Reforma Fiscal y las Organizaciones de la

Sociedad Civil

Lic. Consuelo Castro

Directora Jurídica

2 de Octubre 2013

Sector No ucrativo

Autobeneficio

• AR

• Colegios Profesionales

• Sindicatos

• Cooperativas

Beneficio de terceros

• Operativas

• Fundaciones y otras entidades donantes

5,432 5,430 5,754

,5996

6,364 6,853 7,004

6,589 7,634 6,893

3

2,958

4,403

6,133

8,435

10,772

11,803

16.621

19,995

22,367

0

5000

10000

15000

20000

25000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Comparativo Cluni – Donatarias Autorizadas Agosto 2013

Donatarias

Cluni

OSCs con Cluni y Donatarias 2013

15,804 Donatarias

3,442 inactivas

3,1

21

22,367 cluni 6,893 donatarias

Donatarias con CLUNI

Donatarias Autorizadas por Rubro

Agosto de 2013

66%

15%

2%

7% 2%

3% 0% 4%

1% 0% 0% Asistenciales

Educativas

Científicas o Tecnológicas

Culturales

Becantes

Ecológicas

Especies en Protección y Peligro de Extinción

Apoyo Económico de Donatarias Autorizadas

Obras o Servicios Públicos

Bibliotecas

Museos

Fuente: DOF 17 julio de 2013

TOTAL DONATIVOS EN EFECTIVO 2012

0

2,000,000,000

4,000,000,000

6,000,000,000

8,000,000,000

10,000,000,000

12,000,000,000

14,000,000,000D

ISTR

ITO

FED

ERA

LES

TAD

O D

E M

ÉXIC

ON

UEV

O L

EÓN

JALI

SCO

CH

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AH

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BA

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ERO

TAB

ASC

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ITC

AM

PEC

HE

DU

RA

NG

OB

AJA

CA

LIFO

RN

IA S

UR

TLA

XC

ALA

Fuente: Reporte de Donatarias Autorizadas del SAT

Aspectos Positivos de la Iniciativa de Reforma Fiscal para las Donatarias

Autorizadas

Aspectos Positivos de Propuesta Fiscal

• Intención de ampliar objetos sociales susceptibles de ser autorizados para recibir donativos deducibles homologándolos con los de la Ley Federal de Fomento (LFFAROSC).

• Reconoce el derecho de las Donatarias Autorizadas de realizar actividades para influir en la legislación relacionada con su objeto social.

Propuestas que Afectan el Desarrollo de las Donatarias Autorizadas

Situación de OBJETOS SOCIALES

• Por la forma en que está redactado el artículo que amplía los objetos sociales, solamente podrán ser donatarias si se tienen como beneficiarios población vulnerable.

Ej. organizaciones ambientalistas

Se contrapone a las actuales fracciones XIX y XX de la Ley del ISR

PROPUESTAS

Que las Organizaciones en el Registro Federal

de OSC (Cluni) se consideren automáticamente

personas morales con fines no lucrativos para

efecto de estar exentas del ISR.

Que las Organizaciones con Cluni puedan ser

susceptibles de ser donatarias.

Situación DEDUCCIONES PERSONALES

• Las deducciones personales, incluyendo intereses de hipotecas, transporte escolar, colegiaturas, gastos médicos y los donativos, no podrán exceder de la cantidad que resulte menor entre dos salarios mínimos anualizados ($47,274.80) o del 10% de los ingresos totales anuales

Donativos Personales: Semilla de la Operación de las OSC

Donativos Personales

Fondos gubernamentales

Fondos internacion

ales

Donativos en especie

Donativos en el Sector

INTERNACIONALES

• 1,991,715,707

ESPEPECIE

• Especie Nacionales

• 2,220,994,031

IMPORTACIONES

• Especie Internacionales

• 45,725,000

Efectivo Nacionales 20,677,820,066 (casi una tercera parte de donativos personales)

PROPUESTAS

Que se exceptúen los donativos del límite del

monto anual que se puede deducir.

Eliminar el límite de 7% de deducibilidad por

donativos. (4% a los gobiernos como máximo y el

3% a las donatarias) tanto para personas físicas

como morales.

Que en el cálculo no se incluya los bienes en

especie ni los donativos del gobierno.

PROPUESTAS DONATIVOS EN ESPECIE

• Que se amplíe los donativos en especie a otros además de aquellos para la subsistencia humana.

Un marco fiscal que promueva y facilite las actividades y el crecimiento de las

OSC

Fortalecer el sector de organizaciones

ciudadanas A través de un marco jurídico que establezca condiciones para su:

• Sustentabilidad

• Permanencia

• Incidencia o impacto social

• Sinergia con otros sectores

• Señor Presidente, señores Legisladores, señores Dirigentes de los partidos políticos: el país requiere del talento, trabajo voluntario y donativos de los ciudadanos para construir el país que todos queremos. Requiere de organizaciones de la sociedad civil transparentes y sustentables. La Reforma Fiscal desalienta esfuerzos de muchos años. Todavía hay tiempo de corregir.

Señor Presidente, señores Legisladores, señores Dirigentes de los partidos políticos: el país requiere del talento, trabajo voluntario y donativos de los ciudadanos para construir el país que todos queremos. Requiere de organizaciones de la sociedad civil transparentes y sustentables. La Reforma Fiscal desalienta esfuerzos de muchos años. Todavía hay tiempo de corregir.

!Muchas gracias!

Centro Mexicano para la Filantropía, A.C.

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