Proyectos de Inversión

UNIVERSIDAD NACIONAL DE

INGENIERÍA

CURSO:

GESTIÓN I

09/09/2015 1 Mauro Zevallos Gutiérrez

2015 - 2

GESTIÓN I


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Problema-Oportunidad de Negocio

GESTIÓN I


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GESTIÓN I


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El consorcio ha ofertado un aporte del Estado de US$

3,695 millones para la inversión en obras y material

rodante (correspondiente a la primera y segunda

etapa) que significa un ahorro de US$ 170 millones

sobre el valor referencial. Además ofertó US$ 108

millones por Retribución por Mantenimiento y

Operación (RMPO) que significa un ahorro de US$

450 millones en operación y mantenimiento.

Esto implica que la inversión total en la Línea 2 será

de US$ 5,658 millones incluido IGV.

GESTIÓN I


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Costo total US$

5,658 millones

GESTIÓN I


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PROINVERSIÓN, es un organismo público ejecutor, adscrito al

Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de

derecho público, autonomía técnica, funcional, administrativa,

económica y financiera.

Promueve la incorporación de inversión privada en servicios

públicos y obras públicas de infraestructura, así como en activos,

proyectos y empresas del Estado y demás actividades estatales, en

base a iniciativas públicas y privadas de competencia nacional, así

como en apoyo a los entes públicos responsables a su solicitud, a

quienes brinda soporte de asistencia técnica especializada.

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Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP

Los Proyectos de Inversión Pública (PIP), son intervenciones limitadas en el

tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de

provisión de bienes o servicios de una Entidad.

El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de Proyecto que comprende las

fases de Preinversión, Inversión y Postinversión.

¿Qué es el SNIP?

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de

principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los

Proyectos de Inversión Pública (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia: En la utilización de recursos de inversión.

Sostenibilidad: En la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los

servicios públicos intervenidos por los proyectos.

Mayor impacto socio-económico: Es decir, un mayor bienestar para la población.

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“La riqueza de un país, de una entidad,

o de una familia depende en gran parte

de la calidad de sus inversiones. Invertir

bien significa elegir los mejores

proyectos y por lo tanto obtener mayor

riqueza. Invertir mal lleva a la pobreza

debido a que se recupera menos dinero

del que se invierte”. .

Curso Interamericano para la Preparación

y Evaluación de Proyectos (CIAPEP).

Ernesto Fontaine (Chile).

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MARCO CONCEPTUAL

PROYECTO

Búsqueda de una solución inteligente

al planteamiento de un problema,

tendiente a resolver una necesidad

humana. Surge como respuesta a una

IDEA o una oportunidad de negocio.

PROYECTO DE

INVERSION

Es un conjunto de actividades o

acciones, que permite implementar una

actividad productiva a sus promotores

para obtener una rentabilidad

(económica) o un beneficio (social).

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MARCO CONCEPTUAL

ILPES (Héctor SANIN):Un

proyecto de inversión es una

propuesta de acción que implica

la utilización de un conjunto

determinado de recursos para el

logro de unos resultados

esperados. Un proyecto se

concibe como el logro de

ciertos objetivos (beneficios

para el grupo de afectados).

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MARCO CONCEPTUAL

Un esfuerzo sistemático generador de capacidad para solucionar un problema o lograr un objetivo específico, que requiere la aplicación de recursos, en un espacio y en un tiempo determinados.

Héctor Sanín Angel

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MARCO CONCEPTUAL

E. FONTAINE: Para el

economista , un proyecto es la

fuente de costos y beneficios que

ocurren en distinto periodos de

tiempo . El desafío que enfrenta

es identificar los costos y los

beneficios atribuibles al

proyecto, y medirlos (mas bien

valorarlos ) con el fin de emitir

juicios sobre la conveniencia de

ejecutar ese proyecto.

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EL PROYECTO COMO SISTEMA

RELACIONES INTERNAS y EXTERNAS

RETROALIMENTACIÓN

INSUMOS PROCESO,

TRANSFORMACIÓN PRODUCTO

OBJETIVO

IMPACTO

SOCIAL,

MEDIO

AMBIENTE

Sistema Interno: EFICIENCIA (Ev. PRIVADA)

EVALUACIÓN DE

RESULTADOS

Sistema Externo: EFICACIA (Ev. SOCIAL)

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EL PROYECTO COMO SISTEMA

Proyecto: Planta de Tratamiento de Agua Potable

RETROALIMENTACIÓN

INSUMOS

-Agua no tratada

-Potencial Humano

-Recursos Financieros

-Infraestructura

-Maquinaria, Equipos

-Instalaciones

PROCESO

-Captación

-Tratamiento

-Distribución

-Mantenimiento

-Administración

PRODUCTO

-Agua potable

distribuida a

los domicilios

Verificación: -Calidad

-Cantidad

-Regularidad

Verificación: -Nivel de Clorificación

-Cantidad de perdida E.

-Volumen de fugas

-Costo de Proceso

Verificación: -Nivel de Captación

-Capacitación

-Regularidad de Insumos

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2.1 Defínase como Proyecto de Inversión Pública (PIP) a toda

intervención limitada en el tiempo que utiliza total o

parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar,

mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de

bienes o servicios; cuyos beneficios se generan durante la vida

útil del proyecto y éstos sean independientes de las de otros

proyectos.

MARCO CONCEPTUAL (SNIP)

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (Artículo 2 – Definiciones. Decreto Supremo N° 102-2007-EF)

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Preguntas que debe responder un Proyecto

1. ¿Qué ?

2. ¿A quién?

3. ¿Cuánto?

4. ¿Dónde?

5. ¿Cómo?

6. ¿Cuál?

7. ¿Con qué?

8. ¿Quién?

9. ¿Cuándo?

¿…?

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Qué problema se debe resolver

Objetivo de proyecto Alternativas Diagnostico

1 ¿Qué?

2 ¿A quién?

Esta dirigido

Población objetivo Mercado

INVOLUCRADOS

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3 ¿Cuánto?

4 ¿Dónde?

5 ¿Cómo?

Debe estar ubicado Localización

Se va a producir Tecnología

Se va a producir Tamaño

Ambiente

GESTIÓN I


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Cuál alternativa se escogerá

6 ¿Cuál?

Evaluación - Selección

Criterios - Indicadores

GESTIÓN I


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Con qué recursos se hará el proyecto

Financiamiento

7 ¿Con qué?

8 ¿Quién?

Lo va Ejecutar y/o Administrar

Organización

GESTIÓN I


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Se realizará el proyecto

Programación

9 ¿Cuándo?

GESTIÓN I

09/09/2015 22 Mauro Zevallos Gutiérrez .

Las 9 Preguntas del Proyecto

# ? SIGNIFICADO CONTENIDO

1 Qué Qué problema se debe resolver Diagnostico

2 A quién Esta dirigido Mercado

3 Cuanto Se va a producir Tamaño

4 Dónde Debe estar ubicado Localización

5 Cómo Se va a producir Tecnología - Ambiente

6 Cuál Alternativa se escogerá Evaluación

7 Con qué Recursos se hará el proyecto Financiamiento

8 Quién Realizará el proyecto Organización

9 Cuándo Se realizará el proyecto Cronograma

¿..?

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IMPORTANCIA DE REALIZAR UN ESTUDIO PARA EVALUAR UN PROYECTO :

1. Viabilidad Comercial.

2. Viabilidad Técnica.

3. Viabilidad Legal.

4. Viabilidad de Gestión.

5. Viabilidad de Impacto Ambiental.

6. Viabilidad Económica y Financiera o Social.

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1. Viabilidad Comercial: indicará si el mercado es o no sensible al bien o servicio producido por el proyecto y la aceptabilidad que tendría en su consumo o uso.

2. Viabilidad Técnica: estudia las posibilidades materiales, físicas y/o químicas de producir el bien o brindar el servicio que va a generar el proyecto; por ejemplo, se debe probar si la materia prima o el agua disponible tienen las propiedades y calidades requeridas.

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3. Viabilidad Legal: evaluar las restricciones legales que podrían impedir la operación y funcionamiento; por ejemplo, limitaciones en la localización o en el uso del producto.

4. Viabilidad de Gestión: normalmente recibe poca atención, a pesar de que varios proyectos han fracasado por falta de capacidad de gestión [(1)planear, (2)organizar, (3)dirigir, (4)evaluar y

(5)controlar] para emprenderlos. Garantizar la implementación estructural y funcional.

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5. Viabilidad de Impacto Ambiental: el estudio debe brindar información sobre la posible contaminación del aire (polvos, humos, ruidos), del suelo y/o del subsuelo (agua subterránea).

6. Viabilidad Económica y Financiera o Social. Se debe realizar evaluaciones económicas (rentabilidad, utilidades), financieras (retorno de la inversión, amortizaciones, intereses) y sociales (impacto en la economía). Esta evaluación determina la aprobación o rechazo del proyecto.

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I. PRE INVERSIÓN: Perfil, Estudio de

Pre factibilidad, Estudio de Factibilidad.

II.INVERSIÓN: Estudio Definitivo /

Expediente Técnico, Ejecución de la Obra.

III.POST INVERSIÓN: Operación,

Mantenimiento, Evaluación y Control.

FASES DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN

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EL CICLO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN

PREINVERSION

(GERENCIA DE OPERACIÓN)

EJECUCION

EXPEDIENTE

TECNICO

PERFIL FACTIBILIDAD

(EVALUACION EX-ANTE)

IDEA, PREFACTIBILIDAD

PROPUESTA

OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO INVERSION

EVALUACION

DE RESULTADOS (EX-POST)

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Retroalimentación

Fin

Post-

Inversión

Evaluación

ex - post

Inversión

Estudios

Definitivos/

Expediente

Técnico

Ejecución

OBRA

Pre Inversión

Perfil

Estudio de

Factibilidad

Idea

* Op. & Mant.

(*) Para pasar de la fase de preinversión a la fase de

inversión es requisito la declaración de viabilidad.

Procedimientos: Ciclo de Proyecto (SNIP)

Mauro Zevallos Gutiérrez

Las etapas del Ciclo según niveles de elaboración de información

Idea

Perfil

Factibilidad

Prefactibilidad

Proyecto

PREINVERSIÓN

Nivel de

RIESGO INFORMACIÓN

09/09/2015 30

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SNIP – Marzo 2011

MONTO DE UN PROYECTO ESTUDIOS

REQUERIDOS

Hasta S/. 1'200,000 Perfil simplificado

Mayor a S/. 1'200,000 Hasta S/. 10'000,000.00 Perfil

Mayor a S/. 10'000,000.00 Factibilidad

Niveles de estudios de preinversión mínimos

Los niveles de estudios de preinversión mínimos que deberá tener

un proyecto para poder ser declarado viable son los siguientes:

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PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

Es realizado por las instituciones públicas, para satisfacer una necesidad o solucionar un problema social identificado. Los resultados esperados son los beneficios de la economía en su conjunto.

PROYECTO DE INVERSION PRIVADA

Es realizado por la empresa privada para alcanzar sus propios objetivos (rentabilidad). Los beneficios esperados, son las utilidades por la venta de los productos (B&S) que generará el proyecto.

PROYECTOS POR TIPO DE INVERSIÓN

GESTIÓN I


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NATURALEZA DE LOS PROYECTOS

PROYECTOS DE INVERSION PRIVADA

El empresario generalmente tiene varias opciones de inversión, por lo que espera que el capital colocado en el proyecto le ofrezca un rendimiento que sea superior – o por lo menos igual – al que obtendría en las inversiones alternativas.

Por eso se dice que hay un “costo de oportunidad del capital” COK que es el mejor rendimiento alternativo que tiene el empresario en colocar su capital en otras oportunidades de inversión.

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PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA

Los proyectos de inversión pública son un instrumento de intervención del estado en aquellas áreas que corresponden a su misión y naturaleza.

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El estado tiene funciones que cumplir en áreas económicas y sociales, bien porque no sea atractiva la intervención para el empresario privado, o bien porque se trate de servicios de naturaleza indelegable (salud, educación, seguridad nacional, justicia, infraestructura: carreteras, puentes, puertos, aeropuertos,…).

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PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA

El estado interviene donde los precios de mercado no garantizan una intervención rentable para la iniciativa privada

El objetivo principal es el de atender a una población carente de un determinado servicio y los beneficios se expresan por el nivel de satisfacción de la necesidad por parte de los usuarios del proyecto.

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RACIONALIDAD DE LA INVERSION PÚBLICA

Cuando la asignación de los recursos para un proyecto se hace sobre el criterio de maximizar beneficios sobre costos (o lograr determinados niveles de beneficio social con costo mínimo) significa que los fondos públicos se está aplicando o utilizando de manera eficiente.

La institución pública – como representante de los intereses de la sociedad - debe maximizar el grado de satisfacción de los ciudadanos por cada unidad monetaria invertida.

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RACIONALIDAD DE LA INVERSION PÚBLICA

Los proyectos privados miden la rentabilidad interna del proyecto sin considerar las externalidades.

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Los proyectos públicos se preocupan por analizar el impacto en la sociedad social y en la economía en su conjunto, para ello deben examinar los beneficios y los costos “sociales”.

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1.- PROYECTOS PRODUCTIVOS

Son proyectos que tienen como fin instalar una capacidad

transformadora de insumos para producir bienes

destinados a satisfacer necesidades de consumo.

2.- PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

Tienen como propósito fundamental, generar condiciones

facilitadoras, inductoras o impulsoras, de desarrollo

económico. Por ello también se les llama “proyectos de

infraestructura económica” (electrificación, vial, riego,..).

TIPOLOGÍAS de los Proyectos de Inversión Pública

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3.- PROYECTOS SOCIALES

Son destinados principalmente a satisfacer necesidades

sociales en una comunidad de usuarios con

aprovechamiento inmediato de los servicios instalados.

También se les llama “proyectos de infraestructura social”

(salud, saneamiento básico, educación, recreación,…).

4.- PROYECTOS-PROGRAMA

Cumplen una función de fortalecimiento o recuperación de

la capacidad generadora de beneficios directos por otros

proyectos (capacitación, vacunación, alfabetización,..).

TIPOLOGÍAS de los Proyectos de Inversión Pública

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09/09/2015 40 Mauro Zevallos Gutiérrez 40

TIPOS DE PROYECTO DE INVERSION

Productivos

Infraestructura

Sociales

Agrícolas, Pecuarias, Frutícolas, Pesqueros,

Financieros .

Energía, Carreteras, Puentes, Puertos, Hoteles,

Saneamiento .

Salud, Educación, Vivienda, Saneamiento

Básico, Esparcimiento, Justicia, Seguridad .

Por las características de los productos que entreguen o de los beneficios que aporten, son:

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FIN DE PRESENTACIÓN 1 FIN DE PRESENTACIÓN

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