Programa Administracion Financiera 2014

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UNCUYO UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES 1 CARRERA: CIENCIA POLITICA Y ADMINISTRACION PUBLICA Plan de estudios: Año Académico: Programa de: ADMINISTRACION FINANCIERA CUATRIMESTRAL ANUAL AÑO EN QUE SE CURSA CARGA HORARIA TOTAL 70 horas CARGA HORARIA SEMANAL APROBADO POR RES.N°: Responsable de Cátedra: Lic. Juan José Gómez Portillo Equipo docente: Mgter. María Teresa Badui Núñez CONDICIONES PARA CURSAR Asignaturas con cursado regular Asignaturas aprobadas CONDICIONES PARA RENDIR O PARA CURSAR CON EVALUACIÓN CONTINUA Asignaturas con cursado regular Asignaturas aprobadas 1- FUNDAMENTACIÓN La comprensión de la Administración Financiera del Estado, brinda herramientas para el análisis de la política fiscal, siendo ésta el mayor instrumento con que cuenta un gobierno para influir en la economía de un País. Adicionalmente, el proceso de elaboración de la política fiscal, expone el mecanismo de construcción de consensos políticos que tiene lugar en todo sistema democrático. El instrumento mediante el cual se materializa dicha política es el Presupuesto Público, que contiene los recursos y gastos proyectados para un período determinado. Dicho instrumento resulta clave para el análisis político al exponer la intencionalidad de los gastos allí contenidos y la decisión explícita acerca de las fuentes de recursos con que se financiarán los gastos públicos. El conocimiento de la Administración Financiera, permite enfocarnos en aquellos aspectos vinculados al rol del Estado en la economía, considerando las diferentes perspectivas doctrinarias e ideológicas acerca de esta cuestión. Esto resulta fundamental para el Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública, cuya formación no se limita a los aspectos meramente técnicos sino fundamentalmente a la comprensión de los procesos y contenidos de la toma de decisiones públicas.

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    FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

    1

    CARRERA: CIENCIA POLITICA Y ADMINISTRACION PUBLICA

    Plan de estudios: Ao Acadmico:

    Programa de: ADMINISTRACION FINANCIERA

    CUATRIMESTRAL

    ANUAL AO EN QUE SE CURSA

    CARGA HORARIA TOTAL

    70 horas CARGA HORARIA

    SEMANAL

    APROBADO POR RES.N:

    Responsable de Ctedra: Lic. Juan Jos Gmez Portillo

    Equipo docente: Mgter. Mara Teresa Badui Nez

    CONDICIONES PARA CURSAR

    Asignaturas con cursado regular

    Asignaturas aprobadas

    CONDICIONES PARA RENDIR O PARA CURSAR CON EVALUACIN CONTINUA

    Asignaturas con cursado regular

    Asignaturas aprobadas

    1- FUNDAMENTACIN

    La comprensin de la Administracin Financiera del Estado, brinda herramientas para el anlisis de la poltica fiscal, siendo sta el mayor instrumento con que cuenta un gobierno para influir en la economa de un Pas. Adicionalmente, el proceso de elaboracin de la poltica fiscal, expone el mecanismo de construccin de consensos polticos que tiene lugar en todo sistema democrtico. El instrumento mediante el cual se materializa dicha poltica es el Presupuesto Pblico, que contiene los recursos y gastos proyectados para un perodo determinado. Dicho instrumento resulta clave para el anlisis poltico al exponer la intencionalidad de los gastos all contenidos y la decisin explcita acerca de las fuentes de recursos con que se financiarn los gastos pblicos. El conocimiento de la Administracin Financiera, permite enfocarnos en aquellos aspectos vinculados al rol del Estado en la economa, considerando las diferentes perspectivas doctrinarias e ideolgicas acerca de esta cuestin. Esto resulta fundamental para el Licenciado en Ciencia Poltica y Administracin Pblica, cuya formacin no se limita a los aspectos meramente tcnicos sino fundamentalmente a la comprensin de los procesos y contenidos de la toma de decisiones pblicas.

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    Dado el papel fundamental del proceso poltico en las decisiones fiscales el estudio de la Administracin trasciende el mero conocimiento de la ley o de las tcnicas presupuestarias de modo estricto para penetrar en la ciencia poltica, en consonancia con lo expuesto es que los dos primeros temas de la materia estn destinados a construir el marco terico, que comprende las funciones del estado , su relacin con la economa, los sistemas fiscales de ingresos y gastos, desde la mirada heterodoxa y ortodoxa; en las otras unidades temtica se estudia la organizacin institucional de la Administracin Financiera a Nivel Nacional junto con los Sistemas de Coparticipacin Nacional y Provincial. . Todo esto considerando que la educacin no consiste en instilar informacin en la cabeza de los alumnos que luego lo recitaran, sino que consiste en capacitar a los alumnos para que lleguen a ser personas creativas e independientes y puedan encontrar gusto en el descubrimiento y la creacin.

    2- OBJETIVOS GENERALES O PARTICULARES Generales 1. Introducir al futuro Licenciado en Ciencia Poltica y Administracin Pblica en el estudio y conocimiento del Sector Pblico en relacin al proceso Ingreso Gasto llevado a cabo por el Estado para de satisfacer las necesidades sociales en un contexto donde este actor se vincula al sector privado, aplicando la perspectiva sistmica. 2. Adquirir conocimientos y habilidades que permitan el anlisis del funcionamiento de la Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional Argentino. 3. Obtener conocimientos que permitan el diseo de Polticas Pblicas, tomando al presupuesto como un canal de distribucin del ingreso, considerando el debate organizado en torno al eje Estado/mercado Particulares

    1- Identificar y caracterizar al Sector Pblico Nacional Argentino como sujeto de la actividad econmica en el proceso Ingreso-Gasto y las interrelaciones que se establecen entre las distintas unidades que lo gestionan.

    2- Identificar la composicin de las corrientes de ingresos y de gastos del Sector Pblico Nacional en

    relacin a la satisfaccin de las necesidades sociales. 3- Conocer y analizar el presupuesto pblico nacional de gastos y recursos como instrumento de

    gobierno y de administracin.

    4- Determinar la corriente de recursos y gastos del Sector Gobierno analizando los aspectos econmicos institucionales, jurdicos e instrumentales de los mismos y la incidencia sobre los niveles de actividad econmica, distribucin del ingreso, estabilizacin y desarrollo econmico.

    5- Conocer y Analizar la divisin de funciones fiscales entre los distintos niveles de Gobierno.

    3- CONTENIDOS DEL PROGRAMA

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    TEMA 1: Funciones del Estado

    1) La economa del Sector Pblico. El Sector Pblico en la economa mixta. 2) Las funciones fiscales: i) Funcin de asignacin: Tipos de bienes. Bienes privados y pblicos.

    Mecanismos de asignacin. La intervencin gubernamental. Los bienes sociales y el fallo de mercado. Bienes Mixtos y Bienes Preferentes. ii) Funcin de distribucin del ingreso: visin neoliberal, presupuestos metodolgicos heterodoxos: revalorizacin de la economa clsica, el proceso de ahorro-inversin y los regmenes de acumulacin.

    3) El mercado: funcionamiento y limitaciones.

    4) Metodologa para una comprensin heterodoxa de los complejos sistemas econmicos sociales.

    TEMA 2: Recursos Pblicos

    1) Recursos pblicos: concepto y clasificacin i) Impuestos. Concepto, Estructura, Clasificacin, efectos econmicos; ii) Sistema Tributario: Progresivo/regresivo; iii) Introduccin a la Imposicin: Equidad vertical y horizontal; iv) Presin tributaria.

    2) Incidencia del impuesto y del gasto: Concepto de incidencia: legal, econmica y traslacin del

    impuesto i) carga tributaria y transferencia de ingresos, magnitud de la carga ii) cuantificacin del ingreso neto disponible; iii) la eleccin del indicador de bienestar.

    3) Gastos Tributarios. Concepto y finalidades. Relacin con la transparencia fiscal. Caso Nacional.

    TEMA 3: Sistema de Presupuesto 1) La Hacienda Pblica. Caractersticas distintivas

    2) La organizacin del Sector Pblico Nacional en Argentina.

    3) El Presupuesto Pblico: i) Valor e importancia del presupuesto; ii) El presupuesto como

    instrumento de contabilidad preventiva y el presupuesto financiero: a) Concepto, definicin y

    caracteres, b) Previsiones de gastos y recursos, c) Estructura de gastos y recursos:

    clasificaciones presupuestarias, d) Reglas clsicas y su expresin contable, e) Sistemas

    presupuestarios: de Caja y de Competencia; iii) El Presupuesto del Sector Pblico Nacional:

    universo, estructura, proceso presupuestario; iv) Tipos de presupuesto: Base Cero, Por

    Programas, por Resultados, Participativo; v) Cierre de Cuentas y Evaluacin de la ejecucin

    presupuestaria; vi) Cuenta Ahorro- Inversin-Financiamiento vii) El presupuesto consolidado

    del SPN.

    4) Fondos Fiduciarios: Normas legales. Proceso presupuestario.

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    5) El presupuesto pblico en la provincia de Mendoza: i) marco legal y proceso presupuestario; ii)

    clasificaciones presupuestarias.

    TEMA 4: Ejecucin del Presupuesto de Gastos

    1) Caractersticas del gasto pblico. Lmite de las autorizaciones para gastar

    2) Clases de crdito. Uso del crdito por el Poder Ejecutivo

    3) Registracin Contable de los Gastos: Etapas: Autorizacin, Compromiso, Devengado y Pagado. TEMA 5: Ejecucin del Presupuesto en lo relativo a Ingresos Pblicos

    1) Fijacin, exaccin e ingreso al Tesoro.

    2) Control de las entradas. Alcances: i) sobre los sujetos pasivos; ii) sobre los agentes recaudadores;

    iii) sobre la administracin fiscal.

    TEMA 6: Sistema de Contabilidad Pblica

    1) Antecedentes. La contabilidad como sistema de informacin. Sistema de partida doble.

    2) Integracin del presupuesto y la contabilidad. Aspectos conceptuales bsicos de una contabilidad integrada.

    3) Integracin del sistema de contabilidad pblica con los restantes sistemas: i) centros de registro y procesamiento; ii) integracin de la informacin. Requisitos. Clasificadores. Sistemas informticos; iii) aplicacin de principios generalmente aceptados.

    4) Sistema Integrado de Informacin Financiera. SIDIF. Productos: Cuenta de Inversin.

    TEMA 7: Sistema de Crdito Pblico

    1) Definiciones y aspectos metodolgicos: i) Deuda pblica; ii) Diferentes clases: a) consolidada y flotante; b) interna y externa; c) Tcnicas de emisin y extincin.

    2) Anlisis del sistema de administracin de la deuda pblica nacional: i) Organizacin del sistema. Responsabilidad de la Unidad Central. Informacin que brinda la contabilidad. Presupuesto del servicio de la deuda; ii) Caractersticas del sistema desde el punto de vista organizativo: Autorizacin, negociacin, contratacin, administracin y control.

    TEMA 8: Sistema de Tesorera

    1) Conceptos bsicos: i) Organizacin del Sistema; ii) Cuenta nica del Tesoro y Sistema Cuenta nica.

    2) Programacin Financiera y programacin presupuestaria. Cobertura de deficiencias estacionales de caja.

    TEMA 9: Administracin de Bienes

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    1) Administracin de bienes: i) el patrimonio del Estado. Concepto y definicin. El patrimonio de las haciendas pblicas. Inventario de bienes del patrimonio del Estado: criterios de inclusin, de clasificacin, de evaluacin. ii) gestin de bienes. Puntos de contacto de la gestin de bienes con la gestin financiera. Organizacin y control de la gestin de bienes. iii) situacin actual. Propuesta del programa de Administracin Financiera y Control del Sector Pblico en el marco de la Reforma del Estado: definicin y objetivos del sistema. Aspectos de administracin de bienes de dominio pblico y privado del Estado.

    TEMA 10: Coordinacin Financiera entre distintos niveles de Gobierno en un Sistema Federal

    1) Principios de la Hacienda multijurisdiccional: aspectos de asignacin, distribucin. Relaciones intergubernamentales. Teora de las subvenciones.

    2) Distribucin de los poderes tributarios entre Nacin y Provincias.

    3) Etapas de la coparticipacin federal de impuestos en la Repblica Argentina: i) Perodo previo a la coparticipacin federal de impuestos 1853 a 1934; ii) Periodo de coparticipacin federal de impuestos desde 1935 en adelante. iii) Etapas: cooperativo y coercitivo. Comparacin de las diferentes leyes. Como es el funcionamiento actual.

    4) Coparticipacin Nacional: Conceptos bsicos: i) masa coparticipable; ii) distribucin primaria y secundaria; iii) criterios: devolutivos y redistributivo.

    5) Coparticipacin Provincial: i) Masa Coparticipable; ii) criterios de distribucin.

    4- BIBLIOGRAFA

    4-1- BIBLIOGRAFA GENERAL

    Atchabahian, Adolfo: Rgimen jurdico de la gestin y del control en la hacienda pblica. Ed. De palma. Bs. As. 1996.

    Furtado, Celso: Prefacio a Nueva Economa Poltica. Captulo I. Siglo veintiuno editores. Mxico.1978. Disponible en ctedras virtuales

    Galbraith, J. Kenneth: Historia de la Economa Editorial Ariel S.A. Barcelona. 2007.

    Golberg, Laura - Lo Vuolo, Rubn. Falsas Promesas. Sistema de Previsin Social y Rgimen de Acumulacin. Mio-Dvila. Buenos Aires. 2006.

    Grasso, Federico: Desigualdad y Crecimiento la Literatura, los Debates y su Medicin CEFIDAR. Pagina Web www.cefid-ar.org.ar. Documento de Trabajo N 25.

    Las Heras, Jos Mara: Administracin Financiera Gubernamental. Ed. Eudecor Crdoba, 1999.

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    Las Heras, Jos Mara: Estado Eficiente. Ed. Eudecor Crdoba, 1999.

    Lo Vuolo, R - Barbeito A- Patussi L- Rodrguez C.: La Pobreza de la Poltica contra al Pobreza Editorial Mio y Dvila S.R.L. Buenos Aires. 2004.

    Lo Vuolo, Rubn- Barbeito, Alberto- Rodrguez Enrquez, Corina: La Inseguridad socio-econmica como Poltica Pblica: Transformacin del Sistema de Proteccin Social y Financiamiento Social en Argentina. Editorial Ciepp. Buenos Aires, Mayo 2002. http://www.ciepp.org.ar/trabajo.htm Disponible en ctedras virtuales

    Lo Vuolo Rubn y otros: Contra la Exclusin. La Propuesta del Ingreso Ciudadano Editorial Mio y Dvila S.R.L Buenos Aires Argentina 2004: http://www.ciepp.org.ar/trabajo.htm Disponible en ctedras virtuales

    Lo Vuolo, Rubn: Argentina. Los Limites del Anlisis del Comportamiento Virtuoso de los Agregados Macroeconmicos:http://www.ciepp.org.ar/trabajo.htm Buenos Aires. 2006. Disponible en ctedras virtuales Lo Vuolo Rubn - Golberg Laura: Diagnostico Preliminar de la Evolucin y Actual Situacin del Sistema Previsional: http://www.ciepp.org.ar/trabajo.htm. Buenos Aires 2002. Disponible en ctedras virtuales

    Musgrave, Richard A.: Teora de la Hacienda Pblica. Lectura: Introduccin de Enrique Fuentes Quintana. Ediciones Aguilar S.A. Madrid 1968.

    Musgrave, Richard y Musgrave, Peggy: Hacienda Pblica Terica y Aplicada. Instituto de Estudios Fiscales. Madrid 1986. Captulo 24 Pautssi, Laura C.: Derechos Sociales y Estado de Bienestar en Argentina entre las garantas y el consumo: http://www.ciepp.org.ar/trabajo.htm. Buenos Aires, Mayo de 1999. Porto, Alberto: Disparidades Regionales y Federalismo Fiscal. Captulos II, III, IV, V y VI. Editorial Universidad Nacional de la Plata. Marzo de 2004.

    Programa de Reforma de la Administracin Financiera Gubernamental. Ministerio de Economa de la Nacin. 1992. Disponible en ctedras virtuales.

    Sistema de Contabilidad Gubernamental de la Repblica Argentina. Editorial Ministerio de Economa de Nacin. Disponible en Ctedras Virtuales. STIGLITZ, Joseph: La economa del sector pblico. Captulos 3, 4, 5 y 7. Antonio Bosch editor. Tercera edicin. Barcelona. 2000.

    4-2- BIBLIOGRAFA ESPECIAL POR UNIDAD

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    Lecturas Obligatorias por Unidad TEMA I: Musgrave Richard y Musgrave Peggy: Hacienda Pblica Terica y Aplicada. Instituto de Estudios Fiscales. Madrid 1986. Captulos 1 y 3. Disponible en Ctedras Virtuales Rubn Lo Vuolo Distribucin y Crecimiento una Controversia Persistente. Ed. Mio y Dvila. Buenos Aires 2009. Captulos 1, 8, 9 y anexo metodolgico. Disponible en Ctedras Virtuales STIGLITZ, Joseph: La economa del sector pblico. Captulos 1 y 6. Antonio Bosch editor. Tercera edicin. Barcelona. 2000. Disponible en Ctedras Virtuales

    TEMA II: Martin Jos Mara: Ciencia de las Finanzas Pblicas captulos V, VI y VII ediciones Contabilidad Moderna 1985. Disponible en Ctedras Virtuales Gaggero, Jorge: La Progresividad Tributaria Su origen, Apogeo y extravo Pgina Web: www.cefid-ar.org.ar. Documento de Trabajo N 23. Puntos I, II, III y IV. Disponible en Ctedras Virtuales Gaggero, Jorge y Grasso, Federico: La cuestin Tributaria en Argentina. Pgina Web: www.cefid-ar.org.ar. Documento de Trabajo N 5. Captulos I y II puntos II.1 y II.2. Disponible en Ctedras Virtuales

    Musgrave Richard y Musgrave Peggy: Hacienda Pblica Terica y Aplicada. Captulos 10, 11, 12 y 14. Instituto de Estudios Fiscales. Madrid 1986. Disponible en Ctedras Virtuales

    Gaggero Jorge y Rossignolo Daro: Impacto del Presupuesto Sobre la Equidad cuadro de situacin (Argentina 2010). Pgina Web; www.cefid-ar.org.ar. Documento de Trabajo N40 septiembre 2011. Puntos I a V, VI.5, VII.12. VIII, IX.1, IX.2. Disponible en Ctedras Virtuales Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas (MECON): Gastos Tributarios 2011-2013. Disponible en Ctedras Virtuales TEMA III:

    Atchabahian, Adolfo: Rgimen jurdico de la gestin y del control en la Hacienda Pblica. Ed. De palma. Bs. As. 1996. Captulo 2, 5, 6 y 9 (puntos 9.1 y 9.4)

    Badui, Mara Teresa: Apunte de Ctedra 2014: Sistema presupuestario. Disponible en ctedras virtuales

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    EL SISTEMA PRESUPUESTARIO PBLICO EN LA ADMINISTRACION NACIONAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA. Editorial Ministerio de Economa de Nacin. Disponible en Ctedras Virtuales MANUAL DE CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS PARA EL SECTOR PUBLICO NACIONAL. Quinta Edicin 2003. Ministerio de Economa de la Nacin. Disponible en Ctedras Virtuales

    Las Heras, Jos Mara: Estado Eficiente. Ed. Eudecor. Crdoba, 2008. Cap.1: puntos 1, 4, 15, 16, 17 Cap. 2: puntos 11, 12 y 13. Cap. 4: puntos 4, 5, 6, 7, 8 . Cap. 5 y 6, Cap. 7: puntos 1, 2, 3 y 4. Cap. 8 puntos 1, 2, 3 y 4. Cap. 11. Puntos 1, 2, 3, 4 y 5. Cap. 13 puntos 1 al 9 y 11 al 13.

    Ley de Administracin Financiera y los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N 24.156. Disponible en Ctedras Virtuales

    Lo Vuolo, Rubn y Seppi, Fernando: Los Fondos Fiduciarios en Argentina. La privatizacin de los Recursos Pblicos: http://www.ciepp.org.ar/trabajo.htm. Buenos Aires, Abril de 2006. Disponible en Ctedras Virtuales. Slonimczyk, Fabin: Sobre la Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional: http://www.ciepp.org.ar/trabajo.htm Buenos Aires, 2002. Disponible en Ctedras Virtuales. TEMA IV:

    Atchabahian, Adolfo: Rgimen Jurdico de la Gestin y del Control en la Hacienda Pblica. Ed. De palma. Bs. As. 1996. Captulo 7 (Puntos 7.1 y 7.2)

    Las Heras, Jos Mara. Estado Eficiente. Ed. Eudecor. Crdoba, 2008. Captulos 17 y 18.

    TEMA V: Atchabahian A: Rgimen jurdico de la gestin y del control en la Hacienda Pblica. Ed. De palma. Bs. As. 1996. Captulo 8.

    Las Heras, J. M.: Estado Eficiente. Ed. Eudecor. Crdoba, 1999. Captulos 17 y 18.

    TEMA VI:

    Las Heras, Jos Mara. Estado Eficiente. Ed. Eudecor. Crdoba, 1999. Pg. 314/315. Captulos 14, 15, 16, 19 y 20.

    Slonimczyk, Fabin: Sobre la Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional. Editorial Ciepp Bs. As. 2002.

    TEMA VII:

    Las Heras, Jos Mara: Estado Eficiente. Ed. Eudecor. Crdoba, 1999. Capitulo 23.

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    Manual de Crdito Pblico. Ministerio de Economa de la Nacin. Disponible en ctedras virtuales

    Slonimczyk, Fabin: Sobre la Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional. Editorial Ciepp. Bs. As. 2002. TEMA VIII:

    Atchabahian, Adolfo: Rgimen jurdico de la gestin y del control en la Hacienda Pblica. Ed. De palma. Bs. As. 1996. Captulo 10.

    Las Heras, Jos Mara: Estado Eficiente. Ed. Eudecor. Crdoba, 1999. Captulo 25

    Ministerio de Economa de la Nacin. Manual del Sistema de Tesorera. 2002. Captulos 1, 2 y 4. Disponible en Ctedras Virtuales.

    Slonimczyk, Fabin: Sobre la Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional. Editorial Ciepp. Bs. As. 2002.

    TEMA IX:

    Atchabahian, Adolfo: Rgimen jurdico de la gestin y del control en la hacienda pblica. Ed. De palma. Bs. As. 1996. Capitulo 11.

    Programa de Reforma de la Administracin Financiera Gubernamental, 1992. Disponible en ctedras virtuales.

    Decisin Administrativa N 84/96: (creacin del SABEN: Sistema de Administracin del Estado Nacional) Inventario de inmuebles excluidos los ferroviarios del dominio privado del Estado. Disponible en ctedras virtuales.

    Decreto 443/00 (modificado por Decretos 813/01 y 2693/02) (creacin de la ONABE: Organismo Nacional de Administracin de Bienes). Disponible en ctedras virtuales.

    Las Heras, Jos Mara.: Estado Eficiente. Ed. Eudecor. Crdoba, 1999. Capitulo 25.

    TEMA X:

    Ley de Coparticipacin Federal de Recursos Fiscales N 23.548. Disponible en ctedras virtuales

    Lo Vuolo, Rubn y otros: Notas sobre el Rgimen Federal de Coparticipacin de Impuestos. CIEPP. Buenos Aires. 2004. Disponible en ctedras virtuales

    Porto, Alberto: Etapas de la Coparticipacin Federal de Impuestos. Documento de Federalismo Fiscal N 2. Universidad Nacional de La Plata. Buenos Aires. 2003. Disponible en ctedras virtuales.

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    Porto, Alberto: Teora Econmica del Federalismo Fiscal y las Finanzas Federales. Documento de Federalismo Fiscal N 4. Universidad Nacional de la Plata Facultad de Ciencias Econmicas. Buenos Aires. 2003. Disponible en ctedras virtuales

    5-ESTRATEGIAS O MODALIDADES DE TRABAJO PREVISTAS PARA EL DESARROLLO DEL ESPACIO CURRICULAR Consistir fundamentalmente en el dictado de: 1) clases tericas con metodologa participativa. 2) clases prcticas que se desarrollarn a partir de la dinmica de trabajo grupal y a travs de:

    lecturas metodolgicas

    resolucin de diversas situaciones de investigacin a travs de la aplicacin de procedimientos metodolgicos

    6-CRITERIOS DE EVALUACIN Es responsabilidad de la ctedra desarrollar las clases considerando que la educacin no consiste en instilar informacin en la cabeza de los alumnos que luego lo recitaran, sino que consiste en capacitar a los alumnos para que lleguen a ser personas creativas e independientes y puedan encontrar gusto en el descubrimiento y la creacin. De forma de desarrollar la capacidad de observacin y el anlisis crtico. La modalidad didctica propuesta es un curso de carcter presencial con acento en la teora a travs de exposiciones de los profesores y la realizacin de trabajos prcticos y parciales, considerando al alumno como parte activa del proceso enseanza/aprendizaje, a fin de apropiarse de los conocimientos siendo capaces de lograr una actitud reflexiva y analtica sobre los temas de la materia. Las clases tericas se complementarn con actividades en clase de anlisis de textos, noticias periodsticas, y en particular del presupuesto nacional de forma de integrar los conocimientos tericos con la prctica. Estos pueden ser grupales o individuales y estarn dirigidos a la resolucin de interrogantes surgidos en el desarrollo de los ejes temticos, lo que permitir evaluar el logro de los objetivos propuestos, y detectar lo posibles problemas en la comprensin de los temas.

    7-INSTRUMENTOS DE EVALUACIN Los instrumentos de evaluacin previstos para la obtencin de la condicin de regularidad, son:

    Dos parciales escritos y dos Trabajos Prcticos: Los parciales sern sobre los temas tericos desarrollados en Clase que comprende la lectura de la bibliografa obligatoria establecida para las Unidades I, II, VI, VII y VIII. La realizacin de los Trabajos Prcticos comprende el anlisis del material terico para, a partir de all, realizar ejercicios de anlisis, especficamente en el prctico N 1 lo referido a Presin

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    Tributaria y en el prctico N 2 lo referido a anlisis presupuestario. Los trabajos prcticos apuntan a fortalecer la capacidad de anlisis y de produccin personal de opiniones fundamentadas.

    8-SISTEMA DE EVALUACIN/CONDICIONES DE EVALUACIN La regularidad en la materia se obtiene:

    a) Mediante la aprobacin de dos parciales. Se prev la instancia de un solo recuperatorio. b) La realizacin y aprobacin de dos trabajos prcticos.

    Ambas son condiciones para que el alumno obtenga la condicin de regular en la materia. Parciales:

    a) El parcial N 1 incluye las Unidades I y II. b) El parcial N 2 incluye las Unidades VI, VII y VIII

    Trabajos Prcticos:

    a) En el Trabajo Prctico N 1 se trabajar sobre los temas de presupuesto y distribucin del Ingreso, temas objeto de estudio de la Unidad II.

    b) En el Trabajo Prctico N 2 se trabajar sobre la Leyes de Presupuesto Nacional de los aos 2013 y 2014, temas objeto de estudio de la Unidad III.

    CRONOGRAMA TENTATIVO DE ACTIVIDADES DE LA CTEDRA Fecha Modalidad

    (terico/prctica) Docente Tema/Actividad/Evaluacin

    26/03 TERICA

    Prof. Gmez Portillo Prof. Badui

    Presentacin Materia e inicio Unidad I: Funciones del Estado

    31/01 Prof. Gmez Portillo Unidad I

    02/04 FERIADO

    07/04 TEORICA Prof. Gmez Portillo Unidad I

    09/04 TEORICA Prof. Gmez Portillo Unidad I y Unidad II

    14/04 TEORICO/PRACTICA Prof. Gmez Portillo Unidad II

    16/04 TEORICO Prof. Badui Unidad III; IV y V

    21/04 TEORICO Prof. Badui Unidad III; IV y V

    23/04 TEORICO/PRACTICA Prof. Badui Unidad III; IV y V

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    28/04 PARCIAL ESCRITO N 1

    Comprende las Unidades I y II

    30/04

    05/05

    07/05

    12/05

    14/05

    19/05

    21/05

    26/05

    28/05 PARCIAL ESCRITO N 2

    Comprende las Unidades VI, VII y VIII

    02/06

    04/06

    09/06

    11/06

    16/06

    18/06

    VIGENCIA DE PROGRAMA

    AO PROFESOR/A RESPONSABLE FIRMA

    2014 Lic. Juan Jos Gmez Portillo

    VISADO POR

    DIRECTOR/A DE CARRERA O DEPARTAMENTO DIRECCION GENERAL DE GESTIN ACADMICA

    Lic. Juan Jos Gmez Portillo