UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA PROFESIONAL DE OBSTERICIA

MONOGRAFA

TITULO:

LA IMPORTANCIA DE LA INVERSIN PRIVADA Y SUS ELEMENTOS ESENCIALES PARA PROMOVERLA

AUTOR (AS):

NGULO CASTILLO ELISA

COSME TORRES KEYLA

MONTERO NAVARRO CASTORITA

SAAVEDRA MERINO TERESA

VELASQUEZ RIOS SADIT

DOCENTE:

Econ. Marcos Timan lvarez

PERU PIURA

2015

TITULO:

LA IMPORTANCIA DE LA INVERSIN PRIVADA Y SUS ELEMENTOS ESENCIALES PARA PROMOVERLA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Cul es la importancia de la inversin privada y sus elementos esenciales para promoverla?

SUMARIO

1. DEDICATORIA ----------------------------------------------------------------------2

1. AGRADECIMIENTOS-------------------------------------------------------------- 3

1. SUMARIO ---------------------------------------------------------------------------- 5

1. OBJETIVO GENERAL ----------------------------------------------------------- 8

1. OBJETIVOS ESPECIFICOS ---------------------------------------------------- 9

1. INTRODUCCIN

1. LA IMPORTANCIA DE LA INVERSIN PRIVADA Y SUS ELEMENTOS ESENCIALES PARA PROMOVERLA -------------------------------------------- 10

QU SE ENTIENDE POR INVERSIN PRIVADA Y POR INVERSIN PBLICA?

QU BENEFICIOS SOCIOECONMICOS GENERA LA INVERSIN PRIVADA?

CMO LOGRAR UNA MAYOR INVERSIN PRIVADA Y UN MAYOR IMPACTO EN EL DESARROLLO LOCAL?

ELEMENTOS ESENCIALES PARA PROMOVER LA INVERSIN PROMOVER LA INVERSIN PRIVADA..

1. CONCLUSIONES ---------------------------------------------------------------------------

1. RECOMENDACIONES ---------------------------------------------------------------------

1. BIBLIOGRAFIA ------------------------------------------------------------------------------

AGRADECIMIENTOS

En primer lugar tenemos que agradecerle a dios por habernos permitido llegar hasta este punto y ser el manantial de vida y darnos lo necesario para seguir adelante da a da para lograr nuestros objetivos, adems de su infinita bondad y amor.

A nuestros padres por habernos apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la motivacin constante que nos han permitido ser unas personas de bien, pero ms que nada, por su amor gracias a todo eso nos ayudaron directa o indirectamente a realizar este documento.

A nuestro profesor por su gran apoyo y motivacin para la preparacin de este trabajo monogrfico, por habernos transmitidos los conocimientos y haberme guiado pas a paso en el aprendizaje.

OBJETIVOS

GENERAL

Conocer la importancia de la inversin privada y sus elementos esenciales para promoverla

ESPECFICOS

Conocer qu se entiende por inversin privada y por inversin pblica.

Conocer qu beneficios socioeconmicos genera la inversin privada.

Aprender cmo lograr una mayor inversin privada y un mayor impacto en el desarrollo local.

Conocer los elementos esenciales para promover la inversin promover la inversin privada privada.

Introduccin

La inversin privada y el desempeo ptimo del sector empresarial privado han demostrado ser fuerzas muy poderosas para lograr el desarrollo socioeconmico pleno de prcticamente cualquier territorio o pas que apueste decididamente por ellos.

El caso peruano no es diferente y por ello la Constitucin Poltica del Per seala que la iniciativa privada es libre y se ejerce en una economa social de mercado, donde el Estado orienta el desarrollo del pas, estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria. El Estado se redefine como un proveedor y guardin de las condiciones ptimas para que la iniciativa privada se desenvuelva libremente y para que sean la creatividad y el esfuerzo de los ciudadanos los que motiven y generen el progreso y bienestar de toda la poblacin.

Por otra parte, en marzo del 2002, el pas inicia un proceso de descentralizacin, a travs del cual se busca brindar ms y mejores servicios a los ciudadanos. Se crean los gobiernos regionales (antiguos CTAR) y, entre sus funciones, se les asign la ardua tarea de impulsar la descentralizacin econmica efectiva as como la promocin de la inversin privada regional, funciones que, en su jurisdiccin, tambin llevan adelante los gobiernos locales (Municipalidades provinciales y distritales). De esta forma, tanto las autoridades del nivel nacional como las de gobiernos regionales y locales quedaron comprometidas a asegurar las condiciones favorables para crear confianza y credibilidad e impulsar un desarrollo econmico y social sostenible en el pas.

Es importante sealar que son varios los perodos gubernamentales consecutivos en los que se ha mantenido como idea central de gobierno la importancia del rol de la inversin privada para el logro del desarrollo socioeconmico pleno, destacando el gran potencial del aporte de la iniciativa emprendedora de los peruanos de todo nivel socioeconmico y procedencia regional para la consecucin de este objetivo.

Ello ha permitido que, en los ltimos aos, la economa y la sociedad peruana entraran progresivamente en un nuevo paradigma de desarrollo basado en la empresa privada y el mercado como las instituciones centrales en el funcionamiento econmico. Gradualmente -y por momentos con verdadera intensidad- se viene dando un proceso de comprensin y promocin de la inversin privada, con la finalidad de que sta se constituya efectivamente en la pieza clave del crecimiento econmico del pas y que genere los beneficios sociales mximos que la poblacin espera de ella.

Sin embargo, la tarea no est concluida ni mucho menos; an hay muchos aspectos por solucionar sobre todo en pases como el Per, con escasez de presupuestos pblicos y un relativo bajo nivel de desarrollo en mercados claves como el de capitales o la dotacin de infraestructura.

Ello hace imprescindible, para lograr el desarrollo de forma acelerada, una relacin asociativa entre la inversin privada y la pblica.

Hay numerosos campos en los que intervenciones del Estado, tanto de regulacin, de simplificacin administrativa, de promocin o de servicios al inversionista, como de ejecucin de inversin pblica descentralizada, juegan un rol relevante en la atraccin efectiva de la inversin privada. Se debe tener en cuenta que entre la inversin pblica y la privada es fundamental que existan mecanismos de complementariedad y de coordinacin. Para ello, se requiere de un marco normativo promotor y el liderazgo de las autoridades del Estado en sus tres niveles de gobierno en los temas de los cuales depende el desarrollo empresarial local.

Marco Terico

LA IMPORTANCIA DE LA INVERSIN PRIVADA Y SUS ELEMENTOS ESENCIALES PARA PROMOVERLA

QU SE ENTIENDE POR INVERSIN PRIVADA Y POR INVERSIN PBLICA?

Una inversin es el aporte o reserva de un recurso con nimo de una ganancia o mejora permanente. Visto de otra forma, es cualquier sacrificio de recursos hoy con la esperanza o intencin de recibir algn beneficio en el futuro.

Un ejemplo tpico sera el inicio de un negocio particular, como cuando una familia realiza el esfuerzo de instalar un restaurante y espera que a travs de su funcionamiento y la atencin de los clientes, se incrementen sustancialmente sus ingresos futuros. Ese sera el caso de una inversin privada, acto por el cual una persona natural o jurdica, nacional o extranjera, destina recursos a una actividad econmica especfica con la finalidad de satisfacer una necesidad de sus consumidores y obtener un retorno por su inversin.

Uno de los elementos esenciales de la inversin privada es el derecho a la libre iniciativa, definido como el derecho que tiene un promotor a dedicarse a la actividad econmica de su preferencia y por tanto asume los riesgos del negocio que l mismo ha seleccionado o diseado.

De otra parte, la inversin pblica busca crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios pblicos para prestar ms y/o mejores servicios a la poblacin.

En estos casos, el financiamiento proviene del presupuesto o el endeudamiento pblicos. Los ejemplos son mltiples y van desde los colegios pblicos y hospitales, a las carreteras o las plazas en las ciudades, y la seguridad ciudadana y la defensa nacional, entre otros bienes pblicos por cuyo uso no resultara conveniente o posible cobrarle individualmente a cada usuario.

Se debe destacar que los objetivos de la inversin pblica y la privada no son necesariamente contrapuestos o irreconciliables, sino que cada vez se estn diseando ms oportunidades o mecanismos de colaboracin entre ellas, como las asociaciones pblico privadas. Un caso tpico es la construccin de autopistas

en las que se cobra peaje. A diferencia de cualquier pista urbana en donde cobrar peaje podra ser una gran incomodidad para cada usuario y empeorara el trfico; en una ruta larga, dado el mejor servicio que implicara realizar una inversin adecuada y tener un buen mantenimiento permanente, los usuarios s estaran dispuestos a pagar una tarifa razonable.

Para la sociedad, el hecho que los usuarios directos cubran los costos de cierto servicio, implica que el resto de las personas pagarn menos impuestos dado que no tendrn que financiar ese gasto. No debe olvidarse que no es que la inversin o el gasto pblicos no los pague nadie, sino que los pagamos todos los contribuyentes, va impuestos directos o indirectos.

Otro caso interesante se da, por ejemplo, en el desarrollo de un destino turstico.

Los agentes privados estn dispuestos a instalar los hoteles y restaurantes que se requerirn, comprar buses para el transporte de los visitantes y desarrollar actividades recreativas. Para ello, previamente, se requiere que el Estado realice la inversin en construir una carretera apropiada, poner el sitio arqueolgico en

valor y asegurar su preservacin, etc. En este caso la inversin pblica y la privada son complementarias. Tambin podran de

finirse formas de asociacin pblico privada para acelerar la transformacin del atractivo turstico en un producto turstico listo para su visita responsable.

QU BENEFICIOS SOCIOECONMICOS GENERA LA INVERSIN PRIVADA

La importancia de la promocin de la inversin privada radica en los mltiples beneficios que sta brinda a la sociedad, partiendo de que muchas empresas se crean para atender las necesidades de la poblacin local. Realizar nuevos proyectos lleva a aumentar la produccin nacional y local, es decir incrementa el nivel de

Riqueza, permite que ms personas se involucren y abre mltiples oportunidades para que el mayor dinamismo econmico alcance a cada vez ms beneficiarios.

Como hemos explicado, la inversin es un aporte o reserva de un recurso con nimo de una ganancia o mejora permanente. Ello implica el uso de recursos financieros para incrementar activos fijos o financieros de una entidad (por ejemplo maquinaria, equipo, obras pblicas, bonos, ttulos, valores, etc.) buscando ampliar el capital de la empresa, generar mayor valor agregado a los productos o servicios que generan o brindan, generar mayor conocimiento o mejoras tecnolgicas en sus procesos y/o generar ampliacin o acceso a nuevos mercados.

Ello impulsa, generalmente, un incremento del empleo indirecto temporal o permanente as como ms empleo directo. Por ejemplo una nueva inversin en infraestructura portuaria ha permitido la creacin de ms de 1000 puestos de trabajo temporales (empleo indirecto temporal) debido a las obras de construccin que la infraestructura portuaria requiere y en su periodo de operacin generar inicialmente cerca de 420 nuevos empleos para operar esta infraestructura (empleo directo) que luego podran incrementarse hasta llegar a unos 750 puestos de trabajo.

Adicionalmente, la inversin impulsa mayor desarrollo econmico de forma indirecta, debido a que las empresas suelen adquirir parte de sus requerimientos/insumos/servicios a otras empresas o proveedores. Tambin al elevar los ingresos de sus empleados, directos e indirectos, contribuye a un incremento de la demanda local y hay entonces oportunidades para negocios que atienden a estas personas.

Ms importante, toda inversin tiene un impacto sobre la competitividad local, ya sea que produzcan nuevos o ms variados bienes y servicios, traiga una nueva tecnologa o introduzca mejores prcticas gerenciales, etc. La mejora de la competitividad local es especialmente cierta en el caso de inversiones -privadas o pblicas- en infraestructura, que amplan la cobertura y la calidad de servicios pblicos o que atienden al resto de las empresas, bajndoles los costos o prestndoles servicios con algn valor agregado. Otro gran beneficio de la empresa privada, es el dinamismo que conlleva su desarrollo y, la ampliacin de la capacidad productiva que al involucrar a ms personas o promotores, multiplica su potencial de identificar nuevas necesidades de los mercados y de promover la modernizacin de las sociedades en su conjunto.

Un factor necesario y no siempre bien logrado, para aportar al dinamismo del desarrollo y del desarrollo productivo, es el vnculo entre las mallas curriculares de los centros de educacin tcnica y superior con los procesos de desarrollo econmico locales/regionales. Si no se encuentran alineados es probable que se generen dficit de ciertos perfiles profesionales o simplemente se pierdan oportunidades de mayor desarrollo.

Un buen ejemplo es la masificacin del uso de las telecomunicaciones y de Internet en el Per, que se logr a partir de la liberalizacin del sector de las telecomunicaciones y el paso de dos empresas pblicas a un operador privado (Telefnica). Seguidamente ingresaron nuevas empresas al mercado nacional

(Claro y Nextel son las ms importantes), y tambin se armaron redes de distribucin de celulares. Incluso, ello derivo en un enorme boom en la venta de computadoras a cada vez menor precio, la instalacin de centros de cabinas de Internet prcticamente en cada barrio de todas las ciudades y un esfuerzo realizado por empresas privadas de todos los tamaos.

Los beneficios sociales de la inversin privada o del funcionamiento de las empresas podran ser resumidos en cuatro grandes categoras:

1. Satisface las necesidades de las personas.

2. Genera fuentes de ingresos para la poblacin.

3. Es un motor del crecimiento econmico.

4. Genera un impacto organizativo o articulador.

Estos beneficios contribuyen a mejorar la competitividad del Per en su conjunto y de cada porcin de su territorio, a su desarrollo econmico y ampliacin de su capacidad productiva, y a mejorar la calidad de vida de la poblacin.

CMO LOGRAR UNA MAYOR INVERSIN PRIVADA Y UN MAYOR IMPACTO EN EL DESARROLLO LOCAL

Es importante entender el funcionamiento de la inversin privada y la forma en que las empresas privadas toman sus decisiones de ejecutar un proyecto nuevo o ampliar sus negocios existentes. El grueso de estas decisiones se basa en factores de mercado y las facilidades fsicas o soluciones tcnicas disponibles, pero tambin juegan un rol importante las leyes vigentes y su forma de aplicacin, su posibilidad de cambio intempestivo, y diversos factores polticos y sociales.

Si bien cada territorio tiene una dotacin de recursos y otros actores que no son modificables desde los gobiernos, los pases o territorios se pueden hacer ms atractivos como destinos de inversiones al brindar informacin confiable y oportuna, dar servicios a los inversionistas, desarrollar un marco jurdico promotor de la inversin privada o proponer proyectos especficos.

Por ejemplo, es muy importante que exista coherencia entre los lineamientos del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y de los gobiernos locales, respecto de la importancia de la inversin privada responsable para el desarrollo nacional o territorial. Asimismo, es importante que la sociedad civil entienda, acepte y facilite el desarrollo empresarial. A travs de la creacin de agencias de fomento de la inversin privada (AFIPs), en cuyos directorios participan representantes privados, se busca generar espacios de concertacin. Tradicionalmente las agencias o cmaras han servido para el dilogo entre el sector pblico y el empresarial.

Incluso se afirma que el inversionista debiera percibir que existe una alianza estratgica bsica entre ellos y todas las instancias de gobierno y la poblacin, con el fin de posibilitar un desarrollo pleno del sector privado empresarial, dado que es la forma ms eficiente de lograr un aumento sostenido de la produccin local, generar empleos, identificar y desarrollar proveedores, etc.

Un camino que puede terminar facilitando la inversin y generando el sustrato en la poblacin para apoyar una mayor inversin (sobre todo en los casos de la mediana y gran inversin) es que ella llegue siempre acompaada de un enfoque de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) entendiendo por ello una contribucin activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico y ambiental por parte de las empresas, generalmente con el objetivo de mejorar su situacin competitiva y valorativa y su valor aadido frente a la poblacin de su mbito de accin. Este enfoque se debe basar en el compromiso consciente y congruente de cumplir integralmente con la finalidad de la empresa tanto en lo interno, como en lo externo, considerando las expectativas de todos sus participantes en lo

Econmico, social o humano y ambiental, demostrando el respeto por los valores ticos, la gente, las comunidades y el medio ambiente y para la construccin del bien comn.

ELEMENTOS ESENCIALES PARA PROMOVER LA INVERSIN PROMOVER LA INVERSIN PRIVADA.

La promocin de la inversin privada, y el cuidar que los mercados funcionen eficientemente y logren brindar a los ciudadanos soluciones sociales ptimas, son dos actividades relevante que deben verse como apoyo en la lucha por la reduccin permanente de la pobreza.

Las polticas y la actuacin del Estado en sus tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) son esenciales para determinar un clima favorable a la inversin. Las autoridades pueden influir muy poco en factores como la geografa, los recursos naturales, el clima o las fluctuaciones del mercado mundial, pero pueden

incidir mucho en temas como los tipos de regulacin e impuestos, la proteccin de los derechos de propiedad, el funcionamiento de los mercados financieros y laborales, la provisin de infraestructura, y temas ms generales relativos a la

Gestin de los asuntos pblicos.

Pasaremos a explicar con mayor detalle las 4 funciones tpicas de la promocin de la inversin privada: la promocin o difusin de informacin sobre las fortalezas del pas o territorio, el desarrollo de polticas a favor de la inversin, el servicio a los inversionistas y la generacin de oportunidades concretas de negocios.

Estas cuatro funciones las hemos ordenado en dos grupos para la presente Gua:

a) Actividades relacionadas al clima favorable a la inversin privada, las tres primeras, y b) La generacin de oportunidades concretas de inversin, que en el caso peruano estn principalmente referidas a proyectos de infraestructura o que se basan en activos estatales o recursos pblicos.

Conclusiones

Se ha dicho con razn que las valoraciones estrictamente monetarias para definir la factibilidad econmica social de una inversin es una opcin restringida de medicin de impactos generados por esta.

Muchas veces los proyectos prometen "estados de nimo" u opiniones, que solo en trminos de percepcin subjetiva se pueden constatar sobre el universo consumidor y que en ltima instancia pueden ser los factores decisivos en la aprobacin o rechazo de una idea proyecto. Son estos los casos en que los intangibles resultan imprescindibles tenerlos en cuenta pero bajo el prisma de su real y efectiva estimacin y no sobre la base de un juicio emprico voluntarista del evaluador o tomador de decisin.

Considerar los efectos intangibles impone la necesidad de sistematizar en un mtodo, mediante la medicin indirecta por encuestas como la que este trabajo ilustra para tratar de encontrar un referente de valoracin necesario y justo. La incorporacin de efectos intangibles en proyectos de inversin, al medir su viabilidad econmica social, pueden representar importantes matices y consideraciones de poltica que repercutan en cambios finales en inversiones aprobadas y/o rechazadas.

El mtodo desarrollo en este trabajo, permite constatar que es posible y conveniente a los fines de seleccionar una alternativa de inversin, considerar los aspectos subjetivos o de naturaleza intangible as como los objetivos o calculables en trminos monetarios como son los diferentes conceptos de costos asociados a las inversiones.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

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7. RENDN GALLN, A. 2008 Formulacin de Proyectos EML: Enfoque del Marco Lgico. Apuntes del Curso Desarrollo Tecnolgico Universidad del Cauca Facultad de Ingeniera Electrnica y Telecomunicaciones Departamento de Telemtica. Maestra en Ingeniera.