SABADELL, DEMOCRÀCIA I DIVERSITAT L’exercici...

Sabadell, democràcia i diversitat. L’exercici dels drets i deures en una ciutat diversa.

Pla transversal de nova ciutadania (2007-2011)

Actíva Prospect, juny 2008

1

SABADELL, DEMOCRÀCIA I DIVERSITAT

L’exercici dels drets i deures en una ciutat diversa.

PLA TRANSVERSAL DE NOVA CIUTADANIA (2007-2011).

Diputació de Barcelona Ajuntament de Sabadell Oficina Nova Ciutadania




2

Índex

1 PRESENTACIÓ ................................................................................................................................ 6

2 INTRODUCCIÓ ................................................................................................................................ 7

3 MARC CONCEPTUAL I PRINCIPIS DEL PLA................................................................................... 8

4 CARACTERITZACIÓ DEMOGRÀFICA ............................................................................................ 11

4.1 DINÀMICA DEMOGRÀFICA DE LA POBLACIÓ ESTRANGERA ...............................................................................................11

4.2 CARACTERITZACIÓ SOCIODEMOGRÀFICA DE LA POBLACIÓ ESTRANGERA .........................................................................17

4.3 DISTRIBUCIÓ TERRITORIAL DE LA POBLACIÓ ESTRANGERA .............................................................................................22

5 EIXOS DEL TREBALL TRANSVERSAL .......................................................................................... 25

5.1 RECEPCIÓ I ACOLLIDA .......................................................................................................................................25

5.2 SERVEIS I EQUITAT.............................................................................................................................................25

5.3 INCLUSIÓ I PARTICIPACIÓ..................................................................................................................................25

5.4 SENSIBILITZACIÓ INTERCULTURAL..................................................................................................................26

6 PLA OPERATIU DE TREBALL ....................................................................................................... 27

EIX 1. RECEPCIÓ I ACOLLIDA....................................................................................................................................27

1.1. Informació bàsica a les persones immigrades ............................................................................................28

1.2. Tràmits d’empadronament ..........................................................................................................................29

1.3. Sessions d’acollida a la població nouvinguda .............................................................................................30

1.4. Atenció sociosanitària .................................................................................................................................31

1.5. Tarja d’assistència sanitària universal.........................................................................................................32

1.6. Servei Ciutadà d’Acolliment als Immigrants ................................................................................................33

1.7. Oficina Municipal d’Escolarització ...............................................................................................................34

1.8. Tallers de Coneixement de l’Entorn ............................................................................................................35

1.9. Coneixement de la Llengua ........................................................................................................................36

1.10. Un espai d’aprenentatge (taller de mares i pares) ......................................................................................37

1.11. Joves guia...................................................................................................................................................38

1.12. Atenció als estudiants nouvinguts ...............................................................................................................39

1.13. Inscripció a la Feinateca (no regulars) ........................................................................................................40

1.14. Formació per a persones en procés de regularització ................................................................................41

1.15. Tràmits per al reagrupament familiar (Informe d’habitatge) ........................................................................42

1.16. Informe d’arrelament social.........................................................................................................................43

1.17. Acompanyament en el dol migratori............................................................................................................44

1.18. Programa d’acollida en origen ....................................................................................................................45

1.19. Programa d’acollida a persones immigrades en situació de vulnerabilitat transitòria..................................46

1.20. Servei de dinamització i mediació intercultural............................................................................................47

1.21. La Web un recurs per a l’acollida. ...............................................................................................................48

1.22. Xarxa d’Entitats d’Acollida...........................................................................................................................49

1.23. Anàlisi i tractament estadístic de les característiques dels ciutadans estrangers .......................................50

EIX 2. SERVEIS I EQUITAT .........................................................................................................................................51

2.1. Promoció de la salut i prevenció .................................................................................................................52

2.2. Atenció a les drogodependències ...............................................................................................................53

2.3. Centre d’Atenció a la Dona .........................................................................................................................54

2.4. Promoció d’habitatges protegits ..................................................................................................................55

2.5. Xarxa de mediació pel lloguer d’habitatge ..................................................................................................56




3

2.6. Taller de Mercat Laboral .............................................................................................................................57

2.7. Taller de recerca activa de feina .................................................................................................................58

2.8. Taller de redacció del Currículum Vitae ......................................................................................................59

2.9. Assessorament laboral personalitzat ..........................................................................................................60

2.10. Formació professionalitzadora ....................................................................................................................61

2.11. Itineraris formatius i inserció sociolaboral en el sector serveis a les persones ...........................................62

2.12. Capacitació de treballadors/es en l’àmbit del comerç i la restauració .........................................................63

2.13. Formació per a adults .................................................................................................................................65

2.14. “Posa - t’hi” (Orientació per a joves sense graduat) ....................................................................................66

2.15. Programa de suport a l’homologació del carnet de conduir ........................................................................67

2.16. Centres d’Educació Infantil i Espais Família ...............................................................................................68

2.17. Centres d’Educació Infantil i Primària. Plans d’Acollida ..............................................................................69

2.18. Menjadors Escolars.....................................................................................................................................70

2.19. L’Esplai i l’Escola ........................................................................................................................................71

2.20. Esplais: Educació en el lleure .....................................................................................................................72

2.21. PIJ’s (Punts d’Informació Juvenil) ...............................................................................................................73

2.22. Pla de Biblioteques .....................................................................................................................................74

2.23. Sales d’Estudi .............................................................................................................................................75

2.24. Programa de suport a l’ús d’instal·lacions esportives..................................................................................76

2.25. Dinamització de l’activitat esportiva al territori ............................................................................................77

2.26. Equipaments Cívics ....................................................................................................................................78

2.27. SACAPI, Servei d’Atenció Compartida a la Petita Infància .........................................................................79

2.28. Cementiri i Serveis funeraris .......................................................................................................................80

EIX 3. INCLUSIÓ I PARTICIPACIÓ..............................................................................................................................81

3.1. Plans Educatius d’Entorn ............................................................................................................................82

3.2. Pla de Barris................................................................................................................................................83

3.3. Mediació comunitària ..................................................................................................................................84

3.4. Espai Dones................................................................................................................................................85

3.5. Espais Joves...............................................................................................................................................86

3.6. Dinamització juvenil a l’Espai Públic (DIEP) ...............................................................................................87

3.7. Suport a les associacions de població nouvinguda.....................................................................................88

3.8. Programes interculturals de cultura de proximitat .......................................................................................89

3.9. La festa popular com a espai de relació intercultural ..................................................................................90

3.10. Acollides a ca l’Estruch ...............................................................................................................................91

3.11. Sabadell en escena.....................................................................................................................................92

3.12. Taller de teatre social..................................................................................................................................93

3.13. Noves vies d’Amistat i Cooperació..............................................................................................................94

3.14. Programa d’inclusió dels comerços regentats per a nouvinguts en la xarxa comercial Sabadell................95

3.15. Suport a les entitats de la ciutat per activitats de promoció intercultural .....................................................96

3.16. Programa de Convivència - Comissió de la Convivència............................................................................97

3.17. Cursos de coneixements de les normes i drets dels ciutadans de Sabadell...............................................98

3.18. Diàleg interreligiós.......................................................................................................................................99

EIX 4. SENSIBILITZACIÓ INTERCULTURAL ............................................................................................................100

4.1. Difusió de la informació i les actuacions en matèria de Nova Ciutadania .................................................101

4.2. Activitats divulgatives: Exposicions, conferències i tallers ........................................................................102




4

4.3. Ciutat i Escola ...........................................................................................................................................103

4.4. Programa Xarxa Educativa Solidària ........................................................................................................105

4.5. Sabadell Universitat ..................................................................................................................................106

4.6. Cursos de formació adreçats al personal de l’Ajuntament ........................................................................107

4.7. Informació i sensibilització a empreses per a la contractació d’immigrants ..............................................108

4.8. Campanya de sensibilització d’informació i recursos a favor de la igualtat de gènere..............................109

4.9. Taller contra els estereotips de gènere i immigració .................................................................................110

4.10. Actuacions de foment del veïnatge ...........................................................................................................111

4.11. Informació ambiental i sensibilització per la recollida selectiva de residus i bones pràctiques a la llar .....112

7 GESTIÓ I CORDINACIÓ DEL PLA................................................................................................ 113

7.1 OBSERVATORI D’IMMIGRACIÓ...................................................................................................................................113

Indicadors bàsics dels estrangers: les condicions de vida.Indicadors bàsics dels estrangers: les condicions de vida.Indicadors bàsics dels estrangers: les condicions de vida.Indicadors bàsics dels estrangers: les condicions de vida........................................................... 113

Indicadors de les relacions dels estrangers amb els serveis públics.Indicadors de les relacions dels estrangers amb els serveis públics.Indicadors de les relacions dels estrangers amb els serveis públics.Indicadors de les relacions dels estrangers amb els serveis públics. ......................................... 114

Indicadors de la situació cultural i relacional dels estrangers.Indicadors de la situació cultural i relacional dels estrangers.Indicadors de la situació cultural i relacional dels estrangers.Indicadors de la situació cultural i relacional dels estrangers..................................................... 114

7.2 COMISSIÓ INFORMATIVA ESPECIAL DE NOVA CIUTADANIA ...........................................................................................114

7.3 COMISSIÓ TÈCNICA DE SEGUIMENT DEL PLA TRANSVERSAL DE NOVA CIUTADANIA .........................................................115

7.4 TAULA DE NOVA CIUTADANIA ...................................................................................................................................116

7.5 EINES DE SEGUIMENT I AVALUACIÓ ...........................................................................................................................117

8 TAULA DE SÍNTESI D’EIXOS / PROGRAMES-ACCIONS / ÀREES-SERVEIS ................................ 118

EIX 1. RECEPCIÓ I ACOLLIDA .........................................................................................................................................119

EIX 2. SERVEIS I EQUITAT .............................................................................................................................................121

EIX 3. INCLUSIÓ I PARTICIPACIÓ.....................................................................................................................................123

Eix 3. Inclusió i ParticipacióEix 3. Inclusió i ParticipacióEix 3. Inclusió i ParticipacióEix 3. Inclusió i Participació........................................................................................................... 124

EIX 4. SENSIBILITZACIÓ INTERCULTURAL.........................................................................................................................125

Eix 4. Sensibilització intercultural ................................................................................................. 126

QUADRE DELS DRETS I DEURES CORRESPONENTS A CADA PROGRAMA DEL PLA...................................................................127

Annex 1. Regidories que participen en el Pla ................................................................................ 128

Annex 2. Persones de referència.................................................................................................... 129

Annex 3. Referències bibliogràfiques............................................................................................. 130




5

Índex de taules i gràfics

Taula 1 Situació de la població estrangera en el context de les ciutats de més de 50 mil hab. de Catalunya , 2000-07.13

Taula 2 Situació de la població estrangera en el context de les ciutats de més de 50 mil hab. de Catalunya , 2000-07.14

Taula 3 Població estrangera segons regió de procedència i grups d’edat, 2007..............................................................19

Gràfic 1 Evolució de la població a Sabadell, 2000-07.......................................................................................................12

Gràfic 2 Evolució de la població estrangera a Sabadell, 2000-07.....................................................................................12

Gràfic 3 Origen de la població estrangera a Sabadell, 2000, 2007...................................................................................15

Gràfic 4 Evolució de la població estrangera que no ha residit abans a l’Estat espanyol a Sabadell, 2000-07..................16

Gràfic 5 Residència anterior de la població estrangera a Sabadell, 2007.........................................................................16

Gràfic 6 Piràmide de la població no estrangera de Sabadell, 2007 ..................................................................................17

Gràfic 7 Piràmide de la població estrangera de Sabadell, 2007 .......................................................................................17

Gràfic 8 Població estrangera segons regió de procedència i sexe, 2007 .........................................................................18

Gràfic 9 Població estrangera segons regió de procedència i nivell educatiu, 2007 ..........................................................20

Gràfic 10 Vint nacionalitats predominants a Sabadell, 2007.............................................................................................21

Gràfic 11 Proporció de població estrangera per districtes, 2002 i 2007............................................................................22

Gràfic 12 Increment de la població estrangera per districtes, 2002 i 2007 .......................................................................22

Gràfic 13 Classificació dels districtes segons regions d’origen de la població estrangera, 2007......................................24




6

1111 PRESENTACIÓPRESENTACIÓPRESENTACIÓPRESENTACIÓ

“Sense diàleg, la diversitat és inassolible;

i, sense respecte per la diversitat, el diàleg és inútil”

Sovint passa que quan es produeixen situacions noves en el nostre voltant a les quals ens hem

d’acomodar tots plegats, la primera reacció que tenim és de resistència al canvi i de desconfiança.

Però si som capaços d’adaptar-nos i créixer amb els processos de canvi aleshores contribuïm al

progrés general de la nostra societat.

La ciutat de Sabadell té un nou repte fruït de la realitat demogràfica, cultural i social que s’ha

esdevingut en els darrers anys. I aquest nou repte ha de fer compatible els principis de la

democràcia, la convivència basada en el respecte als drets i deures de tota la ciutadania amb la

gestió de la diversitat, la qual ha d’afavorir la cohesió social.

Per a afrontar aquest repte, l’Ajuntament de Sabadell presenta a la ciutat aquest Pla Transversal

de Nova Ciutadania, un document que recull les més de 80 accions que tots els àmbits de gestió

municipal desenvolupen adreçats als següents objectius:

• Acollir i acomodar als nouvinguts per tal de garantir la seva plena integració.

• Garantir l’equitat dels serveis públics per a tota la ciutadania, adaptant-los a la nova

realitat social.

• Facilitar espais d’inclusió i de participació de tota la població en els quals les relacions

interculturals en siguin l’eix vertebrador.

• Treballar per la sensibilització intercultural de tota la població, afavorint actuacions que

fomentin el coneixement de la diversitat present a la nostra ciutat.

Aquest pla vol promoure el diàleg i el consens polític, administratiu i social per tal de construir,

entre tots plegats, el Sabadell del futur; el qual de ben segur serà diferent del d’avui i si som

capaços de créixer junts en base a la nova realitat, serà millor.

Us convidem a participar d’aquest Sabadell democràtic i divers que defensem.

Manuel Bustos Ramon Burgués Alcalde Regidor d’Educació i Convivència




7

2222 INTRODUCCIÓINTRODUCCIÓINTRODUCCIÓINTRODUCCIÓ

El present document “SABADELL, DEMOCRÀCIA I DIVERSITAT. Pla transversal de nova

ciutadania”, és un recull de la intervenció municipal en matèria de migració i ciutadania, de

convivència i de cohesió social a la ciutat de Sabadell.

Ha estat elaborat per Actíva Prospect per encàrrec de l’Ajuntament de Sabadell i la Diputació de

Barcelona a través de l’Àrea d’Igualtat i Ciutadania, durant el període de novembre 2007 a maig

del 2008.

El treball s’ha realitzat en estreta col·laboració amb l’Oficina de Nova Ciutadania de l’Ajuntament

de Sabadell i amb la participació dels diferents serveis i programes que tenen a veure amb

l’execució de programes i accions en aquest àmbit.

El mètode de treball emprat s’ha basat en d’una revisió documental d’informes i plans de treball

previs existents, una sistematització de la informació, un contrast amb els serveis i programes

implicats i una reflexió en l’àmbit tècnic i polític de l’Ajuntament de Sabadell.

El Pla transversal de nova ciutadania, és doncs una eina de treball enfocada des d’una

perspectiva de transversalitat que aglutina l’actuació del municipi partint del propi Ajuntament i

entenent que el treball es desenvolupa conjuntament amb altres administracions, agents socials,

entitats i associacions que treballen en els àmbits de la integració i el suport a les persones

immigrades. S’ha centrat en un període que abasta del 2007-2011, responent a un pla de treball

actiu a curt i mig termini.

El Pla s’ha estructurat en sis grans apartats:

� El capítol 2 que planteja el marc conceptual en el que s’ubica el present Pla.

� El capítol 3 que aporta una caracterització demogràfica de la ciutat analitzant el col·lectiu de

persones immigrades en el conjunt de la població.

� El capítol 4 que explica com s’han concebut els 4 eixos de treball que estructuren el contingut del pla

respecte a tots els programes i serveis.

� El capítol 5 és el cos principal del document; detalla el Pla operatiu que explicita cada un dels 80

programes o accions que composen el Pla.

� El capítol 6 que aporta pautes per la gestió i coordinació de la implementació del propi Pla.

� El capítol 7 com a síntesi gràfica de la transversalitat del Pla, posant en relació els programes i les

accions amb les àrees i serveis implicats.




8

3333 MARC CONCEPTUAL MARC CONCEPTUAL MARC CONCEPTUAL MARC CONCEPTUAL I PI PI PI PRINCIPIS DEL PLA RINCIPIS DEL PLA RINCIPIS DEL PLA RINCIPIS DEL PLA

L’enfocament que s’ha donat al Pla és tractar la ciutadania des d’una òptica global que parteix del

concepte de la “nova ciutadania”, entesa com la interacció entre la població autòctona de la

ciutat i les persones provinents d’altres països; s’emmarca doncs en un entorn poblacional

dinàmic.

Si bé el subjecte principal del Pla és la persona immigrada i la seva integració en el context

sociocultural de la ciutat de Sabadell, el que s’ha emfasitzat és la cohesió i la vinculació d’aquesta

amb el teixit social i com s’estimula un espai de convivència comú que respongui als valors de

la diversitat propis de la realitat sociodemogràfica actual.

Aquest Pla dóna resposta a les persones immigrades residents a la ciutat en els seus diferents

estadis d’integració, des de l’acollida a les persones que han arribat recentment i tenen unes

necessitats concretes d’informació i gestió de tràmits, fins l’acomodació de persones amb una

trajectòria temporal àmplia que continuen tenint necessitats de servei en àmbits més vinculats a

temes laborals, culturals, d’habitatge, per posar un exemple.

Sabent que hi ha molt treball a recórrer, aquest és un pla dinàmic que ha basat la seva concreció

en projectes i accions operatives i aplicables, però amb un rerefons conceptual fruit de la reflexió i

les anàlisis fetes i que en un futur proper aniran enriquint la seva implementació.

Els principis i valors que regeixen el contingut d’aquest pla i la concreció de les accions i

programes es detallen a continuació:

1. Democràcia

El principi d’igualtat es basa en els mateixos drets i deures per tota la ciutadania amb

independència de país d’origen, la llengua, el gènere, la religió, o el nivell social cultural i

econòmic. El sistema democràtic proporciona l’espai de convivència en el qual la

ciutadania pot desplegar aquets drets i deures.




9

2 Diversitat

La societat intercultural actual és un repte que aporta grans oportunitats. En primer lloc

és important fomentar el valor de la diversitat com a dinàmica enriquidora i potenciar la

interacció entre cultures. D’altra banda, és rellevant vetllar per la igualtat d’oportunitats i

lluitar contra les discriminacions i les actituds xenòfobes.

3. Informació actualitzada i coneixement

Es veu convenient consolidar uns dispositius estables tipus “Observatori” que aportin

informació actualitzada i detectin les tendències a fi d’anticipar-se i valorar la idoneïtat

dels programes i serveis que s’ofereixen; en definitiva que es pugui planificar la

intervenció en el territori.

4. Transversalitat i cooperació interinstitucional

El Pla vol ressaltar la intervenció des dels diferents serveis i programes, però més

especialment el fet que aquests incorporin la perspectiva de la “nova ciutadania” en el

marc del seu treball en qualsevol dels àmbits d’atenció a les persones i de serveis al

municipi. Així mateix, remarcar la necessitat de treballar amb la màxima coordinació i

coherència amb les intervencions d’altres administracions en el marc local.

5. Inclusió i cohesió social

El Pla orienta les seves accions a promoure la inclusió en tots els àmbits i evitar la

tendència a la segregació, ja sigui en termes territorials, relacionals o de provisió dels

serveis.

S’opta de forma majoritària per proveir els serveis de forma universal i no crear xarxes

paral·leles de servei i especialització.

Es basa en la normalització del fet migratori i els processos d’inserció com una realitat

en el treball comunitari, a la vegada que es vol disposar de la suficient formació i

coneixement per abordar les diferents actuacions municipals de qualsevol àmbit

integrant aquesta perspectiva sociològica i demogràfica.

El Pla està emmarcat en els principis del Pla d’Inclusió de Sabadell.




10

6. Convivència i compromís

Es basa en un model de convivència, de coneixement i respecte que requereix la

implicació de tothom. Es potenciarà una ciutadania activa implicada amb el seu entorn

social i territorial.

Per això es requereix un suport institucional, però també una implicació i compromís que

comença en les associacions i entitats i finalitza en les persones individualment.

7. Contextualització en el temps

Les necessitats de la població nouvinguda són diferents en funció del moment en el qual

es troben respecte el procés migratori.

En aquest sentit, les actuacions han de tenir en compte si es tracta de l’arribada, els

primers anys o l’etapa de consolidació i, a més a més, cal incorporar la perspectiva de

les diverses generacions de població nouvinguda, amb necessitats diferenciades

tractant-se dels pares i mares, els seus fills/es i néts/es.

8. Implicació i corresponsabilitat dels agents socials

El Pla incorpora el treball d’entitats i associacions locals que treballen en la integració i el

suport a les persones immigrades. S’inclouen dues tipologies d’entitats: les associacions

de col·lectius de persones immigrades i les entitats locals que ofereixen suport i serveis

a persones immigrades.

Així mateix es vol estimular la implicació d’altres entitats d’índole diversa envers una

obertura i inclusió de col·lectius tendint a incorporar una perspectiva de major diversitat.

9. Heterogeneïtat i intergeneracionalitat

L’heterogeneïtat com a potencialitat que enriqueix l’intercanvi, així com el valor de la

intergeneracionalitat que ja és present en molts àmbits d’actuació de la ciutat.

En aquest aspecte, fer esment del factor gènere com a element a considerar en la

implicació de les persones en els programes i accions del Pla, per tal de tenir en compte

les diferències en hàbits i comportaments socials d’alguns col·lectius de persones

immigrades.

10. Planificació, gestió i avaluació

El Pla com a eina de treball requereix d’uns mecanismes de lideratge, seguiment i

avaluació que caldrà establir i consolidar de cara a una valoració crítica i objectiva dels

resultats per contribuir a la millora i a l’avenç del propi Pla.




11

4444 CARACTERITZACIÓ CARACTERITZACIÓ CARACTERITZACIÓ CARACTERITZACIÓ DEMOGRÀFICADEMOGRÀFICADEMOGRÀFICADEMOGRÀFICA

4.14.14.14.1 Dinàmica demogràfica de la població estrangeraDinàmica demogràfica de la població estrangeraDinàmica demogràfica de la població estrangeraDinàmica demogràfica de la població estrangera1111

La població a Sabadell ha experimentat un creixement constant i positiu des de l’any 2000, fruit de

l’increment de la població estrangera. Malgrat que l’arribada del col·lectiu estranger s’ha anat

frenant en els darrers anys2, la recepció de forans és des del canvi de mil·lenni una de les

característiques demogràfiques principals de la ciutat. L’augment més acusat es produí l’any

2002, en el que l’arribada d’immigrants va créixer el 69’9% respecte l’any anterior3. La taxa de

creixement interanual no ha tornat a assolir aquest valor però l’increment interanual ha estat

significatiu i, el que és més important, constant.

En aquest sentit, la població immigrada cada vegada té un pes relatiu més important. L’any 2000,

Sabadell tenia 183.893 habitants i els forans només representaven l’1,0% del total. Quatre anys

després ja representaven el 6,1% i el 2007, aproximadament més d’un de cada deu habitants de

la ciutat era estranger. L’augment de població sabadellenca, doncs, deu bona part del seu

creixement a la població immigrada, el qual tendeix a presentar taxes de natalitat més altes que

els autòctons. Aquesta característica i la progressiva arribada d’estrangers ha mantingut una

consolidada alça demogràfica, a la llum del que succeeix a la resta de Catalunya.

En les següents gràfiques s’analitzen les principals dinàmiques en relació a la població

estrangera. El Gràfic 1 sintetitza el fet que l’evolució de la població ha anat augmentant

lleugerament en el període 2000-07 (valors absoluts) i que la proporció de població estrangera ha

augmentat considerablement. En conseqüència, l’augment de població s’explica per l’arribada de

població nouvinguda d’origen estranger. En canvi, el Gràfic 2 expressa la dinàmica del col·lectiu

estranger, d’una banda l’increment molt important en termes absoluts d’aquest col·lectiu

poblacional i de l’altra, la desacceleració progressiva del fenomen migratori en els darrers anys.

1 La xifra pel 2007 fa referència a 31 de desembre de 2007. 2L’any 2007 l’augment del nombre d’estrangers fou del 12,22% respecte el 2006. En canvi, l’any 2006 es van rebre el 23,7% més d’immigrants que el 2005. La seqüència temporal indica una certa davallada en l’arribada d’immigrants, tot i que encara és aviat per assegurar que la tendència s’ha consolidat. 3 Per a entendre aquesta canvi convé tenir en compte la nova Llei d’Estrangeria aprovada l’any 2002 que suposà un nou marc regulador del fenomen migratori i, conseqüentment, noves possibilitats de normalització, tant pels nouvinguts com per a la població immigrada en anys anteriors.




12

Gràfic 1 Evolució de la població a Sabadell, 2000-07

Gràfic 2 Evolució de la població estrangera a Sabadell, 2000-07

Valors absoluts Proporció població estrangera

Valors absoluts Variació interanual

1,04

10,699,61

7,91

6,12

4,53

2,89

1,72

50.000

70.000

90.000

110.000

130.000

150.000

170.000

190.000

210.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20070,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

12,2

23,7

31,5

37,2

59,3

69,966,2

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

Font: Ajuntament de Sabadell. Padró d’habitants. Font: Ajuntament de Sabadell. Padró d’habitants.

En termes comparatius, la proporció de població estrangera a Sabadell és menor que la que

s’observa a d’altres municipis de similar dimensió tot i que ha estat un dels municipis on hi ha

hagut un increment més important d’aquest col·lectiu poblacional. En aquest sentit, dels 23

municipis de més de 50 mil habitants de Catalunya, l’any 2007 Sabadell ocupa la posició 19 en

proporció de població estrangera (amb el 10,5%) i la segona en termes que més ha crescut

aquest col·lectiu (11 vegades més població estrangera que l’any 2000).




13

Taula 1 Situació de la població estrangera en el context de les ciutats de més de 50 mil hab. de Catalunya , 2000-074

Percentatge població

estrangera, 2007 (%)

Posició relativa

(percentatge)

Rati 2007/2000

Posició relativa

(variació)

Castelldefels 20,4 1 4,0 20

Hospitalet de Llobregat, l' 19,9 2 8,5 6

Girona 17,7 3 2,7 23

Santa Coloma de Gramenet 17,7 4 7,8 9

Reus 16,7 5 10,2 3

Granollers 16,6 6 6,0 15

Barcelona 15,4 7 5,3 16

Lleida 15,2 8 9,3 4

Mataró 14,8 9 4,5 18

Cornellà de Llobregat 14,6 10 7,6 10

Tarragona 13,9 11 12,0 1

Manresa 13,8 12 7,8 8

Mollet del Vallès 12,9 13 8,1 7

Rubí 12,4 14 6,3 14

Badalona 12,3 15 8,7 5

Terrassa 12,0 16 6,3 13

Sant Cugat del Vallès 12,0 17 3,8 21

Vilanova i la Geltrú 11,9 18 6,5 12

Sabadell 10,5 19 11,0 2

Cerdanyola del Vallès 8,7 20 6,7 11

Prat de Llobregat, el 8,1 21 4,3 19

Sant Boi de Llobregat 7,8 22 4,6 17

Viladecans 7,1 23 3,3 22

Font: Web de l’Idescat.

Pel que fa als municipis del seu entorn més immediat, és el tercer municipi amb major proporció

de població estrangera, per darrera de Rubí (12,4%) i Terrassa (12,0%) i és el segon municipi

amb una dinàmica més expansiva d’aquest col·lectiu. En aquest sentit, durant el període 2000-07

la població estrangera al municipi s’ha multiplicat per 10,8.

4 Les xifres pel 2007 varien respecte a les proporcionades pel Padró d’Habitants degut a que els períodes de referència són diferents. Les xifres publicades per l’Idescat són població amb data 1 de gener de 2007.




14

Taula 2 Situació de la població estrangera en el context de les ciutats de més de 50 mil hab. de Catalunya , 2000-075

Percentatge població

estrangera, 2007 (%)

Posició relativa

(percentatge)

Rati 2007/2000

Posició relativa

(variació)

Rubí 12,4 1 6,3 9

Terrassa 12,0 2 6,3 8

Sabadell 10,5 3 11,0 2

Ripollet 9,6 4 8,0 3

Cerdanyola del Vallès 8,7 5 6,7 7

Santa Perpètua de Mogoda 8,5 6 6,9 6

Sentmenat 6,4 7 20,5 1

Palau-solità i Plegamans 5,9 8 5,8 10

Barberà del Vallès 5,3 9 7,5 4

Castellar del Vallès 5,1 10 7,1 5

Sant Quirze del Vallès 3,9 11 4,7 11

Matadepera 2,6 12 4,0 12

Font: Web de l’Idescat.

El col·lectiu immigrat que predomina a Sabadell és el procedent de llatinoamèrica6, particularment

del sud del continent, que representa el 53’3% del total de la població nouvinguda. En segon lloc,

destaca la població que prové del Magreb. En un segon terme hi ha la població procedent de

l’Àfrica subsahariana i, en tercer, de països europeus que no formen part de la UE.

El pes relatiu de cada col·lectiu immigrat ha variat força en els darrers anys. Les variacions més

importants són les corresponents als col·lectius de la Unió Europea i els de sud-Amèrica. L’any

2000 els ciutadans de la UE eren el segon col·lectiu en importància i representaven el 26,0% de la

població forana. Era sens dubte una immigració amb un perfil diferent, en general d’un nivell

econòmic més alt i amb unes necessitats socials més baixes. En set anys, però, els migrants

europeus han passat a ser el 6,8% de la població.

En canvi, el col·lectiu majoritari a principis de mil·lenni, l’americà, ha incrementat el seu pes

relatiu, del 35,5% l’any 2000 al 52,4% el 2003, període a partir del qual s’ha mantingut estable.

Una alça de gairebé vuit punts en set anys. Una tendència semblant ha viscut Catalunya: del 2000

5 Les xifres pel 2007 varien respecte a les proporcionades pel Padró d’Habitants degut a que els períodes de referència són diferents. Les xifres publicades per l’Idescat son població amb data 1 de gener de 2007. 6 A efectes de fer més interpretatius els gràfics, s’ha decidit incloure les dades d’Amèrica del Nord (Canadà, Estats Units i Mèxic) en aquesta categoria. La població immigrada procedent d’aquestes regions només representa l’1,66% de la immigració del continent americà.




15

al 2004 els immigrants del continent americà passaren de 70.000 a 270.000 persones, iniciant a

partir d’aquest darrer any un lleu recés que sembla haver-se mantingut.

D’altra banda, i en una tendència contrària, convé destacar la xifra de persones que procedeixen

de l’Europa no comunitària. L’any 2000 aquest col·lectiu d’estrangers només representava el 3,6%

dels forans. Des d’aleshores, però, el seu pes relatiu s’ha anat incrementant: fins assolir el 7,8%

de la població estrangera el 2002 i el 10,4% el 2007. L’entrada a la Unió Europea de països com

Romania i Bulgària incidiran en les dades posteriors però, sigui com sigui, les persones

procedents de l’Europa no comunitària ja són un gruix important dels habitants de Sabadell, a

l’expectativa del que pugui passar en un futur proper.

Gràfic 3 Origen de la població estrangera a Sabadell, 2000, 2007

En percentatge

35,6

19,5

3,67,6

26,1

7,6

0,1

53,4

15,7

10,4 8,9 6,8 4,80,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Llatin

oamèr

ica

Magrib

Resta

Europ

a

Àfrica s

ub.

UEÀsia

Ocean

ia

2000 2007

Font: Ajuntament de Sabadell. Padró d’habitants.

Sabadell ha estat tradicionalment ciutat receptora d’immigració. Si a la dècada dels seixanta i

setanta la immigració de l’Estat espanyol era la majoritària, els nouvinguts procedents de tercers

països són actualment els més nombrosos. Malgrat tot, la ciutat també acull població d’origen

estranger que anteriorment ja ha residit en altres localitats de l’Estat. De fet, dos de cada tres

persones de nacionalitat estrangera que actualment resideixen a Sabadell, han residit amb

anterioritat a d’altres municipis de l’Estat.

Pel que fa a la dinàmica de la immigració interior de població estrangera, l’any 2000 Sabadell va

ser el destí de 288 persones de nacionalitat estrangera procedents d’altres municipis de l’Estat

espanyol, xifra que s’ha incrementat fins les 1.803 persones l’any 2007. No obstant, l’increment

més important de població estrangera és la que residia amb anterioritat en d’altres països. De




16

manera especial l’augment es va viure en el període 2001-2003 (de 477 a 1.938 persones)7,

estabilitzant-se en una xifra propera a les 2.500 persones en els darrers anys (2.364 l’any 2005,

2.692 l’any 2006 i 2.629 l’any 2007).

El Gràfic 4 mostra com durant els anys 2002-2004 un de cada cinc estrangers/es que residia a la

ciutat no havia residit abans en territori espanyol. Aquesta situació ha canviat darrerament i

aquesta proporció s’ha reduït fins el 12,2%. Tot i això, el volum de població estrangera que no ha

residit abans en territori espanyol i que s’incorpora a la població de Sabadell es manté estable en

unes 2.500 persones anuals.

Pel que fa a l’anàlisi de la població estrangera nouvinguda (gràfic 5), les xifres pel 2007 mostren

com els vinguts de tercers països continuen sent majoria respecte els que provenen d’altres

territoris de l’Estat (així, l’any 2007, van arribar a la ciutat 2.629 persones de l’estranger i 1.803 de

l’interior de l’Estat).

Gràfic 4 Evolució de la població estrangera que no ha residit abans a l’Estat espanyol a Sabadell, 2000-07

Gràfic 5 Residència anterior de la població estrangera a Sabadell, 2007

Xifres absolutes Percentatge sobre població estrangera

En percentatge

11,8

15,0

19,3

22,5

20,3

15,214,0

12,2

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Altres CCAA; 66,2

Tercers països; 33,8


7 De nou, l’efecte de la Llei d’Estrangeria de l’any 2002 pot explicar aquest augment.




17

4.24.24.24.2 Caracterització sociodemogràfica de la població estrangeraCaracterització sociodemogràfica de la població estrangeraCaracterització sociodemogràfica de la població estrangeraCaracterització sociodemogràfica de la població estrangera

La piràmide poblacional dels ciutadans de Sabadell no estrangers és la típica d’un país

desenvolupat: model regressiu, amb una base estreta, fruit d’una baixa natalitat; un cos ample,

indicador de l’existència de més adults que joves; i una punta lleugerament important, signe de

l’envelliment de la població. La seva comparació amb la piràmide d’edat de la població estrangera

resulta útil per observar les diferències d’edats entre ambdós grups poblacionals. La gràfica posa

en evidència que el col·lectiu de població estrangera es concentra en les edats productives (edats

adultes). S’observa també que hi ha un grup significatiu de població jove, amb tendència a

incrementar-se fruit de la taxa de natalitat més elevada que té la població estrangera. En canvi, la

població en edats avançades és quasi inexistent, en contraposició a la situació de la població de

nacionalitat espanyola, on aquest grup és força més important.

Gràfic 6 Piràmide de la població no estrangera de Sabadell, 2007

Gràfic 7 Piràmide de la població estrangera de Sabadell, 2007

En percentatge En percentatge

10 5 0 5 10

0-4 5-9

10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99

100 i més

Dones Homes

20 15 10 5 0 5 10 15 20

0-4 5-9

10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99

100 i més

Dones Homes


A primer cop d’ull, centrant-se en el gènere dels estrangers, s’observen diferents pautes de

comportament segons la regió de la que procedeixen. Així, la immigració americana -

particularment, sud-americana- tendeix a atraure un perfil femení, dedicat sobretot al sector

terciari (per exemple, tasques de la llar). De fet, això respon a la dinàmica general de Catalunya,

on més d’un 80% de les dones i d’un 40% dels homes procedents de sud-Amèrica treballen a




18

l’economia de serveis8. La tendència contrària queda reflectida en el cas africà i magrebí. En

ambdues regions l’arribada d’estrangers és més gran que la d’estrangeres. Particularment en el

cas africà, on prop d’un 80% de la població immigrada d’aquesta regió pertany al gènere masculí.

En ambdós casos, i amb independència del gènere, el perfil d’ocupació que acostumen a tenir

determinats col·lectius s’ajusta al que en aquestes gràfiques s’intueix. Finalment, de la resta de

regions (UE, Resta d’Europa o Àsia) no hi ha un gènere que predomini sobre l’altre.

Sigui com sigui, tant al sector terciari com al secundari, la majoria de perfils de població

estrangera ocupen els escalafons més baixos de l’ocupació en sous i en condicions laborals, fet

que els converteix en un sector vulnerable des del punt de vista social.

Gràfic 8 Població estrangera segons regió de procedència i sexe, 2007

Valors absoluts

6.300

1.145 1.122

375619 419

5.239

2.249

1.1211.539

861 627

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

Llatin

oamèr

ica

Mag

rib

Resta

Eur

opa

Àfrica

sub. UE

Àsia

Dones Homes


La immigració que principalment rep Catalunya (i Sabadell no difereix en aquest aspecte) és

econòmica9. En aquest sentit, el gruix important de persones se situen en edats joves, de 16 a 44

anys. Analitzant l’edat dels estrangers i la regió de procedència, es detecta que en, primer lloc, en

l’educació de primer cicle (de 0 a 2 anys) els estrangers americans tenen menys pes que a la

resta de franges d’edat. En aquesta franja hi predominen els magrebins i, sobretot, els procedents

de l’Àfrica subsahariana. Ambdós col·lectius tenen un gruix important de persones que fa uns

anys que resideixen a Sabadell, fet que contrasta amb la immigració procedent de sud-Amèrica,

8 Dades extretes de l’informe “La immigració: un fenomen mundial. Estat de la qüestió” (http://www.gencat.net/benestar/ immi/pdf/la_immigracio.pdf), pàg. 8. 9 Ídem, 2.




19

molt més recent en el temps. Quant a l’educació infantil (segon cicle) i primària (de 3 a 11 anys),

els estrangers del continent americà hi són predominants. La xifra dels procedents de la Unió

Europea és l’única que té un cert biaix cap a franges de més edat, doncs els de 45 a 54 anys

representen el 12,0% del total dels immigrants procedents d’aquesta regió. Finalment, es constata

que en les edats més grans, els estrangers de la Unió Europea i, lleugerament, els magrebins,

augmenten el seu pes relatiu.

Des del punt de vista demogràfic l’aportació migratòria no només suposa un increment de la

població global de Sabadell, sinó que també té un efecte directe sobre el seu creixement natural:

l’arribada de segments més joves, en una conjuntura de fecunditat alta, com la dels seixanta i

primeria dels setanta, es tradueix en un augment del nombre de naixements. De fet, a Catalunya

la franja de 15 a 44 anys concentra el 70,0% de la població nouvinguda.

Taula 3 Població estrangera segons regió de procedència i grups d’edat, 2007

Continent 0-2 3-11 12-15 16-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65-79 80+ Total

Llatinoamèrica 39,4 58,5 64,1 56,9 51,8 51,0 55,0 53,6 56,3 46,0 53,4

Magrib 27,8 18,2 15,1 15,4 15,4 15,0 12,2 11,4 13,1 2,0 15,7

Resta Europa 8,7 8,0 10,1 11,8 10,0 10,3 12,8 12,9 9,4 8,0 10,4

Àfrica subsahariana

12,9 7,5 3,0 6,0 11,5 10,3 5,4 1,7 0,8 0,0 8,9

UE 3,5 4,3 4,7 5,2 6,5 7,5 10,9 16,7 15,1 42,0 6,8

Àsia 7,7 3,4 3,0 4,7 4,9 5,9 3,7 3,4 5,3 2,0 4,8

Oceania 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


Quant al nivell educatiu de la població immigrant, cada col·lectiu presenta unes pautes diferents. A

l’Àsia, el Magreb i l’Àfrica més d’un 70% té un nivell educatiu inferior a EGB, essent els tres

col·lectius amb menys educació dels que resideixen a Sabadell. Per contra, els forans d’Amèrica

presenten unes pautes molt millors, fins i tot, que els habitants de Sabadell: el 39,0% té un nivell

inferior a EGB i el 29,1% el graduat escolar o equivalent. El col·lectiu americà també presenta una

taxa alta dels que posseeixen el títol BUP, COU o superior. Els procedents de la resta d’Europa o

de països membres de la Unió Europea presenten un alt nivell educatiu, sobretot en relació als




20

ciutadans espanyols, els quals en termes comparats posseeixen en general un nivell educatiu

més baix que els habitants estrangers10.

Per tant, analitzades les pautes de comportament segons la regió i el nivell educatiu, es poden

establir dues realitats: en primer lloc, la immigració procedent de països africans (Àfrica

subsahariana i el Magreb) és, en general, una immigració poc qualificada. En segon, els

estrangers procedents de la resta d’Europa (sobretot, països de l’est) i d’Amèrica és una

immigració qualificada, fins i tot més que els ciutadans sabadellencs.

Gràfic 9 Població estrangera segons regió de procedència i nivell educatiu, 2007

En percentatge

52,6

31,6 27,915,5

8,5 7,221,0 26,12

20,0

29,229,1

13,110,2 11,2

20,823,22

27,039,0 42,9

70,780,3 80,8

55,650,30

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

UE

Llatin

oamèr

ica

Resta

Eur

opa

Àsia

Mag

rib

Àfrica

sub.

Espan

yaTota

l

Ni llegeix niescriu

Inferior a EGB

Graduatescolar oequivalent

BUP, COU osuperior


Com s’ha observat, els nous residents de Sabadell provenen de diverses regions del món. De fet,

la societat sabadellenca està integrada per 115 nacionalitats diferents, convertint-la en una

societat autènticament multicultural. Malgrat la diversitat, es pot observar l’existència de perfils

majoritaris dins del col·lectiu estranger que s’han anat consolidat dins la ciutat, formant uns grups

cada vegada més nombrosos. Els immigrants bolivians representen el primer dels col·lectius,

essent el 16,7% del total. La resta de nacionalitats predominants són la marroquina, l’equatoriana

i la romanesa. Una tendència diferent a la catalana, on la major part d’immigració és marroquina i,

en segon lloc, boliviana.

Sigui com sigui, l’existència d’unes comunitats predominants pot resultar de profit tant pel

col·lectiu de persones immigrades, que trobarà un suport bàsic en el seu procés d’acollida i

10 La inferència realitzada ha exclòs, de nou, el cas d’Oceania a causa del nombre reduït de casos amb els quals es treballa.




21

d’integració; com per la resta de la societat, la qual li serà més fàcil trobar un interlocutor vàlid.

Amb tot, la tendència assegura que el nombre de nacionalitats anirà en augment i caldrà estar

amatents per evitar la fragmentació social i assegurar-ne la cohesió.

Gràfic 10 Vint nacionalitats predominants a Sabadell, 2007

En valors absoluts

3.554

3.1782.937

1.510

811 778 740 708557 534 498 458 453 451

297 291 257 251 239 221

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Bol

ívia

Mar

roc

Equ

ador

Rom

ania

Col

òmbi

a

Arg

entin

a

Xin

a

Gàm

bia

Itàl

ia

Per

ú

Uru

guai

Par

agua

i

Rep

. D

om.

Bra

sil

Fra

nça

Sen

egal

Rús

sia

Xile

Cub

a

Gui

nea


Si la immigració a Sabadell es pot qualificar com un procés històric, la immigració del segle XXI,

malgrat ser diferent en tipologia i procedència, ha mantingut la característica d’arribar de forma

massiva en un període més aviat curt de temps. El temps d’estada dels immigrants estrangers a

Sabadell, a més, indica que el procés és força recent: la majoria dels nouvinguts fa menys de cinc

anys que resideixen a la ciutat (el 85,5%) i una minoria fa menys de deu anys (el 13,2%). Com es

palesa, són molt pocs els casos que van recaure a Sabadell fa prop de dues dècades. Es

constata, doncs, que el col·lectiu de població estrangera comparteix en bona part una mateixa

situació pel que fa al seu grau d’arrelament.

Des del punt de vista social, l’estada dels immigrants a una altra comunitat autònoma (en el cas

de Sabadell, procedents bàsicament de la comunitat de Madrid, el País Valencià o Andalusia)

facilita el procés de recepció. No obstant, cal prendre amb cura aquest mecanisme, doncs com




22

s’ha fet palès anteriorment, la majoria d’immigrants fa menys de cinc anys que han arribat. Quant

a la immigració procedent de l’estranger, lògicament l’esforç d’acollida serà superior tot i que

dependrà de l’origen i del seu entorn social més immediat.

4.34.34.34.3 Distribució territorial de la població estrangeraDistribució territorial de la població estrangeraDistribució territorial de la població estrangeraDistribució territorial de la població estrangera

Territorialment, l’any 200211 el districte amb major presència de població estrangera era el districte

7. En l’actualitat aquesta situació ha canviat i és el districte 6 el que enregistra una major

proporció d’aquest col·lectiu. Pel que fa a la dinàmica en els darrers anys, s’observa que els

districtes que han rebut menys població estrangera en termes relatius han estat el districte 1 i el

D7. Aquest darrer districte era el que més població estrangera enregistrava l’any 2002. La resta

de districtes han tingut un creixement similar, on s’ha quatriplicat el nombre d’estrangers en

aquest període.

Gràfic 11 Proporció de població estrangera per districtes, 2002 i 2007

Gràfic 12 Increment de la població estrangera per districtes, 2002 i 2007

Percentatge Rati 2007/2002

2,63,4

2,5 2,3 2,2

3,8

5,66,8

13,4

9,9 9,98,6

16,9

14,8

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Districte I

Districte II

Districte III

Districte IV

Districte V

Districte VI

Districte VII

2002 2007

2,6

4,0 4,04,3

3,9

4,4

2,7

0

1

1

2

2

3

3

4

4

5

5

Districte I

Districte II

Districte III

Districte IV

Districte V

Districte VI

Districte VII


En l’anàlisi de la població estrangera que resideix a Sabadell per districtes i regions d’origen, es

detecten dinàmiques diferenciades. En aquest cas s’ha aplicat la tècnica estadística d’anàlisi per

11 Només hi ha dades per districtes a partir del 2002.




23

conglomerats (clústers) que permet classificar els districtes en tres grans grups segons aquestes

dinàmiques observades en la població.

Aquesta anàlisi per conglomerats permet agrupar variables, tractant d’aconseguir la màxima

homogeneïtat en cada grup i la major diferència entre grups. La representació gràfica dels

resultats és el dendograma i permet representar l’estructura jeràrquica de la formació dels

conglomerats els quals, com s’ha indicat, s’han format a partir de tres col·lectius de persones

immigrades.

En el cas que aquí s’analitza, s’agrupa cada un dels col·lectius segons el districte de residència.

Cada un dels set districtes (en el gràfic es troben ubicats a l’eix d’abscisses) és ordenat segons el

pes del col·lectiu immigrat que hi viu. A més, el dendograma vincula les agrupacions realitzades i

mostra les diferències entre ells. A primer cop d’ull, com s’observa en el gràfic, són els districtes 1,

3, 4 i 6 els que tenen un perfil més semblant (destacats en color vermell). És a dir, el pes de les

persones immigrades que hi viuen (dels col·lectius considerats) és força similar entre ells. El

mateix es pot dir dels districtes 2 i 5 de Sabadell (destacats en color verd) . Finalment, el gràfic

mostra com el districte 7 té unes característiques diferents als altres dos grups. Fet aquest anàlisi

general, a continuació es detalla cada grup.

El primer grup i més nombrós correspon als districtes 1,3,4 i 6 on s’observa una major presència

de població llatinoamericana (de mitjana el 58,5% de la població estrangera) i una menor

presència de població magrebina (l’11,5% de mitjana).El segon grup engloba els districtes 2 i 5

amb una important presència del col·lectiu llatinoamericà, però menor que el grup anterior (del

44%), i una major presència del col·lectiu magrebí (del 22,3%). En aquests districtes és on també

s’observa una major presència del col·lectiu asiàtic. El tercer grup el forma el districte 7 que

enregistra un comportament diferenciat respecte als dos anteriors, amb una major diversitat

d’orígens. De fet, els col·lectius magrebí, subsaharià i llatinoamericà, tenen un pes similar (31%,

26% i 24% respectivament). En aquest districte el col·lectiu asiàtic i de l’UE és quasi inexistent.




24

Gràfic 13 Classificació dels districtes segons regions d’origen de la població estrangera, 2007

7526431

40,06

60,04

80,02

100,00

Observations

Similarity

DendrogramSingle Linkage; Euclidean Distance





25

5555 EIXOS DEL TREBALL TRANSVERSAL EIXOS DEL TREBALL TRANSVERSAL EIXOS DEL TREBALL TRANSVERSAL EIXOS DEL TREBALL TRANSVERSAL

El Pla Transversal de Nova Ciutadania s’ha estructurat en quatre grans eixos que configuren els

blocs de treball orientats a diferents aspectes de les polítiques de Diversitat i Ciutadania.

El contingut que abasta cada una d’ells és:

5.15.15.15.1 RECEPCIÓ I ACOLLIDARECEPCIÓ I ACOLLIDARECEPCIÓ I ACOLLIDARECEPCIÓ I ACOLLIDA

Inclou els programes i les accions destinades a cobrir les necessitats més immediates en el

moment d’arribada de la població immigrada i aquelles més bàsiques per la seva acollida en el

nou context social com són la llengua o el coneixement de l’entorn.

L’objectiu comú d’aquest eix és disposar d’un marc de referència coordinat on les persones

immigrades trobin una xarxa de suport a les seves primeres necessitats d’informació, tramitació i

apropament a la realitat sociocultural. Està previst iniciar un programa d’acollida en origen.

5.25.25.25.2 SERVEIS I ESERVEIS I ESERVEIS I ESERVEIS I EQUITATQUITATQUITATQUITAT

Aquest eix està configurat per accions i programes adreçats a tota la població de la ciutat que

tenen una especial rellevància en les polítiques d’integració de les persones immigrades i en la

normalització de la nova ciutadania com a realitat existent. Inclou una àmplia oferta de serveis

educatius, laborals, de dinamització juvenil, socials, culturals, de salut, de protecció i prevenció,

etc.

L’objectiu comú d’aquests eix és oferir serveis de forma conjunta a tota la població compartint-los

des d’una perspectiva d’equitat on tots els col·lectius es sentin partícips i receptors dels serveis,

evitant d’aquesta manera la competència pels serveis públics.

5.35.35.35.3 INCLUSIÓ I PARTICIPACIÓINCLUSIÓ I PARTICIPACIÓINCLUSIÓ I PARTICIPACIÓINCLUSIÓ I PARTICIPACIÓ

Aquest eix de treball es centra en aquells programes i accions que posen més èmfasi en

l’arrelament de les persones nouvingudes i en la interacció entre aquestes i la població autòctona.




26

D’igual manera s’inclouen en aquest eix aquelles actuacions amb un fort component

d’interculturalitat que posen en contacte les diverses manifestacions culturals i hàbits socials.

L’objectiu comú d’aquests eix és millorar la convivència i establir més ponts de diàleg intercultural;

en definitiva es pretén garantir els drets i deures de tota la ciutadania i potenciar la seva

participació activa en l’entorn social més proper.

5.45.45.45.4 SENSIBILITZACIÓ ISENSIBILITZACIÓ ISENSIBILITZACIÓ ISENSIBILITZACIÓ INTERCULTURALNTERCULTURALNTERCULTURALNTERCULTURAL

Aquest eix abasta totes les actuacions vinculades a la sensibilització i el coneixement sobre la

realitat dels diferents col·lectius que formen part de la població sabadellenca; així com a la

promoció del civisme i els valors d’igualtat i convivència.

L’objectiu comú d’aquest eix és enfortir la comunicació, apropar als ciutadans els programes i

serveis existents i potenciar una visió social positiva de la interculturalitat i la diversitat social que

contribueixi a la prevenció d’actituds xenòfobes.

EIX 1. RECEPCIÓ I ACOLLIDA




27

6666 PLA OPERATIU DE TREBALLPLA OPERATIU DE TREBALLPLA OPERATIU DE TREBALLPLA OPERATIU DE TREBALL

El Pla operatiu de treball, està estructurat seguint els quatre eixos de treball i inclou 80 programes

o accions que tracten l’atenció, la informació, la participació, els serveis, la comunicació i la

divulgació per a la població immigrada que resideix a Sabadell.

Cal tenir en compte que la majoria d’aquestes accions i/o programes no són específicament

adreçades a aquest perfil de població sinó que són adreçades a tota la ciutadania, però totes elles

tenen especial rellevància en el procés d’acollida i inclusió en el marc de la “nova ciutadania”.

Eix 1. RECEPCIÓ I ACOLLIDAEix 1. RECEPCIÓ I ACOLLIDAEix 1. RECEPCIÓ I ACOLLIDAEix 1. RECEPCIÓ I ACOLLIDA

Les accions que es detallen en aquest eix constitueixen una xarxa de suport per fer front a les

primeres necessitats que afecten a les persones nouvingudes en el moment de la seva arribada

a la ciutat. Es centren en els aspectes d’informació bàsica i els aspectes normatius i de regulació

de la seva situació.

Les accions incloses, s’exposen seguint aproximadament l’ordre en el qual les persones

nouvingudes hi van accedint de forma progressiva; des de la informació bàsica i l’alta als registres

i serveis bàsics (padró, serveis socials i salut), passant per les sessions informatives d’acollida,

fins a un seguit d’accions que li proporcionen informació més detallada per conèixer el nou context

social i cultural en el qual es troba.





28

1.1. Informació bàsica a les persones immigrades

Nom Programa /Acció: Informació bàsica a les persones immigrades

Destinataris El servei està adreçat a tota la ciutadania.

Objectius principals - Proveir informació àgil respecte a l’ajuntament i la ciutat.

- Informar, assessorar i derivar a les persones immigrades.

Descripció del contingut

La informació bàsica es proveeix a través del SAC (Sabadell Atenció Ciutadana). Es proveeix d’informació en general de la ciutat, serveis municipals, tramitació de documents, empadronament, expedients, tràmits i gestions, recaptació tributària, etc...

Es dóna atenció presencial (en cinc punts de la ciutat), telefònica (010) i telemàtica.

Respecte a l’atenció a persones immigrades, se les informa en les tramitacions i, especialment, en les necessitats que es deriven en el moment d’acollida: Empadronament, targeta sanitària, orientació fiscal i taxes, renovacions de residència, etc. A la vegada se’ls informa de les sessions d’acollida i de serveis més especialitzats com l’SCAI, per exemple, per processos de reagrupament familiar.

Al SAC poden atendre en francès i en anglès, i poden comptar en suport per àrab i llengües subsaharianes.

El SAC compta amb guies d’acollida en diferents idiomes.

A les dependències de la Policia Municipal es disposa de documentació en diferents idiomes per facilitar els tràmits als nouvinguts (per exemple, per posar una denúncia).

Àrea / servei responsable

SAC (Sabadell Atenció Ciutadana)

Altres àrees /serveis i entitats participants

• Urbanisme, Oficina de Nova Ciutadania, Padró d’Habitants, Policia Municipal i Serveis Socials.

• SCAI. Policia Nacional.

Recursos humans • 32 persones informadores al SAC

Resultats esperats (Indicadors)

• Tendir a aglutinar el màxim d’informació en el moment d’arribada de les persones immigrades.

• Ampliar algunes franges horàries d’atenció.

• Incorporar algun nou punt d’informació en el territori (can Llong, can Gambús, o altres)

2008 2009 2010 2011 Període d’execució

X X X X

Drets Deures

Dret a la informació Deure d’informar-te





29

1.2. Tràmits d’empadronament

Nom Programa /Acció: Tràmits d’empadronament

Destinataris Tota la població

Objectius principals - Disposar d’una informació actualitzada de la realitat demogràfica de la ciutat.

- Facilitar la tramitació de documents padronals que requereixen els ciutadans


Tramitació de les altes, baixes i documentació del padró que s’executa a l’OAC, aplicant la normativa vigent amb l’acreditació relativa a la identitat i a la residència.

Pel que fa als estrangers no comunitaris, són una població bastant dinàmica que genera força moviments.

Quan en casos de molta ocupació teòrica es detecten indicis de discrepància entre les dades que figuren al padró i la realitat, es tramiten expedients de baixes d’ofici, seguint el corresponent procediment administratiu.

Es realitzen renovacions d’empadronament per les persones que no disposen de residència permanent, ja que l’han de renovar cada 2 anys.


Padró d’Habitants


• Oficina de Nova Ciutadania, Urbanisme (servei de llicències), SAC (Sabadell Atenció Ciutadana)

Recursos humans •


• Manteniment del servei a no ser que es produeixin canvis normatius


X X X X

Drets Deures

Dret a la ciutadania Deure d’empadronament i regularització





30

1.3. Sessions d’acollida a la població nouvinguda

Nom Programa /Acció: Sessions d’acollida a la població nouvinguda

Destinataris Població immigrada nouvinguda a la ciutat.

Objectius principals Presentació dels serveis municipals i tràmits a seguir en arribar a la ciutat, apropar la informació i els recursos de la ciutat als nouvinguts per fomentar la seva autonomia i integració.


Presentació dels serveis oferts per diverses àrees de l’ajuntament i entitats de la ciutat en relació a l’acollida de persones nouvingudes. El contingut de les sessions inclou informació sobre:

- L’empadronament.

- La targeta sanitària.

- L’oferta educativa de la ciutat.

- Recursos formatius i de recerca de feina.

- Informació sobre la llei d’estrangeria: permís de residència, treball i reagrupaments.

- Associacionisme i participació.

- Drets i deures.

Totes les sessions compten amb suport audiovisual i material escrit de suport.


Oficina de Nova Ciutadania


• Promoció Econòmica, Centres Cívics, SAC.

• SCAI, Escoles d’Adults, Associacions de persones immigrades.

Recursos humans • 1 tècnic/a de l’Oficina de la Nova Ciutadania, 1 tècnic/a SCAI, 1 agent d’acollida DIBA.


• Augmentar la informació d’accés als serveis bàsics als nouvinguts a la ciutat de Sabadell, en especial a les persones empadronades recentment.

• Estendre l’abast de les sessions d’acollida al màxim de persones nouvingudes.


X X X X

Drets Deures






31

1.4. Atenció sociosanitària

Nom Programa /Acció Atenció sociosanitària

Destinataris Població en general.

Objectius principals Atendre la població en general de la ciutat amb l’objectiu de millorar el seu benestar social.


Informar, orientar i fer tractament de situacions socials. Tramitació de recursos i prestacions.


Serveis Socials


• Oficina de Nova Ciutadania

Recursos humans • 19 Treballadores Socials, 13 Educadors Socials i 13 Aux. Administratives.


•


X X X X

Drets Deures

Dret a la protecció de la Salut Deure d’utilitzar els recursos racionalment

Dret als serveis socials Complir els acords corresponents i seguir el pla d’atenció

proposat de manera participativa





32

1.5. Tarja d’assistència sanitària universal

Nom Programa /Acció: Tarja d’assistència sanitària universal

Destinataris Persones sense recursos suficients.

Objectius principals Garantir l’assistència sanitària pública a persones sense recursos suficients.


Tramitació del reconeixement del dret a l'assistència sanitària pública (tarja sanitària). La poden sol·licitar persones nouvingudes que no poden o no han treballat a l'Estat Espanyol, que estiguin empadronades a la ciutat.. En el darrer any han expedit 3.076 targes sanitàries.


Tramitació que correspon al Servei Català de la Salut, que realitza per conveni Serveis Socials.



Recursos humans • 12 auxiliars administratius


• Continuar expedint targes sanitàries d’acord amb les sol·licituds que es vagin rebent. (En el darrer any han expedit, aproximadament, 3.076 targes sanitàries)


X X X X

Drets Deures






33

1.6. Servei Ciutadà d’Acolliment als Immigrants

Nom Programa /Acció Servei Ciutadà d’Acolliment als Immigrants

Destinataris Població immigrada nouvinguda a la ciutat.

Objectius principals - Primera acollida i orientació a les persones immigrades que fa poc temps que són a la ciutat per fomentar la seva integració social.

- Sensibilització de la població respecte al fet migratori i la realitat intercultural.


Oferta de serveis diversos per a la primera acollida de la població nouvinguda. En concret inclou:

Servei d’informació i assessorament en matèria d’estrangeria, servei d’atenció social, promoció del voluntariat, prestació de serveis jurídics, accions de sensibilització, edició de materials informatius.




• En conveni amb la Coordinadora d’Entitats SCAI (formada per Càritas, CEAR –Comissió catalana d’ajuda al refugiats, CCOO, UGT, Drapaires d’Emaús, Lliga dels drets dels pobles).

Recursos humans • 5-6 tècnics especialitzats en tramitació, llei d’estrangeria, asil a refugiats, etc. (algú a

jornada parcial) i 1 tècnic mitjançant la convocatòria d’entitats de la Generalitat de Catalunya.


• Continuïtat del servei i extensió del mateix.

• Màxima coordinació i cooperació amb els altres punts municipals d’atenció a les persones immigrades.

• Adequació a les noves demandes.

• Millorar el servei en el marc de la Llei d’Acollida.


X X X X

Drets Deures






34

1.7. Oficina Municipal d’Escolarització

Nom Programa /Acció: Oficina Municipal d’Escolarització

Destinataris Famílies i alumnes de la ciutat per a l’educació infantil, primària i secundària obligatòria.

Objectius principals

- Informar sobre els centres educatius, la seva ubicació i els criteris de matriculació.

- Centralitzar el procediment de matriculació en els centres educatius públics i concertats de la ciutat.

- Distribuir l’alumnat seguint les normatives establertes al respecte i fomentant la diversitat de procedències, ètnies i necessitats educatives de l’alumnat.


Existeix una Oficina municipal d’escolarització que centralitza el procés de matriculació en CEIP i IES públics i concertats. La matriculació de les escoles bressol, es porta a terme des dels propis centres.

En algunes zones de la ciutat, amb especial presència de famílies d’origen immigrant com can Puiggener i La Serra, es fa difusió específica sobre temes educatius en diferents llengües per tal de facilitar el moment inicial de contacte amb el sistema educatiu.


Educació


• Generalitat de Catalunya (Departament d’Educació), centres educatius, EAP (Equip d’Assessorament psicopedagògic), Oficina de Nova Ciutadania.

Recursos humans • 1 persona tècnica a dedicació completa i 1 a dedicació parcial.


• Avançar en una major implicació dels centres concertats en l’acceptació dels repartiment d’alumnat de diferents procedència.

• Tendir a una detecció de necessitats d’escolarització a partir dels processos de reagrupament familiar.


X X X X

Drets Deures

Dret a l’educació i a la formació Deure d’escolaritzar els infants fins a 16 anys i de formar-se

al llarg de tota la vida





35

1.8. Tallers de Coneixement de l’Entorn

Nom Programa /Acció Tallers de Coneixement de l’Entorn

Destinataris Població nouvinguda recent arribada a Sabadell o que porti un temps i desconegui l’entorn.

Objectius principals Donar a conèixer la ciutat i el seu entorn així com els recursos a disposició dels ciutadans nouvinguts a fi de potenciar la seva integració i la seva autonomia personal. Implementar els continguts establerts en la “Llei d’Acollida” a nivell local”.


Està previst realitzar tallers de 6 a 10 hores de duració seguint la següent estructura de sessions:

- Sabadell i els seu entorn

- Empadronament

- Informació laboral

- Informació sobre educació. Importància de la llengua catalana

- Serveis Sanitaris. Serveis Socials.

- Habitatge

- Drets i Deures. Participació i Associacionisme

Es preveu que els tallers tinguin una part teòrica i una altra de visites guiades a diferents serveis de la ciutat. Els tallers compten amb suport audiovisual i gràfic.

Es lliurarà un certificat d’assistència als participants de les sessions.




• Servei d’Atenció al Ciutadà, Oficina d’Informació d’Urbanisme, SCAI, Vapor Llonch, Oficina Municipal d’Escolarització, CNL, VIMUSA, Salut, Mediació.

• Sindicats i Associacions d’immigrants a la ciutat.

Recursos humans • 1 tècnic de l’Oficina de Nova Ciutadania i 1 agent d’acollida.


• Fomentar la integració de les persones nouvingudes.

• Fomentar les xarxes de relacions entre les persones.

• Implementar les accions establertes dins la Llei d’Acollida.

• Fomentar l’estudi i l’ús de la llengua catalana.

• Proporcionar un excel·lent recurs d’informació per l’acollida en origen.


X X X X

Drets Deures







36

1.9. Coneixement de la Llengua

Nom Programa /Acció Coneixement de la Llengua

Destinataris Persones immigrades d’altres països i altres CCAA.

Objectius principals Facilitar l’aprenentatge del català com a recurs imprescindible per la integració sociolaboral de les persones immigrades.


Cursos de català per a persones immigrades.


CNL (Centre de Normalització Lingüística) i Escoles d’Adults.(català i castellà)



• Escoles d’Adults

Recursos humans • Professorat del CNL i professorat d’escoles d’adults.


• Ampliar el coneixement del català i el castellà de la població nouvinguda.


X X X X

Drets Deures

Dret a preservar la llengua pròpia Deure de conèixer les dues llengües oficials de Catalunya





37

1.10. Un espai d’aprenentatge (taller de mares i pares)

Nom Programa /Acció: Un espai d’aprenentatge (taller de pares i mares)

Destinataris Mares i pares de centres educatius.


- Donar suport a les famílies a través del centre educatiu en l’educació dels fill/es.

- Estimular espais compartits entre famílies autòctones i d’origen immigrant.

- Facilitar l’aprenentatge i ús del català com a llengua d’ús i de relació social i proporcionar eines per facilitar el coneixement de la ciutat i l’ús normalitzat dels serveis.


És un espai de trobada en format de “tallers de mares i pares” de centres educatius. Les temàtiques a tractar són diverses:

- Coneixement del funcionament de l’escola.

- Coneixement de l’entorn més proper.

- Festes i tradicions en el marc de l’escola.

- Hàbits alimentaris.

- Salut materno-infantil.

Es desenvolupen programes a mida de cada centre partint del seu interès i que estiguin en consonància amb els objectius del centre educatiu i de les necessitats del col·lectiu de pares i mares.

Aquests tallers estan vinculats al Pla Educatiu d’Entorn de Sabadell i amb el Pla de Barris.




• Educació, Salut, Igualtat Dona-Home.

Recursos humans

• Mediadores culturals

• Talleristes

• 1 tècnic/a de l’Oficina de Nova Ciutadania.


• Millorar la relació entre la família i el centre educatiu.

• Ampliar les competències educatives dels pares i mares.

• Millorar l’autonomia dels pares i mares.


X X X X

Drets Deures

Dret a la família Deure de la protecció de la infància i la joventut

Dret a la participació Deure de respecte a les normes per la participació per fer ús

dels recursos públics





38

1.11. Joves guia

Nom Programa /Acció: Joves guia

Destinataris Alumnes de secundària i especialment adreçat als alumnes de famílies d’origen immigrant.

Objectius principals - Apropar i crear interacció entre els alumnes autòctons i els de famílies d’origen immigrant.

- Apropar als joves nouvinguts en els espais de relació i activitat normalitzats.


Projecte que s’emmarca en la recepció i acollida de l’alumnat nouvingut i d’incorporació tardana als IES de Sabadell. Es pretén que l’alumnat esdevingui un subjecte actiu d’aquest procés d’acollida.

S’inclou una formació per als joves (tant els autòctons com els nouvinguts) i el seguiment i tutorització durant el curs escolar. Va acompanyat de visites a diferents serveis i indrets de la ciutat que poden ser d’interès pels joves.




• Educació, Joventut i Esports.

• IES, espais lúdics per a joves, associacions juvenils i algunes biblioteques.

Recursos humans

• 1 professor de referència dels IES que hi participen.

• 1 monitor/a del programa.

• 1 tècnic/a de l’Oficina de Nova Ciutadania.


• Estendre el programa a tots els IES de la ciutat.


X X X X

Drets Deures







39

1.12. Atenció als estudiants nouvinguts

Nom Programa /Acció: Atenció als estudiants nouvinguts

Destinataris Alumnat estranger que vol començar o continuar estudis universitaris i de postgrau.

Objectius principals - Incentivar la formació universitària entre el col·lectiu de persones immigrades.

- Canalitzar la informació necessària per la integració en l’àmbit universitari dels estudiants que han immigrat provinents de països extracomunitaris.


Provisió d’informació de qualsevol tipus respecte estudis, accés, matrícula, etc.

Possibilitat d’ajuts econòmics per part de la UAB per facilitar la possibilitat d’estudiar a la universitat.

Informació especial sobre els requisits per les convalidacions acadèmiques.




• Educació, SAC, Promoció Econòmica.

• Fundació Autònoma Solidària i el suport del Consell de la UAB, SCAI, associacions de persones immigrades.

Recursos humans • Hi ha un conveni de col·laboració amb la Universitat Autònoma de Barcelona pel qual es deriven a la FAS les demandes d’informació.


• Continuïtat del servei.

• Sistematitzar el circuit de derivació cap a la UAB.

• Augment de les matriculacions a la universitat per part dels joves nouvinguts.


X X X X

Drets Deures







40

1.13. Inscripció a la Feinateca (no regulars)

Nom Programa / Acció Inscripció a la Feinateca

Destinataris Usuaris estrangers en situació no regular.

Objectius principals Acció grupal d'accés a la Feinateca amb l'objectiu general d'oferir informació sobre els diferents recursos que el servei posa a disposició dels usuaris en situació d’irregularitat.


Continguts generals: 1) conèixer les normes de funcionament de la sala i recursos, 2) conèixer els diferents canals de recerca de feina segons la seva situació no regular, 3) conèixer les eines bàsiques per a la recerca de feina i 4) conèixer el procés de la recerca de feina.


Promoció Econòmica



Recursos humans • 1 Tècnic d’ocupació especialitzat en l’atenció a immigrants i 1 tècnic/a dinamitzador de la Feinateca.


• Accés i ús normalitzat de la Feinateca per part de la població immigrada.


X X X X

Drets Deures

Dret al treball i a l’afiliació sindical i a la no-

discriminació en l’accés al món laboral

Deure de complir les normes establertes en les condicions contractuals, no discriminar per cap raó i complir les normes

de salut laboral





41

1.14. Formació per a persones en procés de regularització

Nom Programa /Acció Formació per a persones en procés de regularització

Destinataris Persones immigrades nouvingudes a Sabadell, especialment dones en procés de regularització i que es troben en una situació de precarietat important i amb risc d’exclusió social.

Objectius principals Preparar les persones immigrades nouvingudes a la ciutat per tal que puguin accedir amb normalitat als serveis municipals de formació i inserció laboral.


Orientació, formació i suport a la recerca de feina. S’ofereixen un conjunt de mòduls formatius, un taller d’iniciació a la llengua catalana i una borsa de treball. Formació teòrica i pràctica.


Igualtat Dona-Homa, Oficina Nova Ciutadania


• Pla de Barris, Padró d’Habitants, Promoció Econòmica, Serveis Socials.

• CNL, Gremi de Flequers de la província de Barcelona.

• Inclou un conveni amb Càritas Sabadell.

Recursos humans • Tècniques d’Igualtat del Pla de Barris i formadors externs, tècnics de Càritas Sabadell.


• Accés normalitzat de les alumnes del curs als serveis de la ciutat (orientació laboral, cursos del CNL, formació Vapor Llonch). Es mantindrà el programa durant l’execució del Pla de Barris.


X X

Drets Deures






de salut laboral





42

1.15. Tràmits per al reagrupament familiar (Informe d’habitatge)

Nom Programa /Acció: Tràmits per al reagrupament familiar (informe d’habitatge)

Destinataris Població immigrada resident a Sabadell que estigui en procés de reagrupament familiar.


- Donar compliment als requeriments normatius sobre el reagrupament de familiars de residents d’origen immigrant en referència a la disponibilitat d’habitatge.

- Facilitar als residents immigrants a Sabadell la documentació que requereixen per la tramitació de reagrupament familiar al govern civil.


La persona interessada sol·licita l’informe i aporta la documentació necessària. L’ajuntament fa una inspecció in situ i elabora un informe que pot ser favorable o no. En cas negatiu, es valoren els motius i si és el cas, es procedeix a altres tràmits com per exemple verificar que les persones que hi estan empadronades, hi resideixen realment.


Urbanisme (Servei de Llicències)


• Oficina de Nova ciutadania, Padró d’Habitants.

• SCAI.

Recursos humans • 1 tècnic (arquitecte) i 1 administrativa (dedicació parcial) i suport tècnic (advocat).


• Millora o optimització procedimental interna de l’ajuntament.

• Valorar i consolidar criteris comuns als diferents serveis i punts d’informació que atenen a persones immigrades.


X X X X

Drets Deures






43

1.16. Informe d’arrelament social

Nom Programa /Acció Informe d’arrelament social

Destinataris Població d’origen estranger que fa tres anys o més que viu a l’Estat Espanyol i està empadronada a la ciutat.

Objectius principals Donar suport en la tramitació de l’autorització de residència temporal per raons d’arrelament.


Informe que es facilita als interessats que volen demanar una autorització de residència temporal per arrelament social i que l’han de presentar com a documentació complementaria a la Subdelegació de Govern.

En el darrer any han realitzat uns 306 informes.


Serveis Socials


• Padró d’Habitants, Oficina de la Nova Ciutadania i SCAI.

Recursos humans • 15 Treballadores socials i 13 Educadors Socials


• Mantenir els informes d’arrelament d’acord amb les sol·licituds que es van realitzant.


X X X X

Drets Deures






44

1.17. Acompanyament en el dol migratori

Nom Programa /Acció Acompanyament en el dol migratori

Destinataris Dones nouvingudes de Sabadell derivades de Serveis Socials, Centre d’Atenció a la Dona, SCAI, i altres programes de l’Oficina de Nova Ciutadania.


Objectius generals:

- Facilitar l’elaboració del dol migratori

- Oferir un espai i estratègies que promoguin i reforcin la salut emocional de les participants

- Prevenir conductes de risc i/o patologies psicològiques

Objectius específics:

- Valorar l’estat emocional de les participants

- Oferir recursos i eines per mantenir i millorar la salut emocional

- Reforçar les habilitats socials i comunicatives

Descripció del

contingut

Programa que es desenvolupa en un bloc de 10 sessions, de 1 hora i 30 minuts cada

sessió, amb un grup de 15 dones d’origen llatinoamericà i en un espai ubicat en un centre

cívic de la ciutat. El grup estarà conduït per una psicòloga - terapeuta que facilitarà i

acompanyarà en l’elaboració del dol migratori.

Àrea / servei

responsable

Oficina de Nova Ciudadania (Programa Espai Dona)

Altres àrees /serveis i

entitats participants

• Igualtat Dona-Home, Serveis Socials, Salut, Relacions Ciutadanes, SCAI.

• Fedelatina

Recursos humans • 1 Tècnica de l’Oficina de Nova Ciutadania

• 1 psicòloga

Resultats esperats

(Indicadors)

• Generar reflexió i adquisició d’eines per elaborar el dol migratori.

• Estendre el programa a altres grups/espais de la ciutat.


X X

Drets Deures






45

1.18. Programa d’acollida en origen

Nom Programa /Acció Programa d’acollida en origen

Destinataris Població que des del seu país d’origen hagi de venir a viure a Sabadell. En concret s’orienta a població reagrupada, població contractada en origen i a estudiants.


- Preveure l’arribada de la població (sobretot via reagrupament) a fi de poder detectar les necessitats que generaran aquests nous ciutadans i poder adequar la resposta dels serveis.

- Desenvolupar un procés d’acollida i inclusió de la població que vindrà des del seu lloc d’origen. L’objectiu es donar a conèixer els serveis i recursos de la ciutat així com el seu entorn i les llengües oficials del país.

- Promoure el servei d’acollida des de les oficines exteriors de la Generalitat de Catalunya en col·laboració amb les oficines de l’Estat.

- Informar per altra banda als ciutadans de Sabadell que volen reagrupar a algun familiar de quina és la realitat amb que es trobaran davant l’arribada del familiar i de quins serveis compta a la ciutat per tal de donar resposta a les seves necessitats.


El Programa d’acollida en origen inclou entre d’altres:

Desenvolupament d’un conjunt d’accions de suport i acompanyament a les persones que volen reagrupar i als reagrupats. Contempla:

- Informació a la persona reagrupada sobre quin és el millor moment d’arribada i els serveis que poden cobrir les seves necessitats.

- Detecció de necessitats d’ambdós col·lectius.

- Informació societat d’acollida.

- Informació Llengües oficials. Possibilitat d’estudiar-les en origen i una vegada arribin a Sabadell.

- Serveis i recursos de Sabadell a l’abast dels reagrupats i reagrupants.

- Informació de la tarja d’estudiant al nostre país segons la llei.

- Drets i deures de les persones d’origen immigrant amb residència legal a Espanya.


Oficina de Nova Ciutadania.


• Sistemes d’Informació (Web), Urbanisme (Informes d’habitatge), Padró d’Habitants.

• Oficines a l’exterior de la Generalitat de Catalunya, Servei d’Intermediació Laboral en Origen, Centres educatius d’ensenyament del català fora de Catalunya (per exemple Universitat Ramon Llull).

Recursos humans • Professional tècnic.


• Poder conèixer amb antelació les persones que vindran a viure a la ciutat.

• Poder adequar l’arribada amb els recursos que hi ha a la ciutat (aconseguir que l’arribada sigui en els moments més adients, poder capacitar als serveis per donar resposta a la demanda)


X X X X

Drets Deures






46

1.19. Programa d’acollida a persones immigrades en situació de vulnerabilitat transitòria

Nom Programa /Acció

Programa d’acollida a persones immigrades en situació de vulnerabilitat transitòria

Destinataris Persones immigrades provinents de països extracomunitaris sense xarxa social i sense recursos econòmics que fa menys d’un any que estan en territori espanyol.

Objectius principals Acollir i oferir un espai residencial temporal.


Acollida residencial, avituallament i suport educatiu i sociosanitari.

La persona pot venir dirigida des de diferents punts de derivació. L’SCAI fa la valoració de la situació i es formula una proposta dirigida a Drapaires d’Emaús, qui aprova o revoca l’admissió en que l’usuari pot participar fins un màxim de tres mesos i ha de col·laborar en un pla de treball en relació a diversos aspectes com: orientació sobre la situació jurídica i/o administrativa; empadronament i tarja sanitària, si s’escau; orientació laboral i aprenentatge de l’idioma com aspectes mes rellevants.




• SCAI i Drapaires d’Emaús, Serveis Socials

Recursos humans • S’estableix un conveni de col·laboració amb Drapaires d’Emaús


• Aconseguir l’autonomia de les persones que utilitzen aquest servei en el període esperat.

• Assegurar algun curs de continuïtat per les persones que havent fet ús del servei necessiten més atenció.


X

Drets Deures

Dret a l’habitatge digne Fer un ús adequat de l’habitatge, mantenir-lo i complir amb

les normes de convivència veïnal





47

1.20. Servei de dinamització i mediació intercultural

Nom Programa /Acció Servei de dinamització i mediació intercultural

Destinataris Adreçat a tot els serveis de l’Ajuntament i altres organitzacions o entitats que ho sol·licitin. Apropar la informació i els recursos a la població nouvinguda.

Objectius principals - Facilitar la comunicació i comprensió entre les diverses cultures de la ciutat.

- Donar suport als serveis de la ciutat per la comunicació i l’atenció a persones immigrades que no dominen encara el català i/o el castellà.


L’Oficina de Nova Ciutadania compta amb professionals amb domini del català, castellà, àrab, amazigh, darija i cinc llengües subsaharianes, proporcionant els següents serveis:

- Proporcionen els següents serveis:

- Detecció de col·lectius, necessitats i demandes

- Mediació intercultural

- Acompanyaments als serveis normalitzats

- Suport als centres educatius

- Suport i acompanyament al món laboral

- Col·laboració i suport en la dinamització d’altres programes de l’Oficina de Nova Ciutadania

- Suport al Centre Hospitalari Parc Taulí

- Suport als professionals de Serveis Socials i als professionals del CAD (Centre d’Atenció a la Dona).




• Tots els departaments de l’Ajuntament que ho requereixin.

• Institucions socioeducatives, sanitàries, i agents socials que ho requereixin.

Recursos humans • 6 professionals : 1subsahariana, 3 magrebines, 1 llatina ,1 Europa de l’Est.


• Consolidació del servei i major coneixement entre els possibles usuaris.

• Coordinació amb altres serveis de mediació a nivell comarcal i de comunitat autònoma.


X X X X

Drets Deures

Dret a l’acollida Deure de voler-se integrar en la societat acollidora





48

1.21. La Web un recurs per a l’acollida.


La Web un recurs per a l’acollida

Destinataris Tota la població de Sabadell així com persones interessades en qualsevol activitat i/o informació de la ciutat.


- Aportar informació d’utilitat a les persones nouvingudes que viuen a la ciutat.

- Aportar informació a les persones que han de venir a Sabadell des del seu país d’origen.

- Donar a conèixer el català com a particularitat del país receptor, així com de la cultura identitària pròpia de Catalunya en general i en particular de Sabadell.

- Donar a conèixer els serveis, entitats i organitzacions que treballen en l’àmbit de l’acollida a Sabadell i les prestacions / ajuts que poden proporcionar a la població nouvinguda.

- Donar a conèixer l’Oficina de Nova Ciutadania i la seva tasca.

- Donar a conèixer els drets i deures dels ciutadans de Sabadell.

- Difondre activitats i programes interculturals adreçats tant a la població autòctona com a la població immigrant, per part de diferents serveis i entitats.


- Informació dels serveis i entitats que treballen en l’acollida de població immigrant.

- Accés a material que editen aquests serveis i entitats (guies en diferents idiomes, fulletons...)

- Informació dels programes, festes, jornades de contingut intercultural que es duen a terme a la ciutat (Festa de la diversitat, festes de diversos països, jornades, conferències, exposicions, etc.)

- Llistat de pàgines web referents que es relacionin amb informació sobre immigració (Ministerio del Interior, Generalitat de Catalunya, CNL) i/o informació del coneixement de Catalunya i Sabadell.




• Comunicació, SAC.

• Entitats, SCAI,...

Recursos humans • 1 tècnic/a de l’Oficina de Nova Ciutadania


• Donar accés mitjançant un únic portal de la ciutat, a la informació dels serveis i recursos.

• Fomentar el desenvolupament personal i professional de les persones nouvingudes.

• Promoure l’Oficina de Nova Ciutadania i els seus programes.

• Facilitar la difusió d’activitats i programes interculturals i aconseguir major participació de la població autòctona i immigrada.

• Afavorir l’acollida en origen.


X X X X

Drets Deures






49

1.22. Xarxa d’Entitats d’Acollida

Nom Programa /Acció Xarxa d’Entitats d’Acollida

Destinataris Població immigrada resident a Sabadell, especialment els arribats més recentment.

Objectius principals - Posar a l’abast de les persones nouvingudes una xarxa de treball conjunta.

- Estimular la relació entre les entitats de persones immigrades i les xarxes d’acollida i canalitzar les demandes o necessitats de persones nouvingudes.


La xarxa d’acollida canalitza tots aquells serveis més immediats en l’arribada de persones immigrades.

La xarxa d’entitats posa a l’abast la informació i els contactes necessaris per a cobrir les necessitats més immediates.




• SCAI, Càritas, Drapaires d’Emaús, Lliga dels drets dels pobles, Associacions de veïns i associacions de persones immigrades.

Recursos humans • Personal tècnic de l’Oficina de Nova Ciutadania.


• Disposar d’accions clares i funcions definides per cada un dels membres de la xarxa d’acollida.

• Consolidar una forma de treball comú i coordinada entre els agents que intervenen en la primera acollida a les persones immigrades.


X X X X

Drets Deures







50

1.23. Anàlisi i tractament estadístic de les característiques dels ciutadans estrangers


Anàlisi i tractament estadístic de les característiques dels ciutadans estrangers

Destinataris Ciutadans i ciutadanes nascuts a l’estranger.

Objectius principals Oferir al conjunt de l’ajuntament informació estadística detallada sobre les característiques de la població nouvinguda per possibilitar la millor adequació possible dels serveis municipals a les necessitats reals.


Tractament i anàlisi estadístic de les dades que figuren en el padró d’habitants. Anàlisi d’implantació territorial, característiques demogràfiques, contrast amb la població autòctona, etc. Puntualment es recullen amb caràcter voluntari dades complementàries, com per exemple els municipis d’origen.


Padró d’Habitants


• Oficina de Nova Ciutadania i Cooperació i Solidaritat, així com tots els serveis de l’Ajuntament que precisin aquest tipus de dades.

• Entitats externes amb qui l’Ajuntament acorda col·laboració, de manera destacada actualment, la Lliga dels Drets dels Pobles a qui es subministra la informació detallada i integrada.

Recursos humans •


•


X X X X

Drets Deures



EIX 2. SERVEIS I EQUITAT




51

Eix 2. SERVEIS I EQUITATEix 2. SERVEIS I EQUITATEix 2. SERVEIS I EQUITATEix 2. SERVEIS I EQUITAT

Les accions que conté aquest segon eix responen a l’objectiu de proporcionar l’accés

normalitzat als serveis per a tota la ciutadania de Sabadell, en base al principi d’equitat i, en

aquest sentit, vetllant perquè tots els habitants, també els nouvinguts, puguin accedir als serveis

públics en igualtat de condicions.

Les accions d’aquest eix s’han ordenat al voltant d’una sèrie de temàtiques que responen a un

ampli ventall de necessitats personals i socials com són: l’estat de salut, el dret a l’habitatge,

l’accés al món del treball, l’atenció de menors, adolescents i joves, l’accés a la cultura, la pràctica

esportiva i d’altres serveis complementaris.





52

2.1. Promoció de la salut i prevenció

Nom Programa /Acció Promoció de la salut i prevenció

Destinataris Població en general, amb actuacions concretes per a determinats col·lectius de risc (infància, joves, persones immigrades).

Objectius principals Informar i sensibilitzar sobre l’adopció d’hàbits saludables per a la millora de la qualitat de vida i la minimització de riscos i conflictes.


Facilitar informació pràctica sobre l’adopció d’hàbits saludables per a la població en general i treballar, per col·lectius de risc, els següents aspectes:

- Sessions de treball amb joves per prevenir el consum de substàncies, informació sobre sexualitat i prevenció de malalties de transmissió sexual.

- Sessions de treball amb dones immigrades per tractar qüestions relacionades amb la sexualitat, l’educació dels fills i hàbits alimentaris saludables.

- A través del professorat dels centres educatius, treball amb població infantil sobre hàbits saludables.

- Contribuir a l’aplicació del protocol per a la prevenció de la mutilació genital femenina.


Salut


• Joventut, Oficina de Nova Ciutadania i Educació.

Recursos humans • Equip de 4 persones.


• Difusió i assumpció d’hàbits saludables per a la millora de la salut i la qualitat de vida de la població.

• S’espera adequar l’orientació del programa a les noves necessitats que es detecten a nivell poblacional.


X X X X

Drets Deures

Dret a protecció de la Salut Deure d’utilitzar els recursos racionalment





53

2.2. Atenció a les drogodependències

Nom Programa /Acció Atenció a les drogodependències


Objectius principals Millorar la salut i la qualitat de vida de les persones amb problemes per consum de substàncies addictives.


Atenció i orientació a les persones a través d’activitats assistencials, terapèutiques i de reinserció en el marc de programes de desintoxicació, lliure de drogues, manteniment amb metadona, etc.


Salut


• Coordinació amb professionals sanitaris i d’altres àmbits. Oficina de Nova Ciutadania

Recursos humans • 3 metges, 3 psicòlegs, 2 treballadores socials, 1 infermer, 1 auxiliar d’infermeria, 1 educadora, 2 auxiliars administratius.


•


X X X X

Drets Deures






54

2.3. Centre d’Atenció a la Dona

Nom Programa /Acció Centre d’Atenció a la Dona

Destinataris Dones de Sabadell.


- Oferir informació i recursos a les dones.

- Fomentar el creixement personal i social de les dones.

- Assessorament legal i derivació per discriminació per raons de gènere.

- Oferir atenció psicosocial i suport terapèutic a dones amb problemàtiques derivades de la seva condició de dona.

- Donar-se a conèixer entre col·lectius de dones immigrades, especialment aquelles més tancades en sí mateixes.


Centre d’atenció específica ubicat al c/ Vidal, 146 obert en horari de matí i tarda que ofereix una sèrie de serveis i professionals:

- Primera entrevista per conèixer la situació.

- Orientació i assessorament.

- Programa de seguiment per a dones adultes en situació reiterada de violència de gènere.

- Atenció grupal i atenció terapèutica per a dones que han passat per situacions de discriminació per raó de gènere.

També compta amb un Fons documental sobre igualtat de gènere.


Igualtat Dona-Home


• Serveis Socials, SAC i Oficina de Nova Ciutadania.

Recursos humans • 2 Treballadores Socials, 1 Terapeuta, 1 Psicòloga, 1 Psicòleg infantil, 2 Advocades i 1 Administrativa.


• Augment del coneixement del servei per la població nouvinguda.


X X X X

Drets Deures

Dret a la igualtat de gènere Deure de no-discriminació per raó de gènere





55

2.4. Promoció d’habitatges protegits

Nom Programa /Acció Promoció d’habitatges protegits

Destinataris Població de Sabadell


- Promoure i oferir habitatge assequible i de qualitat a la ciutat.

- Analitzar les dades de població de les persones que arriben a la ciutat per valorar les necessitats residencials i les diferents tipologies d’habitatge que es generen.

- Basar el repartiment de les noves promocions en criteris de d’heterogeneïtat social i mixtura convivencial.

- Promoure la rehabilitació i evitar la degradació dels habitatges protegits de més antiguitat.


Construcció d’habitatges per a la compra-venda i per al lloguer.

La promoció d’habitatge protegit és global per la població; no hi ha promocions específiques per a persones immigrades o per altres col·lectius.

S’està desenvolupant el Pla Local d’Habitatge, com a marc de treball conceptual on es concretaran quantitats i tipologies en consonància amb el Pacte nacional de l’habitatge i la nova Llei del dret a l’habitatge.

El % d’habitatge protegit sobre el total d’habitatge nou a Sabadell està per sobre de la mitjana catalana. (En el període 2000-2005, Sabadell 23,8% i Catalunya 7,5%).

S’ha creat l’Oficina municipal d’habitatge com a punt que centralitza totes de demandes i informacions relacionades amb l’accés a la vivenda.

Es donen ajuts a la rehabilitació, l’accessibilitat i la instal·lació d’ascensors.


VIMUSA


• Urbanisme, Serveis Socials, Joventut, Igualtat Dona-Home, Promoció Econòmica, Pla de Barris, Oficina de Nova Ciutadania.

• INCASOL.

Recursos humans • 37 persones més 10 del pla de barris.


• Entre els anys 2008 i 2011 es preveu la construcció de 1.198 habitatges en les zones de can Llong, can Gambús, La Serra i Parc central, dels quals 297 es preveuen de venda i 901 de lloguer.

• Constituir una comissió de seguiment tècnica amb altres àrees de l’ajuntament en referència a les bases, criteris i barems per a l’atorgament de les promocions.

• Impulsar el funcionament d’una web que faciliti la informació i els tràmits i que actuï de suport paral·lel a l’oficina municipal d’habitatge.


X X X X

Drets Deures







56

2.5. Xarxa de mediació pel lloguer d’habitatge

Nom Programa /Acció Xarxa de mediació pel lloguer d’habitatge

Destinataris Població de Sabadell


- Potenciar l’habitatge de lloguer.

- Estimular el lloguer d’habitatges de segona mà.

- Impulsar l’habitatge dotacional per gent gran o altres col·lectius.

- Afavorir l’accés a l’habitatge dels joves.

- Disposar d’habitatge disponible per necessitats o emergències de caire social.


Hi ha una societat mixta”Sabadell lloguer” que canalitza la cessió d’habitatges privats que es cedeixen a VIMUSA per procedir al seu lloguer per un període mínim de 5 anys.

Des de l’any 1999 s’ha desenvolupat el lloguer de rotació per a joves. En l’actualitat hi ha 145 habitatges llogats.

Com habitatge dotacional hi ha 100 vivendes amb serveis per a la gent gran a Sant Oleguer.

Es disposa de 100 habitatges socials distribuïts en diferents zones de la ciutat, i n’hi ha 59 més en fase d’obra i adequació.


Sabadell lloguer


• VIMUSA, Urbanisme, Serveis Socials, Joventut, Igualtat Dona-Home, Promoció Econòmica, Pla de Barris, Oficina de Nova Ciutadania.

• INCASOL.

Recursos humans • 37 persones més 10 del pla de barris.


• S’espera que el 75% de les noves promocions vagin destinades al lloguer: 900 habitatges; uns 200-250 anuals.

• Construcció d’habitatge dotacional: Complex Alexandra: (168 habitatges) i Parc central (114 habitatges).


X X X X

Drets Deures







57

2.6. Taller de Mercat Laboral

Nom Programa /Acció Taller de Mercat Laboral

Destinataris Immigrants en situació regular amb o sense permís de treball (persones estrangeres reagrupades amb autorització de residència sense permís de treball).


- Fomentar un objectiu i una bona planificació en el procés de recerca de feina.

- Identificar i fer un bon ús dels diferents canals existents en la recerca de feina en el Mercat Laboral nacional.

- Explicar les diferents accions comunicatives existents en la recerca de feina.

- Proporcionar eines suficients per al coneixement del funcionament del Mercat Laboral i per a la inserció laboral en curt termini.


Acció grupal per explicar els conceptes bàsics sobre el Mercat Laboral, en especial els conceptes bàsics referents a la recerca de feina.

Continguts generals:

- Autoanàlisi. Ocupabilitat i disponibilitat

- Canals de recerca de feina

- Eines bàsiques per a la recerca de feina

- El procés de la recerca de feina

- L’entrevista de selecció




• Altres entitats que participen en el projecte d’Immigració i Mercat de Treball del Consorci per l’Ocupació i la Promoció Econòmica del Vallès Occidental i Oficina de Nova Ciutadania.

Recursos humans • Tècnic d’ocupació especialitzat en l’atenció a persones immigrades.


• Contribuir a normalitzar la situació dels immigrants en situació regular en el mercat de treball actual.


X

Drets Deures




de salut laboral





58

2.7. Taller de recerca activa de feina

Nom Programa /Acció Taller de recerca activa de feina



- Fomentar un objectiu i una bona planificació en el procés de recerca de feina.

- Identificar i fer un bon ús dels diferents canals existents en la recerca de feina.

- Explicar les diferents accions comunicatives existents en la recerca de feina.


Acció grupal per la pràctica de la recerca de feina a la sala de Feinateca.


- Aprendre a utilitzar els diferents canals de recerca de feina.

- Aprendre a utilitzar les eines bàsiques per a la recerca de feina.

- Aprendre a planificar en agenda la recerca de feina.








• Saber fer i adaptar un CV apte pel mercat de treball del territori.


X

Drets Deures




de salut laboral





59

2.8. Taller de redacció del Currículum Vitae

Nom Programa /Acció Taller de redacció del Currículum Vitae


Objectius principals • Identificar i fer un bon ús de les diferents tipologies del CV

• Adaptació del currículum a l’oferta de feina


Acció grupal amb l'objectiu general de confeccionar el curriculum vitae amb paràmetres d’eficàcia.


• Aprendre a redactar el CV

• Aprendre a adaptar el CV a l’oferta de feina

• Aprendre a planificar el seguiment dels CV enviats a ofertes







• Saber fer i adaptar un CV apte pel mercat de treball del territori.


X

Drets Deures



Deure de complir les nomes establertes en les condicions contractuals, no discriminar per cap raó i complir les normes

de salut laboral





60

2.9. Assessorament laboral personalitzat

Nom Programa /Acció Assessorament laboral personalitzat



- Analitzar la seva situació d’ocupabilitat per accedir al mercat de treball.

- Concretar i pactar itinerari personal d’inserció.

- Entrenar i supervisar en l’ús de les eines de recerca de feina.

- Fer l’acompanyament i seguiment en l’itinerari personal pel desenvolupament professional.


Entrevistes d’acollida i tutories. S’analitzen competències i potencialitats de cadascú definint l’itinerari i les estratègies més adients per afrontar la incorporació al mercat de treball.




• Serveis Socials, Oficina de Nova Ciutadania, SAC.

• Entitats i/o professionals que fan derivacions com centres educatius, entitats de la plataforma Vàlua, etc.

Recursos humans • Tècnic d’ocupació especialitzat en l’atenció a persones immigrades, tècnics d’ocupació.




X

Drets Deures




de salut laboral





61

2.10. Formació professionalitzadora

Nom Programa /Acció Formació professionalitzadora

Destinataris Usuaris del projecte Immigració i mercat de treball (bàsicament dones i joves reagrupats).

Objectius principals Formar a persones immigrades segons les competències professionals necessàries en llocs de treball vacants en empreses del territori.


Acció de formació qualificadora que es realitza en el marc d’una empresa, per a l’ocupació d’un lloc de treball específic. L’objectiu és assolir les competències professionals específiques per ocupar un lloc de treball concret dins de l’empresa i que aquesta formació vagi acompanyada del treball d’altres competències complementàries a les professionals també necessàries pel desenvolupament del lloc de treball.




• Altres entitats que participen en el projecte d’Immigració i Mercat de Treball del Consorci per l’Ocupació i la Promoció Econòmica del Vallès Occidental, i Oficina de Nova Ciutadania.

• Empreses del territori i agents socials (associacions empresarials i sindicats).


• Tècnics d’intermediació laboral i consultors d’empresa.


• Si la formació es fa amb compromís de contractació per part de les empreses on es detecta la necessitat, l’empresa o grup d’empreses que signen conveni, es comprometen a fer contracte superior a 6 mesos al 60% dels participants en la formació com a mínim.

• Fomentar als participants del projecte l’interès i motivació per la necessitat de formació al llarg de la vida.


X

Drets Deures






de salut laboral





62

2.11. Itineraris formatius i inserció sociolaboral en el sector serveis a les persones


Itineraris formatius i inserció sociolaboral en el sector de serveis a les persones

Destinataris Persones de 16 anys o més en situació d’atur i allunyades del mercat de treball. En especial dirigit als col·lectius de dones de mitjana edat, joves menors de 25 anys, persones immigrades i persones en risc d’exclusió social.

Objectius principals Oferir un itinerari modular de millora de l’ocupabilitat per als col·lectius als quals es dirigeix el programa en el sector de serveis d’atenció a les persones, com a sector en creixement i amb moltes oportunitats laborals.


Itinerari modular de millora de l’ocupabilitat en el sector de serveis a les persones:

- Motivació i orientació laboral

- Formació i pràctiques laborals

- Assessorament per la creació d’empreses i l’autoocupació

- Derivació i inserció laboral




• Serveis Socials i Oficina de Nova Ciutadania.

• Diputació de Barcelona i Ministerio de Administraciones Públicas.

Recursos humans • 2 tècniques


• Aconseguir que les persones que han participat en el programa s’insereixin, o creïn una empresa, o bé, continuïn la seva formació en el sector de serveis d’atenció a les persones.


X X

Drets Deures






de salut laboral





63

2.12. Capacitació de treballadors/es en l’àmbit del comerç i la restauració


Capacitació de treballadors/es en l’àmbit del comerç i la restauració

Destinataris El personal i l’empresariat del sector de l’hosteleria i de la restauració, especialment el personal nouvingut.


Millorar la capacitació del personal, la qualitat del servei i l’atenció a la clientela del sector de la restauració i de l’hostaleria.

Es tracta de contribuir a millorar la formació i capacitació del personal en l’atenció al públic, especialment del personal i de l’empresariat nouvinguts, per facilitar-los la inclusió social, laboral i lingüística en la vida i en el teixit comercial de la ciutat

Es vol fomentar el coneixement i estimular tant la formació del personal com l’ús del català tant dins l’establiment com fora del lloc de treball.

- Millorar la qualitat del servei i l’atenció al públic en els establiments de restauració. - Donar a conèixer els avantatges competitius i beneficis que obtenen les empreses si milloren la formació, capacitació i professionalització del seu personal pel que fa al servei i l’atenció al públic. - Fomentar i estimular la formació i l’atenció a la clientela en català. - Vincular la rendibilitat i competitivitat dels negocis a la fidelització la clientela a través de l’atenció al públic i la promoció de la responsabilitat social corporativa.


Es pretén millorar la qualitat del servei en els establiments de restauració i la capacitació professional de les persones que hi treballen, especialment del personal i l’empresariat nouvingut. Per això es vol incidir en el coneixement bàsic del català, ja que un bon servei implica poder atendre la clientela en la seva llengua. Aquest objectiu es vol aconseguir per mitjà d’una proposta de formació professionalitzadora adequada al personal i a la realitat dels sectors d’activitat.

El punt de partida és la implementació d’un Pla de millora de la qualitat en el servei de la restauració.

“El català et fa servei” ha de ser una eina al servei del sector. Per això s’incideix en la professionalització del personal i la millora de la qualitat lligada al coneixement bàsic del català.

FASES DEL PROJECTE L’activitat es desenvoluparà al llarg de l’any 2008. 1. PLA DE QUALITAT EN L’ATENCIÓ AL PÚBLIC per millorar del servei, i la

capacitació i la qualificació professional del personal que atén el públic. 2. DIFUSIÓ DE LA CAMPANYA en un acte públic als mitjans de comunicació i als

establiments de restauració i hostaleria de la ciutat. 3. VISITES ALS ESTABLIMENTS per tal d’aconseguir l’adhesió del màxim

d’establiments al programa. 4. ACTIVITATS DE FORMACIÓ: posada en marxa de les 15 sessions de formació en

capacitació i atenció al públic en català. Previsió de 20 h. de formació presencial (per a la millora del servei i capacitació del personal dels sectors de la restauració i l’hostaleria i per la iniciació a l’atenció al públic en català).

5. DISTINCIÓ DE QUALITAT I TÍTOL DE FORMACIÓ PEL PERSONAL. 6. PREMI A LA MILLOR PRÀCTICA LINGÜÍSTICA I DIFUSIÓ DE BONES

PRÀCTIQUES EMPRESARIALS.




• Ajuntament de Sabadell, Oficina de Nova Ciutadania, CNL, Cambra de Comerç i Indústria.

• Gremi Comarcal d’Hosteleria i Turisme de Sabadell i el Vallès Centre.

Recursos humans

• 1 coordinador

• 2 tècnics prospectors

• 2 formadors


• 120 Visites a establiments de la restauració.

• 60 Establiments adherits al programa.





64


Capacitació de treballadors/es en l’àmbit del comerç i la restauració

• 120 Visites als establiments adherits al programa (2 per establiment).

• 300 Trucades als establiments per a realitzar el seguiment (5 per establiment adherit).

• 70 Alumnes en les sessions formatives i diplomes.

• 15 Sessions formatives (5 a les aules i 10 in situ)

• 60 Establiments distingits.

• Nivell de satisfacció alumnes, empresaris.

• Accions de difusió i publicitat.


X

Drets Deures



Dret a exercir l’activitat econòmica i comercial Deure de complir tota la normativa que la regula





65

2.13. Formació per a adults

Nom Programa /Acció Formació per a adults

Destinataris Persones majors de 16 anys de la ciutat de Sabadell.


- Oferir la possibilitat d’enriquir-se culturalment i rebre formació pel seu desenvolupament personal i professional.

- Donar oportunitat de formació a persones que en el seu context no van tenir la possibilitat de fer-ho suficientment.


Oferta formativa diversificada que inclou:

- Ensenyaments inicials per obtenir un certificat, cursos d’informàtica, etc.

- Formació instrumental bàsica que facilita l’accés a altres estudis.

- Educació secundària i proves d’accés a cicles formatius.

- Autoformació.

A nivell de persones immigrades hi ha força presència per cursos de llengua i d’altre tipus.


Generalitat de Catalunya (Educació)


• Educació, CNL i Oficina de Nova Ciutadania.

Recursos humans • Professorat de les escoles d’adults


• Continuïtat de l’oferta i dimensionant-la a la població immigrada per tal que augmenti la seva participació.

• Alfabetització de tota la població nouvinguda


X X X X

Drets Deures







66

2.14. “Posa - t’hi” (Orientació per a joves sense graduat)

Nom Programa /Acció “Posa - t’hi” (Orientació per a Joves sense graduat)

Destinataris Joves - alumnes de centres d’educació secundària.

Objectius principals Fer un seguiment dels joves que podrien trobar-se en una situació vulnerable per manca d’expectatives de futur.

Facilitar als joves un suport i un estímul pel seu avenç personal i social.


Programa d’orientació i seguiment de joves que no obtenen el Graduat en educació secundària. S’aplica de forma experimental en 3 centres educatius.

Es contacta amb l’alumne abans que finalitzi el període educatiu obligatori i se li proposa un itinerari per complementar la formació, orientar sortides professionals, etc.


Educació


• Promoció Econòmica i Oficina de Nova Ciutadania.

Recursos humans • 1 persona contractada.


• Està previst ampliar-se en dos centres més.

• En el termini fins al 2011, es preveu ampliar-ho a tots el centres d’educació secundària públics.


X X X X

Drets Deures








67

2.15. Programa de suport a l’homologació del carnet de conduir

Nom Programa /Acció Programa de suport a l’homologació del carnet de conduir

Destinataris Població estrangera en general.

Població estrangera no comunitària d’origen subsaharià (tenint en compte que no hi ha conveni amb aquests països per poder homologar el seu carnet de conduir)


- Informar i assessorar en el procés d’homologació dels carnets de conduir.

- Fomentar l’aprenentatge de la llengua (castellà/català) i l’accés a les escoles d’adults

- Facilitar l’aprenentatge dels coneixements teòrics necessaris a fi de treure’s el permís de circulació al nostre país.

- Millorar l’ocupabilitat d’aquest col·lectiu davant el mercat de treball.

- Fomentar l’autonomia d’aquest col·lectiu.


Amb la col·laboració de la DGT es facilita la informació necessària per a les homologacions dels carnets de conduir.

Amb la col·laboració de les E. d’Adults i d’altres entitats i institucions, el programa pretén millorar el coneixement de la llengua i l’aprenentatge de continguts necessaris per a l’examen dels carnets B1 de conducció.




• Direcció General de Trànsit, Departament d’Educació.

• Entitats d’immigrants i escoles d’Adults.

Recursos humans • 1 tècnic de referència de l’oficina de Nova Ciutadania.

• Professorat necessari per a les classes.


• Aconseguir el màxim d’homologacions de carnets de conduir.

• Possibilitar que les persones subsaharianes amb permís de residència que visquin a Sabadell puguin aconseguir el permís de conduir.

• Enfortir la relació entre les entitats d’immigrants subsaharianes i la població a qui representen, gràcies a la canalització d’aquesta necessitat cap a vies de sortida satisfactòries pel col·lectiu.


X X X X

Drets Deures






de salut laboral





68

2.16. Centres d’Educació Infantil i Espais Família

Nom Programa /Acció Centres d’Educació Infantil i Espais Família

Destinataris Infants de 1 a 3 anys de la ciutat i les seves famílies.

Objectius principals - Sociabilitzar a la petita infància en un entorn educatiu.

- Generar espais d’interacció infants-famílies.


Hi ha 6 centres d’educació infantil i familiar: Andreu Castells, Espronceda, Arraona, Calvet d’Estrella,canLLong i Joaquim Blume.

El concepte de centres d’educació infanti, va més enllà de l’escolarització dels infants i pretén oferir espai de socialització més amplis, suport a les famílies i interacció entre elles.

Activitats com “Primers passos” “Aprenguem en família” ofereixen un lloc de trobada a les famílies on intercanviar experiències i comptar amb professionals que organitzen tallers i activitats lúdiques.

L’escolarització d’aquesta etapa eductiva no és obligatòria però es pretén donar les mateixes oportunitats a totes les famílies que opten per a fer-ne ús.


Educació


• Oficina de Nova Ciutadania.

• AMPA.

Recursos humans • Educadors/es de dels centres d’educació infantil i familiar.


• Incrementar la presència de famílies d’origen immigrant entre els usuaris dels centres d’educació infantil i familiar.


X X X X

Drets Deures







69

2.17. Centres d’Educació Infantil i Primària. Plans d’Acollida

Nom Programa /Acció Centres d’Educació Infantil i Primària. Plans d’Acollida

Destinataris A la població d’Educació infantil i primària (3-12 anys) de nova incorporació als sistema educatiu i a les seves famílies en el moment de l’arribada.


Facilitar l’acompanyament de l’alumnat i les seves famílies en la seva arribada a un context social i cultural completament nou.

Dissenyar actuacions que assegurin una acollida càlida a l’alumnat i a les seves famílies, l’organització d’un itinerari d’integració, l’establiment dels suports específics necessaris i la previsió de les mesures de seguiment i avaluació.


Els centres educatius elaboren un Pla d’acollida. Una de les eines que contribueix a l’èxit de l’acollida i integració de l’alumnat nouvingut és l’aula d’acollida. L’aula d’acollida és un marc de referència i un entorn de treball obert dins del centre educatiu que facilita l’atenció immediata i més adequada de l’alumnat nouvingut i que ajuda a resoldre les inquietuds del conjunt del professorat davant la nova realitat. El curs 07-08 a la ciutat hi ha 16 aules d’acollida en centres públics.

L’estructura de les aules, permet tenir previstes una sèrie de mesures curriculars i metodològiques, materials curriculars entre d’altres, que garanteixen l’aprenentatge intensiu de la llengua i la progressiva incorporació de l’alumnat a l’aula ordinària.


Educació



• CRP, LIC.

• AMPA

Recursos humans • Tutors aules d’acollida, Assessors LIC’s , equip docent i directiu del centre.


• Facilitar la incorporació de l’alumnat nouvingut al sistema educatiu.


X X X X

Drets Deures







70

2.18. Menjadors Escolars

Nom Programa /Acció Menjadors Escolars

Destinataris Alumnes de centres d’educació infantil, primària i secundària obligatòria.


- Oferir un servei a les famílies per tal de fer compatibles els horaris escolars i laborals dels pares i mares, seguint la normativa i vetllant pel respecte als drets del consumidor (com dietes per celíacs i alternatives al consum de la carn de porc).

- Facilitar als centres educatius una gestió centralitzada del servei que els permeti acollir-se a uns preus establerts, independentment del nombre de comensals.


El servei de menjador als centres educatius es fa de forma conjunta en 28 centres (26 CEIP i 2 IES) a través de la concessió a una empresa que gestiona el servei. Es cuina en cuines centrals i es distribueix en càtering pels centres. Els centres s’hi acullen de forma voluntària.

Hi ha un servei de beques per a famílies amb dificultats econòmiques per cobrir la despesa.


Educació


• Serveis Socials i Oficina de Nova Ciutadania.

• Centres educatius, Consell Comarcal del Vallès occidental.

Recursos humans • Una persona tècnica i una administrativa a dedicació parcial.


• Continuïtat del servei.

(En principi, no es preveu ampliar el tram de centres d’educació secundària).


X X X X

Drets Deures







71

2.19. L’Esplai i l’Escola

Nom Programa /Acció L’Esplai i l’Escola

Destinataris Alumnes de 2n. cicle d’educació infantil, primària i ESO de centres educatius que voluntàriament s’acullen al programa.


- Facilitar l’existència d’activitats extraescolars als centres.

Incorporar a l’alumnat de famílies d’origen immigrant a les activitats extraescolars.

- Reforçar la vinculació dels esplais al territori.


Donar suport als centres, que per la dinàmica pròpia del centre i l’AMPA, necessiten reforçar la programació d’activitats extraescolars des d’una vessant lúdica i educativa.

Alguns centres reben ajut econòmic i altres en recursos per l’organització de l’activitat en concret.

Hi ha un programa específic de suport de l’esport a can Puiggener.


Educació


• Oficina de Nova Ciutadania, Esports.

• Associació esportiva can Deu, Moviment d’esplai del Vallès, centres educatius i AMPA.

Recursos humans • 1 persona a dedicació no complerta.


• Ampliar el programa de foment de l’esport al sector La Serra. (Torre-romeu i Poble nou)

• Valorar els resultats de les activitats esportives per donar-li continuïtat mentre sigui convenient.


X X X X

Drets Deures







72

2.20. Esplais: Educació en el lleure

Nom Programa /Acció Esplais: Educació en el lleure

Destinataris Població infantil i jove de Sabadell.


- Donar suport a les entitats de lleure infantil per tal que puguin desenvolupar les seves activitats.

- Integrar infants i joves de famílies d’origen immigrant en la dinàmica ordinària dels esplais.

- Donar a conèixer i divulgar les activitats d’esplai a la ciutat.


Hi ha 22 esplais que porten a terme activitats d’educació en el lleure per infants i joves en format d’esplai diari i/o de cap de setmana.

S’aporta suport econòmic i en cessió de locals i infraestructures.

Es potencia també formació dels seus responsables. Hi ha beques destinades a formació de monitors/es.


Educació


• Joventut, Relacions Ciutadanes, Cultura, Serveis Socials i Oficina de Nova Ciutadania.

Recursos humans •


• Manteniment del suport als esplais.

• Incrementar el suport en equipament i infraestructures.

• Iniciar la interlocució amb entitats joves perquè es promogui la integració de joves d’origen immigrant.


X X X X

Drets Deures







73

2.21. PIJ’s (Punts d’Informació Juvenil)

Nom Programa /Acció PIJ’s (Punts d’Informació Juvenil)

Destinataris Alumnes de centres d’educació secundària i de formació d’adults de la ciutat.

Objectius principals Apropar la informació disponible al SAJ (Servei d’Atenció Jove) a tots els joves de la ciutat, inclosos els joves nouvinguts, amb els mecanismes adequats.


A través dels 24 Punts d’Informació juvenil, distribuïts en els IES, escoles d‘adults, escola Illa, Vapor Llonch i UAB Sabadell.

Entre els mesos d’octubre a juny, hi ha presència setmanal -en horari no docent- de persones dinamitzadores que poden aportar i ampliar la informació disponible.

Es realitzen algunes campanyes anuals sobre sexualitat i consum de drogues a alumnat de 3r. d’ESO a través de tallers i xerrades.


Joventut


• Salut, Vapor Llonch, IES, escoles d’adults, Escola Illa i Oficina de Nova Ciutadania.

• Associació CISEC (Centre d’Informació i Serveis a l’Estudiant de Catalunya).

Recursos humans • 2 dinamitzadores (contractades)


• Manteniment del programa aportant retocs o adaptacions a noves demandes.

• Renovació del contracte a les dinamitzadores externes.

• Incorporació d’una nova persona com a reforç a través d’un pla d’ocupació.


X X X X

Drets Deures






74

2.22. Pla de Biblioteques

Nom Programa /Acció Pla de Biblioteques

Destinataris Tota la població de Sabadell

Objectius principals Fomentar i facilitar l’accés a la lectura entre la ciutadania, en especial, fer-la més propera, donar suport a la formació, promoure el consum cultural i compensar desigualtats socials.


Pla iniciat el 2004 i fins el 2011, que preveu la creació de 9 noves biblioteques a la ciutat. Aquest pla inclou també la creació de biblioteques temàtiques a partir de la creació de fons documentals sobre temàtiques específiques. La biblioteca de can Puiggener compta amb un fons àrab creat per apropar els usuaris de la biblioteca amb aquest perfil i fidelitzar-los.

Els diferents centres organitzen tallers.

Alguns centres compten amb altres serveis com l’accés a Internet.


Cultura


• Oficina de Nova Ciutadania i Educació.

Recursos humans • Variable en funció del centre, el fons documental i el volum de població a la que es dirigeix.


• Disposar d’un centre bibliotecari a una distància màxima de 20 minuts caminant des del domicili de tots els sabadellencs. Mantenir el programa fins el 2011, amb l’obertura de nous centres.


X X X X

Drets Deures








75

2.23. Sales d’Estudi

Nom Programa /Acció Sales d’Estudi

Destinataris Obert a tota la població.

Especialment adreçat a l’alumnat universitari i de batxillerat.


- Difondre el servei a la població nouvinguda.

- Oferir espais i horaris alternatius per a l’estudi a aquells joves que no compten amb condicions adequades a casa o que volen treballar en grup, entre ells els nouvinguts.

- Garantir la igualtat en l’accés a nivell territorial i als joves que treballen durant el dia.

- Fomentar i estimular l’estudi entre els joves i les persones adultes.


Es disposa d’espais adequats per l’estudi en períodes de màxima activitat docent. (gener-febrer i maig-juny i juliol). Està obert de dilluns a divendres en horaris nocturns i de cap de setmana. Els espais estan ubicats a: Escola d’adults de la Creu de Barberà i Concòrdia, Centre Cívic de Gràcia, Facultat d’empresarials de la UAB i Biblioteca Vapor Badia. En total es compta amb més de 1.000 places.


Joventut


• Cultura, Educació i Oficina de Nova Ciutadania.

• UAB, MITELS.

Recursos humans •


• Incrementar usuaris i reubicar les Sales d’Estudi en aquelles noves biblioteques municipals, que per l’espai, ho permetin.

• Es preveu fer algun canvi d’ubicació per tal millorar algunes instal·lacions i ampliar en biblioteques.


X X X X

Drets Deures







76

2.24. Programa de suport a l’ús d’instal·lacions esportives

Nom Programa /Acció Programa de suport a l’ús d’instal·lacions esportives

Destinataris Població nouvinguda i entitats d’immigrants.


- Informar a la població nouvinguda de l’existència i funcionament de les instal·lacions esportives existents.

- Acompanyar a la població nouvinguda en els tràmits necessaris per l’ús de les instal·lacions esportives.

- Sensibilitzar i donar a conèixer les normes d’ús de les instal·lacions.


Programa de suport i acompanyament a la població nouvinguda per l’ús de les instal·lacions esportives de la ciutat.


Esport i Oficina de Nova ciutadania.


• Relacions Ciutadanes.

• Entitats d’Immigrants.

Recursos humans • Personal municipal.


• Millora de la informació sobre instal·lacions esportives per part de la població nouvinguda.

• Augment de l’accés de població nouvinguda a les instal·lacions esportives.

• Millora de l’ús per part de la població.


X X

Drets Deures







77

2.25. Dinamització de l’activitat esportiva al territori

Nom Programa /Acció Dinamització de l’activitat esportiva al territori

Destinataris Població en general i població jove de can Puiggener i Torre-romeu.


- Fomentar la pràctica esportiva al barri del conjunt de la població i dels joves en concret.

- Potenciar la cohesió social i la integració de la població immigrada que viu al barri.

- Dinamització socioeducativa del barri a través de l’esport.


Activitats esportives extraescolars dirigides als alumnes dels centres educatius de can Puiggener.

Activitats esportives als centres cívics per a tota la població del barri.

Organització d’un torneig de futbol amb la participació de 10 equips i fins a 100 esportistes.


Esports


• Oficina de Nova Ciutadania, Educació.

• Associació esportiva can Deu, Fundació Idea i PPBB.

Recursos humans • Contractació pública a l’entitat esportiva can Deu que lidera el projecte, amb un equip

d’un coordinador tècnic, 3 persones per les activitats als centres educatius, 3 persones per les activitats als centres cívics i 2 persones pel torneig.


• S’està analitzant la possibilitat de dur a terme el projecte al barri de Torre-romeu amb la participació de l’entitat Esplai Pandora


X X X X

Drets Deures







78

2.26. Equipaments Cívics

Nom Programa /Acció Equipaments Cívics

Destinataris Població en general i/o entitats ciutadanes.


- Disposar d’espais per poder desenvolupar activitats de diversa índole.

- Afavorir la participació dels ciutadans i vincular-los a la dinàmica cívica del seu entorn social més proper.

- Foment dels valors de convivència generacional, intercultural i associativa.


La ciutat disposa d’equipaments cívics distribuïts en el territori: Creu Alta, ca n’Oriac, can Puiggener, can Rull, Gràcia, Concòrdia, Creu de Barberà, St. Oleguer, Torre-romeu i Poblenou, a més a més del casal Pere Quart.

Aquests equipaments estan destinats a la realització d’activitats i compleixen també una funció d’espais especialitzats per exemple per joves, per gent gran, accés a Internet, etc.


Relacions Ciutadanes


• Cultura, Serveis Socials, Educació, Oficina de Nova Ciutadania, Joventut, Salut, SAC i Igualtat Dona - Home.

• Entitats i associacions.

Recursos humans •


• Increment de la funció receptora d’inquietuds i interessos per part de la població, les entitats i les associacions.

• Redefinir algunes funcions en relació a noves demandes i necessitats generades per la població.


X X X X

Drets Deures







79

2.27. SACAPI, Servei d’Atenció Compartida a la Petita Infància

Nom Programa /Acció SACAPI, Servei d’Atenció Compartida a la Petita Infància

Destinataris Infants de 0 a 3 anys i les seves famílies.

Objectius principals Oferir una atenció als infants de 0 a 3 anys mentre els seus pares assisteixen a una activitat concreta (activitat formativa,...) i és esporàdica en el temps.


Es realitza en un espai públic amb condicions per rebre un grup d’infants que pot arribar a atendre simultàniament a 12 nens i nenes. Hi ha dues mainaderes que atenen el servei.


Serveis Socials



Recursos humans • Una coordinadora i les diferents mainaderes


• Oferir el servei a les famílies que el puguin utilitzar i als diferents serveis municipals i entitats de la ciutat que organitzin activitats i que sigui necessari aquest servei mentre es desenvolupa l’activitat.


X X X X

Drets Deures






80

2.28. Cementiri i Serveis funeraris

Nom Programa /Acció Cementiri i Serveis funeraris


Objectius principals Oferir els serveis de pompes fúnebres i els propis del Cementiri donant cabuda a la diversitat de creences dels seus usuaris.


- Donar els serveis de pompes fúnebres a través d’una concessió a la Funerària Torra.

- Gestió dels serveis d’inhumació, exhumació, trasllat i incineració de cadàvers.


Salut


• Manteniments, Urbanisme i Obres i Oficina de Nova Ciutadania.

Recursos humans • Equip de 8 persones, 1 persona en tasques de supervisió, 1 persona de manteniment i 3 persones d’atenció al públic.


•


X X X X

Drets Deures

Dret a la llibertat religiosa Deure al respecte a la laïcitat de l’estat i a la pluralitat

religiosa

EIX 3. INCLUSIÓ I PARTICIPACIÓ




81

Eix 3. INCLUSIÓ I PARTICIPACIÓEix 3. INCLUSIÓ I PARTICIPACIÓEix 3. INCLUSIÓ I PARTICIPACIÓEix 3. INCLUSIÓ I PARTICIPACIÓ

En aquest eix es descriuen les accions que fomenten la interacció entre tota la ciutadania de

Sabadell i, en conseqüència, l’arrelament de les persones nouvingudes a la ciutat.

Les accions que es presenten abasten una vessant socioeducativa que va més enllà dels centres

escolars, una dimensió comunitària i associativa que promou accions liderades per la societat

civil, la dinamització cultural i artística com a mitjà per la interacció i la promoció de la cooperació,

la convivència i el diàleg com a base relacional.





82

3.1. Plans Educatius d’Entorn

Nom Programa /Acció Plans Educatius d’Entorn

Destinataris Comunitat educativa (alumnes, pares i mares i professorat) dels centres que pertanyen a les zones de can Puiggener, La Serra (Poble nou i Torre-romeu), St. Oleguer i la zona Sud.

Objectius principals - Millorar l’èxit escolar.

- Potenciar una bona convivència i clima educatiu en els centres i els seus entorns socioeducactius.


Es porten a terme un ventall molt ampli d’activitats en horari escolar i extraescolar que poden ser de tipologies molt diverses: esportives, culturals, lúdiques, etc. per tal de potenciar la dinàmica socioeducativa de l’entorn, més enllà de l’activitat escolar.


Educació


• Oficina de Nova Ciutadania, Cultura, Esports, Salut, Serveis Socials i Joventut.

• Generalitat de Catalunya (Departament d’Educació), entitats diverses, centres educatius i AMPA.

Recursos humans • Una persona tècnica i dues dinamitzadores.

• Hi ha contractacions soltes per activitats específiques.


• Mantenir les 4 zones.

(Es podria ampliar territorialment a la zona Nord o oest, si la Generalitat apostés per ampliar plans educatius d’entorn)


X X X X

Drets Deures







83

3.2. Pla de Barris

Nom Programa /Acció Pla de Barris

Destinataris Tota la població dels barris de Torre-romeu i can Puiggener. Per extensió i en algunes actuacions urbanístiques es pretén un ús més enllà de l’estrictament de barri o local.

Objectius principals Cohesionar i reequilibrar aquells barris més desfavorits amb la resta de la ciutat, tant a nivell social com a nivell urbanístic.


44 actuacions clarament diferenciades però interrelacionades.


Àrea d’Urbanisme


• És un projecte totalment transversal, té relació amb tots els departaments de l’Ajuntament. També amb totes les entitats dels barris amb major o menor presència.

Recursos humans • 12 professionals dels camps: Urbanístic i social.


• L’estat d’execució de les 44 actuacions i també indicadors relacionats amb la seva repercussió.


X X X

Drets Deures



Dret a la convivència i a l’ús lliure dels espais públics

Deure de respecte a les normes bàsiques de la convivència i el civisme





84

3.3. Mediació comunitària

Nom Programa /Acció Mediació comunitària

Destinataris Població en general


- Afavorir la convivència ciutadana.

- Fomentar i difondre la Mediació i la resolució alternativa de conflictes com a com a via òptima per la gestió de les problemàtiques que s’originen en l’àmbit comunitari - veïnal.

- Afavorir la participació i responsabilització de la ciutadania en la resolució dels propis conflictes.

- Promoure els valors que fonamenten la cultura del diàleg.


S’estructura a través de dues línies d’actuació: la preventiva i la de gestió pacífica dels conflictes.

La línia preventiva es fonamenta en els aspectes educatius que conté en si mateix la Mediació, com a procés capacitador d’habilitats i estratègies personals fonamentades en el diàleg.

La línia de la gestió té per objecte la intervenció en conflictes ja explicitats, mitjançant processos de mediació formal o d’altres tècniques i instruments de la Resolució Alternativa de Conflictes.

La tipologia de les problemàtiques:

Veïnals: totes aquelles que s’originen en el marc de la convivència veïnal, com a resultat de les relacions d’interdependència que es donen entre les persones, per la seva mateixa condició i relacions de veïnatge: conflictes per sorolls, obres, salut i higiene, tinença d’animals, usos de l’espai, activitats econòmiques, interculturals, insults i baralles, etc.

Familiars: totes aquelles que s’originen en el marc de la convivència familiar.


Àrea de Relacions Ciutadanes i Espai Públic (Programa de Coordinació de Districtes)


• Tots els serveis municipals derivadors.

Recursos humans • 2 tècnics en resolució de conflictes.


Millora de les relacions de veïnatge. Coneixement de les bones pràctiques de convivència veïnal. Resolució de conflictes: Per casos arribats:Número de casos, Font de derivació, Tipus de conflicte, Persones ateses, Tipus d’intervenció. Per casos mediats:Número de casos, Font de derivació, Tipus de conflicte, Persones ateses, Tipus d’intervenció. Per resultat de la mediació: Mediació sense acord, Mediació amb acord. Seguiment dels acords: Compliment dels acords a 6 mesos i a 12 mesos.


X X X X

Drets Deures







85

3.4. Espai Dones

Nom Programa /Acció Espai Dones

Destinataris Dones immigrades dels barris de Torre-romeu, can Puiggener i Sud.

Objectius principals - Detectar col·lectius de dones nouvingudes i les seves necessitats i demandes.

- Donar suport tècnic per afavorir el seu desenvolupament integral.


Organitzar activitats formatives vinculades a aquests àmbits:

- Català

- TIC

- Habilitats socials

- Foment de la participació

- Acompanyament en el dol migratori

- Creació de Xarxes de Dones


Oficina de la Nova Ciutadania


• CNL, Escola d’Adults, Relacions Ciutadanes, Igualtat Dona-Home, Salut.

• Entitats de dones immigrades.

Recursos humans • Personal propi de l’Oficina de Nova Ciutadania en especial les mediadores / dinamitzadores.


• Ampliar l’actuació a nous col·lectius detectats.

• Consolidar les actuacions iniciades.


X X X X

Drets Deures

Dret a la participació Deure de respecte a les normes bàsiques de la convivència

i el civisme





86

3.5. Espais Joves

Nom Programa /Acció Espais Joves

Destinataris Joves d’entre 12 i 18 anys.

Objectius principals Que els joves comptin amb espais d’interrelació i intercanvi on s’ofereix una programació estable adreçada específicament a aquests.


Espais “joves” que desenvolupen activitats de lleure (tallers, cinema, jocs, i espai relacional) que es porta a terme en 4 zones de Sabadell (can Rull, Creu de Barberà, Torre-romeu i can Puiggener). Els espais estan ubicats en centres cívics en locals d’uns 60-70m2. L’activitat es desenvolupa a les tardes, els dissabtes al matí i algun cap de setmana. Els usuaris oscil·len sobre els 25-30 joves i en algun d’ells la població immigrada es situa al voltant d’un 50%.


Joventut


• Relacions Ciutadanes i Oficina de Nova Ciutadania.

• Fundació Idea, Interruptor SL, Rabassa SCCL, Ludoteca Margarida Bedós.

Recursos humans • 8 dinamitzadors (2 per espai jove).


• Consolidar el funcionament d’aquests espais.

• Obertura d’un 5è. Espai “jove” a la zona Nord de Sabadell al 2010.


X X X X

Drets Deures







87

3.6. Dinamització juvenil a l’Espai Públic (DIEP)

Nom Programa /Acció Dinamització juvenil a l’Espai Públic (DIEP)

Destinataris Joves d’entre 12 i 18 anys dels barris de can Rull, Creu de Barberà, Torre-romeu i can Puiggener.


- Detectar les principals necessitats, interessos i activitats dels joves de l’àmbit d’influència dels equipaments municipals (Espais Joves).

- Establir una metodologia d’observació i detecció de necessitats a l’espai públic. Identificació de grups de joves.

- Intervenir i realitzar accions amb grups de joves.

- Establir contacte i/o coordinació amb altres agents i professionals de l’àmbit de joventut que treballin al territori (principalment, dinamitzadors, educadors i mediadors).


La tasca de la dinamització aporta contacte i informació, configurant un cert “mapa” sobre els grups de joves en les zones on es treballa.

Una persona dinamitzadora està present en els entorns i espais freqüentats pels joves; assegura una interlocució amb ells i els capta per participar en activitats i recursos.

Promoció d’activitats socioculturals, de lleure, esportives i orientació laboral per joves en situació de no escolarització ni treball.


Joventut


• Promoció Econòmica , Urbanisme, Serveis Socials, Relacions Ciutadanes, Educació, Esports i Oficina de Nova Ciutadania.

• IES.

Recursos humans • 1 persona dinamitzadora (tècnic mig)


• Definir estratègies d’intervenció a partir del coneixement i contacte amb grups de joves.

• Valorar la incidència en la dinàmica dels grups de joves i poder donar continuïtat i consolidar aquesta funció de dinamització en determinats barris.


X Per definir Per definir Per definir

Drets Deures







88

3.7. Suport a les associacions de població nouvinguda

Nom Programa /Acció Suport a les associacions de població nouvinguda

Destinataris Associacions creades per persones immigrades a la ciutat.


Donar suport per a la seva creació, recolzar l’organització d’activitats pròpies i proporcionar recursos formatius. En aquest sentit, es pretén preservar les seves bases culturals, enfortir les entitats, ajudar al seu establiment i a l’organització d’activitats, així com afavorir que s’impliquin en el teixit associatiu de la ciutat, especialment amb les entitats veïnals per a propiciar el coneixement mutu i fer visible el seu treball.


- Suport a activitats pròpies, com l’organització de festes i jornades diverses lligades a diferents tradicions culturals.

- Accions de formació per al reforç de la gestió de les associacions, o bé, dirigides als seus membres. Per exemple, cursos de Català, d’Informàtica i de la cultura vehicular pròpia de cada cultura.

- Informar sobre l’homologació dels permisos de conduir segons els seus països d’origen. Juntament amb les entitats i amb autoescoles, promoure una adequació horària i metodològica dels cursos per l’obtenció del permís de conduir.

- Establiment de ponts de diàleg i coneixement mutu entre la Policia Municipal i les associacions de persones immigrades.




• Tots els departaments municipals segons les accions a desenvolupar.

• CNL, associacions de persones immigrades, autoescoles.

Recursos humans • Personal propi de l’Oficina de Nova Ciutadania i personal específic per la formació.


• Consolidació de les associacions de les persones immigrades i promoció de les seves activitats.

• Treball en xarxa amb altres entitats autòctones.

• Apropament dels cossos d’agents de la Policia Municipal a aquestes associacions.


X X X X

Drets Deures







89

3.8. Programes interculturals de cultura de proximitat

Nom Programa /Acció Programes interculturals de cultura de proximitat



- Fomentar la creació artística en diferents àmbits.

- Interconnectar cultures i experiències artístiques i creatives.

- Afavorir el diàleg intercultural i la cohesió social en un mateix territori.

- Estimular l’interès per les tradicions d’altres cultures.

- Creació i visualització d’un producte artístic de la ciutat.


Iniciativa que pretén treballar tallers artístics des de l’òptica de diferents cultures.

Treball amb l’escola Illa per la creació d’una col·lecció de moda de fusió i realització de desfilades de moda (“Lluïm diferències, vestim il·lusions”). Taller de costura d’indumentària típica d’ús quotidià i representativa de les cultures dels participants al taller.

Finalitzats els vestits, s’organitza una exposició que es mostra de forma itinerant a tota la ciutat. També s’organitza una exposició de fotografies d’indumentària tradicional de diverses cultures que segueix un itinerari per diversos barris de la ciutat, acompanyada de la celebració de conferències taller sobre indumentàries concretes.


Cultura


• Oficina de Nova Ciutadania, Educació, Escola Illa, Igualtat Dona-Home, Relacions Ciutadanes.

• Diputació de Barcelona i Caixa de Catalunya.

Recursos humans • Un equip de dues persones i professorat de l’Escola Illa.


• Dels resultats d’aquesta experiència puntual es poden derivar altres iniciatives amb objectius similars en altres àmbits; per exemple en música.

• Fomentar la participació de la ciutadania de Sabadell en els tallers i assolir un elevat volum de visitants a les diverses activitats i exposicions organitzades.

• Es mantindrà mentre sigui vigent el Pla de Barris.


X X

Drets Deures

Dret a la llibertat cultural Deure de respectar la cultura del país i de respecte i

interrelació entre totes les cultures





90

3.9. La festa popular com a espai de relació intercultural

Nom Programa /Acció La festa popular com a espai de relació intercultural

Destinataris Població de Sabadell.


• Atendre la diversitat cultural present al territori mitjançant la festa com a vehicle d’integració social i cultural.

• Recolzar el teixit associatiu i les noves expressions culturals que permetin un diàleg actiu entre les diferents formes de manifestació de la cultural popular i tradicional.

• Facilitar la creació d’experiències significatives individuals i col·lectives que fomentin la creació de nous referents culturals al territori.


Recolzament, assessorament i, si s’escau, organització i realització de diferents iniciatives sorgides al territori.


Cultura


• Oficina de Nova Ciutadania, Relacions Ciutadanes.

• Entitats.

Recursos humans • Equip de Festes i Cultura Popular del Departament de Cultura.


• Incorporació de la població nouvinguda en les festes populars.


X

Drets Deures







91

3.10. Acollides a ca l’Estruch

Nom Programa /Acció Acollides a ca l’Estruch

Destinataris Professionals de les arts, artistes amateurs i companyies artístiques professionals.

Objectius principals Suport, foment i difusió de la creació en arts escèniques.


Estades per a l’accés i ús d’instal·lacions per a l’assaig i la creació artística en l’àmbit de les arts escèniques i musicals, a la vegada que ofereix allotjament per artistes de pas a la ciutat i vinculats a la programació cultural.

En concret, en el marc d’aquest espai, es va acollir un grup d’artistes provinents del Senegal, Kaimor, que van sol·licitar l’ús de les instal·lacions per assajar els seus treballs. També es van realitzar unes jornades per la presentació del seu treball.


Cultura



Recursos humans • L’equip que s’encarrega del centre ca l’Estruch.


•


X X X X

Drets Deures







92

3.11. Sabadell en escena

Nom Programa /Acció Sabadell en escena

Destinataris Joves en general de 16 a 20 anys i, en especial, joves nouvinguts.


- Fomentar la convivència i l’establiment de xarxes de relacions entre joves autòctons i joves nouvinguts, per prevenir les actituds xenòfobes.

- Fomentar la participació de joves de diferents cultures d’origen en espais de creació artística.

- Establir xarxa amb altres grups de teatre a la ciutat.


És un taller de teatre intercultural per a joves, durant el qual també es realitza l’intercanvi d’experiències amb altres grups teatrals.




• Cultura, Joventut, Educació, Centres Cívics.

• Grups de teatre local.

Recursos humans • 1 tallerista i personal tècnic de l’Oficina de Nova Ciutadania.


• Millora del coneixement dels recursos culturals per part dels joves nouvinguts.

• Establiment de relacions entre joves autòctons i nouvinguts.

• Augment del consum cultural per part dels joves.


X X X X

Drets Deures







93

3.12. Taller de teatre social

Nom Programa /Acció Taller de teatre social

Destinataris Nens i nenes de 6 a 11 anys i joves de 12 a 16 anys del grup d’Esplai Pandora de Torre-romeu.

Objectius principals - Desenvolupar el concepte d’igualtat entre homes i dones, fent visible actituds i comportaments discriminatoris dels contes tradicionals.

- Treballar l’expressió corporal i artística.


Taller de teatre per a grups de nens i nenes de 6 a 12 anys i per a grups de joves de 12 a 16 anys. Es fan sessions setmanals per preparar una funció teatral per curs


Igualtat Dona-home-. Pla de Barris



• Esplais infantils i juvenils

Recursos humans • Formadora externa


• Fer una representació final d’una obra o conte des de la perspectiva de gènere. Es mantindrà el programa durant l’execució del Pla de Barris.


X X

Drets Deures







94

3.13. Noves vies d’Amistat i Cooperació

Nom Programa /Acció Noves vies d’Amistat i Cooperació

Destinataris Població nouvinguda, entitats d’immigrants i entitats que treballen en el marc de la cooperació al desenvolupament en els països d’origen de les persones nouvingudes a la ciutat.


- Desenvolupament institucional i enfortiment de les administracions locals dels països d’origen dels immigrants que resideixen a la nostra ciutat.

- Desenvolupament humà, social, econòmic i laboral dels col·lectius més desfavorits d’aquests països.

- Potenciar la participació de les persones immigrades en la realització de projectes de codesenvolupament en els seus països d’origen, convertint-se així en agents de desenvolupament i ponts de comunicació al sud.

- Sensibilitzar la ciutat de Sabadell de la presència d’altres cultures que ens aporten nous coneixements i faciliten l’aprofundiment en les nostres relacions amb aquesta nova ciutadania.


Obrir noves vies de col·laboració amb les ciutats dels països d’origen de les persones nouvingudes a Sabadell, mitjançant l’establiment de convenis d’Amistat i Cooperació amb Marroc, Bolívia, Equador i Gàmbia.


Cooperació i Solidaritat


• Oficina de Nova Ciutadania, Promoció Econòmica, Padró d’Habitants.

• Diputació de Barcelona i Fons Català de Cooperació al Desenvolupament.

• Entitats d’immigrants de la ciutat i altres entitats de la ciutat que treballen en el marc de la cooperació al desenvolupament en els països d’origen de les persones immigrades.

Recursos humans • Equip tècnic de la regidoria de Cooperació i Solidaritat

• Assessorament extern d’entitats especialitzades


• Augment de l’empoderament institucional de les ciutats d’origen de les persones nouvingudes a la nostra ciutat i millora de la seva governabilitat democràtica.

• Millora dels drets, les oportunitats i les capacitats de la població més desfavorida.

• Capacitació de les entitats d’immigrants com agents de cooperació al desenvolupament.

• Millora de la integració de les persones nouvingudes a la nostra ciutat afavorint, al mateix temps, la convivència mútua.


X X X X

Drets Deures

Dret a la solidaritat Deure de ser solidaris amb els demés





95

3.14. Programa d’inclusió dels comerços regentats per a nouvinguts en la xarxa comercial Sabadell

Nom Programa /Acció Programa d’inclusió dels comerços regentats per a nouvinguts

en la xarxa comercial Sabadell

Destinataris Titulars immigrants d’establiments comercials i de serveis personals

Objectius principals Aconseguir una major integració dels comerços regentats per immigrants mitjançant el respecte a les normatives, usos i costums comercials propis.


Campanyes informatives sobre les diferents normatives que afecten els sectors comercials i, d’altres serveis vinculats.

Assessorament individualitzat, a petició de l’interessat.


Comerç i Turisme


• Promoció Econòmica i Oficina de Nova Ciutadania

• Diputació de Barcelona

Recursos humans • Tècnic de comerç


• Acompliment de les normatives que regulen el sector per part del col·lectiu d’immigrants.


x x x x

Drets Deures






96

3.15. Suport a les entitats de la ciutat per activitats de promoció intercultural

Nom Programa /Acció Suport a les entitats de la ciutat per activitats de promoció intercultural

Destinataris Teixit associatiu de Sabadell en general.

Objectius principals Donar suport a totes les entitats de la ciutat potenciant aquelles activitats amb un contingut integrador i en un marc d’interculturalitat.


Entre les activitats a les qual es donen suport, hi ha:

- “Festa de la diversitat” organitzada per un centenar d’entitats de Sabadell.

- Banc de Bones Pràctiques , Projecte Trencant estereotips:educar per a la convivència i la ciutadania de La Lliga dels Drets dels Pobles.

- Jornades sobre coneixement d’altres cultures organitzades per associacions de veïns.




• Relacions Ciutadanes.

• Coordinadora de la Festa de la Diversitat, Lliga dels Drets dels Pobles, Aliança Francesa.

• Entitats cíviques i culturals de la ciutat.

Recursos humans • 1 tècnic/a de l’Oficina de Nova Ciutadania.


• Millora del treball en xarxa a nivell de Sabadell en l’àmbit de la convivència i cohesió social.


X X X X

Drets Deures







97

3.16. Programa de Convivència - Comissió de la Convivència

Nom Programa /Acció Programa de Convivència - Comissió de la Convivència

Destinataris Víctimes i agressors de la violència juvenil organitzada.

El conjunt de la ciutadania en general.


- Dissenyar, dirigir i coordinar acciones i programes destinats a treballar en l’àmbit de la convivència a la ciutat, incloent-ne la diagnosi dels principals problemes.

- Dissenyar, dirigir i coordinar tot el seguit d’accions i programes que tenen com a finalitat la prevenció de la violència juvenil organitzada.

- Dissenyar, dirigir i coordinar accions i programes destinats a assolir la reinserció social de joves adolescents implicats en la violència juvenil organitzada.

- Dissenyar i dur a terme les actuacions més adequades per tal de promoure la convivència pacífica a la ciutat.

- Assessorar i aportar propostes d’actuació a altres administracions per tal de treballar en la prevenció de la violència juvenil organitzada, així com també comptar amb la col·laboració de la societat civil.

- Estudiar, analitzar i valorar els diferents fenòmens de la violència juvenil organitzada per tal d’ajustar les diferents accions o programes destinats a intervenir-hi.

- Supervisar i coordinar les diverses mesures endegades per tal de donar ajut i suport a les víctimes de la violència juvenil organitzada.

- Coordinar, des de la transversalitat, els diferents departament municipals en tots aquells fets i elements on la violència juvenil organitzada hi tingui relació.

- Formar els diferents agents involucrats en la violència juvenil organitzada, des de personal tècnic municipal, fins a treballadors d’altres administracions actuants a la ciutat, incloent els propis col·lectius de risc.

- Sensibilitzar i informar a la ciutadania en general de les diverses particularitats de la convivència i de la violència juvenil organitzada, així com també de la importància de la participació a l’hora de prevenir i resoldre el problema.


Treball participatiu, des de la transversalitat de les administracions i la societat civil organitzada per tal d’assolir uns alts nivells de convivència a Sabadell, incidint en els principals problemes.

Treball, en nivells preventius, reactius i proactius contra la violència juvenil i organitzada, igualment des de la transversalitat i la participació.


Educació


• Direcció de l’Àrea de Serveis Personals, Educació, Oficina de Nova Ciutadania, SCAI.

• Cossos policials (Policia Local, Mossos d’Esquadra i CNP).

• Partits Polítics, Sindicats, Entitats veïnals, Víctimes de la violència d’extrema dreta, Entitats d’immigrants, Col·legi d’Advocats, Sindicatura Municipal de Greuges, Consell de Joves.

Recursos humans • 1 tècnic/a de convivència.

• 1 mediador juvenil.


• Mesura dels nivells de la convivència a la ciutat, tant a nivell quantitatiu com qualitatiu, incloent elements tant objectius com subjectius.

• Nombre d’accions violentes produïdes per la violència juvenil organitzada.

• Reducció del nombre de joves formant part de grups violents organitzats.

• Condemnes judicials assolides sobre accions violentes produïdes per la violència d’extrema dreta.


X X X X





98

Drets Deures


Deure de respecte a les normes bàsiques de la convivència i del civisme

3.17. Cursos de coneixements de les normes i drets dels ciutadans de Sabadell


Cursos de coneixements de les normes i drets dels ciutadans de Sabadell

Destinataris Plantilla de la Policia Municipal.

Objectius principals Facilitar la integració en el sistema administratiu.


Organització de sessions formatives per a nouvinguts que facilitin el coneixement de les normes i drets dels ciutadans de Sabadell.


Policia Municipal



Recursos humans • Es dirigeix a 200 agents.


• Augmentar el coneixement de Sabadell als nouvinguts.


X X X X

Drets Deures







99

3.18. Diàleg interreligiós

Nom Programa /Acció Diàleg interreligiós

Destinataris Tota la població

Objectius principals Promoure el diàleg intereligiós com a eina per la convivència i la cohesió.


Relació entre entitats que configuren una xarxa pel diàleg.

Elaboració d’un mapa de creences i conviccions




• Serveis Socials.

• UNESCOCAT.

Recursos humans • Personal tècnic a disposició parcial. 3 persones per l’elaboració del mapa.


• S’espera que se’n derivin activitats de sensibilització i divulgació.

• Enfortiment de la xarxa d’entitats.


X X X X

Drets Deures

Dret a la llibertat religiosa Deure al respecte a la laïcitat de l’estat i a la pluralitat

religiosa

EIX 4. SENSIBILITZACIÓ I DIVULGACIÓ




100

Eix 4. SENSIBILITZACIÓ IEix 4. SENSIBILITZACIÓ IEix 4. SENSIBILITZACIÓ IEix 4. SENSIBILITZACIÓ INTERCULTURALNTERCULTURALNTERCULTURALNTERCULTURAL

En aquest darrer eix s’han agrupat les accions per divulgar i promoure valors de diversitat i

convivència, i per donar a conèixer a tota la ciutadania la diversitat cultural i social de la ciutat.

El recull d’accions conté aspectes de difusió i informació directa o bé d’activitats que porten

implícita aquesta funció de sensibilització. Així mateix s’inclouen algunes accions d’informació

més especialitzada orientada a col·lectius específics o a determinats temes.





101

4.1. Difusió de la informació i les actuacions en matèria de Nova Ciutadania


Difusió de la informació i les actuacions en matèria de Nova Ciutadania



- Donar a conèixer i difondre al conjunt de la població de Sabadell les actuacions en matèria de Nova ciutadania.

- Divulgar els drets i deures de la nova ciutadania.

- Difondre activitats d’entitats que promoguin la interculturalitat.

- Prevenció de la xenofòbia a través d’informacions positives per al foment de la convivència i la cohesió social.


Els canals per a difondre les actuacions són notes de premsa, rodes de premsa, entrevistes a responsables de les actuacions, reportatges per la televisió, gravació d’esdeveniments i reportatges fotogràfics i la pròpia web de l’Ajuntament de Sabadell.

Es vehicularà a través dels mitjans de comunicació local i supramunicipal així com la premsa específica dels diferents col·lectius.

Edició de fulletons informatius i materials de suport per l’acollida i la prestació de serveis.


Comunicació



Recursos humans • Equip de dues persones (un/a periodista i un/a coordinador)


• Millora del coneixement per part de la població en general de la diversitat sociocultural de la ciutat.


X X X X

Drets Deures






102

4.2. Activitats divulgatives: Exposicions, conferències i tallers

Nom Programa / Acció Activitats divulgatives: Exposicions, conferències i tallers


Objectius principals Desenvolupar activitats de divulgació puntuals però donant continuïtat en el temps per al coneixement de cultures d’altres indrets, treballant el concepte de diversitat.


Organització d’activitats diverses en col·laboració, si s’escau, amb les entitats socials.


Oficina de Nova Ciutadania, Cultura, Educació, Cooperació i Solidaritat, Igualtat Dona-Home, Presidència, Relacions Ciutadanes.


• A determinar segons temàtica.

Recursos humans • Tècnics de gestió de les diverses àrees.


• Fomentar la participació de tota la població en general a les diverses activitats i exposicions organitzades.


X X X X

Drets Deures







103

4.3. Ciutat i Escola

Nom Programa /Acció Ciutat i Escola

Destinataris Tots els alumnes d’educació infantil, primària, secundària obligatòria, batxillerat, formació professional i formació d’adults del municipi.


- Mostrar als escolars la ciutat des de diferents perspectives integrant la visió d’entitats i institucions que hi treballen.

- Sensibilitzar envers els valors de la diversitat i la convivència

- Combatre perjudicis i visualitzar el coneixement entre cultures.


Es porten a terme un gran nombre d’activitats (més de 200) en les que poden participar els centres educatius del municipi. En relació al Pla transversal de ciutadania destacar especialment la temàtica “Educació en valors: diversitat i convivència i cooperació i solidaritat” que inclou una vuitantena d’activitats entre les quals es poden citar:

• Com els veiem, com ens veuen • Contes dels pagesos del món (espectacle de titelles) • Estereotips: veiem la immigració realment com és? • Et situes? de Sabadell al món • Intentem conèixer-nos • La cultura asiàtica • Sac de recursos per a activitats interculturals • Taller. Apropem el Marroc als infants • Taller. Apropem l'Equador als infants • Taller d'històries de vida • Un conte per viatjar per al món • Compromesos amb els refugiats • Contes africans per als més petits • Els titelles ens expliquen les causes de les diferències Nord-Sud • Exposició i Vídeo fòrum: “El deute extern i altres deutes, una fàbrica de pobresa” • L'Àfrica a l'escola: tallers per conèixer el continent Africà • Servei de recursos didàctics sobre la cultura de la pau • Apropa't al Sàhara!

• Txetxènia: trenquem el silenci


Educació


• Cultura, Serveis Socials, Sostenibilitat i gestió d’ecosistemes, Oficina Nova Ciutadania, Salut.

• Diputació de Barcelona, Secretaria Immigració de la Generalitat de Catalunya i el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Casal d’Europa, Escola de Bambú de la Casa Àsia, Associació Sociocultural Ibn Batuta, Comissió Catalana d'Ajuda al Refugiat (CCAR), Lliga dels Drets dels Pobles, Farmacèutics Mundi, Intermón-Oxfam, Fundació Sabadell Solidari, Creu Roja, etc.

Recursos humans • 3 tècnics/ques i 1 administratiu/va.


• Manteniment del programa amb incorporació de nous espais i temàtiques a partir de criteris de qualitat. No es pretén un increment quantitatiu de les activitats.


X X X X





104

Drets Deures









105

4.4. Programa Xarxa Educativa Solidària

Nom Programa /Acció Programa Xarxa Educativa Solidària

Destinataris Estudiants dels centres d’ Educació Secundària de Sabadell que estiguin interessats, entre ells, estudiants nouvinguts a la ciutat motivats per la cooperació al desenvolupament dels seus països d’ origen.


- Fomentar una actitud crítica i activa entorn les causes que generen desigualtat i injustícia social al món que ajudi a comprendre el fenomen de la immigració, la situació de les persones nouvingudes i faciliti les relacions dels joves amb aquesta nova ciutadania.

- Implicar als joves dels centres de secundària en accions solidàries.

- Potenciar la participació de les persones immigrades en la realització de projectes de codesenvolupament en els seus països d’origen, convertint-se així en agents de desenvolupament i ponts de comunicació al sud.

- Fomentar la interacció entre els joves dels diferents centres educatius que participen a la Xarxa, amb el teixit associatiu de la ciutat i l’ Ajuntament.


Recurs i espai que pretén facilitar als joves dels instituts de Sabadell l’ intercanvi d’ idees, reflexions i experiències i la realització d’ accions en l’àmbit de la solidaritat col·laborant entre ells i cooperant amb el teixit associatiu.

El desenvolupament del projecte, com a procés, es contempla realitzar en 2 etapes, cada una de les quals té la durada d’ un any.

La 1a etapa es centra en l’ apropament dels joves a la realitat del Sud. L’objectiu final d’aquesta etapa és fer partícips als joves d’ una necessitat social vinculada amb un país del Sud a través del plantejament d’ un repte. A partir d’ aquest moment, el grup de persones que vulguin cooperar per donar resposta a aquesta necessitat haurà de tirar endavant el seu propi projecte solidari.

En canvi a la 2a etapa, es treballa l’ apropament dels joves a la realitat de Sabadell, fent possible la implicació d’aquest col·lectiu, de manera voluntària, en accions socials de la ciutat (projectes de voluntariat, etc).

Àrea / servei responsable Cooperació i Solidaritat



• Centres de Secundària de Sabadell (IES Vallès, IES Miquel Crusafont i IES Arraona).

• Punt del Voluntariat.

• Entitats que treballen en el marc de la cooperació al desenvolupament en els països d’origen de les persones immigrades.

• Entitats de la ciutat que treballen per l’ atenció i el desenvolupament humà, social, econòmic i laboral dels col·lectius més desfavorits d’aquests països.

• Diputació de Barcelona.

Recursos humans • Equip tècnic de la regidoria de Cooperació i Solidaritat.

• Assessorament extern d’entitats especialitzades.


• Formació d’ un grup de joves solidaris amb un nivell de participació estable i amb un ritme periòdic de trobades, on es promogui el seu protagonisme i on el jove aprengui a ser constant, responsable, participatiu, dinàmic i autònom.

• Realització d’ accions solidàries per part dels joves estudiants tant d’ implicació a projectes de cooperació al desenvolupament com a projectes de voluntariat social que contribueixin a millorar la vida dels col·lectius més desfavorits.

• Participació de joves nouvinguts en les activitats plantejades com a agents de cooperació al desenvolupament i com a voluntaris de projectes socials.

• Millora de la convivència i les relacions amb les persones nouvingudes als centres educatius en els que es desenvolupa el projecte.

• Implicació d’entitats de l’àmbit de la cooperació al desenvolupament i de la promoció del desenvolupament humà dels immigrants al projecte.





106

2008 2009 2010 2011

Període d’execució X X X X

Drets Deures

Dret a la solidaritat Deure de ser solidaris amb els demés

4.5. Sabadell Universitat

Nom Programa /Acció Sabadell Universitat

Destinataris Població en general i persones vinculades a l’àmbit universitari.

Objectius principals Espai de reflexió, debat i intercanvi de coneixements multidisciplinars sobre temes diversos d’actualitat.


En el marc del programa Estius Universitaris, S’organitzen cicles de formació adreçats a la comunitat universitària i oberts a empreses, associacions, administració pública, així com es fan conferències adreçades a la població en general.

Programació del seminari “Estratègies i instruments en el món local per a la sensibilització ciutadana contra la xenofòbia.


Associació Sabadell Universitat



• Promoció Econòmica.

Recursos humans • 1 coordinador del seminari i altres formadors específics segons temàtica.


• Estendre el debat i la reflexió sobre temes d’actualitat a la població en general i als professionals i agents vinculats amb la temàtica de Nova Ciutadania.


X X X X

Drets Deures







107

4.6. Cursos de formació adreçats al personal de l’Ajuntament

Nom Programa /Acció Cursos de formació adreçats al personal de l’Ajuntament

Destinataris Personal de l’Ajuntament que dóna informació als ciutadans (atenció directa); personal relacionat amb la recepció i acollida de persones immigrades i altres perfils que requereixen adequació de programes i serveis en els seus llocs de treball.


- Donar elements al personal de l’Ajuntament per tal que faci una adequada recepció de la població immigrada nouvinguda.

- Disposar d’un espai de debat, reflexió i treball en relació al tractament de la nova ciutadania.

- Definir el rol del professional i les funcions que li corresponen en l’acompanyament a persones nouvingudes en processos d’integració.


Cursos adreçats al personal de l’Ajuntament i organitzats amb la col·laboració de la Diputació de Barcelona.

Estan previstos per l’any 2008 i 2009:

� Tractament de rumors.

� Gestió de la diversitat: esdeveniments socials i culturals.

� Formació per a professionals de mitjans de comunicació.

� Atenció a la ciutadania: claus per a la recepció adequada a les persones nouvingudes.


Recursos Humans



Recursos humans • 1 formador de la DIBA.


• Participació del personal de l’Ajuntament.

2008 2009 2010 2011 Període d'execució

X X X X

Drets Deures







108

4.7. Informació i sensibilització a empreses per a la contractació d’immigrants


Informació i sensibilització a empreses per a la contractació d’immigrants

Destinataris Empreses clients de Sabadell Treball.

Objectius principals Informar a les empreses que una de les accions que se’ls pot oferir des del servei és l’assessorament en la tramitació per a la contractació de persones estrangeres reagrupades amb permís de residència.


Assessoraments personalitzats en funció de les necessitats de les empreses.




• SCAI i Oficina de Nova Ciutadania.


• Tècnics d’ocupació que visiten empreses i gestionen ofertes i accions formatives a mida.


• Fomentar les autoritzacions i modificacions de treball per a regularitzar la situació de persones estrangeres reagrupades.

• Fomentar la igualtat de condicions en el mercat de treball del territori.


X

Drets Deures




de salut laboral





109

4.8. Campanya de sensibilització d’informació i recursos a favor de la igualtat de gènere

Nom Programa /Acció Campanya de sensibilització d’informació i recursos a favor de

la igualtat de gènere


Objectius principals Sensibilitzar a la població sobre les situacions de desigualtats i maltractaments per raó de gènere i facilitar informació sobre els recursos disponibles al respecte.


Informar sobre els serveis disponibles al Centre d’Atenció a la Dona, realització de xerrades, tallers de lectura, visionatge de documentals sobre casos de maltractaments als centres o entitats que ho sol·licitin.


Igualtat Dona-Home -. Pla de Barris



• Escoles d’Adults, entitats i associacions, AMPA.

Recursos humans •


• Facilitar informació dels recursos disponibles per fer front a situacions de maltractaments per raó de gènere. Es mantindrà el programa durant l’execució del Pla de Barris.


X X

Drets Deures






110

4.9. Taller contra els estereotips de gènere i immigració

Nom Programa /Acció Taller contra els estereotips de gènere i immigració

Destinataris Dones de Sabadell


- Oferir un espai de reflexió en femení, per la coneixença i el diàleg intercultural. Trencar amb els estereotips de gènere i d’immigració.

- Potenciar els espais comuns de dones en el territori.

- Potenciar i visibilitzar l’associacionisme de dones.

- Intercanvi de saber i d’experiències.

- Foment de la participació i coneixement de les dones nouvingudes i de les autòctones.

Descripció del

contingut

Taller de promoció de les relacions i d’intercanvi cultural per a la participació de les dones immigrades i autòctones.




• Programa d’Igualtat Dona-Home

Recursos humans • 1 Tècnica de l’oficina de Nova ciutadania, 1 tècnica del Programa d’Igualtat Dona-Home, 1 tallerista.

Resultats esperats

(Indicadors)

• Accions conjuntes entre nouvingudes i autòctones.

• Foment dels espais de reflexió en femení a altres territoris.


x

Drets Deures






111

4.10. Actuacions de foment del veïnatge

Nom Programa / Acció Actuacions de foment del veïnatge

Destinataris Persones grans en general


- Apropar les persones grans a les noves realitats culturals de la ciutat.

- Estimular la reflexió sobre els estereotips que es tenen envers les persones que ens envolten.

- Apropar-se i reflexionar al concepte d’interculturalitat.


Taller interactiu que s’inicia amb una explicació de conceptes diversos seguida de dinàmiques de grup de caràcter lúdic i participatiu per treballar estereotips i prejudicis. Entre els temes a tractar destaquen:

- El fenomen migratori: causes i efectes.

- Cultura, interculturalitat i multiculturalitat.

- Els estereotips i els prejudicis.

- La diversitat cultural i la convivència.


Oficina de la Nova Ciutadania


• Serveis Socials i Relacions Ciutadanes.

Recursos humans • 1 dinamitzadora


• Mantenir el taller.


X X X X

Drets Deures







112

4.11. Informació ambiental i sensibilització per la recollida selectiva de residus i bones pràctiques a la llar


Informació ambiental i sensibilització per la recollida selectiva de residus i bones pràctiques a la llar

Destinataris Tota la ciutadania

Objectius principals Fer arribar a tota la ciutadania la informació sobre l’estalvi energètic, d’aigua i la recollida selectiva de residus.


Punt d’Informació mòbil compost d’informadors ambientals i materials de suport. S’acosten al ciutadà de manera personalitzada per resoldre dubtes i sensibilitzar sobre les bones pràctiques ambientals a la llar (consum d’aigua i energia, recollida oli domèstic, selecció dels residus, etc.).

El Punt té presència regular i itinerant en tot el territori des dels Mercats, equipaments municipals (biblioteques, centres cívics) i festes populars.

S’han realitzat puntualment campanyes específiques, com p.ex. la d’incentivar la recollida selectiva del vidre adreçada a l’hoteleria i bars lliurant informació i un bidó de 90l per facilitar la selectiva vidre. Els materials divulgatius del Punt s’han tingut que adaptar a la població nouvinguda :

- Campanyes difusió bones pràctiques a la llar

- Edició fulletons informatius (informació contenidors selectiva)

- Difusió puntual premsa escrita (Sabadell a prop, diari local)


Sostenibilitat i gestió d’ecosistemes

Recollida de Residus i Neteja


• Relacions Ciutadanes, Comunicació i Oficina de Nova Ciutadania.

• Empresa concessionària Serveis Medi Ambient SA.

Recursos humans • 2/3 informadors ambientals (comparteixen entre les dues àrees).


• Informar i sensibilitzar a la població.

• Augment de la recollida selectiva. Les accions dutes a terme es mantindran en els propers anys.


X X X X

Drets Deures

Dret a un entorn sostenible Deure de preservar el medi ambient i complir la normativa al

respecte






113

7777 GESTIÓ I CORDINACIÓ DEL PLAGESTIÓ I CORDINACIÓ DEL PLAGESTIÓ I CORDINACIÓ DEL PLAGESTIÓ I CORDINACIÓ DEL PLA

Aquest capítol aporta unes orientacions per la gestió i la coordinació del Pla Transversal de Nova

ciutadania partint d’una visió de xarxa de treball interna i externa al propi Ajuntament.

S’han considerat mecanismes ja existents i es proposa incorporar algunes formes de coordinació

que facin possible la gestió transversal i oberta del present pla de treball.

Així mateix s’incorpora un Observatori com a instrument per la planificació i la producció de

coneixement per tal de disposar d’una base sòlida on fonamentar la presa de decisions.

El lideratge de la gestió i la coordinació es portarà a terme des de l’Oficina de Nova Ciutadania,

entenent que el model ha de ser compartit per les diferents àrees i serveis i que la proposta està

basada en una visió d’eficàcia i pragmatisme.

7.17.17.17.1 Observatori d’Immigració Observatori d’Immigració Observatori d’Immigració Observatori d’Immigració

L’Observatori de la Immigració ha de permetre un major coneixement de la situació en que es

troben les persones nouvingudes a la ciutat, i esdevenir una eina de planificació per a futures

accions a desenvolupar.

L’Observatori es planteja partint de dades municipals dels diferents Departaments de l’Ajuntament

i entitats de la ciutat, comptant amb la participació d’altres observatoris municipals de l’àmbit

socioeconòmic, i fonamentalment del Padró d’habitants. Està prevista una coordinació amb altres

observatoris de la immigració d’àmbit comarcal, provincial i autonòmic i en cap cas ha de

substituir altres observatoris ja existents.

El contingut que tractarà i els indicadors que es treballaran abasten els següents àmbits temàtics

(per ordre de prioritat):

Indicadors bàsics dels estrangers: les condicions de vida.

Les condicions generals de vida són una qüestió doblement interessant, ja que descriuen la part

més visible de la immigració (habitatge; treball; situació econòmica, etc.), i per altra banda, perquè

constitueixen factors del dia a dia de la persona immigrant: el treball, la llar, els reagrupaments,

etc.




114

També estan incloses en aquest primer apartat les variables bàsiques sobre les característiques

generals dels estrangers i que serveixen per a anàlisis posteriors: sexe, edat, nacionalitat, etc. i

que fonamentalment estan recollides en el Padró d’habitants.

Indicadors de les relacions dels estrangers amb els serveis públics.

En segon lloc hi ha les variables relacionades amb els serveis o prestacions que reben i

demanden els estrangers, ja sigui dins el marc de l’Administració Pública o fora, per tal d’analitzar

quin és el servei més demandat, quina és la tipologia d’aquesta demanda, quin o quins són els

serveis que els són més útils i quines polítiques públiques cal millorar i/o afegir. Igualment, serà

interessant copsar la relació que s’estableix entre l’estranger i el servei, per exemple, si hi ha

problemes de comunicació causats per la manca de coneixement de l’idioma.

En aquest sentit, seran d’interès les dades que poden proporcionar Serveis Socials, els Centres

de Salut o el Centre d’Atenció a la Dona.

Indicadors de la situació cultural i relacional dels estrangers.

En tercer lloc s’analitzaran qüestions relacionades amb la participació ciutadana. En termes

generals, una persona nouvinguda no acostuma a dedicar el seu temps a la participació o

activitats de lleure i culturals si abans no ha cobert satisfactòriament les seves necessitats

bàsiques de condicions de vida i les seves relacions amb els serveis públics. Entre d’altres temes,

es tractaran els esports, l’associacionisme, la participació i la cultura.

7.27.27.27.2 Comissió Informativa especial de Nova CiutadaniaComissió Informativa especial de Nova CiutadaniaComissió Informativa especial de Nova CiutadaniaComissió Informativa especial de Nova Ciutadania

Característiques: Comissió de caràcter polític on hi estan representats els diferents partits

polítics del govern i de l’oposició.

Composició: Està formada per:

Membre Càrrec

Sr. Ramon Burgués Salse Regidor d’Educació i de Convivència. Vicepresident de la Comissió

Sr. Josep Ayuso Raya Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivència. Vocal




115

Sra. Maria Ramoneda Roma Regidora de Serveis Socials i Regidora de Salut. Vocal

Sra. Marta Farrés Falgueras Tinenta d’Alcaldia de l’Àrea de Relacions Ciutadanes i Espai Públic. Vocal

Sra. Concepción Manzano Zambudio Regidora de Cooperació i Solidaritat

Sra. Rosa Roig Vidal i Antoni Font Regidora i Regidor del GM de CiU. Vocal

Sr. Juan Mena Arca Regidor del GM d’ICV- EUiA. Vocal

Sra. Virgínia Domínguez Àlvarez Regidora del GM ES. Vocal

Sr. Magí Rovira Font Regidor del GM d’ERC. Vocal

Sra. Patrícia Martínez Ruiz Regidora del GM del PP. Vocal

Funcions: Debat i opinió sobre el Pla Transversal de Nova Ciutadania, contrast amb línies de

treball institucionals i legislació al respecte.

Dinàmica de funcionament: Tindrà una periodicitat mensual. Es pretén dotar de contingut amb

la invitació de persones expertes en diferents temàtiques per tal d’enriquir el debat i l’aportació

d’idees i reflexions.

Resultats esperats: S’espera que aquesta comissió informativa tingui un marcat caràcter de

debat, reflexió i consens al voltant d’un tema clau per la cohesió social a la ciutat.

7.37.37.37.3 Comissió tècnica de seguiment del Pla transversal de Nova CiutadaniaComissió tècnica de seguiment del Pla transversal de Nova CiutadaniaComissió tècnica de seguiment del Pla transversal de Nova CiutadaniaComissió tècnica de seguiment del Pla transversal de Nova Ciutadania

Característiques: Aquesta comissió de caràcter tècnic inclourà totes aquelles àrees/serveis

municipals que intervenen en el desenvolupament de les accions i que la seva funció abasta

programes i serveis que tenen a veure de forma directa amb el tractament de la nova ciutadania a

la ciutat de Sabadell.

Composició: Estarà formada per:

Àrea Servei o àmbit

Presidència Comunicació, Cultura, Promoció Econòmica.

Serveis Centrals Gestió de la Informació, Recursos humans, Comerç i turisme, Seguretat Ciutadana.

Serveis a les Persones i Convivència Educació, Cooperació i Solidaritat, Esports, Serveis Socials, Salut, Igualtat Dona-Home, Joventut, Oficina de Nova Ciutadania.

Urbanisme Urbanisme, Llicències, Habitatge, Sostenibilitat i Gestió d’Ecosistemes.

Relacions Ciutadanes i Espai Públic Relacions Ciutadanes, Recollida de Residus i Neteja




116

Funcions: Estarà informada del Pla transversal, farà el seguiment de la seva evolució, valorarà

els resultats, proposarà modificacions de programes i introducció de nous. Servirà de marc de

reflexió i debat sobre les directrius i les orientacions de futur i estarà propera al funcionament i la

producció que es faci des de l’Observatori de Nova Ciutadania.

Dinàmica de funcionament: Estarà liderada per l’Oficina de Nova Ciutadania. Es proposa una

reunió semestral del plenari de la Comissió tècnica de seguiment i totes aquelles bilaterals que es

considerin necessàries per la gestió i coordinació d’accions i programes concrets.

Resultats esperats: Assegurar una línia de treball compartida des de les diferents àrees de

l’Ajuntament. Garantir una interlocució amb les altres administracions, amb les entitats i els agents

socials de cada un dels àmbits temàtics de treball, seguint les mateixes orientacions comunes en

matèria de Nova Ciutadania.

7.47.47.47.4 Taula de Nova CiutadaniaTaula de Nova CiutadaniaTaula de Nova CiutadaniaTaula de Nova Ciutadania

Característiques: Tindrà un caràcter participatiu que incorpora les entitats de persones

immigrades i les entitats de suport a les persones immigrades.

Composició: Abastarà els entitats que han format part de la Coordinadora d’entitats de Sabadell

i la Xarxa d’entitats d’acollida12 i se’n pot incorporar alguna més en funció de nous programes o

accions.

Funcions: La funció d’aquesta taula és mantenir informats del Pla transversal de nova

ciutadania i de les accions en curs a les entitats i associacions més directament implicades

(entitats d’immigrants i entitats de suport), així com recollir les seves preocupacions i propostes al

respecte, fer una valoració del treball realitzat i debatre sobre els continguts del Pla.

Dinàmica de funcionament: Liderat per l’Oficina de Nova Ciutadania. Es proposa una

periodicitat bimensual.

Resultats esperats: Es pretén que el funcionament d’aquesta taula ajudi a consolidar una línia

de treball compartida que estigui en consonància amb les línies operatives i els programes i

12 La xarxa d’entitats d’acollida estaria inclosa en aquesta Taula




117

accions del Pla transversal de nova ciutadania que s’impulsa des de les diferents àrees i serveis

municipals.

7.57.57.57.5 Eines de seguiment i avaluacióEines de seguiment i avaluacióEines de seguiment i avaluacióEines de seguiment i avaluació

Es proposa elaborar anualment un document sintètic de resultats que reculli l’evolució del Pla

Tranversal de Nova Ciutadania i inclogui les aportacions de les tres taules/comissions de treball

(la tècnica, la política i la participativa).

L’Oficina de Nova Ciutadania recopilarà la informació dels diferents serveis així com també les

reflexions i opinions aportades en els diferents àmbits de treball. El contingut d’aquest informe pot

abastar de forma orientativa els següents aspectes:

1. Recull de resultats de les accions i programes desenvolupats al llarg de l’any.

2. Síntesi del treball fet per l’Observatori i ressenya dels principals esdeveniments.

3. Recopilació dels principals temes de debat i conclusions en el marc de les tres

taules/comissions.

4. Orientacions per a l’avenç del Pla Tranversal de Nova Ciutadania.

Caldrà desenvolupar els mecanismes o procediments per disposar la informació a partir dels

programes definits en el Pla i els resultats esperats que s’havien previst.

Sabadell, democràcia i diversitat. L’exercici dels drets i deures en una ciutat diversa. Pla transversal de nova ciutadania (2007-2011)

Actíva Prospect, juny 2008 118

8888 TAULA DE SÍNTESI D’EIXOS / PROGRAMESTAULA DE SÍNTESI D’EIXOS / PROGRAMESTAULA DE SÍNTESI D’EIXOS / PROGRAMESTAULA DE SÍNTESI D’EIXOS / PROGRAMES----ACCIONS / ÀREESACCIONS / ÀREESACCIONS / ÀREESACCIONS / ÀREES----SERVEISSERVEISSERVEISSERVEIS

A continuació es mostra la taula de síntesi d’eixos, programes i accions i àrees i serveis de cada un i es llisten els programes i accions de cada

eix.



Eix 1. Recepció i AcollidaEix 1. Recepció i AcollidaEix 1. Recepció i AcollidaEix 1. Recepció i Acollida

Co

mu

nic

ació

Cu

ltu

ra

Pro

mo

ció

E

con

òm

ica

Pad

ró

d'H

abit

ants

Rec

urs

os

Hu

man

s

Co

mer

ç i

turi

sme

Po

licia

M

un

icip

al

Co

op

erac

ió i

So

lidar

itat

Ed

uca

ció

Esp

ort

s

Igu

alta

t D

on

a-H

om

e

Jove

ntu

t

Ofi

cin

a N

ova

C

iuta

dan

ia

Sal

ut

Ser

veis

So

cial

s

Hab

itat

ge

So

sten

ibili

tat

i G

esti

ó

d’e

cosi

stem

es

Urb

anis

me

Rel

acio

ns

Ciu

tad

anes

Res

idu

s i

Net

eja

viàr

ia

SA

C

1.1 X1.2 X1.3 X1.4. X X1.5 X1.6 X1.7 X1.8 X1.9 X1.10 X1.11 X1.12 X1.13 X1.14 X X1.15 X1.16 X1.17 X1.18 X1.19 X1.20 X1.21 X1.22 X1.23 X

Relacions ciutadanes i Presidència Serveis centrals Serveis a les persones i convivència Urbanisme

Nota: Els tramats en gris són els serveis que intervenen i les X indiquen el lideratge



Eix 1. Recepció i Acollida.

1.1. Informació bàsica a les persones immigrades 1.2. Tràmits d’empadronament 1.3. Sessió d’acollida a la població nouvinguda 1.4. Atenció sociosanitària 1.5. Tarja d’assistència sanitària universal 1.6. Servei Ciutadà d’Acolliment als Immigrants 1.7. Oficina Municipal d’Escolarització 1.8. Tallers de Coneixement de l’Entorn 1.9. Coneixement de la Llengua 1.10. Un espai d’aprenentatge (taller de mares i pares) 1.11. Joves guia 1.12. Atenció als estudiants nouvinguts 1.13. Inscripció a la Feinateca (no regulars) 1.14. Formació per a persones en procés de regularització

1.15. Tràmits per al reagrupament familiar (Informe d’habitatge) 1.16. Informe d’arrelament social 1.17. Acompanyament en el dol migratori 1.18. Programa d’acollida en origen 1.19. Programa d’acollida a persones immigrades en situació de

vulnerabilitat transitòria 1.20. Servei de dinamització i mediació intercultural 1.21. La Web un recurs per a l’acollida 1.22. Xarxa d’Entitats d’Acollida 1.23. Anàlisi i tractament estadístic de les característiques dels

ciutadans estrangers



Eix 2. Serveis i EquitatEix 2. Serveis i EquitatEix 2. Serveis i EquitatEix 2. Serveis i Equitat

Co

mu

nic

ació

Cu

ltu

ra

Pro

mo

ció

E

con

òm

ica

Pad

ró

d'H

abit

ants

Rec

urs

os

Hu

man

s

Co

mer

ç i

turi

sme

Po

licia

M

un

icip

al

Co

op

erac

ió i

So

lidar

itat

Ed

uca

ció

Esp

ort

s

Igu

alta

t D

on

a-H

om

e

Jove

ntu

t

Ofi

cin

a N

ova

C

iuta

dan

ia

Sal

ut

Ser

veis

S

oci

als

Hab

itat

ge

So

sten

ibili

tat

i G

esti

ó

d’e

cosi

stem

es

Urb

anis

me

Rel

acio

ns

Ciu

tad

anes

Res

idu

s i

Net

eja

viàr

ia

SA

C

2.1 X2.2 X2.3 X2.4 X2.52.6 X2.7 X2.8 X2.9 X2.10 X2.11 X2.12 X2.13 X2.14 X2.15 X2.16 X2.17 X2.18 X2.19 X2.20 X2.21 X2.22 X2.23 X2.24 X X2.25 X2.26 X2.27 X2.28 X

Relacions ciutadanes i Presidència Serveis centrals Serveis a les persones i convivència Urbanisme




Eix 2. Serveis i Equitat

2.1. Promoció de la salut i prevenció 2.2. Atenció a les drogodependències 2.3. Centre d’Atenció a la Dona 2.4. Promoció d’habitatges protegits 2.5. Xarxa de mediació pel lloguer d’habitatge 2.6. Taller de Mercat Laboral 2.7. Taller de recerca activa de feina 2.8. Taller de redacció del Currículum Vitae 2.9. Assessorament laboral personalitzat 2.10. Formació professionalitzadora 2.11. Itineraris formatius i inserció sociolaboral en el sector serveis

a les persones 2.12. Capacitació de treballadors /es en l’àmbit del comerç i la

restauració 2.13. Formació per a adults 2.14. “Posa-t’hi” (Orientació per a joves sense graduat)

2.15. Programa de suport a l’homologació del carnet de conduir 2.16. Centres d’Educació Infantil i Espais Família 2.17. Centres d’Educació Infantil i Primària. Plans d’Acollida 2.18. Menjadors Escolars 2.19. L’Esplai i l’Escola 2.20. Esplais: Educació en el lleure 2.21. PIJ’s (Punts d’Informació Juvenil) 2.22. Pla de Biblioteques 2.23. Sales d’Estudi 2.24. Programa de suport a l’ús d’instal·lacions esportives 2.25. Dinamització de l’activitat esportiva al territori 2.26. Equipaments Cívics 2.27. SACAPI, Servei d’Atenció Compartida a la Petita Infància 2.28. Cementiri i Serveis funeraris



Eix 3. Inclusió i ParticipacióEix 3. Inclusió i ParticipacióEix 3. Inclusió i ParticipacióEix 3. Inclusió i Participació C

om

un

icac

ió

Cu

ltu

ra

Pro

mo

ció

E

con

òm

ica

Pad

ró d

'Hab

itan

ts

Rec

urs

os

Hu

man

s

Co

mer

ç i t

uri

sme

Po

licia

Mu

nic

ipal

Co

op

erac

ió i

So

lidar

itat

Ed

uca

ció

Esp

ort

s

Igu

alta

t D

on

a-H

om

e

Jove

ntu

t

Ofi

cin

a N

ova

C

iuta

dan

ia

Sal

ut

Ser

veis

So

cial

s

Hab

itat

ge

So

sten

ibili

tat

i G

esti

ó

d’e

cosi

stem

es

Urb

anis

me

Rel

acio

ns

Ciu

tad

anes

Res

idu

s i N

etej

a vi

ària

SA

C

3.1 X3.2 X

3.3 X

3.4 X3.5 X3.6 X3.7 X3.8 X3.9 X3.10 X3.11 X3.12 X X3.13 X3.14 X3.15 X3.16 X3.17 X3.18 X

Relacions ciutadanes i espai públicPresidència Serveis centrals Serveis a les persones i convivència Urbanisme




Eix 3. Inclusió i Participació

3.1. Plans Educatius d’Entorn

3.2. Pla de Barris

3.3. Mediació comunitària

3.4. Espai Dones 3.5. Espais Joves 3.6. Dinamització juvenil a l’Espai Públic (DIEP)

3.7. Suport a les associacions de població nouvinguda

3.8. Programes interculturals de cultura de proximitat

3.9. La festa popular com a espai de relació intercultural 3.10. Acollides a ca l’Estruch

3.11. Sabadell en escena

3.12. Taller de teatre social

3.13. Noves vies d’Amistat i Cooperació

3.14. Programa d’inclusió dels comerços regentats per a nouvinguts en la xarxa comercial Sabadell

3.15. Suport a les entitats de la ciutat per activitats de promoció intercultural

3.16. Programa de Convivència – Comissió de la Convivència

3.17. Cursos de coneixements de les normes i drets dels ciutadans de Sabadell

3.18. Diàleg interreligiós



Eix 4. Sensibilització iEix 4. Sensibilització iEix 4. Sensibilització iEix 4. Sensibilització interculturalnterculturalnterculturalntercultural

Co

mu

nic

ació

Cu

ltu

ra

Pro

mo

ció

E

con

òm

ica

Pad

ró

d'H

abit

ants

Rec

urs

os

Hu

man

s

Co

mer

ç i

turi

sme

Po

licia

M

un

icip

al

Co

op

erac

ió i

So

lidar

itat

Ed

uca

ció

Esp

ort

s

Igu

alta

t D

on

a-H

om

e

Jove

ntu

t

Ofi

cin

a N

ova

C

iuta

dan

ia

Sal

ut

Ser

veis

So

cial

s

Hab

itat

ge

So

sten

ibili

tat

i G

esti

ó

d’e

cosi

stem

es

Urb

anis

me

Rel

acio

ns

Ciu

tad

anes

Res

idu

s i N

etej

a vi

ària

SA

C

4.1 X4.2 X X X X X X4.3 X4.4 X4.5 X4.6 X4.7 X4.8 X X4.9 X4.10 X4.11 X X

Relacions ciutadanes i espai Presidència Serveis centrals Serveis a les persones i convivència Urbanisme




Eix 4. Sensibilització intercultural

4.1. Difusió de la informació i les actuacions en matèria de Nova Ciutadania

4.2. Activitats divulgatives: Exposicions, conferències i tallers

4.3. Ciutat i Escola

4.4. Programa Xarxa Educativa Solidària

4.5. Sabadell Universitat

4.6. Cursos de formació adreçats al personal de l’Ajuntament

4.7. Informació i sensibilització a empreses per a la contractació d’immigrants

4.8. Campanya de sensibilització d’informació i recursos a favor de la igualtat de gènere

4.9. Taller contra els estereotips de gènere i immigració

4.10. Actuacions de foment del veïnatge

4.11. Informació ambiental i sensibilització per la recollida selectiva de residus i bones pràctiques a la llar.



Quadre dels drets i deures corresponents a cada programa del PlaQuadre dels drets i deures corresponents a cada programa del PlaQuadre dels drets i deures corresponents a cada programa del PlaQuadre dels drets i deures corresponents a cada programa del Pla

DRETS DEURES PROGRAMES

Dret a la informació Deure d’informar-te 1.1 / 1.3 / 1.21 / 1.23 / 2.21 / 2.22 / 4.1 Dret a la ciutadania Deure d’empadronament i regularització 1.2 / 1.6 / 1.16 / 1.23 Dret a l’acollida Deure de voler-se integrar en la societat

acollidora 1.20

Dret a l’educació i a la formació Deure d’escolaritzar els infants fins a 16 anys i de formar-se al llarg de tota la vida

1.7 / 1.8 / 1.10 / 1.11 / 1.12 / 1.14 / 2.10 / 2.11 / 2.12 / 2.13 / 2.14 / 2.15 / 2.16 / 2.17 / 2.18 / 2.19 / 2.20 / 2.22 / 2.23 / 3.1 / 4.3 / 4.5 / 4.6

Dret a protecció de la Salut Deure d’utilitzar els recursos racionalment 1.4 / 1.5 / 2.1 / 2.2 Dret a preservar la llengua pròpia Deure de conèixer les dues llengües oficials

de Catalunya 1.9

Dret al treball i a l’afiliació sindical i a la no-discriminació en l’accés al món laboral

Deure de complir les normes establertes en les condicions contractuals, no discriminar per cap raó i complir les normes de salut laboral

1.13 / 1.14 /2.6 / 2.7 / 2.8 / 2.9 / 2.10 / 2.11 / 2.15 / 4.7


2.12 / 2.14 / 3.14

Dret a l’habitatge digne Fer un ús adequat de l’habitatge, mantenir-lo i complir amb les normes de convivència veïnal

1.19 / 2.4 / 2.5 / 3.2

Dret als serveis socials Complir els acords corresponents i seguir el pla d’atenció proposat de manera participativa

1.4

Dret a la igualtat de gènere Deure de no-discriminació per raó de gènere 2.3 / 4.8 / 4.9 Dret a la llibertat cultural Deure de respectar la cultura del país i de

respecte i interrelació entre totes les cultures 3.8 / 3.9 / 3.10 / 3.11 / 3.12 / 3.15

Dret a la llibertat religiosa Deure al respecte a la laïcitat de l’estat i a la pluralitat religiosa

2.28/ 3.18

Dret a un entorn sostenible Deure de preservar el medi ambient i complir la normativa al respecte

4.11

Dret a la participació Deure de respecte a les normes per la participació per fer ús dels recursos públics

1.10 / 1.22 / 2.24 / 2.25 / 2.26 / 3.4 / 3.5 / 3.7



3.2 / 3.3 / 3.6 / 3.16 / 3.17 / 4.2 / 4.3 / 4.10 / 4.11


1.10 / 1.15 / 1.17 / 1.18 / 2.27

Dret a la solidaritat Deure de ser solidaris amb els demés 3.13 / 4.4




128

Annex 1Annex 1Annex 1Annex 1. . . . Regidories que participenRegidories que participenRegidories que participenRegidories que participen en el Pla en el Pla en el Pla en el Pla

Àrea i Regidoria

1 Regidoria de Serveis Socials.

2 Regidoria de Salut.

3 Àrea de Presidència.

4 Regidoria de Cultura.

5 Àrea de Relacions Ciutadanes i Espai Públic.

6 Regidoria d'Igualtat Dona-Home.

7 Regidoria de Joventut.

8 Àrea d'Urbanisme.

9 Regidoria d'Innovació, Indústria i Promoció Econòmica.

10 Àrea de Serveis Centrals.

11 Regidoria de Seguretat Ciutadana.

12 Regidoria de Sostenibilitat i Gestió d'Ecosistemes.

13 Regidoria de Cooperació i Solidaritat.

14 Regidoria d'Espai Públic.

15 Regidoria de Comerç i Turisme.

16 Àrea de Serveis a les Persones i Convivència.

17 Regidoria d'Esports.

18 Regidoria d'Educació.

19 Regidoria de Convivència.




129

Annex 2Annex 2Annex 2Annex 2. Persones de referència. Persones de referència. Persones de referència. Persones de referència

A continuació es detalla les persones de referència de cada una de les àrees /serveis de

l’ajuntament que han estat entrevistades telefònicament i/o han participat en la reunió de contrast

sobre el contingut d’aquest Pla.

Persones entrevistades /participants Càrrec i Àrea / Servei municipal

1 Sra. Begoña Aguado Blázquez Cap del Servei de Llicències

2 Sr. Antoni Aranda García Comissionat d’Innovació, Indústria i Promoció Econòmica

3 Sr. Josep Aran Trullàs Comissionat per a l’Habitatge

4 Sr. Joan Baraldés Cap de Secció d’Esports

5 Sr. Andreu Barea Sabaté Cap del Programa de Joventut

6 Sra. Marta Barrera Tècnica de Participació Ciutadana

7 Sr. Josep Cantero Cap del Servei dels Serveis Socials d’Atenció Primària

8 Sra. Mireia Canyelles Tècnica de Sostenibilitat i gestió d’ecosistemes

9 Sra. Isabel Compte Cap de l’Oficina de Nova Ciutadania

10 Sra. Teresa Corbella Cordomí Cap del Servei de Salut

11 Sra. Montserrat Duran Tauleria Cap del Servei d’Educació

12 Sra. Margarida Estrada Pelegrí Comissionada de Salut i Cooperació i Solidaritat

13 Sra. Teresa Expósito Recursos Humans

14 Sra. Pilar Fernández Viñas Cap de Premsa

15 Sra. Lara Fort Cap del Servei de Recursos Humans

16 Sr. Ricard Garrido Ruiz Comissionat de Seguretat Ciutadana. Cap de Serveis Generals i Compres.

17 Sra. Silvia Godé Puyuelo Cap del Servei de Gestió de la Informació

18 Sr. Rafael Gonzalez Díaz Cap de Programa de Participació Ciutadana i Centres Cívics

19 Sra. Rosa M. Graells Domingo Cap de Serveis Socials

20 Sra. Olga Jiménez Palau Comissionada de Nova Ciutadania

21 Sra. Àngels Morales Tècnica del Programa d’Igualtat Dona-Home

22 Sr. Francisco Pérez Morales Cap de Comerç i Turisme

23 Sra. Assun Puig Pagès Cap d’Atenció Ciutadana

24 Sra. Rosa Quirante Vilamajó Cap del Servei de Sostenibilitat i Gestió d’ecosistemes

25 Sr. Juan Emílio Romero Dueñas Director de l’Àrea de Serveis a les persones i convivència i cap d’Esports

26 Sr. Cristian Sànchez García Cap de Programa de Coordinació de Districtes

27 Sr. Salvador Serrat Comerma Cap del Servei de Residus i Neteja Viària

28 Sra. Lucía Solís Cardoso Cap del Programa d’Igualtat Dona-Home

29 Sra. Eva Vilarrubí Mármol Cap del Servei de Cultura.




130

Annex 3Annex 3Annex 3Annex 3. Referències bibliogràfiques. Referències bibliogràfiques. Referències bibliogràfiques. Referències bibliogràfiques

Els documents i bibliografia consultats es detallen a continuació:

Ajuntament de Sabadell Padró d’habitants. Dades a 31 de desembre de 2007.

Ajuntament de Sabadell Programa de Convivència Intercultural. Pla Director 2003-2007. (des.2003).

Ajuntament de Sabadell Pla integral de ciutadania de Sabadell 2005-2007. (2007).

Aubarell, Gemma (dir.) Perspectivas de la inmigración en España. Una aproximación desde el territorio. Editorial Icaria Antrazyt. (2003)

Comissió Europea Manual sobre la integración para responsables de la formulación de políticas y profesionales D. Gral. de Justicia, Libertad y Seguridad.(2a. ed.). (Mayo 2007).

Diputació de Barcelona. CRDAP

“Món local i diversitat. Estratègies, polítiques i serveis municipals per a la integració de persones immigrants no comunitàries”, Reflexió i debat, núm. 1. (2001).

Diputació de Barcelona. CRID Pla interdepartamental per a la immigració i la ciutadania. (2002).

Diputació de Barcelona. CRID

Elements per una actuació municipal de recepció i acollida d’immigrants. (2004)

Diputació de Barcelona Revista Migrainfo, núm. 20, 1r. semestre 2007.

Fundació CIDOB Índice Europeo de Ciudadanía Cívica e Inlcusión. (2006)

Fundació CIDOB 3 Seminario Inmigración y Europa. Inmigración y derechos de ciudadanía. Colección Monografias. (2006)

Fundació Jaume Bofill “La gestió de la immigració a l’àmbit local. Reptes i actuacions”, Finestra Oberta, núm. 50. (Desembre 2006).

Generalitat de Catalunya “La immigració: un fenomen mundial. Estat de la qüestió”, a Pla de Ciutadania i Immigració 2005-2008. (Maig 2006).

Generalitat de Catalunya IDESCAT. Dades a 1 de gener de 2008.

Oficina de Nova Ciutadania Sabadell Democràcia i Diversitat. Pla Director 2007-2011. (2008).

SABADELL, DEMOCRÀCIA I DIVERSITAT L’exercici...

Documents

Transcript of SABADELL, DEMOCRÀCIA I DIVERSITAT L’exercici...