Según Amartya Sen, la pobreza se enfoca en diferentes ámbitos, uno enfocado a lo económico
centrado en las capacidades humanas donde asigna a este un modelo de la figura del homo
oeconomicus, en este sentido, toda la teoría económica se refiere necesariamente a una economía
humana. El otro ámbito es la pobreza como privación de capacidades básicas donde entra la
identificación y medición de la calidad de vida, las condiciones del trabajo humano y la medición
del bienestar personal y comunitario, para esto Sen /aporta un marco directo de análisis enfocado
en los potenciales de la gente y dichas condiciones que restringen a esta persona debe ser libre de
tener y ser lo que ella considera equitativo y/o que vale la pena tener y ser. El concepto de la
pobreza en Amartya Sen – Hugo Ferullo, Agosto 2006.
Teniendo en cuenta el segundo aspecto que propone Amartya Sen, es en el que se enfocará
mayor parte de este trabajo de investigación, donde se puede evidenciar la privatización de las
necesidades básicas de muchas personas, la vida empobrecida de la gente que no tiene libertad
para emprender actividades que ellos consideran importantes, que eligen hacer y que por su
condición y nacimiento valoran. Desde esta perspectiva es que se analiza la información
demostrada.
Desarrollo Metodológico
Tipo de investigación
El presente trabajo realiza investigación de tipo exploratorio en aras de tener un mayor
acercamiento al problema de Desarrollo Económico y descriptivos, tales como datos
estadísticos, aportados de fuentes que brindan información concreta y confiable de la
situación económica y social del Cauca, complementada con la revisión de literatura que
permite sustentarlo teóricamente.
Método de investigación
Esta investigación se ha realizado bajo el método deductivo, partiendo que este es el
razonamiento que tiene como base un marco general de referencia hacia algo en particular. Este
método se utiliza para inferir de lo general a lo específico, de lo universal a lo individual;
igualmente haciendo referencia a que tiene un enfoque mixto, ya que tiene la investigación tiene
información cuantitativa y cualitativa.
Fuentes e instrumentos
Para la presente se hará uso de fuentes secundarias como: Informes estadísticos del El
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), otros trabajos de investigación
postulados en web, planes de desarrollo departamentales, TerriData DNP, así como antecedentes
enfocado a la misma línea de investigación en cuanto a temas con bastantes similitudes que
aportaron a complementar el concepto del tema tratado.
Instrumentos
Para esta investigación es necesaria una sistematización de los datos obtenidos en las fuentes
anteriormente mencionadas, de las cuales se organizan los datos, se observan y posteriormente se
elaboran diagramas y tablas necesarias para la mejor comprensión del tema expuesto.
Departamento del Cauca
Este departamento se encuentra ubicado al suroeste de Colombia, en las regiones
Andina y Pacífica. Limita por el norte con el Valle del Cauca, al sur con Putumayo, al
este con Huila, al sureste con Caquetá y al noroeste con el océano Pacífico.
La economía del departamento está basada en la producción agrícola, la ganadería, la
explotación forestal, la actividad pesquera y el comercio. Sus principales cultivos son:
caña de azúcar, caña panelera, café, papa, maíz, yuca, plátano, papa, coco, sorgo, cacao,
maní y palma africana.
Los servicios sociales lideran el PIB departamental, esto se debe en gran medida a la
inversión del Gobierno Nacional, que busca contrarrestar las consecuencias que ha dejado
el conflicto armado en el departamento.
Seguido de la industria manufacturera, la cual se destaca por la fabricación de papel,
cartón y sus productos derivados, la elaboración de azúcar y panela. Gracias a las zonas
francas con las que cuenta el departamento, más de 100 empresas entre medianas y
grandes, realizan su operación en municipios como Puerto Tejada, Villarrica, Santander
de Quilichao y Caloto.
Resultados y Análisis de la Economia del Cauca.
El presente documento relaciona datos descriptivos, tales como datos estadísticos,
aportados de fuentes que brindan información concreta y confiable de la situación
económica en el Departamento del Cauca.
La descripción del sector de la agricultura en la región pacifica, con base a la
económica del desarrollo sostenible, pretende conocer la realidad de este sector;
realizando comparativos en los departamentos que la componen, con el fin de conocer los
resultados que se han obtenido con los proyectos planificados, en desarrollo o
terminados, que han sido financiados principalmente por el recaudo de regalías,
obteniendo un índice de necesidades insatisfechas.
Gráfico 1
PIB Agricultura Colombia
Un producto interno bruto en Colombia tuvo una gran afectación para el año 2000
8:02 1009 ya que el problema recesión por su retroceso durante dos trimestres
consecutivos con un crecimiento sólo entre 0,5 Y 1,5% en todo el 2008 es la tercera parte
del aumento del 2007 y el peor que ha habido desde el 2012 esta debido a las grandes
regiones en la industria y la construcción.
Fuente DANE – Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca. Valor agregado. Serie
encadenadas de volumen con año de referencia 2015. Serie 2005 – 2019pr. (DANE)
Tabla 2
PIB Región Pacífica
Gráfico 2
PIB Agricultura Departamento Del Cauca
Fuente DANE – Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca. Valor agregado.
Serie encadenadas de volumen con año de referencia 2015. Serie 2005 – 2019pr.
Fuente DANE – Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca. Valor agregado. Producto interno
Bruto por regiones. Serie 2005 – 2019pr.
Se Puede evidenciar la variación del PIB de la agricultura del departamento del Cauca
desde el año 2005 hasta el año 2019, donde a partir del año 2013 se muestra un
incremento constante hasta el año 2017 pero ya para el 2018 tiene una leve disminución y
pasando de 3,6% a 3,5% para el 2019.
Los servicios de seguros y financiación que prestan las entidades financieras a las
empresas, también juegan un papel muy importante en la economía de la región.
En materia de agricultura y ganadería, para el año 2006 se constituye la Alianza
Agropecuaria del Cauca, cuya función principal es responder por las necesidades de
formación técnica y tecnológica del departamento, con el fin de desarrollar y tecnificar la
agricultura.
El sector de la construcción ha mostrado un notable crecimiento en la última década,
debido a la política de vivienda que viene implementando el gobierno nacional, con la
cual se han construido más de 27 mil viviendas, facilitando el acceso a las familias de
bajos y medianos ingresos.
EL PIB per cápita del departamento, muestra una tendencia ascendente durante el
periodo analizado (2007-2016), este comportamiento se le atribuye principalmente a
dinámica económica que ha mostrado la región en la última época.
Gráfico 3
Producto Interno Bruto, Colombia – Cauca (2008 – 2018)
Pero cómo se compone la economía del PIB se han presentado cambios significativos durante
las últimas décadas ha ganado espacio el sector terciario ya que han crecido en espacio el sector
de los servicios, tanto en la administración pública como las cadenas productivas de la industria
regional, este proceso ha incrementado la participación del sector terciario en la cadena
productiva de bienes y servicios del departamento del Cauca, con relación al total nacional.
Según estas gráficas que se aprecian del DANE, evidencia que la economía del Cauca creció
en un 2,3% en el 2008.
Gráfico 4
PIB por actividad económica (Cauca)
En el PIB desagregado por actividades económicas del departamento del Cauca y
enfocándose en la actividad económica de agricultura, se encuentran actividades como
ganadería, caza, silvicultura y pesca con un 12,92% de participación dentro del PIB del
departamento, abarca una gran participación junto con otras actividades de gran
importancia para la economía del departamento como lo son las industrias
manufactureras con un porcentaje del 15,76%, también una de las principales actividades
económicas como el comercio lo que incluye comercio al por mayor y al por menor,
reparación de vehículos automotores y motocicletas, transporte y almacenamiento y
servicios de comida con un 12,91% de participación del PIB en el departamento y por
último se encuentra la administración pública y defensa que incluye planes de seguridad
social de afiliación obligatoria, educación, actividades de atención de la salud humana y
de servicios sociales con un porcentaje del PIB del 19,97%.
Lo anterior destaca la importancia de participación que tiene dentro del PIB las
actividades de Agricultura, educación Seguridad Social y actividades de atención de la
Fuente: DANE – Departamento del Cauca - 2018
salud humana, por lo cual se asume que estos factores deben estar suplidos
económicamente y con una incidencia positiva en general para todo el departamento.
Cabe adicionar que dentro del Producto Interno Bruto nacional el departamento del
Cauca tiene una participación del PIB de 1,79%, y el PIB per cápita como porcentaje del
promedio nacional el departamento del Cauca tiene un 78,57%.
Los sectores que más contribuyeron en el crecimiento económico del país fuero
comercio, administración pública y actividades profesionales, científicas y técnicas en
total las tres ramas aportaron 1,7 puntos porcentuales; por primera vez se observa que
todas las actividades económicas contribuir en el crecimiento de la economía nacional en
Colombia presentando un comportamiento positivo.
Población Departamento del Cauca
Información general:
Población: 1.404.313 Habitantes Proyección (DANE, 2018)
Gentilicio: Caucanos.
Superficie: 29.308 Km2.
Densidad: 47,9 Habitantes por Km2.
Capital: Popayán.
La población total en el Cauca para el año 2018 según el DANE Y efectivamente
censadas es de 1.243.503, qué según una distribución de esta población por sexo
corresponde al 49,5% de hombres y el 50,5% de mujeres; esta información del número de
viviendas, hogares y personas a nivel municipal está actualizada al 12 de noviembre 2019
, De acuerdo con la revisión de límites oficiales municipales dispuestos por el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi – IGAC.
Gráfico 5
Estructura de la población, hombres y mujeres
Comparando las edades de los grupos de edad de la población del Cauca se denota una
gran mayoría de población jóvenes entre 15 y 34 años, población en edad de trabajar,
estar ocupados en algún estudio, dedicándose a la agricultura y demás actividades que
promuevan y aporten a la economía del departamento del Cauca, en comparación desde
el 2005 hasta el 2018 el porcentaje entre hombres y mujeres es muy similar con pocos
puntos porcentuales de diferencia.
Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía - Cauca - 2018
Gráfico 6
Alfabetismo
La asistencia escolar en personas de 5 a 24 años, para el departamento del Cauca o si
la entre el 65,1% al 67,5% estas personas asisten a una institución educativa, exactamente
tiene el 66,37% con respecto al nacional; en cabeceras municipales del departamento
posee un 72,10% y en centros poblados y rural disperso del departamento 63,16%.
Gráfico 7
Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía - Cauca – 2018 *Personas de 15 años
o más
Tasa de ocupación y desempleo Cauca
Para el año 2013 el Ministerio de Trabajo, lanza el Plan Departamental de Empleo del
Cauca para el periodo 2013-2018, con el cual se busca promover la empleabilidad del
departamento, a través de políticas públicas, emprendimiento y generación de ingresos
para la población vulnerable.
Este plan de empleo, se enfoca en resolver los principales problemas en materia
laboral, mediante cuatro proyectos: Servicio Público de Empleo, Subsidio Familiar,
Subdirección análisis, monitoreo y prospectiva laboral y Formalización y Protección del
Empleo.
Fuente: DANE/Estadísticas por tema/Mercado Laboral/Mercado laboral por departamentos. Fecha de
consulta diciembre 2020.
En el año 2017 el Ministerio de Trabajo, el Servicio Público de Empleo, el SENA y
otras entidades firman un acuerdo, con el fin de promover rutas de empleos para la
población caucana (SENA, 2017).
El objetivo de este acuerdo es fortalecer la estrategia de inclusión laboral de personas
vulnerables, como: mujeres, jóvenes, discapacitados, víctimas del conflicto armado y
habitantes del área rural.
La falta de capacitación laboral y los desplazados que llegan a la región, se
constituyen como la principal fuente de desempleo en el departamento.
Esta situación ha provocado que muchos de sus habitantes recurran al rebusque en los
espacios públicos, para generar los ingresos necesarios para su subsistencia.
La tasa de desempleo ha mostrado un descenso significativo en el año 2016, pasando
de 10.1% a 7,9, ubicando su tasa de desocupación en un solo digito, que lo ubica como
una de las regiones con menor desempleo del país. (DANE, 2016)
Las necesidades básicas insatisfechas, alcanzan a más del 45% de los habitantes del
departamento, ubicados principalmente en la zona rural, donde habitan principalmente las
comunidades indígenas.
Propuestas para generar desarrollo sostenible en el departamento del Cauca
Con objeto de realizar propuestas que mejoren la agricultura en el departamento del
Cauca, debemos entender que las variables que no hacen posible el potenciar a Colombia
en esta zona son exógenas; el conflicto armado y la falta de articulación gubernamental
en la zona, dejan a los habitantes de la zona rural desamparados para poder generar
economías sostenibles en el sector, de aquí emanan nuestra propuesta de sostenibilidad:
Teniendo en cuenta las altas riquezas que puse el departamento del aprovecharlo
la productividad y competitividad en las empresas colombianas brindando
asistencia médica para mejorar esta competitividad entre los sectores productivos
logrando un alto impacto fortaleciendo cadenas productivas, pero enfocando a
poblaciones vulnerables beneficiándose de alguna forma de esto.
Según lo visto, en subregiones como Cauca, 1 de cada 10 jóvenes termina el
bachillerato. Iniciarse en el fomento para que los programas de educación formal
tengan una permanencia incluyendo en este educación inicial, preescolar, básica y
media; para esto se puede incluir a la secretaría educación y cultura del
departamento.
Fortalecimiento de las Políticas Públicas. Ya que Colombia es un estado social de
derecho, por tal motivo debe garantizar que cada uno de sus habitantes cuente con
los recursos mínimos necesarios para su subsistencia (alimentación básica,
vivienda digna, acceso a servicios públicos, salud, educación). El fortalecimiento
de las políticas públicas enfocadas a la salud pública debe estar encaminado a
generar bienestar a toda la comunidad en estado de vulnerabilidad, mediante
planeaciones elaboradas previamente incluyendo procesos de gestión de la salud
pública e intervenciones colectivas.
Brindar mayor atención, asistencia y reparación integral a las víctimas ya sea de
violencia, desplazamiento etc. Por un acompañamiento comunitario a cada hogar
que se encuentre en riesgo de desplazamiento, garantizando reubicaciones
iniciativas comunitarias.
Conclusiones
Para concluir en este tramo de investigación se puede visualizar claramente los
aspectos económicos y poblacionales con los que actualmente el departamento del Cauca
cuenta como los cambios económicos y de gobierno han afectado negativamente el curso
de su planeación de desarrollo a pesar de que cuenta con altos estándares de riqueza
poblacional y de territorio, es evidente que la agricultura en esta región tiene unos aportes
importantes al desarrollo económico del departamento, así que cuenta con las
herramientas y la disposición gubernamental para sacar adelante el departamento en pro y
beneficio de su sociedad y gobierno. El gobierno caucano se esfuerza por promover y
combatir las principales causas que afectan negativamente el sano desarrollo de su
departamento, pero a pesar de eso, las amenazas externas son aún de mayor peso. Y, se
evidencia a través de su riqueza y gran organización de las políticas públicas que, con
solo un empuje y total compromiso del gobierno, pueden emerger de su situación actual.
Recomendaciones
Teniendo en cuenta la información obtenida de toda esta investigación se recomienda
que le den primordial importancia el bienestar social ya que este es crucial en el
desarrollo económico del departamento el cual depende totalmente de la comunidad, los
gobiernos en general no solamente el del departamento del Cauca, deben entender que lo
que mueve a un territorio es su gente y si su gente no está bien cuidada, atendida y con
todo lo necesario para no solamente subsistir sino vivir plenamente ya tiene mucho
terreno ganado y cuanto al aporte que pueden dar al desarrollo de su departamento, y
después de eso invertir en proyectos bien estructurados los cuales aporten al bienestar de
las personas y por ende al desarrollo económico del departamento.
También que el gobierno tome acción sobre la situación que se evidencia en el
departamento ya que, si bien dentro de su plan de desarrollo están bastante
comprometidos con superar todas las barreras que impiden su pleno desarrollo
económico, llevándolo a cabo tal cual se plantea, lograrán con las menores repercusiones
salir adelante.
Y por último que se eleve el interés general Nacional sobre poblaciones que, si bien
son de mucha riqueza en su territorio y comunidad; no son vistos como “importantes” por
su pequeña envergadura con respecto al total nacional; un grave error ya que Colombia
como un “estado social de derecho” vela por equidad e igualdad de condiciones, eso
significa que cada territorio por pequeño que parezca, dentro de sí abarca una cantidad de
gente que necesita que velen por sus derechos.
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