PROGRAMA UPYD NOVELDA

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UPyD

Novelda 2011

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En UPyD Novelda creemos que las cosas pueden cambiar.

En UPyD Novelda creemos que este cambio no es solo posible sino que es totalmente necesario y urgente. Este pueblo no puede esperar más.

Novelda pagará este año, dos millones ochocientos mil euros solo en concepto de intereses y demoras a Bancos y Cajas. Este ayuntamiento debe más de 33 millones de euros a bancos, provee-dores y asociaciones locales. Esto equivale a 5.500.000.000 de las antiguas pesetas. Sí, ni más ni menos que: ¡cinco mil quinientos millones de pesetas! Un promedio aproximado arrojaría ahora mismo una deuda de 1.200 euros por cada habitante; niños y pensionistas también incluidos como deudores. ¿Cómo puede un ayuntamiento de nuestro tamaño hacer frente a semejante deuda? ¿Quién crees que acabará pagándola? ¿Puedes imaginártelo...?

Una mala administración te afecta muy directamente a ti, a mí, a no-sotros; aunque no seamos capaces de percibirlo ahora de forma in-mediata y evidente. Esta deuda no la tiene nuestro ayuntamiento, la tenemos nosotros; porque nosotros pagaremos. Cada uno de noso-tros acabará pagando con su salario, con sus propios bienes, hasta con nuestros derechos, por la mala administración y el despilfarro del dinero público por parte de unos pocos; del dinero de todos nosotros que se recaudó vía impuestos, no para intereses más o menos perso-nales u ocurrencias, sino para hacer de nuestro pueblo un lugar mejor para todos.

No podemos “pasar de la política”, porque la política no va a “pasar” de nosotros. La política nos afecta a todos y nos rodea por todas partes, en todo lo que hacemos y sufrimos; desde el tráfico hasta el precio el agua, desde la factura de la luz a la cesta de la compra. Nada es ajeno a lo político: la salud, el ocio, el empleo, la nomina de cada mes, la educación de nuestros hijos... Tu voto es la más importante herramienta de que dispones ahora para hacerte un presente y un futuro viable.

Pero no todas las políticas son iguales. Lo mejor y más útil de las de-

mocracias es que son sistemas abiertos y capaces no solo de reforma sino de regeneración. UPyD es un partido fuertemente regeneracio-nista y con soluciones e ideas muy concretas y definidas a los proble-mas actuales.

UPyD es una alternativa al PSOE porque la izquierda tiene que ser algo más que una izquierda indefinida y cultural; autoindulgente y partitocrática; porque las políticas de izquierda deben empezar en el ámbito de lo económico, en el pan de cada día, en la infraestrucutra económica y no en cuestiones ideológicas; y estas políticas deben ser, necesariamente, de cohesión social, obreras, centralistas y a la vez marcadamente universalistas.

UPyD es una alternativa al PP porque la crisis económica global es algo más que una crisis de confianza de los mercados. Las viejas re-cetas no sirven para los nuevos problemas. Son necesarias reformas y una regeneración democrática y política en profundidad. Es el sis-tema y no su funcionamiento el que debe ser mejorado. Es necesario un nuevo modelo de Estado y una reforma constitucional ambiciosa. UPyD es una alternativa al bipartidismo monolítico nacional y al puro reparto de poder por simple alternancia o cuotas.

Nosotros pensamos que la política está al servicio del ciudadano; y esto es, para nosotros, algo más que una frase hecha. Un político es, antes que un representante de la voluntad popular, un servidor públi-co; porque en las democracias la soberanía reside en el pueblo y no en el político.

Nosotros creemos que hay que dejar de esperar que los políticos so-lucionen nuestros problemas. No lo harán, están preocupados por los suyos propios ( principalmente ganar las elecciones cada cuatro años). Todos debemos intervenir en la política para solucionarlos o todo seguirá exactamante igual que hasta ahora. Dejar todos nues-tros asuntos en manos de los políticos profesionales, limitarse a votar representantes plenipotenciarios de nuestra soberanía, nos conduce a una inmadurez democrática, a una minoría de edad política, y que ciertos políticos manejen lo público como un cortijo particular o una parcela exclusiva.

Debemos alcanzar una mayoría de edad democrática. Debemos in-

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tervenir en lo público y elegir a nuestros representantes para que sus decisiones sean realmente eso: representativas de nuestras decisio-nes. No podemos tolerar que algunos políticos hagan y deshagan a su antojo cada cuatro años sin consultarnos sobre las leyes que nos afectan a todos.

Es hora de actuar ya, desde este acuciante presente pero con una visión estratégica que sepa mirar al largo plazo, que establezca polí-ticas enfocadas más allá de las próximas e inmediatas elecciones. Es hora de planificar para prosperar y de entender, de una vez, la función política como una cuestión vital e imprescindible para salir de esta crisis y otras futuras.

Porque la crisis económica es, también una crisis política, una crisis institucional y una crisis de nuestro sistema. Nosotros creemos que la mejor forma de servir al ciudadano es, para empezar, evitar crearle nuevos problemas y, después, estar dispuestos a aplicar una demo-cracia auténtica; donde la voluntad de estos ciudadanos se respete y sea tenida en cuenta en cada ley y cuestión que les afecta. Los votos de las elecciones deben ser algo más que un respaldo sin condiciones a toda política que se decida emprender unilateralmente.

Hoy hay muchas cosas que deben cambiar y una gran cantidad de ellas, para que puedan realizarse, dependen de ámbitos nacionales o autonómicos; pero otras, muchas otras, pueden empezar aquí, en lo más próximo y cercano a nosotros, en Novelda.

Tú puedes hacer que las cosas cambien. Nosotros podemos hacerlo.

Porque las cosas no tienen porque ser como las conocemos actual-mente. Porque nuesta situación no surgió de la nada ni espontánea-mente; otros han hecho que las cosas sean como son, y otros, cada uno de nosotros, podríamos hacer que fuesen diferentes ahora.

El cambio es posible, la alternativa es posible. Tu voto es el motor fundamental de ese cambio.

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Tú eligesEmpleo

ProgresoTransparencia

1.- Reforma de la economía municipal y el Ayuntamiento (11)

1.1. Reforma Administración y Hacienda Municipal (12)1.2. Transparencia (15)1.3. Eficacia y Planificación (18)

2.- Reformas para el fomento del empleo (23)

2.1. Comercio (24)2.2. Industria (25)2.3. Agricultura (27)

3.- Medio Ambiente y energía (31)

3.1. Medio ambiente (32)3.2. Energía (34)

4.- Urbanismo e Infraestructuras (39)

4.1. Plan General Ordenación Urbana y suelo Industrial (40)4.2. Infraestructuras (43)

5.- Seguridad Ciudadana y Tráfico (47)

6.- Propuestas para una reforma de la educación, la cultura y el deporte (53)

6.1. Educación (54)6.2. Cultura (57)6.3. Deporte (59)6.4. Juventud (60)

7.- Propuestas para una reforma de los servicios sociales (65)

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1.- Reforma de la Economía del municipio y el Ayuntamiento

La deuda del ayuntamiento de Novelda es urgente y escandalo-sa. Un municipio con 27.000 habitantes no puede tener una deu-da de más de 33 millones de euros. Debemos ser claros en este punto, esta deuda no la tiene el ayuntamiento, ésta deuda la tienes tú, cada uno de nosotros. Nosotros tenemos esa deuda y acabaremos pagándola todos, tarde o temprano, vía impuestos.Nuestra prioridad en esta materia será reducir el déficit, acabar con el despilfarro del dinero público y encauzar el gasto para que la inversión pública sea lo más eficaz y rentable posible.

1.1. Propuestas para una reforma de la admi-nistración y hacienda municipal

Las soluciones de UPyD Novelda para la reforma de la adminis-tración pasan por dos elementos fundamentales, la transparen-cia de las cuentas públicas y la máxima eficacia y eficiencia de la administración.

1. Como primera medida, proponemos un ajuste y racionaliza-ción de los sueldos del alcalde y cargos electos del ayunta-miento.

Porque el compromiso es algo más que una palabra nosotros proponemos que las retribuciones se igualen a las de los fun-cionarios de carrera y responsabilidades similares. Se impedirá la posibilidad de acordar modificaciones de estas retribuciones por simple acuerdo plenario de los ediles. Se establecerá un sistema que incentive la retribución ligado a los resultados, es-pecialmente a la reducción de la deuda.

Porque para dar ejemplo y poder pedir el esfuerzo y sacrificio de los demás ciudadanos, entendemos que se debe empezar por

recuperar su confianza; por eso nosotros impulsaremos una re-ducción ejemplar de sueldos y retribuciones de los cargos municipales.

Nosotros entendemos que los políticos deben cumplir unos ob-jetivos y obtener un salario acorde con su gestión. Una mala gestión según los resultados económicos, sociales, etc. debe penalizarse no solo a través de las urnas sino a través del sala-rio de los cargos municipales.

2. Reduciremos el porcentaje presupuestario destinado a personal, ante la insostenibilidad de los actuales gastos, hasta que la deuda con proveedores y entidades financieras se reduz-ca en un 25%.

3. Eliminaremos la tasa de apertura de establecimientos co-merciales. No tiene una gran capacidad recaudatoria, ya que es una tasa de un solo cobro, y creemos que penaliza y desincenti-va el nuevo comercio y la actividad empresarial y emprendedora del municipio.

4. Racionalizaremos y encauzaremos las ayudas y subven-ciones municipales a las asociaciones de la comarca. Solo se financiarán aquellas de clara necesidad social y que, aún así, presenten presupuestos anuales detallados y comprobables.

5. Apoyaremos en estos momentos difíciles a parados de larga duración y pensionistas con la pensión mínima mediante bo-nificaciones en el impuesto del IBI.

6. Fusionaremos la Agencia de Desarrollo Local (ADL) y la Agencia para el Fomento de la Innovación Comercial (AFIC), creando una sola oficina de apoyo a las pequeñas y medianas empresas municipales. Funcionará con personal de la plantilla del ayuntamiento y en instalaciones ya existentes. Asesorará y facilitará gratuitamente toda la información posible para altas,

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registros, trámites, etc. y además encauzará hacia las empresas locales la financiación del ICO.

7. Pagaremos en primer lugar y de forma prioritaria la deuda con los proveedores privados.

8. Promoveremos la liquidación de dichas deudas mediante la condonación o dando por cobrado anticipadamente algunos im-puestos o tasas municipales.

9. Promoveremos el alquiler de suelo urbano público, a todas aquellas empresas e industrias que quieran instalarse en el mu-nicipio. Así mismo estudiará un plan general de fomento del sector industrial con bonificaciones fiscales en impuestos y ta-sas.

10. Se primarán los vados colectivos y temporales para au-mentar las plazas de aparcamiento disponibles. UPyD Novelda propone revisar todos y cada uno de los vados para compro-bar su legalidad y adecuación a la normativa. Se identificarán mediante una placa anual que certifique su validez y estar al corriente de la tasa correspondiente.

11. Nos comprometemos a que cualquier compra que realice esta Administración, desde un edifico hasta un bolígrafo, se eje-cute a precios de mercado e incluirá, necesariamente y como mínimo, tres ofertas de proveedores distintos. Toda esta in-formación se publicará de forma sencilla y accesible para todos los ciudadanos.

12. Todas las bases de subvenciones de este ayuntamiento serán revisadas y racionalizadas, según criterios de ajuste a la situación económica actual y según un criterio de mayor o me-nor urgencia social.

13. UPyD Novelda se compromete a revisar, estudiar y mejorar

la ordenación fiscal municipal, en aras de una mayor igualdad y favoreciendo a los sectores productivos y generadores de em-pleo. 14. Se centralizarán los lugares de atención al público, agilizan-do las gestiones, optimizando los recursos humanos y técnicos.

15. Estableceremos como prioridad no gastar más de lo que se ingresa. En caso de proponerse un endeudamiento conside-rable para inversiones a largo plazo impulsaremos consultas de-mocráticas, para que los ciudadanos puedan elegir si prefieren endeudarse para hacer frente a la inversión.

16. Promoveremos una democracia universal y directa, fo-mentando el uso de las nuevas tecnologías para reducir su cos-te económico. Lo público no puede ser un asunto exclusivo de políticos. Nos comprometemos a que las cuestiones fundamen-tales y de una gran repercusión para este municipio puedan ser decididas mediante la convocatoria de consultas por voto elec-trónico. Porque la ciudadanía auténtica y plena se alcanza por la intervención de cada hombre y/o mujer en los asuntos de la gestión de lo público.

1.2. Transparencia

“Queremos saber qué se hace con nuestro dinero.” La transparencia de las cuentas públicas es una necesidad y es la prueba más valiosa de que el político está al servicio de la ciudadanía, y que el ciudadano puede supervisar y controlar la actividad de sus políticos, además es una herramienta funda-mental para favorecer el crecimiento de nuestra economía, sin embargo los ciudadanos noveldenses no tenemos un acceso fácil e inmediato al conocimiento sobre cómo y dónde se gasta nuestro dinero.

Queremos saber al detalle dónde va desde el primero hasta el

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último euro que administran nuestros representantes, queremos tener acceso directo y fácil a la información de cada una de las cuentas o movimientos contables que se producen con el dinero de todos. Queremos tener sobre las cuentas públicas el mismo control que tenemos sobre nuestra economía doméstica.

El Ayuntamiento es la casa común de todos, y nadie nos puede quitar el derecho a conocer sus cuentas.

17. Efectuaremos una auditoría independiente y exhaustiva al inicio de la legislatura y otra antes del final de esta legisla-tura en el Ayuntamiento de Novelda.

18. Publicaremos en la web municipal los sueldos, indemni-zaciones, dietas y cualquier otra retribución de los ediles, de los grupos políticos y del personal de libre designación mientras exista, de forma personalizada y actualizada mensualmente.

19. Mantendremos informados a los ciudadanos de Novelda de todos y cada uno de los pagos que se realicen desde la caja municipal, entendiendo que el dinero que maneja la admi-nistración es del conjunto de los ciudadanos y por tanto tenemos derecho a conocer en que se va gastando. Esta información se colgará en la web municipal en tiempo real y se incorporará en otras publicaciones municipales de forma detallada y clara.

20. Informaremos en tiempo real de la situación de las ope-raciones financieras, obtención y cancelación de préstamos, condiciones, saldos pendientes, y cuanta información sea nece-saria para el conocimiento de la situación económica del Ayun-tamiento.

21. Publicaremos en un apartado en la web municipal de todos los convenios, acuerdos y pliegos de condiciones con empre-sas, administraciones y entes.

22. Publicaremos clara y detallada de las previsiones de ingre-sos y del estado de ejecución de los mismos, de forma porme-norizada.

23. Actualizaremos en tiempo real las modificaciones en las ta-sas, indicando los porcentajes (subida o bajada) de cada modi-ficación.

24. Informaremos mensualmente del gasto del capítulo de personal, por categorías o grupos, indicando cantidades prove-nientes de horas extras o gratificaciones específicas.

25. Publicaremos en la web municipal una tabla donde figuren las obligaciones firmadas con colectivos y asociaciones, el es-tado de su ejecución y la evolución del importe asignado en los últimos 4 años a cada una.

26. Publicaremos un listado pormenorizado de las deudas pen-dientes con proveedores, ordenado por fecha de antigüedad, e ir actualizando en tiempo real conforme se vaya pagando.

27. Facilitaremos a todo aquel que lo solicite, de forma sencilla (a través del registro municipal) y rápida, la declaración patri-monial y de bienes de los ediles al inicio y al final de la legis-latura.

28. Haremos pública la información sobre los puestos de traba-jo del personal eventual adscrito a los gabinetes de los miem-bros del Ayuntamiento, y de empresas municipales o de capital público municipal.

29. Crearemos una base de datos de acceso público donde puedan consultarse todas las subvenciones o ayudas otorgadas o recibidas por organismos, instituciones, empresas, sindicatos o particulares, así como las contrataciones del Ayuntamiento. Esta base de datos deberá reflejar claramente, tanto el fin de la

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subvención o ayuda como los mecanismos de que se disponen para comprobar su correcto uso.

30. Publicaremos todos los convenios que el Ayuntamiento sus-criba con empresas o asociaciones privadas.

1.3. Eficacia y planificación

Debemos aprovechar y rentabilizar los recursos de que dispo-nemos. No podemos tolerar que se gaste el dinero público a espuertas sin un control real y unos mínimos criterios de ahorro y aprovechamiento efectivo de esos recursos. Un político debe ser, además de un representante de los ciudadanos, un ges-tor sometido a control por los mismos ciudadanos, y capaz de realizar una gestión competente y productiva.

31. UPyD se compromete a planificar y organizar el personal público de funcionarios, según criterios de productividad y efica-cia.

32. Minimizaremos el gasto por horas extras en el salario de funcionarios públicos, así mismo propondremos ligar la retribu-ción a la productividad.

33. Supervisaremos y racionalizaremos el trabajo de todo fun-cionario municipal y eliminaremos cualquier puesto de trabajo que no se haya obtenido por concurso público y abierto.

34. Potenciaremos las figuras del interventor y secretario del ayuntamiento (cargos que no deben ser elegidos por el partido en el poder) para que pasen a ser figuras centrales del quehacer diario del ayuntamiento y los plenos.

35. Distribuiremos la carga de trabajo municipal entre los ediles de todos los grupos que quieran asumir responsabilidades, eli-minando las concejalías de dedicación exclusiva que no sean

totalmente imprescindibles

36. Propondremos eliminar el pago a los ediles de cantidad alguna por la asistencia a Plenos, hasta que se hayan pagado las facturas de más de 3 meses de antigüedad a todos los pro-veedores.

37. UPyD Novelda se compromete a optimizar la capacidad del personal de este ayuntamiento para evitar la contratación de empresas externas que podrían realizarse por dicho personal.

38. Acabaremos con la figura del asesor y la de los cargos de confianza de libre designación. Debe terminar de una vez por todas el hábito de nombrar discrecionalmente a personas de confianza para cargos administrativos que ejercen la gestión de manera poco profesional y nada autónoma, condicionados por la libre designación del político de turno.

39. Promoveremos la creación de un canal abierto de acce-so directo entre el ayuntamiento y el ciudadano para elevar los asuntos al pleno de forma ordinaria. Abriremos el pleno a los ciudadanos. Haremos que se impliquen en la vida pública muni-cipal. Se abrirá una ronda de participación en cada pleno donde aquel ciudadano que lo desee, y haya acudido al mismo, podrá intervenir y preguntar a los cargos o al alcalde lo que considere oportuno.

40. Reestructuraremos y reorganizaremos las concejalías y tareas de este Ayuntamiento basándose en criterios de ahorro, control del gasto y eficacia. 41. Exigiremos una reforma de la Ley de Bases de Régimen Local y la de Haciendas Locales, reiterada y sucesivamente prometidas por los Gobiernos de España, y que es imprescindi-ble y urgente para el correcto funcionamiento de la administra-ción local , que es la que está más cerca del ciudadano y sus

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necesidades. De esta forma cualquier atribución competencial deberá ir acompañada de una previsión financiera (principio de suficiencia financiera).

42. Proponemos la elección directa del Alcalde para propiciar una mayor participación e implicación de los ciudadanos de No-velda en los asuntos públicos.

43. Proponemos que las listas electorales municipales sean abiertas, con voto preferencial, pudiendo alterar el orden de los candidatos propuestos por los partidos políticos o agrupación electorales.

44. Proponemos la limitación del mandato del Alcalde de Novelda a un máximo de 2 legislaturas completas.

45. Estableceremos planes de viabilidad realista a medio plazo para que el Ayuntamiento reduzca el tamaño de su adminis-tración y los gastos innecesarios.

46. Mejoraremos y propondremos la inspección tributaria local y la transparencia de las cuentas públicas municipales, con la obligación, bajo sanción, de rendir cuentas a órganos exter-nos de fiscalización.

47. Extender a concejales y alcaldes durante los dos años si-guientes a su cese la prohibición de trabajar para empresas de un determinado nivel de contratación con la entidad local duran-te el periodo en que se desempeñó el cargo.

48. Redistribuiremos las competencias entre el Alcalde y el Ple-no de la corporación: el Alcalde tendrá función ejecutiva, mien-tras que las funciones normativas, presupuestarias y de control corresponderán al Pleno.

49. Limitaremos el cobro de dietas por parte de los cargos pú-

blicos municipales, por asistencia a comisiones, reuniones y otros actos. Dichos cobros se harán públicos a través de medios cercanos al ciudadano, de forma accesible y sencilla y en un tiempo no superior a tres meses.

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2.- Fomento del Empleo

La falta de planificación o diversificación y carencia de polígonos con unos suelos económicos para nuestras industrias las está obligando a abandonar nuestra ciudad, lo que contribuye a au-mentar el paro y merma los ingresos municipales.Los sectores industriales de Novelda, antes y después de la caída del sector de la construcción han venido arrastrando una escasa capacidad de adaptación al nuevo entorno económico. Además existen una serie de causas estructurales propias de nuestro tejido productivo, tales como: el reducido tamaño de las empresas, falta de empresas lideres que hagan de efecto trac-tor para su sector industrial, bajos niveles de productividad en comparación con los países europeos más desarrollados y la desvinculación entre las necesidades de I+D+i de las empresas y las posibilidades reales de oferta por parte de los Centros Pú-blicos de Investigación.

2.1. Propuestas para una reforma del comercio

Apostar por el comercio es apostar por la generación de empleo. Novelda está en condiciones, por su situación geográfica, clima, cercanía al aeropuerto y universidad, de convertirse en un refe-rente comarcal en el sector servicios.

50. Crearemos una zona de referencia comercial comarcal en la Avenida de la Constitución, reparando y mejorando el deteriorado mobiliario urbano e instalación eléctrica, para que sea capaz de competir como zona de ocio y comercio con los centros comerciales de la zona (Elche, Elda-Petrel y Alicante); para ello acondicionaremos zonas de aparcamiento anexas, combinando adecuadamente tráfico rodado y peatonal.

51. Propiciaremos la modernización del comercio de la ciu-dad, fomentando la formación de los comerciantes y mediante un mayor aprovechamiento de las nuevas tecnologías, posibili-

tando mejores servicios para fidelizar al cliente de nuestra ciu-dad y conseguir atraer a los del resto de la comarca.

52. Favoreceremos la venta por vías no convencionales o di-rectas, a través de la Red, canalizando todo tipo de ayudas autonómicas y nacionales en ese sentido y facilitando la infor-mación sobre cursos de formación.

53. Mantendremos encuentros regulares con asociación de co-merciantes de Novelda para fomentar sus actividades.

54. Elaboraremos un plan de seguridad comercial potencian-do la colaboración entre la policía local y los comerciantes de Novelda.

55. UPyD Novelda se compromete a la instalación de una red Wifi municipal, empezando por todos los edificios públicos y zonas comerciales.

2.2. Propuestas para una reforma de la indus-tria

Se hace necesario, sino imprescindible, para el mantenimiento del tejido industrial existente y para los futuros sectores indus-triales que deberán aparecer, un nuevo modelo productivo. Un nuevo modelo que reconstruya las fortalezas competitivas del tejido industrial existente, aproveche las nuevas oportunidades de la globalización y elimine o minore las debilidades estructu-rales existentes. Las empresas del nuevo modelo productivo deben tener como uno de sus ejes principales el concepto de flexibilidad ante el cambio de modelo económico y la ca-pacidad de adaptarse a los mercados tanto tradicionales como emergentes. Estamos en el final de la época de la fa-bricación masiva y los productos que actualmente fabricamos deben ser redefinidos, produciéndose un cambio hacia produc-tos especiales en base a procesos que requieran una mayor

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inversión en tecnología y reorientando la fabricación de los productos hacia la persona; sin olvidar nunca una buena gestión empresarial es el mejor modelo para la innovación.

56. En primer lugar se elaborará un Plan Estratégico para fa-vorecer la implantación de centros de producción industrial en Novelda, primando las relacionadas con las nuevas tecnologías que permitan adaptarse a las nuevas necesidades específicas de cada cliente.

57. UPyD Novelda se compromete a crear una oficina y ob-servatorio municipal de empleo, siempre aprovechando los recursos en empleados e instalaciones ya existentes del ayun-tamiento. Se realizará un diagnostico del desempleo a nivel es-tadístico local, se proporcionará información y ayuda a parados y jóvenes para realizar cursos de formació y también para desa-rrollar nuevas actividades de autoempleo. Además esta oficina deberá estar en contacto directo con las empresas e industrias locales y comarcales; y tendrá que servir para la captación de recursos y subvenciones procedentes de programas regionales, nacionales o comunitarios de ayuda al empleo y la formación.

58. Crearemos un vivero de pequeñas empresas, para dar cabida a aquellos proyectos que los ciudadanos de nuestra po-blación quieren llevar a cabo y no pueden por los altos costes e incertidumbre que conlleva la puesta en marcha de una empre-sa. Se promocionará a nivel comarcal para atraer a los empren-dedores de localidades vecinas. Con este apoyo pretendemos crear una nueva generación de emprendedores que revitalicen nuestra población, y creen nuevos horizontes de negocio, y ge-neren empleo y riqueza.

59. Apoyaremos la creación de pequeñas y medianas em-presas. Estas empresas serán consideradas del máximo interés y protección por parte del ayuntamiento, ya que son el motor de la economía de Novelda y el recurso más competente para el

autoempleo.

60. Favoreceremos la utilización del suelo industrial exis-tente en el municipio, como el polígono del Fondonet, pri-mando a las empresas locales que se reubiquen dentro del término municipal si aumentan su plantilla. Estableceremos contacto con los promotores privados para acordar precios de referencia del suelo.

61. Fomentaremos la atracción de inversiones privadas para propiciar la consolidación del sector industrial y empresarial. Para esto se estudiarán las medidas que sean necesarias; des-de la cesión de suelo municipal a la subvención, o aplazamien-tos y condonación de tasas según sea oportuno.

62. Promoveremos para Novelda un Centro Tecnológico de Innovación para el Empleo comarcal, en el que se integraría la oficina y observatorio municipal de empleo.

2.3. Propuestas para una reforma de la agricul-tura

El problema de abastecimiento de agua está condicionando so-bremanera el desarrollo agrícola, industrial y turístico de Novel-da. UPyD es el único partido que ha propuesto en el parlamento que el Gobierno y Parlamento Central sean los únicos com-petente en materia hídrica, para garantizar la igualdad entre todos los españoles, denunciando la intervención partidista y lo-calista de los gobiernos autónomos. Por eso nuestro partido exige del Estado el establecimiento y aprovechamiento de la red nacional de trasvases que poten-cie los recursos hídricos para las explotaciones agrarias y los proyectos de crecimiento de población.

63. Fomentaremos el cambio agrícola propiciando un plan de formación de agricultores sobre nuevos cultivos y ayudas a

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la implantación paulatina de esos nuevos cultivos. Este plan de formación se basará en la captación de fondos europeos para el sector agrícola y subvencionará a aquellos agricultores que acudan a centros de formación e investigación agraria.

64. Apoyaremos el desarrollo de proyectos pilotos de produc-ción para productos alternativos, fomentando la información y apoyo.

65. Potenciaremos la creación de un vivero de Empresas agrí-colas ecológicas.

66. Coordinaremos desde el ayuntamientos a las empresas e implicados en el sector agroalimentario para fomento de las de-nominaciones de origen de productos de nuestra comarca.

67. Apoyaremos la modernización de los regadíos de la loca-lidad, coordinándose con la ayuda de instituciones nacionales y autonómicas competentes.

68. Estudiaremos la rentabilidad y posibilidad de construcción de un nuevo polígono agroganadero.

69. Desarrollaremos un plan estratégico de acondicionamien-to y mejora de las vías agropecuarias del término municipal, consensuado con agricultores y usuarios.

70. Propondremos proyectos que desarrollen y fomenten la implantación de microempresas agrícolas y artesanales. Este ayuntamiento facilitará el acceso a la información a pequeños emprendedores para obtener los microcréditos que financia el ICO sin necesidad de aval. Facilitaremos la aparición de infra-estructuras para la comercialización de los productos de estas microempresas.

71. Informaremos sobre cualquier tipo de ayuda, plan de for

mación, o subvención de la administración europea, estatal y/o autonómica relacionada con la agricultura y el medio am-biente.

72. Exigiremos una nueva ley sobre ordenamiento, defensa y gestión del suelo agrario.

73. Apoyaremos a nuestras cooperativas en sus demandas y necesidades más urgentes y prioritarias. Se estudiará la posi-ble creación de un canal directo entre nuestros agricultores y la propia cooperativa como punto de venta directo para el con-sumidor, sin intermediarios, para que el beneficio redunde tanto en los propios consumidores como en los productores.

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3.- Medio Ambiente y energía

Industrializar el Sol, nuestra Ciudad, por su situación geográfi-ca, su clima, su gastronomía y sus fiestas, dispone de un poten-cial de desarrollo todavía sin industrializar de forma coherente y sin estrategias dirigidas a su pleno desarrollo. Se trata, en defi-nitiva, de dotar de contenidos reales al concepto “estilo de vida mediterraneo”.

3.1. Medio ambiente

La Carta Europea de Ordenación del Territorio indica como obje-tivos fundamentales: el desarrollo socio-económico equilibrado de las regiones, la mejora de la calidad de vida, la gestión res-ponsable de los recursos naturales, la protección del medio am-biente y la utilización racional del territorio. Sin embargo, la evo-lución de los usos del suelo en Novelda en las últimas décadas, principalmente a causa de los avances de una urbanización desordenada y sin PGOU de consecuencias medioambienta-les y paisajísticas muy negativas, resulta preocupante y puede ser fuente de corrupción.

74. Regularemos un consejo municipal de medio ambiente. Tendrá competencias en el ámbito urbano, en todo lo relaciona-do con recogida de basuras, conservación de jardines, y tendrá presente un gasto energético controlado, impacto ambiental de ruidos y aprovechamiento de aguas residuales. Competencias en el ámbito rural y en toda cuestión relacionada con los im-pactos ambientales de posibles infraestructuras, degeneración de tierras y cultivos, aprovechamiento de recursos naturales y protección de la fauna de la comarca.

75. Realizaremos un estudio para el aprovechamiento de la ba-sura orgánica para los proyectos de productos alternativos eco-lógicos y producción de energía.

76. Reordenaremos la brigada y servicio de mantenimiento (jardines, limpieza, obras menores, alumbrado, etc.) con criterios de ahorro, eficacia y el menor coste posible para los ciudadanos.

77. Informaremos del coste real de la limpieza y recogida de basura y adecuaremos las tasas sobre estos conceptos para no cobrar más del gasto que suponen.

78. Promoveremos leyes municipales que penalicen el incumpli-miento de la normativa de recogida y almacenaje de residuos.

79. Organizaremos conferencias de forma periódica en institu-tos, colegios, asociaciones de vecinos y colectivos para la sen-sibilización y educación ambiental.

80. Proponemos como norma municipal la publicación regular y pormenorizada de bandos informativos.

81. Promoveremos las vías telemáticas, como el correo electró-nico, para el contacto, comunicación e información con el ciudadano, para optimizar así recursos materiales y humanos.

82. Propondremos un plan y normativa para la recogida de residuos para el reciclaje; tanto para los locales públicos como privados (almacenes, fábricas, comercios, bares, restaurantes, etc.)

83. Daremos instrucciones a la policía municipal para que haga revisiones periódicas y traslade advertencias verbales y escritas a fin de cumplir las normas medioambientales.

84. Facilitaremos la creación de grupos y asociaciones ecolo-gistas juveniles y vecinales, dándoles carácter consultivo per-manente.

85. Desarrollaremos un plan para la implantación de contene-

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dores bajo tierra.

86. Proponemos el desarrollo de un plan de repoblación arbó-rea que favorezca la recuperación y el mantenimiento de las especies autóctonas, y apoyaremos una reforma del Plan Gene-ral de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana.

3.2. Energía

La energía es un vector esencial del desarrollo industrial; por eso nosotros apostaremos por los nuevos sistemas de gene-ración de energía y un mejor control en las redes de distribución, potenciando empresas que vinculen la producción de energías renovables y los cultivos energéticos, obteniendo la biomasa residual como fuente de calor y electricidad.La inversión realizada en este campo por la administración se ha realizado con actuaciones más encaminada a la galería, que a verdaderas revisiones serias para abordar el problema de ma-nera definitiva.La escandalosa deuda que arrastra el municipio, con las compa-ñías suministradoras, hace imprescindible tomar medidas ur-gentes para ahorrar en consumo en los edificios oficiales, iluminación vial e instalaciones deportivas.

87. Evitaremos las continuas molestias y perdida de recursos al abrir zanjas o utilizar fachadas de forma desorganizada. Pla-nificaremos a largo plazo y desarrollaremos la construcción de galerías prefabricadas subterráneas de servicios para elec-tricidad, suministro de agua, telecomunicaciones o gas, y estas galerías se arrendarán (autofinanciandose) a todas las compa-ñías suministradoras.

88. Proporcionaremos a los ciudadanos un catálogo con medi-das para el ahorro en el consumo y gasto energético a nivel doméstico.89. Se controlará eficientemente el gasto energético munici-

pal y asesoraremos a empresas, autónomos y particulares.

90. Planificaremos la sustitución de las lámparas de descarga por luminarias de led, obteniendo un ahorro directo en el con-sumo y factor de arranque.

91. Ahorraremos instalando equipos de doble nivel que dismi-nuye el 50% el consumo en horas de madrugada, o reductor de flujo centralizado apagando de manera alterna la mitad de las luminarias en hora de poco transito.

92. Estudiaremos apagar la mayor parte del alumbrado en roton-das, polígonos, etc., instalando detectores de presencia.

93. Incorporaremos progresivamente luminarias autónomas por el método solar o eólico, donde sea conveniente.

94. Instalaremos interruptores crepusculares (sin horarios fi-jos) para evitar ineficiencias que cuestan mucho dinero en ener-gía al Ayuntamiento.

95. Sustituiremos, en los edificios públicos, fluorescencia por led y se gobernará domóticamente la iluminación de cada puesto de trabajo, para ahorrar en energía.

96. Se promocionará el uso para agua caliente y pabellones de tecnología solar térmica.

97. Revisaremos los accesos y los aislamientos en puertas y ventanas para impedir la fuga de temperatura en zonas climati-zadas.

98. Instalaremos dispositivos para la detección de presencia en semáforos disminuyendo el tiempo de espera al ciudadano, bajando la contaminación y agilizando el trafico.99. Compraremos al distribuidor eléctrico el kilovatio en media

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tensión (20kv). Para ello el ayuntamiento adquirirá en propiedad los centros de transformación necesarios. Esto puede suponer un ahorro en torno al 20% de la factura eléctrica municipal.

100. Revisaremos los aparatos de climatización en los edificios municipales, para que sean de sistema inverter, y las calderas de biomasa.

101. Instalaremos el alumbrado en monumentos mediante fibra óptica, ahorrando el gasto en grandes proyectores.

102. Favoreceremos la instalación de empresas de reciclaje en el propio municipio de Novelda; para así generar empleo, potenciar nuestro tejido industrial y que sirvan para el máximo aprovechamiento de nuestros residuos, disminuyendo la tasa que actualmente paga el ayuntamiento a terceros.

103. Facilitaremos y apoyaremos el asentamiento de proyectos de producción de energía eléctrica que sean rentables y de bajo costo. Se tomarán medidas como la cesión de suelo urba-no y bonificaciones en el I.A.E; y a cambio de estas cesiones y beneficios, el ayuntamiento obtendrá como contraprestación suministro eléctrico para Novelda. Se planificará la recogida de residuos agrícolas e industriales que puedan utilizarse para la producción de energía, creando una nueva vía de ingresos para agricultores, industrias y cooperativas por la venta de estos re-siduos.

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4. propuestas para una reforma en materia de urbanismo e infraestructuras

Padecemos un grave problema en materia de urbanismo; por un lado, existe una discrecionalidad casi ilimitada del ayuntamiento de Novelda al carecer de PGOU, por otro existe una excesiva dependencia financiera de los ingresos generados mediante la actividad urbanística. Esto ha provocado una situación de caóti-co desarrollo del sector.

4.1. Plan General Ordenación Urbana y suelo Industrial

Tras treinta años de democracia no se puede demorar más la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana, promesa incumplida por todos los gobiernos municipales de Novelda.

La falta de un diseño de ciudad y de la principal herramienta (PGOU) para crecer con orden y criterio han supuesto, entre otras cosas, que carezcamos de suelo industrial, y ha impedi-do la diversificación de nuestra economía y constreñido nuestro desarrollo. Al mismo tiempo ha propiciado la improvisación ur-banística y la falta de información en igualdad de condiciones a los ciudadanos; permitiendo casos como el de los vecinos y propietarios de terrenos sobre los que se aprueban planes par-ciales que luego se incumplen, ocasionandonos a todos graves perjuicios económicos e inseguridad jurídica, que a su vez ge-nera desconfianza en inversores y una especulación sin control.

104. UPyD se compromete a aprobar el PGOU con la máxima urgencia.

105. Aprobaremos la puesta en marcha, en el más breve plazo posible, de un polígono industrial, especializado en peque-ñas y medianas empresas, con accesos fáciles a autovía y

tren (evitando atravesar el trafico rodado pesado el barrio de la estación), con las más innovadoras tecnologías para el ahorro energético y con conexiones rápidas y económicas a internet.

106. Apoyamos la construcción del polígono El Pla tras sub-sanarse los requerimientos legales.

107. Informaremos con claridad a los afectados y vecinos por el proyecto de construcción del polígono El Pla de su actual situación.

108. Abordaremos, junto a las empresas del sector del mármol que lo requieran, una solución a su ubicación, de forma ordena-da y planificada.

109. Redactaremos un plan de circulación a medio y largo pla-zo, para favorecer la convivencia y recuperando la ciudad para las personas mediante un modelo equilibrado y eficiente. Plani-ficaremos las necesidades de espacio para aparcamiento y la circulación de automóviles.

110. Incrementaremos la participación pública con medidas de acceso a la información urbanística: obligación de publicar todos los documentos urbanísticos en la página web municipal, de forma accesible y manejable por el ciudadano y haciendo po-sible que la ciudadanía se pronuncie mediante consulta popular vinculante sobre los proyectos importantes.

111. Contaremos con un Consejo Ciudadano de Ordenación del Territorio y Urbanismo, abierto a la participación social con un papel activo en las diversas fases de la política de planea-miento.

112. Defenderemos que sea obligatorio un Informe del orga-nismo de la Confederación Hidrográfica, que garantice la dis-ponibilidad de agua y del caudal concreto concedido, previo a

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cualquier plan de desarrollo urbanístico. Este Informe será pre-ceptivo y vinculante para la Administración, y no podrá ser reali-zado por otros entes o entidades colaboradoras, comunidad de regantes u otros distintos. El Informe habrá de validar también los mecanismos previstos en el plan de desarrollo urbanístico sobre aprovechamiento, depuración y vertido de las aguas.

113. Propondremos un incremento del porcentaje de cesión de aprovechamiento del suelo a favor de las Administracio-nes públicas.

114. Defenderemos la creación de organismos independientes autonómicos dotados de medios materiales y humanos, como Agencias de Disciplina Urbanística, que suplan a los Ayunta-mientos en el control de la legalidad urbanística, y coordinadas con una Agencia Estatal de Disciplina Urbanística.

115. Solicitaremos que se apoyen cambios en la legislación penal sobre delitos contra la ordenación del territorio.

116. Solicitaremos la reforma de la legislación del régimen local para devolver a los Secretarios e Interventores de Ayuntamiento sus funciones de fiscalización de la legalidad de las actuaciones municipales, recuperando la figura tradicional de la advertencia de ilegalidad que correspondía al Secretario y al Interventor en sus esferas de actuación. Debemos recuperar el efecto paraliza-dor del expediente relativo al gasto, si la fiscalización previa de legalidad es negativa.

117. Introduciremos fuentes de financiación de los Ayuntamien-tos que primen la protección medioambiental.

118. Abogamos por el respeto del Patrimonio, ya sea histórico, edificado o paisajístico, y prohibiremos la descatalogación de elementos protegidos por causa de ruina o por modificaciones de los Planes Urbanísticos.

119. Solicitaremos a los organismos competentes la reducción del limite para construir en suelo rústico de 10.000 a 5.000 metros cuadrados.

120. Se propondrán en el pleno municipal bonificaciones en el IBI a aquellas viviendas destinadas al alquiler.

4.2. Infraestructuras

La política del parche y la improvisación supone unas pérdidas económicas que no nos podemos permitir. Es fundamental una buena planificación, diagnosticar los problemas y fijar objetivos a medio largo plazo.

121. Como primera y principal inversión en infraestructuras se construirá un colector subterráneo de las aguas pluviales para evitar las frecuentes inundaciones en las calles La Font, San Roque, Emilio Castelar, Colón y Avda. Constitu-ción. Se obtendrá financiación de este proyecto a través de transferencias de otras administraciones nacionales o de la CE.

122. Promoveremos e impulsaremos la construcción de una Es-tación de Autobuses acorde a las necesidades de un municipio como Novelda, mediante colaboración entre el sector privado y el público.

123. Haremos de la Avda. de la Constitución una zona co-mercial de referencia a nivel comarcal, facilitando el acceso, habilitando zonas de estacionamiento próximas, y ampliando aceras que incorporen carril bici dentro de un plan a medio y largo plazo.

124. Vitalizaremos el casco urbano promoviendo la creación de un centro comercial y de servicios en el mercado de abas-tos, rentabilizando más su actual función y dotándolo de parking subterráneo.

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125. Elaboraremos un plan a medio y largo plazo para promo-ver el uso de la bicicleta, compartiendo espacios peatonales y aceras, creando ejes y anillos de circulación de carril bici que comuniquen las principales zonas de residencia, trabajo, comer-cio y servicios.

126. Insistiremos ante la administración autonómica para erra-dicar el punto negro de siniestrabilidad en la carretera de La Romana.

127. Potenciaremos las infraestructuras ferroviarias con que cuenta la localidad para el transporte de mercancías de las in-dustrias locales, para lo que se planificarán nuevos accesos a los muelles de carga, evitando el tráfico en el interior del barrio de La Estación.

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5. Propuestas para una Reforma de la Segu-ridad ciudadana, policía local, tráfico y pro-tección civil

Uno de nuestros mayores deseos como ciudadanos es sentirnos seguros en cualquier lugar, pero sobre todo en nuestra ciudad. La crisis actual puede suponer un peligro para la seguridad de los ciudadanos si no se toman las medidas oportunas.Desde UPyD consideramos que nuestra Policía Local debe te-ner una estructura que le permita ser más eficiente en el des-empeño de sus funciones, tanto en la coordinación con otras fuerzas y cuerpos de seguridad, como en el desarrollo de las labores que de forma exclusiva tienen atribuidas.En UPyD entendemos que la Policía Local es el cuerpo de segu-ridad más cercano al ciudadano y por tanto es el elemento fun-damental para incrementar nuestro nivel de vida con una mayor seguridad.Desde UPyD apostaremos, junto con la formación continuada, por un claro incremento en la utilización de las nuevas tecno-logías y la participación ciudadana.

128. Abriremos las políticas públicas de seguridad a la partici-pación ciudadana, potenciando y desarrollando las funciones a nuestro alcance a través de reuniones con colectivos y aso-ciaciones, debates, jornadas y conferencias. Elaboraremos una norma para regular la participación pública, coordinados con la Policía Local, Protección Civil y Guardia Civil.

129. Llevaremos a cabo la realización de un diagnóstico de Se-guridad Local en el Municipio para conocer la situación de parti-da y elaborar un Plan Local de Seguridad, con el fin de articular la respuesta más eficaz y adecuada a los problemas detectados, focalizando las acciones donde sean más efectivas.

130. Apostaremos por la innovación tecnológica y el análisis de

riesgos, dotando de más y mejores medios a la Policía Local. Se colocarán cámaras de vigilancia activa en las entradas de Novelda y en los lugares que tras el estudio de focalización se considere necesario.

131. Ampliaremos el número de efectivos policiales cada año para hacer frente a las necesidades de la ciudadanía a nivel de seguridad local. El objetivo es aumentar de 52 a 62, progresiva-mente, en la medida de lo posible. Este gasto habrá que cubrir-lo mediante una mejor gestión y ahorro en horas extras. Esta dotación de 62 policias es el estándar adecuado de seguridad para un municipio con una población de 27.000 habitantes. Se cubrirán las bajas por jubilación de forma inmediata para que no se vea mermada la efectividad policial, manteniendo una media de edad apropiada para el cumplimiento de los servicios.

132. Racionalizaremos el gasto, programando adecuadamente actos, fiestas y eventos, para así reducir el gasto de horas ex-traordinarias por parte de los agentes.

133. Realizaremos un exhaustivo estudio de las señales sema-fóricas, verticales y horizontales para su renovación y/o amplia-ción cuando sea necesario. 134. Exigiremos de la Subdelegación del Gobierno la celebra-ción de al menos dos juntas locales de seguridad al año, para que contribuya a trabajar por una buena coordinación de los Cuerpos y Fuerzas de seguridad y las policías locales.

135. Crearemos en la Policía Local Equipos Especializados de Intervención como el dedicado a la atención especial a la in-fancia y juventud con programas específicos de formación en colegios y vigilancia de centros educativos; y el dedicado a la violencia doméstica y accidentes.

137. Mantendremos reuniones mensuales con los mandos de la

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Policía Local fijando objetivos, de los que se hará partícipes al conjunto de la plantilla, marcando metas e incentivos; y coordi-nándolos con la Guardia Civil.

138. Realizaremos un estudio de Tráfico del Municipio, con los medios propios de que dispone el Ayuntamiento, para que mejore el tráfico rodado y la seguridad. Se efectuará un control ordinario sobre los vados existentes, exigiendo la colocación de una placa que certifique el pago del año en curso. Se promo-cionarán los vados temporales frente a los permanentes para aumentar las plazas de aparcamiento en las horas comerciales.

139. Fomentaremos la captación de voluntarios para Protec-ción Civil y Cruz Roja y organizaremos cursos de formación para estos.

140. Aumentaremos considerablemente la seguridad en las zo-nas rurales y en el barrio de la Estación donde se colocarán cámaras en las dos entradas principales.

141. Potenciaremos, en colaboración con las Autoescuelas de nuestro Municipio, campañas de prevención de accidentes de tráfico. Se desarrollarán políticas para la formación continua y puesta al día de conductores. Se dará un uso real y práctico al Parque de tráfico existente.

142. Reclamaremos a la administración central la mejora de medios y dotación para el Cuartel de la Guardia Civil de No-velda.

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6.- Propuestas para una reforma de la edu-cación, la cultura y el deporte

6.1. Educación

La educación es una de las prioridades políticas de Unión Pro-greso y Democracia desde su constitución. Su manifiesto fun-dacional declara como uno de los objetivos del partido “promo-ver cuantas medidas políticas aumenten y refuercen la calidad de la educación pública laica y de la investigación científica y se opongan a la difusión del fanatismo y de la ignorancia”.

143. Potenciaremos políticas educativas que valoren el esfuer-zo, el aprendizaje, la excelencia y la responsabilidad.

144. Aprovecharemos la experiencia práctica de los docentes para conseguir una sociedad más crítica y preparada, capacita-da para competir en un mundo globalizado.

145. Apoyaremos que la competencia de educación se devuelva al Estado, evitando la permanencia de 17 subsistemas. Las Co-munidades Autónomas continuarían con la gestión del sistema.

146. Pediremos un Pacto de Estado, en el que participen la ma-yoría de los partidos políticos y esencialmente los de ámbito na-cional.

147. Fomentaremos el desarrollo de la enseñanza pública de calidad, al ser la única que garantiza a todos los ciudadanos una verdadera igualdad con independencia de la capacidad econó-mica.

148. Exigiremos se concluya el mapa escolar valenciano.

149. Solicitaremos que se incremente la financiación para edu-cación hasta alcanzar los parámetros medios de los países de

nuestro entorno.

150. Demandaremos un sistema ágil de sustitución para casos de bajas laborales de los profesores.

151. Colaboraremos promoviendo la formación de los docentes en los nuevos problemas que surgen sobre convivencia y dro-gas.

152. Fomentaremos la creación de escuelas de padres para concienciarlos de la necesidad y del valor que tiene el esfuerzo y el trabajo bien hecho para el alumno.

153. Es fundamental para salir de la crisis dignificar y fomentar la Formación Profesional, exigiremos a la Conselleria de Educa-ción ampliar la oferta de FP en ciclos formativos medio y supe-rior.

154. Fomentaremos las enseñanzas técnicas de los alumnos apoyando los centros de formación profesional. Estableceremos lazos entre estos centros y los sectores industrial empresarial.

155. Reclamaremos la puesta en marcha de programas de ini-ciación profesional desde los 14 años, y que permitan la obten-ción del título de Secundaria obligatoria.

156. Advertiremos sobre el grave problema que está suponiendo el abuso de la medicación en muchos alumnos diagnosticados con déficit de atención, hiperactividad, ansiedad, estrés, síndro-me de asperger.

157. Propondremos un cambio en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, al objeto de que se reconozca que las lenguas de la Comunidad son el valenciano y el castellano.

158. Fomentaremos el aprendizaje de una tercera lengua, con

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preferencia de la lengua inglesa.

159. Promoveremos el acceso en condiciones de igualdad a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

160. Exigiremos un esfuerzo inversor en la creación de escuelas infantiles con fondos públicos, no solo por el efecto beneficioso para el sistema educativo, si no para la deseada conciliación de la vida laboral.

161. Potenciaremos las colaboraciones entre empresas y uni-versidades para facilitar la puesta en marcha de proyectos crea-dores de empleo y riqueza.

162. Planificaremos y coordinaremos con otros municipios de la comarca el transporte hacia las universidades de la provincia, con transporte preferentemente público o coordinando iniciati-vas privadas de grupo.

163. Aceleraremos la construcción del Instituto Tecnológico del Mármol para que pueda generar lo antes posible empleo directo, contribuya a la formación especializada que requiere la indus-tria de la piedra natural en la comarca y principalmente ayude a nuestras empresas impulsando proyectos de I+D+i.

164. Colaboraremos con todas las asociaciones de Madres y Padres de los colegio e institutos de Novelda, haciéndoles partí-cipes en la toma de decisiones de la concejalía.

165. Impulsaremos un sistema de préstamo de libros para los alumnos, e instaremos a la Generalitat para que presione a las editoriales a fin de rebajar el coste de la adquisición de los libros escolares, y mediante la prolongación de su vida útil.

166. Realizaremos un plan para la revisión y actuación en el mantenimiento de las instalaciones educativas.

6.2. Cultura

La propuesta de política cultural de UPyD parte de una idea prin-cipal: impulsar el desarrollo de industrias culturales, y que estas no dependan exclusivamente de las subvenciones públicas ni estén sometidas a intereses partidistas.Nuestras fiestas, tanto las patronales, barrios y las de Moros y Cristianos pueden tener una clara repercusión en la economía turística en nuestra ciudad, lo que implicará un cambio en el mo-delo de gestión actual de la fiesta, promocionandola como motor generador de riqueza.

167. Optimizaremos los espacios culturales de nuestra ciudad, concertando su utilización con asociaciones, colectivos cultura-les y artísticos.

168. Atenderemos las peticiones de las comisiones de fiestas y junta central de moros y cristianos para abordar cambios que supongan una mayor participación y ahorro en la organización de las fiestas; como, por ejemplo, la concentración de actos, el cambio de las fechas programando un calendario festivo coordi-nado y sin duplicidades, etc.

169. Apoyaremos al comercio cultural local, con circuitos alter-nativos de exhibición y locales de música en directo; ayudando así al desarrollo económico de nuestra ciudad.

170. Potenciaremos el uso de las bibliotecas públicas municipa-les como lugares para celebrar eventos culturales y el uso de las nuevas tecnologías audiovisuales.

171. Fomentaremos la formación amateur de compañías de tea-tro, orquestas, productoras de cine; facilitando espacios munici-pales o cedidos por particulares, donde desarrollar sus activida-des.

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172. Proyectaremos una biblioteca municipal en condiciones, que no sea una simple sala de estudio o informática; una biblio-teca con libros, y a ser posible con fondos editoriales de una mínima relevancia. No puede existir una cultura real sin libros. Un municipio de 27.000 habitantes como Novelda requiere una biblioteca en condiciones y con unas instalaciones adecuadas.

173. Convertiremos esta biblioteca en un punto de referencia a nivel nacional. Para lograr esto se la dotará de un presupuesto fijo para la adquisición de libros de una sola especialidad, Geo-grafía y la adquisición de Atlas y cartografía. De esta forma lograremos, con tiempo, alcanzar alguna importancia y relevan-cia en esta especialidad concreta. Con motivo del tricentenario de Jorge Juan, uno de los principales geografos de la historia de nuestro país, se solicitarán los recursos necesarios para dotarla de fondos.

174. Centralizaremos en una instalación amplia y bien dotada los pequeños centros actuales que no reúnen las condiciones adecuadas para su uso, creando un lugar con gran capacidad y un fondo bibliotecario de importancia y propiciando un me-jor aprovechamiento de los recursos.

175. Ampliaremos los horarios de apertura de aprovecha-miento real de los centros culturales y biblioteca con aperturas los fines de semana, mediodía y nocturnos.

176. Dotaremos de un presupuesto fijo anual para la adquisi-ción de libros para nuestras bibliotecas.

177. Recopilaremos el patrimonio municipal de libros disper-so en una sola biblioteca.

178. Propondremos beneficios (impositivos o de reconoci-miento) a particulares que donen libros, bibliotecas o material histórico a nuestro municipio.

179. Agruparemos el Museo Arqueológico Municipal situado en la CASA DE CULTURA y el Archivo Histórico Municipal situa-do CENTRO CULTURAL GÓMEZ-TORTOSA, para que pasen a estar en un mismo lugar y no separados.

180. Revisaremos la situación del museo arqueológico local y el archivo histórico municipal para integrarlos con otros materiales de propiedad privada, creando un patrinomio local centraliza-do y valioso, con un horarios de apertura al público estables y continuos.

181. Fomentaremos que los desempleados se formen en cursos de formación ocupacional reglados.

182. Ofreceremos asesoramiento e información lo más detalla-da posible a los jovenes de Novelda sobre los lugares y con-diciones donde pueden cursarse estudios de grado medio y superior.

183. Demandaremos la instalación de áreas Wifi en colegios e institutos además de centros municipales.

6.3. Deporte

En UPyD creemos que la formación deportiva de nuestros jóve-nes forma parte de su desarrollo para convertirlas en personas adultas sanas, de ahí que deba fomentarse su práctica.El Ayuntamiento de Novelda debe favorecer y potenciar el uso de cualquier tipo de práctica deportiva, incluso de aquellos de-portes denominados minoritarios en función de sus practicantes, poniendo a disposición de los mismos instalaciones adecuadas para ello.

184. Trabajaremos para abrir de nuevo el Centro de Salud y Aguas, facilitando nuevas alternativas de explotación para que sea viable económicamente, de forma que los ciudadanos de

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Novelda reciban algo por el solar cedido y evitando a toda costa su deterioro actual.

185. Aprovecharemos las instalaciones educativas para am-pliar la oferta de instalaciones deportivas, evitando de esta forma crear grandes instalaciones deportivas localizadas en lu-gares alejados y con costes de construcción y mantenimiento muy elevados.

186. Promoveremos escuelas deportivas, de aquellos deportes minoritarios o menos practicados, de forma que se abra la posi-bilidad a la celebración de eventos de relevancia en otras disci-plinas deportivas distintas a las habituales.

187. Haremos partícipes a los colectivos, clubes y asocia-ciones de la gestión del área de deportes.

188. Coordinaremos y planificaremos la celebración de las actividades deportivas mediante un calendario para rentabili-zar al máximo instalaciones y recursos.

189. Fomentaremos la incorporación a la práctica deportiva a las personas con alguna discapacidad.

190. Implicaremos mediante la participación de los deportistas y clubes en la conservación y operatividad de las instalaciones municipales.

191. Promocionaremos la utilización de instalaciones deportivas privadas, ubicadas en el término municipal, para aumentar la oferta deportiva a los ciudadanos, sin necesidad de nuevas in-versiones.

6.4. Juventud

Los jóvenes noveldenses son muy capaces de desarrollar ini-

ciativas propias y sociales, y tienen capacidad para llevarlas a la práctica, si se les ofrece la oportunidad de participar en la toma de decisiones. Debemos y necesitamos apoyar a los jóvenes mejor preparados de nuestra historia: crear estructuras y medios para acabar con el paro (no debemos olvidar que existe un 45% de paro juvenil), facilitarles la adquisición de la primera vivienda, e implicarles en una participación activa de la vida pública.

192. Coordinaremos las oficinas de desarrollo local y fomento e innovación comercial para la captación de necesidades de las empresas en materia de trabajo.

193. Contactaremos con las empresas de la comarca para co-nocer sus necesidades de personal y crear una bolsa de trabajo propia para ofrecerla a dichas empresas.

194. Desarrollaremos un plan de actividad Joven para la crea-ción de microempresas. Para ello se asesorará a los interesados colaborando con Bancos y Cajas sobre la obtención de créditos y microcréditos de la línea ICO

195. Promocionaremos ayudas y bonificaciones fiscales en la creación de empresas por parte jóvenes menores de treinta años. Les apoyaremos con una gestión directa de los tramites para la apertura de empresas desde la oficina y observato-rio de empleo municipal, y estudiaremos subvenciones para los derivados de gestorías y asesorías.

196. Pondremos a disposición de aquellos jóvenes que lo solici-ten, a través de las oficinas del ayuntamiento, un gestor/ase-sor que en todo momento facilite los trámites burocráticos derivados del inicio de su actividad empresarial

197. Facilitaremos la conexión de los cursos formativos, locales, autonómicos y nacionales con nuestro municipio para dar las máximas posibilidades de formación a los jóvenes de la

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localidad.

198. Promocionaremos un área de ocio juvenil, servios y comer-cio especializado, que podría estar ubicada en el centro comer-cial y de servicios en el mercado de abastos.

199. Abonaremos la deuda contraída con la asociación de estudiantes para el transporte a la universidad durante los últi-mos años.

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7.- Propuestas para una reforma de los ser-vicios sociales

Para UPyD, la igualdad de todos los ciudadanos es un objeti-vo prioritario de la acción política. Las políticas de igualdad se refieren principalmente a los derechos y a la existencia de las mismas oportunidades para todos, sin que las diferencias de ori-gen o las derivadas de la disponibilidad de recursos económicos supongan una barrera infranqueable para obtenerlas.En Novelda los parámetros que regían hasta ahora han cam-biado, todos nuestros problemas se han acentuado por la crisis económica que padecemos: mayor inmigración, población más anciana, más paro, menos industrias y oportunidades, mayor dependencia de las familias y mayor concienciación social para la protección de aquellos grupos en riesgo de pobreza.

200. Buscaremos un nuevo modelo de financiación para las asociaciones de Novelda, que sustituya al existente, orienta-do hacia la captación de fondos de origen privado (mediante incentivos fiscales), autonómico o europeo y que rinda cuentas auditadas y comprobables.

201. Favoreceremos las políticas de participación, de inclusión social y de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

202. Desarrollaremos políticas efectivas orientadas a la integra-ción de la inmigración en la vida municipal.

203. Favoreceremos a las empresas que cumplan la Ley de In-tegración Social del Minusválido (LISMI) en la contratación pú-blica.

204. Diseñaremos una estrategia a largo plazo para convertir el reto demográfico del envejecimiento en nuevas oportunidades para la modernización de los sistemas de protección social.

205. Instaremos a la Generalitat a que se cumpla la ley de de

pendencia, mejorando las ayudas a las personas dependientes.

206. Reduciremos el Impuesto Municipal sobre Vehículos de Tracción Mecánica a las familias numerosas que adquieran un vehículo de 5 a 7 plazas durante 5 años.

207. Promoveremos e impulsaremos con otros organismos, programas de acogida, formación, mejora en las condiciones higiénico-sanitarias de inmigrantes en situación de desempleo, drogodependientes, mendigos y cualquier otro grupo en riesgo de pobreza o de exclusión social.

208. Vigilaremos el cumplimiento de la normativa en materia de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, urba-nísticas y en los medios de transporte y comunicación.

209. Colaboraremos con la administración competente en el au-mento de casas de acogida y otros servicios de atención y aloja-miento temporal de personas maltratadas.

210. Elaboraremos un censo de personas ancianas en situa-ción de abandono o dependencia en el municipio para bus-car soluciones. Recabaremos apoyos de las administraciones correspondientes y estableceremos convenios con instituciones como Cruz Roja, Caritas, y otras asociaciones que se encar-guen de su atención y visitas regulares y periódicas.

211. Dotaremos con los elementos necesarios, y a ser posible con partidas presupuestarias ( con un mínimo fijo) los cen-tros asistenciales (centros de día, asilos, etc.).

212. Redactaremos un Plan Especial de Viviendas sin Ba-rreras; mediante una ordenanza municipal que establezca las subvenciones adecuadas para la eliminación de barreras arqui-tectónicas y adecuarlas para una mayor calidad de vida de ma-yores y dependientes.

213. Sentido común.

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68 UPyD Novelda 2011