Programa Mínimo Materia Gestión Pública II

Universidad Mayor de San AndrésFacultad de C. Económicas y FinancierasCarrera de Administración de Empresas

PROGRAMA MÍNIMO

I. IDENTIFICACIÓN NOMBRE DE LA MATERIA: GESTIÓN PÚBLICA II. Materia ElectivaDURACIÓN DEL CURSO: SEMESTRAL.DOCENTE: Magister Gestión Pública (MGP) Freddy E. Aliendre España. TitularCARGA HORARIA: 32 Horas académicas mensualesGESTIÓN: 2010

II. SÍNTESIS DE LA ASIGNATURA

La materia permite el análisis crítico de la naturaleza y caracteristicas de los modelos de gestión pública y de la aplicación de los mismos en el Estado boliviano en el siglo XX, así como las reformas del Estado boliviano en el siglo XX y XXI y un análisis prospectivo de las futuras transformaciones del Estado en el marco de la Nueva Constitución Política del Estado.

III. OBJETIVOS

L@s estudiantes, al finalizar el curso, podrán diferenciar y valorar los distintos modelos de gestión pública y su pertinencia de aplicación a la gestión pública boliviana.Objetivos EspecíficosDominio cognitivo1. Describir las características del modelo Burocrático Weberiano y diferenciar las ventajas y

debilidades de dicho modelo de gestión.2. Señalar las características más importantes de la Nueva Gerencia Pública, explicar su

nacimiento y aplicación en Latinoamérica.3. Describir el desarrollo político administrativo del Estado Boliviano en el Siglo XX y XXI y

diferenciar los enfoques de gestión pública más relevantes.Dominio Psicomotor4. Aplicar la propuesta de “Reinvención del Gobierno” al ámbito nacional5. Analizar y evaluar el Modelo de Gobernanza y su aplicación a la realidad bolivianaDominio Afectivo6. Valorar críticamente las medidas de Reforma del Estado Boliviano que se han dado en la

última década del Siglo XX en Bolivia y asumir una posición política ante los actuales cambios estructurales y propuestas de cambio.

IV. COMPETENCIA Aplicar los conceptos y principios de los modelos de gestión pública a la Administración Pública boliviana.

V. SELECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE CONTENIDOS TEMÁTICOS

TEMA 1: Administración Pública y Burocracia1. ¿Qué es la Administración Pública?2. Administración Pública y Burocracia3. Orígenes de la Burocracia4. Características de la Burocracia según Max Weber

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5. Burocracia más allá de Weber6. Evaluación crítica de la teoría de la burocracia7. Posición de la teoría de la burocracia dentro de la teoría de las organizaciones8. Burocracia y modernización

TEMA 2: La Reinvención del Gobierno1. Reinventing Government2. Qué es y qué no es reinvención del Gobierno3. Los principios de la reinvención del Gobierno4. Los mitos de la reforma del sector público5. Estrategias para la reducción de la burocracia6. Problemas y limitaciones de la retórica empresarial

TEMA 3: La reinvención de la Burocracia1. El modelo burocrático en Latinoamérica2. El Estado intervencionista3. Crisis del Gobierno del Bienestar4. Revisando las razones de la frustración de la reforma administrativa en América Latina 5. De la administración pública burocrática a la gerencial

TEMA 4: La nueva Gerencia Pública1. El escepticismo a la reforma 2. Las particularidades de la gestión en la administración pública3. El aporte de las técnicas de gestión empresarial4. Hacia una nueva concepción del management en la administración pública5. Organismos internacionales, reforma del Estado, nueva gestión pública6. Problemas de implantación de la NGP

TEMA 5: Gestión Pública y sociedad1. El Estado y la sociedad civil en la Gobernanza (Governance) Moderna2. Necesidades sociales y factores estructurales

TEMA 6: Las reformas en el Estado Boliviano

1. Crisis del Estado Boliviano1.1. Situación macroeconómica1.2 Situación social1.3 Condiciones políticas y cambio de gobierno2. Políticas de Estabilización2.1 La nueva política económica3. Reformas estructurales3.1 Liberalización comercial, promoción exportaciones y acuerdos internacionales3.2 Liberalización financiera y regulación prudencial3.3 Marco legal e institucional y la regulación3.4 Privatización, capitalización e inversión privada extranjera3.5 Reforma del sistema de pensiones y distribución de los beneficios de la capitalización3.6 Participación Popular y Descentralización Administrativa3.7 Reforma Educativa3.8 La reforma en salud3.9 Lucha contra la pobreza y gasto social

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TEMA 7: Las Reformas a las Reformas 1. Siglo XXI, las reformas de las reformas1.1 El programa de gobierno1.2 Las reformas políticas y la NCPE1.3 Las reformas económicas1.4 Las reformas sociales1.5 Las reformas institucionales

VI. METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA:

Se utilizarán los siguientes métodos de enseñanza - aprendizaje:- Método problémico, en sus distintas etapas: exposición problémica, búsqueda

parcial, conversación heurística y el método investigativo.

Se desarrollaran diversas técnicas de enseñanza - aprendizaje, tales como:- Exposición dialogada de cátedra de forma integral y sistemática con el apoyo de

medios audiovisuales.- Elaboración de mapas conceptuales, exposiciones individuales y grupales- Elaboración de análisis crítico y propuesta de reforma de la gestión pública boliviana.

VII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

El sistema de evaluación será de forma continua, partiendo de una evaluación diagnóstica, otras de proceso y las de resultado del proceso enseñanza aprendizaje.

Entre las modalidades se aplicaran las siguientes:- Control de lecturas- Presentaciones individuales y grupales- Investigaciones y propuestas grupales

6 Exámenes parciales 60%6 mapas conceptuales 12%6 Ensayos temáticos 28%

TOTAL 100%

NOTA IMPORTANTE

El alumn@ sorprendido haciendo fraude en los trabajos prácticos o exámenes, suplantando a alumnos, plagiando trabajos o cualquier actividad irregular, será calificado con cero y retirado inmediatamente del curso, siendo comunicada tal decisión a la Dirección de la Carrera, para su conocimiento y ulterior registro académico y/o proceso universitario.

La modalidad del proceso enseñanza es presencial, por lo cual la asistencia a clases, presentaciones de trabajos, participación en clases, controles de lectura, etc, se realizaran de manera permanente en horario de clases, y no son sujetas de suplantación por ninguna otra modalidad. Se respetará el horario de 18:30 a 20:00, se crealizara un control permanente de asistencia, que no podra ser menor al 80%, caso contrario será excluido de la nomina del curso. La asistencia a los exámenes es obligatoria e impostergable. El alumno que no asistiera al mismo tendrá nota de cero en el mismo. Las justificaciones por las mismas se harán de forma escrita y en lo posible anterior a la realización del examén, y máximo hasta 3 dias posteriores al

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mismo, dirigidas a la Direccion de la Carrera, en el marco de las normas académicas vigentes de la Universidad Mayor de San Andres, pasado este periodo la solicitud no será aceptada.

VIII. BIBLIOGRAFÍA MÍNIMA

- Governance: Simbiosis de la política y el management. FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA. UMSA 2003

- La reinvención del Gobierno. OSBORNE Y GAEBLER- El Estado del Estado. PNUD- El Plan Nacional de Desarrollo. Ministerio de Planificación para el desarrollo- Programa de Gobierno. CNE

Se brindara material digital e información en los siguientes portales: http://freddyaliendre.wordpress.com http://faliendre.blogspot.comhttp://faliendre.blog.galeon.com

Asimismo se ha habilitado el siguiente correo electrónico para comunicaciones de carácter estrictamente académico freddyaliendre.adm@gmail.com

IX. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

SEMANA / MES TEMA ACTIVIDAD1 5ta. Semana de junio Organización del curso2 2da. Semana de julio Tema 1: Administración Pública y burocracia3 3ra. Semana de julio Tema 1: Administración Pública y burocracia Ensayo 1 El modelo

burocrático de weber 4 4ta. semana de julio Tema 2: La Reinvención del Gobierno5 5ta. Semana de julio Tema 2: La Reinvención del Gobierno6 1ra. Semana de agosto Tema 2: La Reinvención del Gobierno Ensayo 2 La reinvención de

la gestión boliviana7 2da. Semana de agosto Tema 3: La Reinvención de la Burocracia8 3ra. Semana de agosto Tema 3: La Reinvención de la Burocracia9 4ta. Semana de agosto Tema 4: La nueva Gerencia Pública10 5ta. Semana de agosto Tema 4: La nueva Gerencia Pública11 2da. Semana de septiembre Tema 4: La nueva Gerencia Pública Ensayo 3 La nueva gerencia

pública12 3ra. Semana de septiembre Tema 5: Gestión Pública y sociedad13 4ta. Semana de septiembre Tema 5: Gestión Pública y sociedad Ensayo 4 Gobernanza14 5ta semana de septiembre Tema 6. Las Reformas en el Estado Boliviano15 2da. Semana de octubre Tema 6. Las Reformas en el Estado Boliviano16 3ra. semana de octubre Tema 6. Las Reformas en el Estado Boliviano Ensayo 5 Análisis del Modelo

de Estado en la nueva CPE17 4ta. Semana de octubre Tema 7. Las Reformas a las reformas Investigación 6 Las reformas

realizadas por el Gobierno de Evo Morales

18 5ta semana de octubre Tema 7. Las Reformas a las reformas Investigación 6 Las reformas realizadas por el Gobierno de Evo Morales

Junio del 2010

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