�

2 PREMIUM OPINA Debemos Pararnos en la Realidad

4 SURTIDOR DE NOTICIAS Recorrido Seccional Congreso de Fendipetróleo Manual de Buenas Prácticas

5 NUESTRAS DIRECTIVAS

6 CALIBRANDO MENTES Mitos del subsidio a la gasolina, apreciaciones de Fedesarrollo

9 CALIBRANDO MENTES Mito del subsidio a la gasolina y el ACPM, análisis de la Universidad

Central

13 CALIBRANDO MENTES Estabilidad en precio de los combustibles, piden distribuidores

16 ALTA COMBUSTIÓN Mayoristas no invertirán más en mantenimiento de estaciones

20 ALTA COMBUSTIÓN ¨Crudo ¨ Balance del Día y Placa en Bogotá

24 TANQUEANDO MENTES Compromiso con la protección del ambiente

29 BIENVENIDOS A LA ESTACIÓN Fendipetróleo Seccional Bogotá, Cundinamarca y Llanos Orientales

fortaleciendo a los empresarios para enfrentar retos del mercado

33 BIENVENIDOS A LA ESTACIÓN Fendipetróleo Seccional Boyacá y Casanare en el 2009, más y mejores

servicios para todos los distribuidores

35 EN LA ISLA El día del Distribuidor Minorista

TANQUE LLENO

�

PREMIUM OPINAMENSAJE DE

LOS EDITORESEDITADA POR

 

JUNTA DIRECTIVAJOSÉ GUILLERMO SÁNCHEZ

PresidenteLUIS HONORIO GARZÓN

VicepresidenteNÉSTOR JAVIER CAMACHO

Tesorero 

 PRINCIPALESOSCAR SÁNCHEZARNOLD BARRIOS

MIGUEL ÁNGEL ENRIQUEZJENNY BUITRAGO

HÉCTOR LEÓN

SUPLENTESCATALINA ESPINOSAROGER CIFUENTESMARTÍN BARBOSAEDWIN DORADO

CLAUDIA BAYONAJOHAN MEJÍA

JUAN PABLO ATUESTA

CÓMITE ÉTICOMARÍA CLARA SÁNCHEZ

ADRIANA CONCHA

   REVISTA PREMIUM

DIRECTOR ALEJANDRO RIBERO RUEDA

COORDINACIÓN GENERALGRUPO BEAUVOIS

 CONSEJO DE REDACCIÓNALEJANDRO RIBERO RUEDA 

PETER BEAUVOIS

 REDACCIÓN Y EDICIÓN

PERIODÍSTICAMARÍA DEL PILAR GUERREROPLANET COMUNICACIONES

 DISEÑOURICOECHEA PUBLICIDAD

FOTOGRAFÍAOSCAR A. ARANGO U.

 PUBLICIDAD

GRUPO BEAUVOISTELS.: 648 60 84 - 648 53 79 

520 31 79Cel.: 315 874 41 97, Bogotágrupobeauvois@etb.net.co

FENDIPETRÓLEO SECCIONALBOGOTÁ, CUNDINAMARCA Y

LLANOS ORIENTALESCalle 79 # 16A - 20, Of. 508

Tel. 634 86 06 - Fax 257 47 13Bogotá, D.C. - Colombia

DEBEMOS PARARNOS EN LA REALIDAD

Nuevas condiciones y nuevos retos se plantean para los dis-

tribuidores minoristas. Se acabó la era paternalista, el Estado

dice que ya dejó de subsidiar los combustibles, los mayoristas

no nos apadrinan y desafortunadamente no tenemos el poder

del uno ni la capacidad económica del otro para apadrinar o

subsidiar a los consumidores.

Los distribuidores minoristas debemos prepararnos para ac-

tuar en medio de esas nuevas condiciones, con fortaleza, para

defendernos de quienes desde la esquina del contrabando, de

la competencia desleal, o utilizando un servicio público para

obtener beneficios económicos quieren sacar del mercado la

distribución de combustible minorista y eficiente.

El mensaje es claro, debemos pararnos en la realidad. Con

las exigencias de certificación y ambientales hemos hecho no un

curso, sino toda una universidad y ya somos unos profesionales.

Manejemos los aspectos económicos y financieros de nuestros

negocios como profesionales.

Esperamos con gran ilusión el tránsito en el Congreso de la

República del proyecto de ley que regula la actividad de distribu-

ción de combustibles, para que por fin tengamos herramientas

que nos permitan defendernos de las prácticas desleales y mo-

nopólicas. Ya es hora de jugar todos con las mismas condicio-

nes, recibir los mismos descuentos que le dan a unos grupos

privilegiados o ganar los márgenes que ellos ganan de otros

eslabones de la cadena. Eso es igualdad y es lo que busca el

proyecto de ley.

También estamos a la expectativa del estudio de márgenes

eficientes que está elaborando el Ministerio de Minas y Energía.

En el segundo trimestre salen los términos de referencia y nues-

tra Federación estará atenta para hacer seguimiento y asegurar

que en ellos se consideren todos los valores en los que debe

invertir el minorista.

Vamos a estar preparados y en pie de lucha para defender

nuestros valores, nuestra historia a los consumidores que son al

fin y al cabo nuestra razón de ser.

�

QBE

�

SURTIDOR DE NOTICIAS

RECORRIDO SECCIONAL

La Dirección de Estupefacientes adelanta la sociali-zación de la resolución 019 de octubre de 2008, para lo cual se va a apoyar en las Asambleas de Secciona-les de FENDIPETRÓLEO. El ejercicio ya se hizo en Bu-caramanga para Norte de Santander y Sur del Cesar, en Bogotá, Cundinamarca y Llanos Orientales.

CONGRESO DE FENDIPETRÓLEO

Bajo el lema “Combustibles alternativos, alternativa para un mejor futuro”, los distribuidores de combusti-bles se reunirán en su congreso anual que este año se realizará en la ciudad de Bucaramanga, entre el 8 y el 12 de octubre.

En esta ocasión los asistentes tendrán además una interesante agenda turística que incluye vista al Parque Nacional del Chicamocha, en el cual se encuentra el teleférico más largo de América con una extensión de 6,3 kilómetros.

MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS

En el marco de su plan estratégico en materia ambiental, Fendipetróleo Seccional Bogotá, Cundinamarca y Llanos Orientales, se hizo el lanzamiento del Manual de Buenas Prácticas Ambientales para la Operación de una Estación de Servicio Automotriz.

Este manual es producto de las acciones emprendidas en el marco de un convenio suscrito con la Secretaría Distrital de Ambiente. El Manual fue editado por dicha Secretaría y el acto de lanzamiento estuvo a cargo de la Seccional Bogotá, Cundinamarca y Llanos Orientales de Fendipetróleo y de Fedispetrol Colombia. El Manual ya está en manos de los traba-jadores de las estaciones de servicio de la capital.

En desarrollo del Convenio con la Secretaría de Ambiente se realizará un trabajo conjunto que permita co-nocer en detalle los requerimientos de la autoridad ambiental y en conse-cuencia adoptar las medidas necesa-rias para cumplir la normatividad.

De esta forma el gremio de los distribuidores minoristas de combus-tibles reafirma su compromiso con el desarrollo sostenible, en el marco de sus acciones de responsabilidad so-cial empresarial.

Licenciamiento diseño y construcción de estacionesde servicio: combustibles líquidos, GNV, y mixtas.Decreto 1521 de 1998

Asesoría para certificación decreto 4299.Diagnóstico, evaluación de instalaciones para mejoramiento ambiental.Consultoría ambiental.

�SECCIONAL CÓRDOBAPresidente de la Junta:Alonso Patiño CarrascalVicepresidente: Fabio Flórez SalgadoDirector Ejecutivo: William Cote DíazCra. 8 No. 30-07 of 304782 76 94fendicor@hotmail.comSECCIONAL QUINDÍOPresidente de la Junta: Fernando Mejía GarcíaVicepresidente: Raul Botero LondoñoDirectora Ejecutiva: María Laura VanegasCra. 17 No. 20-27 Ed. Bancafé of 516741 11 61fendi.petroleo@telecom.com.coSECCIONAL SUCRE Y TOLUPresidente de la Junta: Adolfo de J. González PatrónVicepresidente: Antonio Hernando GarcíaDirector Ejecutivo: Joaquín FrancoCalle 21 No. 16-11 Of 4E Ed. Prof. Sincelejo282 19 80fendipetroleosucre@yahoo.com.mxSECCIONAL CARIBEPresidente de la Junta: Jairo Antonio Gómez FontalvoVicepresidente: Marco González MoretaAsistente Administrativa: Antohaneth PáezCra. 43 No. 75B-187, Of. 30 Piso 3 B/quilla358 14 87administrativa@fendicaribe.comSECCIONAL BOGOTÁ, CUNDINAMARCA Y LLANOS ORIENTALESPresidente de Junta:José Guillermo SánchezVicepresidente: Luis Honorio Garzón

Director Ejecutivo: Alejandro RiveroCalle 79 No. 16A-20 of 508257 47 13fendipetroleo.bta@yahoo.comSECCIONAL CALDASPresidente de la Junta: Carlos Zuluaga CardonaVicepresidente: Evelio Botero GómezDirector Ejecutivo: Javier Uribe GiraldoCra. 23A No. 66-65, Alto Palermo887 15 06fendicaldas@yahoo.comSECCIONAL ADICONAR (PASTO)Presidente de la Junta: Luis Ernesto Chávez MartínezVicepresidente: Luis Misair CalderónDirector Ejecutivo:Carlos Felipe Guzmán M.Cra. 14 No. 13-26, Av. Champagnat721 85 97adiconarfendipetroleo@yahoo.es

SECCIONAL BOLÍVAR Y SAN ANDRÉSPresidente de la Junta: Roberto GedeónVicepresidente: Jaime DuarteDirectora Ejecutiva: Elsa Patricia Martínez UribeCtro. Cial Bocagrande, Of 318 Cartagena643 85 09 - 317 698 11 74fendipetroleo_director@costa.net.co SECCIONAL MAGDALENA MEDIOPresidente de la Junta: Dagoberto Doncel BarragánVicepresidente: José Abelardo UrreaDirector Ejecutivo:Javier Eudoro Camacho GuevaraEstación de servicio La Melissa 857 01 55fendipetroleosdorada@gmail.com

SECCIONAL HUILA Y CAQUETÁPresidenta de la Junta: Stella Naranjo GarcíaVicepresidenta:Rubiela RiveraDirectora Ejecutiva: Luz Mila Moyano VargasCalle 19 No. 6-20, Of 202, B. Quirinal-Neiva874 47 44fendisur@hotmail.com

SECCIONAL RISARALDAPresidente de la Junta:Ismael Enrique PachecoVicepresidente: Juan Carlos PinedaDirectora Ejecutiva: Natalia Elena Montoya G.Cra. 7 No. 43-224 of 604 Ed. Codegon336 53 99fendirda@yahoo.es

SECCIONAL TOLIMA Y GIRARDOTPresidente de la Junta:Carlos Alfonso Melo PalmaVicepresidente: Yesid Hernández QuinteroDirectora Ejecutiva: María Piedad Parra DíazCtro.Cial. Arkacentro Módulo T, Of. B-33 2746304fendipetroleotolima@yahoo.es

SECCIONAL ANTIOQUIA Y CHOCÓPresidente de la Junta: Álvaro Rodríguez JaramilloDirector Ejecutivo:Juan Fernando Prieto V.Calle 34 No. 65-139265 43 00fendipetroleo@une.net.co

SECCIONAL BOYACÁ y CASANAREPresidente de la Junta: Augusto Vargas SáenzVicepresidenta: Martha RojasDirectora Ejecutiva:Yuri Andrea Fajardo M.Avda. Norte No. 47A-40 Of. 11 y 12, Piso3744 71 47fendiboyaca@hotmail.com

SECCIONAL SANTANDER Y SUR DEL CESARPresidenta de la Junta: Yamile Contreras CalderónVicepresidente: Ronald Silva AtuestaDirector Ejecutivo:Farid Jhoany JonesCra. 27 No. 21-57645 71 54fendisan@telebucaramanga.net.com

SECCIONAL NORTE DE SANTANDERPresidente de la Junta:Ruben Dario Cañas RojasVicepresidente: Jorge Manuel Silva DuránDirectora Ejecutiva:María Eugenia MartínezCtro Cial. Bolívar, local H -5-2576 27 88fendinorte@gmail.com

SECCIONAL SUROCCIDENTE VALLEDEL CAUCAPresidente de la Junta:Jorge Ricardo Navia K.Directora Ejecutiva: Kathia Susana FernándezCalle 4 No 35 - 02,Barrio San Fernando558 48 90sodicom@uniweb.net.co

NUESTRAS DIRECTIVAS

Licenciamiento diseño y construcción de estacionesde servicio: combustibles líquidos, GNV, y mixtas.Decreto 1521 de 1998

Asesoría para certificación decreto 4299.Diagnóstico, evaluación de instalaciones para mejoramiento ambiental.Consultoría ambiental.

�

CALIBRANDO MENTES

a la gasolina, apreciacionesde Fedesarrollo

Mitos del subsidio

Muchas voces de protesta se han escuchado en los últimos me-ses como conse-

cuencia de la medida del Gobierno Nacional de mantener congelados los precios de la gasolina, justo cuando las cotizaciones del barril de petróleo se han desplomado y los precios de los combustibles en otros países se han reducido.

Hasta mediados del año pasado se decía que el precio de la gasolina al consumidor en Colombia era mucho menor que en Estados Unidos y que por lo tanto se estaba subsidiando. Eso, a primera vista, es una apreciación equi-vocada ya que un subsidio implica la venta de un bien o servicio por debajo de lo que cuesta producirlo.

Para Roberto Steiner, director ejecuti-vo de Fedesarrollo, la gran equivocación es creer que los subsidios provienen de comparar el precio al consumidor de la gasolina en Colombia con el de otras partes del mundo. Ahí no hay subsidios al consumidor, lo que hay es una dife-rencia enorme en impuestos, agrega.

En países que tienen petróleo y pro-ducen gasolina es posible que los im-puestos sean bajos mientras que en los países desarrollados, que no cuentan con este recurso, los impuestos son elevados. En Venezuela, por ejemplo, además de no tener impuestos a la gasolina, hay sub-sidios, ya que la venden al consumidor por debajo de lo que cuesta producirla.

Por lo tanto, analizar el tema de las tarifas de la gasolina y del subsidio que los gobiernos otorgan a los consumido-res del combustible es más complicado

que sólo comparar los precios en las estaciones de servicio.

Para saber si los consumidores de un producto como la gasolina están siendo subsidiados es necesario com-parar la estructura tributaria y mirar el precio en su conjunto. En el caso de la gasolina, el precio se conforma así: 1) Lo que cuesta producirla (la referencia para Colombia es el precio de la Costa del Golfo de México), 2) Los márgenes de distribución y 3) Los impuestos. Sin embargo el subsidio, en sentido estric-to, sólo se refiere a la primera parte.

En Colombia, asegura el director de Fedesarrollo, el Gobierno hace varios años decidió hacer dos cosas: Primero, acabar con el subsidio a la gasolina. Segundo, que mientras lo desmontaba quedaría claro en las cuentas del presupuesto.

�

�Esto último fue fácil pues cuando se privatizó Ecopetrol obviamente fue nece-

sario sacar el subsidio ‘oculto’ en la cuentas y ahora está en el presupuesto. Por lo tanto, si se estuviera subsidiando la gasolina en Colombia el Estado tendría que pasarle dinero a la petrolera.

Sin embargo, la decisión se tomó en la coyuntura de altos incrementos en las cotizaciones internacionales del petróleo y el Gobierno no desmontó el subsidio a la gasolina, estableciendo un precio de referencia mensual inferior al que arrojaría la aplicación estricta de la fórmula establecida para ello.

Cuando el precio de producción de la gasolina en la Costa del Golfo de México, que varía todos los días con el precio del petróleo, se empezó a incrementar, el Go-bierno colombiano dejó de usar la fórmula y estableció un precio de referencia que aunque iba creciendo mensualmente no lo hacía al mismo ritmo que los precios internacionales. Esto en realidad sí era un subsidio, agrega Steiner.

Aunque la decisión del Gobierno pudo haber obedecido a razones de orden político o porque se consideraba que los precios del barril no se mantendrían in-definidamente altos, el problema que hoy enfrenta cuando la cotización del barril de crudo ha bajado es que los precios decretados en los últimos meses están por encima de los precios internacionales.

Por lo tanto, la gente que se ve afectada con este sobreprecio manifiesta su incon-formidad y exige una disminución de los precios, acorde con la nueva realidad de los mercados internacionales. Sin embar-go, Steiner asegura que la gente que hoy protesta no recuerda que estuvo recibiendo subsidios de 30 %, en promedio, desde 2003.

Para salir de esta complicada situación, Fedesarrollo le recomendó al Gobierno uti-lizar la fórmula ya establecida para calcular el precio mensual del galón de gasolina, de manera que no haya ni subsidios ni sobre-precios, aunque para ello, advierte, será ne-cesario utilizar los precios promedio de los últimos seis meses, de tal manera que se puedan suavizar los efectos de la alta volatilidad de las cotizaciones del crudo.

Pero, Steiner asegura que luego de hacerle la propuesta al Ministerio de Minas y Energía de volver a utilizar la fórmula con los ajustes que sugiere Fedesarrollo, aún no ha recibido respuesta y es posible que el precio autorizado por el Gobierno a partir de Mayo vuelva a ser un ‘dedazo’.

BUENA MEDIDA

En general, la medida de eliminar los subsidios a la gasolina en Colombia fue muy buena, asegura el director ejecutivo de Fedesarrollo, Roberto Steiner.

Mantener los subsidios no tiene sentido por varias razones: en primer lugar, porque cuando se trata de un bien escaso lo ideal es contar con un precio sin distorsiones y, en segundo lugar, el subsidio es regresivo ya que lo reciben quienes cuentan con mayores ingresos y tienen la posibilidad de adquirir un vehículo.

el Mitodel subsidio a la gasolina Y el acpMPor Dr. Diego Otero Prada, decano de la Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables de la Universidad Central

Ecopetrol ha sabido vender al país el mito de que los colombianos son subsidiados por la venta de los com-bustibles y que tenemos una de las gasolinas más ba-ratas del mundo. La realidad es totalmente diferente en especial desde que el petróleo bajó de precio en

la segunda mitad del año 2008.

En Colombia se da la paradoja de que es el único país del mundo donde los combustibles suben pero nunca bajan, y para esto se dan argumentos que van contra toda lógica económica, en contravía de las teorías ortodoxas mal aplicadas y defendidas por el Ministro de Minas y Energía y Ecopetrol.

Los precios de los combustibles a nivel internacional evolucionan de acuerdo con los cambios en los precios de la materia prima para producirlos, el petróleo, y por factores de oferta y demanda.

En el período 2001-enero 2009, el precio del petróleo aumentó consecutivamente de 18.24 US/Bl a un máximo de 135.11 US/Bl en julio de 2008, para iniciar una caída acelerada por el comienzo de la crisis mundial en el segundo semestre de 2008, hasta llegar a 40.95 US/Bl a finales de enero de 2009. Paralelamente, los precios de la gasolina y el diesel siguieron la misma dinámica (Cuadro 1).

CALIBRANDO MENTES

�0

CUADRO 1. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DEL PETRÓLEO, LA GASOLINA Y EL DIESEL

Fecha

Petróleo precio Fob promedio mundial us$/barril

Gasolina regular Precio spot Costa del Golfo

GasolinaPrecio al usua-rio final en e.uus$/Galón

dieselPrecio usuario final en e.uus$/Galón

2001 18.24 0.55 1.06 1.15

2002 28.95 0.85 1.37 1.44

2003 28.13 0.85 1.46 1.50

2004 33.05 1.06 1.75 1.99

2005 51.73 1.71 2.19 2.45

2006 55.95 1.57 2.30 2.60

2007 89.76 2.42 2.94 3.31

julio 2008 137.11 3.40

2008 35.99 1.10 1.64 2.36

Enero 2009 40.95 1.11 1.81 2.27

Fuente: Energy Information Administration

En Colombia, los precios de la gasolina y el diesel han venido creciendo en pesos corrientes, a pesar que después de julio de 2008 el precio de referencia en la Costa Golfo de los Estados Unidos disminuyó, violando el Ministerio de Minas y Energía la fórmula para determinar los precios que tanto énfasis hacía en el pasado para justificar los incrementos (Cuadro 2).

CUADRO 2. PRECIOS DE LA GASOLINA REGULAR Y EL DIESEL EN BOGOTÁ Fecha Gasolina regular $/Galón us$/Galón diesel $/Galón us$/Galón

1999 2282 1.22 1904 1.02

2000 2996 1.34 2007 0.9

2001 3241 1.41 2245 0.98

2002 3533 1.23 2447 0.85

2003 4330 1.56 3044 1.1

2004 5087 2.13 3554 1.49

2005 5641 2.47 4088 1.79

2006 6189 2.76 4876 2.18

2007 6635 3.29 5500 2.73

Mayo 2008 7361 3.81 6184 3.2

2008 7477 3.35 6249 2.8

Enero 2009 7477 3.09 6249 2.58

Al comparar los precios internos en dólares con los respectivos al usuario final en los Estados Unidos, se encuentra que los de la gasolina regular de Colombia casi siempre han estado por encima, excepto en un período breve de mayo de 2008. Con relación a los del diesel, los de los Estados Unidos en general han sido superiores, excepto a partir del segundo semestre de 2008.

�� El Gobierno argumenta que Ecopetrol debe recibir, y así

está explícito en las fórmulas de precios, el valor spot o precio de refinería de un galón de gasolina en la Costa del Golfo de los Estados Unidos. Si a estos valores se les agregan los costos de transporte, inspecciones y los márgenes para los distribuidores mayoristas y minoristas, los consumidores co-lombianos están pagando precios más altos, lo cual significa que no están subsidiados. Así, a finales de 2003, el precio sin impuestos debería haber sido 3.097.6 $/Galón y se co-braba 4.330.0 $/Galón, una diferencia de 1.232.4 $/Galón. A finales de 2008 el margen se amplió considerablemente a 3.977.2 $/Galón. Entonces, desde el punto de vista de los costos, el consumidor colombiano ha pagado valores muy por encima. Por eso estamos ante la presencia de lo que llamo un mito. Con el diesel la situación es similar, excepto para el año 2004.

No siempre Ecopetrol ha recibido por el galón de gaso-lina o de diesel el precio en la Costa del Golfo (costo de oportunidad como lo llaman), simplemente porque hay im-puestos de alrededor de 40% que los reciben el Gobierno y los municipios. Pero, entonces, no se puede decir que los consumidores son subsidiados, sino que si se quiere que la empresa estatal reciba según el costo de oportunidad, lo mejor es que se reduzcan los impuestos y se incremente el ingreso al productor.

Pero siguiendo la lógica del Ministerio, desde julio de 2008, el ingreso al productor Ecopetrol ha estado por encima del costo de oportunidad de las gasolinas y el diesel, lo cual significa que la empresa recibe ganancias superextraordina-rias y que se está castigando a los colombianos sin sentido, con el agravante que se va contra todo principio de la teoría económica que dicen profesar Ecopetrol y el Ministerio de Minas y Energía. Dentro de la teoría del bienestar esto sig-nifica que el consumidor está perdiendo, que otros se están apropiando de su excedente porque ejercen un poder de monopolio para manipular los precios.

Para la gasolina regular, en enero 2009 el precio spot en la Costa del Golfo era de 1.11 dólares por galón, lo que da 2.490.38 pesos por galón mientras Ecopetrol recibía 4.110.70 pesos, una diferencia a su favor de 1.620.32 pesos, es de-cir, un sobrecosto para el usuario que va contra toda teoría económica en que el Gobierno dice se sustenta la política de precios. Pero como sobre este ingreso para Ecopetrol se basan los impuestos (56,47%), hay que agregar 915 pesos por galón más, lo que da un total de 2.535,32 pesos por galón adicional que se les está cobrando a los colombianos en el precio de venta de la gasolina regular.

En el solo mes de enero esto significa que los colombia-nos pagaron un sobrecosto de aproximadamente 295.266

��

millones de pesos, y si la situación se mantiene para 2009, en doce meses la cifra aumenta a 3,54 billones de pesos. Pero si se agregan los sobrecostos causados por la venta del diesel, de 892,12 pesos por galón a favor de Ecopetrol, más 309,00 pesos por galón adicionales en impuestos, se tienen otros 156.407 mi-llones de pesos de más cobrados a los consumidores en enero y 1.88 billones de pesos para todo el año de 2009. En total, entre la gasolina y el diesel, el castigo para el usuario colombiano sería en todo el año 2009 de 5,42 billones de pesos, una cifra altísi-ma. Si se sigue sumando los sobrecostos en gas natural y otros derivados, fácilmente se puede hablar de por lo menos 6 billones o más de pesos que se les están extrayendo a los colombianos, lo que no tiene justificación económica.

La situación es aún peor si el ingreso al productor se calculara según los costos medios de producción de Ecopetrol, inclusive considerando una rentabilidad alta de 50%. En este caso el so-brecosto salta a más de 10 billones de pesos.

Los precios de los combustibles en Colom-bia no son bajos, son altos, están por encima del promedio mundial. Pero lo más grave de todo es lo siguiente: de los treinta y cuatro paí-ses autosuficientes y ex-portadores de petróleo, los precios de Colombia son los terceros más al-tos, solo superados por Noruega e Inglaterra. Esta es la comparación relevante, no la que se acostumbra a hacer con países importadores de hidrocarburos, porque la riqueza en recursos de energía debe servir para industrializar al país, no hay razón en tener una política de precios como si fuéramos importadores de petróleo.

En conclusión, Colombia tiene unos precios de los derivados del petróleo altos, que no guardan relación con los costos de producción promedios ni aún con los de oportunidad, que im-plican mayores costos para la economía, con efectos negativos para los hogares, la industria, la agricultura, el transporte y todas las actividades económicas, que encarecen nuestros productos y nos hacen menos competitivos.

Es necesario que la ciudadanía, los gremios y los especialistas iniciemos un debate público para modificar la política de precios de los energéticos en general, exigirle al Gobierno reducción en los mismos y cambios en las fórmulas para determinar los dife-rentes precios.

Surtidores, mangueras, acoples, parches y neumáticos.

Mantenimiento y repuestos para surtidores de gasolina marca TOKHEIM.

Equipos y accesorios para estaciones de gasolina, lavaderos y montallantas.

estAbilidAd eN PReCiosde los coMBUsTiBles, piden disTriBUdores

CALIBRANDO MENTES

��

Un llamado al Gobierno Na-cional para que establezca unas condiciones estables en el precio de los com-bustibles presentaron los

distribuidores minoristas agrupados en FENDI-PETRÓLEO Nacional.

Cuando se sienten síntomas de recesión, la actividad económica no se puede seguir some-tiendo a la volatilidad del mercado, señaló el presidente de la agremiación, capitán Rodrigo Valencia.

Por ello el gremio plantea que es sano y saludable tanto para el consumidor como para los sectores comercial, agrícola, industrial, y ser-vicios, tener estabilidad en los precios del com-bustible de forma que puedan programar sus presupuestos y desarrollar su actividad en un escenario más estable, sin estar sujetos a la vo-latilidad del mercado que afecta sensiblemente los procesos económicos.

“Es bueno para la distribución de combusti-bles, los consumidores y el sector productivo y de servicios, que haya un descanso en esa escalera, que a veces dudamos si es de subida o de ba-jada, para llegar a un equilibrio de precio de los combustibles con el precio internacional, sobre todo en este año que es difícil en el empleo y la economía en general por la recesión mundial que también nos está tocando”, expresó el dirigente.

Hasta diciembre de 2008, el precio del combustible en Colombia había estado más bajo que el precio internacional de los combus-tibles, momento en el cual el precio del petróleo tuvo una ostensible caída por la recesión mun-dial que llevó a que el precio que se cotiza en el mercado nacional quedara a un valor superior del precio internacional.

Pero contrario a las expectativas de los con-sumidores del sector empresarial y de los dis-

tribuidores minoristas, que esperaban que con este descenso del precio internacional también bajara la cotización en el mercado nacional, el Gobierno decidió mantener al alza los precios de la gasolina, bajo el argumento de subsanar los 4.8 billones de pesos de más que le había costado el subsidio de la gasolina, destinar ese recaudo a obras de sociales y de infraestructura y para nutrir el fondo de estabilización del precio interno de los combustibles.

Los distribuidores minoristas emplazaron al Gobierno para que acceda a rebajar el precio de la gasolina teniendo en cuenta el comporta-miento del mercado internacional. “Está bueno ya, nos han apretado suficiente y sentimos que nos están empezando a ahorcar”, afirmó el pre-sidente de FENDIPETRÓLEO Nacional.

El gremio también solicitó que en un ejerci-cio de rendición de cuentas el Gobierno le in-forme al país la destinación de los recursos que percibió por la decisión de mantener el precio del combustible en el mercado nacional por en-cima de los precios internacionales del crudo.

Algunos comentaristas han afirmado que dichos recursos se están destinando a compra de TES y aunque el gremio de los distribuido-res no tiene información oficial que permita confirmar esa versión, considera que lo más sano es que el Gobierno explique claramente el destino que le está dando a ese dinero. “Va-mos a solicitar los valores y los destinos que tomaron los dineros de ese mayor precio”, dijo el capitán Valencia.

Para FENDIPETRÓLEO la única destinación posible de esos recursos es para la misma cade-na de distribución y para los consumidores que fueron quienes soportaron por años las conse-cuencias del incremento mensual en los precios de los combustibles.

“Una liberación abrupta no es lo más conveniente, como tampoco que el

fondo de estabilización se engorde tanto como lo fue el FAER, y que después

esos dineros que son de los consumidores, en el esfuerzo hecho por todos, vaya

a un destino diferente al del sector mismo. Debería quedar claro que el día que

ese fondo desaparezca los recursos deben ir en beneficio del sector, de la cade-

na de distribución y de los consumidores, así sea obteniendo un producto a un

precio más bajo un tiempo determinado”, puntualizó el dirigente.

��

la indUsTria del peTróleo esTá en presión consTanTe para Mejorar la responsaBilidad aMBienTal

Y el deseMpeño de los sisTeMas

Como tecnología de punta de sistemas de transporte de combustible se encuentran los sistemas de tuberías poliméricas, los cuales rápidamente están reemplazando tuberías convencionales de acero en to-

das las aplicaciones.

El sistema toma en cuenta las inquietudes relacionadas a la corrosión y fugas de las tuberías de acero y satis-face todos los requerimientos del Instituto del Petróleo. Además de los obvios beneficios ambientales, también ofrece como ventaja que las instalaciones son hasta 40% más bajas que los sistemas de acero.

El sistema de tuberías I P P

Consta de tuberías de polietileno de alta densidad (HDPE) que han sido fluorinizados para volverlos impermeables tanto externa como internamente a los hidrocarburos, fue creado y desarrollado para la transferencia de com-bustibles y sustancias químicas en estaciones de servicio, puertos, aeropuertos, comercios, e instalaciones militares, ofreciendo un diseño de vida de mínimo 30 años.

Se ha perfeccionado la resistencia UV, la impermeabilidad de la tubería de polietileno flexible de alto desempeño y conectores de electro fusión para eliminar las inquietudes de emisiones dañinas de compuestos orgánicos volátiles e hidrocarburos en el medio ambiente y, en particular, para proteger las aguas contra la contaminación asociada a fugas y corrosión de tuberías de acero.

Ventajas de la tubería I P P

• Resistencia a la penetración• Estabilidad dimensional aún en contacto con hidrocar-

buros, tanto en el interior como en el exterior del siste-ma de tuberías

• Estabilidad dimensional cuando en contacto con vapo-res volátiles de hidrocarburo.

• Resistencia a la corrosión• Resistencia al abuso• Interior liso (sin perdida por fricción)• Fácil de instalar, uniones soldadas contra fuga, o unio-

nes mecánicas• Fácil de manejar debido a su bajo peso• La capa extra tanto en el interior como exterior se creó

para fluorinizarla, lo que ha probado ser efectivo contra ataques dañinos de combustible y sustancias químicas.

• Las conexiones de transición permiten a la tubería co-nectarse a sistemas de metal, vienen con conexiones en espiral, con o sin rosca (BSP, NPT) Estas conexiones per-miten un desmantelamiento sencillo para inspecciones futuras.

Flurorinación de Tuberias I P P (HDPE)

Es el reemplazo de todos los átomos susceptibles en la superficie de un polímero y reemplazándolos por átomos de fluorina.

La naturaleza del polímero fluorinizado

Al ser una reacción química de sustitución, el proceso es permanente. La barrera que se forma se integra a la matriz del polímero, por lo que no se puede des laminar. La capa de fluorocarbono forma una barrera que protege la tubería de los hidrocarburos y sus vapores. Además es resistente a los rayos UV, por lo que la matriz está estabi-lizada a estos rayos.

Similar a PTFE (Teflón). Al estar fluorinizada, tanto el ex-terior como el interior están protegidos. Las ventajas de tener una capa de protección integrada son:

• No puede de laminarse• No hay cambios de tamaño debido a diferentes reac-

ciones de polímeros.• Se puede medir la barrera de protección• Debido a su reacción de sustitución la barrera se distri-

buye uniformemente.

Resultados de permeación en la fluorinización de la tu-bería I P P.

La tabla de resultados de permeación es compatible con solventes probados sin el proceso de fluorinización apli-cados a los contenedores de pruebas. Es importante re-cordar que estas pruebas se realizaron en un contenedor de 100ml, sellado por calor y dejado en un horno de 50°C por 28 días.

Esto refleja el peor escenario con respecto a permeación por las siguientes razones:

• El área de 100ml excede por mucho el volumen, por lo que exagera la permeación.

• La temperatura del test es de 50°C, y se sabe que después de los 25°C la permeación crece exponencial-mente. A 50°C la permeación es 35X mayor que la de 25°C.

• Los contenedores sellados con calor aseguran que no puede escaparse ningún solvente.

Considerando los siguientes resultados obtenidos por ERA, que utilizó diferentes solventes incluido Súper ULP y Combustible de Alcohol (15% metanol en gasolina), muestra que la tubería aprueba satisfactoriamente los es-tándares en términos de pruebas IP, SIPC y

UL971 (revisión 2005)

Otras pruebas realizadas por Mills y Otten (consultores ambientales) en tuberías subterráneas utilizadas en es-taciones de servicio desde 1998, muestran que no hay permeación o degradación del sistema de tuberías, com-probando que la tubería no se daña, lo cual se ha expe-rimentado y documentado en los Estados Unidos y el resto del mundo.

José Alonso Mosquera A.EQUI COMB

��

MAyoRistAs No iNveRtiRáN MáseN MANteNiMieNto de estACioNes nUeVas eXigencias para losdisTriBUidores MinorisTas

A finales del año 2008, en una reunión a ins-tancias del Ministerio de Minas y Energía y de FENDIPETRÓLEO Nacional, se oficializó un secreto a voces: las empresas mayoris-tas no van a invertir más dinero en estacio-

nes de servicio particulares.

Esto quiere decir, ni más ni menos, que ya no destinarán más recursos para el mantenimiento o reparación de las estaciones de terceros, como contraprestación a los contratos de suministro. En consecuencia, esta inversión queda en manos del arrendatario o distribuidor minorista, a quienes le están ofreciendo descuentos en las compras de combustible para que financien esas obras.

En concepto del presidente de FENDIPETRÓLEO, capitán Rodrigo Valencia, la relación entre el mayorista y el minorista se reduce netamente al campo comercial, el primero vende combustible o lubricante y el segundo lo distribuye.

“Ninguna actividad es ya de la cuerda de ningún mayoris-

ta, toda la actividad relacionada con los aspectos ambientales,

económicos, de seguridad, tiene que ser asumida por el mi-

norista, lo único que se puede obtener del mayorista es que

le entregue combustible o lubricante si uno lo ha pagado, no

más”, dijo el Capitán.

Esta nueva situación plantea desde ya un nuevo gol-

pe para las 3.400 estaciones de servicios certificadas que

operan legalmente en el país y que tendrán que asumir las

inversiones en mantenimiento y adecuación de sus propios

inmuebles. Por ello, el presidente de FENDIPETROLEO se-

ñala que los distribuidores minoristas deben prepararse para

actuar en medio de las nuevas condiciones, afinar bien el

lápiz al hacer sus cuentas de forma que puedan retribuir la

inversión y el riesgo de la actividad.

ALTA COMBUSTIÓN

��Por su parte, el presidente de

la Junta Directiva de FENDIPE-TRÓLEO Bogotá, Cundinamarca y Llanos Orientales, José Guillermo Sánchez Peñaranda, advirtió que la decisión de los mayoristas traerá graves consecuencias económicas para los minoristas y en algunos casos determinará su salida del negocio.

“El mayorista como propietario de la estación debe entregar en buenas condiciones para operar el establecimiento, pero ahora le toca al arrendatario sacar de su bolsillo para renovar los equipos deteriora-dos por el uso, incluso para pintar la estación, eso lo va a arruinar o a

sacar del negocio”, afirmó el direc-tivo.

ALTERNATIVASFrente a las nuevas condicio-

nes del mercado, el gremio de los distribuidores minoristas concen-tra sus esfuerzos en el proyecto de ley que regula la distribución de combustible, con el cual es-peran que se ponga freno a los problemas contractuales con los mayoristas y a las prácticas de competencia desleal que vienen dominando el mercado.

Dicha iniciativa plantea, por ejemplo, eliminar la obligación de exhibición de marca en las estacio-

nes. “En el proyecto de ley hemos planteado que como los mayoris-tas no entran a ser copartícipes en ninguna necesidad con la distribu-ción de combustibles, ya sea una promoción o la pintura para exhibir la imagen de la compañía, no pue-de haber obligación de exhibición de marca en un contrato, porque la relación es solo de comprar y pa-gar”, señaló el presidente de FEN-DIPETRÓLEO al explicar el alcance del proyecto de ley.

La iniciativa será presentada en la Comisión Quinta del Senado de la República y contempla entre otros: crear un ente regulador, un organis-mo como la UPME, que regule la

política de distribución de com-bustible y las relacio-nes entre minoristas, mayoristas y el Estado, otorgándole competen-cia para le-gislar sobre p r a c t i c a s desleales; fo r t a lece r el fondo

de solidaridad Soldicom; fijar un margen mínimo de operación para liquidación de impuestos; hacer más democrática la aceptación de una estación de servicio de elaborar un contrato con una compañía que le suministre el combustible, pudiendo colocar o no a la vista del público la bandera de la misma.

Con esta normatividad, los dis-tribuidores minoristas tendrán un marco más claro para establecer sus relaciones con los mayoristas y actuar en el mercado de compra y venta del combustible en condicio-nes equitativas.

El pasado mes de Abril, SERVIMETERS S.A. se convirtió en la organización, a nivel nacional, con mayor número de acreditaciones, ocho (8) por parte de la Superintendencia de Indus-tria y Comercio, posicionándose en el mercado como un Organismo Evaluador de la Confor-midad a la vanguardia de nuestro país.

Calibración deMedidores de Energía Eléctrica

Calibración deMedidores de Agua Potable Fría

Calibración deRecipientesVolumétricos Metálicos

Certificación deproducto RETIE y Estaciones de Servicio

Inspección deInstalaciones Eléctricas (RETIE)

Inspección demedidores de agua, medidores de gas y medidores de energía

Además se encuentra en proceso para ser el primer organismo acreditado en el país, para realizar inspecciones a surtidores de combus-tibles líquidos y a equipos de pesaje no auto-mático (básculas y balanzas), así como cali-

serViMeTers s.a.se conVirTió en la organización, a niVel nacional, con MaYor núMero de acrediTaciones, ocho (�) por parTe de la sUperinTendencia de indUsTria Y coMercio

Resolución 16114

Resolución 6254

Resolución 45944

Resolución 45946

Resolución 12915Resolución 12926Resolución 12914

Resolución 2008

��

�9

�0

“CRudo” bAlANCe del ´díA y PlACA` eN boGotá la resTricción no es Una solUción real Y eFecTiVa a los proBleMas de MoVilidad: FendipeTróleo

Transcurridos los primeros meses de la am-pliación del “pico y placa” en la capital de la República, los distribuidores minoristas se unen a las voces que desde distintos secto-res claman por la revisión de la norma, dado

los efectos en el sector productivo y en el empleo.

De acuerdo con los cálculos de FENDIPETRÓLEO, la me-dida tiene efectos funestos para el sector de la distribución de combustibles pues las ventas de combustibles han dismi-nuido alrededor de 22% en la capital de la república, como consecuencia directa de lo que el gremio ha denominado el “día y placa”.

Las estaciones de servicio en promedio han dejado de vender entre 6.000 y 11.000 galones mensuales, de acuerdo con su ubicación, este valor sumado a la baja en servicios complementarios obliga a tener que pensar en desprenderse del patrimonio más valioso que son los empleados.

En esta primera etapa se podrían perder cerca de 1.200 empleos, ya que por cada 5.000 galones que se dejan de vender, las estaciones deben salir de un turno completo de trabajo para compensar la disminución.

Otra opción que barajan las estaciones es iniciar procesos de automatización, como lo explica el presidente de FENDI-PETRÓLEO Nacional, capitán Rodrigo Valencia: “Si la situación

ALTA COMBUSTIÓN

��continúa, la forma del distribuidor de no quebrarse puede ser automatizarse, eso le implica una inversión que cruzada con el costo del empleado, parafiscales, prestaciones, es más beneficiosa desde el punto de vista económico, pero no desde el punto de vista laboral, de ge-neración de empleo, atención, y de la armonía entre la administración pública y la sociedad”.

Este preocupante análisis fue pre-sentado por el gremio ante el Concejo de Bogotá y en carta enviada al alcalde mayor de Bogotá, Samuel Moreno Ro-jas, donde además le solicitan reversar la medida por no ser una solución real

y efectiva a los problemas de movilidad de la ciudad.

“Siendo objetivos y no con el ánimo de interponernos al mejoramiento y pro-greso de la ciudad, creemos que esta medida no es la solución real a los pro-blemas de movilidad”, afirma el gremio.

En la misiva también se advierte el efecto de la medida para las arcas del Distrito Capital, ya que el mercado de combustibles es dinamizador de la economía nacional y territorial y con las

ventas de combustibles se alimentan los ingresos fiscales.

“Calculamos que con la entrada de la nueva medida se dejarán de vender alrededor de 149 millones de galones anuales de combustible, ya que toda la flota de vehículos particulares estará sin movilizarse por 100 días cada año; en-tonces si por cada vendido hoy en día en Bogotá se perciben $2,321 para el teso-ro público, dejará de recibir alrededor de $346 mil millones, importantes para el desarrollo territorial”, afirma la carta en-viada al Alcalde Mayor de Bogotá.

A esto se suma el impacto en otros sectores de la actividad econó-mica, como el comercio, el trans-porte, los servicios, entre otros. “Se van a dejar de transar más de 540.000 millones de pesos, el comercio, las transportadoras, los bancos, todo se va a ver afectado con la baja de las ventas”.

EL PROBLEMA ES DE VÍAS

Sin desconocer que en la capital de la República hay un problema de movilidad, el gre-mio hizo un llamado a las auto-ridades para que se ocupen de darle respuesta a esta situación con decisiones y acciones efi-cientes y creativas y no castigan-do al ciudadano.

“El problema es que no hay oferta vial y esto se convirtió en un castigo para el usuario de un

vehículo que paga impuestos por él, que va a estaciones y servitecas que pagan impuestos, donde sus emplea-dos y directivos pagan impuestos, y con todos esos impuestos, que son monu-mentales, los estados deberían hacer carreteras y autopistas, generar empleo y desarrollo, pero aquí las administracio-nes no lo hacen”, afirmó el Presidente de FENDIPETRÓLEO.

Frente a la alternativa que se plantea de incentivar el uso del transporte pú-blico como ocurre en otros lugares del

mundo para favorecer la movilidad y el ambiente, el gremio señala que los ac-tuales sistemas que operan en la ciudad no ofrecen unas condiciones mínimas de calidad y dignidad para los pasajeros. En efecto, experiencias exitosas de otras ciudades evidencian que el transporte público se usa porque es cómodo, agra-dable, ventajoso, menos costoso que el mismo vehículo y esos factores, por sí solos, desestimulan el uso del vehículo particular. “Aquí lo que se está preten-diendo es prohibir el uso del vehículo particular para obligar a hacer uso de un servicio público que todavía es incipien-te”, afirmó el capitán Valencia.

Para el gremio de los distribuidores de combustible, la restricción vehicular era la última alternativa que debía en-sayar la administración distrital, ya que primero debió explorar otras opciones más creativas que contribuirían a des-congestionar el tráfico en la capital.

“La verdadera genialidad de los diri-gentes y gobernantes está en poder ade-lantar y sacar adelante todas las obras de progreso, hacer más educada y eficiente la ciudadanía, sin necesidad de castigarla y perjudicarla en su actividad económica. Frenar el desarrollo de una capital es la-mentable, no es algo de mostrar a nivel internacional sino de esconder. Los efec-tos y consecuencias seguramente van a durar años”, puntualizó el presidente de FENDIPETRÓLEO Nacional.

En la carta enviada al Alcalde Ma-yor, el gremio presenta un análisis de los componentes ambientales, de se-guridad y comerciales derivados de la medida, y formula algunas alternativas para mejorar la movilidad en la ciudad (Ver recuadros)

Adicionalmente el gremio expresó su respaldo a la iniciativa del repre-sentante a la Cámara Nicolás Uribe, la cual busca que por ley se devuelvan los derechos ciudadanos y se obligue a esta administración, o a cualquiera en el país, a ampliar la oferta vial en lugar de adoptar medidas que coartan las li-bertades, como la restricción del uso de vehículos particulares.

��

EL TEMA AMBIENTAL De acuerdo con los estudios de calidad del aire realizados

en Bogotá, el mejoramiento de las condiciones ambientales es representativo por el pico y placa ambiental, es decir cuando se disminuye la circulación del transporte público y de vehículos de carga que utilizan el ACPM como combustible. Sin embargo, no necesariamente relaciona o considera relevante el mejoramien-to de condiciones ambientales por uso de otros combustibles como la gasolina.

Es claro que al eliminar la fuente de contaminación deben descender los niveles, pero esta afirmación está supeditada a que el factor meteorológico de la ciudad registre un índice de vientos que puedan movilizar o transportar los contaminantes.

Por otra parte se minimiza el tránsito de vehículos particu-lares pero se aumenta el tránsito de transporte público, el cual utiliza como combustible el ACPM.

La tendencia en nuestra experiencia, como en la de otros países, es la de adquirir un segundo vehículo para ser utilizado en los días de restricción, los cuales generalmente son modelos anteriores al 2000 que generan mayores índices de contamina-ción y terminan afectando más la movilidad.

Una medida definitiva de carácter ambiental, que sea diri-gida al mejoramiento de las actuales condiciones, deberá con-templar el uso de combustibles limpios y dirigirse principalmen-

te a los vehículos de transporte público y de carga.

LA SEGURIDAD:

La policía de tránsito tenderá a controlar el pico y pla-ca con el consecuente descuido de otras infracciones que pueden atentar contra la vida de las personas.

El aumento en la demanda de personas que utilizan transporte público será llamativo para los dueños de lo ajeno, que tendrán mayor posibilidad de incrementar sus robos tanto en las calles como en los mismos vehículos de servicio público.

La movilización de un mayor número de personas tanto en buses, busetas como en Transmilenio genera un riesgo de accidentalidad para los usuarios debido a las de-ficientes condiciones de espacio a las cuales deben some-

terse para trasladarse a su casa o lugar de trabajo.

EL COMERCIO Y LA ECONOMÍA

Bogotá es una ciudad que mueve gran parte de su economía en el sector de servicios, de personas independientes que utilizan su vehículo como herramien-ta de trabajo. Para ellos la medida implica-rá perder dos días laborales completos

Los locales comerciales sentirán la afectación pues las personas estaban acostumbradas a pasar el pico y placa en la noche en centros comerciales, almace-nes de cadena y demás establecimientos públicos, tanto así que se crearon varias promociones para las horas del pico y placa como el “happy hour” en los restau-rantes para incentivar las ventas.

En el sector hotelero se disminuirá la prestación de bienes y servicios, debido a que Bogotá se ha posicionado como cen-tro de negocios y turístico dada su ubica-

ción geográfica que les permite a personas de regiones adyacentes venir de turismo a la ciudad y a habitantes de las regiones cercanas programar en estos centros sus reuniones y actividades empresariales, lo cual se verá obstruido con la medida.

Los estratos afectados serán el 3 y el 4, conformados por familias con ingresos limitados, pero que tienen un vehículo en el que se movilizan y muchas veces trabajan. Los estratos 1 y 2 no tienen los ingresos suficientes para comprar vehí-culo, mientras que los estratos 5 y 6 por sus condiciones económicas solucionan el problema comprando un vehículo adi-cional..

Esta segmentación por estratos, se-gún estudios realizados en México y otros países donde se han adoptado medidas de choque, demuestra que la restricción vehicular pocas veces mejora la situación y, por el contrario, la devuelve al estado

inicial y hasta la empeora en algunos ca-sos, pues las personas de estratos altos tienden a adquirir un vehículo adicional, pero las personas que no cuentan con sol-vencia económica pondrán en circulación una alta cantidad de vehículos usados que producen mayor polución e incrementan nuevamente el tráfico de la ciudad.

El pico y placa saca diariamente de circulación cuatro dígitos de la flota par-ticular, la nueva medida sacará la misma tercera parte del total de vehículos, esto quiere decir que en las horas pico la cantidad de vehículos en las vías será la misma con un agravante: 16.200 buses en las calles, pues para poder brindar ser-vicio a todas las personas que estarán sin carro, la Secretaría de Movilidad permitirá el tránsito de todos los buses, busetas y colectivos de la ciudad. Con lo anterior tenderán a aumentarse los índices de

contaminación por el uso de ACPM.

iMpacTo de la resTricción

��ALTERNATIVAS PARA EL PROBLEMA DE MOVILIDAD

Revisar el tema del cambio de horario laboral, lo cual ayudaría a que menos personas se movilizarán en un día. Una compañía o empresa estatal que modifique su horario a 10 horas diarias, dando igual cumplimiento a la estipulado en el código de trabajo, podría rotar sus empleados para que descansen un día hábil a la semana o trabajen desde sus casas, esto se vería reflejado en una disminución de personas que utilizaría transporte público o vehículos particulares diariamente.

Modificar la rotación de las placas en vez de sacar los vehículos de circulación todo el día.

Para los recursos financieros del distrito implementar un impuesto de rodamiento o movilidad que sea cobra-do con el consumo del combustible, con el fin de ade-lantar obras de infraestructura vial.

Tren de cercanías. Permitiría que toda la periferia que rodea a Bogotá tuviera un buen sistema de transporte y que no entraran a la ciudad más de 200.000 vehículos. Esta medida despejaría la ciudad tanto como un día y placa, permitiendo que se mantenga la actividad econó-mica sin traumatismos.

Cultura ciudadana. Educación y formación de los conductores para que respeten las normas de tránsito y colaboren a agilizar el tránsito. Agentes de policía con-centrados en mejorar la movilidad del tráfico y no en

recaudar dinero por infracciones.

FACTORES QUE AFECTANLA MOVILIDAD:

Realizar retenes sin ningún tipo de planeación, sólo por obstaculizar la circulación del tráfico.

Ausencia de control sobre las vías por parte de la autoridad competente para castigar a los transportadores que se ubican sobre vías principales a descargar mer-cancías, ocasionando serias fallas de movilidad sobre las vías.

Falta de control sobre las obras de construcción. Las volquetas invaden las calles mientras cargan y descargan materiales.

Inconciencia de los contratistas del Estado para el re-parcheo de las vías, pues realizan su trabajo en horas de mayor movilidad ocasionando congestión en el tráfico.

Presencia de motos, bicitaxis y transporte de tracción animal en las vías principales, obstaculizando el tránsito.

��

TANQUEANDO MENTES

CoMPRoMisocon la proTeccióndel aMBienTe

��

Las estaciones de servi-cio del centro del país se comprometieron a adelantar acciones para mejorar su desempeño

ambiental, con el propósito de preser-var el entorno en el cual desempeñan su actividad y contribuir al desarrollo sostenible del país.

Así quedó establecido en el Convenio suscrito entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, la Cámara de Comercio de Bogotá, FENDIPETRÓ-LEO Seccional Bogotá, Cundinamarca y Llanos Orientales; y Fedispetrol.

El Convenio tiene como objetivo adoptar acciones concretas por parte del subsector de estaciones de servicio, tendientes a mejorar su desempeño ambiental, con énfasis en la prevención de la contaminación y la ecoeficiencia. Con ello se espera avanzar más allá de lo establecido por la normatividad ambiental vigente, contribuyendo a la competitividad sectorial y garantizando la sostenibilidad de la base natural de la región sobre los cuales tiene influencia este sistema productivo.

Dentro de los objetivos específicos se encuentran:

Mejorar de forma continua el des-empeño ambiental y productivo del subsector de estaciones de servicio, mediante la implementación de alter-nativas de Producción Más Limpia.

Implementar entre los empresarios adherentes un mecanismo de au-togestión que apoye el proceso de sensibilización ambiental y permita evaluar mediante indicadores, el gra-do de avance de las metas de mejora ambiental y productiva establecidas en el marco del convenio.

Apoyar la implementación de alterna-tivas de Producción Más Limpia a ni-vel sectorial, mediante iniciativas tales como capacitación, acompañamiento técnico y/o proyectos piloto; resultado de la gestión activa y conjunta de los signatarios y adherentes al convenio.

Consolidar un espacio de concerta-ción entre los actores del convenio que contribuya a fortalecer la gestión ambiental empresarial del subsector productivo.

Los afiliados a la Seccional de FENDIPETRÓLEO que adhieran a este convenio tendrán como beneficios la posibilidad de participar en procesos de capacitación en temas ambientales de producción más limpia para las es-taciones de servicio, acompañamien-to en la implementación de procesos de producción más limpia, asesoría directa y, según su desempeño, po-drán recibir un certificado honorífico por parte de la CAR.

Esta es una nueva acción de FENDIPETRÓLEO Seccional Bogotá, Cundinamarca y Llanos Orientales, encaminada a ofrecer nuevas alter-nativas de formación y calificación a los operadores de las estaciones de servio, en desarrollo de sus objetivos misionales.

Al propio tiempo, el Convenio le permite a la Seccional estrechar relacio-nes y coordinar acciones con las autori-dades ambientales y los demás actores comprometidos, para el cumplimiento eficaz de los requerimientos ambienta-les.

Durante el mes de abril se realizó una reunión con las estaciones de ser-vicio que se encuentran en la jurisdic-ción de la CAR Sabana Centro y Sabana Oriente, con el propósito de explicar el alcance del Convenio, los beneficios para los afiliados, los compromisos y requisitos de adhesión, y conformar un grupo para empezar a trabajar en pro de una producción más limpia.

De esta forma el gremio se ubica la vanguardia en la protección del me-dio ambiente, trabajando día a día por hacer más limpios los procesos ope-rativos de las estaciones de servicio, y consolida su papel como gestor en el mejoramiento del medio ambiente de la región.

��

��

��

AsPRo seRie 70eqUipos de coMpresiónpara VolúMenes Bajos

Aspro es la única marca que produce soluciones completas para estaciones de GNC, cimentando su liderazgo en la base del desarrollo y la investigación propia. Nuestros equipos poseen piezas originales específicamente diseñadas para un mejor y óptimo funcionamiento, lo cual nos diferencia de las demás marcas del mercado. Por esto la tecnología e innovación de ASPRO es reconocida a nivel mun-dial con más de 3300 equipos instalados en diferentes países del mundo.

Estos equipos están conformados principalmente por un conjunto de compresor tipo horizon-tal contrapuesto, de 2, 3, o 4 etapas, accionados por un motor eléctrico y un sistema de transmi-sión directa. Es un equipo óptimo para bajos volúmenes teniendo en cuenta que las necesidades de los clientes y el rango de la presión de aspiración es la mejor solución a bajo costo.

Deltagas es el representante exclusivo para Colombia de los equipos Aspro, brindando a nuestros clientes tranquilidad, servicios, confiabilidad y garantía del crecimiento de su inversión.

�9

FendipeTróleo seccionalBogoTá, cUndinaMarca Yllanos orienTales

FoRtAleCieNdo A los eMPResARios PARA eNFReNtARRetos del MeRCAdo

Una agenda de formación y capacitación, así como un trabajo de interlocución con las autoridades y demás actores del sector, hacen parte de las acciones estratégicas adelantadas por FENDIPETRÓLEO Seccional Bogotá, Cundi-namarca y Llanos Orientales para fortalecer la acción de los distribuidores minoristas en esta importante región del país.

BIENVENIDOS A LA ESTACIÓN

�0

Los esfuerzos de la Seccional se re-orientan a desarrollar competencias en-tre sus afiliados en temas ambientales, de seguridad industrial e informática, entre otros, para que tengan herramien-tas que les permitan afrontar con éxito los retos del mercado.

Así mismo, adelanta gestiones para disminuir los efectos de los principales problemas que afectan a los empresa-rios del sector en esta zona del país: contrabando de combustibles, expedi-ción de permisos, actuación de las ma-yoristas y, recientemente, la ampliación del pico y placa en Bogotá.

FORMACIÓNDurante el año 2008 la Seccional

adelantó distintas capacitaciones en te-mas ambientales en los municipios de Cundinamarca, en colaboración con la Corporación Autónoma Regional (CAR), sobre los permisos de vertimientos y el procedimiento que se debe seguir para obtenerlos. Igualmente, les ofreció a los distribuidores minoristas de combustibles capacitaciones en informática básica nive-les I y II, capacitación en seguridad indus-trial y planes de emergencias y contingen-cias en manejo ambiental de las EDS, y en seguridad y medio ambiente.

El año anterior se gestionó para los distribuidores minoristas ubicados en su área de influencia un kit de seguridad para atención de derrames de combus-tibles en las estaciones de servicio, el cual fue entregado en 2009.

De otra parte, con el fin de crear ma-yores vínculos de unión entre sus afiliados, ha venido festejando desde el año 2008, cada 18 de febrero, el día del distribuidor Minorista de Combustíbles.

La Seccional participa activamente en la edición de la revista Premium, con el objetivo de que dicha publica-ción se convierta en el órgano de co-municación para todos los distribuido-res minoristas de combustibles.

REPRESENTACIÓNFENDIPETRÓLEO Seccional Bogotá,

Cundinamarca y Llanos Orientales per-

manece en contacto permanente con los distintos órganos gubernamentales que regulan la actividad de la distribu-ción minorista de combustibles, con el fin de lograr un acercamiento entre éstos y el gremio que redunde en un beneficio para todo el sector minorista.

Es así como durante el año 2009 ha venido trabajando de la mano con la Secretaría Distrital de Ambiente para pre-sentar a los distribuidores minoristas de combustibles el manual de buenas prác-ticas ambientales para estaciones de servicio automotriz, texto que establece los lineamien-tos generales ambienta-les que deben tenerse en cuenta durante la operación de estaciones de servicio en la ciudad de Bogotá.

Así mismo se ade-lantan acciones con la Cámara de Comercio de Bogotá y la Corpora-ción Autónoma Regio-nal de Cundinamarca, a través del convenio de producción más limpia para estaciones de servicio, con el que se pretende lograr que estos establecimientos mejoren sus procesos operativos y favorezcan el medio ambiente.

Con la Dirección de Hidrocarburos y FENDIPETRÓLEO Na-cional, la Seccional tra-baja en el análisis del nuevo proyecto de reglamento técnico para estaciones de servicio, buscando que establezca los nuevos parámetros que serán aplicables a estaciones de servicio sin que con ello genere trau-matismo en las estaciones que ya cumplieron con el reglamento técnico vigente y que vienen operando en de-bida forma.

Y, por último, acompaña a la Direc-ción Nacional de Estupefacientes en la socialización a todos los distribuidores minoristas de combustibles de la Re-solución No. 019 de 2008, la cual es-tablece los nuevos lineamientos apli-cables para la expedición y renovación de los certificados de carencia de infor-mes por tráfico de estupefacientes.

PRINCIPALESPREOCUPACIONES

Uno de los problemas recientes para los distribuidores minoristas en Bogotá es la ampliación de la medida del pico y placa a 14 horas diarias, lo cual ha significado una reducción de las ventas en porcentajes que varían entre el 20 y el 30%. Esto ha llevado a que muchos de ellos empiecen a pensar

��en tomar medidas como reducir algunos puestos de trabajo y hasta cambiarse a sistemas de autoservicio para aliviar en alguna forma los perjuicios que les oca-siona esta medida.

Por su parte, los distribuidores ubica-dos en los municipios aledaños a Bogotá también han visto reducidas sus ventas en porcentajes cercanos al 20% por la disminución en la circulación de vehícu-los que entran y salen de la capital dia-riamente (Ver nota “Crudo” balance del `Día y Placa’ en Bogotá).

Expedición de permisos Otra situación que afecta a los distribui-

dores minoristas es la demora en la expedi-ción de permisos por las brigadas del Ejér-cito para el transporte de combustibles en las zonas controladas por estupefacientes. En dichas zonas se venía presentando el problema que las brigadas que allí operan estaban tomando mucho tiempo en expe-

dir permisos a los distribuidores minoristas de combustibles para mover combustibles en dichas regiones, permisos éstos que por demás no tenían ningún asidero normati-vo. Ello llevó a que el Consejo Nacional de estupefacientes expidiera la Resolución No. 019 de 2008, con la cual se reglamentó definitivamente el transporte de combus-tibles en zonas sujetas a control especial. La Seccional espera que la nueva medida tenga los efectos por todos deseados.

Contrabando de combustibles

En zonas fronterizas como los departamentos de Arauca, Ama-zonas y Putumayo se presenta el flagelo del contrabando de com-bustibles por el menor precio que este producto tiene en los países vecinos, lo cual merma ostensible-mente las ventas de las estaciones de servicio colombianas consti-tuidas en forma legal, que dan cumplimiento a los reglamentos vigentes y que han hecho grandes inversiones para poderse certifi-car y continuar operando. Esta es una situación cada vez más crítica pues día a día aparecen más per-sonas dedicadas al expendio ilegal de combustibles en pimpinas sin que los gobiernos locales, depar-tamentales e inclusive el nacional adopten medidas correctivas per-manentes.

Abandono por parte de las compañías mayoristas

En los departamentos que hacen parte de esta Seccional, al igual que en el resto del país, se viene presentando el problema de la des-inversión en equipos y dotación que antes realizaban las empresas mayoristas, para que ahora esos costos sean asumi-

dos por los distribuidores minoristas. Esta figura se viene aplicando a través de descuentos que aplican las mayoristas a los distribuidores minoristas en la venta de combustibles, sacando de su margen un porcentaje que es trasladado a algunos distribuidores minoristas, para que cuando llegue el momento de hacer inversiones

��en las EDS sean éstos los que asuman dichos costos. Sin embargo, esta política que no ha sido entendida en su totalidad por algunos distribuidores minoristas y se está prestando para que algunos de éstos jueguen con los precios, reduciendo en el precio de venta al consumidor final ese descuento que les hacen las empresas mayoristas, generando una guerra de pre-cios que a nadie beneficia y que al cabo de unos años va a empezar a cobrar a sus primeras victimas cuando se deban ha-cer inversiones nuevamente en equipos para las EDS (Ver nota “Mayoristas no invertirán más en mantenimiento de estaciones”)

RESEÑA HISTÓRICAFENDIPETRÓLEO Seccional Bogo-

tá, Cundinamarca y Llanos Orientales nació por el deseo de los distribuidores minoristas de combustibles ubicados en su zona de influencia de contar con una organización que los representara ante

los distintos entes y órganos de control y los asesorara en los temas inherentes a su negocio, especialmente en aquellos asuntos jurídicos, ambientales y tributarios que atañen a las estaciones de servicio y que son de tanto interés para los distribui-dores minoristas de combustibles.

Fue así como el 29 de junio de 1999 veintiún distribuidores minoristas de combustibles ubicados en Bogotá y los departamentos de Cundinamarca y Meta, decidieron crear la agremiación FENDIPETRÓLEO Seccional Santa Fe de Bogotá D.C., Cundinamarca y Meta enti-dad ésta que fue afiliada a la Federación de Distribuidores de Derivados Líquidos del Petróleo FENDIPETRÓLEO Nacio-nal, y que después cambió su nombre a FENDIPETROLEO Seccional Bogotá, Cundinamarca y Llanos Orientales, con el único fin de proveer a todos los dis-tribuidores minoristas de combustibles ubicados en su área de influencia que quisieran sumarse a este proyecto, la

asesoría necesaria para cumplir con to-das las disposiciones y reglamentaciones legales vigentes y lograr así que cada día puedan prestar un mejor servicio.

A la fecha, la Seccional cuenta con doscientos treinta y seis afiliados en toda su área de influencia, la cual comprende la ciudad de Bogotá, y los departamen-tos de Amazonas, Arauca, Cundinamar-ca, Guainía, Guaviare, Putumayo, Meta, Vaupés y Vichada, y les presta especial asesoría en asuntos legales, ambientales y tributarios, entre otros.

El cargo de presidente de la Jun-ta Directiva lo ostenta el Doctor José Guillermo Sánchez Peñaranda y el de Vicepresidente el capitán Luis Honorio Garzón. El Director Ejecutivo, quien es el encargado de velar por el buen fun-cionamiento de la seccional, es el Doc-tor Alejandro Ribero Rueda, abogado de la Universidad Externado de Colombia.

��

FeNdiPetRÓleoseccional BoYacá Y casanareEN EL 2009, MÁS Y MEJORES SERVICIOS PARA TODOS LOS DISTRIBUIDORES

Llevar su portafolio de ser-vicios al 100% de los dis-tribuidores minoristas de combustibles de los de-partamentos de Boyacá y

Casanare, es el propósito estratégico para el 2009 de la Seccional de FENDIPETRÓLEO que agrupa a estos departamentos.

De acuerdo con lo establecido por la Jun-ta Directiva de la Seccional, su Presidente y su Directora Ejecutiva, el programa de inversión y plan de trabajo a ejecutar en el presente año se propone ofrecer servicios y beneficios acorde con las necesidades de los afiliados, que redunden en la unidad gremial.

Lo anterior responde a la necesidad de mantener motivados y actualizados a los pro-pietarios, administradores y operarios de las EDS, fortalecer los canales de comunicación, y aportar al desarrollo económico de sus ne-gocios.

Dentro de las acciones que se propone la Seccional Boyacá y Casanare se encuentran:

BIENVENIDOS A LA ESTACIÓN

��

• Entregar la actualización de la Guía del Distribuidor, creada por FENDIPETRÓ-LEO, en temas relacionados a la dis-tribución minorista como normatividad general, laboral, tributaria y normas de control.

• Adelantar un programa de capacitación sobre manejo ambiental de EDS, segu-ridad industrial, planes de emergencia y contingencias, gestión de residuos peligrosos Decreto 4741 de 2005; y actualizaciones tributaria.

• Suministrar en forma oportuna aseso-ría en la parte administrativa y jurídica a los distribuidores que lo requiera.

• Continuar el Convenio con Corpochi-vor.

• Organizar y ejecutar los diferentes eventos que permitan la participación e integración gremial en beneficio de la distribución minorista de combustibles.

Precisamente, este año se hará el lanza-miento oficial de los planes de contingencia creados en el marco del Convenio Corpo-chivor - FENDIPETRÓLEO y se premiará a las EDS que acataron el llamado para ade-lantar planes de producción más limpia y conservación del medio ambiente.

En cuanto a eventos de integración, este año la Seccional organizó reuniones y eventos que permitan crear un espacio de integración y recreación para los minoris-tas, por eso celebró el Día del Distribuidor Minorista, el cual tuvo lugar el 25 de abril del 2009.

CIERRE DE ESTACIONES DE SERVICIO

Pero no todo son buenas noticias. Las estaciones de servicio ubicadas sobre vías nacionales afrontan una grave problemáti-ca, más exactamente las que se ven afecta-das con el paso de la doble calzada BTS.

La afectación se traduce en aspectos económicos ya que no se ha llevado a cabo el proceso de negociación por par-te del Consorcio Solarte Solarte. Las EDS afectadas no pudieron adelantar con éxito su proceso de certificación, pues encontra-ron como principal inconveniente la autori-

zación del Ministerio de Transporte, ya que el costo de la visita técnica por parte de INCO es bastante alto y por ser afectadas no conseguirían por parte de éste el con-cepto de viabilidad.

Hoy en día estas EDS se encuentran cerradas pues los entes certificadores no les concedieron la certificación condiciona-da ante la ausencia de la autorización del Ministerio de Transporte, un trámite que durante mucho tiempo la Seccional qui-so gestionar ante el Ministerio de Minas y Energía para salvaguardar los intereses de los distribuidores afectados.

La Seccional ve con tristeza las injusti-cias que se cometen con los distribuidores que en todo momento quisieron dar cum-plimiento a lo señalado en la norma, pero que ante una imposibilidad de adquirir un documento hoy están sancionadas.

RESEñA Y MISIÓN GREMIAL

En 1973 se dieron los primeros pasos para la creación de la Seccional Boyacá y Casanare, que iinicialmente se conoció con el nombre de DICOBOY (Distribuidores de Combustibles de Boyacá). Luego, en 1989, se conoció con el nombre de Federación Nacional de Distribuidores de Derivados Lí-quidos del Petróleo FENDIPETRÓLEO Sec-cional Boyacá y Casanare. Desde entonces se ha encargado de orientar, representar, coordinar y defender los intereses de sus afiliados, actuando ante las autoridades privadas y públicas de carácter nacional, departamental o municipal, para una sana conciliación de sus intereses y objetivos.

La Seccional vela por el mantenimiento de la unidad gremial, promoviendo entre sus afiliados el espíritu de solidaridad y el ejercicio de la honesta y libre competencia dentro de un ámbito de equidad y justicia.

En la actualidad, cuenta con 210 EDS ubicadas en los departamentos de Boyacá y Casanare y su área de influencia, razón por la cual la Seccional se siente cada vez más comprometida con los distribuidores para ofrecerles un mejor servicio y respaldo.

Dr. José Guillermo Sánchez P., Presidente Junta Directiva FENDIPETRÓLEO Seccional Bogotá, Cundinamarca y Llanos Orientales

Dr. Rodrigo Valencia., Presidente ejecutivo FENDIPETRÓLEO Nacional

EN LA ISLAEL DIA DEL DISTRIBUIDOR MINORISTA

El día 18 de febrero de 2009 se llevó a cabo la celebración del día del distribuidor minorista de combustibles, con la participación de una nutrida asistencia y un show cómico-musical

��

EQUI COMB.almosquera@uniweb.net.coTeléfono: (2) 212 83 97Fax: (2) 210 32 06Cartago

DELTAGAS S.A. Terminal Terrestre de Carga de Bogotá, Km 3.5Autopista Medellín costado sur, Bodega 53Módulo 5, Etapa 1.PBX: 841 56 05Bogotá D.C. Colombi

ECOPETROL S.A. Edificio Principal Cra. 13 No. 36 - 24Conmutador 234 40 00Fax 2344099Bogotá, D.C.

GASOLINERAS Y MONTALLANTASCalle 15 No. 28 - 59 Teléfonos:(1)247 28 45 - 351 85 25Celular 300 210 79 14 - 300 611 39 33gasolinerasymontallantas@yahoo.comBogotá, Colombia

GÓMEZ VELÁSQUEZCra. 9 No. 9-17 PBX: (2) 211 38 37 - 38-39Fax (2) 211 22 74Celufijos 300 375 64 86 - 310 423 79 19 ventas@gomez velasquez.comwww.gomezvelasquez.comCartago

SERVIMETERS S.A.Carrera 20C No. 74 A 10PBX: (1)2 10 08 33, Fax:(1) 2 17 97 76www.servimeters.comservimeters@servimeters.com.Bogotá, D.C. - Colombia

FLUID CONTAINMENT ANDINA C.A.PLANTA COLOMBIAAvenida 6ta. No. 8N -09, Tel.: (7) 578 02 99Zona Industrial (Sector Sevilla)Cúcuta, Norte de Santander - Colombia

VOIVOVTel. (1) 217 82 96www.voivov.comBogotá, D.C.

QBE SEGUROS S.A.Cra. 7 No. 76-35, pisos 7, 8 y 9PBX: (571) 319 07 30, Fax: (571) 319 07 49A.A. 5764 / 265 063Líneas Nacionales 01 8000-112460www.qbe.com.coMedellín

INDUSTRIAS FIBRATANKAutopista Norte K/m 22, Bodega La Caro ChíaTels.: 676 08 10 - 676 18 05Bogotá, D.C.

BRASCOLCalle 100 No. 19- 61, Oficina 703Tel.: (571) 621 53 68 / 479 66 55e-mail: brascolingenieria@brascolingenieria.comBogotá - Colombia

C&E CORREDORES DE SEGUROSCalle 68 No. 11-08 Piso 3Tel : (1) 593 00 93Fax: (1) 593 00 93e-mail: informacion@cye.com.coBogotá

Cra 43a No. 14 - 27, Oficina 605PBX: (4) 262 98 98Fax: (4) 311 79 30medellin@cye.com.coMedellín

CSI - Confecciones de Seguridad IndustrialCalle 94 No. 72A - 87 Int 7 Ofc. 504Telefax: 491 79 45csi-ltda@hotmail.comwww.csipublicidad.com.coBogotá

DACOMCalle 45D No. 76- 04PBX: (4) 412 55 44, Fax Ext.104e-mail: dacomsa@une.net.coMedellin Colombia

BRIOTransv. 21 No. 102 -12, Tel. 236 34 36Fax: 236 34 36 (119-123-175), Bogo-táwww.briodecolombia.com

PREMIUM RECOMIENDA